第一篇：市場經(jīng)濟條件下我國縣人民政府行政執(zhí)行力研究

市場經(jīng)濟條件下我國縣人民政府行政執(zhí)行力研究

【摘要】：從我國行政體制改革自上而下的總體特點來看，改革既需要正確的改革思路來引導(dǎo)，同時也需要各級地方政府具備強大的行政執(zhí)行力，以保證正確的改革思路得以貫徹、改革目標得以實現(xiàn)。從我國地方基層政府的改革趨勢來看，鄉(xiāng)級政府作為基層政府的行政地位正受到諸多因素的削弱，市管縣體制的弊端日益暴露，我國縣人民政府作為地方基層政府的地位趨于強化；從我國當前社會矛盾來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)遲遲得不到改觀、“三農(nóng)問題”日益突出，迫切要求加強我國縣人民政府行政執(zhí)行力問題研究，并提出具體措施加以改進。增強我國縣人民政府行政執(zhí)行力不但有利于推動行政體制改革在基層的落實，有利于改革成果的鞏固，而且對于解決“三農(nóng)問題”、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)意義重大。相對于中央政府以決策職能為主，地方政府特別是地方基層政府的執(zhí)行職能則更為突出。然而這里所講的執(zhí)行不同于下級對上級命令的消極被動地執(zhí)行，而足一種積極主動地執(zhí)行，主要指政府在履行自己的公共職責過程中，即為了實現(xiàn)諸多行政目標、完成各種行政任務(wù)而進行的積極主動地活動。從政府作為一種組織的角度出發(fā)，政府行政執(zhí)行本質(zhì)上就是一種組織行為，相應(yīng)地政府行政執(zhí)行力本質(zhì)上是一種組織行為能力。從組織行為能力角度看，政府在實現(xiàn)行政目標、完成行政任務(wù)過程中根據(jù)不同需要，理應(yīng)具備多種行為能力，對于這些行為能力根據(jù)不同標準可以進行不同的分類，這些能力實際上可看作是由需完成目標和任務(wù)所提出的素質(zhì)和能力要求。由

此意義出發(fā)，圍繞著政府職能履行的需要，本文將政府行政執(zhí)行力從構(gòu)成上基本概括為公共服務(wù)能力、經(jīng)濟管理能力、社會文化建設(shè)能力，其中每種能力還可繼續(xù)劃分為更加具體的素質(zhì)能力要求。而這些能力的具備又涉及到實現(xiàn)目標和任務(wù)所需擁有的充分資源條件，其中行政權(quán)力資源及其衍生資源是政府行政執(zhí)行必須具備的基礎(chǔ)條件，且一定程度上政府面臨的行政環(huán)境也可看作是特殊的行政資源，由此本文將行政權(quán)力資源及其衍生資源以及行政環(huán)境等共同看作是政府行政執(zhí)行力的實力基礎(chǔ)。政府在實現(xiàn)行政目標、完成行政任務(wù)的過程中，除了具備必要的資源實力基礎(chǔ)外，不但需要對行政目標、行政任務(wù)的正確解讀、還需要充分發(fā)揮行政人員的積極性和主動創(chuàng)造精神，行政人員理應(yīng)具有維護社會公共利益的倫理自覺，此種意義的行政執(zhí)行具有較強的使命感與高度的責任感，本文鑒于政府行政倫理規(guī)范在政府行政執(zhí)行過程中所起到的不可或缺的方向指導(dǎo)和精神動力作用，將其視為政府行政意志力，也即政府行政執(zhí)行力中的精神動力所在。綜合上述幾個方面可見，縣人民政府行政執(zhí)行力是指：以實現(xiàn)社會公共利益為根本宗旨，縣人民政府以其所擁有的各種資源為基礎(chǔ)，在實現(xiàn)一系列行政目標、【關(guān)鍵詞】：縣人民政府行政執(zhí)行力社會公共利益權(quán)力資源文化價值觀博弈結(jié)構(gòu)治理模式 【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué) 【學(xué)位級別】：博士 【學(xué)位授予年份】：2006 【分類號】：D625

【目錄】：導(dǎo)論14-27第一章我國行政體制改革回顧與存在的行政執(zhí)行力問題27-40第一節(jié)改革開放前我國行政體制改革28-32第二節(jié)改革開放以來我國行政體制改革32-36第三節(jié)行政體制改革過程中地方政府行政執(zhí)行力問題36-40第二章縣人民政府行政執(zhí)行力解析40-74第一節(jié)縣人民政府行政執(zhí)行力的實力基礎(chǔ)41-58第二節(jié)縣人民政府行政倫理規(guī)范58-62第三節(jié)縣人民政府行政執(zhí)行力的構(gòu)成62-74第三章市場經(jīng)濟條件下我國縣人民政府行政執(zhí)行力衡量指標與所存在的行政執(zhí)行力問題74-95第一節(jié)縣人民政府行政執(zhí)行力衡量指標74-82第二節(jié)縣人民政府的價值、目標實現(xiàn)程度82-87第三節(jié)縣人民政府行政效率現(xiàn)狀87-95第四章影響我國縣人民政府行政執(zhí)行力的因素分析95-117第一節(jié)縣人民政府職能定位不當對政府行政執(zhí)行力的影響95-99第二節(jié)政府集權(quán)的治理模式對行政執(zhí)行力的影響99-104第三節(jié)縣人民政府的優(yōu)勢博弈地位對行政執(zhí)行力的影響104-107第四節(jié)縣人民政府的人事制度對行政執(zhí)行力的影響107-110第五節(jié)縣人民政府的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)對行政執(zhí)行力的影響110-113第六節(jié)縣人民政府文化價值觀對行政執(zhí)行力的影響113-117第五章增強我國縣人民政府行政執(zhí)行力的途徑117-148第一節(jié)轉(zhuǎn)變縣人民政府的職能117-122第二節(jié)優(yōu)化縣人民政府的治理結(jié)構(gòu)122-129第三節(jié)提升社會公眾的博弈地位129-134第四節(jié)強化縣人民政府人力資源建設(shè)134-140第五節(jié)提高縣人民政府組織機構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào)能力140-144第六節(jié)促進縣人民政府文化價值觀建設(shè)144-148結(jié)語148-151參考文獻151-162后記162

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第二篇：市場經(jīng)濟下我國事業(yè)單位分配制度改革的對策研究

市場經(jīng)濟下我國事業(yè)單位分配制度改革的對策研究

摘要：事業(yè)單位是介于政府和企業(yè)之間的社會組織，是現(xiàn)代中國社會三大基本組織類別之一。然而，在事業(yè)單位中現(xiàn)行工資制度的計劃經(jīng)濟色彩仍很濃，分配制度與事業(yè)單位的快速發(fā)展不相符，阻礙了事業(yè)單位前時的步伐。本文從分配理念、分配制度角度出發(fā)，研究了市場經(jīng)濟下我國事業(yè)單位分配制度改革的對策，為事業(yè)單位的良性發(fā)展提供理論支撐。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；事業(yè)單位；分配制度；改革

一、引言

事業(yè)單位是介于政府和企業(yè)之間的社會組織，是現(xiàn)代中國社會三大基本組織類別之一。社會主義市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位改革是我國政府著重考慮的戰(zhàn)略性問題。沒有適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的事業(yè)單位改革難以真正建立社會主義市場經(jīng)濟體制[1]。研究市場經(jīng)濟下我國事業(yè)單位分配制度改革的有效策略是事業(yè)單位改革的重要部分，對事業(yè)單位改革的有效開展具有舉足輕重的作用。

二、現(xiàn)行事業(yè)單位工資分配制度存在的主要問題

事業(yè)單位工資制度的計劃經(jīng)濟色彩仍很濃，尚存在思想觀念陳舊，分類分級不盡科學(xué)合理，管理體制較落后，運行機制較僵化，管理方式較陳舊，管理效率較低下等問題。

1、思想觀念比較陳舊，急需轉(zhuǎn)變。思想觀念決定行為模式。長期以來事業(yè)單位“平均主義”、“官本位”，的思想觀念主導(dǎo)著我們的分配領(lǐng)域。主要表現(xiàn)在事業(yè)單位在分配中對人才、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素的作用考慮不夠；對實績、貢獻和效益因素考慮不夠；機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)在性質(zhì)、功能和社會責任上的不同經(jīng)常被忽視，思想觀念陳舊的現(xiàn)象急需轉(zhuǎn)變。

2、分類、分級不太科學(xué)急需統(tǒng)一規(guī)劃?，F(xiàn)行事業(yè)單位工資分類存在嚴重缺陷。例如，機關(guān)工作人員除了工勤人員外，其余均為干部；且在公務(wù)員中只設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)二個序列，未設(shè)專業(yè)技術(shù)序列，忽視了現(xiàn)代機關(guān)管理對專業(yè)技術(shù)人員的需求，導(dǎo)致機關(guān)難以吸引和留住人才。在工資分級中也未體現(xiàn)中央和地方及其各個層次工作人員的工作差異和職責特點。對事業(yè)單位的行業(yè)分類，職業(yè)分

類，職位分類與分級也不盡科學(xué)、合理，嚴重阻礙事業(yè)單位的生存與發(fā)展。

3、管理體系存缺陷，尚需改革。在機關(guān)、事業(yè)單位的工資管理體系上存在著嚴重缺陷。主要表現(xiàn)在工資政策的制定、管理和運作體系與財政管理、運作體系不配套并嚴重分離，這必然導(dǎo)致工資政策的執(zhí)行和落實出現(xiàn)諸多問題和矛盾，并產(chǎn)生不良效應(yīng)和負面作用。

4、與社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)?，F(xiàn)行的事業(yè)單位工資制度計劃經(jīng)濟色彩較濃，工資制度及其管理方式?jīng)]有很好地體現(xiàn)“分類管理”的科學(xué)思想，沒有反映“一次分配講效率，二次分配講公平”，“效率優(yōu)先，兼顧公平”和“按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合”等分配原則，嚴重束縛了分配的良性發(fā)展。

三、市場經(jīng)濟下事業(yè)單位分配制度改革的必要性

在新的歷史條件下，在事業(yè)單位中如何通過分配制度改革，增強事業(yè)單位的生機、活力和自我發(fā)展的能力；如何改革傳統(tǒng)分配制度的弊端，讓干得多，干得好，貢獻大的人能得到相應(yīng)的薪酬等等是我國事業(yè)單位工資改革中首要解決問題。隨著市場經(jīng)濟體制和運行機制的建立與不斷完善，事業(yè)單位分配制度改革的必要性和緊迫性日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位的功能、職責和運營目標的多元化必然要求重新構(gòu)建事業(yè)單位的分配制度與運行機制。事業(yè)單位要留住人才，吸引人才，就必須尊重勞動力的價值規(guī)律，以市場價格取向來制定薪酬分配與支付方案，并根據(jù)人才供求狀況，運用分配的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用不斷調(diào)整、優(yōu)化單位內(nèi)部職工結(jié)構(gòu)。最后，市場經(jīng)濟條件下，需要建立和完善事業(yè)單位分配的運作規(guī)則和有效的約束、監(jiān)督機制。事業(yè)單位在分配上存在的問題，己引起了內(nèi)部職工的不滿，影響了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局[2]。因此在事業(yè)單位改革中，必須建立和完善相應(yīng)的分配制度。

四、市場經(jīng)濟下事業(yè)單位分配制度改革的對策

1、更新理念—改革的必要因素。事業(yè)單位分配制度改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，隨著社會的不斷發(fā)展、進步的，薪酬分配的理念也要與時俱進。首先、要結(jié)合我國的實際，從理論上重新認識事業(yè)單位的分配問題。其次，在事業(yè)單位分配制度改革中，應(yīng)當更新觀念，調(diào)整思路，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，大膽借鑒和吸收先進的分配管理理論和成功經(jīng)驗，科學(xué)、合理地設(shè)計并建立起事

業(yè)單位分配的“分級調(diào)控、分類管理”體系，建立符合事業(yè)單位各自特點的分配制度與運行機制，這是改革的必要條件。

2、注重制度創(chuàng)新—改革的關(guān)鍵因素。合理而有效的分配制度既是人事管理的基礎(chǔ)，也是一個社會文明、進步程度最為重要的標志。如果分配制度有缺失，則極易造成分配不公，不僅會使各項人事業(yè)務(wù)的推動產(chǎn)生阻力，甚至失效，而且會引發(fā)一些社會問題。在分配制度中，最為基礎(chǔ)也是最為重要的是管理體制和運行機制兩大要素。因此，在事業(yè)單位分配制度改革中，我們要積極推進以市場為取向的改革，要注重制度創(chuàng)新，從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。要著力解決管理體制和制度上存在的問題，特別是與事業(yè)單位分配制度改革相配套的人事、財政。稅務(wù)管理體制與運行機制問題。

3、用人制度與分配制度同等改革—改革的前提條件。用人制度與分配制度是人事制度密不可分的二大環(huán)節(jié)，事業(yè)單位分配制度改革的前提是用人制度的改革。為此，事業(yè)單位必須首先實行科學(xué)設(shè)崗，競爭擇優(yōu)，按崗聘用的用人制度，實現(xiàn)人員能進能出，干部能上能下，工資能高能低。在此基礎(chǔ)上進行分配制度改革，并通過分配制度改革去鞏固用人制度改革的成果，進一步推進用人制度改革的深化。

4、改革要以市場為導(dǎo)向，以分類為基礎(chǔ)—改革的保障。我國的事業(yè)單位實際上是一種承擔著一定社會事業(yè)管理或運營任務(wù)的官辦社會組織。這種社會組織既有別于機關(guān)，又不同于企業(yè)。在范圍上涉及科、教、文、衛(wèi)、體、農(nóng)、林、牧、副、漁、交通、勘探、水利、城建、市政、民政等各行業(yè)和各領(lǐng)域。這些事業(yè)單位的性質(zhì)、功能、職責、職級、經(jīng)費來源及其與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度等各不相同。傳統(tǒng)體制下，對所有事業(yè)單位的管理模式基本是相同或相似的。鑒于我國事業(yè)單位的現(xiàn)狀，事業(yè)單位的改革必須以市場為取向，以分類為基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 趙立波.事業(yè)單位改革公共事業(yè)發(fā)展新機制探析[M]，山東人民出版社，2004.[2] 馬巖.深化事業(yè)單位分配制度改革的幾點思考[J]，改革與開放，2003(1).

第三篇：在我國大力發(fā)展市場經(jīng)濟的大環(huán)境下

堅持以人為本是基層工會工作的生命線，在當前以構(gòu)建和諧社會為主旋律的時代背景的新形勢下，作為基層的工會組織，在日常工作中，只有做到全心全意面向職工，以人為本，以職工為本，時時刻刻做職工利益的維護者、困難的知情者，基層工會工作才能凝聚人心、勃發(fā)生機，促進企業(yè)又好又快發(fā)展的新進程。

一、以人為本，要增強職工的主人翁意識

加強企業(yè)民主管理是社會主義企業(yè)管理的本質(zhì)特征，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要?；鶎庸M織應(yīng)首先從進一步深化企業(yè)民主管理入手，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理和民主監(jiān)督制度，同時以落實民主管理職權(quán)為重點，不斷拓展民主管理的范圍，深化民主管理的層次，切實體現(xiàn)職工在企業(yè)中的主人翁作用。著重是對職代會職權(quán)落實、監(jiān)督?jīng)Q策形式、職工代表作用發(fā)揮等方面進行探索。同時，堅持企業(yè)改制方案必須提交職代會審議，職工安置方案必須提交職代會審議通過。職代會是企業(yè)職工開展民主管理的主要渠道，職代會職權(quán)能否真正落實，往往取決于職代會機制的完備性及有效性，為此建立了與之相配套的制度及機制。如建立職代會組長聯(lián)席會議制度、職代會督辦事項檢查匯報制度、職工代表巡視及質(zhì)詢制度等。有效促進和提升了企業(yè)民主管理水平。

二、以人為本，要調(diào)動職工的參與意識 基層工會組織應(yīng)當把企業(yè)的發(fā)展和維護職工利益統(tǒng)一起來作為落腳點，始終把握樹立大局意識、服務(wù)中心目標、堅持以人為本的工作思路，緊密圍繞單位經(jīng)營銷售目標積極開展工作，才能有效地調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。對職工密切關(guān)心的敏感問題，必須實行事前、事中、事后全過程公開。通過開展廠務(wù)公開工作，特別是對工資、燃氣、安服津貼、困難補肋金以及扣款等的收支帳目進行詳細的分析和公開。讓員工參與廠務(wù)管理，員工們的眼亮了，心明了，他們了解到領(lǐng)導(dǎo)處處在為職工著想，認識到也只有他們自己才是我們企業(yè)的真正主人。不能只為管理而管理，脫離職工，不知道職工在想什么、干什么、需要什么。更不能埋怨職工不聽話，動輒訓(xùn)斥，甚至以罰代管，以權(quán)施威，要以巧妙的方式化解矛盾，使管理工作變被動為主動，促使員工自覺地接受管理，服從管理，參與管理，潛移默化地形成員工的主人翁責任意識。

三、以人為本，要提高人才意識

一個企業(yè)能否在改革中和諧發(fā)展，能否在市場競爭中取勝，能否保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，很大程度上取決于職工的思想道德素質(zhì)和職工技能素質(zhì)的高低。實施經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和職工素質(zhì)教育工程，不斷提高職工隊伍整體素質(zhì)，既是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，也是工會組織的重要職責。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和職工素質(zhì)教育工程是工會推動發(fā)展的兩個重要載體。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程旨在推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織群眾、發(fā)動群眾，集中職工智慧、凝聚職工力量，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)效益和社會效益。職工素質(zhì)教育工程旨在推進工人階級的知識化進程。工會有著組織開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的優(yōu)勢和傳統(tǒng)，可以通過開展勞動競賽、合理化建議、革新創(chuàng)新等活動來激發(fā)職工的勞動熱情，并以此幫助職工提高科學(xué)文化水平和職業(yè)技能水平，增強職工在市場經(jīng)濟條件下的競爭能力。近年來，公司工會在全體職工中深入開展“創(chuàng)爭”的活動，營造了良好的宣傳、學(xué)習環(huán)境，為鼓勵職工讀書學(xué)習。在“創(chuàng)爭”活動中，我們始終堅持引導(dǎo)廣大職工學(xué)習工作化，工作學(xué)習化；在學(xué)中干，在干中學(xué)。廣泛開展勞動競賽、技術(shù)比武、崗位練兵、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造等活動，積極開展合理化建議，技術(shù)攻關(guān)等活動，滿足職工學(xué)習和發(fā)展的需求。積極引導(dǎo)廣大職工努力把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，引導(dǎo)職工隊伍中的優(yōu)秀人才和創(chuàng)新帶頭人勇做自主創(chuàng)新的先鋒，為增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力作貢獻。如公交電車公司職工技術(shù)攻關(guān)小組在架空線網(wǎng)創(chuàng)新和電車空調(diào)改革上取得了突破性進展，尤其是電車空調(diào)交流變頻系統(tǒng)的研制開發(fā)，降低了電車空調(diào)故障，使系統(tǒng)運轉(zhuǎn)更加穩(wěn)定。公交五公司保修分公司職工學(xué)習班組自主編制的輪胎管理操作軟件，對輪胎進行跟蹤系統(tǒng)管理，延長了輪胎使用壽命，年減少輪胎報廢50條，節(jié)約資金52500元。針對590路新車型在營運生產(chǎn)中出現(xiàn)剎車高溫，蹄片壽命縮短等一系列問題研制的制動間隙、自動調(diào)整臂裝置，大大提高了車輛的制動性及效率，減少了制動隱患，降低了維護成本，使該線每月減少更換車輛制動轂費用約70200元，經(jīng)濟效益明顯。公交二公司保修分公司職工學(xué)習班組技術(shù)革新活動卓有成效，技術(shù)革新項目達7項（E8離合器改造、地槽汽頂改造、牙包防滲漏改造、牙包后蓋開孔改造、6908型離合器改造、熄火閥改造、水箱百葉窗改造），為企業(yè)節(jié)約資金60余萬元。特別是技工曾憲新同志對6980型車輛水箱百葉窗操縱機械部件的技術(shù)改造，解決了多年公交車修理中的一大技術(shù)難題，每年可為企業(yè)節(jié)約幾萬元的成本，此項技術(shù)革新得到廣泛應(yīng)用與推廣，武漢電視臺《勞動者專欄》、《長江日報》——“勞動者風采專欄”等多家新聞媒體對他的事跡進行了宣傳報道。今年，工會又在職工中開展以讀一本好書，鉆一門新技術(shù)，出一個好點子，搞一項小改革為主要內(nèi)容的“四個一”職工素質(zhì)工程活動，以勞動競賽為平臺廣泛深入地組織開展“勞動競賽”、“合理化建議”、“技術(shù)比武”、“工作創(chuàng)新”等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，最廣泛、最充分地調(diào)動了一切積極因素，發(fā)揮了各方面的創(chuàng)造活力。幾年來，通過組織實施職工素質(zhì)教育工程，廣泛開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，進一步營造了企業(yè)與職工和諧發(fā)展氛圍，不僅保證了企業(yè)經(jīng)營效益穩(wěn)步增長，職工隊伍整體素質(zhì)也得到明顯提高。

四、以人為本，要突出履行好工會的維權(quán)職能和幫扶工作

堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本的出發(fā)點和落腳點，圍繞人們的生存、享受和發(fā)展的需求，提供充足的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，圍繞人的全面發(fā)展，推動經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。在工會工作中堅持以人為本，就是要集中做好職工的維權(quán)幫扶工作。

1、《工會法》中明確規(guī)定：“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責?！逼髽I(yè)工會是企業(yè)工會會員和職工合法權(quán)益的代表者和維護者。維權(quán)是工會的天職，工會組織如何有效地維權(quán)，是應(yīng)該在當前的企業(yè)改革中著重考慮的問題。首先，企業(yè)工會在依靠國家政策、法規(guī)和企業(yè)制度進行維權(quán)的同時還要落實好企業(yè)內(nèi)部平等協(xié)商制度，完善職工代表大會制度。其次，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、進一步建立健全發(fā)展和諧勞動關(guān)系的機制。著力抓好以職工收入分配、安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的勞動關(guān)系建設(shè)。再次，協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，隨著企業(yè)改革的不斷深化，觸及職工切身利益的矛盾問題不斷增多，工會組織在最大限度維權(quán)的同時，要教育和引導(dǎo)職工維護大局，從提高職工素質(zhì)入手，通過組織報告演講、參觀訪問、勞動競賽、文化藝術(shù)體育活動等途徑，對職工進行法制觀念、職業(yè)道德、勞動技能、文化素養(yǎng)和企業(yè)文化等方面的教育和培養(yǎng)。最后，注意做好職工情緒穩(wěn)定工作，工會工作者要經(jīng)常通過談心交流等方式了解職工的情緒狀態(tài)，同時還應(yīng)充分利用暢通信息聯(lián)系和反饋渠道、及時化解各種不穩(wěn)定因素，在穩(wěn)定職工情緒方面尋求進一步完善和突破

2、工會必須密切聯(lián)系職工，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。工會工作的重點在服務(wù)。工會工作必須堅持“以人為本”，把關(guān)注人、服務(wù)人作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，積極主動地關(guān)心企業(yè)職工的所思所求，想方設(shè)法幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難和問題，建立比不斷完善企業(yè)幫扶機制，通過扎實有效的各種服務(wù)活動，增強企業(yè)的凝聚力，營造推動企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境。工會工作者要經(jīng)常了解單位職工在工作和生活中遇到的困難，對職工家中的紅白喜事，堅持組織入戶慰問，走訪慰問患病職工，幫助救濟家庭生活困難的職工，認真了解困難職工的工作生活需要，把單純從經(jīng)濟上的幫扶拓展為在經(jīng)濟、技能上一齊幫，增強企業(yè)的“造血功能”。

五、以人為本，要加強基層工會的組織建設(shè)、加強基層工會干部學(xué)習培訓(xùn)。工會工作要上臺階，必須要有一支高素質(zhì)的工會干部隊伍，基層工會干部全部為兼職，大家平時都有各自的工作，也都比較忙，因此加強工會干部學(xué)習培訓(xùn)工作尤為重要。一是加強相關(guān)政策和法規(guī)的學(xué)習培訓(xùn)，使工會干部熟悉工會業(yè)務(wù)，了解維權(quán)制度，提高工會干部的工作能力。二是加強工會干部大局意識、責任意識、服務(wù)意識的學(xué)習培訓(xùn)，增強做好工會工作的使命感，責任感。三是組織工會干部學(xué)習借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，啟發(fā)開拓工作思路，不斷創(chuàng)新工作。四是在配備部門工會委員時，最好有一名委員是辦公室管理人員，便于部門工會開展工作。

3、積極探索穩(wěn)妥解決外聘員工入會問題。外聘員工在學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和后勤服務(wù)工作發(fā)揮著重要作用，在學(xué)校的發(fā)展中做出了自己的貢獻，是一支不可或缺的力量，已成為學(xué)校職工隊伍的重要組成部分。但外聘員工涉及的諸多問題是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠高校本身是難以完成的，單靠工會組織更是勉為其難，為此，應(yīng)按照“積極探索，逐步吸收”的原則，不斷擴大工會工作覆蓋面，根據(jù)我校實際和近幾年工作實踐，修訂完善我校外聘員工入會管理辦法，分類別逐步將外聘員工吸收到工會組織中來。關(guān)心他們的工作和生活，維護好他們的合法權(quán)益，使其能更好地為學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

4、基層工會要在單位民主管理、建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。加強學(xué)校民主政治建設(shè)，發(fā)揮好校、院兩級教代會作用，實行校務(wù)、院務(wù)（政務(wù)）公開，是貫徹落實黨的十七大精神，推進依法治校的必然要求，是依靠教指供辦好學(xué)校，實現(xiàn)管理決策民主化、科學(xué)化的重要舉措，是進一步加強學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督、推動學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的有效途徑。工會要加大源頭參與學(xué)校決策的力度，進一步完善和健全校院兩級教代會各項規(guī)章制度，全面落實教代會的各項職權(quán)。與學(xué)校有關(guān)部門通力協(xié)作，進一步修訂完善校務(wù)、院務(wù)（政務(wù)）公開制度，不斷深化、規(guī)范校院務(wù)公開工作，進一步完善和拓寬校、院務(wù)公開的渠道和內(nèi)容，健全監(jiān)督機制。工會要做好協(xié)調(diào)工作、監(jiān)督與信息反饋工作，確保教代會工作、校院務(wù)公開工作操作規(guī)范，真正使廣大教職工具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。工會組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極反映教職工的意見和建議，做好化解矛盾，理順情緒工作，把教職工智慧和力量凝聚到建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)核心上來，促進學(xué)校各項工作科學(xué)發(fā)展。

第四篇：市場經(jīng)濟下的企業(yè)經(jīng)濟管理模式研究論文

摘要：隨著近年來我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟管理模式方面的研究越來越多，凸顯了經(jīng)濟管理模式的重要性。目前我國企業(yè)經(jīng)濟管理已經(jīng)形成了一套完整的管理模式，帶有鮮明的中國特色，同時企業(yè)經(jīng)濟管理模式也體現(xiàn)了科學(xué)性的特點，不僅對推動市場經(jīng)濟的健康發(fā)展起到了重要作用，同時對企業(yè)經(jīng)濟管理模式的選擇也很有幫助。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；企業(yè)經(jīng)濟管理；模式

近年來隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟管理模式開始發(fā)生了改變，在原來以生產(chǎn)為中心的基礎(chǔ)上加入了一些經(jīng)營的思想，形成了二者相結(jié)合的經(jīng)濟管理模式。目前在企業(yè)的日常管理工作中，應(yīng)在原來的基礎(chǔ)上不斷提升企業(yè)自身的評估能力，對市場潛在的需求進行挖掘，增強企業(yè)管理活動的有效性，促進企業(yè)競爭實力的提高，使企業(yè)獲得高效、快速的發(fā)展。基于以上內(nèi)容，筆者結(jié)合自己多年來的工作經(jīng)驗，針對市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)經(jīng)濟管理模式展開了一系列的分析。

1、企業(yè)經(jīng)濟管理模式

在市場經(jīng)濟背景下，目前很多企業(yè)開始呈現(xiàn)出市場化的特點，尤其是一些大型企業(yè)，表現(xiàn)出了全球化的管理特征，這些企業(yè)面對沉重的市場競爭壓力，越來越重視企業(yè)經(jīng)濟管理工作?，F(xiàn)代企業(yè)都在不斷探索新的發(fā)展方式，希望在企業(yè)發(fā)展過程中得到突破，同時企業(yè)的經(jīng)濟增長方式也發(fā)生了改變，這種情況下原來的粗放型經(jīng)濟增長模式開始消亡，高度集約化的經(jīng)濟增長模式取而代之。

2、企業(yè)經(jīng)濟管理模式中存在的問題

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，經(jīng)濟變化發(fā)展非常迅速，同時經(jīng)濟管理范圍也在不斷拓展，逐漸從原來的單純對經(jīng)濟活動的計劃和指揮，發(fā)展到現(xiàn)在的對經(jīng)濟活動的監(jiān)督和決策，掌控的內(nèi)容也發(fā)生了很多變化，以不斷迎合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，然而縱觀現(xiàn)階段各企業(yè)的管理模式，目前多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟管理模式已經(jīng)日臻完善，管理方式也朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，但是普遍存在著一定的弊端和通病，具體來說可以從以下幾方面著手分析。

2.1人力資源問題復(fù)雜

現(xiàn)在的競爭是人才的競爭，人才是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，人力資源管理部門主要負責培育和引進人才，對企業(yè)存在至關(guān)重要的影響。目前我國多數(shù)企業(yè)人力資源部門人員的素質(zhì)并不高，他們在工作中不重視自己業(yè)務(wù)能力的提高，不重視自己的工作，整體工作水平不高。同時，目前多數(shù)企業(yè)缺乏有效的獎勵制度，因此人力資源工作在展開的過程中遇到了重重的困難，使企業(yè)的正常工作受到了嚴重影響。首先，員工的流動性大，工作的延續(xù)性比較差，嚴重影響到了整個企業(yè)的正常運營；其次，缺乏有效的激勵制度，企業(yè)中員工的工作不能得到應(yīng)有的獎勵，在工作中沒有動力，多數(shù)員工的工作積極性并不高；第三，一些企業(yè)中人力資源部門員工的素質(zhì)不高，也不重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這種情況下員工的整體工作水平不高，對企業(yè)的發(fā)展及企業(yè)形象的打造非常不利。

2.2企業(yè)管理制度不完善

現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)管理者已經(jīng)對管理的重要性有了一定的認識，但是還沒有形成完善的管理制度。在企業(yè)中制度是所有管理措施得到貫徹落實的重要保證，同時也是企業(yè)內(nèi)部管理秩序得以保證的一項重要保證。雖然目前一些企業(yè)已經(jīng)認識到了管理措施落實的重要性，但是普遍缺乏科學(xué)的管理思想做指導(dǎo)，因此企業(yè)內(nèi)部各項管理制度落實的自然不容樂觀，各種管理漏洞都暴露出來。正因為企業(yè)中管理制度不完善，使企業(yè)管理效率的提高遇到了很大的阻礙。

2.3組織上缺少靈活性

雖然一些企業(yè)目前形成了明確的管理制度，經(jīng)濟管理體系的構(gòu)建也算井井有條，但是在經(jīng)濟管理活動的安排上卻普遍缺乏靈活性，不能結(jié)合企業(yè)的實際情況對管理計劃進行安排，因此不能做到與時俱進，特別是在目前的市場經(jīng)濟大環(huán)境中，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，在如此嚴峻的形勢下，企業(yè)組織部門必須與時代發(fā)展的需求相適應(yīng)，對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟管理模式和工作計劃進行不斷的調(diào)整，堅持以市場需求為導(dǎo)向，這樣才能保證企業(yè)在激烈的市場競爭中得到生存和發(fā)展。

3、企業(yè)經(jīng)濟管理模式優(yōu)化的策略

企業(yè)在經(jīng)濟管理工作中應(yīng)堅持做到科學(xué)、高效、人性化。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)濟管理應(yīng)該以社會需求為導(dǎo)線，對企業(yè)經(jīng)濟管理模式進行不斷的優(yōu)化，以制度建設(shè)為先導(dǎo)，對人力資源管理進行優(yōu)化，最后建立起高效的組織機構(gòu)。

3.1建立科學(xué)的管理制度

在企業(yè)中制度是各項管理措施得以落實的一項重要保證，所以企業(yè)在內(nèi)部管理活動中應(yīng)該做到以制度建設(shè)為先導(dǎo)，在工作中不斷完善企業(yè)的制度建設(shè)，具體來說應(yīng)做到以下幾點。

3.1.1對企業(yè)經(jīng)濟管理制度進行科學(xué)的制定

在制定企業(yè)管理制度的過程中，應(yīng)避免出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象，在管理者與被管理者中充分征求意見，以增強管理制度的實際性和針對性，同時通過企業(yè)各內(nèi)部章程、文件對各項管理制度進行貫徹落實，將各項管理制度明晰納入到文件中，將其作為企業(yè)經(jīng)濟管理活動的主要依據(jù)。

3.1.2對制度責任落實進行強化

企業(yè)應(yīng)制定出嚴格的責任管理制度，目前很多企業(yè)管理活動之所以見不到成效，最為根本的原因在于企業(yè)中的管理人員在工作中沒有責任心，這種情況下利用責任強化的方式可以增強管理人員對各項管理任務(wù)進行落實的任務(wù)感。

3.2不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力資源管理

在企業(yè)中對人力資源管理進行優(yōu)化，不僅可以提升企業(yè)中所有員工的素質(zhì)，同時還能為企業(yè)經(jīng)濟管理模式的優(yōu)化提供有力的人才支撐?，F(xiàn)階段企業(yè)競爭的實質(zhì)就是人才的競爭，所以人才管理的優(yōu)化對企業(yè)未來的發(fā)展非常關(guān)鍵。要想對企業(yè)人才管理進行優(yōu)化，應(yīng)該將以下幾點工作做好。

3.2.1制定合理的員工培訓(xùn)計劃

隨著市場競爭越來越激烈，行業(yè)競爭的壓力也越來越大，這種情況下對企業(yè)員工各方面素質(zhì)都提出了越來越高的要求，所以，員工進入企業(yè)以后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的實際情況以及市場需求，制定出合理的、科學(xué)的培訓(xùn)計劃，并將員工培訓(xùn)考核與加薪升職緊密聯(lián)系起來，使員工加強對培訓(xùn)的重視程度。

3.2.2制定科學(xué)的人才戰(zhàn)略

在目前激烈的市場競爭條件下，企業(yè)應(yīng)建立起科學(xué)的人才戰(zhàn)略，引進和培養(yǎng)大量人才，這樣才能為未來企業(yè)的發(fā)展提供保障。企業(yè)人才戰(zhàn)略的內(nèi)容并不是單一的，主要包括兩方面的內(nèi)容，首先，企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)強大的人才儲備庫，其次，企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部人員的流動進行合理控制，以最大程度的避免人才流失。

3.2.3制定科學(xué)的激勵機制

從企業(yè)內(nèi)部來看，激勵機制的建立對于企業(yè)員工工作積極性的調(diào)動非常重要，對推動企業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用?？茖W(xué)的激勵機制應(yīng)該將物質(zhì)激勵和精神激烈二者結(jié)合到一起，然后利用有效途徑使員工對物質(zhì)與精神方面的需求得到滿足。

3.3重視企業(yè)的組織機構(gòu)

在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想使內(nèi)部經(jīng)濟管理模式得以改進，應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部的人力資源進行優(yōu)化，制定合理的管理制度，還要充分重視企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)中的組織結(jié)構(gòu)的完善對企業(yè)的生存和發(fā)展都具有非常重要的意義。具體來說，應(yīng)該摒棄以前僵化的組織結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上建立起合理的、靈活的組織結(jié)構(gòu)，保證與企業(yè)發(fā)展及市場需求相符合，這樣才能促進企業(yè)的快速發(fā)展。

綜上所述，企業(yè)管理的最終目標是促進企業(yè)利潤最大化的實現(xiàn)，企業(yè)要想實現(xiàn)這一目標，就必須充分重視企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟管理。在目前的市場經(jīng)濟背景下，經(jīng)濟管理模式在企業(yè)發(fā)展過程中起到了非常重要的作用，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中實現(xiàn)生存和發(fā)展的愿望，應(yīng)該充分重視對現(xiàn)有經(jīng)濟管理模式的完善與改進。

參考文獻：

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第五篇：市場經(jīng)濟背景下我國工商管理的發(fā)展情況分析

市場經(jīng)濟背景下我國工商管理的發(fā)展情況分析

姚許可

【摘要】隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，工商管理部門承擔著愈來愈重的任務(wù)，工商管理在社會管理體系中的組織和監(jiān)管中肩負著政府主管市場監(jiān)督和行政執(zhí)法的重要職能。因此，新形勢下提高工商管理部門的管理水平是一個亟待解決的命題。本文從工商管理在市場經(jīng)濟發(fā)展的重要意義出發(fā)，結(jié)合我國工商管理現(xiàn)狀問題分析，從構(gòu)建工商管理人才隊伍、健全管理體制、加強執(zhí)法力度及完善內(nèi)部控制等方面探討提高我國工商管理工作水平的對策。

【關(guān)鍵字】市場經(jīng)濟；工商管理；發(fā)展情況

一、工商管理對市場經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

工商管理作為主管市場監(jiān)督管理、維護市場經(jīng)濟秩序的一種職能，屬國家宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，就工商行政管理的職能范圍和其承擔的任務(wù)而言，其宏觀調(diào)控性質(zhì)主要體現(xiàn)在三個方面:一是培育市場，促進完備市場體系的構(gòu)建；二是控制市場主體準入，從特定層面執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策；三是規(guī)范市場競爭和交易行為，維護正常的市場秩序。

維護正常的市場秩序，不僅是完成工商行政管理職能本身的需要，更是履行國家宏觀調(diào)控應(yīng)有的職能。從這個意義上講，工商行政管理職能的任何不到位，執(zhí)法力度的不夠從而導(dǎo)致市場秩序的混亂，不僅是工商行政管理部門本身的失職，更涉及到國家宏觀調(diào)控的效果，進而影響整個國民經(jīng)濟的正常運行。

二、我國工商管理發(fā)展情況現(xiàn)狀及問題

改革開放以來，工商行政管理工作為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展做出了卓越貢獻，為國民經(jīng)濟健康有序運行發(fā)揮強有力的規(guī)范效應(yīng)。但是隨著市場交易模式不斷創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)進一步發(fā)展，現(xiàn)有工商管理模式已經(jīng)難以滿足新形勢下的市場監(jiān)管需求。主要表現(xiàn)在：

1.工商管理人才結(jié)構(gòu)失衡

現(xiàn)代市場經(jīng)濟本質(zhì)是知識經(jīng)濟，這就要求工商管理人員必須要有專業(yè)的知識涵養(yǎng)和管理視野，而目前我國工商管理事業(yè)的人才隊伍結(jié)構(gòu)卻難以盡如人意，具體體現(xiàn)在：初級工商管理人才供應(yīng)飽和，中高級工商管理人員缺口較大，“高精尖”級的研究型工商管理人才的緊缺更加嚴重，人才隊伍的結(jié)構(gòu)失衡限制了我國工商管理水平的提升，易導(dǎo)致工商管理工作片面化、短視化。

2.工商管理體制建設(shè)缺位

市場體系的不斷完善客觀上要求工商管理工作要拓寬管理范圍、加強薄弱環(huán)節(jié)，確保職能到位，落實宏觀調(diào)控，維護市場秩序。而目前工商管理體制是按行政區(qū)劃進行管理的，把已經(jīng)形成的區(qū)域性市場人為地分割，業(yè)務(wù)部門“各自為政、分兵把關(guān)”，不利于形成管理合力。更值得警惕的是，地方政府常常“借工商管理之名，行地方保護之實”，采取各種地方保護主義的措施，如“地區(qū)割據(jù)”、“行業(yè)封鎖”等等，限制生產(chǎn)要素的自由流通，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3.工商管理的執(zhí)法力度不夠

作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，工商管理人員必須嚴格依法行政，切實履行工商行政執(zhí)法職能，然而現(xiàn)實中，工商管理的執(zhí)法手段難以起到應(yīng)有的作用，表現(xiàn)在：一是行政處罰權(quán)與行政強制執(zhí)行權(quán)分離，工商部門做出行政處罰決定后，不具備強制執(zhí)行的權(quán)力，削弱了工商管理機關(guān)執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性；二是工商管理執(zhí)法受地方保護主義干預(yù)。地方政府出于經(jīng)濟發(fā)展和財稅收入的考慮，對大型企業(yè)往往存在“護短”傾向，加大了工商管理人員的執(zhí)法難度。例如曾經(jīng)震驚全國的“三聚氰胺”事件，當?shù)毓ど坦芾聿块T早已接到消費者舉報，卻礙于地方政府，難以查處涉案奶企。

4.工商管理內(nèi)部控制不完善

常言道“已不正則無以正人”，作為政府主管市場監(jiān)督和行政執(zhí)法工作部門的工商管理機關(guān)，自身必須嚴格守法。但現(xiàn)實是，部分工商管理機關(guān)存在一些內(nèi)部管理問題，例如部門攤子大，職能部門多，有的單位財務(wù)管理制度設(shè)立不全或根本沒有，存在國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，內(nèi)部審計機構(gòu)不健全，難以開展獨立的經(jīng)濟監(jiān)督，這些都損害了工商管理部門的執(zhí)法形象，不利于執(zhí)法活動的開展。

三、提升市場經(jīng)濟下工商管理水平的對策

1.構(gòu)建工商管理人才隊伍

管理的核心在于“人”。工商管理部門要積極組建專業(yè)化的人才隊伍，優(yōu)化隊伍機構(gòu)，積極探索針對性的工商管理人才培養(yǎng)模式，使培養(yǎng)的人才適應(yīng)管理、執(zhí)法第一線的業(yè)務(wù)要求。比如，在工商管理人員招聘環(huán)節(jié)要強化對專業(yè)素養(yǎng)的考察，另外還可以積極通過在職培訓(xùn)等多種方式提升工商管理隊伍的管理執(zhí)法水平，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新管理模式和執(zhí)法方式，努力造就一支專業(yè)化、高素質(zhì)的管理、執(zhí)法隊伍。

2.完善工商管理體制建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市場主體日益多元化，市場行為日益復(fù)雜化，已突破所有制和地域界限。在這種新形勢下，完善工商管理體制是應(yīng)有的題中之義：一是要要積極抓好以工商分局(所)為監(jiān)管主體的經(jīng)濟戶口管理工作。建立“上下聯(lián)動、橫向互動、區(qū)域齊動”的管理體制，增進工作的連續(xù)性和主動性，強化監(jiān)管力度，實現(xiàn)事半功倍的效果；二是在工商管理體制的建設(shè)中，綜合運用登記管理職能，對各類行業(yè)準入的門檻科學(xué)設(shè)置，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。運用綜合監(jiān)督管理職能，加強對經(jīng)濟合同的管理和經(jīng)濟糾紛調(diào)解仲裁．促進市場機制的完善和市場功能的正常發(fā)揮；三是建立統(tǒng)一的工商管理體制，強化對統(tǒng)一市場的監(jiān)管，對現(xiàn)行工商行政管理體制進行改革，實行省以下工商行政管理機關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)，增強工商管理的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，更好地維護市場秩序，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

3.加強工商管理執(zhí)法力度

立法部門要加強制定配套法規(guī)和實施細則，解決掉新舊法規(guī)自相矛盾、執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一的問題，解決工商行政相關(guān)法律操作性不強的問題。同時注意加強法制宣傳和學(xué)習培訓(xùn)，不斷增強執(zhí)法人員的法制觀念和依法辦事的能力，工商行政管理機關(guān)也要按照轉(zhuǎn)變政府職能、建立服務(wù)型工商的要求，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，不折不扣地履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)。

4.建立工商管理內(nèi)部控制制度

加強工商管理內(nèi)部控制，工商管理機關(guān)應(yīng)開展獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動，提高管理水平和自查自律能力。建議由省級財政根據(jù)全省工商行政管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)支出范圍，對人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、辦案經(jīng)費、裝備經(jīng)費及基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費等實行統(tǒng)一核撥。另一方面要增強內(nèi)部審計機構(gòu)的作用，使內(nèi)部審計監(jiān)督職能得以真正發(fā)揮，促進監(jiān)督服務(wù)職責的完善和加強，提升工商管理機關(guān)的執(zhí)法形象。

四、結(jié)語

工商管理部門的行政方式、行政觀念以及行政效率的改革勢在必行.在這樣的一個大背景之下，加強經(jīng)濟監(jiān)督、尤其是市場監(jiān)督的重要職能以及如何有效的、最大程度的發(fā)揮這些職能顯的特別的迫切，與市場管理直接相關(guān)的工商業(yè)管理部門需要做重大改革調(diào)整，本文從我國工商管理現(xiàn)狀分析入手，提出了提升工商管理水平的相關(guān)對策，以期對工商管理事業(yè)改革有所啟發(fā)。參考文獻：

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