第一篇：居民用戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施事故應(yīng)急處置方案

居民用戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施事故應(yīng)急處置方案

本預(yù)案適用居民用戶戶內(nèi)燃?xì)夤艿琅c燃?xì)庠O(shè)施的搶修，也適用于安裝建筑物外墻上的天燃?xì)獗硐湟牍芎蟮耐鈮︿摴芎弯X塑管。如遇下列情況之一，必須要求調(diào)度啟用本預(yù)案：

1、已發(fā)生人員中毒、受傷、窒息；

2、事故現(xiàn)場已著火或爆炸；

3、燃?xì)馕廴痉秶^大或已擴(kuò)散到房屋夾層、煙道、下水道、其他用戶建（構(gòu)）筑物等不易察覺的場所。

一、危險源分析

1、燃?xì)夤艿栏g老化造成漏氣；

2、燃?xì)夤艿酪蛟瓉磔斔腿斯っ簹?，現(xiàn)輸送天然氣，接口密封材料失效造成漏氣；

3、因私自增、移、改、拆除燃?xì)庠O(shè)施造成漏氣；

4、燃?xì)忾y門、燃?xì)獗怼⑷細(xì)廛浌艿雀g、老化原因造成漏氣；

5、房屋沉降原因使燃?xì)夤艿篱L期受外力而損壞造成漏氣；

6、材料質(zhì)量缺陷造成斷裂漏氣；

7、外墻鋁塑管斷裂漏氣；

8、用戶使用不當(dāng)而造成燃?xì)馐鹿剩?/p>

9、施工質(zhì)量缺陷造成管道、設(shè)施漏氣；

10、其他情況。

二、接險處理

1、生產(chǎn)調(diào)度中心在接到報險后，按事故處理的上報程序立即通知搶險人員趕到現(xiàn)場；

2、搶險人員趕到現(xiàn)場后，首先應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況摸清管道規(guī)格、材質(zhì)、戶內(nèi)安裝形式和影響區(qū)域范圍、是否著火、是否燃?xì)獯罅啃孤?、泄漏點位置等，及時向生產(chǎn)調(diào)度中心匯報險情，采取措施控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生次生災(zāi)害；

3、最先趕到現(xiàn)場的搶險人員必須按規(guī)定做好人員疏散與救護(hù)、警戒區(qū)域設(shè)置、消防安全防護(hù)措施等工作，如有人員受傷、中毒、窒息應(yīng)及時撥打急救電話120，如發(fā)生著火，火勢無法控制，應(yīng)撥打火警報警電話119，請求消防人員支援。

三、搶險處理

在確定人員已疏散，安全警戒與安全防護(hù)等措施到位后，由搶險人員嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行搶險作業(yè)：

1、如室內(nèi)燃?xì)庑孤?，引起燃燒，無法進(jìn)入房間時，首先用滅火器及現(xiàn)有水源滅火，自行滅火有困難時必須通知公安消防部門先采取降溫滅火措施，待現(xiàn)場燃?xì)庵饏^(qū)的火焰完全熄滅后，著火區(qū)溫度不足以重新引燃燃?xì)饣虿淮嬖谌魏位鹪辞闆r下，同時切斷氣源，切斷單元總電源。滅火后打開門窗排放室內(nèi)燃?xì)猓缓筮M(jìn)行搶險作業(yè)；

2、若室內(nèi)已有大量燃?xì)庑孤┑慈紵龝r，應(yīng)立即切斷氣源（關(guān)閉室外引入管閥門或拆除引入管，燃?xì)獗戆惭b在室外的可關(guān)閉表前閥），切斷單元總電源（嚴(yán)禁開、關(guān)室內(nèi)電燈、電器，撥打電話）,打開門窗排放燃?xì)夂筮M(jìn)行搶修作業(yè)；

3、燃?xì)獗?、灶前閥及表后管、管件發(fā)生泄漏，應(yīng)關(guān)閉表前閥，進(jìn)行搶修作業(yè)；

4、表前閥及表前閥前管件發(fā)生泄漏，應(yīng)關(guān)閉引入管閥門或拆除引入管，進(jìn)行搶修作業(yè)；

5、燃?xì)庖牍?、戶?nèi)燃?xì)夤?、戶外燃?xì)夤埽êX塑管）與附件發(fā)生泄漏時，首先在引入管處切斷氣源，從最頂層用戶的灶前閥接軟管到戶外，放盡管內(nèi)剩余燃?xì)猓缓筮M(jìn)行搶修作業(yè)；

6、搶修作業(yè)后必須對燃?xì)夤艿兰案郊M(jìn)行氣密性試驗，確定無泄漏后才能認(rèn)定為搶修作業(yè)完成。

四、恢復(fù)供氣

1、搶修作業(yè)后，采用U形壓力計進(jìn)行氣密性試驗，10分鐘壓力不降為合格；

2、在引入管處切斷氣源的，必須從頂層用戶開始逐戶置換，置換時用軟管將燃?xì)馀胖潦彝?，直至合格?/p>

3、恢復(fù)供氣時必須按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行，并通知受影響區(qū)域內(nèi)燃?xì)庥脩簟?/p>

五、其他工作

1、搶險作業(yè)完成后，將處理結(jié)果報生產(chǎn)調(diào)度中心備案；

2、搶險工作結(jié)束。

第二篇：燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案

**街道燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案

總則

1.1

編制目的及時、有序、高效、妥善地處置發(fā)生在城鎮(zhèn)的燃?xì)獍踩鹿剩畲蟪潭鹊仡A(yù)防和減少突發(fā)安全事故造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《危險化學(xué)品管理條例》等法律法規(guī)，參照經(jīng)濟(jì)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村燃?xì)夂捅趻鞝t安全管理工作方案》，結(jié)合街道實際，制定本預(yù)案。

1.3

工作原則

（1）以人為本。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少燃?xì)馔话l(fā)事故造成的人員傷亡，建立健全應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)安全事故的有效機(jī)制。

（2）統(tǒng)一指揮。在區(qū)黨工委和東郭街道燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開展城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險、救助和恢復(fù)等各項應(yīng)急工作。

（3）明確職責(zé)。按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案的要求，明確各部門、各村及相關(guān)企業(yè)的職責(zé)。

（4）專業(yè)處置。組建專業(yè)隊伍，開展專業(yè)培訓(xùn)，購置專業(yè)設(shè)備，提升專業(yè)處置能力，并充分發(fā)揮相關(guān)各級管理人員的作用，加強對燃?xì)夤芾砣藛T燃?xì)獍踩ＷR和應(yīng)急搶險等知識技能培訓(xùn)，組織開展專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置能力。

（5）預(yù)防為主。各相關(guān)職能部門應(yīng)加強對燃?xì)獍踩珷顩r的風(fēng)險評估，采取有效的防范措施，對可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件做出預(yù)測預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置。

1.4

適用范圍

本預(yù)案適用于東郭街道區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等較大及以上級別突發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處置。

1.5

分類分級

根據(jù)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的地點、性質(zhì)和影響，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩录譃樘貏e重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個級別。

1.5.1

特別重大事故(Ⅰ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.2

重大事故(Ⅱ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.3

較大事故(Ⅲ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.4

一般事故(Ⅳ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1

**街道燃?xì)鈶?yīng)急處置指揮部及職責(zé)

成立**街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置指揮部，由街道主任擔(dān)任總指揮，街道副主任任副總指揮，街道宜居辦、宣傳、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計、財政、環(huán)保、交通等科室，派出所，供電所，消防大隊，聯(lián)通公司，移動公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：研究決定城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实奶幹?；審定城?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，總結(jié)部署城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作；對相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告；視情況派出指導(dǎo)組對事故發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)事故發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的信息發(fā)布；指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实纳坪筇幚淼裙ぷ鳌?/p>

2.2

工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宜居辦，宜居辦主任兼任辦公室主任。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時了解最新信息；負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級部門聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時傳達(dá)和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級有關(guān)黨政部門的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事故發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作，審查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实男畔l(fā)布稿件，編發(fā)事故應(yīng)急情況簡報；組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急專家?guī)?，?fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查，向街道辦事處和經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級黨政部門上報調(diào)查結(jié)果；按照指揮部的指示，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿士偨Y(jié)評估和上報工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3

指揮部成員單位職責(zé)

宜居辦：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。及時了解城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿是闆r，判定事故等級，提出啟動燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案意見，報送指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任事故的調(diào)查處理等。

派出所：負(fù)責(zé)調(diào)派民警維持事故現(xiàn)場秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車輛進(jìn)出有序；負(fù)責(zé)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的控制；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助政府通知死者和傷員家屬；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證等工作。

宣傳：負(fù)責(zé)組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時、準(zhǔn)確地宣傳報道燃?xì)馐鹿蕮岆U救援工作，做好輿論引導(dǎo)。

財政：負(fù)責(zé)為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對工作提供資金保障，并對資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督。

交通：負(fù)責(zé)組織車輛運送城鎮(zhèn)燃?xì)鈸岆U應(yīng)急物資。

衛(wèi)計：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，搶救事故傷病人員；負(fù)責(zé)對事故區(qū)域疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。

環(huán)保：負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。

水利：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿噬婕暗乃篮楣こ虆f(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工程。

民政：負(fù)責(zé)在特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警或者發(fā)生特大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件中，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

消防大隊：配合燃?xì)鈶?yīng)急救援隊實施救援工作，對燃?xì)馔话l(fā)事件中的被困人員進(jìn)行解救，并配合燃?xì)夤?yīng)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。

供電：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場供、用電及應(yīng)急裝置的架設(shè)；快速修復(fù)事故受損的供配電設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電。

各村、社區(qū)：及時向應(yīng)急指揮部報告事故情況；第一時間采取先期處置措施，開展事故搶險救援，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；按照應(yīng)急救援職責(zé)分工，切實抓好應(yīng)急救援各項工作落實。

燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場搶修方案，組織搶險隊伍，調(diào)配儀器機(jī)具，交通通信工具，具體實施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)制定燃?xì)膺\輸、儲備、使用過程中的應(yīng)急預(yù)案。

2.4

現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立事故現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶險救援方案，組織指揮部成員單位和事發(fā)村屯及其有關(guān)部門開展應(yīng)急處置。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，設(shè)立以下專業(yè)工作小組，按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署開展搶險救援工作。

2.4.1

事故搶險組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛(wèi)計、環(huán)保、燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、危險源控制、現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。

2.4.2

傷員搶救組：由衛(wèi)計辦牽頭，組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位等有關(guān)人員，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

2.4.3

安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃?xì)馄髽I(yè)及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)布置現(xiàn)場安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移工作。

2.4.4

專家咨詢組：由宜居辦和安監(jiān)辦牽頭，組織環(huán)保、供電、供水、通信、燃?xì)鈫挝坏确矫娴膶＜遥?fù)責(zé)對事故提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。

2.4.5

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關(guān)人員及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

2.4.6

事故調(diào)查組：由安監(jiān)局和工商局牽頭，組織住建等部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)安全事故原因及事故責(zé)任的調(diào)查。

2.4.7

環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保局牽頭，組織水利、衛(wèi)生部門及燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)測人員，負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。

2.4.8

信息組：由宣傳部牽頭，組織相關(guān)人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體，做好輿論宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，防止炒作和不實報道。

預(yù)防和預(yù)警

3.1

預(yù)防

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位安全隱患和重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對安全隱患和重大危險源實時監(jiān)控。負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開展風(fēng)險分析，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對城市燃?xì)庠O(shè)施運行狀況進(jìn)行評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.2

預(yù)警

3.2.1

預(yù)警級別

根據(jù)國家和省市的要求，燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照燃?xì)馔话l(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）4級預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

3.2.2

預(yù)警發(fā)布

有關(guān)部門要及時、準(zhǔn)確地向指揮部上報燃?xì)馔话l(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。應(yīng)急信息包括突發(fā)公共事件的預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

應(yīng)急處置

4.1

信息報告內(nèi)容

（1）事發(fā)單位、時間、地點；

（2）事件的簡要經(jīng)過；

（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況；

（5）事件報告單位、報告人和聯(lián)系電話；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

4.2

信息報告時限

一般燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告經(jīng)濟(jì)區(qū)和住建、安監(jiān)部門。

發(fā)生較大燃?xì)獍踩鹿屎螅凑罩苯訄蟾媾c逐級報告相結(jié)合的原則，宜居、安監(jiān)等相關(guān)部門接到事故信息報告后在逐級上報的同時，1小時內(nèi)直接報告經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)生特別重大事故和重大事故時，1小時內(nèi)可直接報市住建和安監(jiān)局。緊急情況下，可先電話報告后按時限補報書面材料。

4.3

先期處置

燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，村屯和燃?xì)馄髽I(yè)在及時報告燃?xì)馔话l(fā)事件信息的同時，應(yīng)啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作好標(biāo)志和記錄。

4.4

應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)燃?xì)馐录?，?yīng)急指揮部立即啟動燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，迅速報告經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急辦。并召開指揮部會議，研究部署應(yīng)急搶險救援事宜。

4.5

指揮協(xié)調(diào)

4.5.1

搶險救援

現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍實施搶險救援，全力搶救遇險人員，減少財產(chǎn)損失。

4.5.2

現(xiàn)場監(jiān)控

現(xiàn)場指揮部組織力量加強對事故現(xiàn)場的安全監(jiān)控，及時采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

4.5.3

安全防護(hù)

現(xiàn)場指揮部對救援環(huán)境和作業(yè)條件進(jìn)行評估，根據(jù)救援需要，采取安全防護(hù)措施，確保救援人員的人身安全。

4.6

擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急力量不足、需要支援時，根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的支援請求，向經(jīng)濟(jì)區(qū)報告有關(guān)情況。

4.7?應(yīng)急結(jié)束

燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急結(jié)束后，事故現(xiàn)場指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的部門應(yīng)及時完成應(yīng)急處置總結(jié)報告。

后期處置

5.1

善后處置

Ⅳ級、Ⅲ級燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由相關(guān)部門按各自權(quán)限負(fù)責(zé)。Ⅰ級、Ⅱ級燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

對燃?xì)獍踩鹿手械膫鋈藛T，應(yīng)急處置工作人員要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補助或補償。對受災(zāi)群眾應(yīng)做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定。

燃?xì)夤?yīng)單位及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常燃?xì)夤?yīng)。

5.2

調(diào)查評估

燃?xì)馔话l(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要及時召開專門會議，總結(jié)和評價事故原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)及在應(yīng)急期間采取的主要行動，對應(yīng)急工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評價分析，向街道辦事處提交書面報告。

5.3

信息發(fā)布

燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

按照省、市有關(guān)規(guī)定，I級、II級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由省政府或省相關(guān)部門負(fù)責(zé)；III級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布，由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負(fù)責(zé)；IV級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。

應(yīng)急保障

6.1

應(yīng)急搶險裝備保障

各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，配備必要的應(yīng)急搶險裝備，建立和完善應(yīng)急搶險裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應(yīng)急搶險裝備處于良好狀態(tài)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)關(guān)注國內(nèi)燃?xì)饧夹g(shù)的發(fā)展趨勢，結(jié)合實際需要，適時對現(xiàn)有燃?xì)獍踩嚓P(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進(jìn)行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運行管理人員和應(yīng)急搶修人員，不斷提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力。

消防大隊?wèi)?yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急搶險裝備。

各級燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)掌握各燃?xì)鈱I(yè)搶險隊伍應(yīng)急搶險裝備的儲備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。

根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，現(xiàn)場指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險裝備時，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)堅決執(zhí)行，迅速將應(yīng)急搶險裝備送達(dá)現(xiàn)場，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場操作和維護(hù)。

6.2

應(yīng)急隊伍保障

各村屯根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，組建和完善本村燃?xì)鈱I(yè)搶險隊伍。

公安消防隊伍要充分發(fā)揮在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)組織消防隊員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱I(yè)搶險知識培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力。

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強燃?xì)鈸岆U隊伍建設(shè)，通過技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U隊伍的綜合素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

6.3

治安保障

事發(fā)地公安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險裝備、人員和物資運輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。

6.4

醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)計辦協(xié)調(diào)街道醫(yī)院負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和有關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。必要時，組織動員紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

6.5

經(jīng)費保障

財政所應(yīng)保障應(yīng)急處置燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費。對處置燃?xì)馔话l(fā)事件緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資由財政局按規(guī)定給予適當(dāng)補償。各燃?xì)馄髽I(yè)搶險物資、器材的儲備以企業(yè)投資建設(shè)為主，必要時由財政給予適當(dāng)補助。

6.6

通訊保障

工信部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。加強應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立集通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮中心、移動指揮平臺為一體的通信指揮體系，提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)通信運營商負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護(hù)，確保應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間信息通暢。

應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊伍應(yīng)設(shè)置24小時值班電話?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，保證信息及時上傳下達(dá)，同時利用消防隊伍和燃?xì)鈱I(yè)搶險隊伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無線對講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。

6.7

社會動員保障

宜居辦組織燃?xì)夤?yīng)單位對燃?xì)庥脩糇龊冒踩脷獾男麄鞴ぷ?，提高公眾的公共安全意識，鼓勵及時報告燃?xì)馔话l(fā)事件的有關(guān)信息。

在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時，要確保本轄區(qū)的社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)解決供、用氣糾紛，組織居民協(xié)助燃?xì)夤?yīng)單位做好應(yīng)急救援工作，向居民通報燃?xì)馔话l(fā)事件相關(guān)情況，以得到理解與支持。落實巡查、巡線、入戶檢查制度，切實做到“安全第一、預(yù)防為主”。

附則

7.1

預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第三篇：XX區(qū)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級改造工作方案

XX區(qū)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級改造工作方案

為有序推進(jìn)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級改造，提升燃?xì)獍踩L(fēng)險防控能力，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和公共安全，參照《XX市管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級改造工作方案》，結(jié)合我區(qū)實際情況制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

強化技術(shù)防范措施，切實提升全區(qū)燃?xì)馐褂冒踩剑糁迫細(xì)馐鹿拾l(fā)生，保障人民生命、財產(chǎn)安全和公共安全。

二、工作原則

政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、企業(yè)實施、用戶配合，優(yōu)先改造老舊小區(qū)、無物業(yè)管理小區(qū)、開放式小區(qū)、使用不帶熄火保護(hù)裝置灶具居多的小區(qū)，分批實施、梯次推進(jìn)，逐步實現(xiàn)燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級改造全覆蓋。

三、部門職責(zé)

（一）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)此項工作的全面組織、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)；

負(fù)責(zé)改造方案的制定與實施監(jiān)督。

（二）區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)改造方案的監(jiān)督實施；

負(fù)責(zé)安裝戶數(shù)的確認(rèn)；負(fù)責(zé)建立用戶信息臺賬。

（三）區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對改造戶的宣傳引導(dǎo)工作。

（四）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)補助資金的撥付與監(jiān)督使用。

（五）區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

（六）XX燃?xì)夤荆喊凑帐?、區(qū)的《方案》要求，制定具體的施工方案，及時、足額落實本企業(yè)本工程補助資金，組織安裝人員的培訓(xùn)，組織安全用氣宣傳、材料招標(biāo)采購、材料保障、安裝隊伍招標(biāo)選定、有序組織灶前燃?xì)庾蚤]閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代）和燃?xì)庠罹甙惭b、安裝質(zhì)量驗收、安裝工程匯總、竣工報告、用戶信息臺賬建立、材料費支付、安裝工費支付、并按規(guī)定完成用戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查，指導(dǎo)用戶安全用氣，回收和集中銷毀替換下來的橡膠軟管等。

（七）區(qū)燃?xì)庥脩簦撼青l(xiāng)燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對燃?xì)馐褂冒踩?fù)責(zé)，遵守安全用氣規(guī)則，履行安全使用義務(wù)，使用帶有熄火保護(hù)裝置的合格燃?xì)馊紵骶摺?/p>用戶對燃?xì)庠O(shè)施安全檢查簽字確認(rèn)，并及時消除安全隱患。

四、工作安排

（一）節(jié)點任務(wù)1、2022年10月底前，XX燃?xì)夤就瓿珊蚗X小區(qū)X公里的使用20年及以下存在安全隱患燃?xì)夤艿赖母潞颓蜷y安裝。

（1）4月底落實地埋管網(wǎng)老舊程度；

（2）5月底報送更新預(yù)算；

（3）確定更新費用后10月底前完成任務(wù)。

2、2022年7月底前，完成全區(qū)既有X萬戶管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施進(jìn)行升級改造：一是將灶前燃?xì)馇蛐伍y門更換為灶前燃?xì)庾蚤]閥門（管道燃?xì)庾蚤]閥門）；二是將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為燃?xì)饩哌B接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代）；三是用戶自行更換不帶熄火保護(hù)裝置灶具或使用屆滿灶具。其中：XX燃?xì)夤?022年3月底已完成對X萬戶摸底工作，并建立用戶信息臺賬；2022年5月底完成X萬戶；2022年7月底完成X萬戶。

（二）實施方式

居民用戶燃?xì)庠O(shè)施加裝“灶前燃?xì)庾蚤]閥門”和“燃?xì)饩哌B接用不銹鋼波紋軟管”（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代），由XX燃?xì)夤窘y(tǒng)一組織實施，區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心做好協(xié)調(diào)配合工作。

五、保障措施

（一）材料質(zhì)量要求

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要把產(chǎn)品功能性更完備、技術(shù)優(yōu)勢更明顯、企業(yè)信譽良好、服務(wù)體系完善等指標(biāo)作為招標(biāo)采購產(chǎn)品重要因素。

1.灶前燃?xì)庾蚤]閥門應(yīng)同時具有（但不僅限于）超壓自動關(guān)閉、欠壓自動關(guān)閉和過流自動關(guān)閉三種功能，其技術(shù)要求應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有國家認(rèn)可的燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的型式檢驗報告。

2.灶具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代），應(yīng)符合國家規(guī)定的性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.產(chǎn)品的生產(chǎn)商或供應(yīng)商在本市設(shè)立或委托設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點，配備充足的安裝維修人員。服務(wù)網(wǎng)點和安裝維修人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格；燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)將上述要求納入本企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度中。

4.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)鈶魞?nèi)安全防護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)商或供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，約定產(chǎn)品質(zhì)量，以及巡檢和維護(hù)的責(zé)任，并書面告知用戶。合同應(yīng)向市、區(qū)兩級燃?xì)夤芾聿块T備案。

（二）項目資金保障

項目資金按照政府補貼一部分、企業(yè)承擔(dān)一部分的辦法籌措，每戶改造資金總預(yù)算為XX元，市級財政每戶補貼XX元，區(qū)財政每戶補貼XX元，XX公司每戶承擔(dān)XX元。財政補貼資金由市、區(qū)兩級財政按照本任務(wù)量在本分期撥付燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)（最終根據(jù)區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心核定的實際完成戶數(shù)結(jié)算）。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對我區(qū)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂腥細(xì)庠O(shè)施升級改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保按時間節(jié)點完成任務(wù)，成立XX市XX區(qū)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由XX同志兼任，辦公室副主任由XX、XX同志兼任，XX同志具體負(fù)責(zé)此項工作的推進(jìn)、協(xié)調(diào)、收集信息、匯總、上報和通報有關(guān)情況。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級改造是市委、市政府確定的重大民生項目，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活、生命財產(chǎn)安全和公共安全。各責(zé)任單位要切實履行安全責(zé)任，制定本部門的監(jiān)管辦法，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實工程質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度推進(jìn)、數(shù)量確認(rèn)、安裝驗收中的責(zé)任，確保政府投資發(fā)揮最大效益，真正把民生工程辦成民心工程。

（二）嚴(yán)格程序，有序推進(jìn)。

各責(zé)任單位和部門要規(guī)范升級改造實施流程，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時限節(jié)點，組織多支施工隊伍，既要保證工程質(zhì)量也要保證工程進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》和《家用燃?xì)馊紵骶甙惭b及驗收規(guī)程》，全程管控項目工程質(zhì)量，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全用氣宣傳，合理調(diào)配安裝隊伍，形成工作合力。

（三）強化責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)。

區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)升級改造工作的全程監(jiān)管，定期向市升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告工作推進(jìn)情況、各責(zé)任單位和部門要將管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級改造工作納入日常考核體系，建立監(jiān)督檢查和問責(zé)機(jī)制。

第四篇：市公用事業(yè)(供水、燃?xì)?重特大事故處置應(yīng)急預(yù)案

市公用事業(yè)(供水、燃?xì)?重特大事故

處置應(yīng)急預(yù)案

市公用事業(yè)重特大事故處置應(yīng)急預(yù)案

市公用事業(yè)重特大事故處置應(yīng)急預(yù)案

為有效防止城市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿实陌l(fā)生，及時處置可能發(fā)生的各類安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《河南省安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，參照“市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案”，結(jié)合我市實際，特制定城市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo)，堅持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，確保公用事業(yè)供水、供氣等設(shè)施正常運行，提高對重特大安全事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度的地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

凡屬市范圍內(nèi)發(fā)生的供水、供氣運行過程中出現(xiàn)的突發(fā)性事故，均適合本預(yù)案。

根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市關(guān)于重特大事故有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公用事業(yè)系統(tǒng)行業(yè)特點，凡有下列情況之一的應(yīng)定為重特大安全事故：

在燃?xì)馍a(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中發(fā)生燃爆、泄露等重大安全事故。在自來水水源發(fā)生投毒、氯氣泄漏等重

特大安全事故。造成一次死亡3人及以上或受傷20人以上的重特大人員傷亡事故；

直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的事故；

造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉?、脫壓或超壓?00戶以上的事故。

造成區(qū)域性大面積停水用戶在500戶以上的事故。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立市公用事業(yè)重特大安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長為組長，武裝部、市委宣傳部、市建委有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重特大安全事故的應(yīng)急處理工作；根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域；決定重特大安全事故的新聞發(fā)布；決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及安全事故應(yīng)急處置的其它重大工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委。具體負(fù)責(zé)重特大安全事故應(yīng)急

處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)落實領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通事故分析匯總、信息上報等工作。

建立市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿示仍Ｕ闲〗M，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、建委、公安、交警、消防、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生；負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)所，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排；如發(fā)生大面積停水、停氣事故，在第一時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處做好居民的安

置和生活安排工作；做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

建立市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿收{(diào)查小組，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡稱和市有關(guān)部門、專家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報事故調(diào)查處理結(jié)果，并提出對事故責(zé)任部門、單位和個人的處理建議。

四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門單位職責(zé)

市委宣傳部：統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況，統(tǒng)籌做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及居委會：負(fù)責(zé)做好對轄區(qū)市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作；協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作；服從領(lǐng)

導(dǎo)小組的決定，做好各項配合工作。

市建委：參與事故現(xiàn)場指揮，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項職能，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)；做好事故調(diào)查工作；協(xié)助做好救援保障工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場搶修方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場搶修，保障搶險救援物資的供應(yīng)；協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

市公安局：參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查；統(tǒng)籌指揮交警支隊及轄區(qū)公安機(jī)關(guān)做好交通秩序疏導(dǎo)、現(xiàn)場安全保衛(wèi)等各項工作。

市消防支隊：參與制定搶修方案，負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場的滅火工作；參與事故調(diào)查處理。

市安監(jiān)局：加強日常供水、燃?xì)獾?/p>

安全管理等檢查，做到防微杜漸；負(fù)責(zé)重大人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。

市質(zhì)監(jiān)局：參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定；參與事故調(diào)查處理的技術(shù)、質(zhì)量分析。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織開展危重病人救治，保障救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

市環(huán)保局：參與現(xiàn)場環(huán)境污染的處置。

市監(jiān)察局：參與事故調(diào)查處理。

市總工會：參與事故調(diào)查處理。

市勞動保障局：參與事故調(diào)查處理。

市交警支隊：會同轄區(qū)公安、交警部門做好事故現(xiàn)場的警戒工作；負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)工作。

市建委公用事業(yè)管理局：參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。

市建委規(guī)劃市政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對事故造成的道路損壞的修復(fù)及其他配合工

作。

市建委市容環(huán)衛(wèi)管理處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故處理后的現(xiàn)場清掃及其他配合工作。

市燃?xì)庥邢薰荆贺?fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實施現(xiàn)場搶修：做好生產(chǎn)調(diào)查、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作。

市自來水公司：負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實施現(xiàn)場搶修：做好生產(chǎn)調(diào)查、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作。

五、報告制度及處置程序

報告制度

1．供水、燃?xì)獍l(fā)生事故的單位接警后，應(yīng)在事故發(fā)生第一時間內(nèi)立即報市建委，涉及消防、交通、救護(hù)等工作的，應(yīng)同時撥打“110”、“119”、“120”，并報告相關(guān)部門。

2．市建委、市公用事業(yè)局或供水、燃?xì)?、發(fā)生事故單位上級主管部門接警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并將初步情況上報市委、市政府值班室和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；由市委、市政府值班室報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報市安監(jiān)局、市建委、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門。

3．安全事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的時間、地點、人員傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時，事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。

處置程序

1．各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按職責(zé)分工開展工作，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

2．及時搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡，救援保障組應(yīng)首先組織力

量全力搶救傷員，送入就近醫(yī)院搶救。

3．制止事故發(fā)展或及時消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能，要積極組織人員、設(shè)備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時消除隱患；如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸，應(yīng)采取果斷措施，避免再次發(fā)生人員傷亡。如發(fā)生水源投毒等重大事件，應(yīng)立即關(guān)閉所有閥門，并通過電視、廣播等方式及時通知各用水戶，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4．警戒與疏散。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時，應(yīng)在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍，組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤?，現(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種，人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。

5．做好現(xiàn)場保護(hù)。事故處置結(jié)束，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù)，待事故調(diào)查組有明確指令后，再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員簽字，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。

6．聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有其它地市及相關(guān)部門支持配合的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實。

7．重特大安全事故處置結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)及時組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議，以及對事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實，寫出事故調(diào)查報告后報市政府。如上級政府及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)，事故調(diào)查組應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。對處置事故中表現(xiàn)突出的個人與單位，予以表彰。

六、工作要求

提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市政府各有關(guān)部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)

識這項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好重特大安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。

熟悉預(yù)案，組織演練。市建委等有關(guān)部門要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確各自任務(wù)要求和處置措施，做到裝備、人員落實，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，并定期組織訓(xùn)練和演練，力爭把事故造成的損失降到最低程度。

各成員單位負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處理工作；凡無故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的重特大安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，確定人員，制定相關(guān)工作預(yù)案，設(shè)立專線電話。

建立重特大安全事故應(yīng)急處置工作的組織、指揮、調(diào)度、供給等應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)體系，確保政令暢通，保障城市

居民的正常生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。

年十月二十日

第五篇：市公用事業(yè)(供水、燃?xì)?重特大事故處置應(yīng)急預(yù)案

**市公用事業(yè)(供水、燃?xì)?重特大事故處置應(yīng)急預(yù)案

為有效防止城市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿实陌l(fā)生，及時處置可能發(fā)生的各類安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《河南省安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，參照“**市重特

大事故(險情)應(yīng)急救援預(yù)案”，結(jié)合我市實際，特制定城市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案(草案)。

一、指導(dǎo)思想

以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo)，堅持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，確保公用事業(yè)供水、供氣等設(shè)施正常運行，提高對重特大安全事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度的地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

凡屬**市范圍內(nèi)發(fā)生的供水、供氣運行過程中出現(xiàn)的突發(fā)性事故，均適合本預(yù)案。

根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市關(guān)于重特大事故有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公用事業(yè)系統(tǒng)行業(yè)特點，凡有下列情況之一的應(yīng)定為重特大安全事故：

（一）在燃?xì)馍a(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中發(fā)生燃爆、泄露等重大安全事故。在自來水水源發(fā)生投毒、氯氣泄漏等重特大安全事故。造成一次死亡3人及以上或受傷20人以上的重特大人員傷亡事故；

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的事故；

（三）造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉狻⒚搲夯虺瑝涸?00戶以上的事故。

（四）造成區(qū)域性大面積停水用戶在500戶以上的事故。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立**市公用事業(yè)重特大安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長為組長，武裝部、市委宣傳部、市建委有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重特大安全事故的應(yīng)急處理工作；根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域；決定重特大安全事故的新聞發(fā)布；決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及安全事故應(yīng)急處置的其它重大工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委。具體負(fù)責(zé)重特大安全事故應(yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)落實領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通事故分析匯總、信息上報等工作。

（二）建立**市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿示仍Ｕ闲〗M，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、建委、公安、交警、消防、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生；負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)所，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排；如發(fā)生大面積停水、停氣事故，在第一時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處做好居民的安置和生活安排工作；做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

（三）建立**市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿收{(diào)查小組，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡稱(市安監(jiān)局)和市有關(guān)部門(單位)、專家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報事故調(diào)查處理結(jié)果，并提出對事故責(zé)任部門、單位和個人的處理建議。

四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門單位職責(zé)

市委宣傳部：統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況，統(tǒng)籌做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及居委會（社區(qū)）：負(fù)責(zé)做好對轄區(qū)市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作；協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作；服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，做好各項配合工作。

市建委：參與事故現(xiàn)場指揮，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項職能，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)；做好事故調(diào)查工作；協(xié)助做好救援保障工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場搶修方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場搶修，保障搶險救援物資的供應(yīng)；協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

市公安