第一篇：天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定

天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定

第一條 為了促進和規(guī)范土地開發(fā)整理工作，實現(xiàn)耕地占補平衡，保障土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《天津市土地管理條例》及相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內從事土地開發(fā)整理及其相關活動，均應遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱土地開發(fā)整理，是指運用財政專項資金，對宜農(nóng)未利用土地、廢棄地等進行開墾，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。

第四條 市國土資源行政主管部門負責全市土地開發(fā)整理管理工作；區(qū)、縣國土資源行政主管部門負責本轄區(qū)內的土地開發(fā)整理管理工作。

市和區(qū)、縣土地開墾整理機構負責土地開發(fā)整理項目的組織實施工作。

財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護等有關行政主管部門，按照各自職責做好土地開發(fā)整理的相關工作。

第五條 市國土資源行政主管部門按照本市土地利用總體規(guī)劃和國家下達的土地開發(fā)整理計劃指標，分解全市年度土地開發(fā)整理計劃指標，報市人民政府批準后施行。

第六條 本市鼓勵單位和個人依法從事土地開發(fā)整理活動。

各級人民政府對在耕地保護和土地開發(fā)整理工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第七條 非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與其占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?。占用耕地的單位在開墾耕地時，可以委托土地開墾整理機構具體實施土地開發(fā)整理項目，并支付相應的耕地開墾資金。

占用耕地的單位沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照有關規(guī)定向市國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費，由市國土資源行政主管部門委托土地開墾整理機構負責組織實施耕地開墾。

第八條 占用耕地的單位不能開墾耕地落實占補平衡的，應當在辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)時，向市國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費；未繳納耕地開墾費的，國土資源行政主管部門不予辦理用地手續(xù)。

第九條 占用外環(huán)線以內地區(qū)耕地的，耕地開墾費每平方米20元；占用外環(huán)線以外地區(qū)耕地的，耕地開墾費每平方米10元；占用基本農(nóng)田的，耕地開墾費每平方米20元。

耕地開墾費繳納標準根據(jù)土地后備資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，經(jīng)市人民政府批準, 可以適時進行調整。

第十條 耕地開墾費屬于行政事業(yè)性收費，應當納入市級財政專戶，實行收支兩條線管理。耕地開墾費專項用于組織、實施、管理開墾新耕地的各項開支，當年結余可以轉入下年度繼續(xù)使用。

第十一條 市土地開墾整理機構用于土地開發(fā)整理所需業(yè)務費用，根據(jù)實際使用情況，經(jīng)市財政部門審核后列支。

土地開發(fā)整理所需業(yè)務費用主要包括：土地開發(fā)整理項目研究和后備資源調查、檢查驗收、建立項目庫和耕地儲備庫、耕地開發(fā)管理軟件開發(fā)利用、人員培訓、設備購置、經(jīng)驗交流、技術推廣等業(yè)務支出。

第十二條 土地開發(fā)整理實行項目管理，并按照本規(guī)定做好項目的立項、規(guī)劃設計、預算、實施和竣工驗收。

第十三條 土地開發(fā)整理項目立項應當符合下列條件：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；

（二）符合保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用目標；

（三）土地相對集中連片，達到市國土資源行政主管部門規(guī)定的土地開發(fā)整理規(guī)模；

（四）土地開發(fā)項目的預計新增耕地率一般應當達到60%，土地整理項目的預計新增耕地率一般應當達到3%。

第十四條 符合規(guī)定條件的土地開發(fā)整理項目，按照下列程序進行申報：

（一）區(qū)、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構將項目立項申報材料報市國土資源行政主管部門；

（二）市國土資源行政主管部門收到立項申報材料后，組織審查和現(xiàn)場勘察，進行綜合評價，作出批準立項或者不予批準立項的決定。

第十五條 土地開發(fā)整理項目立項申報材料包括：

（一）土地開發(fā)整理項目立項申請書；

（二）項目可行性研究報告、初步評估論證意見；

（三）區(qū)、縣國土資源行政主管部門出具的符合區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃的意見和土地權屬情況證明；

（四）項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項目總體規(guī)劃圖；

（五）土地權屬單位的意見；

（六）其他有關資料。

第十六條 土地開發(fā)整理項目立項后，區(qū)、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構應當組織編制項目規(guī)劃設計與預算，并報市國土資源行政主管部門審核批準。

第十七條 土地開發(fā)整理項目所在區(qū)、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構與項目承擔單位應當簽訂項目實施合同。項目承擔單位應當嚴格按照項目規(guī)劃設計與項目實施合同的約定組織施工，不得造成水土流失、土地荒漠化和鹽漬化，不得破壞生態(tài)環(huán)境。

第十八條 土地開發(fā)整理項目實施前，應當對土地權屬、界址、面積進行界定；項目竣工驗收后，應當及時開展土地權屬的調整、登記、發(fā)證等工作。

第十九條 土地開發(fā)整理項目竣工后，按照下列方式進行自下而上分級驗收：

（一）項目承擔單位提出驗收申請；

（二）區(qū)、縣國土資源行政主管部門組織開展初查；

（三）市土地開墾整理機構進行初驗，對初驗不合格的項目提出限期整改意見；

（四）市國土資源行政主管部門根據(jù)初驗意見，會同市財政、農(nóng)業(yè)部門組織項目終驗。

第二十條 土地開發(fā)整理項目申報單位應當做好項目成果有關檔案的管理工作，對從項目申報到驗收通過形成的有關文件和資料，應當收集整理、立卷歸檔，妥善保管。

第二十一條 市財政部門根據(jù)市人民政府批準的年度土地開發(fā)整理計劃，按照土地開發(fā)整理項目實施方案，及時將土地開發(fā)整理專項資金撥付給市國土資源行政主管部門組織實施土地開發(fā)整理。

第二十二條 土地開發(fā)整理專項資金包括：耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和市人民政府規(guī)定的用于耕地開發(fā)、土地整理、基本農(nóng)田保護和建設的資金。專項資金實行?？顚Ｓ?，單獨核算，不得截留、挪用或者擠占。

第二十三條 土地開發(fā)整理項目費用按照國家確定的定額標準，由區(qū)、縣人民政府控制使用。

第二十四條 市國土資源行政主管部門和市財政部門負責對土地開發(fā)整理項目資金的財務管理與監(jiān)督，并對項目預算執(zhí)行、資金使用與管理情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，追蹤問效。

對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為，應當采取通報批評、停止撥款和終止項目等措施；情節(jié)嚴重的，追究有關責任人員的經(jīng)濟、行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 自籌資金土地開發(fā)整理項目的立項、規(guī)劃設計審批和組織實施、監(jiān)督檢查、驗收，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。市人民政府2002年1月14日發(fā)布的《天津市耕地開墾費管理辦法》（2002年市人民政府令第57號）同時廢止。

第二篇：天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定

天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定

天津市人民政府令

第9號

《天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定》已于2008年6月30日經(jīng)市人民政府第10次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

市長 黃興國

二OO八年八月五日

天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定

第一條為了促進和規(guī)范土地開發(fā)整理工作，實現(xiàn)耕地占補平衡，保障土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《天津市土地管理條例》及相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內從事土地開發(fā)整理及其相關活動，均應遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱土地開發(fā)整理，是指運用財政專項資金，對宜農(nóng)未利用土地、廢棄地等進行開墾，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。

第四條市國土資源行政主管部門負責全市土地開發(fā)整理管理工作；區(qū)、縣國土資源行政主管部門負責本轄區(qū)內的土地開發(fā)整理管理工作。

市和區(qū)、縣土地開墾整理機構負責土地開發(fā)整理項目的組織實施工作。

財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護等有關行政主管部門，按照各自職責做好土地開發(fā)整理的相關工作。

第五條市國土資源行政主管部門按照本市土地利用總體規(guī)劃和國家下達的土地開發(fā)整理計劃指標，分解全市土地開發(fā)整理計劃指標，報市人民政府批準后施行。

第六條本市鼓勵單位和個人依法從事土地開發(fā)整理活動。

各級人民政府對在耕地保護和土地開發(fā)整理工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第七條非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與其占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?。占用耕地的單位在開墾耕地時，可以委托土地開墾整理機構具體實施土地開發(fā)整理項目，并支付相應的耕地開墾資金。

占用耕地的單位沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照有關規(guī)定向市國土資源行政主管部門 2 繳納耕地開墾費，由市國土資源行政主管部門委托土地開墾整理機構負責組織實施耕地開墾。

第八條占用耕地的單位不能開墾耕地落實占補平衡的，應當在辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)時，向市國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費；未繳納耕地開墾費的，國土資源行政主管部門不予辦理用地手續(xù)。

第九條占用外環(huán)線以內地區(qū)耕地的，耕地開墾費每平方米20元；占用外環(huán)線以外地區(qū)耕地的，耕地開墾費每平方米10元；占用基本農(nóng)田的，耕地開墾費每平方米20元。

耕地開墾費繳納標準根據(jù)土地后備資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，經(jīng)市人民政府批準,可以適時進行調整。

第十條耕地開墾費屬于行政事業(yè)性收費，應當納入市級財政專戶，實行收支兩條線管理。耕地開墾費專項用于組織、實施、管理開墾新耕地的各項開支，當年結余可以轉入下繼續(xù)使用。

第十一條市土地開墾整理機構用于土地開發(fā)整理所需業(yè)務費用，根據(jù)實際使用情況，經(jīng)市財政部門審核后列支。

土地開發(fā)整理所需業(yè)務費用主要包括：土地開發(fā)整理項目研究和后備資源調查、檢查驗收、建立項目庫和耕地 3 儲備庫、耕地開發(fā)管理軟件開發(fā)利用、人員培訓、設備購置、經(jīng)驗交流、技術推廣等業(yè)務支出。

第十二條土地開發(fā)整理實行項目管理，并按照本規(guī)定做好項目的立項、規(guī)劃設計、預算、實施和竣工驗收。

第十三條土地開發(fā)整理項目立項應當符合下列條件：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃；

(二)符合保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用目標；

(三)土地相對集中連片，達到市國土資源行政主管部門規(guī)定的土地開發(fā)整理規(guī)模；

(四)土地開發(fā)項目的預計新增耕地率一般應當達到60%，土地整理項目的預計新增耕地率一般應當達到3%。

第十四條符合規(guī)定條件的土地開發(fā)整理項目，按照下列程序進行申報：

(一)區(qū)、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構將項目立項申報材料報市國土資源行政主管部門；

(二)市國土資源行政主管部門收到立項申報材料后，組織審查和現(xiàn)場勘察，進行綜合評價，作出批準立項或者不予批準立項的決定。

第十五條土地開發(fā)整理項目立項申報材料包括：

(一)土地開發(fā)整理項目立項申請書；

(二)項目可行性研究報告、初步評估論證意見；

(三)區(qū)、縣國土資源行政主管部門出具的符合區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級土地利用總體規(guī)劃的意見和土地權屬情況證明；

(四)項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項目總體規(guī)劃圖；

(五)土地權屬單位的意見；

(六)其他有關資料。

第十六條土地開發(fā)整理項目立項后，區(qū)、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構應當組織編制項目規(guī)劃設計與預算，并報市國土資源行政主管部門審核批準。

第十七條土地開發(fā)整理項目所在區(qū)、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構與項目承擔單位應當簽訂項目實施合同。項目承擔單位應當嚴格按照項目規(guī)劃設計與項目實施合同的約定組織施工，不得造成水土流失、土地荒漠化和鹽漬化，不得破壞生態(tài)環(huán)境。

第十八條土地開發(fā)整理項目實施前，應當對土地權屬、界址、面積進行界定；項目竣工驗收后，應當及時開展土地權屬的調整、登記、發(fā)證等工作。

第十九條土地開發(fā)整理項目竣工后，按照下列方式進行自下而上分級驗收：

(一)項目承擔單位提出驗收申請；

(二)區(qū)、縣國土資源行政主管部門組織開展初查；

(三)市土地開墾整理機構進行初驗，對初驗不合格的項目提出限期整改意見；

(四)市國土資源行政主管部門根據(jù)初驗意見，會同市財政、農(nóng)業(yè)部門組織項目終驗。

第二十條土地開發(fā)整理項目申報單位應當做好項目成果有關檔案的管理工作，對從項目申報到驗收通過形成的有關文件和資料，應當收集整理、立卷歸檔，妥善保管。

第二十一條市財政部門根據(jù)市人民政府批準的土地開發(fā)整理計劃，按照土地開發(fā)整理項目實施方案，及時將土地開發(fā)整理專項資金撥付給市國土資源行政主管部門組織實施土地開發(fā)整理。

第二十二條土地開發(fā)整理專項資金包括：耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和市人民政府規(guī)定的用于耕地開發(fā)、土地整理、基本農(nóng)田保護和建設的資金。專項資金實行?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，不得截留、挪用或者擠占。

第二十三條土地開發(fā)整理項目費用按照國家確定的定額標準，由區(qū)、縣人民政府控制使用。

第二十四條市國土資源行政主管部門和市財政部門負責對土地開發(fā)整理項目資金的財務管理與監(jiān)督，并對項 6 目預算執(zhí)行、資金使用與管理情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，追蹤問效。

對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為，應當采取通報批評、停止撥款和終止項目等措施；情節(jié)嚴重的，追究有關責任人員的經(jīng)濟、行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條自籌資金土地開發(fā)整理項目的立項、規(guī)劃設計審批和組織實施、監(jiān)督檢查、驗收，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本規(guī)定自2008年10月1日起施行。市人民政府2002年1月14日發(fā)布的《天津市耕地開墾費管理辦法》(2002年市人民政府令第57號)同時廢止。

第三篇：天津市房屋出租管理規(guī)定

天津市房屋出租管理規(guī)定

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范本市房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保護房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內的房屋租賃及其管理活動。

本規(guī)定所稱房屋租賃，是指出租人將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第三條

市房地產(chǎn)管理局是本市房屋租賃的行政主管部門，負責本規(guī)定的組織實施。

區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負責各自轄區(qū)內房屋租賃的行政管理工作，業(yè)務上受市房地產(chǎn)管理局的領導。

第四條

房屋租賃應當遵循自愿、公平、有償和誠實信用的原則，并應當依法繳納稅、費。

房屋租賃當事人不得利用租賃房屋進行違法活動，不得損害社會公共利益。

第二章 租賃范圍和條件

第五條

租賃的房屋包括住宅房屋和非住宅房屋。

房屋有下列情形之一的，不得出租：

(一)未依法取得房屋所有權證書或者其他合法權屬證明的；

(二)共有的房屋，未經(jīng)全體共有人書面同意的；

(三)被鑒定為危險房屋的；

(四)屬于違章建筑的；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他情形。

第六條

有下列情形之一的，視同房屋租賃：

(一)出租人以提供房屋使用權為條件與他人合作、合伙經(jīng)營，不承擔風險而獲取收益的；

(二)將房屋內的場地分割提供給他人使用并獲取收益的；

(三)以其他方式變相出租、轉租房屋的。

第七條

房屋出租人是指下列單位和個人：

(一)擁有房屋所有權的自然人、法人或者其他組織；

(二)被授權經(jīng)營管理房屋的法人或者其他組織；

(三)房屋的代管人；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的其他權利人。

房屋承租人可以是中華人民共和國境內外的自然人、法人或者其他組織。

第八條

從事房屋出租經(jīng)營活動的單位應當自領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書之日起30日內到市房地產(chǎn)管理局備案。

第九條

出租房屋應當提供土地使用證明。

出租商住兩用樓的底商用于餐飲、娛樂、洗浴、洗染等經(jīng)營活動的，房屋出租人應當事先征得房屋相鄰關系人的書面同意，并應當按照國家和本市有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

出租在建房屋的，應當符合國家和本市有關商品房預售的條件。

第三章 房屋租賃合同

第十條

房屋租賃當事人應當以書面形式訂立房屋租賃合同。房屋租賃合同的內容由當事人約定，一般包括下列條款：

(一)租賃當事人的姓名或者名稱、住所；

(二)房屋坐落地點、面積、結構、裝修、附屬設施和設備狀況；

(三)租賃用途；

(四)租賃期限；

(五)房屋交付日期；

(六)租金數(shù)額、租金支付方式和期限；

(七)房屋使用要求和維修責任；

(八)房屋轉租的約定；

(九)房屋返還時的狀態(tài)和增添物的處置；

(十)變更和解除合同的條件；

(十一)違約責任和爭議的解決方式；

(十二)當事人約定的其他條款。

簽訂房屋租賃合同可以使用統(tǒng)一制訂的示范文本。

第十一條

下列房屋出租，應當執(zhí)行市人民政府批準的租金標準：

(一)公有居住房屋；

(二)以行政調配方式出租的非居住房屋；

(三)政府投資建造的公益性非居住房屋；

(四)市人民政府規(guī)定的其他房屋。

前款規(guī)定以外的其他房屋的租金，由房屋租賃當事人參照市人民政府有關部門發(fā)布的指導租金協(xié)商確定。

第十二條

房屋租賃期限由房屋租賃當事人協(xié)商確定，但不得超過土地使用權出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。

房屋租賃期屆滿，房屋租賃當事人可以續(xù)訂房屋租賃合同，但續(xù)訂合同的房屋租賃期限自合同續(xù)訂之日起不得超過土地使用權出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。

第十三條

房屋租賃雙方應當自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內，到區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房屋租賃當事人一方為外國或者港、澳、臺地區(qū)的自然人、法人、其他組織及其投資的企業(yè)的，房屋租賃雙方應當自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內，到市房地產(chǎn)管理局辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房屋租賃當事人一方因故不能到登記備案機構辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，應當書面委托另一方代為辦理。

未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對抗第三人。

第十四條

房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，應當提交下列材料：

(一)房屋租賃合同；

(二)房屋所有權證書或者房屋合法權屬證明；

(三)出租人的身份證明；

(四)出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的證明；

(五)出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的證明；

(六)出租房屋屬于本規(guī)定第 九 條第二款規(guī)定情形的，提供房屋相鄰關系人同意的書面證明。

第十五條

市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局應當自接到房屋租賃登記備案申請之日起5個工作日內，對材料齊全的，予以登記備案，并出具登記備案證明。

禁止偽造、涂改、轉借、轉讓登記備案證明。

第四章 當事人的權利和義務

第十六條

出租人應當按照房屋租賃合同的約定，向承租人交付房屋。

出租人未按時交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租賃合同。

出租人交付的房屋不符合房屋租賃合同的約定，致使不能實現(xiàn)租賃目的的，承租人可以解除房屋租賃合同。

出租人未按時向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租賃合同約定的，應當承擔違約責任。

第十七條

出租的房屋交付時存在缺陷，房屋租賃合同中又未作約定，影響承租人正常使用的，承租人有權要求出租人在合理期限內修復；逾期未修復的，承租人有權解除房屋租賃合同。

第十八條

房屋出租前已抵押的，出租人應當在訂立房屋租賃合同前書面告知承租人。出租人未書面告知出租房屋已抵押而給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。

出租人將已出租的房屋抵押的，應當書面告知承租人，原房屋租賃合同繼續(xù)有效。

第十九條

出租人應當對出租的房屋及其設施、設備定期檢查，及時維修、養(yǎng)護，保證承租人居住安全和正常使用。因怠于修繕造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，出租人應當承擔賠償責任。房屋租賃合同另有約定的，從其約定。

第二十條

承租人應當按照房屋租賃合同的約定使用房屋。因承租人的原因造成房屋損壞的，承租人應當負責修復；屬于房屋自然損耗的，承租人不承擔賠償責任。

第二十一條

承租人改變住宅房屋使用性質、裝飾裝修房屋或者增添附屬設施的，應當征得出租人書面同意，其中增添的附屬設施應當由租賃當事人協(xié)商確定其歸屬及維修責任。按照規(guī)定需經(jīng)有關部門批準的，應當獲得批準。

承租人未征得出租人書面同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝飾裝修房屋或者增添附屬設施的，出租人有權要求承租人恢復原狀或者賠償損失。

第二十二條

出租人應當按照房屋租賃合同的約定收取租金。除房屋租賃合同另有約定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他費用。

承租人應當按照房屋租賃合同的約定支付租金。承租人遲延支付租金的，應當按照房屋租賃合同的約定承擔違約責任。

第二十三條

出租人在租賃期間內以贈與、析產(chǎn)、繼承或者買賣等方式將租賃房屋轉讓給他人的，原房屋租賃合同繼續(xù)有效，受讓人應當繼續(xù)履行原房屋租賃合同。

第二十四條

出租人在租賃期間內出售租賃房屋的，應當在出售前3個月內通知承租人；承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權。

第二十五條

承租人在住宅房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原房屋租賃合同繼續(xù)承租該房屋。

公有住房承租人的變更辦法由市房地產(chǎn)管理局制定。

第二十六條

房屋租賃期屆滿，租賃當事人未重新訂立房屋租賃合同的，出租人有權按照約定的期限收回房屋，承租人應當將房屋返還出租人。承租人未經(jīng)出租人同意逾期返還房屋的，出租人有權追收房屋占用期間的使用費。

房屋返還時，應當符合租賃當事人約定或者房屋正常使用后的狀態(tài)；不符合的，出租人可以要求承租人恢復，也可以自行恢復，由此發(fā)生的合理費用由承租人承擔。

第二十七條

承租人有下列行為之一的，出租人有權解除房屋租賃合同并收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

(一)利用房屋進行違法活動的；

(二)擅自拆改房屋結構或者故意損壞房屋主體結構的；

(三)擅自改變住宅房屋使用性質的；

(四)擅自轉租、轉讓、轉借承租房屋的；

(五)拖欠租金累計6個月以上的；

(六)利用住宅房屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營污染物或者易燃、易爆、有毒等危險物品的；

(七)其他違反房屋租賃合同約定情形的。

出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進行違法活動的，應當及時報告有關部門。

第二十八條

執(zhí)行市人民政府批準的租金標準的公有住房承租人連續(xù)拖欠租金逾1年的，出租人應當書面告知承租人限期支付租金。承租人逾期不支付的，出租人有權解除房屋租賃合同并收回房屋。

第二十九條

因城市建設需要拆遷租賃房屋的，租賃關系按照房屋租賃合同的約定處理；房屋租賃合同未作約定的，按照國家和本市房屋拆遷的有關規(guī)定處理。

第五章 房屋轉租

第三十條 房屋轉租是指房屋租賃合同的承租人(以下稱轉租人)在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為。

第三十一條

房屋租賃合同約定可以轉租的，轉租人可以按照房屋租賃合同的約定轉租房屋。房屋租賃合同未約定可以轉租的，轉租人轉租房屋應當征得出租人的書面同意。

出租人可以從轉租中獲得收益。

第三十二條

轉租房屋的，當事人應當以書面形式訂立房屋轉租合同。轉租人應當按照本規(guī)定第 十三 條的規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房屋轉租合同的終止日期，不得超過原房屋租賃合同約定的終止日期。

第三十三條

房屋轉租合同生效后，轉租人應當繼續(xù)履行原房屋租賃合同約定的承租人的權利和義務，但原房屋租賃合同的出租人與轉租雙方當事人另有約定的除外。

房屋轉租期間，房屋轉租合同雙方當事人的權利、義務，適用本規(guī)定有關出租人和承租人的權利、義務的規(guī)定。

第三十四條

房屋轉租期間，原房屋租賃合同發(fā)生變更影響轉租合同履行的，轉租合同應當隨之變更；房屋轉租期間，原房屋租賃合同解除的，轉租合同應當隨之解除。

第六章 法律責任

第三十五條

違反本規(guī)定第 五 條第二款的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局責令停止違法行為，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條

違反本規(guī)定第 八 條，未經(jīng)備案從事房屋出租經(jīng)營活動的，由市房地產(chǎn)管理局責令限期辦理備案手續(xù)，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條

違反本規(guī)定第 十三 條、第 三十二 條第一款，不辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局責令限期補辦登記備案手續(xù)，逾期仍不補辦的，處以3萬元以下罰款。

第三十八條

違反本規(guī)定第 十五 條第二款，偽造、涂改、轉借、轉讓登記備案證明的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條

房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十一條

國家及本市對廉租房屋的租賃管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條

住宅房屋的出租人將其住宅房屋出租給外來暫住人員的，房屋租賃當事人還應當遵守國家和本市治安管理的有關規(guī)定。

第四十三條

本規(guī)定自2004年7月1日起施行。

第四篇：國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理規(guī)定

國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理規(guī)定

一、土地開發(fā)整理項目實施的原則

一）權利、義務和責任相統(tǒng)一的原則

二）公開、公平、公正的原則

三）簡化程序、提高效率的原則

項目實施中，一方面要堅持法律法規(guī)規(guī)定的程序，保證項目實施的合法性，另一方面，由于項目實施的季節(jié)性較強，因而在實施中可以簡化一些程序，提高項目實施的效率，以適應項目季節(jié)性的特點。

二、項目實施的組織

1、按照辦法規(guī)定，國土資源部統(tǒng)一對項目實施進行監(jiān)督管理；縣級以上地方國土資源管理部門負責本行政區(qū)域內項目實施監(jiān)督管理。

2、項目實施組織主體

項目實施組織主體為項目承擔單位，負責組織項目實施的一切工作，并對項目建設履行項目法人責任，對投資方負責。

三、項目實施準備

1、組織準備

2、項目承擔單位的準備工作

項目承擔單位對項目實施進行現(xiàn)場全程管理，并做好下列實施準備工作：

1）組織招標、設備和材料采購等咨詢服務；

2）組織工程招投標，簽訂工程承包合同，委托工程監(jiān)理；

3）編制項目實施方案、項目建設進度計劃和用款計劃；

4）組織編制施工設計圖；

5）建立工程工期、質量和資金使用管理等相關制度。

3、開工申請

項目承擔單位完成上述項目實施準備后，對項目實施情況進行總結，提出項目開工申請報告，經(jīng)項目所在縣級國土資源管理部門審核同意后，項目開始施工。

申報開工申請報告應具備以下條件：

1）項目組織管理機構已經(jīng)確立，制度健全，管理人員到位；

2）項目實施方案編制完備并通過分局核準；

3）項目施工監(jiān)理單位已經(jīng)選定；

4）項目施工單位已通過招投標方式選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂；

5）土地整理權屬調整方案已經(jīng)明確，地方組織協(xié)調已經(jīng)暢通。

4、項目公告

項目開工前，項目承擔單位必須在項目區(qū)設立固定公告牌，并通過相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳欄、廣播、電視等形式，發(fā)布項目基本情況公告，接受群眾和社會監(jiān)督。當涉及項目區(qū)土地權屬調整的，應在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項目區(qū)土地權屬調整公告。當項目區(qū)涉及拆遷補償?shù)?，應在?/p>

關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項目區(qū)拆遷補償公告。

項目基本情況公告內容包括：項目名稱、建設范圍、建設規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、主要建設工程、建設工期、土地權屬狀況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設計單位、聯(lián)系方式和公告時限等。公告時限不低于15天。

土地權屬調整公告的內容包括：權屬調整類型、原則、依據(jù)，需要調整的土地面積、位置、編號、用途、質量等級、調整前后土地權利主體，對權屬調整有異議者的陳述途徑和方法、公告時限等。公告時限不低于15天。

有關單位和個人對項目實施有異議的，項目承擔單位應負責解決；解決不了的，提請項目實施領導小組解決；屬于重大問題的，由縣級國土資源管理部門報上級國土資源管理部門研究解決。

四、工程施工

一）項目參與主體的責任

1、項目承擔單位

工程開工后，項目承擔單位在施工過程中要建立現(xiàn)場辦公會制度，召集施工、工程監(jiān)理、設計等單位協(xié)調解決施工過程中施工進度、工程質量、資金使用和項目規(guī)劃設計執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

2、項目施工單位

3、項目監(jiān)理單位

項目工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、規(guī)劃

設計和相關合同，代表項目承擔單位對工程質量實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。

項目工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場；應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對項目建設工程實施監(jiān)督，控制工程建設的投資、建設工期和工程質量。

單體工程任務完成后，項目工程監(jiān)理單位應當簽署意見。未經(jīng)項目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項目承擔單位不得撥付工程款，項目施工單位不得進行下一道工序的施工。

4、項目設計單位

二）工程變更

在施工過程中，各有關單位要嚴格執(zhí)行項目計劃與支出預算和規(guī)劃設計。確需變更規(guī)劃設計的，按以下情形處理：

1、不涉及項目建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積和項目支出預算調整的，由項目承擔單位研究解決；

2、涉及項目建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積或項目支出預算調整的，由項目承擔單位報原批準機關批準。

3、因規(guī)劃設計變更，造成土地權屬重新調整的，應按規(guī)定對原權屬調整方案補充、說明，并報項目所在縣級國土資源管理部門確定。

五、竣工驗收準備

一）項目承擔單位自檢

項目建設任務完成后，項目承擔單位按照合同規(guī)定，做好項目建

設自檢工作。

項目建設自檢應當具備下列條件：

1）項目施工單位已提交交工報告、工程竣工圖、工程保修書；

2）項目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報告；

3）有完整的技術檔案和施工管理資料。

二）竣工驗收

1、竣工驗收申請

項目承擔單位應在項目自檢后一個月之內向項目所在縣級國土資源管理部門提出項目竣工自查申請報告，準備有關材料，為項目竣工驗收做好準備。

2、竣工驗收標準、條件、內容、資料、程序

項目竣工驗收按照《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》（國土資發(fā)2003 21號）有關規(guī)定執(zhí)行。詳細內容見第四節(jié)“土地開發(fā)整理項目竣工驗收”的敘述。

六、監(jiān)督檢查

一）監(jiān)督主體

項目實施監(jiān)督主體為各級國土資源管理部門。同時項目建設接受社會監(jiān)督。

二）監(jiān)督內容

1、各級國土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，對項目施工進度、工程質量、資金使用、廉政建設等情況進行監(jiān)督檢查；研究解決

項目實施中出現(xiàn)的重大問題。

2、各級國土資源管理部門按照有關法規(guī)，對項目實施中的不正當行為予以糾正；對違法違紀的責任人進行查處；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關依照有關法律追究刑事責任。

3、任何單位和個人對項目建設工程的質量事故、質量缺陷有權檢舉、控告、投訴。

第五篇：廣東省省級投資土地開發(fā)整理項目管理規(guī)定

廣東省省級投資土地開發(fā)整理項目管理規(guī)定(試行)

為加強和規(guī)范我省省級投資土地開發(fā)整理項目的管理，實現(xiàn)我省耕地總量動態(tài)平衡與占補平衡，切實做好耕地保護工作，根據(jù)《土地管理法》、《廣東省非農(nóng)建設補充耕地管理辦法》、《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第一條省級土地開發(fā)整理項目的經(jīng)費來源是指省級留成的耕地開墾費、土地有償使用費及其它用于土地開發(fā)整理的資金。

第二條土地開發(fā)整理應遵循下列原則：

1、符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃及土地利用計劃；

2、增加有效耕地面積，促進實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

3、不得毀林開荒，保護生態(tài)環(huán)境，不造成水土流失，促進土地資源可持續(xù)利用；

4、因地制宜，先易后難。

第三條項目組織管理由省廳規(guī)保處牽頭。地籍處、財務處、監(jiān)察(審計)室及省土地整理中心，按照各自職能，分工負責。

規(guī)保處負責項目選點、論證、立項計劃、竣工驗收工作；地籍處負責開發(fā)前后地類確認和變更工作及土地權屬調整確認工作；財務處負責項目預算審核、資金撥付和使用監(jiān)督管理；監(jiān)察(審計)室負責項目資金使用情況的審計監(jiān)督；廳土地整理中心受廳委托負責項目的規(guī)劃設計、預算初審和監(jiān)督指導實施工作。

第四條省級土地開發(fā)整理項目(下稱專項經(jīng)費項目)類型有：土地開發(fā)、土地整理、土地復墾。土地開發(fā)重點對未利用地進行開墾利用并增加耕地面積：土地整理重點對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、土地利用率低的農(nóng)用地進行田、水、路、林、村綜合整治，凈增耕地面積達到10％以上；土地復墾重點對廢棄工礦用地、舊村場重新開墾利用并增加耕地面積。同時存在上述兩種以上開墾方式的項目，以主導開墾方式確定項目類型。

第五條項目開發(fā)整理標準。

1、土地開發(fā)及土地復墾標準。以旱澇保收為建設標準，總體要達到地塊方格化、灌溉硬底化。

2、土地整理標準?？傮w要求對田、水、路、林、村綜合整治增加有效耕地面積，達到田塊方格化、灌溉硬底化、耕作機械化、環(huán)境園林化“四化”要求。

具體標準另行制定。

第六條項目申報先由縣級(市、區(qū))國土資源管理部門根據(jù)當?shù)赝恋刭Y源情況和土地利用總體規(guī)劃，提出土地開發(fā)整理項目申請，報地級市國土資源部門審核同意后，由地級市國土資源部門向省國土資源廳提出項目立項申請。

項目申報必須符合下列要求：

1、自然條件。水源充足，滿足項目灌溉；道路通達項目點，周圍交通方便，滿足工程施工、生產(chǎn)運輸需要；地形坡度小于15度，地類符合地籍有關規(guī)定要求；土地權屬主體明確、界限清楚，無爭議。

2、建設規(guī)模。土地開發(fā)項目200畝以上；土地整理項目200畝以上；土地復墾項目50畝以上。

3、項目凈增耕地面積比例。土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項目總面積的60％；土地整理凈增耕地面積不低于項目總面積的10％；土地墾復凈增耕地面積不低于項目總面積的40％。申報材料：

1、土地開發(fā)整理項目申請報告；

2、1／10000土地利用現(xiàn)狀變更圖，1／10000地形圖；

3、土地開發(fā)整理項目可行性報告；

4、土地權屬現(xiàn)狀情況和權利人對土地開發(fā)整理進行權屬調整的同意意見；

5、涉及林地和河灘地要附有相關部門的同意意見。

第七條省國土資源廳依據(jù)各地的土地開發(fā)整理專項規(guī)劃和補充耕地項目庫以及地級以上市土地行政主管部門推薦的項目，統(tǒng)籌選出備選項目并組織論證。項目論證包括對項目的自然、經(jīng)濟、社會、技術條件等綜合評價。經(jīng)論證確定適宜開墾的項目，由省國土資源廳組織內部會審研究確定，并向項目所在地地級以上市土地行政主管部門下達開墾任務，同時抄送項目所在地的縣(市、區(qū))土地行政主管部門和省土地整理中心。

第八條項目規(guī)劃設計及投資預算。項目規(guī)劃設計和投資預算方案的編制，原則要求由具備水利規(guī)劃設計資質的單位承擔。項目工程要實行招投標，規(guī)劃設計方案由項目承擔單位報地級以上市土地行政主管部門審查，審查通過后，報省土地整理中心初審。省土地整理中心將初審意見報省國土資源廳通過內部會審的方式審批實施。

第九條項目的資金使用管理按照廣東省財政廳、國土資源廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省耕地開墾費征收使用管理辦法》(粵財農(nóng)[2001]378號)和《廣東省新增建設用地土地有償使用費財務管 理暫行辦法》(粵財綜「2002」4號)執(zhí)行。

第十條項目竣工后，由項目所在地的縣(市、區(qū))土地行政

主管部門會同農(nóng)業(yè)主管部門按照省補充耕地驗收的有關規(guī)定程序，逐級上報省國土資源廳驗收確認。項目所在地的縣(市、區(qū))土地行政主管部門根據(jù)省的驗收確認書，做好土地登記發(fā)證和土地利用現(xiàn)狀圖件、數(shù)據(jù)的變更工作，做到“實地、圖件、數(shù)據(jù)”三者相一致。

對驗收不合格或資金使用有問題的，由省國土資源廳責令限期整改。

第十一條屬使用耕地開墾費的項目，新增耕地面積的指標20％留給地方，80％由省統(tǒng)一掌握。使用土地有償使用費的土地開發(fā)整理項目的新增耕地面積，不作占補平衡指標。第十二條本規(guī)定由省國土資源廳負責解釋。

第十三條

本規(guī)定自二00二年九月一日起實施。