第一篇：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展全省房屋建筑和市政基

礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知

（粵建質(zhì)函〔2010〕535號）

2010-10-22 上午 09:21:22 來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 點(diǎn)擊數(shù)：1037

粵建質(zhì)函〔2010〕535號

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，各地級以上市住房和城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)局，佛山市順德區(qū)國土城建和水利局，省直有關(guān)單位：

為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體增強(qiáng)質(zhì)量意識，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量，同時(shí)促進(jìn)在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理過程中排查出的質(zhì)量問題的整改，我廳決定從10月下旬至11月下旬在全省范圍內(nèi)組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查依據(jù)

（一）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）；

（二）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第293號）；

（三）《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》；

（四）《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（國務(wù)院令第81號）；

（五）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）；

（六）國家和省有關(guān)工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

二、檢查范圍

在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重點(diǎn)檢查橋梁工程。

三、檢查內(nèi)容

（一）各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法履行工程質(zhì)量監(jiān)管職能情況，包括貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章，對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理中排查出的工程質(zhì)量問題的督促整改情況，開展大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查情況，實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查監(jiān)管情況，實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督情況，定期開展工程質(zhì)量檢查情況，實(shí)施工程質(zhì)量檢測監(jiān)管情況，對工程質(zhì)量隱患督促整改情況，對違法、違規(guī)工程質(zhì)量行為依法查處情況等。

（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)責(zé)任主體和施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量檢測等有關(guān)單位及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

（三）工程實(shí)體質(zhì)量情況，重點(diǎn)抽查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和涉及主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量。

有關(guān)建筑節(jié)能管理情況和工程實(shí)體建筑節(jié)能質(zhì)量情況，因按照我廳《關(guān)于開展2010年全省建筑節(jié)能監(jiān)督檢查工作的通知》（粵建科函（2010）496號）另行專項(xiàng)檢查，不再列入此次檢查范圍。

四、檢查方式與要求

（一）本次檢查分工程建設(shè)各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)自查自糾、各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織檢查、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行抽查三個(gè)階段進(jìn)行。10月下旬，工程建設(shè)各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)自查自糾；

11月上、中旬，各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織檢查；

11月下旬，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行抽查（具體時(shí)間另行通知）。

廣州、東莞、佛山、汕尾市因舉辦和保障亞運(yùn)會，檢查可根據(jù)工程停工具體情況延后安排在亞運(yùn)會結(jié)束后進(jìn)行，但不能遲于明年1月底完成，具體由上述市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門研究確定，確定的檢查時(shí)間和檢查總結(jié)請報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

（二）企業(yè)自查自糾和各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織檢查，應(yīng)對檢查的工程項(xiàng)目填寫附件2的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況匯總表》和附件3的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查表》。企業(yè)自查自糾報(bào)表報(bào)送本地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

（三）各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署和開展本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，注重檢查實(shí)效，做到不留死角，對查出的質(zhì)量問題和隱患要及時(shí)監(jiān)督整改，并對相關(guān)的違法、違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。

（四）各地區(qū)在檢查結(jié)束后，要對本地區(qū)檢查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析存在的問題，提出加強(qiáng)管理措施，并將書面總結(jié)材料及附件1的《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查出的工程質(zhì)量問題整改情況統(tǒng)計(jì)表》、附件2的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況匯總表》于12月10日前報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

（五）為加強(qiáng)本次執(zhí)法檢查工作聯(lián)絡(luò)，請各市確定一名聯(lián)絡(luò)員，并將聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系電話于10月30日前報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

附件：1.工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查出的工程質(zhì)量問題整改情況統(tǒng)計(jì)表

2.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況匯總表

3.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查表

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一〇年十月二十日

（聯(lián)系人：趙航，電話：83133589，傳真：83133587）

第二篇：成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（討論稿）第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部5號令），結(jié)合我市實(shí)際，制訂本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政（含地鐵）基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理。第三條 成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站具體實(shí)施監(jiān)督管理工作。

各區(qū)、市（縣）建設(shè)行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限的劃分負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二章

工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第五條 本細(xì)則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。

工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)（主管部門）?對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督抽查。工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督抽查。

本細(xì)則所稱監(jiān)督抽查是是指主管部門通過巡查、隨機(jī)抽查等方式對工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查和執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。

第六條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；

（四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（八）依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行協(xié)助調(diào)查并報(bào)建設(shè)行政主管部門處罰，并依據(jù)本地區(qū)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體進(jìn)行不良行為記錄和扣分處理。

第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督備案

第七條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供以下資料：

（一）按規(guī)定填寫的《成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督備案表》；

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件的審查合格證明文件及備案文件；

（三）建設(shè)單位出具的見證取樣人員授權(quán)書。

第四章 工程質(zhì)量監(jiān)督方案

第八條 工程辦理質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案》。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案，是指工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，根據(jù)不同類型受監(jiān)工程的普遍規(guī)律，制定的兼具通用性和預(yù)見性的告知工作計(jì)劃。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、類別、特殊性和過程實(shí)際監(jiān)管狀況以及差異

化管理情況，及時(shí)調(diào)整、深化并編制有針對性的適用于受監(jiān)工程的《建設(shè)工程質(zhì)

量監(jiān)督補(bǔ)充方案》，以確保有效監(jiān)督。

監(jiān)督方案（補(bǔ)充方案）應(yīng)包括監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式、現(xiàn)場實(shí)體抽查和行為抽查重

點(diǎn)、主要內(nèi)容及監(jiān)督聯(lián)系方式等。監(jiān)督方案應(yīng)書面告知有關(guān)責(zé)任主體。

第五章

工程質(zhì)量行為監(jiān)督

第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1)工程質(zhì)量行為抽查應(yīng)突出重點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查方式。

(2)監(jiān)督人員對工程質(zhì)量責(zé)任主體提供的相關(guān)文件和資料進(jìn)行抽查，首次應(yīng)抽查質(zhì)量保證體系建立情況。

(3)抽查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》，責(zé)令改正；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施不良行為記錄，并上報(bào)上級行政主管部門實(shí)施行政處罰。

第十條 工程質(zhì)量行為抽查的重點(diǎn)應(yīng)包括有關(guān)責(zé)任主體的履職到位情況，相關(guān)技術(shù)資料的收集、簽署情況，參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，簽署、出具質(zhì)量合格文件情況。

第六章 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督

第十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1)突出抽查施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文的實(shí)施情況；(2)隨機(jī)抽查關(guān)鍵工序和部位的施工作業(yè)面施工質(zhì)量；

(3)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格

證、試驗(yàn)報(bào)告及見證取樣送檢資料；

(4)監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)抽查結(jié)果，填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》，提出明確的抽

查意見；對違反相關(guān)法規(guī)、影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問題，應(yīng)簽發(fā)整改通

知書。對存在重大質(zhì)量隱患的工程應(yīng)簽發(fā)局部停工（暫停）通知書及進(jìn)行不良行

為記錄，上報(bào)建設(shè)行政主管部門。

第十二條 基坑（或樁基、復(fù)合地基）第一檢驗(yàn)批隱蔽驗(yàn)收，建設(shè)（監(jiān)理）單位

應(yīng)通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督人員應(yīng)到場對工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，對

實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查，并按照監(jiān)督工作方案的要求進(jìn)行監(jiān)督交底。第十三條 基礎(chǔ)、主體階段的巡查應(yīng)重點(diǎn)對觀感質(zhì)量進(jìn)行抽查，對混凝土強(qiáng)度、承重砌體的砂漿強(qiáng)度及鋼筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行抽測。

裝飾階段主要對裝飾樣板（段）間、外墻保溫、裝飾鋼結(jié)構(gòu)、幕墻及安裝工程進(jìn)

行抽查。

第十四條 工程質(zhì)量責(zé)任主體在進(jìn)行基礎(chǔ)、主體分部質(zhì)量驗(yàn)收或分階段隱蔽時(shí)應(yīng)

通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程特點(diǎn)、施工進(jìn)度、質(zhì)量責(zé)任主體的信譽(yù)、質(zhì)

量保證能力安排監(jiān)督抽查。

當(dāng)未組織分部驗(yàn)收或組織分部驗(yàn)收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)就擅自進(jìn)行結(jié)構(gòu)隱蔽，監(jiān)督機(jī)

構(gòu)可責(zé)令相關(guān)單位委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽測應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)抽測重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位和主要使用功能；(二)抽測項(xiàng)目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進(jìn)度和

質(zhì)量狀況等因素確定；

(三)經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測

單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測；

(四)檢測結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行處理； 第十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的數(shù)據(jù)及時(shí)歸檔。

第七章 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督

第十八條 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)

和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故處理過程進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。

第十九條 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督內(nèi)容及要求：

1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到工程質(zhì)量事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。并發(fā)出《

工程局部停工(暫停)通知書》。

2、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對事故的處理過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、工程質(zhì)量事故處理完畢后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程復(fù)工通知書》。

4、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將事故處理的相關(guān)資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。

第八章 工程質(zhì)量差異化管理

第二十條 工程質(zhì)量差異化管理，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為信 譽(yù)和施工現(xiàn)場管理質(zhì)量水平優(yōu)劣，對工程開展誠信激勵(lì)、失信懲處的管理措施。

第二十一條 工程質(zhì)量差異化管理工作包括：

（一）優(yōu)質(zhì)工程推選；

（二）質(zhì)

量觀摩工程評選；

（三）不良行為記錄；

（四）重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和個(gè)人統(tǒng)計(jì)、公示 ；

（五）其他相關(guān)的信息收集工作。

第二十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)建立健全對應(yīng)的差異化管理相關(guān)制

度和信息收集，確保差異化管理工作有效實(shí)施。差異化管理工作情況將計(jì)入責(zé)任

主體企業(yè)業(yè)績評價(jià)手冊。

第九章 工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督

第二十三條 工程具備竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位

對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，對實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查。第二十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督工程竣

工驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

（一）（二）對工程竣工驗(yàn)收條件和有關(guān)質(zhì)量文件（資料）進(jìn)行抽查； 對竣工驗(yàn)收組織形式和竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）對工程實(shí)體質(zhì)量和觀感質(zhì)量進(jìn)行抽查；對住宅工程的分戶驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查。

第二十五條 發(fā)現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體在工程竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)

工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質(zhì)量問題

時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令建設(shè)單位停止竣工驗(yàn)收。第二十六條 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性

標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程責(zé)任主體的名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。第十章 工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

第二十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成對工程的質(zhì)量監(jiān)督工作后，應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收合格之日

起5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。第二十八條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》由監(jiān)督人員簽署監(jiān)督意見，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

人審核簽字，加蓋業(yè)務(wù)專用章。

第二十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)單位已經(jīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，參與驗(yàn)收各方確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合工

程設(shè)計(jì)和合同的要求，并且簽署了工程質(zhì)量合格文件；

（二）工程建設(shè)過程中，建設(shè)行政主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題已整改完畢，手續(xù)齊備；

（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收已經(jīng)進(jìn)行了監(jiān)督，竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量隱患以及影響使用安全、使用功能的質(zhì)量缺陷已經(jīng)整改完畢；

（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求工程建設(shè)各方報(bào)送存檔的有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料基本齊全。

第三十條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督情況；

（三）工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督抽測）情況；

（四）質(zhì)量文件（資料）抽查情況；

（五）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；

（六）對工程竣工驗(yàn)收備案的建議。第十一章 工程檔案管理

第三十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的有效證明文件。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地收集工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)文件并整理歸檔。第三十二條

質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要監(jiān)督文件：

（一）卷內(nèi)目錄；

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（三）質(zhì)量監(jiān)督備案表（含見證取樣授權(quán)書）；

（四）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格文件和備案文件

（五）工程施工許可證；

（六）工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案；

（七）工程質(zhì)量體系審查表

（八）監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測記錄（含影、音像記錄資料）；

（九）工程質(zhì)量整改通知書及整改完成報(bào)告；

（十）停、復(fù)工通知書；

（十一）地基驗(yàn)槽記錄；

（十二）地基處理工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告及質(zhì)量文件匯總表；

（十三）樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告及質(zhì)量文件匯總表；

（十四）地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告及質(zhì)量文件匯總表；

（十五）主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告及質(zhì)量文件匯總表；（十六）基礎(chǔ)，主體分部驗(yàn)收申請表

（十七）其他子分部（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告及質(zhì)量文件匯總表；（十八）工程質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)系單；（十九）不良行為記錄；（二十）工程竣工驗(yàn)收通知書；（二十一）工程竣工驗(yàn)收告知單；

（二十二）勘察、設(shè)計(jì)文件自查報(bào)告和監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報(bào)告；（二十三）其他質(zhì)量文件。

第三十三條 質(zhì)量監(jiān)督檔案案卷盒尺寸標(biāo)準(zhǔn)、裝訂統(tǒng)一、整齊牢固，應(yīng)符合相關(guān)

規(guī)定，便于保管與查閱。

第十二章 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督

第三十四條 建設(shè)工程施工質(zhì)量問題投訴處理，按屬地化管理原則進(jìn)行。房屋建筑工程施工質(zhì)量問題投訴適用范圍、處理范疇、調(diào)解途徑、監(jiān)督方式、辦結(jié)時(shí)限，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量問題投訴處理可根據(jù)具體情況，參照《房屋建筑工程施工質(zhì)量問題投訴處理暫行辦法》執(zhí)行。

第十三章 工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理

第三十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設(shè)，運(yùn)用工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督

備案、行為監(jiān)督、實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督、不良行為記錄等工作。

第三十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，將工程質(zhì)量中有關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫，以滿足質(zhì)量監(jiān)督管理和上級部門對質(zhì)量信息管理及數(shù)據(jù)傳遞的需要。

第三十七條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。

第十四章

附則

第三十八條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第三十九條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。

第四十條 本細(xì)則解釋權(quán)歸成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

第四十一條 本細(xì)則自2012年 月 日起執(zhí)行。原《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督細(xì)則》(成建委發(fā)【2005】547號)同時(shí)作廢。

第三篇：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》的通知

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)

則》的通知

發(fā)布日期：2015年12月16日 文章點(diǎn)擊數(shù)為：2498 字號： [大] [中] [小]

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

川建發(fā)〔2015〕51號

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督，規(guī)范各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督行為，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，我廳制定了《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則 附表下載.doc

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年11月30日

附件：

四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督，規(guī)范各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督行為，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱施工安全監(jiān)督，是指縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體）履行安全生產(chǎn)職責(zé)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施抽查并對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。不代替安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體的安全管理職責(zé)。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施對新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條 施工安全監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的開展，減少人身傷亡事故的發(fā)生。

第五條 施工安全監(jiān)督遵循屬地管理與層級監(jiān)督相結(jié)合、行為監(jiān)督與工程實(shí)體防護(hù)監(jiān)督相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的原則。

四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）施工安全監(jiān)督工作，具體工作由四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作, 具體工作可委托所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。第六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)參與建筑施工安全事故的調(diào)查和處理工作，及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交處理建議，并按照“四不放過”的原則督促責(zé)任單位進(jìn)行整改。

第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、檢測單位和設(shè)備租賃單位等施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體按照附件1要求履行安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二章 一般規(guī)定

第八條 施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有完整的組織體系，崗位職責(zé)明確；

（二）具有符合本細(xì)則第十條規(guī)定的施工安全監(jiān)督人員，數(shù)量滿足監(jiān)督工作需要且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上；

（三）具有固定的工作場所，配備滿足監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備、工具及安全防護(hù)用品；保證監(jiān)督工作需要的經(jīng)費(fèi)；

（四）有健全的施工安全監(jiān)督工作制度，具備與監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。

第九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每三年對各市（州）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核，各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每三年對轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核。第十條 施工安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程類相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）具有兩年及以上工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格，取得相關(guān)執(zhí)法證書；

（五）具有良好的職業(yè)道德。

第三章 施工安全監(jiān)督內(nèi)容、流程

第十一條 施工安全監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

（一）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；

（二）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（三）抽查建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況；

（四）抽查危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理情況；

（五）組織或參與工程項(xiàng)目施工安全事故的調(diào)查處理；

（六）依法對工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰；

（七）依法處理與工程項(xiàng)目施工安全相關(guān)的投訴、舉報(bào)。

第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所、有關(guān)網(wǎng)站公示施工安全監(jiān)督工作流程。第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位申請并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）實(shí)施工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄；

（四）辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；

（五）整理工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。第十四條 工程項(xiàng)目施工前，辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位提交以下資料：

（一）工程概況；

（二）《建設(shè)工程施工安全監(jiān)督備案表》一式四份（附表1）；

（三）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表；

（四）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單（附表2）；

（五）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃；

（六）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；

（七）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》（附表3）。

第十五條 需要現(xiàn)場踏勘的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到監(jiān)督備案申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場按照《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場踏勘表》（附表4）進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。

經(jīng)現(xiàn)場踏勘不合格的，應(yīng)立即責(zé)令整改，整改合格后重新申請安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場踏勘。安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場踏勘不合格的施工現(xiàn)場不得動(dòng)工。

第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位提交的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，編制《施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃》（附表5），明確主要監(jiān)督內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施等。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況抽查頻次應(yīng)符合以下要求：

（一）房屋建筑工程在基礎(chǔ)、主體、裝飾每階段抽查次數(shù)各不少于1次；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、獨(dú)立報(bào)監(jiān)的裝飾裝修工程和基坑工程抽查次數(shù)不少于2次；

（三）對含有超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的工程項(xiàng)目、近一年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)增加抽查次數(shù)。

（四）施工安全監(jiān)督過程中，對發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患較多的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)調(diào)整監(jiān)督工作計(jì)劃，增加抽查次數(shù)。

第十七條 已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員召開施工安全監(jiān)督告知會議，提出安全監(jiān)督要求。

第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督計(jì)劃對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)抽查。監(jiān)督人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)責(zé)任主體出示有效證件。

監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在抽查前了解工程項(xiàng)目有關(guān)情況，確定抽查范圍和內(nèi)容，備好所需設(shè)備、資料和文書等。

第十九條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查。工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)抽查內(nèi)容。

監(jiān)督人員實(shí)施施工安全監(jiān)督，可采用抽查、抽測現(xiàn)場實(shí)物，查閱施工合同、施工圖紙、管理資料，詢問現(xiàn)場有關(guān)人員等方式。第二十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求工程建設(shè)責(zé)任主體提供有關(guān)工程項(xiàng)目安全管理的文件和資料；

（二）進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督抽查；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患，責(zé)令整改或暫時(shí)停止施工；

（四）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，按權(quán)限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。

（五）向社會公布工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良信息。

第二十一條 監(jiān)督人員在抽查過程中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；無法立即整改的，下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》（附表8），責(zé)令限期整改；安全生產(chǎn)隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，下達(dá)《停工整改通知書》（附表9），責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。

第二十二條 被責(zé)令限期整改、停工整改的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后，由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織全面檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后形成安全隱患整改報(bào)告，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署明確意見，加蓋單位公章，提交監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到安全隱患整改報(bào)告后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場抽查。經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向停工整改的工程項(xiàng)目發(fā)放《恢復(fù)施工告知書》（附表10）。

責(zé)令限期整改、停工整改的工程項(xiàng)目，逾期不整改或整改不徹底的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按權(quán)限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。第二十三條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督抽查情況，監(jiān)督抽查結(jié)束后形成監(jiān)督記錄并整理歸檔。監(jiān)督記錄包括抽查時(shí)間、范圍、部位、內(nèi)容、結(jié)果及必要的影像資料等。

第二十四條 工程項(xiàng)目因故中止施工，申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位提交中止施工的時(shí)間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料并經(jīng)查驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》（附表11）。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目中止施工期間不實(shí)施施工安全監(jiān)督。

第二十五條 中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工，申請辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提交恢復(fù)施工安全監(jiān)督申請及經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗(yàn)收報(bào)告。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的復(fù)工條件驗(yàn)收報(bào)告并經(jīng)查驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》（附表12），對工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施施工安全監(jiān)督。

第二十六條 工程項(xiàng)目完工，竣工驗(yàn)收前，申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位提交終止施工安全監(jiān)督申請及經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認(rèn)的工程施工結(jié)束證明。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》（附表13），同時(shí)終止對工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督。

第二十七條 對于停工或完工超過一個(gè)月，未向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理中止或終止施工安全監(jiān)督手續(xù)的工程項(xiàng)目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可責(zé)令建設(shè)單位限期辦理中止或終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；逾期未辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)查實(shí)確已停止或完成施工活動(dòng)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可向建設(shè)單位下發(fā)《中止施工安全監(jiān)督告知書》或《終止施工安全監(jiān)督告知書》。

第二十八條 工程項(xiàng)目終止施工安全監(jiān)督后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督資料，包括監(jiān)督文書、抽查記錄等，形成工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督檔案。工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年，自歸檔之日起計(jì)算。

第二十九條 工程項(xiàng)目完工，終止施工安全監(jiān)督后15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行安全文明施工綜合評分。綜合評分以各方責(zé)任主體按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59)自檢自評結(jié)果為主要依據(jù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合日常安全監(jiān)督抽查情況進(jìn)行加（減）分。綜合評分=各次自檢自評結(jié)果的最終算術(shù)平均值+加（減）分，總分不得超過100分。

第三十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目在施工期間安全文明施工加（減）分應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）工程項(xiàng)目責(zé)任主體未按規(guī)定進(jìn)行施工安全自檢自評的，每發(fā)生一次，減1分；

（二）因安全生產(chǎn)被監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》的，每次減1分；

（三）因安全生產(chǎn)被監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)《停工整改通知書》的，每次減3分；

（四）因安全生產(chǎn)受到行政處罰的，每發(fā)生一次，減5分；

（五）因安全生產(chǎn)受到市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的，每次減5分；受到通報(bào)表揚(yáng)的，每次加5分；

（六）因安全生產(chǎn)受到部、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的，每次減10分；受到通報(bào)表揚(yáng)的，每次加10分；

（七）發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成人員死亡的，減（15+死亡人數(shù)*5）分，且不超過40分。

第三十一條 安全文明施工綜合評分作為安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測定的基礎(chǔ)，也可作為工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的依據(jù)之一。第三十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良行為及處罰結(jié)果記入施工安全信用檔案，并向社會公開。

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第三十三條 施工安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形之一，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為不予查處或移交有關(guān)部門處理的；

（二）在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（三）對涉及施工安全的舉報(bào)、投訴不處理的。

第三十四條 有下列情形之一的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）工程項(xiàng)目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止后，發(fā)生安全事故的；

（二）按照工程項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的；

（三）對抽查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，已下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》、《停工整改通知書》等執(zhí)法文書，工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行或執(zhí)行安全監(jiān)管指令不徹底導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；

（四）現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚無規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假，致使無法作出正確執(zhí)法行為的；

（五）工程建設(shè)責(zé)任主體非法施工或者經(jīng)責(zé)令停工整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件，監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法按照權(quán)限移交有關(guān)部門處理的；

（六）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（七）因不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的；

（八）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致安全事故的；

（九）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的工程建設(shè)責(zé)任主體，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

（十）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第五章 附 則

第三十五條 對房屋建筑拆除施工過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由各地相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，參照本細(xì)則實(shí)施。第三十六條 鼓勵(lì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立施工安全監(jiān)管信息平臺，應(yīng)用信息化手段實(shí)施施工安全監(jiān)督。

第三十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的監(jiān)督文書，并對監(jiān)督文書進(jìn)行統(tǒng)一編號，加蓋監(jiān)督機(jī)構(gòu)公章。

第三十八條 本細(xì)則由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2016年1月1日起施行，有效期5年。原《四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（川建發(fā)〔2006〕151號）同時(shí)廢止。附件1:

各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第一條 建設(shè)單位應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）與施工總承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議；建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位要與施工總承包單位簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。

（二）在建設(shè)工程施工招標(biāo)文件中將安全文明施工費(fèi)作為不可競爭費(fèi)用單列，并嚴(yán)格按照規(guī)定撥付。

（三）定期牽頭組織相關(guān)單位開展安全文明施工檢查，及時(shí)督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患。

（四）向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

因工程施工對毗鄰的建（構(gòu)）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設(shè)施、地下管線等造成安全隱患的，組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時(shí)委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)對受損的建（構(gòu)）筑物、道路、重要設(shè)施、地下管線等進(jìn)行安全性鑒定，排除安全隱患。

（五）不得壓縮合同約定的工期，不得強(qiáng)行指令施工單位購買或使用不合格的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備。

第二條 在工程項(xiàng)目進(jìn)行到下列進(jìn)度時(shí)，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，進(jìn)行施工安全自檢自評，各方對自檢自評結(jié)果負(fù)責(zé)，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（一）房屋建筑工程

1、基礎(chǔ)施工階段（含獨(dú)立報(bào)監(jiān)基坑工程）： 1）在基坑開挖深度達(dá)到3米時(shí)和基坑開挖完成時(shí)；

2）樁基工程在施工進(jìn)行到50%時(shí)； 3）基礎(chǔ)工程或地下室頂板完成時(shí)。

2、主體施工階段：

1）高大模板工程混凝土澆筑前；

2）10層及以下的房屋建筑工程在施工完成3層和封頂時(shí)分別進(jìn)行一次；

3）10層以上的房屋建筑工程，除在施工完成3層和封頂時(shí)分別進(jìn)行一次外，還應(yīng)在每完成10層時(shí)，分別進(jìn)行一次。

3、裝飾裝修施工階段（含獨(dú)立報(bào)監(jiān)裝飾工程）： 1）在施工完成裝飾工程量的30%、60%和90%時(shí)； 2）外腳手架全部拆除前； 3）工程即將竣工驗(yàn)收前。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

1、工程造價(jià)在1000萬元以下的，完成工程量的15%、70%時(shí)；

2、工程造價(jià)在1000萬元~5000萬元的，完成工程量的15%、70%、90%時(shí)；

3、工程造價(jià)在5000萬元以上的，完成工程量的15%、50%、70%、90%時(shí)。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理情況及工程施工工期，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，增加自檢自評頻次。

第三條 監(jiān)理單位應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)并具備安全管理知識和能力的安全監(jiān)理人員；

（二）審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等；

（三）對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患；

（四）參與施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收，督促施工單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除隱患；

（五）在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書，向建設(shè)單位報(bào)告，對拒不整改安全隱患的行為向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四條 施工單位應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立健全工程項(xiàng)目的安全保證體系；

（二）建立符合要求的安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格，持證上崗；

（三）特種作業(yè)人員持證上崗；

（四）按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工；

（五）制定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)控辦法；

（六）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證、審批；

（七）根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)、如實(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告，并應(yīng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物；

（八）組織施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，按規(guī)定對在建工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查；

（九）對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；

（十）對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，采取專項(xiàng)防護(hù)措施；

（十一）按照規(guī)定組織有關(guān)單位對施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門登記；

（十二）制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；

（十三）依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場實(shí)體安全防護(hù)和文明施工進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；

（十四）建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工安全管理，并服從總包單位的管理。

第五條 其他責(zé)任主體應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）勘察、設(shè)計(jì)文件中應(yīng)明確保障安全施工的技術(shù)要求；

（二）租賃單位應(yīng)提供符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備、構(gòu)配件及防護(hù)用具；

（三）設(shè)備安裝、使用單位應(yīng)建立設(shè)備安裝、維修、拆除、管理制度，定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)；

（四）檢（監(jiān)）測單位應(yīng)當(dāng)依照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程進(jìn)行檢（監(jiān)）測工作，對出具的檢（監(jiān)）測報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則

江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則 總

則

1.1為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量（以下簡稱工程質(zhì)量）的監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號），制定本細(xì)則。

1.2在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作，適用本細(xì)則。

1.3工程質(zhì)量監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法行為。

1.4工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查方式。抽查是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動(dòng)。

1.5工程質(zhì)量監(jiān)督除執(zhí)行本細(xì)則外，還應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

2.1工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開工報(bào)告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督、提交相關(guān)資料，監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動(dòng)。

2.2辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位提供下列資料：

(1)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表；

(2)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證（批準(zhǔn)書）；(3)施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書和合同；(4)其他需要的文件。

2.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，對符合要求的在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

2.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)須按有關(guān)規(guī)定建立受監(jiān)工程項(xiàng)目信息庫。工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃

3.1工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，是指工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和類別，依據(jù)工程勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定《工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》），并告知建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位的活動(dòng)。

3.2《計(jì)劃》應(yīng)明確工程項(xiàng)目的監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式、隨機(jī)抽查重點(diǎn)、監(jiān)督聯(lián)系人等內(nèi)容。

3.3《計(jì)劃》由工程項(xiàng)目監(jiān)督人員負(fù)責(zé)編寫，監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),告知建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。

3.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對《計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，確?！队?jì)劃》的有效實(shí)施。工程質(zhì)量行為抽查

4.1工程質(zhì)量行為抽查，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督抽查的活動(dòng)。

4.2工程質(zhì)量行為抽查應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)工程質(zhì)量行為抽查應(yīng)突出重點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查方式。(2)監(jiān)督人員對工程質(zhì)量責(zé)任主體提供的相關(guān)文件和資料進(jìn)行抽查，首次抽查應(yīng)填寫《工程質(zhì)量行為資料抽查記錄》。

(3)抽查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》或《工程局部停工（暫停）通知書》，責(zé)令改正；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提出行政處罰建議，由有管轄權(quán)的主管部門實(shí)施行政處罰。

(4)對抽查中發(fā)現(xiàn)有不良行為的應(yīng)填寫《工程質(zhì)量行為不良記錄表》，按有關(guān)規(guī)定向社會公布。

4.3工程質(zhì)量行為抽查的重點(diǎn)，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程項(xiàng)目和質(zhì)量責(zé)任主體實(shí)際情況確定。工程實(shí)體質(zhì)量抽查

5.1工程實(shí)體質(zhì)量抽查，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查的活動(dòng)。

5.2工程實(shí)體質(zhì)量抽查應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)突出抽查施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文的實(shí)施情況；(2)隨機(jī)抽查關(guān)鍵工序和部位的施工作業(yè)面施工質(zhì)量；

3(3)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告及見證取樣送檢資料；

(4)監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)抽查結(jié)果，填寫《工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄》，提出明確的抽查意見；對違反相關(guān)法規(guī)、影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問題，應(yīng)簽發(fā)整改通知書或局部停工（暫停）通知書或行政處罰建議書。

5.3工程實(shí)體質(zhì)量抽查的重點(diǎn)內(nèi)容，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工進(jìn)度、質(zhì)量狀況確定。工程質(zhì)量監(jiān)督抽測

6.1工程質(zhì)量監(jiān)督抽測，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)用便攜式檢測儀器設(shè)備對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的一種手段。

6.2 工程質(zhì)量監(jiān)督抽測應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)抽測重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位和主要使用功能；(2)抽測項(xiàng)目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進(jìn)度和質(zhì)量狀況等因素確定；

(3)經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，并出具檢測報(bào)告；

(4)檢測結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行處理；

(5)每次監(jiān)督抽測后，應(yīng)填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督抽測記錄》。6.3工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項(xiàng)目，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照下述項(xiàng)目范圍確定：(1)承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；(2)主要受力鋼筋保護(hù)層厚度；(3)現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度；

(4)安裝工程中涉及安全及重要使用功能的項(xiàng)目；

(5)橋梁工程、隧道工程主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度，斷面尺寸，鋼筋保護(hù)層厚度、位置；

(6)需要抽測的其它項(xiàng)目。

6.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的數(shù)據(jù)及時(shí)歸檔。工程質(zhì)量事故（問題）處理監(jiān)督

7.1工程質(zhì)量事故（問題）處理監(jiān)督，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量事故（問題）處理過程進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。

7.2工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督內(nèi)容及要求

7.2.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到工程質(zhì)量事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。

7.2.2 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對發(fā)生工程質(zhì)量事故的工程，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《工程局部停工(暫停)通知書》。

7.2.3工程質(zhì)量事故處理符合有關(guān)規(guī)定后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程復(fù)工通知書》。

7.2.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對事故的處理過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.3工程質(zhì)量問題處理監(jiān)督，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將事故處理的相關(guān)資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督

8.1工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

8.2工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件：

(1)建設(shè)單位確認(rèn)已完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容（住宅工程已通過分戶驗(yàn)收），法定建設(shè)程序符合要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字完備。

(2)施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

(3)對于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。工程質(zhì)量評估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

(4)勘察、設(shè)計(jì)單位對勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

(5)建筑節(jié)能分部驗(yàn)收已符合要求。(6)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。(7)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。(8)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。(9)有相關(guān)法規(guī)規(guī)定的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

8.3建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對其驗(yàn)收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是驗(yàn)收的組織形式、程序等，并對實(shí)體質(zhì)量、相關(guān)資料和建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌進(jìn)行抽查。

8.4當(dāng)參加驗(yàn)收各方對工程竣工驗(yàn)收意見一致時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提出明確的驗(yàn)收監(jiān)督意見，并做好驗(yàn)收監(jiān)督記錄；當(dāng)參加驗(yàn)收各方對工程質(zhì)量驗(yàn)收意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的辦法，待意見一致后，重新組織驗(yàn)收。

8.5監(jiān)督機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

9.1工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（以下簡稱《監(jiān)督報(bào)告》），是指工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求向備案機(jī)關(guān)報(bào)送的工程項(xiàng)目監(jiān)督抽查的綜合性文件。

9.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格之日起，5日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交《監(jiān)督報(bào)告》。

9.3《監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)由該項(xiàng)目的監(jiān)督人員組織編寫，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審查、站長簽發(fā)，一式兩份，加蓋公章后，一份提交備案機(jī)關(guān)，另一份存檔。

9.4《監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)反映監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督抽查情況、參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體的質(zhì)量狀況，其主要內(nèi)容：

(1)工程基本情況；

(2)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查情況；(3)工程實(shí)體質(zhì)量抽查及監(jiān)督抽測情況；

(4)工程質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗(yàn)資料抽查情況；(5)工程質(zhì)量事故（問題）整改處理監(jiān)督情況；(6)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見；(7)對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見。9.5《監(jiān)督報(bào)告》須采用全省統(tǒng)一文本格式。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理

10.1工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，是指在工程建設(shè)活動(dòng)中監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照省質(zhì)監(jiān)總站統(tǒng)一制訂的表式，所形成的能反映工程質(zhì)量監(jiān)督過程及結(jié)果的記錄，包括文本檔案與電子檔案。

10.2工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要內(nèi)容如下：

工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表，工程質(zhì)量監(jiān)督通知書，工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工程質(zhì)量行為資料抽查記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄，工程實(shí)體質(zhì)量抽測記錄，建筑節(jié)能分部驗(yàn)收抽查記錄，住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收抽查記錄，工程質(zhì)量監(jiān)督抽查整改通知書，工程局部停工（暫停）通知書，工程復(fù)工通知書，工程質(zhì)量事故（問題）處理的有關(guān)資料，工程質(zhì)量申請行政處罰報(bào)告，8 工程竣工驗(yàn)收記錄，工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，需要保存的其它文件、資料、圖片匯總表。

10.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年定期將工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)備份，并刻錄到光盤或其它存儲介質(zhì)上，形成工程質(zhì)量監(jiān)督電子檔案。

10.4工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)隨工程進(jìn)度及時(shí)整理、歸檔。10.4.1 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案文件的歸檔要求：(1)歸檔文件應(yīng)為原件，必須真實(shí)、準(zhǔn)確；

(2)歸檔文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料；

(3)歸檔文件字跡清楚、簽字蓋章手續(xù)完備；

(4)歸檔文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（297mm×210mm），圖紙宜采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。卷內(nèi)文件頁號應(yīng)符合下列規(guī)定：

①卷內(nèi)文件按有書寫內(nèi)容的頁面編號，每卷單獨(dú)編號，頁號從“1”開始；

②頁號編寫的位置：單面書寫的文件在右下角，雙面書寫的文件，正面在右下角，背面左下角，折疊的圖紙一律在右下角。

③案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號。

10.4.2 案卷文字材料必須裝訂，既有文字材料又有圖紙的案卷應(yīng)裝訂，裝訂應(yīng)采用線繩三孔左側(cè)裝訂法，要整齊牢固，便于保管和利用。

10.4.3 案卷裝具一般采用卷盒、卷夾兩種形式：(1)卷盒的外表尺寸為310mm×220mm，厚度分別為20、30、40、50mm。

(2)卷夾的外表尺寸為310mm×220mm。10.5工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的驗(yàn)收與移交

10.5.1工程質(zhì)量監(jiān)督檔案由監(jiān)督人員負(fù)責(zé)整理，監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人審核、檢查，符合要求后向檔案管理人員移交。

10.5.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督歸檔臺賬和檔案室，檔案室應(yīng)符合檔案存放、保管的要求，確保檔案保存的質(zhì)量。

10.6工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保存的期限：文本檔案和電子檔案保存的期限均為長期。工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理

11.1工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對所轄區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督信息實(shí)行科學(xué)管理的活動(dòng)。

11.2工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理的一般規(guī)定：

11.2.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完整的信息化管理制度，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行與安全。

11.2.2工程質(zhì)量監(jiān)督信息的收集，應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，便于分析統(tǒng)計(jì)查閱。

11.2.3工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的硬件環(huán)境要求：

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)網(wǎng)站，并配置相應(yīng)的服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)及通訊設(shè)備。

11.2.4工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的軟件環(huán)境要求： 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)須滿足質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、監(jiān)督流程及監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的需要。

11.2.5工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)管理人員的要求：

(1)省轄市的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員；縣(市、區(qū))級的機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的計(jì)算機(jī)管理員，并經(jīng)過專門培訓(xùn)。

(2)對監(jiān)督軟件的所有使用者應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到計(jì)算機(jī)應(yīng)用的相應(yīng)水平。

11.2.6工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的通訊要求：

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)主管部門及上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)對信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規(guī)定時(shí)限向省質(zhì)監(jiān)總站報(bào)送電子報(bào)表。

11.2.7監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將下列信息向社會公布：

(1)工作流程、辦事程序、監(jiān)督動(dòng)態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)等；(2)對在監(jiān)督工作中所發(fā)現(xiàn)的參建各方責(zé)任主體的不良行為進(jìn)行記錄，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，通過網(wǎng)站向社會公布。附

則

12.1本細(xì)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

12.2本細(xì)則自二〇一二年一月一日起施行，原《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》（蘇建質(zhì)〔2004〕328號）、《江蘇省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》（蘇建質(zhì)〔2006〕167號）、《江蘇省民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇建質(zhì)〔2007〕313號）同時(shí)廢止。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督

管理暫行辦法》的通知

004km.cn 2011-12-6 0:00:00

鄂建[2011]79號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：

為規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理行為，落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號），結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》

二○一一年十二月一日

附：

湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱主管部門）質(zhì)量監(jiān)督管理行為，落實(shí)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測等單位質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《湖北省建筑市場管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）及有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱工程）的質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理。省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站具體負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施。

縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施。

第四條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測等單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行，在工程建設(shè)過程中應(yīng)自覺履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量，進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的的行政執(zhí)法行為。

第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）宣傳貫徹有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況；

（三）抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能和主要使用功能的材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；

（四）抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能和主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量；

（五）抽查重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（六）對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

（七）受理并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報(bào)和投訴，組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（八）掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量狀況和質(zhì)量工作目標(biāo)，制定或階段工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，發(fā)布質(zhì)量形勢報(bào)告；

（九）依法對違反工程建設(shè)質(zhì)量管理法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為實(shí)施處罰。

第二章 工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

（一）按規(guī)定報(bào)審工程勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)文件，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）按規(guī)定委托工程監(jiān)理；

（三）組織圖紙會審、設(shè)計(jì)交底；原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)的，重新報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件；組織實(shí)施工程質(zhì)量通病防控工作；不得隨意壓縮工程建設(shè)合理工期；不得明示或暗示設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；

（四）在工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前，委托有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位對工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量及主要使用功能質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢測，檢測結(jié)果應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范要求；

（五）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前3天告知監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并于驗(yàn)收合格后3日內(nèi)將有關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)送監(jiān)督機(jī)構(gòu)；組織住宅工程質(zhì)量分戶逐套驗(yàn)收；組織工程竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收合格方可投入使用；自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)到主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；

（六）工程竣工驗(yàn)收前，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，以及工程開工、竣工日期；

（七）其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。第八條 勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

（一）參加圖紙會審和技術(shù)交底等工作，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)等技術(shù)問題；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出質(zhì)量要求和施工措施建議；

（三）參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，并相應(yīng)出具工程質(zhì)量驗(yàn)收檢查報(bào)告；

（四）對設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商文件履行相關(guān)簽章手續(xù)；

（五）參加工程質(zhì)量事故(問題)的處理；

（六）其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。第九條 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格及配備符合有關(guān)要求；主要專業(yè)工種操作上崗資格及配備符合有關(guān)要求；

（二）對進(jìn)場建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行驗(yàn)收，并按規(guī)定在監(jiān)理單位見證下取樣和送檢；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更文件；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)有效的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；嚴(yán)禁使用不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備；

（四）對工程深基坑、高支模、大跨度結(jié)構(gòu)施工等重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源，編制專項(xiàng)施工方案并報(bào)監(jiān)理單位審批后，按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證。同時(shí)，將有關(guān)資料及時(shí)報(bào)送監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（五）按工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求對工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評定，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部及單位(子單位)工程出具施工質(zhì)量自評報(bào)告；

（六）及時(shí)整改質(zhì)量問題；積極處理質(zhì)量事故；

（七）按要求填寫、收集、整理、歸檔工程施工文件資料，確保真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效；

（八）其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。第十條 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

（一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員資格及配備符合有關(guān)要求；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)有效的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（二）監(jiān)督施工單位（包括分包單位）建立完善質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行；

（三）對進(jìn)場建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；

（四）見證涉及結(jié)構(gòu)安全以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的試塊、試件及有關(guān)材料的取樣和送檢；

（五）對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理；

（六）對工程施工質(zhì)量不符合施工圖設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單督促整改到位并復(fù)查；定期向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告所監(jiān)項(xiàng)目質(zhì)量狀況，及時(shí)上報(bào)工程施工過程中違法違規(guī)質(zhì)量行為及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量事故情況；

（七）組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可同意進(jìn)入下一道工序施工；參與單位(子單位)工程竣工驗(yàn)收；對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部及單位(子單位)工程驗(yàn)收出具監(jiān)理評估報(bào)告；

（八）其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。第十一條 檢測單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

（一）建立完善質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行；檢測單位資質(zhì)、人員資格符合有關(guān)要求；

（二）按核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)；

（三）按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢測工作，對不合格檢測報(bào)告及時(shí)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)；

（四）按規(guī)定出具檢測報(bào)告，檢測數(shù)據(jù)及結(jié)論真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定上傳檢測信息；

（五）其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況，抽查工程實(shí)體質(zhì)量；

（四）抽查重要分部（子分部）工程的驗(yàn)收情況；

（五）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收；

（六）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（七）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；

（二）工程施工和監(jiān)理中標(biāo)通知書及施工和監(jiān)理合同；

（三）建設(shè)、施工和監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員組成名單及資格條件；

（四）其它需要的文件。

第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程類別、技術(shù)難度和工程重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理能力等，遵照差別化監(jiān)督原則，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。

第十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查。抽查時(shí)，可利用相關(guān)儀器、設(shè)備或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位，對主要建筑材料和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測。發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定或不符合設(shè)計(jì)要求及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，需給予行政處罰的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對每次抽查、抽測情況做好記錄。

第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，重點(diǎn)對驗(yàn)收的組織形式、程序是否符合有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收結(jié)論是否明確等進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄。

第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程基本情況及監(jiān)督工作概況；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況；

（三）工程結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能及主要使用功能的質(zhì)量抽查、抽測情況；

（四）對質(zhì)量問題采取行政處罰的措施及質(zhì)量問題整改反饋情況；

（五）重要分部（子分部）工程驗(yàn)收監(jiān)督抽查情況；

（六）工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況。

第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，并在收到建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)將工程監(jiān)督檔案歸檔。工程監(jiān)督檔案保存時(shí)間與工程檔案存檔期限一致。

第十九條 主管部門實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）抽查發(fā)現(xiàn)存在影響工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令改正，并依法處理；

（四）法律、法規(guī)授權(quán)可以采取的其它措施。

第二十條 主管部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對保障性住房、城市軌道交通及大型公共建筑等涉及公共利益和政府投資（或以政府投資為主）工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二十一條 主管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工、監(jiān)理、檢測等單位質(zhì)量管理體系建立、運(yùn)行情況及技術(shù)、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的，責(zé)令改正，并依法處理。

第二十二條 主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況，建立工程質(zhì)量信用檔案。同時(shí)，應(yīng)建立不良行為記錄管理制度，定期將工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的違法、違規(guī)行為進(jìn)行公布，并按規(guī)定及時(shí)匯總、上傳。

第二十三條 主管部門應(yīng)建立信息化管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)硬件和軟件建設(shè)，定期對本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定向上級有關(guān)部門報(bào)送，并按要求向社會公布有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理信息。

第四章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員管理

第二十四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）考核管理，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托，每三年對監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員進(jìn)行一次考核。監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并對工程質(zhì)量監(jiān)督工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對監(jiān)督人員進(jìn)行法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，適時(shí)組織開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第二十六條 監(jiān)督人員應(yīng)具備的基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉并掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德。

監(jiān)督人員根據(jù)基本條件和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站考評，分別劃分為一級、二級監(jiān)督工程師（考評辦法另行制定）?？h（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類中級及以上職稱，市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高級以上職稱。

第二十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

（一）監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要。對一級監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的監(jiān)督面積為30～40萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督任務(wù)為8～10億元；對二級監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的監(jiān)督面積為10～20萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督任務(wù)為3～5億元?？h（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)持證監(jiān)督人員不少于6人。監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套，其中安裝專業(yè)監(jiān)督人員與土建專業(yè)監(jiān)督人員的比例不低于1:5。

（二）有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備和交通及通訊工具等；

（三）有健全的質(zhì)量監(jiān)督管理制度并有效運(yùn)行，具備與質(zhì)量監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的信息化條件。

第二十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請中級及以上職稱的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第二十九條 主管部門工作人員不按本辦法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，依法給予行政處理；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第三十一條 各市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。自頒布之日起施行。原《湖北省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》、《湖北省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》同時(shí)廢止。