第一篇:天津市社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定
【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2002-09-27 【生效日期】2002-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
天津市社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定
二00二年九月二十七日
第一條第一條 為了保障本市公民的結(jié)社自由,維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的登記管理,依據(jù)《 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第250號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的登記管理工作,但設(shè)在本市的全國性社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)登記管理工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會(huì)團(tuán)體除遵守《條例》外,還應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條第三條 市民政部門是本市社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān),市社會(huì)團(tuán)體管理局具體負(fù)責(zé)本市社會(huì)團(tuán)體登記管理工作。區(qū)、縣民政部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。
第四條第四條 市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門以及市和區(qū)縣人民政府授權(quán)的組織,是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位。
業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)職能部門或?qū)#妫┞毴藛T負(fù)責(zé)主管社會(huì)團(tuán)體的日常管理。
第五條第五條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,不得反對(duì)憲法確定的基本原則,不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié),不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。
第六條第六條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立健全自律機(jī)制,自覺接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。
市和區(qū)縣人民政府及登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位對(duì)在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第七條第七條 社會(huì)團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。
社會(huì)團(tuán)體可以按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立企業(yè)或者舉辦民辦非企業(yè)單位。
第八條第八條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。
發(fā)起人是個(gè)人的,不得少于10人;發(fā)起人是單位的,不得少于6個(gè);由個(gè)人和單位混合發(fā)起的,發(fā)起人總數(shù)不得少于10個(gè)。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第九條第九條 籌備成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì),通過章程,產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人,并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。超過6個(gè)月未完成籌備的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷籌備。但有正當(dāng)理由,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查和登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)籌備時(shí)間,延長(zhǎng)期限不得超過3個(gè)月?;I備期間不得開展籌備以外的活動(dòng)。
第十條第十條 國家機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo),不得兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊需要兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審批同意。
社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指社會(huì)團(tuán)體的會(huì)長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、副會(huì)長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))、秘書長(zhǎng)、分會(huì)會(huì)長(zhǎng)(主任委員)和副會(huì)長(zhǎng)(副主任委員),但不包括名譽(yù)職務(wù)。
第十一條第十一條 社會(huì)團(tuán)體成立后刻制印章、開立銀行帳戶按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,并于辦理完畢后7日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十二條第十二條 社會(huì)團(tuán)體成立后,需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
第十三條第十三條 社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)變更申請(qǐng)書;
(二)社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要;
(三)業(yè)務(wù)主管單位的審查意見;
(四)名稱變更的,應(yīng)提交新修改的章程草案;住所變更的,應(yīng)提交新住所使用權(quán)證明;宗旨、業(yè)務(wù)范圍變更的,應(yīng)提交新修改的章程草案和修改章程的說明;法定代表人變更的,應(yīng)提交審計(jì)報(bào)告和擬定法定代表人的基本情況、身份證明;活動(dòng)資金變更的,應(yīng)提交驗(yàn)資報(bào)告;業(yè)務(wù)主管單位變更的,應(yīng)提交新的業(yè)務(wù)主管單位出具的文件。
第十四條第十四條 社會(huì)團(tuán)體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第十五條第十五條 社會(huì)團(tuán)體注銷后的剩余財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照《條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理;對(duì)國家沒有規(guī)定的,按社會(huì)團(tuán)體章程的規(guī)定處理。
第十六條第十六條 社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)注銷后1年內(nèi),被注銷的原社會(huì)團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員不得作為發(fā)起人以同一宗旨、重新申請(qǐng)成立相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)。
第十七條第十七條 社會(huì)團(tuán)體投資設(shè)立的企業(yè)法人,稅后利潤返還按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條第十八條 社會(huì)團(tuán)體可以舉辦社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,但應(yīng)依法領(lǐng)取收費(fèi)許可證,使用合法有效的收費(fèi)票證。
第十九條第十九條 社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)審議確定,并向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)員會(huì)費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用由市民政部門、市財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。
第二十條第二十條 社會(huì)團(tuán)體可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定出版報(bào)刊和內(nèi)部資料性出版物。所辦報(bào)刊和內(nèi)部資料性出版物的宗旨、編輯方針應(yīng)當(dāng)與其章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍相符。社會(huì)團(tuán)體所辦出版物出版后,應(yīng)當(dāng)向新聞出版管理部門和登記管理機(jī)關(guān)送繳樣本。
第二十一條第二十一條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定及時(shí)進(jìn)行換屆改選,并于換屆后30日內(nèi)將有關(guān)會(huì)議決議、新任領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告分別報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)備案,并辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。
第二十二條第二十二條 社會(huì)團(tuán)體舉行重大活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)3日前向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告,并于活動(dòng)結(jié)束后將總結(jié)報(bào)告報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)。
第二十三條第二十三條 外省市社會(huì)團(tuán)體在本市行政區(qū)域內(nèi)開展活動(dòng),應(yīng)當(dāng)持《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》向本市登記管理機(jī)關(guān)備案。本市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條第二十四條 社會(huì)團(tuán)體以自身的名義利用新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,應(yīng)當(dāng)出示《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》,新聞媒體應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該社會(huì)團(tuán)體經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記情況。
社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)的宣傳報(bào)道,應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)名稱前冠以所屬社會(huì)團(tuán)體的全稱。
第二十五條第二十五條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照《條例》 有關(guān)規(guī)定,接受年度檢查。對(duì)年度檢查不合格的社會(huì)團(tuán)體,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第二十六條第二十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展,根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的需要將行業(yè)管理職能移交或委托給行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體,同時(shí)保障行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體獨(dú)立開展工作。
第二十七條第二十七條 行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體按照國家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立,也可以按照經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)功能設(shè)立。
同一行業(yè)或者產(chǎn)品,在本市范圍內(nèi)只設(shè)立一個(gè)行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體。
第二十八條第二十八條 行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府從事行業(yè)管理,保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,提高行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體整體素質(zhì),維護(hù)社會(huì)道德風(fēng)尚。
行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)下列職能:
(一)組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、會(huì)展招商以及產(chǎn)品推介等活動(dòng);
(二)參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策論證,提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法的建議,參與政府舉辦的有關(guān)聽證會(huì);
(三)代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查,或者向政府提出調(diào)查申請(qǐng);
(四)依據(jù)章程或者行規(guī)行約,制定本行業(yè)質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(五)參與地方或者國家有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定;
(六)通過法律法規(guī)授權(quán)、政府委托,開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息、公信證明,價(jià)格協(xié)調(diào)、行業(yè)準(zhǔn)入資格資質(zhì)審核等;
(七)監(jiān)督會(huì)員單位依法經(jīng)營,對(duì)于違反行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體章程和行規(guī)行約,達(dá)不到質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益、參與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),致使行業(yè)集體形象受損的會(huì)員,行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體可以依據(jù)其章程進(jìn)行處理;
(八)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和成果推廣應(yīng)用;
(九)開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作;
(十)法律法規(guī)授權(quán)、政府委托的其他職能。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:▲黑龍江社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定
▲黑龍江社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定
黑龍江社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定【1】
【提要】黑龍江法律知識(shí)社會(huì) : 黑龍江社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定【1】
黑龍江省社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定黑龍江省人民政府令 第12號(hào) 《黑龍江省社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2001年9月24日省人民政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2001年11月1日起施行。省長(zhǎng)宋法棠 >〇〇一年九月二十五日 第一章總則 第一條為保障公民的結(jié)社自由,維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的登記管理,根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的登記與管理,均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。農(nóng)村農(nóng)民組織的自我業(yè)務(wù)、自我管理的專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的登記管理辦法,另行規(guī)定。第三條下列社會(huì)團(tuán)體不屬于本規(guī)定登記的范圍:
(一)本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、歸國華僑聯(lián)合會(huì)、臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)。(二)黑龍江省文聯(lián)、黑龍江省作家協(xié)會(huì)。第四條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和接受捐贈(zèng)公示制度,強(qiáng)化自律機(jī)制,進(jìn)行自我管理、自我約束,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。第五條社會(huì)團(tuán)體投資設(shè)立企業(yè)法人,應(yīng)當(dāng)辦理工商、稅務(wù)登記后,方可進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。其中以國有資產(chǎn)進(jìn)行投資的,應(yīng)當(dāng)?shù)酵?jí)財(cái)政部門辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。所設(shè)立的企業(yè)法人,應(yīng)當(dāng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持和發(fā)展適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)性以及從事公益活動(dòng)的公益性社會(huì)團(tuán)體。各級(jí)人民政府有關(guān)部門可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體從事與其宗旨相符的社會(huì)事務(wù)。第七條縣級(jí)以上人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的組織,是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位)。第二章管轄 第八條全省各類社會(huì)團(tuán)體依照會(huì)員分布和活動(dòng)地域不同分別稱全省性社會(huì)團(tuán)體、市(行署)性社會(huì)團(tuán)體、縣(市、區(qū))性社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)性社會(huì)團(tuán)體、跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體。第九條全省性、市(行署)性和縣(市、區(qū))性社會(huì)團(tuán)體,分別由同級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)性社會(huì)團(tuán)體由所在縣(市、區(qū))人民政府登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體,由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。第十條取締非法民間組織,由違法行為發(fā)生地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。取締非法民間組織如果涉及兩個(gè)以上同級(jí)登記管理機(jī)關(guān),由它們的共同上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),或者其指定相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)予以取締。第三章成立登記 第十一條成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員,個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的,會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè);(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);
(三)有固定的住所;
(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員;
(五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源,活動(dòng)資金不得低于3萬元;
(六)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體。第十二條成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。第十三條申請(qǐng)籌備成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)籌備申請(qǐng)書;(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;
(三)驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)所使用權(quán)證明;
(四)發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;
(五)章程草案。第十四條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第十三條所列全部有效文件之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)籌備的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)完成所有籌備工作,并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審查工作,對(duì)符合條件的,準(zhǔn)予登記,發(fā)給由國家民政部統(tǒng)一印制的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》,并辦理社會(huì)團(tuán)體印章、銀行帳戶和組織機(jī)構(gòu)代碼等有關(guān)手續(xù)。第十六條占有使用國有資產(chǎn)的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)在登記批準(zhǔn)后,到同級(jí)財(cái)政部門辦理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有登記,依法確認(rèn)國家所有權(quán)。第十七條社會(huì)團(tuán)體根據(jù)其性質(zhì)和任務(wù)可以分為學(xué)術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性、聯(lián)合性。學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體一般以學(xué)會(huì)、研究會(huì)命名;行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體一般以工業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)、商會(huì)命名;專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體一般以協(xié)會(huì)、基金會(huì)命名;聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體一般以聯(lián)合會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)命名。第十八條社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,符合社會(huì)道德風(fēng)尚;與社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍、成員分布和活動(dòng)地域相一致;不得使用被撤銷的社會(huì)團(tuán)體或者被取締的非法組織的名稱;不得冠以上一級(jí)行政區(qū)的名稱。第十九條社會(huì)團(tuán)體秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人(不含名>職務(wù))應(yīng)當(dāng)身體健康,能夠堅(jiān)持正常工作,年齡一般不超過70周歲。秘書長(zhǎng)一般應(yīng)當(dāng)為專職。社會(huì)團(tuán)體的法定代表人一般應(yīng)當(dāng)由會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任。如因特殊情況需要由副會(huì)長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)擔(dān)任的,應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),同時(shí)在章程中予以注明。社會(huì)團(tuán)體的法定代表人,不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。第二十條社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部設(shè)立的承辦社會(huì)團(tuán)體日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并在設(shè)立之日起30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。第二十一條社會(huì)團(tuán)體成立后設(shè)立下列分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記:
(一)為開展業(yè)務(wù)活動(dòng),按照學(xué)科劃分而設(shè)立的專門從事某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu);(二)在會(huì)址以外某行政區(qū)域設(shè)置的代表該社會(huì)團(tuán)體從事活動(dòng)、承辦該社會(huì)團(tuán)體交辦的工作任務(wù)的代表機(jī)構(gòu)。第二十二條社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)的名稱一般為秘書處、辦公室、財(cái)務(wù)部、宣傳部等;分支機(jī)構(gòu)的名稱一般為專業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)、分會(huì);代表機(jī)構(gòu)的名稱一般為代表處、聯(lián)絡(luò)處、辦事處。第二十三條社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書;(二)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)的會(huì)議紀(jì)要;
(三)辦公場(chǎng)所使用權(quán)的證明;
(四)主要負(fù)責(zé)人情況;
(五)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件;
(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第二十四條社會(huì)團(tuán)體設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi),持批復(fù)文件到代表機(jī)構(gòu)所在地登記管理機(jī)關(guān)備案,接受監(jiān)督管理。第二十五條社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第二十六條社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金總額超過50萬元人民幣(含50萬元或者等值外匯)的,應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浌芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)。第二十七條社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;(二)政府部門資助的有關(guān)文件、社會(huì)組織或者個(gè)人捐贈(zèng)的意向書;
(三)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)審議通過設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的會(huì)議紀(jì)要;
(四)專項(xiàng)基金管理辦法;
(五)社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告;
(六)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷;
(七)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件。第二十八條專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu),不具有獨(dú)立的法人資格,其名稱前應(yīng)當(dāng)冠以社會(huì)團(tuán)體的名稱。第二十九條社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)基金的管理和監(jiān)督辦法由省財(cái)政、民政部門另行制定。第四章變更登記、注銷登記 第三十條社會(huì)團(tuán)體成立后有下列事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記:
(一)名稱;(二)住所;
(三)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域;
(四)法定代表人;
(五)活動(dòng)資金;
(六)業(yè)務(wù)主管單位;
(七)分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場(chǎng)所和主要負(fù)責(zé)人。第三十一條社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)變更登記申請(qǐng)書;(二)由法定代表人簽字的變更登記表;
(三)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要;
(四)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件。社會(huì)團(tuán)體變更下列內(nèi)容之一的,還應(yīng)當(dāng)提交其他材料:
(一)變更名稱,提交章程修改草案、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和債權(quán)債務(wù)情況證明;(二)變更住所,提交新住所產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明;
(三)變更宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域,提交章程修改草案和修改章程的說明;
(四)變更法定代表人,提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和擬任法定代表人的基本情況和身份證明;
(五)變更活動(dòng)資金,提交驗(yàn)資報(bào)告;
(六)變更業(yè)務(wù)主管單位,提交該社會(huì)團(tuán)體的新業(yè)務(wù)主管單位和原業(yè)務(wù)主管單位分別出具的同意文件;
(七)變更分支(代表)機(jī)構(gòu),提交變更后新機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人情況、所在地址、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話等情況。第三十二條未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)履行變更登記,原業(yè)務(wù)主管單位仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督管理職責(zé),不得以任何理由推卸管理責(zé)任。第三十三條社會(huì)團(tuán)體變更事項(xiàng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理更換《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。變更名稱的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理更換社會(huì)團(tuán)體印章、銀行帳戶名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼證書等有關(guān)手續(xù)。第三十四條社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位同意并在其指導(dǎo)下完成清算工作后,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:
(一)完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的;(二)自行解散的;
(三)分立、合并的;
(四)由于其他原因終止的。第三十五條申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)注銷登記申請(qǐng)書;(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件;
(三)清算報(bào)告書;
(四)決定注銷登記的會(huì)議紀(jì)要。第三十六條社會(huì)團(tuán)體注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)按照章程規(guī)定處理;有國有資產(chǎn)的由業(yè)務(wù)主管單位和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理;章程規(guī)定不明確的,由業(yè)務(wù)主管單位決定,用于資助業(yè)務(wù)主管單位主管的其他社會(huì)團(tuán)體或者用于資助其他公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人不得私分、揮霍或者挪作它用。第三十七條社會(huì)團(tuán)體撤銷其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)作出決定,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后的30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),并上繳印章。社會(huì)團(tuán)體辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理相關(guān)手續(xù);社會(huì)團(tuán)體設(shè)立企業(yè)法人的,注銷前還應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)、工商部門辦理相關(guān)手續(xù)。社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記的,由登記管理機(jī)關(guān)通知其業(yè)務(wù)主管單位、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、銀行、稅務(wù)和工商等有關(guān)管理部門。第五章監(jiān)督管理 第三十八條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)社會(huì)團(tuán)體管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定;(二)研究制定有關(guān)>策并組織實(shí)施;
(三)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案;
(四)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施檢查;
(五)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十九條業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)確定具體工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理所屬社會(huì)團(tuán)體,并履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家>策,依據(jù)其章程開展活動(dòng);(二)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查;
(三)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事管理、研討活動(dòng)、對(duì)外交往、接受境外捐贈(zèng)資助等活動(dòng);
(四)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體檢查的初審;
(五)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為;
(六)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜。第四十條社會(huì)團(tuán)體在銀行只能開立一個(gè)基本帳戶?;編糁还┍旧鐣?huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)的資金收付,不準(zhǔn)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人使用。第四十一條社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi),應(yīng)當(dāng)在民政部、財(cái)政部規(guī)定的收取標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),由社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)提出具體會(huì)費(fèi)收取額度,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核后,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審定,社會(huì)團(tuán)體不得違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)。社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)按上述規(guī)定和程序核定。社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用由省財(cái)政廳印制的專用票據(jù)。社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)僅限于收取會(huì)費(fèi),不得它用。第四十二條《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》或者社會(huì)團(tuán)體印章如有遺失,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢,并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。第四十三條社會(huì)團(tuán)體組織涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、理論等社會(huì)科學(xué)方面跨組織的學(xué)術(shù)活動(dòng),由其業(yè)務(wù)主管單位征求宣傳部門的意見后審批,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十四條社會(huì)團(tuán)體組織涉外學(xué)術(shù)研討會(huì)、承接境外組織提出的社會(huì)科學(xué)方面的研究課題和調(diào)查課題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位征求外事部門意見后審批,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十五條社會(huì)團(tuán)體接受境外捐贈(zèng),由業(yè)務(wù)主管單位征求外事、安全等有關(guān)部門意見后審批,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十六條社會(huì)團(tuán)體換屆前,應(yīng)當(dāng)將下屆擬任負(fù)責(zé)人報(bào)本人所在單位人事部門和業(yè)務(wù)主管單位審核同意,并按照章程規(guī)定的民主程序選舉,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在換屆后30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。第四十七條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政部門的監(jiān)督;資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第四十八條社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一的工作報(bào)告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?,?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)接受檢查。第六章法律責(zé)任 第四十九條社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者停止活動(dòng)1至6個(gè)月,并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,封存其證書、印章;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記:
(一)申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記的;(二)自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年內(nèi)未開展活動(dòng)的;
(三)拒不接受監(jiān)督檢查的;
(四)違反國家有關(guān)規(guī)定從事非法活動(dòng)的;
(五)未按規(guī)定參加檢查的;
(六)未按規(guī)定辦理變更登記的。第五十條社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法經(jīng)營額或者違法所得,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記:
(一)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;(二)未依法履行審批手續(xù)擅自收取會(huì)費(fèi)的;
(三)涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》,或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的;
(四)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
(五)從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)的;
(六)侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;
(七)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。第五十一條未經(jīng)批準(zhǔn),有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)依法予以取締,沒收非法財(cái)產(chǎn),并處以500至1000元的罰款:
(一)擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)的;(二)以社會(huì)團(tuán)體名義或者以社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng);
(三)被撤銷登記后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的。違反前款規(guī)定,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十二條社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位未履行變更登記手續(xù),擅自推卸管理責(zé)任的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。第五十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。第五十四條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章附則 第五十五條本規(guī)定自2001年11月1日起施行。
第三篇:社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定
社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定
第一章 總則
第一條
社會(huì)團(tuán)體的管理,保障社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的積極作用,促進(jìn)特區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 特區(qū)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷登記及對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理和監(jiān)督,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱社會(huì)團(tuán)體,是指公民、法人和其他組織,根據(jù)本規(guī)定,按照一定宗旨和目的自愿結(jié)成且不以營利為目的的社會(huì)組織。
第四條 社會(huì)團(tuán)體必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。第五條 深圳市人民政府民政部門是社會(huì)團(tuán)體的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市社團(tuán)管理部門),依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行登記、管理和監(jiān)督。
各區(qū)人民政府民政部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)社團(tuán)管理部門)在市社團(tuán)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的登記、管理和監(jiān)督工作。
其他行政業(yè)務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門)依法對(duì)與本部門管理職責(zé)相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 社團(tuán)管理部門依法行使下列職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的登記和日常管理;
(二)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體在法律、法規(guī)和其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng);
(三)查處違反社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定的行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第七條 社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門依法行使下列職權(quán):
(一)對(duì)與本部門管理職責(zé)相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷登記進(jìn)行審查,并提出意見;
(二)對(duì)與本部門管理職責(zé)相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(三)協(xié)助社團(tuán)管理部門查處與本部門管理職責(zé)相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體的違法行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條 成立全市性或跨兩個(gè)以上區(qū)級(jí)行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體,由市社團(tuán)管理部門核準(zhǔn)登記;其他社會(huì)團(tuán)體,由所在區(qū)的區(qū)社團(tuán)管理部門核準(zhǔn)登記,并在登記后十日內(nèi)報(bào)市社團(tuán)管理部門備案。
全國性、全省性社會(huì)團(tuán)體在特區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)的,持核準(zhǔn)登記證,到市社團(tuán)管理部門辦理備案登記。第二章 社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷登記
第九條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,必須具備下列條件:
(一)有社會(huì)團(tuán)體的章程。該章程應(yīng)當(dāng)載明社會(huì)團(tuán)體的名稱、宗旨和任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生程序及職權(quán)、經(jīng)費(fèi)來源、章程的修改、終止程序及其他必要事項(xiàng);
(二)有業(yè)務(wù)主管部門審查同意的文件;
(三)有五十名以上發(fā)起人。其中發(fā)起人為法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)是在深圳市登記注冊(cè)或依法設(shè)立;發(fā)起人為自然人的,應(yīng)當(dāng)具有深圳市常住戶口;
(四)有適應(yīng)工作需要的組織機(jī)構(gòu);
(五)有明確的聯(lián)絡(luò)地址和聯(lián)絡(luò)人;
(六)有保障其按章程開展活動(dòng)的合法經(jīng)費(fèi)來源。
第十條 申請(qǐng)成立具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體,除符合本規(guī)定第九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有人民幣10萬元(或等值外匯)以上的注冊(cè)資本;但社會(huì)團(tuán)體為基金會(huì)的,其基金數(shù)額不得少于210萬元人民幣;
(二)有固定的辦公場(chǎng)所;
(三)有二名以上專職工作人員;
(四)有內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;
(五)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十一條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,有下列情形之一者,社團(tuán)管理部門不予登記:
(一)其宗旨違反國家憲法、法律、行政法規(guī)和社會(huì)公共利益的;
(二)原社會(huì)團(tuán)體被依法撤銷不滿五年,又重新申請(qǐng)登記的;
(三)名稱與已登記的社會(huì)團(tuán)體相同的;
(四)發(fā)起人為無民事行為能力或限制民事行為能力的。
第十二條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)向社團(tuán)管理部門提交相應(yīng)的文件、資料和證明。
第十三條 社團(tuán)管理部門在受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、資料和證明的真實(shí)性、合法性、有效性及是否符合設(shè)立條件進(jìn)行審核。
第十四條 社團(tuán)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),作出是否予以核準(zhǔn)登記的決定,并以書面形式通知當(dāng)事人。
第十五條 發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在收到核準(zhǔn)登記的通知書之后的一百八十日內(nèi),籌備召集會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表會(huì)議,通過團(tuán)體章程,選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。
在會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表會(huì)議召開后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)持有關(guān)會(huì)議資料到社團(tuán)管理部門領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證書。
第十六條 社會(huì)團(tuán)體登記證書的頒發(fā)日期,為社會(huì)團(tuán)體的成立日期。
社會(huì)團(tuán)體法人經(jīng)核準(zhǔn)登記后,由社團(tuán)管理部門在報(bào)刊上公告。
第十七條 社會(huì)團(tuán)體憑其登記證書及社團(tuán)管理部門開具的證明,依照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行帳戶、制發(fā)會(huì)員證。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將啟用的印章、銀行帳戶和制發(fā)的會(huì)員證樣式報(bào)送社團(tuán)管理部門備案。
第十八條 社會(huì)團(tuán)體登記證書不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出借。社會(huì)團(tuán)體登記證書遺失的,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢并向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā);社會(huì)團(tuán)體登記證書損毀的,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)。
第十九條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記:
(一)變更名稱的;
(二)對(duì)章程作重大修改的;
(三)變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人的;
(四)變更辦公地址或者聯(lián)絡(luò)地址的。
第二十條 社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)向社團(tuán)管理部門提交相應(yīng)的文件、資料和證明。社團(tuán)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到社會(huì)團(tuán)體變更登記申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出予以變更登記或者不予變更登記的決定并通知社會(huì)團(tuán)體。
社會(huì)團(tuán)體法人經(jīng)核準(zhǔn)變更本規(guī)定第十九條第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定所列事項(xiàng)的,由社團(tuán)管理部門在報(bào)刊上公告。
第二十一條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理注銷登記:
(一)自行解散的;
(二)已完成章程所規(guī)定的宗旨或者任務(wù)的;
(三)與其他社會(huì)團(tuán)體合并或者因分立而不存續(xù)的;
(四)其他應(yīng)辦理注銷登記的情形。
社會(huì)團(tuán)體有前款情形之一而未申請(qǐng)辦理注銷登記的,社團(tuán)管理部門可以直接予以注銷。
第二十二條 辦理注銷登記,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)書、債權(quán)債務(wù)清結(jié)的有關(guān)證明及其他相應(yīng)的文件、資料和證明。
第二十三條 對(duì)于依法申請(qǐng)注銷登記的,社團(tuán)管理部門收到注銷登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)符合條件的辦理注銷登記手續(xù),收回被注銷的社會(huì)團(tuán)體的登記證書和印章等,并予以公告。
對(duì)于直接注銷的,社團(tuán)管理部門辦理注銷登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)收回被注銷的社會(huì)團(tuán)體的登記證書和印章等,并予以公告。第三章 社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利和義務(wù)
第二十四條 社會(huì)團(tuán)體依法享有下列權(quán)利:
(一)參與社會(huì)事務(wù)管理;
(二)對(duì)國家機(jī)關(guān)提出咨詢意見和建議;
(三)享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán);
(四)按其章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)和管理內(nèi)部事務(wù),不受任何組織和個(gè)人的非法干涉;
(五)取得合法收入;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
(一)遵守憲法和法律、維護(hù)國家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié);
(二)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè);
(三)每年至少組織一次會(huì)員活動(dòng);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十六條 社會(huì)團(tuán)體法人(基金會(huì)除外)可以依法投資設(shè)立企業(yè)法人,也可以設(shè)立非法人的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。第二十七條 社會(huì)團(tuán)體法人設(shè)立的非法人經(jīng)營機(jī)構(gòu),其所得的稅后利潤,應(yīng)當(dāng)全部返還給所從屬的社會(huì)團(tuán)體;社會(huì)團(tuán)體法人投資設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司,其利潤分配,按《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;社會(huì)團(tuán)體法人獨(dú)資設(shè)立的企業(yè)法人,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)章程中明確載明其宗旨是為該社會(huì)團(tuán)體的事業(yè)發(fā)展服務(wù),其返還給該社會(huì)團(tuán)體的當(dāng)年稅后利潤,應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定并由雙方簽定協(xié)議予以明確。
第二十八條 社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)所投資設(shè)立的企業(yè)法人和非法人經(jīng)營機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督,督促其建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
社會(huì)團(tuán)體法人申請(qǐng)注銷或被依法注銷時(shí),其投資設(shè)立的經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行清理。
第二十九條 行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體可以接受政府部門的委托,承擔(dān)部分行業(yè)管理職能,擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定行規(guī)行約,為企業(yè)提供服務(wù)等。
第三十條 學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)積極開展學(xué)術(shù)研究,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,努力把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
第三十一條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè),履行下列職責(zé):
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu);
(二)民主決定各項(xiàng)重大事務(wù);
(三)建立財(cái)務(wù)管理制度、印章管理制度、人事管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度等制度。第三十二條 社會(huì)團(tuán)體舉行各種重要會(huì)議和重大活動(dòng),應(yīng)當(dāng)分別向社團(tuán)管理部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告或備案。
第三十三條 社會(huì)團(tuán)體不得為下列行為:
(一)強(qiáng)迫公民、單位入會(huì)或者限制其退會(huì)自由;
(二)對(duì)會(huì)員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)或者人身處罰;
(三)對(duì)企業(yè)和其他組織攤派;
(四)與社團(tuán)宗旨無關(guān)的其他行為。第四章 社會(huì)團(tuán)體的管理和監(jiān)督
第三十四條 社團(tuán)管理部門對(duì)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法和法律、法規(guī),依照章程開展活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條 社團(tuán)管理部門對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行檢查制度。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)向社團(tuán)管理部門提交下列文件、資料:
(一)上工作總結(jié),本工作計(jì)劃;
(二)社會(huì)團(tuán)體登記證書副本;
(三)理事、會(huì)員及組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況;
(四)財(cái)務(wù)收支狀況及存資證明。
社會(huì)團(tuán)體法人年檢時(shí),還應(yīng)當(dāng)提供由審計(jì)機(jī)關(guān)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告。
第三十六條 對(duì)年檢合格的社會(huì)團(tuán)體,由社團(tuán)管理部門在社會(huì)團(tuán)體登記證書副本上加蓋“年檢合格”章。對(duì)年檢不合格的社會(huì)團(tuán)體,由社團(tuán)管理部門限期整改。第三十七條 社會(huì)團(tuán)體在電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒介上播送或刊登廣告及宣傳業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)經(jīng)社團(tuán)管理部門簽署審查意見。
第三十八條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記,任何單位和個(gè)人不得以社會(huì)團(tuán)體的名義開展各種活動(dòng)。
第三十九條 社團(tuán)管理部門可以檢查社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)情況和查驗(yàn)社會(huì)團(tuán)體的會(huì)計(jì)帳簿及有關(guān)資料,并要求社會(huì)團(tuán)體及其負(fù)責(zé)人提供有關(guān)情況、資料,但不得干擾社會(huì)團(tuán)體依法開展活動(dòng)。
第四十條 社團(tuán)管理部門可以定期組織交流社團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)和社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體,開展對(duì)社團(tuán)工作人員的培訓(xùn),為社團(tuán)專職工作人員提供政策咨詢和服務(wù)。
第四十一條 社團(tuán)管理部門執(zhí)行公務(wù)受到社會(huì)團(tuán)體的妨礙時(shí),可以申請(qǐng)公安、工商等部門予以協(xié)助。第五章 法律責(zé)任
第四十二條 社會(huì)團(tuán)體有下列違法行為之一的,予以警告,并視情節(jié)處以500元至2000元的罰款:
(一)不按時(shí)參加年檢或者在年檢中虛報(bào)有關(guān)情況的;
(二)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記而未及時(shí)辦理的;
(三)應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)而未及時(shí)辦理的;
(四)一年之內(nèi)沒有開展社團(tuán)活動(dòng)的。
第四十三條 社會(huì)團(tuán)體有下列違法行為之一的,由社團(tuán)管理部門責(zé)令其停止活動(dòng),并可處以2000元至5000元罰款:
(一)違反本規(guī)定,從事經(jīng)營活動(dòng),尚未造成不良社會(huì)影響的;
(二)涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借社會(huì)團(tuán)體登記證書尚未造成不利后果的;
(三)違反社會(huì)團(tuán)體的宗旨或者超越業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)的。
停止活動(dòng)的處罰期限為半年。處罰期間,社團(tuán)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行內(nèi)部整頓。
第四十四條 社會(huì)團(tuán)體有下列違法情形之一的,予以撤銷登記;有非法收入的,并處沒收非法所得:
(一)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取登記證書的;
(二)連續(xù)兩年拒不參加年檢的;
(三)連續(xù)兩年不開展社團(tuán)活動(dòng)的;
(四)涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借社會(huì)團(tuán)體登記證書造成嚴(yán)重不利后果的;
(五)違反本規(guī)定,以營利為目的,從事非法經(jīng)營活動(dòng)的;
(六)從事危害國家利益、社會(huì)利益活動(dòng)的。
第四十五條 社會(huì)團(tuán)體法人所受罰款處罰的金額由自身承擔(dān);非法人社會(huì)團(tuán)體的罰款金額由社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十六條 未經(jīng)登記擅自以社會(huì)團(tuán)體名義開展活動(dòng)的,視為非法組織,由社團(tuán)管理部門責(zé)令解散;其活動(dòng)違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 對(duì)被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體,由社團(tuán)管理部門會(huì)同有關(guān)部門收繳其全部印章、登記證正、副本,并對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查,依法處理。
第四十八條 社團(tuán)管理部門查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為時(shí),必須查明事實(shí),依法處理,并自作出處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰決定書送達(dá)社會(huì)團(tuán)體或者其法定代表人或者負(fù)責(zé)人。
第四十九條 對(duì)被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體,由社團(tuán)管理部門在報(bào)刊上公告。
第五十條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體的申請(qǐng)人對(duì)于社團(tuán)管理部門不予登記的決定不服的,可以在接到書面答復(fù)后的十五日內(nèi),向上一級(jí)社團(tuán)管理部門或市、區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
第五十一條 社會(huì)團(tuán)體對(duì)市、區(qū)社團(tuán)管理部門作出的處罰決定不服的,在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),可以向上一級(jí)社團(tuán)管理部門或市、區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。逾期不提起訴訟,又拒不履行處罰決定的,由社團(tuán)管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 社團(tuán)管理部門工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),使社會(huì)團(tuán)體合法權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p害的,由有關(guān)部門追究其工作人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則
第五十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
第四篇:淺談社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例
淺談社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例
在了解《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》之前,我們得先知道何為“社會(huì)團(tuán)體”。社會(huì)團(tuán)體是指我國公民行使結(jié)社權(quán)利自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。包括各類使用學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、聯(lián)合會(huì)、基金會(huì)、商會(huì)等稱謂的社會(huì)組織。
那么,我們?yōu)槭裁匆贫ㄔ摋l例呢?由《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的“總則”可知,該條例是為了保障公民享有的結(jié)社自由的權(quán)利,維護(hù)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)有的權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的登記管理,推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神建設(shè),而制定的。
在讀完《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》后,以下幾點(diǎn)為我的淺認(rèn)識(shí)。其一,社會(huì)團(tuán)體的非營利性。在湖南省公關(guān)協(xié)會(huì)的案子中,公關(guān)協(xié)會(huì)將秘書處以簽協(xié)議的方式承包給謝建軍,每年有固定的保底收入2萬元,最后,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的處罰條例,該協(xié)會(huì)被撤銷。湖南省公關(guān)協(xié)會(huì)被撤銷的案件引起我們的思考,我國的社會(huì)團(tuán)體是否都是非營利的?從《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》中我們可知,由于社會(huì)團(tuán)體是非營利性社會(huì)組織,它不能以自己團(tuán)體的名義從事營利的經(jīng)營性活動(dòng)。但是,它可以按照《工商登記管理?xiàng)l例》規(guī)定舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)過工商批準(zhǔn)后以經(jīng)濟(jì)實(shí)體的名義從事經(jīng)營性活動(dòng),并且必須按章納稅。
據(jù)了解,社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)來源有四種,即會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、社會(huì)的捐贈(zèng)、政府資助和有償服務(wù)活動(dòng)。但是社會(huì)團(tuán)體的有償服務(wù)活動(dòng)不同于營利性的經(jīng)營活動(dòng),有償服務(wù)可以是社會(huì)團(tuán)體提供有償信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、舉辦各種展覽等等。它與營利性活動(dòng)的區(qū)別在于,是一次性的服務(wù)收費(fèi),不是社團(tuán)靠經(jīng)營的固定收入來源。
其二,成立社會(huì)組織門檻過高的問題。
由條例可知,社會(huì)團(tuán)體是中國公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。但事實(shí)上卻是,成立社會(huì)組織門檻過高。
針對(duì)社會(huì)組織門檻過高的問題,民政部自2011年便提出“一手托兩家”的方案,即民政部門對(duì)公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類組織,履行登記管理和業(yè)務(wù)主管一體化職能。作為民政工作的改革試驗(yàn)區(qū),廣東省進(jìn)一步地從2012年起試點(diǎn)社會(huì)組織直接登記。而廣東的經(jīng)驗(yàn),則被民政部明確,將通過《社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例》等三個(gè)法規(guī)的修改,推廣至全國。
2013年3月28日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施<國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》明確表示,2013年12月底完成《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)行政法規(guī)修訂工作,民政部門按新制度加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
社會(huì)組織管理新規(guī),將對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行民政部門直接登記制度。今年兩會(huì)期間,時(shí)任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱就《方案》作說明時(shí)指出,考慮到政治法律類、宗教類等社會(huì)組織以及境外非政府組織在華代表機(jī)構(gòu)的情況比較復(fù)雜,成立這些社會(huì)組織,在申請(qǐng)登記前,仍需要經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
對(duì)于維權(quán)類、政治參與類等組織何時(shí)“放權(quán)”,民政部部長(zhǎng)李立國在去年接受財(cái)新記者采訪時(shí)也表示,將有賴于地方從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
其三,現(xiàn)時(shí)社會(huì)組織行政化。
社會(huì)團(tuán)體有一個(gè)顯著特征,即聘請(qǐng)一些退休的老干部和社會(huì)知名人士做顧問,在獲得有利的資源的同時(shí)也蒙上了一層行政色彩。由于我國的民間組織發(fā)展歷史很短,早期的社會(huì)團(tuán)體很多是政府的事業(yè)單位,被戲稱為“官辦社團(tuán)”。政社不分,既阻礙了社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展,也給機(jī)關(guān)帶來不正之風(fēng)。行政機(jī)關(guān)把自己不好辦的事,就交給社團(tuán)去辦,甚至有的社團(tuán)成了行政機(jī)關(guān)的小金庫,被用來給行政機(jī)關(guān)的工作人員發(fā)放福利。
政社不分,社會(huì)團(tuán)體對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴性過大。有些社團(tuán)讓其消除身上的行政色彩,加強(qiáng)自律反而會(huì)受不了,它們巴不得讓行政機(jī)關(guān)包辦。甚至現(xiàn)在有些社團(tuán)的法定代表人還是行政機(jī)關(guān)指定的,實(shí)際上這些社團(tuán)就不是單純的民間組織,而具有雙重身份。
對(duì)于社會(huì)組織行政化的問題,《關(guān)于實(shí)施<國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》首先指向行業(yè)協(xié)會(huì)?!锻ㄖ芬?,2013年9月底發(fā)改委、民政部會(huì)同國資委等部門,需要提出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤方案,確定一批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行試點(diǎn),同時(shí)試點(diǎn)一業(yè)多會(huì)。到2014年底,要總結(jié)脫鉤工作、一業(yè)多會(huì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),研究提出逐步推開的意見。到2015年,則“基本完成”行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,并出臺(tái)實(shí)行一業(yè)多會(huì)的具體辦法。
按《通知》部署,到2017年將基本形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制;基本形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制。
兩會(huì)期間,民政部部長(zhǎng)李立國在答記者問時(shí)表示,社會(huì)組織管理體制改革后,政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的范圍、步伐、力度會(huì)加大加快,會(huì)把一些事務(wù)性的管理職能和公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。
《通知》明確,在2013年年內(nèi),財(cái)政部、發(fā)改委須會(huì)同民政部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部等職能部門,出臺(tái)政府購買服務(wù)的具體政策,以公平對(duì)待社會(huì)力量提供的公共服務(wù)。
其四,非法人社團(tuán)的問題
非法人社團(tuán)是指不具備法人資格的社團(tuán)。經(jīng)修改之后的1998年《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人資格”。最新的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施之后,非法人社團(tuán)已經(jīng)喪失了在登記主管部門獲得登記的可能性。盡管該條例未明確非法人社團(tuán)屬于非法組織,但是2000年4月10日民政部頒布的《取締非法民間組織暫行辦法》中卻將 “未經(jīng)登記,擅自以社會(huì)團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)”的情形規(guī)定為非法民間組織。于是,無法獲得登記的非法人社團(tuán)若以社團(tuán)名義開展活動(dòng),就會(huì)被認(rèn)定為是“非法組織”。
1989年的條例中規(guī)定,法人型社團(tuán)與非法人社團(tuán)的區(qū)別在于:法人型社會(huì)團(tuán)體可以開展經(jīng)營活動(dòng),設(shè)立企業(yè)法人或非法人的經(jīng)營機(jī)構(gòu),但非法人社會(huì)團(tuán)體則不能從事經(jīng)營活動(dòng)。僅有這些規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這就需要立法,尤其是民法對(duì)非法人社團(tuán)的法律地位和基本權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定。
中國的民間組織按現(xiàn)行法規(guī)分為社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)三大類。當(dāng)前,大量的非法人社團(tuán)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在社會(huì)生活中起著重要的作用,尤其是大量非法人非政府組織在環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福利、文化體育、扶貧、維權(quán)、慈善事業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。當(dāng)前,在民事法律領(lǐng)域我國立法已承認(rèn)非法人組織具有某種性質(zhì)的民事主體資格,承認(rèn)非法人社團(tuán)有限法律主體資格成為了必然。所以,一方面在民法中對(duì)非法人組織的權(quán)利能力、行為能力等分別作出明確的規(guī)定,完善非法人社團(tuán)相關(guān)法律規(guī)定,使之與民事法律制度相一致。借鑒美、德非法人社團(tuán)立法經(jīng)驗(yàn),建立“次法人”法律制度,明確其權(quán)利義務(wù),而不是簡(jiǎn)單地以非法團(tuán)體來否定其合法性。
最后,通過查資料了解到,新修訂的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的亮點(diǎn)。
最大的亮點(diǎn)就是加強(qiáng)社團(tuán)的組織管理,讓社團(tuán)朝著自律化、自主管理的方向發(fā)展,突出社團(tuán)章程的重要性,讓社團(tuán)依章程開展活動(dòng)。比如,如果社團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)意見分歧,那么應(yīng)該如何來解決爭(zhēng)端呢?方向是指導(dǎo)社團(tuán)制定解決爭(zhēng)議的程序,比如通過會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)議等
形式展開討論,而不是通過行政手段由政府出面強(qiáng)制解決。
劃清會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、秘書長(zhǎng)等的權(quán)利和義務(wù),制定內(nèi)部議事的民主程序??傊滦抻喌摹稐l例》,厘清社團(tuán)的法人治理結(jié)構(gòu),使社團(tuán)成為自律的自主管理組織。比如針對(duì)有些社團(tuán)公信力不高,社會(huì)認(rèn)知度不夠的問題,新修訂的《條例》在考慮增加社團(tuán)對(duì)外發(fā)布信息、接受審計(jì)等規(guī)則。
還有就是社團(tuán)的退出機(jī)制,現(xiàn)有的《條例》規(guī)定得比較籠統(tǒng),很多現(xiàn)實(shí)問題沒有考慮到,比如有些社團(tuán)會(huì)員都沒有了,社團(tuán)該怎么申請(qǐng)撤銷,等等。
但社團(tuán)的發(fā)展方向還是自主管理,還是依自己的章程辦事。社團(tuán)給自己定規(guī)則,民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督這個(gè)規(guī)則是否合法。
第五篇:社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例(1998)
中華人民共和國國務(wù)院令
(第250號(hào))
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,已經(jīng)1998年9月25日國務(wù)院第8次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
總理 朱镕基
1998年10月25日
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例
第一章 總則
為了保障公民的結(jié)社自由,維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的登記管理,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè),制定本條例。
第二條 本條例所稱社會(huì)團(tuán)體,是指中國公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。
國家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì)員加入社會(huì)團(tuán)體。
第三條 成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
下列團(tuán)體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍:
(一)參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體;
(二)由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定,并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體;
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。
第四條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,不得反對(duì)憲法確定的基本原則,不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié),不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。
社會(huì)團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。
第五條 國家保護(hù)社會(huì)團(tuán)體依照法律、法規(guī)及其章程開展活動(dòng),任何組織和個(gè)人不得非法干涉。
第六條 國務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))。第一條
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織,是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位)。
法律、行政法規(guī)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 管轄
全國性的社會(huì)團(tuán)體,由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;地方性的社會(huì)團(tuán)體,由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體,由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。
第八條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會(huì)團(tuán)體的住所不在一地的,可以委托社會(huì)團(tuán)體住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。第七條
第三章 成立登記
申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。
第十條 成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員;個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的,會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè);
(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);
(三)有固定的住所;
(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員;
(五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源,全國性的社會(huì)團(tuán)體有10萬元以上活動(dòng)資金,地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬元以上活動(dòng)資金;
(六)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致,準(zhǔn)確反映其特征。全國性的社會(huì)團(tuán)體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
第十一條 申請(qǐng)籌備成立社會(huì)團(tuán)體,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)籌備申請(qǐng)書;
(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;
(三)驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)所使用權(quán)證明;
(四)發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;
(五)章程草案。第九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。
第十三條 有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備:
(一)有根據(jù)證明申請(qǐng)籌備的社會(huì)團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的;
(二)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體,沒有必要成立的;
(三)發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,或者不具有完全民事行為能力的;
(四)在申請(qǐng)籌備時(shí)弄虛作假的;
(五)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十四條 籌備成立的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì),通過章程,產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人,并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記?;I備期間不得開展籌備以外的活動(dòng)。
社會(huì)團(tuán)體的法定代表人,不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
第十五條 社會(huì)團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)名稱、住所;
(二)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域;
(三)會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù);
(四)民主的組織管理制度,執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序;
(五)負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序;
(六)資產(chǎn)管理和使用的原則;
(七)章程的修改程序;
(八)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;
(九)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十六條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。對(duì)沒有本條例第十三條所列情形,且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會(huì)團(tuán)體,準(zhǔn)予登記,發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。登記事項(xiàng)包括:
(一)名稱;
(二)住所;
(三)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域;
(四)法定代表人;
(五)活動(dòng)資金;
(六)業(yè)務(wù)主管單位。
對(duì)不予登記的,應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請(qǐng)人。
第十七條 依照法律規(guī)定,自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng) 第十二條 當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。
社會(huì)團(tuán)體備案事項(xiàng),除本條例第十六條所列事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位依法出具的批準(zhǔn)文件。
第十八條 社會(huì)團(tuán)體憑《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》申請(qǐng)刻制印章,開立銀行帳戶。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將印章式樣和銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十九條 社會(huì)團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場(chǎng)所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件,申請(qǐng)登記。
社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分,不具有法人資格,應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會(huì)團(tuán)體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,在該社會(huì)團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。
第四章 變更登記、注銷登記
社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記、變更備案(以下統(tǒng)稱變更登記)。
社會(huì)團(tuán)體修改章程,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十一條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記、注銷備案(以下統(tǒng)稱注銷登記):
(一)完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的;
(二)自行解散的;
(三)分立、合并的;
(四)由于其他原因終止的。
第二十二條 社會(huì)團(tuán)體在辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。清算期間,社會(huì)團(tuán)體不得開展清算以外的活動(dòng)。
第二十三條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告書。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的,發(fā)給注銷證明文件,收繳該社會(huì)團(tuán)體的登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。
第二十四條 社會(huì)團(tuán)體撤銷其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,辦理注銷手續(xù)。
社會(huì)團(tuán)體注銷的,其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。第二十條
第二十五條 第二十六條 社會(huì)團(tuán)體處分注銷后的剩余財(cái)產(chǎn),按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
社會(huì)團(tuán)體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第五章 監(jiān)督管理
登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案;
(二)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施檢查;
(三)對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十八條 業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,依據(jù)其章程開展活動(dòng);
(三)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體檢查的初審;
(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為;
(五)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜。
業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé),不得向社會(huì)團(tuán)體收取費(fèi)用。
第二十九條 社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)來源必須合法,任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)。
社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi),以及開展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得在會(huì)員中分配。
社會(huì)團(tuán)體接受捐贈(zèng)、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況,并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
社會(huì)團(tuán)體專職工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇,參照國家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 社會(huì)團(tuán)體必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政部門的監(jiān)督;資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
社會(huì)團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前,登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十一條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一的工作報(bào)告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅冢翟拢常比涨皥?bào)送登記管理機(jī)關(guān),接受檢查。工作報(bào)告的內(nèi)容包括:本社會(huì)團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動(dòng)的情況、人員 第二十七條 和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
對(duì)于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》的社會(huì)團(tuán)體,登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化檢查的內(nèi)容。
第六章 罰則
社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的,或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年未開展活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第三十三條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》,或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的;
(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;
(五)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;
(六)從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)的;
(七)侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;
(八)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第三十四條 社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理;有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng),或者未經(jīng)登記,擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第三十六條 社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)封存《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證。
社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記的,由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》和印章。
第三十七條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第三十二條
第七章 附則 《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》的式樣由國務(wù)院民政部門制定。
對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行檢查不得收取費(fèi)用。
第三十九條 本條例施行前已經(jīng)成立的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)重新登記。
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。1989年10月25日國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
第三十八條