第一篇：淺談基層消防中隊內(nèi)部保衛(wèi)存在的問題與對策

淺談基層消防中隊內(nèi)部保衛(wèi)存在的問題與對策

摘要：近年以來，消防部隊由于駐地治安等情況的相對穩(wěn)定和平和，任務(wù)的多樣性，內(nèi)部保衛(wèi)和安全防范的松懈出現(xiàn)了普遍性，本文深入分析了當前基層中隊內(nèi)部保衛(wèi)工作尤其是警衛(wèi)工作存在的普遍問題，從加強基礎(chǔ)教育、嚴格內(nèi)部管理、突出抓好警衛(wèi)、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善應(yīng)急處置體系和監(jiān)督檢查體系等六個方面就如何加強基層消防中隊的內(nèi)部保衛(wèi)工作分析了對策。

關(guān)鍵詞：中隊 警衛(wèi) 內(nèi)部保衛(wèi)

今年以來，新疆、上海、貴州等地相繼發(fā)生不法分子沖擊機關(guān)單位，造成多人傷亡和重大財產(chǎn)損失的惡性案件，給部隊內(nèi)部安全防范工作敲響了警鐘。消防部隊作為一支專業(yè)的滅火救援和防火監(jiān)督隊伍，在自身內(nèi)部保衛(wèi)和安全防范上一直存在著薄弱環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會形勢的日益復(fù)雜，部隊內(nèi)部保衛(wèi)工作和繁重的滅火救援工作矛盾日益凸顯。筆者結(jié)合當前全市消防部隊內(nèi)部保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，就如何加強基層消防部隊內(nèi)部保衛(wèi)工作談幾點初淺的看法。

一、當前消防部隊內(nèi)部保衛(wèi)工作存在的問題

(一)執(zhí)勤警力少，各項任務(wù)重。

1、編制增加少與經(jīng)濟發(fā)展快矛盾突出。隨著改革開放經(jīng)濟的迅速發(fā)展，寧波市從1997年定編時的900億GDP到2007年的5475億的GDP產(chǎn)值，經(jīng)濟增長翻了6倍多，各地工礦化工企業(yè)發(fā)展迅速，執(zhí)勤任務(wù)也隨之日益繁重，消防站也從97年的14個發(fā)展到今天的29個基層中隊，消防站增了一倍，另外還有多個消防站正在建設(shè)中，然而從97年到現(xiàn)在總編制數(shù)卻僅僅增加30%都不到。

2、中隊現(xiàn)有警力少與執(zhí)勤任務(wù)重矛盾突出。當前我市基層中隊平均警力19名（包括干部），最多的中隊31人，最少的中隊12人，而今年以來我市共接警出動2012次。一個中隊除去每年的各類集訓(xùn)、培訓(xùn)（例如每年兩次的技術(shù)兵培訓(xùn)），官兵的探親休假，執(zhí)勤力量已經(jīng)很緊張，再除去一個警衛(wèi)、一個留守的通訊員以及后勤人員，倘若再有病號或日常公差，出動的執(zhí)勤力量就更加的緊張。

3、教育訓(xùn)練任務(wù)重。當前繁重的教育訓(xùn)練工作，尤其是新時期部隊出現(xiàn)的新思潮、新情況需要跟進的各類教育工作，伴隨復(fù)雜的各類搶險救援和火災(zāi)事故誕生的各類特種裝備器材操作使用，以及各類新戰(zhàn)術(shù)、新科目訓(xùn)練的開展，訓(xùn)練科目繁多、訓(xùn)練要求較高，而訓(xùn)練時間相對緊張。

(二)思想欠重視，認識有誤區(qū)。

1、觀念陳舊。消防部隊分布在各縣、市、區(qū)，甚至鎮(zhèn)，點多面廣，由于警力緊張和地方化特性，多年來安全保衛(wèi)工作一直不是很重視，部隊的特性給外界形成“外緊”的印象，而實質(zhì)上內(nèi)部管理和安全防范措施比較松懈，總的來說是“外緊內(nèi)松”，與我們警衛(wèi)原則“內(nèi)緊外松”恰恰相反。在奧運會之前，我們大多數(shù)單位都沒有建立突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，警衛(wèi)沒有良好的報警、通訊和照明設(shè)施，情況處置信號不明確，存有較強的僥幸心理，一旦發(fā)生突發(fā)事件，人員無適從，難以應(yīng)付。

2、重視不夠。有的單位雖然制訂了一些制度，但缺乏行為約束，以至明知某種做法違反安全制度，也習(xí)以為常，尤其是警衛(wèi)人員的脫崗、睡崗、遲崗、出警、擅離職守等現(xiàn)象還普遍存在，不少中隊領(lǐng)導(dǎo)總以體諒戰(zhàn)士為由，睜一只眼、閉一只眼。在日常管理教育中沒有重視內(nèi)部保衛(wèi)工作，沒有強化內(nèi)保教育，自身思想認識上模糊，導(dǎo)致了戰(zhàn)士對警衛(wèi)工作必要性和重要性的認識。

3、警惕性差。表現(xiàn)在警衛(wèi)沒有嚴格遵守警衛(wèi)紀律，值勤期間看書報、收聽錄音機、閑談、玩游戲等現(xiàn)象還不同程度的存在，尤其在晚間，導(dǎo)致了警惕性差，沒有很好的起到“看好門”、確保內(nèi)部安全的作用。

（三）設(shè)施不規(guī)范，防范能力差。

1、老中隊陳舊。部分老中隊幾十年不變樣，條件差、設(shè)施陳舊;內(nèi)部結(jié)構(gòu)不配套、不合理、難以改造。有的單位準備新建新營房，片面認為再在履行舊營房上投入不值得，導(dǎo)致了隱患多。

2、新中隊脆弱。為了外表豪華好看，裝磺時重美觀輕安全，投入大反而安全系數(shù)小，尤其是個別單位營房圍墻高度低、沒有配套的監(jiān)控報警等設(shè)施，安全防范措施不到位。

3、重點部位防范不重點。財務(wù)室、通訊室和器材室鐵門、鐵窗、鐵鎖建造不夠完善，防盜能力較弱。車庫基本沒有什么防盜措施，人只要進了中隊就可以隨意到達車庫，并可以輕易盜走車上的各種器材裝備。同時，各項安全防范器材只用不檢查，保養(yǎng)維修不及時。

（四）制度不落實，事故隱患多。

1、值班警衛(wèi)松懈、紀律松馳。部分單位值班警衛(wèi)人員不按時到崗，把責(zé)任當兒戲。甚至個別中隊出警、用餐時間處于離崗狀態(tài)，尤其是在小型消防站和合同制消防站點更為嚴重。更有個別單位邊門常年不關(guān)，卻無人看守。

2、警衛(wèi)安排不合理。根據(jù)調(diào)研，許多單位不是全員參加警衛(wèi)，個別老士官、后勤人員沒有參加值勤，甚至部分單位只有義務(wù)兵在輪流參加警衛(wèi)，導(dǎo)致了值勤警力更加緊張。部分單位不是按照條令要求兩小時左右一崗，而是采用“半天一崗”、“一天一崗”、“兩人包崗”，尤其是晚間，許多單位都是采用兩個人包一個晚上，或者是上半夜一崗、下半夜一崗，第二天上午休息的做法，崗哨時間安排過長現(xiàn)象普遍存在。

3、安全活動未落實。個別單位沒有認真按照規(guī)定開展安全教育或教育活動開展不扎實，尤其是在重大節(jié)日來臨前的安全教育工作開展不深入。按照上級規(guī)定的每月一次安全檢查、安全形勢分析部分單位沒有很好的落實，只是簡單補補記錄，流于形式，沒有正常開展工作。安全工作布置的多，檢查的少，口頭上說的多、行動的較少。

二、提高基層消防部隊內(nèi)部保衛(wèi)工作的幾點設(shè)想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從組織保證、制度保證、物質(zhì)保證、手段保證等措施著手，堅持以人為本，預(yù)防為主的方針，逐步建立健全安全發(fā)展的科學(xué)體系并完善其運行機制，加強基礎(chǔ)教育，嚴格內(nèi)部管理，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實監(jiān)督檢查機制，進一步促進了部隊的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

(一)加強基礎(chǔ)教育，強化防范意識。當前社會形勢復(fù)雜，刑事犯罪活動呈現(xiàn)團伙化、暴力化和智能化趨勢，社會危害極大，給我們做好安全保衛(wèi)工作帶來了很大的難度。各基層中隊必須立即建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的綜合防范體系。在這一體系中“人防”始終處于主導(dǎo)和支配地位，起決定作用;物防、技防通過人而發(fā)揮作用。而注重人的因素，強化主體防范意識，調(diào)動全體官兵做好安全保衛(wèi)工作的積極性和主動性，最基本的方法是加強基礎(chǔ)教育。

1、政治思想教育。提高全體官兵的政治素質(zhì)、政治辨別力和政治敏銳性，增強做好安全保衛(wèi)工作的思想意識和責(zé)任意識。二是遵章守紀教育。在熟練掌握和自覺執(zhí)行的同時，做到堅守崗位、嚴守紀律、嚴加防范。三是形勢任務(wù)教育。通過剖析案例，敵社情教育，使全體官兵認識到社會治安形勢的嚴峻性，了解犯罪分子作案的特點和規(guī)律，從而提高警惕，達到常備不懈。四是防范技能教育。培養(yǎng)官兵應(yīng)付突發(fā)事件的良好心理素質(zhì)和防衛(wèi)意識，增強同犯罪分子作斗爭的能力。五是道德法制教育。要教育全體官兵樹立正確的世界觀、人生觀，熱愛消防事業(yè)，愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀守法、廉潔奉公，主動關(guān)心本單位的安全，勇于同犯罪分子作斗爭。

（二）嚴格內(nèi)部管理，促進制度落實。

1、堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則。做到安全工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。

2、發(fā)揮組織和群體作用。安全領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)防小組、義務(wù)消防小組的活動要制度化、經(jīng)?；⒊志没?。要按照安全工作責(zé)任書的要求，明確全體官兵、各級領(lǐng)導(dǎo)在安全防范工作中的具體責(zé)任，使每名官兵肩上有擔子、思想有壓力、行動有動力，達到群防群治的目的。

3、嚴格查鋪查哨制度。大中隊要嚴格按照條令條例有關(guān)規(guī)定，認真落實查鋪查哨次數(shù)、時間，查鋪查哨不僅僅是檢查人員是否在位，睡眠情況是否良好，哨兵是否認真履行職責(zé)，更需要查看水、電、氣是否按照要求關(guān)閉，各類庫室是否按照要求上鎖，有無異常情況，確保內(nèi)部安全。

（三）堅持“內(nèi)緊外松”原則，突出警衛(wèi)工作落實。

警衛(wèi)是維護內(nèi)部單位治安秩序的有效措施。任何內(nèi)部單位都需要與外部進行人員、物資和設(shè)備的交流，門是內(nèi)外交流的必經(jīng)之路，把住了門就能控制進出人員、車輛和物品，保證內(nèi)部單位人、財、物的安全。

1、完善崗?fù)缶?、通訊、照明等設(shè)施和警械的配備。各基層單位要建立電鈴、對講機和電話三道報警通訊設(shè)施。確保通訊報警暢通；要安裝照明設(shè)備，確保夜間崗?fù)ぶ車芤姸冗_30米以上；要配備強光照明燈，供衛(wèi)兵夜間巡邏查看使用；要配備必要的橡膠警棍供警衛(wèi)人員自衛(wèi)使用。同時要加強崗?fù)?nèi)各類設(shè)施的維護保養(yǎng)，建立制度，確保設(shè)施完好能用。

2、規(guī)范警衛(wèi)工作流程。營門處于常閉狀態(tài)，警衛(wèi)值勤動作、語言規(guī)范，做到有禮有節(jié)、不卑不亢。接待來訪人員的一般先詢問驗證、再確認登記、最后開門通行的程序。檢查內(nèi)部人員是否按要求攜帶外出證、士兵證、出門證，警容風(fēng)紀是否符合要求，檢查內(nèi)部車輛是否攜帶出車證，出入時間是否符合規(guī)定，并在《出入營門人員（車輛）登記簿》做好登記，登記做到清楚、完整、規(guī)范，不亂涂亂畫。

3、規(guī)范警衛(wèi)工作制度。嚴格按照條令條例有關(guān)要求，警衛(wèi)每崗時間通常不超過2小時，嚴寒或者炎熱時，適當縮短時間；警衛(wèi)要落實24小時在崗在位，保持不間斷值班，不擅離崗位；加強夜間值班安排，落實每夜不少于兩次的查哨制度，強化夜間衛(wèi)兵認真履行職責(zé)，嚴守警衛(wèi)紀律，夜間通常不安排駕駛員值班;同時要著力加強警衛(wèi)教育和訓(xùn)練，提高警衛(wèi)的應(yīng)急處置的能力和自我防范意識。進一步規(guī)范警衛(wèi)著裝，明確警衛(wèi)職責(zé)，強化警衛(wèi)紀律。

4、強化警衛(wèi)的臨機情況處置能力。日常教育訓(xùn)練中，必須按照“缺什么補什么”的原則，緊緊圍繞薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，在提高官兵的警衛(wèi)技能上狠下功夫，努力克服過去存在的“抽象理論多，業(yè)務(wù)技巧少，照本宣科多，結(jié)合實際少，紙上談兵多，實戰(zhàn)演練少”等“三多三少”問題。著力培養(yǎng)警衛(wèi)人員的臨機情況處置能力，著力提高警衛(wèi)人員自我防范能力，強化訓(xùn)練，熟練掌握常見的情況處置程序，熟練掌握常見的反襲擊、反擒拿、反搶奪技能。

（四）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)防范體系?；A(chǔ)防范體系為實體防范、綜合防范，是安全發(fā)展、安全穩(wěn)定，做好內(nèi)部保衛(wèi)基礎(chǔ)性的工作，是長效機制運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要包括人防、物防和技防，以及三者的有機結(jié)合所產(chǎn)生的綜合效益。

1、抓好人力防范。安全防范以人為主體，是通過人直接參與安全管理活動，發(fā)揮人的主觀能動作用，來達到防范母的。人是基礎(chǔ)防范體系中最基本、最活躍、最關(guān)鍵的因素，其主要任務(wù)是進行預(yù)測、制訂預(yù)案，組織警衛(wèi)、監(jiān)控和應(yīng)急救援。應(yīng)對突發(fā)時間第一線人員值班大隊領(lǐng)導(dǎo)、中隊值班干部、警衛(wèi)。遇有突發(fā)時間要迅速按照預(yù)案組織開展工作，同時立即報告部隊首長，并按規(guī)定程序上報上級機關(guān)。要根據(jù)事件發(fā)展和上級指示組織部隊進行救援。所有這些都要做好人的工作，堅持以人為本的原則，管好人的行為，管好人的思想，管好人的心理。充分調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、抓好物質(zhì)防范。是指安全設(shè)施保障和防范設(shè)施建設(shè)及物資保障。安全防范要有物質(zhì)基礎(chǔ)，為了加強這方面的工作，《安全工作條例》第五章規(guī)范了安全設(shè)施保障工作。要求新建、改建、擴建工程項目的設(shè)計和施工，應(yīng)當符合安全要求。建設(shè)工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)當與主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。建設(shè)工程項目竣工后，應(yīng)當按照規(guī)定對安全設(shè)施應(yīng)當經(jīng)常維護、保養(yǎng)，定期檢測，及時更新、補充。落實安全工作專項資金、用于表彰的獎勵資金、用于教育訓(xùn)練的必要資金。

3、抓好技術(shù)防范。是指現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段在安全防范中的應(yīng)用，是在人防、物防的基礎(chǔ)上對防范體系整體上的提升。如現(xiàn)代化的監(jiān)控系統(tǒng)：無線監(jiān)控、遠程監(jiān)控、紅外夜視監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等等，這些技術(shù)手段能夠保證發(fā)生事故后的第一時間查找最直接的線索以提高應(yīng)對突發(fā)時間的反應(yīng)能力。先進的科學(xué)技術(shù)手段，可以成倍、十幾倍、甚至幾十倍地提高防范效益?？梢赃_到人防看不見、看不到、防不了的盲區(qū)。運用先進的科學(xué)技術(shù)手段進行預(yù)測、預(yù)報、監(jiān)控、報警和救助，可有效增強預(yù)防工作的科學(xué)性和有效性。

（五）完善特情處置方案，完善應(yīng)急處置體系。要根據(jù)當前營區(qū)內(nèi)外形勢，要把預(yù)想、預(yù)測和預(yù)防對策融入應(yīng)急預(yù)案之中，有重點地及時完善營區(qū)內(nèi)保預(yù)案，預(yù)案要包括分析判斷、情況設(shè)想、力量編成、任務(wù)區(qū)分、處置辦法和保障措施，明確組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。要組織官兵進行演練，每季度不少于1次，是官兵明確哪種信號應(yīng)該在哪里、帶什么、干什么，確保內(nèi)保工作落到實處。

（六）加強督察指導(dǎo)，完善檢查監(jiān)督體系。司令部行使著全市安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督等職能，督察隊配合司令部督察各單位安全工作落實情況，及時指出存在問題，充分發(fā)揮各職能科室的作用是做好部隊安全保衛(wèi)工作的重要因素。一是安全檢查制度化、經(jīng)?；?。突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合、重點檢查與普遍檢查相結(jié)合、白天檢查與夜問檢查相結(jié)合。通過檢查、查看單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視，規(guī)章制度是否健全，責(zé)任是否明確，措施是否落實等不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，消除隱患，保障安全。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決糾正，決不姑息遷就，以切實解決有章不循、違章不究的問題。二是安全指導(dǎo)具體化、實際化。對不符合內(nèi)保要求的舊中隊指導(dǎo)其改造，對新建中隊要嚴格審核把關(guān)，達到安全防護一步到位。對各中隊短缺的防護器材及時幫助購買、配發(fā)。三是整改項目強制化、連續(xù)化。要一抓到底，做到整改一項合格一項，不留死角。對我行我素、拖延整改的單位發(fā)限改通知書強制執(zhí)行。

第二篇：淺析消防基層中隊存在的問題

淺析消防基層中隊當前存在的問題

基層中隊是消防部隊的基礎(chǔ)，基層中隊部隊管理的好壞直接關(guān)系到消防部隊的穩(wěn)定與發(fā)展。就目前消防部隊基層管理情況而言，總體情況良好，在穩(wěn)步中求發(fā)展，但同時也存在一些問題，如不合理解決，即有可能影響到基層部隊建設(shè)所取得的成績。下面本人就簡單分析消防基層中隊管理中存在的問題及如何加以解決。

一、消防部隊基層管理存在主要問題

(一)中隊一些干部在同一崗位工作時間過長，存在厭倦情緒。毋庸置疑，目前基層中隊帶兵干部大部分都能認真履行職責(zé)，在士兵中均能發(fā)揮管理指揮的作用。但一些中隊因干部人員少，導(dǎo)致個別干部在中隊工作時間較長，一方面給干部造成心理疲勞，工作中產(chǎn)生厭倦情緒；另一方面影響中隊干部的婚姻家庭，這是一個既實際又現(xiàn)實的問題，上級部門如不合理處理，既影響到干部的成長進步，又會影響到中隊工作的全面發(fā)展。

（二）大齡士官工作積極性調(diào)動不起來。隨著兵役制度改革不斷深入，中隊士官數(shù)量逐漸增多，年齡也增大，管理上出現(xiàn)的矛盾也越來越來突出。雖然部分士官比較優(yōu)秀，切實發(fā)揮了示范效應(yīng)，但在多數(shù)大齡士官存在有：干好自己的事，管好自己的地，別的“多余”工作都不想積極參與的想法。中隊干部難以激發(fā)他們的工作熱情，卻也對之奈何不得。

（三）駕駛安全留有隱患。目前，基層中隊駕駛員普遍較少，“個頂個”現(xiàn)象十分嚴重，中隊明知有的駕駛員技術(shù)差，不適合開車執(zhí)勤，但卻苦于“人少車多”，只好勉強安排，使駕駛安全存有隱患。近年來，一些總隊統(tǒng)一組織駕駛員培訓(xùn)，時間約4個月，雖不比地方駕校的時間短，但同其承擔滅火救援任務(wù)來看，培訓(xùn)時間和科目還遠不能滿足要求，加上部隊管理教育抓得緊，執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)重，根本沒有時間讓駕駛員復(fù)訓(xùn)，導(dǎo)致駕駛安全隱患常在，事故苗頭頻出。

（四）業(yè)余時間士兵不能有效管理?，F(xiàn)代信息社會資訊發(fā)達，電視、手機、電腦在中隊基本普及，從實際情況看，不少士兵都擁有1部以上手機。正常工作時間，士兵們要忙于學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、操課，沒時間打電話，但到了“八小時”以外，士兵們打手機、發(fā)短信、“熱線咨詢”、上網(wǎng)聊天，有的深更半夜還躲在被窩里向家打電話，交友、聊天，其中不乏有地方女青年，中隊干部對此力不從心，防不勝防。

(五)中隊“特殊兵”管理較難。中隊戰(zhàn)士在管理中大都能夠服從管理，絕大部分同志都能夠認真完成本職工作，但同時也有少“特殊兵”在管理教育中有抵制情緒，這些有抵觸情緒的士兵主要為行政車駕駛員、司務(wù)長之類的公勤人員，這類人員和中隊其他戰(zhàn)士相比較，工作任務(wù)不同，總是認為自己所干工作特殊，自覺“高人”一等，中隊干部管理時，就產(chǎn)生了抵觸情緒。

二、消防部隊基層管理存在的問題原因分析

上述問題客觀存在，既有中隊管理不到位，更有士兵服從意識淡薄，落實管理阻力大等原因。一是大齡士官工作動力不足。部分士官覺得轉(zhuǎn)了這一期就不知有沒有下期，前景暗淡，沒有“奔頭”，過一天和尚撞一天鐘，得過且過，思想消極。部隊在具體教育中缺乏身邊活生生的例子來引導(dǎo)。有的士官認為正常情況下工資、福利會隨著晉級而增長，飯碗自然有保證。在這種思想的支配下，部分士官僅滿足于現(xiàn)狀，進而產(chǎn)生懈怠心理。工作能拖就拖、能推就推。另外，一些“關(guān)系兵”、“家門口兵”，認為自己“特殊”，產(chǎn)生優(yōu)越感、特殊感，缺乏干勁和競爭意識。隨著年齡、兵齡增長，第二期以上士官管理阻力越來越大，有的士官到了婚戀期，要談對象；有的士官有了小孩，想經(jīng)常回家看望；有的士官夫妻分居兩地，家庭實際困難多，思想包袱重，工作熱情提高難。二是業(yè)務(wù)技能參差不齊。應(yīng)該說，大多數(shù)士官因擁有一定的技術(shù)而保留下來。實際工作中，有的士官能夠在本職崗位原有技術(shù)的基礎(chǔ)上勤于鉆研，使自己的業(yè)務(wù)技能得到一定提高，為部隊建設(shè)做出了一定貢獻。但也有相當部分的士官認為條令條例、消防理論、政治教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等形式過于單一，年年“大同小異”，而士官的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練不夠突出，產(chǎn)生士官在訓(xùn)練中出現(xiàn)出工不出力的現(xiàn)象，不思進取，在原有技術(shù)的基礎(chǔ)上吃老本，對新裝備、新技術(shù)學(xué)習(xí)鉆研不深不細不實。如從事舉高車、專勤車、通信維修等專業(yè)崗位的士官，能獨立完成任務(wù)的不多。一些班長骨干的組織指揮訓(xùn)練和管理能力偏弱，大部分士官組訓(xùn)時應(yīng)變能力和反應(yīng)能力偏弱，實際組織指揮和管理工作方法掌握不多，獨當一面的能力欠缺。三是關(guān)系兵駕駛員多。基層中隊不少駕駛員都是“關(guān)系兵”，他們當初學(xué)駕駛不是靠努力工作，而是靠“關(guān)系”照顧得來，也就不會好好珍惜，認真去學(xué)、去練駕駛技術(shù)。同時直接讓“關(guān)系兵”學(xué)駕駛，還會極大挫傷其他士兵工作積極性，導(dǎo)致部隊管理質(zhì)量下降。四是落實手機管理不嚴格。目前，幾乎很少有士兵沒手機，也很難杜絕其與外界不正常交往，有的士兵利用正常請假外出，上網(wǎng)結(jié)識駐地女青年，并索要手機號碼，晚上發(fā)短信、發(fā)圖片，電話聊天，甚至約好下次見面時間和地點，導(dǎo)致士兵工作時精力不集中，甚至出現(xiàn)違紀行為。

三、解決問題的方法

(一)對于在中隊工作時間較長的干部，因適時調(diào)整崗位，可以與消防科、支隊機關(guān)干部進行輪崗，以此避免因中隊干部在中隊工作時間過長，工作積極性下降，產(chǎn)生厭倦情緒，進而影響基層中隊建設(shè)的全面發(fā)展。

(二)盡可能的減少關(guān)系兵，如一些關(guān)系兵存在問題，中隊在處理過程中有關(guān)人員不應(yīng)直接干涉，應(yīng)與中隊管理人員多溝通，有關(guān)人員應(yīng)對關(guān)系兵進行引導(dǎo)教育；對于選改為士官后工作責(zé)任心差、不能認真履行職責(zé)、有混日子想法的戰(zhàn)士，應(yīng)及時讓其復(fù)員。

(三)對“特殊兵”與士官的管理，一是要求“特殊兵”嚴格遵守中隊的一日生活制度，中隊管理時大隊領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)過多干預(yù)；二是在對士官的管理中，要想充分發(fā)揮士官的積極作用，要嚴格落實士官探親休假制度，保證每名士官都能夠享受探親休假，對于符合制度政策的中(高)級士官，大中隊領(lǐng)導(dǎo)允許并幫助其解決婚戀問題。

(四)全面加強安全防事故工作，特別要加強駕駛?cè)藛T的管理。其一增加駕駛員培訓(xùn)名額，盡量多培訓(xùn)駕駛員，新駕駛員下隊后，再做進一步考核篩選，讓駕駛技術(shù)好，作風(fēng)好的同志駕駛車輛，而對駕駛技術(shù)差、作風(fēng)不過硬的駕駛員只作為一般戰(zhàn)斗員使用，不允許其駕駛車輛；其二落實大隊、中隊、班與安全骨干管理職能，做到層層管理，層層負責(zé)，以此全面加強安全防事故工作。

第三篇：內(nèi)部控制存在的問題與對策

內(nèi)部控制存在的問題與對策

瞬息萬變的市場加劇了企業(yè)之間的競爭,高科技的廣泛應(yīng)用帶來了新的經(jīng)營風(fēng)險,要想生存和發(fā)展,就必須加強管理,提高效益,充分認識內(nèi)部控制的重要性。許多單位已把建設(shè)并完善內(nèi)部控制制度作為一項重要任務(wù)常抓不懈。但由于種種原因,我國還有很多企業(yè)沒有內(nèi)部控制制度,造成了會計信息失真,、財務(wù)收支管理混亂。目前,我國企業(yè)內(nèi)部控制方面還存在著如下一些問題:

1．管理觀念不到位,缺乏緊迫感。

長期以來,由于受計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)管理思想、方法、手段的影響,我國部分企業(yè)對會計工作不夠重視,會計基礎(chǔ)工作薄弱,國家統(tǒng)一的會計制度執(zhí)行不到位,單位負責(zé)人行政干預(yù)會計工作,內(nèi)部會計監(jiān)督流于形式。大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部控制的理論學(xué)習(xí)不夠,知識掌握不多,認識上還存在差距。另外,不少企業(yè)對內(nèi)部控制的建立和實施重視不足,即使制訂了一些相關(guān)制度,但基本上為會計管理或財務(wù)管理的部門性制度,甚至和業(yè)務(wù)脫離,和具體實施差距較大。

2．法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。

內(nèi)部控制制度的建立及有效運行,有賴于內(nèi)部良好的法人治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,使管理范圍增大,管理層次增多,管理職能分解,客觀上需要一個規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),加強內(nèi)部控制,以保障所有者、債權(quán)人等的合法權(quán)益。但是,近年來,國有企業(yè)改制以后,雖然形式上也建立了法人治理結(jié)構(gòu),但遠未達到內(nèi)部權(quán)利制衡的效果。很多公司內(nèi)部董事長、總經(jīng)理由一人擔任;有的國有企業(yè)的董事會成員由經(jīng)理擔任,董事會難以發(fā)揮監(jiān)督經(jīng)理人員的作用。財務(wù)會計信息系統(tǒng)的運作受企業(yè)經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo),財務(wù)監(jiān)督被架空。相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)無法建立,內(nèi)部控制制度不能有效運行,于是“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的現(xiàn)象不可避免。會計信息失真、專權(quán)獨斷、貪污腐敗等現(xiàn)象產(chǎn)生,阻礙了企業(yè)的發(fā)展,影響了經(jīng)濟秩序,是假數(shù)字、假報表出籠的重要原因之一。

3．外部監(jiān)督環(huán)境不到位。

內(nèi)部控制重在執(zhí)行,有的單位雖然內(nèi)部控制制度建立得較為完善,但由于外部監(jiān)督環(huán)境不到位,內(nèi)部控制沒有得到很好的執(zhí)行,以至于很多企業(yè)出現(xiàn)會計造假行為。如有的單位內(nèi)部各職能部門都開設(shè)銀行賬戶和私設(shè)小金庫,資金管理嚴重失控;有的單位甚至發(fā)生負責(zé)人卷巨額公款外逃的現(xiàn)象。失去了外部監(jiān)督的權(quán)利成了滋生腐敗的溫床,行政機關(guān)、金融系統(tǒng)等等,幾乎年年都有蛀蟲發(fā)生,造成了國有資產(chǎn)大量流失,國家、人民的利益得不到保障。

1．確立“以人為本”的思想，不斷推進內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新。

我國企業(yè)對內(nèi)部控制的定位,原來一直是站在基礎(chǔ)審計的角度上,如果站在完善公司治理、改善國有企業(yè)現(xiàn)狀的角度上,對內(nèi)部控制就有必要從新定位,不能夠僅在某些方面進行修補,任何一項規(guī)范的制度既要考慮現(xiàn)行條件的限制,同時又要具有一些發(fā)展的長遠眼光,將內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)范的制定作為完善公司治理及國有企業(yè)改善的重大舉措,把對內(nèi)部控制的定位確定在原有的內(nèi)部控制定義的基礎(chǔ)上并按照目前的條件進行修訂,在符合我國國情的基礎(chǔ)上迎合國際規(guī)范的要求。

2．規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。

企業(yè)要從所有者的立場出發(fā),不但要把企業(yè)最高管理者行使權(quán)利的過程納入內(nèi)部控制的監(jiān)控范圍,而且要將其作為內(nèi)部控制的重點監(jiān)控對象。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé),使決策系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)各司其職,各負其責(zé),協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),有效制衡。完善企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機制,強調(diào)監(jiān)事會對董事會、經(jīng)理層和公司財務(wù)的監(jiān)督作用,使會計機構(gòu)的設(shè)立、運行和管理更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)有助于克服經(jīng)營管理層的機會主義等行為,為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督提供一個較好的外部控制環(huán)境。

3．強化外部監(jiān)督力度。

當前,國有企業(yè)會計造假屢禁不止,歸根到底是因為會計造假存在巨大的需求。雖然造假有風(fēng)險,但會計造假帶來的收益可能是幾何級數(shù)放大,與造假被查后的違法違規(guī)成本相比,前者依然誘惑難擋。在“機會收益”與“敗漏成本”間比較,是造假者決定冒險與否的關(guān)鍵,就實際情況而言,“壓縮”財務(wù)造假的“機會收益”極具難度,而增加“敗漏成本,是非?，F(xiàn)實的遏止手段。要想扭轉(zhuǎn)會計信息失真的現(xiàn)象,當務(wù)之急是加強外部監(jiān)督,加大司法介入和懲治的力度,迫使相關(guān)人員增強責(zé)任意識,對企業(yè)施加壓力,并將這種壓力轉(zhuǎn)化為動力,促使企業(yè)實施內(nèi)部控制。

第四篇：淺談消防部隊基層營房存在的問題及對策

淺談消防部隊基層營房存在的問題及對策

消防部隊基層（大隊以下執(zhí)勤單位）營房，按照中華人民共和國公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部（89）公（消）字70號文件（以下簡稱70號文件）規(guī)定：消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊的基本建設(shè)和消防部隊的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)的，由地方審批 后，其經(jīng)費應(yīng)當列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。大隊以下執(zhí)勤單位（消防站）營房（含隨軍家屬、臨時來隊探親的家屬住房）、營具、以及水、電、暖設(shè)備……均由地方人民政府解決，并負責(zé)維修更新。住房面積，按解放軍的營房標準執(zhí)行。公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部雖有規(guī)定，但由于各方面的原因，消防部隊基層營房問題仍然不少，同樣編制的單位與單位之間的營房數(shù)量與質(zhì)量，存在著極大的差別，直接影響著消防部隊基層的正規(guī)化建設(shè)。因此，筆者認為，盡快解決消防部隊基層營房存在的問題，給基層官兵創(chuàng)造一個良好的執(zhí)勤、訓(xùn)練和生活環(huán)境，是穩(wěn)定部隊，提高部隊戰(zhàn)斗力，全面加強部隊正規(guī)化建設(shè)的一個重要方面。本文試從宏觀上談點粗淺意見，共商酌。

一、存在的主要問題

（一）面積少。

1、消防部隊的基層營房，其產(chǎn)權(quán)基本屬于地方人民政府（當?shù)毓簿郑?，很多中隊住房本來就緊張，幾年來又未得到添建，狀況依舊；

2、近年來調(diào)整增加了兵員，營房沒有得到相應(yīng)的增加，導(dǎo)致住用緊張；

3、很多消防大隊在公安局大樓里辦公，辦公條件極差，沒有獨立的營房，4、部分離退休或轉(zhuǎn)業(yè)干部長期占用部隊營房，甚至有的已將部隊營房參加了地方房改，5、新建營房計劃不足，或是計劃雖足但在建設(shè)時甩了項目，致使部隊不夠住用。

（二）質(zhì)量差。

1、新老營房新建時就“先天不足”，其中老營房大多是六七年時年代建造的，當時質(zhì)量就很差；近年來搬遷和新建目標工程時，不少單位把執(zhí)勤大（中）隊的營房放在后期施工，由于受資金等方面的限制，質(zhì)量也不好，基礎(chǔ)變淺、基層變矮、門窗料變薄等等。

2、失修失養(yǎng)現(xiàn)象嚴重。部隊體制改變后，由于受資金等方面的限制，部隊營房沒有得到全面的綜合治理。地方政府對新建營房也存在一勞永逸的思想，多年不給投資，致使營房得不到應(yīng)有的維修養(yǎng)護，風(fēng)雨天透風(fēng)漏雨的現(xiàn)象相當普遍。

（三）不配套。許多單位營房功能不全，滿足不了使用要求。有的面積雖夠標準，但由于設(shè)計不合理，完全按著地方的房屋建造，基層沒有圖書閱覽室、榮譽室、俱樂部，也沒有儲藏室；有的舊房改造不徹底，將廠房、庫房改造為營房，對狹小的窗、寬大的門等等沒有進行徹底改造，缺少圍墻、大門，官兵們只能湊合著住用等等。

（四）管理薄弱。部隊住進來后，許多用兵單位就撒手不管，有的中隊連燈泡壞了，換一個也難。有的單位雖管，但不盡心盡力，支隊與基層（大）中隊又缺乏聯(lián)系，造成“供管”脫節(jié)。

二、產(chǎn)生問題的原因

(一)消防部隊基層營房完全按照總部規(guī)定的標準和制度把營房建造管理成一個模式是不現(xiàn)實的。這些營房，既有當?shù)卣畨K塊解決的，也有業(yè)務(wù)上級條條解決的。國土這么大，各地建造方式也不一樣，很難統(tǒng)一要求；在地區(qū)、行業(yè)之間也還存在著貧富、條件好壞的差別，必然直接或間接地影響著營房保障，這個問題越到具體單位于能明顯地看出來。如：有點縣較富一些，給縣消防大（中）隊建的樓房人均達30平方米以上；而有的縣窮，心有余而力不足，看著消防部隊營房漏雨漏風(fēng)，卻拿不出錢來維修。再就是受環(huán)境條件制約，特別是駐大、中城市支隊的大（中）隊，由于歷史延續(xù)的原因，營區(qū)、營房面積狹小，沒有擴建、添建營房條件，眼前只能將就著住用。這里政策不完善也是重要原因。70號文件只作了原則規(guī)定，具體標準沒有明確，印發(fā)范圍也不到位，所以執(zhí)行起來就打折扣。

（二）從主觀上看，政府重視不夠，沒有把消防部隊的營房建設(shè)擺到應(yīng)有的位臵。有的市縣沒有編制《城市消防規(guī)劃》，在消防站建設(shè)方面，缺乏規(guī)范性的指導(dǎo)，欠帳嚴重。不是與城市建設(shè)工程全面規(guī)劃、同步建設(shè)，而是城市建設(shè)工程建好后，再考慮建消防站，結(jié)果資金不足，有的停了下來，有的甩了項目，有的用下角料建設(shè)，有的缺水少電，等等。不少（大）中隊搬進新營房后，應(yīng)配套項目多年得不到解決，更有甚者，有的用兵單位把上級安排給（大）中隊的擴建、改造營房經(jīng)費挪用建家屬宿舍，嚴重挫傷了官兵的積極性。住用單位的工作沒有到“家”。基層大、中隊營房由用兵單位解決已有明文硬性規(guī)定，但怎樣新建，建多少，設(shè)計要求如何，怎樣改建、維修，這些工作，則需要住用單位根據(jù)規(guī)定和實際需要來確定，更重要的是要積極主動地向地方政府反映和匯報，以求得他們的理解和支持。在這方面，不少支隊和基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視、工作沒有做好，也是一個重要原因。

三、應(yīng)該采取的對策

（一）摸清底數(shù)，做出規(guī)劃。這項工作可安排半年到一年的時間。首先，由總隊統(tǒng)一印制調(diào)查統(tǒng)計表冊下發(fā)各支隊；其次，由支隊與大隊組成工作組，根據(jù)現(xiàn)行建筑面積和建筑裝修及設(shè)備標準，進行認真細致的調(diào)查統(tǒng)計，每調(diào)查一個單位都要將情況特別是危破營房、缺房的具體意見，一一與當?shù)卣娒?。調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)支隊匯總報總隊。然后由總隊根據(jù)國家西部大開發(fā)和全面建設(shè)小康社會的有利時機的政策和國民經(jīng)濟發(fā)展形勢和調(diào)查的情況，做出3—5年危、缺房輪修和補缺配套規(guī)劃，報公安部消防局、自治區(qū)和各市縣政府有關(guān)部門一一商定認可，以此作為宏觀控制、申請資金、安排投資計劃的客觀依據(jù)。

（二）完善政策，理順營房建設(shè)和管理的關(guān)系。

1、搞好建設(shè)。根據(jù)70號文件精神，總隊與自治區(qū)政府就消防部隊營房保障問題聯(lián)合下發(fā)一個規(guī)定性的具體文件，附上大（中）隊營房建筑面積標準和建筑裝修及設(shè)備標準，分兩條渠道下達各單位執(zhí)行。一是下發(fā)到消防部隊大隊級以上單位，二是下發(fā)到當?shù)卣闹鞴懿块T，作為今后新（遷）建、擴（添）建營房的依據(jù)。

2、完善《城市消防規(guī)劃》，并按照規(guī)劃目標逐年建設(shè)，3、加強管理。消防部隊隊內(nèi)部各基層住用單位，要按照營房管理規(guī)定，建立營房檔案（分住用單位、支隊、總隊三級管理），健全管理細則，按時交納水電費，切實加強對營房的愛護管理。營房增減、質(zhì)量狀況，按統(tǒng)一表式，每年逐級上報一次，以便總隊安排維修住房的配套資金計劃。各單位要對住用的營房使用管理情況實施檢查，在安排各類房屋修理時，優(yōu)先安排基層營房，確?；鶎庸俦Ｗ〕Ｐ?。

（三）改進措施，解決資金來源問題。鑒于目前各地“貧富”的不均衡，且營房差的大多是較窮的市縣，有必要調(diào)動中央和地方兩大積極性。新建工程投資和維修改造、補缺配套工程投資，總隊宏觀確定投資計劃，可采取三個三分之一的籌措辦法（即：1：1：1），即：

1、總隊依據(jù)所屬營房輪修、補缺配套規(guī)劃情況上報總部。爭取財政部撥?？睿磕昴瓿醢才乓欢ǖ馁Y金，列入當年預(yù)算，下達各支隊執(zhí)行；

2、各總隊商請自治區(qū)政府安排與中央相同的數(shù)額，并共同編制項目任務(wù)書（定項目、定工程量、定投資、定工期），聯(lián)合下達到有關(guān)支隊和各市縣政府；

3、要求各市縣政府籌出三分之一的配套資金統(tǒng)一匯到總隊的專戶后，才統(tǒng)一下?lián)芙o支隊組織實施，住用單位監(jiān)督檢查，共同完成計劃任務(wù)。年底由總隊、支隊、當?shù)卣鞴懿块T共同檢查驗收，歸口自下而上逐級編制上報財務(wù)決算和完成情況。這樣，經(jīng)過上下各級雙想努力，互相制約，共同把關(guān)，可充分發(fā)揮基建、維修投資的效益，加快解決消防部隊基層營房問題的步伐，減少當?shù)卣膲毫?，使全區(qū)消防部隊的基層營房及早得到綜合治理，從而有效地保障消防部隊的基層部隊住用。

第五篇：淺談基層醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問題及對策分析

淺談基層醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問題及對策分析

摘要：隨著我國醫(yī)療改革工作的持續(xù)推進，我國基層醫(yī)療機構(gòu)在整體方面有了迅速的發(fā)展。所以基層醫(yī)院在進行日常工作的過程中，為了實現(xiàn)良好的內(nèi)部控制管理工作，需要根據(jù)自身的實際情況，進一步地提高基層醫(yī)院的財務(wù)管理方面的水平。只有這樣，才能在整體上促進財務(wù)管理水平的穩(wěn)定提升。因此，文章針對基層醫(yī)院在工作中存在的問題進行了深入地分析，并且給出相關(guān)的解決對策，從而通過這種方式，促使我國基層醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院；內(nèi)部控制；財務(wù)管理

隨著我國經(jīng)濟水平的提升，我國在醫(yī)療行業(yè)方面也有了迅速的發(fā)展。我國基層醫(yī)院隨著醫(yī)療方面改革工作的持續(xù)推進，也逐漸向市場化方向發(fā)展。但是醫(yī)院在進行日常工作的過程中，要想促進醫(yī)院朝著可持續(xù)發(fā)展的道路前進，做好內(nèi)部控制方面的工作是十分必要的。因此為了促進醫(yī)院日常工作的順利開展，必須要建立好醫(yī)院的內(nèi)部控制體系，這有利于基層醫(yī)院的進一步發(fā)展。但是醫(yī)院在進行內(nèi)部控制工作的同時，也不可避免地出現(xiàn)了一些不足。而這些不足之處，則主要包括了以下幾個方面。

一、基層醫(yī)院內(nèi)部控制中遇到的難題

（一）內(nèi)部控制人員管理水平較低

如今內(nèi)部控制方面的工作已經(jīng)成為了我國大部分基層醫(yī)院管理人員所需要進行的工作，但是由于對內(nèi)部控制管理的重要性缺乏足夠的認識，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)控管理人員缺乏足夠的水平進行相應(yīng)的管理工作。而這其中，管理人員對于內(nèi)部控制方面的工作缺乏足夠的理解，從而導(dǎo)致管理人員無法促進內(nèi)控管理工作質(zhì)量的提升，從而影響了醫(yī)院日常工作的開展[1]。如果不及時進行這方面問題的解決，就會最終影響內(nèi)控管理工作的效果，會對醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展造成嚴重的影響。要想避免這一問題的出現(xiàn)，必須采取相關(guān)的措施，從而提高內(nèi)部控制人員的管理水平。

（二）基層醫(yī)院在內(nèi)部控制管理體系方面不健全

部分基層醫(yī)院管理人員在進行內(nèi)部控制方面的工作時，雖然也進行了這方面的工作，并且也促進了醫(yī)院工作質(zhì)量的提升。但是由于缺乏健全的醫(yī)院內(nèi)部控制管理制度，導(dǎo)致基層醫(yī)院在進行相關(guān)工作的過程中沒有可依據(jù)的管理制度進行醫(yī)院方面的管理。因此由于這一問題的出現(xiàn)，致使部分工作人員無法對自身在進行工作的過程中工作質(zhì)量和工作效率的提升。甚至部分醫(yī)院雖然制定了內(nèi)部控制管理方面的制度，但是所制定的制度并不符合醫(yī)院的實際情況，從而導(dǎo)致工作人員在進行內(nèi)控工作時無法有效解決問題，在內(nèi)控管理制度方面也顯得過于空洞，缺乏足夠的質(zhì)量，不利于醫(yī)院日常工作的順利開展。

二、促進基層醫(yī)院內(nèi)控管理質(zhì)量提升的方式

（一）促進內(nèi)部控制管理人員培訓(xùn)質(zhì)量的提升

醫(yī)院管理人員只有在工作的過程中擁有足夠的管理水平，才能保證管理人員在進行日常管理工作時促進醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。因此為了推動醫(yī)院內(nèi)控管理質(zhì)量的提升，醫(yī)院應(yīng)該增強內(nèi)部控制管理人員培訓(xùn)方面的工作。從而通過這種方式，促使內(nèi)控管理人員管理水平的提升。同時，在對管理人員進行培訓(xùn)的過程中，為了促進管理人員管理質(zhì)量的提升，可以在醫(yī)院內(nèi)部進行專業(yè)的內(nèi)控管理培訓(xùn)，促使醫(yī)院管理人員在今后的管理工作之中能夠促進自身管理質(zhì)量的提升，有利于保證醫(yī)院日常內(nèi)控管理工作的開展[2]。此外，還要對醫(yī)院內(nèi)控管理人員做好誠信教育方面的工作，從而通過這種方式，促使基層醫(yī)院會計信息的真實性和完整性得以提升，以促進醫(yī)院日常工作的順利開展。

（二）保障基層醫(yī)院內(nèi)控管理制度得以健全

部分基層醫(yī)院由于自身能力的限制，致使自身在發(fā)展的過程中無法運用健全的基層醫(yī)院內(nèi)控管理體系進行醫(yī)院日常管理方面的工作，從而影響了基層醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展?；鶎俞t(yī)院管理人員在進行醫(yī)院日常管理工作時，要想做好內(nèi)部控制管理方面的工作，就應(yīng)該建立和完善自己內(nèi)部的控制管理制度。但是由于不同醫(yī)院在發(fā)展的過程中有著自身獨特的特征，因此在進行這方面的工作時，必須根據(jù)各個基層醫(yī)院自身的特點進行內(nèi)部控制管理制度的建立和完善。進而在不斷的發(fā)展過程中獲取更多的管理經(jīng)驗，促使自身所使用的內(nèi)控管理制度的質(zhì)量得以持續(xù)提升，有利于醫(yī)院內(nèi)部人員在進行工作的過程中，進一步的提高自身所進行工作的質(zhì)量，從而進一步地推動醫(yī)院的發(fā)展。

（三）促進基層醫(yī)院內(nèi)部控制?h境的改善

基層醫(yī)院負責(zé)人在進行醫(yī)院內(nèi)部控制方面的工作時，為了促進內(nèi)部控制質(zhì)量的提升，必須對于這一工作進一步提高自身的重視。只有這樣，才能保證醫(yī)院管理質(zhì)量的提升。因此基層醫(yī)院管理人員在進行內(nèi)部控制管理方面的工作時，為了促進管理質(zhì)量的進一步提升，就需要對當前的制度管理模式進行相應(yīng)的改變。由于之前基層醫(yī)院所使用的管理方式一般是以家長制管理模式為主進行管理工作的，雖然通過這種方式有利于推進醫(yī)院管理工作質(zhì)量的提升，但是這種管理方式已經(jīng)無法跟上時代的要求。因此在改變當前的管理方式時，管理人員需要根據(jù)醫(yī)院的實際情況進行醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境的改善。只有這樣，才能保證內(nèi)部控制工作的順利開展。

三、結(jié)語

綜上所述，為了在整體上推動基層醫(yī)院內(nèi)控管理質(zhì)量的提升，需要根據(jù)基層醫(yī)院的實際發(fā)展情況進一步地完善內(nèi)部控制工作。因此為了避免相關(guān)問題的出現(xiàn)，管理人員需要針對基層醫(yī)院內(nèi)控過程中存在的問題進行對策分析，從而促進醫(yī)院內(nèi)控管理質(zhì)量的提升。

參考文獻：

[1]李淑萍.現(xiàn)行醫(yī)院內(nèi)部控制過程中存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012，12（11）：119-120.[2]王繼平.醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部控制中存在的問題與改進措施[J].中國市場，2017，8（27）：208.（作者單位：浙江省海寧市長安鎮(zhèn)衛(wèi)生院）