第一篇：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好迎接全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的通知

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

冀建質(zhì)[2012]184號

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好迎接全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的通知

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

根據(jù)《關(guān)于組織開展全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質(zhì)函[2012]114號）要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將于2012年5月至6月組成檢查組開展全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。現(xiàn)將做好迎檢工作要求如下：

一、各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，嚴(yán)格按照本次檢查有關(guān)要求，部署在建保障性安居工程全面自查。

二、各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真對保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理，建立健全本地區(qū)保障性安居工程臺賬，按照《關(guān)于組織開展全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》的要求，對所有在建保障性安居工程開展全面自查。對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和隱患，要及時(shí)督促整改、落實(shí)到位，對違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、各地要對本地區(qū)自查情況認(rèn)真總結(jié)，并將自查情況于2012年4月10日報(bào)我廳勘察設(shè)計(jì)與工程質(zhì)量安全監(jiān)督處。同時(shí)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于全國建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，準(zhǔn)備好工程項(xiàng)目臺帳、必要的檢查設(shè)備和其他有關(guān)匯報(bào)材料，做好迎檢準(zhǔn)備。省廳將適時(shí)組織保障性安居工程質(zhì)量督導(dǎo)檢查（具體事宜另行通知）。

附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于組織開展全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》

關(guān)于組織開展全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知

建辦質(zhì)函【2012】114號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委、規(guī)委）：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）要求和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量意識，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保保障性安居工程質(zhì)量，決定今年繼續(xù)在全國開展保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

在建保障性安居工程。

二、檢查內(nèi)容

（一）各地貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的情況，開展保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題查處情況等。

（二）工程實(shí)體質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查建筑結(jié)構(gòu)及抗震設(shè)防的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，以及地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量。

（三）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體和施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量檢測等有關(guān)單位及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

三、工作要求和安排

（一）各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)保障性安居工程質(zhì)量實(shí)際情況，認(rèn)真做好檢查的組織實(shí)施工作。同時(shí)要圍繞檢查活動，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，著力提高全行業(yè)的質(zhì)量意識。

（二）所有在建保障性安居工程項(xiàng)目都要進(jìn)行全面自查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過抽查、巡查的方式進(jìn)行檢查，對檢查出的質(zhì)量問題切實(shí)整改到位，嚴(yán)肅認(rèn)真依法依規(guī)追究責(zé)任。

（三）各地要對本地區(qū)自查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，不斷改進(jìn)完善質(zhì)量監(jiān)管措施。請各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2012年5月1日前，將本省保障性安居工程質(zhì)量自查情況報(bào)我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

（四）在各地自查的基礎(chǔ)上，我部將于今年5至6月組成檢查組進(jìn)行督查（具體事宜另行通知）。請各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)保障性安居工程質(zhì)量檢查有關(guān)事宜，并于2012年3月31日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

聯(lián)系人：范宏柱 010—58933293，58934250（傳真）

二O一二年二月二十四日

第二篇：河北省保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

關(guān)于印發(fā)《河北省保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的通知

發(fā)布部門： 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

文號： 冀建質(zhì)〔2011〕634號

日期： 2011-10-09 10:38 各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、住房保障和房產(chǎn)管理局：

為切實(shí)加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理工作，把建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、滿意工程的要求落到實(shí)處，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《河北省保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請各地認(rèn)真研究，把文件傳達(dá)至所有承擔(dān)保障性安居工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和質(zhì)量檢測單位，并切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。

附件：河北省保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

二○一一年十月九日 附件：

河北省保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 第一章

總則

第一條

為確保保障性安居工程質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省保障性安居工程建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，以及城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)和煤礦棚戶區(qū)改造等城鎮(zhèn)保障性安居工程質(zhì)量管理工作。

第三條

省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本省區(qū)域內(nèi)保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，各設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

第四條

保障性安居工程的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測企業(yè)等市場主體，必須嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，分別根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任，切實(shí)保證保障性安居工程的質(zhì)量。

第二章

嚴(yán)格工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制

第五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對保障性安居工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別作為保障性安居工程質(zhì)量的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，在工程使用周期內(nèi)，對所負(fù)責(zé)建設(shè)的保障性安居工程質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測等企業(yè)的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別作為承擔(dān)保障性安居工程相應(yīng)內(nèi)容的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，在工程使用周期內(nèi)，對所負(fù)責(zé)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條

建設(shè)單位在辦理施工許可時(shí)，必須向建設(shè)主管部門提交經(jīng)建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)認(rèn)定，并由法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人親自簽字的工程質(zhì)量承諾書，同時(shí)提供上述人員近期免冠照片和身份證復(fù)印件。各設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對上述文件建立永久性檔案。

第八條

嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場公示制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保障性安居工程施工現(xiàn)場出入口顯著位置，設(shè)置工程質(zhì)量終身責(zé)任制公示欄，向社會和公眾公示對該工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等的姓名、職稱、執(zhí)業(yè)資格及本人5吋近期彩色照片。

第九條

嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)牌制度。保障性安居工程單位工程竣工時(shí)，必須按照規(guī)定設(shè)置工程質(zhì)量永久性標(biāo)牌，標(biāo)牌應(yīng)載明工程名稱、開竣工日期、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全稱，法人代表及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。凡未設(shè)置或按規(guī)定設(shè)置的一律不得通過驗(yàn)收，不得辦理竣工備案手續(xù)，不得交付使用。

第三章

嚴(yán)格建筑市場監(jiān)督管理

第十條

嚴(yán)格保障性安居工程招標(biāo)投標(biāo)管理。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照國家和本省有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法通過招標(biāo)方式確定承包單位。

第十一條

建設(shè)單位必須根據(jù)工程的質(zhì)量和工期要求，合理確定工程的造價(jià)和工期。其中，建設(shè)工期不得低于定額工期的70%，監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省的相關(guān)規(guī)定。工程款和監(jiān)理費(fèi)必須按照合同的約定足額及時(shí)撥付。

第十二條

參加投標(biāo)的施工和監(jiān)理企業(yè)必須在投標(biāo)文件中對工程質(zhì)量做出專門承諾，并根據(jù)工程的具體要求，選派能夠勝任工程需求的注冊建造師、監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際組建項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目監(jiān)理部。項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部成員、總監(jiān)理工程師及項(xiàng)目監(jiān)理部成員在承建保障性安居工程期間，不得承擔(dān)其他建設(shè)任務(wù)，并不得中途更換。

第十三條

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障性安居工程招標(biāo)投標(biāo)后的跟蹤監(jiān)管，對施工和監(jiān)理企業(yè)在投標(biāo)時(shí)做出的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員、工程機(jī)械設(shè)備和儀器配備等承諾，隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對未按承諾組織工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并依法嚴(yán)肅處理。

第十四條

施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行保障性安居工程的施工圖審查時(shí)，必須嚴(yán)格地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全審查，嚴(yán)格電氣、采暖、給排水、裝飾工程和建筑節(jié)能的審查，嚴(yán)格涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的面積、功能和戶型的審查。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)隨時(shí)對保障性安居工程施工圖審查的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保障性安居工程施工許可的監(jiān)管。在施工許可審批時(shí)，要嚴(yán)格審查建設(shè)單位與施工、監(jiān)理企業(yè)簽訂的工程合同是否與投標(biāo)承諾相一致，現(xiàn)場踏勘保證工程質(zhì)量的條件是否落實(shí)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員、機(jī)械設(shè)備和儀器是否到位。

第十六條

各設(shè)區(qū)市、縣（市）應(yīng)當(dāng)按照每個工程質(zhì)量監(jiān)督員監(jiān)督面積5萬平方米，配備工程質(zhì)量監(jiān)督員，并保證監(jiān)督經(jīng)費(fèi)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)保證保障性安居工程質(zhì)量抽查、普查和暗訪的工作經(jīng)費(fèi)。

第四章

嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

第十七條

建立保障性安居工程質(zhì)量定期監(jiān)督檢查制度。各設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對保障性安居工程質(zhì)量每月進(jìn)行一次抽查，抽查比例不得低于當(dāng)?shù)乇Ｕ闲园簿庸こ虇挝还こ炭倲?shù)的1/3；對保障性安居工程質(zhì)量每季度普遍檢查一次。省建設(shè)主管部門每季度組織一次保障性安居工程質(zhì)量巡查。

第十八條

保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和巡查，主要對建設(shè)程序的執(zhí)行及市場行為、執(zhí)行終身質(zhì)量負(fù)責(zé)制、質(zhì)量保證體系建立及運(yùn)行、實(shí)體工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。

第十九條

按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，由保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員對抽查、普查、巡查、暗訪的結(jié)果承擔(dān)工作質(zhì)量責(zé)任。

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確專職部門和專人對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條

縣(市)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)督導(dǎo)、匯總，各設(shè)區(qū)的建設(shè)主管部門應(yīng)于每季度末前10日內(nèi)將監(jiān)督檢查情況報(bào)送省建設(shè)主管部門，省建設(shè)主管部門定期向設(shè)區(qū)市人民政府通報(bào)當(dāng)?shù)乇Ｕ闲园簿庸こ藤|(zhì)量情況。

第二十一條

建立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)任制。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)任制，明確每個保障性安居工程的責(zé)任監(jiān)督人員，以及工作計(jì)劃、工作程序、資料登記、監(jiān)督情況記錄和留存等要求。責(zé)任監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)對工作質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條

建立保障性安居工程質(zhì)量暗訪制度。保障性安居工程質(zhì)量暗訪應(yīng)當(dāng)采取事前不通知、暗訪人員隨機(jī)抽調(diào)、突擊檢查的方式進(jìn)行。暗訪的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場施工和監(jiān)理企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的到崗情況，實(shí)體工程質(zhì)量情況等。省建設(shè)主管部門每年組織3次以上暗訪。設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門每季度至少組織一次工程質(zhì)量暗訪工作，并將暗訪情況在全市通報(bào)，同時(shí)上報(bào)省建設(shè)主管部門。

第二十三條

在保障性安居工程質(zhì)量抽查、普查、巡查和日常監(jiān)督中，對主體結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的檢測設(shè)備對主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件的強(qiáng)度、幾何尺寸等進(jìn)行檢測，并將檢查情況記錄在案。

第五章

嚴(yán)格施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理

第二十四條

承擔(dān)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的施工和監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)為保證，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師為直接責(zé)任人的工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。

第二十五條

工程施工作業(yè)時(shí)，施工企業(yè)必須保證項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員在崗在位，監(jiān)理企業(yè)必須保證總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師在崗在位，實(shí)施旁站式監(jiān)理。

第二十六條

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理工作細(xì)則，做到監(jiān)理部人員到位、執(zhí)行制度到位、旁站監(jiān)理到位，對工程的每一個施工環(huán)節(jié)和細(xì)部監(jiān)理到位。

第二十七條

檢測企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，確保每一份涉及工程結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、使用功能的檢測結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第二十八條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保障性安居工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系量化考核制度，定期對施工和監(jiān)理企業(yè)施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系建立、人員到位、制度落實(shí)、實(shí)體工程質(zhì)量管理進(jìn)行量化考核。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，確保量化考核的準(zhǔn)確性。

第二十九條

對于量化考核結(jié)論為不合格的保障性安居工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工改正。對于累積扣分達(dá)到規(guī)定的施工和監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)更換，或經(jīng)教育培訓(xùn)合格后方可重新上崗。

第三十條

保障性安居工程建設(shè)必須嚴(yán)格防治質(zhì)量通病，重點(diǎn)加強(qiáng)模架體系、混凝土養(yǎng)護(hù)、進(jìn)場建材復(fù)檢、幾何尺寸、標(biāo)高控制、裝飾裝修粗糙，以及廚衛(wèi)、墻體、屋面滲漏等質(zhì)量通病的防治。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期制定發(fā)布防治質(zhì)量通病的工作措施。各施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定針對工程項(xiàng)目的質(zhì)量通病防治專項(xiàng)方案，并切實(shí)組織實(shí)施。

第六章

嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收

第三十一條

對保障性安居工程實(shí)行分戶驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)按照住宅分戶驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)參建單位對保障性安居工程逐戶驗(yàn)收，并建立臺賬。驗(yàn)收應(yīng)覆蓋工程的各分部分項(xiàng)工程，覆蓋每一份工程質(zhì)量技術(shù)資料。

第三十二條

建設(shè)單位在組織保障性安居工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專家評價(jià)驗(yàn)收制度。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立保障性安居工程質(zhì)量驗(yàn)收專家組織。建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)從專家組織中隨機(jī)抽取各專業(yè)不少于1名專家，對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查和核驗(yàn)，總體評價(jià)整體工程驗(yàn)收的工作質(zhì)量。驗(yàn)收專家必須對其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十三條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)單位分戶驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行檢查核對，隨機(jī)抽查分戶驗(yàn)收資料不低于總戶數(shù)的20％，對工程實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)抽查、抽測，抽查、抽測不低于總戶數(shù)的3%且每幢樓不少于3戶。

第三十四條

嚴(yán)格保障性安居工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督，對驗(yàn)收組織形式和程序不符合規(guī)定、質(zhì)量有明顯缺陷、有違反建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情形或技術(shù)資料有明顯問題的工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

第三十五條

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對保障性安居工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督和檢查核對、抽查、抽測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第七章

嚴(yán)格工程質(zhì)量獎懲 第三十六條

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對工程檢測、施工圖審查企業(yè)的監(jiān)督檢查，對于工作質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的上限，給予行政處罰。

第三十七條

完善保障性安居工程質(zhì)量獎勵制度。對在保障性安居工程建設(shè)中管理到位、質(zhì)量優(yōu)良的在建工程，及質(zhì)量達(dá)到省級優(yōu)質(zhì)工程和國家優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個人，由建設(shè)主管部門給予通報(bào)表彰，并給予物質(zhì)獎勵。

第三十八條

嚴(yán)格保障性安居工程質(zhì)量責(zé)任懲戒。對工程質(zhì)量管理混亂、質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，不按要求整改或拒不整改、在省級及以上監(jiān)督檢查中受到通報(bào)批評的企業(yè)和個人，由建設(shè)主管部門按照法律法規(guī)規(guī)定的上限，給予行政處罰。責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，給予資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格降級或吊銷的處理，停止參加工程投標(biāo)半年，一年內(nèi)不得承接政府性投資工程、國有投資工程和保障性安居工程。外埠進(jìn)冀企業(yè)和項(xiàng)目部主要人員全部清出，三年內(nèi)不得進(jìn)入河北省建筑市場。

第三十九條

對保障性安居工程質(zhì)量通病防治不力，問題嚴(yán)重，或造成嚴(yán)重社會不良影響的企業(yè)和個人，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照或參照相關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

第四十條

設(shè)區(qū)的市、縣（市）建設(shè)主管部門因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、玩忽職守，造成重大質(zhì)量問題的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第八章

其他

第四十一條

各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第四十二條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知

轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知

合建質(zhì)安〔2011〕73號

各縣、區(qū)住建局（建管局），各開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心），各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性住房工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，確保工程質(zhì)量安全，現(xiàn)將省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（建質(zhì)[2011]153號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識保障性安居工程質(zhì)量安全工作的重要性。保障性安居工程的質(zhì)量和安全，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和住房困難家庭居住條件的改善，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣、公益性強(qiáng)、社會影響大。各相關(guān)單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理擺在實(shí)施保障性安居工程的首位，把“質(zhì)量第一”的原則貫穿到勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收工作的全過程，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)將保障性安居工程建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。

二、切實(shí)加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量源頭控制管理

嚴(yán)格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市工程質(zhì)量源頭控制管理的通知》（合建質(zhì)安［2011］28號）文件要求，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場主要建筑材料、構(gòu)配件、半成品、設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)，確保原材料 “應(yīng)檢盡檢”，防止不合格材料進(jìn)入現(xiàn)場并用于工程。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)保障性安居工程分戶驗(yàn)收制度，在分戶驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對分戶驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，加大抽查范圍和抽查比例，在對分戶驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或?qū)こ虒?shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，要責(zé)令整改，整改合格后由建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收。

三、全面落實(shí)工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制

2011年7月1日后竣工的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，依法追究法律責(zé)任。

四、強(qiáng)化保障性安居工程監(jiān)管責(zé)任

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門、各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要確定保障性安居工程責(zé)任監(jiān)督員，把保障性安居工程作為監(jiān)督服務(wù)的重點(diǎn)，加強(qiáng)對工程重要部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督巡查和現(xiàn)場抽檢頻率。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量安全問題的要及時(shí)查處，重大問題要向縣區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）和市城鄉(xiāng)建委報(bào)告。對由于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，要依法追究參建單位、法定代表人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)，市城鄉(xiāng)建委將對縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并通報(bào)。

附件：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（建質(zhì)[2011]153號）

二Ｏ一一年七月二十日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知

建質(zhì)〔2011〕153號

各市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建委（局）：

為貫徹落實(shí)6月8日全國和全省保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會議精神，將保障性安居工程建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作通知如下。

一、嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理

1.保障性安居工程應(yīng)全數(shù)納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。對于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)按規(guī)定辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，否則不得開工建設(shè)。對未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)就開工建設(shè)的保障性安居工程，各級建設(shè)行政主管部門要責(zé)令改正，必要時(shí)要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

二、落實(shí)各方質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范建設(shè)各方主體行為

2.建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位對工程質(zhì)量安全要全面負(fù)責(zé)，明確項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全責(zé)任人，依法加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量安全的管理，保證工程建設(shè)的合理工期和造價(jià)，及時(shí)支付安全施工措施和文明施工所需費(fèi)用，不得隨意壓縮合理工期，不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位和施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對施工現(xiàn)場總承包企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)等重要崗位人員，嚴(yán)格實(shí)行打卡考勤制度。

3.勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任?？辈靻挝灰凑展こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，確?？辈煳募鎸?shí)可靠。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)保障性住房特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)，在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生要求?？辈?、設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)對現(xiàn)場的質(zhì)量控制和技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，重大變更應(yīng)配合建設(shè)單位報(bào)圖審機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審查。

4．施工單位的責(zé)任。施工單位應(yīng)對建設(shè)工程的施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）組織施工。要結(jié)合工程實(shí)際制定質(zhì)量通病防治措施、重大危險(xiǎn)源安全保障措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)總承包企業(yè)、項(xiàng)目部、班組三級質(zhì)量安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”等質(zhì)量管理措施。對模板工程、鋼筋工程、砌體工程等重要的分項(xiàng)工程在隱蔽驗(yàn)收前要留下數(shù)碼影像資料，主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，至少建成一套樣板房。工程竣工備案前，應(yīng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書和使用說明書，嚴(yán)格履行保修義務(wù)，并對因施工質(zhì)量問題造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

5．監(jiān)理單位的責(zé)任。監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》實(shí)施監(jiān)理，切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)。要選派專業(yè)對口，具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，制定“旁站、巡視和平行檢驗(yàn)”方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能和使用功能的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行建筑材料的見證取樣送檢制度，加強(qiáng)對重要部位和隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下道工序施工。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)每月定期向建設(shè)單位書面報(bào)送工程的質(zhì)量、安全情況。當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量安全隱患，可能造成質(zhì)量安全事故時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停令，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患，并向建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。對已經(jīng)造成質(zhì)量安全事故的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全事故報(bào)告制度。

6．施工圖審查機(jī)構(gòu)的責(zé)任。施工圖審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)審查責(zé)任，重點(diǎn)審查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全性，防火、抗震、節(jié)能等設(shè)計(jì)質(zhì)量。注重對廚房、衛(wèi)生間裝修和水電安裝設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，保證保障性安居工程較小戶型也能滿足居住需要，具備基本使用功能。

7．工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的責(zé)任。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程檢測業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)檢測數(shù)據(jù)、檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性并對其負(fù)責(zé)。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在材料檢測中發(fā)現(xiàn)水泥、鋼筋（含焊接件）、混凝土、砂漿、磚和砌塊質(zhì)量不合格，以及在實(shí)體質(zhì)量檢測中發(fā)現(xiàn)混凝土強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度、砌體強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度、樓板厚度等不合格情況，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)施工過程質(zhì)量安全管理，保障工程實(shí)體質(zhì)量安全

8.嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行建筑材料進(jìn)場驗(yàn)收和復(fù)檢制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度，施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況編制見證取樣計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施，見證取樣比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定數(shù)量的30%。監(jiān)理單位應(yīng)明確見證人員，見證取樣后現(xiàn)場進(jìn)行封樣標(biāo)識，對試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。見證取樣檢測由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并簽訂書面合同，檢測報(bào)告要加蓋見證取樣檢測專用章，確保原材料“應(yīng)檢盡檢”，防止不合格材料用于工程。

9．開展保障性安居工程質(zhì)量通病治理。施工單位在開工前應(yīng)編制質(zhì)量通病防治專項(xiàng)方案，經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施；監(jiān)理單位要加強(qiáng)對防治方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別要注重對新型墻體材料使用不當(dāng)可能造成的開裂、滲漏，以及室內(nèi)裝修等質(zhì)量通病的防治，要督促施工單位編制施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，明確防治措施，切實(shí)減少和消除質(zhì)量通病。

10.施行結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)。工程在混凝土結(jié)構(gòu)子分部工程驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)，結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)應(yīng)由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測費(fèi)用從工程款中列支，檢測單位應(yīng)出具正式檢測報(bào)告，作為結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的主要依據(jù)并存檔。結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)應(yīng)重點(diǎn)檢測涉及安全的柱、墻、梁、板等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度和現(xiàn)澆樓板板厚等，對于結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行返工或加固處理，并及時(shí)將有關(guān)情況向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

11.加強(qiáng)對工程所用建筑成品質(zhì)量的管理。保障性安居工程所使用的門窗、電料電器、衛(wèi)生潔具、飾面塊材等建筑成品，鼓勵建設(shè)單位通過政府采購來保證產(chǎn)品質(zhì)量。在建筑成品進(jìn)場時(shí)，施工單位應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，重點(diǎn)核驗(yàn)產(chǎn)品合格證書或檢測報(bào)告，并向監(jiān)理單位提交進(jìn)場檢驗(yàn)記錄，監(jiān)理單位要對進(jìn)場檢驗(yàn)記錄進(jìn)行簽字，確認(rèn)符合規(guī)范規(guī)定才能在施工中應(yīng)用，對可能存在質(zhì)量問題的應(yīng)送有資質(zhì)單位進(jìn)行復(fù)試檢驗(yàn)，檢測不合格的和未經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可的建筑成品不得用于工程。

12.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理?？偘鼏挝灰袑?shí)履行安全職責(zé)，加強(qiáng)對分包隊(duì)伍資質(zhì)和人員資格管理，監(jiān)督檢查分包隊(duì)伍對現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育工作，確保分包隊(duì)伍的現(xiàn)場從業(yè)人員全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗；要切實(shí)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源管理，建立建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺，根據(jù)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案，對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)召開專家論證會；施工現(xiàn)場要成立由總分包有關(guān)管理人員組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，總分包要配備安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員，開展日常安全巡查工作，特別是加強(qiáng)對腳手架、深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求，確保安全隱患整改到位；要建立健全施工現(xiàn)場應(yīng)急救援管理機(jī)制，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

四、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收管理，保證工程質(zhì)量和使用功能

13.嚴(yán)格施行工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。保障性安居工程應(yīng)按照我廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則〉的通知》（建質(zhì)〔2010〕92號）的要求，全面實(shí)施和嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對分戶驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查記錄存入工程監(jiān)督檔案。

14.加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段建筑節(jié)能和使用功能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要到場監(jiān)督每項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范條文和使用功能的監(jiān)督檢查，必要時(shí)可對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢測。新建保障性安居工程未進(jìn)行建筑節(jié)能施工或建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。對工程竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要責(zé)令整改，整改合格后，方可重新組織竣工驗(yàn)收。住房交付時(shí)，供水、供電、燃?xì)獾仍O(shè)施應(yīng)滿足使用要求，確保每套住房都達(dá)到入住即可使用的條件。

五、采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)管

15.強(qiáng)化服務(wù)意識，主動超前工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)注重對質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)及保證措施的審查，重點(diǎn)加強(qiáng)對施工、監(jiān)理合同，單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)注冊人員資格以及施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書的審查，對符合要求的應(yīng)在5個工作日內(nèi)，簽發(fā)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書，明確責(zé)任監(jiān)督員；對不符合要求的應(yīng)明確提出整改要求，限期改正，對具備開展質(zhì)量安全監(jiān)督基本條件的工程，應(yīng)先行介入。

16.選派優(yōu)秀人員，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督員負(fù)責(zé)保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)督，有條件的市可成立民生工程監(jiān)督組，專門負(fù)責(zé)保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。保障性安居工程責(zé)任監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話應(yīng)在施工現(xiàn)場予以公布，接受社會監(jiān)督。責(zé)任監(jiān)督員要根據(jù)工程實(shí)際情況，編制有針對性的監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點(diǎn)和檢查頻次，對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，每月不得少于一次。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，責(zé)任監(jiān)督員必須到場監(jiān)督。

17.落實(shí)各方責(zé)任，建立健全制度。一是執(zhí)行監(jiān)督交底制度。在工程開工前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行監(jiān)督交底，明確告知各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，核查施工圖設(shè)計(jì)文件和圖審意見，如發(fā)現(xiàn)廚衛(wèi)間裝修、水電安裝等設(shè)計(jì)不能滿足基本使用功能的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位簽發(fā)監(jiān)督意見書。二是落實(shí)監(jiān)理報(bào)告制度。對項(xiàng)目監(jiān)理部每月向建設(shè)單位書面報(bào)送工程質(zhì)量、安全信息的情況進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目情況。三是建立樣板示范制度。在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)督各方責(zé)任主體對樣板房質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)施工。在竣工驗(yàn)收時(shí)，工程實(shí)體質(zhì)量水平不得低于樣板房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告制度。工程竣工驗(yàn)收備案后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。五是落實(shí)考勤打卡制度。要不定期檢查建設(shè)單位對施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位打卡制度的執(zhí)行情況，保證關(guān)鍵崗位人員到崗履職。

18.明確參建各方的責(zé)任人，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程竣工后，應(yīng)在工程顯著位置設(shè)置竣工標(biāo)識牌，將各方責(zé)任主體的單位名稱、法定代表人和質(zhì)量責(zé)任人姓名進(jìn)行標(biāo)識，各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任人分別是建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)具有執(zhí)業(yè)注冊資格，一旦工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，無論多長時(shí)間，不管調(diào)到什么崗位工作，都要依法嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)將質(zhì)量終身責(zé)任制落到實(shí)處。

五、強(qiáng)化主管部門工程質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任 19.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對保障性安居工程進(jìn)行最嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化市場現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動，加強(qiáng)不良信用記錄管理。要把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責(zé)范圍。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問題的，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)查處，對重大質(zhì)量問題要向本級人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對重大質(zhì)量問題查處情況進(jìn)行掛牌督辦，對市縣主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行通報(bào)。

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好迎接全國建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好迎接全國建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》的通知

各縣、市、區(qū)建設(shè)局，臨汾、侯馬開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，局屬相關(guān)單位：

現(xiàn)將省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好迎接全國建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（晉建質(zhì)函

[2011]423號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，做好迎接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部8月17日—28日檢查的準(zhǔn)備。

為使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局一是要立即對符合檢查要求的在建項(xiàng)目對照檢查內(nèi)容和檢查表格（附件1）進(jìn)行自查。二是要按照要求提供所有符合檢查要求的建設(shè)工程項(xiàng)目清單（附件2）。三是各縣（市、區(qū)）建設(shè)局確定一名聯(lián)系人。項(xiàng)目清單和聯(lián)系人于8月15日上午10:00前報(bào)市建設(shè)局建筑業(yè)科

聯(lián)系人：郭軍濤電話（傳真）：2036721 電子郵箱：lfqqb@163.com

二O一一年八月十三日

第五篇：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量安全管理的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量安全管理的意見

閩建建[2011]16號

[省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳] 2011-05-11

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局、房管局，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局、規(guī)劃局：

為確保保障性住房（含各類棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，下同）工程質(zhì)量安全，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓百姓住上放心房、滿意房，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量安全管理，提出如下工作意見。

一、高度重視保障性住房工程質(zhì)量安全

保障性住房是民生、民心工程，是為民辦實(shí)事項(xiàng)目，其質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府的公信力?！笆濉逼陂g我省將大規(guī)模推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作，2011年全省保障性住房責(zé)任目標(biāo)共計(jì)25.01萬套（戶）。工程建設(shè)任務(wù)重、規(guī)模大、投資多、時(shí)間緊，監(jiān)管任務(wù)繁重、責(zé)任重大，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門務(wù)必站在講政治、保民生的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理措施，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保保障性住房工程質(zhì)量安全。

二、嚴(yán)格基本建設(shè)程序

（一）加強(qiáng)保障性住房工程項(xiàng)目承發(fā)包管理。保障性住房工程項(xiàng)目所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對項(xiàng)目承發(fā)包的監(jiān)管和指導(dǎo)。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定，做好保障性住房工程的發(fā)包工作。要擇優(yōu)選擇資質(zhì)等級高、市場信譽(yù)好、技術(shù)管理水平高、工程質(zhì)量安全有保證的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代建等單位參與保障性住房工程建設(shè)，從根本上提高保障性住房工程質(zhì)量安全管理水平。要保證保障性住房工程建設(shè)的合理工期和費(fèi)用，防止最低價(jià)中標(biāo)或不按合理工期組織建設(shè)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)審批。規(guī)劃主管部門要按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，對保障性住房建設(shè)選址、樓房間距、建筑朝向、戶型布局等進(jìn)行審查，充分考慮商業(yè)配套、社區(qū)服務(wù)、文化教育、公交站點(diǎn)等公共設(shè)施建設(shè)，做到配套齊全、適宜居住、便捷出行、方便居民生活。設(shè)計(jì)要堅(jiān)持以人為本，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生等要求，體現(xiàn)“造價(jià)不高水平高，標(biāo)準(zhǔn)不高質(zhì)量高，面積不大功能全，占地不多環(huán)境美”等特點(diǎn)，確保在規(guī)定的套型面積內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)深度要求。

（三）嚴(yán)格施工圖審查。建設(shè)單位必須委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖（含勘察文件）審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，突出工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全、抗震設(shè)防、主要使用功能、消防安全等關(guān)鍵內(nèi)容技術(shù)審查，對違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)予以糾正，排除質(zhì)量安全隱患。

（四）嚴(yán)格施工許可管理。對不依法委托建設(shè)監(jiān)理、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的工程，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工許可證，工程項(xiàng)目不得開工建設(shè)。當(dāng)前是繼續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年的關(guān)鍵時(shí)期，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動作為，靠前服務(wù)，建立綠色通道，提高辦理效率，縮短審批時(shí)限，保證工程依法盡早開工建設(shè)。

（五）嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。保障性住房工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知》、《福建省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理試行辦法》以及《福建省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ/T13-119-2010）等有關(guān)規(guī)定，組織施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收，已經(jīng)聘前期物業(yè)管理企業(yè)的工程，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人參加分戶驗(yàn)收。分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件的要求，在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上，以檢查工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主。分戶驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收過程中，要檢查有關(guān)單位是否按照要求對質(zhì)量分戶驗(yàn)收中提出的問題進(jìn)行整改,并抽取一定數(shù)量房間，核查分戶驗(yàn)收的真實(shí)性。對竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，要責(zé)令整改;整改合格后，重新組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的保障性住房工程應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案和城建檔案移交工作。

三、進(jìn)一步健全保障性住房工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系

保障性住房工程質(zhì)量安全要建立“業(yè)主監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管體系，牢固樹立質(zhì)量是前提、安全是保證、造價(jià)是核心的理念。

（一）強(qiáng)化業(yè)主（建設(shè)單位）責(zé)任落實(shí)。建設(shè)單位是保障性住房質(zhì)量安全第一責(zé)任人，依法對所建設(shè)的保障性住房在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。要選派綜合素質(zhì)高的業(yè)主代表，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方建設(shè)主體的活動，定期對工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，通過獎優(yōu)罰劣等措施，督促施工現(xiàn)場的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)現(xiàn)場管理，并及時(shí)處理和解決有關(guān)問題。要保證保障性住房的建設(shè)功能標(biāo)準(zhǔn)、合理工期和造價(jià)，不得盲目倒排時(shí)間，任意壓縮合理工期;不得明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，取消建筑節(jié)能、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對管理力量薄弱的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目代建制，代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。

（二）落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動和利用管理資源，健全建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，將保障性住房工程作為監(jiān)管服務(wù)重點(diǎn)，納入工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管范圍，指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督人員，加強(qiáng)工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大巡查檢查頻次，按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號)，根據(jù)保障性住房的建設(shè)情況，制定專項(xiàng)監(jiān)督方案，督促參建各方主體認(rèn)真履職。對檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為或工程質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、存在重大安全隱患的，應(yīng)立即責(zé)令停工整改，對整改不力或拒不整改的，依法予以處理。進(jìn)一步完善保障性住房工程質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，對由于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，要按照“四不放過”的原則，依法追究參建單位、法人代表和參建個人的責(zé)任。凡發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故以及發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，一律清除出保障性住房工程建設(shè)市場。

（三）加強(qiáng)社會監(jiān)督完善信用檔案建設(shè)。保障性住房建設(shè)期間，建設(shè)單位要在施工現(xiàn)場的顯著部位，將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱、主要責(zé)任人姓名和工程基本情況掛牌公示。工程竣工驗(yàn)收合格后，要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明工程質(zhì)量各方責(zé)任主體名稱及主要責(zé)任人姓名，接受社會監(jiān)督，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí)。各地要建立保障性住房工程質(zhì)量投訴舉報(bào)制度，公布投訴電話，完善投訴處理制度，及時(shí)化解矛盾糾紛。要建立保障性住房工程建設(shè)信用檔案，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、信訪投訴集中經(jīng)核查確實(shí)存在重大質(zhì)量問題的工程建設(shè)各方責(zé)任主體，列入企業(yè)不良行為記錄，并與招投標(biāo)、各類保證金等掛鉤，確保只有誠信企業(yè)才能參與保障性住房工程建設(shè)。

四、加強(qiáng)施工組織和現(xiàn)場管理

1、落實(shí)施工單位的責(zé)任。保障性住房工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對所承包工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。施工單位要建立健全質(zhì)量安全保障體系，落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度，規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備，認(rèn)真實(shí)施《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》（試行），確?，F(xiàn)場管理人員到崗履職。要結(jié)合工程實(shí)際，落實(shí)設(shè)計(jì)圖紙會審中確認(rèn)的保證施工質(zhì)量的設(shè)計(jì)交底措施，制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，積極推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量控制，確保施工質(zhì)量滿足驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的要求。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源防控管理，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)組織編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按審核合格的方案組織施工，杜絕群死群傷事故。

2、強(qiáng)化工程現(xiàn)場監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)保障性住房工程規(guī)模，配備滿足要求的、專業(yè)設(shè)置合理的監(jiān)理人員，落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。要根據(jù)工程特點(diǎn)，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式，及時(shí)到位進(jìn)行監(jiān)理。嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場質(zhì)量安全技術(shù)措施落實(shí)情況，對達(dá)不到質(zhì)量要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，不得簽字認(rèn)可；對發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)書面督促施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求立即停工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

3、加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制。參建各方要嚴(yán)把鋼材、水泥等主要原材料和預(yù)拌商品混凝土的進(jìn)場檢驗(yàn)和質(zhì)量控制，復(fù)驗(yàn)合格后方可使用，要建立現(xiàn)場材料送檢臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣和送檢，嚴(yán)禁不合格建筑材料在保障性住房工程中使用。

4、嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測。工程質(zhì)量檢測單位要按照國家和省有關(guān)檢測管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格檢測要求，確保檢測數(shù)據(jù)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。要通過建設(shè)工程檢測管理信息系統(tǒng)，自動采集和實(shí)時(shí)傳輸試驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)管，遏制虛假檢測報(bào)告出現(xiàn)。

五、強(qiáng)化措施，構(gòu)建長效機(jī)制

（一）實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。保障性住房工程要全面推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，確保100％達(dá)標(biāo)，并積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提高工程質(zhì)量精細(xì)度、用戶滿意度和社會信譽(yù)度。建設(shè)單位要貫徹落實(shí)《福建省創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)工程暫行管理辦法》（閩建建?2007?2號）等文件，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等政策。對于創(chuàng)優(yōu)工程，在招標(biāo)文件中要明確創(chuàng)優(yōu)要求，并在合同條款中體現(xiàn)，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按規(guī)定計(jì)取相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)。評標(biāo)時(shí)應(yīng)將優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)作為不可競爭費(fèi)用（投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于招標(biāo)控制價(jià)公布的金額）。施工企業(yè)必須落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，從項(xiàng)目開工就要制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)真組織施工，創(chuàng)出精品工程。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)。保障性住房工程監(jiān)管任務(wù)艱巨，對于監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管力量薄弱、經(jīng)費(fèi)得不到保障的地區(qū)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支持，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作正常開展所必需的經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通工具、技術(shù)人員和儀器設(shè)備，保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)具備執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)督檢測能力，加強(qiáng)對涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能的材料、試件等進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測，確保保障性住房工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

（三）開展保障性住房評優(yōu)活動。開展保障性住房優(yōu)秀設(shè)計(jì)評選，評出一批經(jīng)濟(jì)適用、平面布局合理、戶型緊湊、功能分區(qū)明確的優(yōu)秀設(shè)計(jì)。開展保障性住房示范項(xiàng)目評選活動，對具有一定建設(shè)規(guī)模的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，評選一批選址科學(xué)、設(shè)計(jì)合理、配套完善、質(zhì)量優(yōu)良、環(huán)境宜居的示范項(xiàng)目。通過樣板引路，引導(dǎo)各方主體提高保障性住房建設(shè)水平。具體評選辦法另行制定。

(四)建立和完善回訪保修制度。各地要結(jié)合實(shí)際制定保障性住房回訪保修的工作機(jī)制、工作流程、響應(yīng)時(shí)限和應(yīng)急保修機(jī)制，及時(shí)處理住戶質(zhì)量投訴，減少或避免質(zhì)量糾紛。有關(guān)主管部門要認(rèn)真督促參建主體及時(shí)履行質(zhì)量保修責(zé)任，定期對保障性住房的回訪保修工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工單位未按規(guī)定進(jìn)行回訪保修的，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，及時(shí)責(zé)令改正，并依法予以處理。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二○一一年五月六日