第一篇：韓國、印度農(nóng)村資金配置模式及其經(jīng)驗(yàn)借鑒

韓國、印度農(nóng)村資金配置模式及其經(jīng)驗(yàn)借鑒

問題的提出

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村剩余人口大量向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開始出現(xiàn)多元化趨勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也在快速進(jìn)行。農(nóng)戶已經(jīng)不完全局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、外出打工、自營工商業(yè)等單純活動，目前，越來越多的大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動都需要在現(xiàn)代化的工業(yè)經(jīng)營理念加以指導(dǎo)、規(guī)范。然而，以現(xiàn)代化的工業(yè)經(jīng)營理念為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動對資金的需求量比小農(nóng)生產(chǎn)更加旺盛，生產(chǎn)資金缺口量更大，最終導(dǎo)致農(nóng)戶借貸需求潛在意愿不斷增長。顯然，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金缺口僅靠內(nèi)源融資及農(nóng)村信社小額貸款很難滿足，客觀上產(chǎn)生了創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)的要求。在“新興市場經(jīng)濟(jì)國家”如韓國、印度的合作金融運(yùn)動全面推進(jìn)了整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，真正體現(xiàn)了金融合作在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中所發(fā)揮的強(qiáng)大生命力。但是，由于農(nóng)村合作金融起源和成長路徑互不相同，其所處的具體經(jīng)濟(jì)環(huán)境與歷史傳統(tǒng)也存在差異，因此，每個(gè)國家農(nóng)村資金配置模式也存在一些不同之處，比較和分析農(nóng)村資金配置較為完善國家具體發(fā)展模式，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，對于探索適合中國特色的農(nóng)村合作金融無疑有著重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

韓國、印度農(nóng)村資金配置模式分析

（一）韓國農(nóng)村資金配置模式

僅僅用30年的時(shí)間，韓國就完成了西方國家近百年的工業(yè)化道路，從此，韓國真正走上了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，政府主導(dǎo)的農(nóng)村資金配置模式改革的巨大成就，對于我國農(nóng)村資金配置的相關(guān)制度改革具有很高的借鑒價(jià)值。

1.農(nóng)村資金配置模式中的農(nóng)協(xié)組織。1961年，在韓國農(nóng)業(yè)部門努力下，由舊農(nóng)協(xié)和農(nóng)業(yè)銀行合并構(gòu)建韓國農(nóng)協(xié)的農(nóng)村金融組織，具有綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)其信用事業(yè)部門職能，全權(quán)負(fù)責(zé)農(nóng)村金融工作。農(nóng)協(xié)會金融業(yè)務(wù)主要有中央農(nóng)協(xié)的中央?yún)f(xié)會銀行、信托業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及以農(nóng)民組合成員為對象的農(nóng)村互助金融業(yè)務(wù)、為經(jīng)營規(guī)模較小的農(nóng)民提供信用保證等業(yè)務(wù)組成。其中，中央?yún)f(xié)會銀行主要負(fù)責(zé)調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所急需資金，并不斷挖掘、擴(kuò)展新型金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)。信托證券業(yè)務(wù)主要通過開展信托證券業(yè)務(wù)方式來提高農(nóng)民收入，并將信托事業(yè)資金、其他事業(yè)資金用于各種有價(jià)證券并開展高效率金融商品的市場交易，最終達(dá)到確保資金儲蓄競爭能力的目的。農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)則是為保障入會會員在發(fā)生意外事故時(shí)，為了保證其生活穩(wěn)定而開展的財(cái)產(chǎn)損失救濟(jì)與生命保險(xiǎn)等行業(yè)的總稱。基層互相金融機(jī)構(gòu)是指為協(xié)會會員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、日常生活急需的融資服務(wù)金融機(jī)構(gòu)。在韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，基層農(nóng)協(xié)的“相互金融”機(jī)制起到了重要作用。

2.韓國農(nóng)村資金配置模式主要特點(diǎn)。一是政府部門高度重視，無論是從農(nóng)村土地改革至農(nóng)業(yè)政策性銀行的建立，還是從改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活居住環(huán)境到農(nóng)村社區(qū)的全面建設(shè)，都體現(xiàn)出了政府部門對韓國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。

二是財(cái)政投入力度大。以韓國政府部門對農(nóng)村中小企業(yè)的支持為例，韓國政府部門規(guī)定，凡是在“農(nóng)村工業(yè)園區(qū)”成立的中小企業(yè)均可獲得5億韓元的設(shè)備購買資金，2億韓元的企業(yè)周轉(zhuǎn)資金，同時(shí)，韓國政府還對農(nóng)村工業(yè)投資準(zhǔn)備金的全部損耗給予追加補(bǔ)償。

三是政策性金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置。農(nóng)業(yè)作為韓國基層產(chǎn)業(yè)部門，其發(fā)展過程中一直得到政府農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力支持。在韓國農(nóng)地改革完成后，政府于1961年及時(shí)將全國農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社與韓國農(nóng)業(yè)銀行合并，行使農(nóng)業(yè)政策性銀行的職能，通過金融與非金融系統(tǒng)的緊密合作促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；1981年又將全國農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社的專業(yè)合作社和前畜牧業(yè)發(fā)展公司合并，成立全國畜牧業(yè)合作社聯(lián)社；1983年，該社獲準(zhǔn)經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策性金融的職能和任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的過程中，農(nóng)業(yè)政策性金融逐年增加農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的投資，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)長期低息政策性貸款。

（二）印度農(nóng)村資金配置模式

農(nóng)村的極度貧困問題已成為印度民族獨(dú)立后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)改造、生產(chǎn)恢復(fù)與穩(wěn)健發(fā)展最為緊迫的任務(wù)。為此，印度展開了以大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、消除農(nóng)村生活貧困為主要目標(biāo)的農(nóng)村資金配置模式的全面改革，此項(xiàng)改革以20世紀(jì)60年代“綠色革命”之中的農(nóng)村金融配合與支持為出發(fā)點(diǎn)，以全面推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化為中心，通過向農(nóng)戶提供信貸、財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)等一攬子農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策措施來進(jìn)一步刺激農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

1.農(nóng)村金融體系。印度農(nóng)村金融體系主要由各級農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展銀行、合作銀行、地區(qū)農(nóng)村銀行以及商業(yè)銀行等相關(guān)金融組織構(gòu)成。其中，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展銀行已成為向印度各級農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供信貸業(yè)務(wù)服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，同時(shí)，根據(jù)印度儲備銀行（印度中央銀行）相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展銀行享有對各級農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)管的權(quán)力，其已成為真正意義上的印度農(nóng)村金融中央銀行，成為農(nóng)村信貸制度的主要核心與實(shí)施者。合作銀行是印度農(nóng)村信貸的基礎(chǔ)力量，其由基層農(nóng)村合作金融組織、地區(qū)性中心合作銀行、邦合作銀行三機(jī)構(gòu)組成，該銀行主要以發(fā)放短時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款為主。地區(qū)農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)主要由中央政府、邦政府與商業(yè)銀行三方出資組建而成，向社會最基層、最脆弱小額借款者提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持貸款服務(wù)是其成立最初目的。

2.專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行成立于1982年7月12日，由各級儲備銀行的農(nóng)村信貸部門、農(nóng)村計(jì)劃與信貸組織機(jī)構(gòu)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的公司合并而成，構(gòu)成了印度農(nóng)村信貸的專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是通過強(qiáng)有效的農(nóng)村信貸扶持及相關(guān)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，從資金角度促進(jìn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的改革與健康發(fā)展，進(jìn)一步保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定增長與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，具有信貸職能、開發(fā)職能和監(jiān)管職能。信貸職能是指農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行通過生產(chǎn)信貸方式對正在開發(fā)的農(nóng)村地區(qū)，研究、制定年度信貸計(jì)劃、全面監(jiān)管農(nóng)村信貸資金基本流量、為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)政策與具體業(yè)務(wù)操作指南，并提供信貸資金支持，包括生產(chǎn)性貸款、投資性貸款、轉(zhuǎn)換性貸款和直接融資等。開發(fā)職能包括幫助合作銀行和地區(qū)農(nóng)村銀行準(zhǔn)備開發(fā)行動計(jì)劃，為互助組和互助促進(jìn)機(jī)構(gòu)融資，增強(qiáng)農(nóng)村居民償還貸款的意識。監(jiān)管職能是印度農(nóng)村發(fā)展銀行區(qū)別于許多國家農(nóng)業(yè)政策性機(jī)構(gòu)的顯著特點(diǎn)，也是印度農(nóng)村發(fā)展銀行行使農(nóng)村金融指導(dǎo)的重要手段，同其農(nóng)村信貸資金支持職能一樣，是印度農(nóng)村信貸指導(dǎo)制度的重要支撐。

3.農(nóng)村資金配置模式特點(diǎn)。經(jīng)過四十余年的體制改革與實(shí)踐，印度農(nóng)村資金配置方式呈現(xiàn)出獨(dú)特之處：一是農(nóng)村公共物品供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體明確。在農(nóng)村基層公共物品供給與基礎(chǔ)設(shè)施投資過程之中，印度各級政府機(jī)構(gòu)之間如何分工及合作模式，均有憲法加以明文規(guī)定，如農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)均由中央政府與邦政府共同負(fù)責(zé)，農(nóng)村飲用水工程事項(xiàng)則由邦政府完成。二是農(nóng)村金融體系在結(jié)構(gòu)上與功能上層次強(qiáng)。印度目前的農(nóng)村金融體系主要由儲備銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)信貸協(xié)會、各地區(qū)農(nóng)村銀行、土地發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)與農(nóng)村開發(fā)銀行、存款保險(xiǎn)與信貸保險(xiǎn)公司組成。各個(gè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間有著明確的分工與合作模式，競爭與協(xié)作共存，結(jié)構(gòu)層次鮮明，功能互相補(bǔ)充。

韓國、印度農(nóng)村資金配置模式經(jīng)驗(yàn)及其啟示

（一）加大政府資金扶持力度，增強(qiáng)各級政府的協(xié)調(diào)配合

在2004-2013年，韓國政府利用十年時(shí)間投入了119萬億韓元支持本國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，各級政策性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)也是通過自上而下的模式由政府部門推動層層建立的。然而，印度聯(lián)邦政府通過對聯(lián)邦農(nóng)業(yè)管理部門、各個(gè)邦農(nóng)業(yè)管理部門之間權(quán)責(zé)進(jìn)行清晰的界定來實(shí)現(xiàn)對本國農(nóng)業(yè)的有效管理。以印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研系統(tǒng)為例，印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研系統(tǒng)由中央、地方、高等院校三部分構(gòu)成。在中央，印度設(shè)有農(nóng)業(yè)研究理事會，是全國性的農(nóng)業(yè)科研協(xié)調(diào)組織，直屬于農(nóng)業(yè)部研究與教育局，同時(shí)，理事會在地方還設(shè)置有60多個(gè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，均由各邦農(nóng)業(yè)部門直接領(lǐng)導(dǎo)。該理事會不僅從事全國性農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作，而且還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)大學(xué)之間的研究工作。

（二）充分利用融資手段，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資金的特殊需求

由印度成功案例可知，合作金融機(jī)構(gòu)是印度各級農(nóng)村信貸資金的主要來源。然而，隨著“綠色革命”的全面開展，這種合作金融機(jī)構(gòu)單一的資金供給方式難以滿足印度農(nóng)村越來越大的資金需求。于是，印度儲備銀行就果斷采取強(qiáng)制性措施，充分保證在私人商業(yè)銀所設(shè)立地區(qū)的農(nóng)村至少開設(shè)一家分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)，將印度重要的14家商業(yè)銀行收歸國有，1975年，印度創(chuàng)建地區(qū)農(nóng)村銀行，1980年，又針對幾家商業(yè)銀行進(jìn)行了國有化改制，以保證向農(nóng)村提供充足信貸資金。由此可知，逐步形成了以合作性金觸、商業(yè)性金融、政策性金融為主體的多樣化、多層次的農(nóng)村金融體系，充分適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、農(nóng)村資金需求零散的特征，對促進(jìn)本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村信貸資金管理，優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)

以印度農(nóng)村資金配置模式改革為例，盡管在長期金融改革中，印度形成了系統(tǒng)、功能齊全的農(nóng)村金融體系，但農(nóng)村信貸制度中仍存有很多問題。其問題之一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張速度和農(nóng)村信貸資金擴(kuò)張速度不匹配，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張速度超過了農(nóng)村信貸資金擴(kuò)張速度；二是農(nóng)村信貸資金的投放不均衡，農(nóng)村中仍存在相當(dāng)一部分資金需求者難以獲得足額金融支持；三是在農(nóng)村信貸資金之中，長期、短期農(nóng)業(yè)貸款數(shù)量有限，而且增長速度緩慢，在一定程度上減弱了為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量。因此，在農(nóng)村資金配置模式改革的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)農(nóng)村信貸資金的管理，進(jìn)一步優(yōu)化信貸資金投放結(jié)構(gòu)，充分保證農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有序擴(kuò)張和有效擴(kuò)張。

第二篇：韓國留學(xué)資金證明

韓國留學(xué)資金證明(精選多篇)

韓國留學(xué)回國證明

韓國留學(xué)回國證明

1/《留學(xué)回國人員證明》是留學(xué)人員回國就業(yè)、升學(xué)、做國外學(xué)歷認(rèn)證等的重要依據(jù)，可以證明自己留學(xué)身份，在留學(xué)期間所獲得學(xué)歷、學(xué)位等情況，并享受國家有關(guān)留學(xué)回國人員的一些優(yōu)惠政策?，F(xiàn)越來越多國內(nèi)單位在對留學(xué)生進(jìn)行錄用時(shí)，要求出具留學(xué)回國人員證明。

2/《留學(xué)回國人員證明》限發(fā)給對象：在國外正規(guī)高等院校和科研機(jī)構(gòu)留學(xué)，并且連續(xù)在校學(xué)習(xí)六個(gè)月以上、結(jié)束留學(xué)即將回國工作的留學(xué)人員。不包括自費(fèi)在國外語言補(bǔ)習(xí)類學(xué)校和大學(xué)的

語學(xué)堂、入學(xué)預(yù)科班、語言培訓(xùn)班學(xué)習(xí)韓國語的學(xué)生、同時(shí)也不包括在韓國境內(nèi)的公司企業(yè)及商務(wù)經(jīng)營性部門研修、進(jìn)修和工作的人員,也不包括在韓國各類學(xué)校從事教學(xué)工作的中國籍教師、國內(nèi)學(xué)校派出的交換教授或教師。

3/對于徹底結(jié)束留學(xué)回國前沒有辦理者，自第一次回國入境日期計(jì)算，超過1年仍沒有補(bǔ)辦的，視為自動放棄，我館不再為其開具留學(xué)回國人員證明。所以，請留學(xué)人員在盡量在結(jié)束留學(xué)回國前來辦理。、在韓國留學(xué)期間使用過的外國人登錄證。

b/交換留學(xué)生：需要提交留學(xué)院校開具的學(xué)習(xí)事實(shí)證明、學(xué)習(xí)成績單和本人護(hù)照、外國人登錄證。

c/博士后：需要留學(xué)院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)開的博士后學(xué)習(xí)事實(shí)經(jīng)歷證明和本人護(hù)照、外國人登錄證。

d/訪問學(xué)者和高級研究學(xué)者：出國

前由國家或單位公派出國，且出國前就由國家或單位明確以訪問學(xué)者或高級研究學(xué)者身份派出留學(xué)的人員才給開留學(xué)回國證明。需要國內(nèi)派單位的公派留學(xué)訪問學(xué)者或高級訪問學(xué)者的證明，以及在韓國學(xué)習(xí)或研究單位開的學(xué)習(xí)研究事實(shí)經(jīng)歷證明和本人護(hù)照、外國人登錄證。對于來韓國從事工作的人員或交換教授、研究員等，不屬留學(xué)人員范疇，不給開具留學(xué)回國人員證明。

韓國留學(xué)歸國證明

韓國留學(xué)歸國證明

一、留學(xué)人員回國證明。

1、什么是留學(xué)回國人員證明?

《留學(xué)回國人員證明》是由中國教育部統(tǒng)一印制，由中國駐外使領(lǐng)館辦理發(fā)放的，用以證明出國留學(xué)人員在海外正規(guī)學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，及所獲得的有關(guān)學(xué)歷證明、證書等情況的重要憑證。

《留學(xué)回國人員證明》一式三份。第一聯(lián)由本人永久保留，需要時(shí)提交復(fù)

印件。第二聯(lián)，由留學(xué)人員帶回國內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。第三聯(lián)，由中國駐外使館教育處存查。

2、《留學(xué)回國人員證明》有哪些用途?

《留學(xué)回國人員證明》的主要用途有：、辦理國外學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證的重要依據(jù)。按中國教育部的有關(guān)規(guī)定，留學(xué)回國人員在國外教育機(jī)構(gòu)獲得的學(xué)歷學(xué)位應(yīng)到中國留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證，經(jīng)過認(rèn)證方能與國內(nèi)相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位具有同等效力。、《留學(xué)回國人員證明》可作為留學(xué)回國人員按國家政策享受有關(guān)待遇時(shí)的證明材料。、其他需要證明留學(xué)回國人員留學(xué)經(jīng)歷時(shí)使用。

3、哪些人可以申辦《留學(xué)回國人員證明》?

凡在國外正規(guī)高等院校、科研院所留學(xué)、研修連續(xù)六個(gè)月以上的大專生、本科生、研究生、博士后、訪問學(xué)者、校際交換學(xué)生等皆可申辦《留學(xué)回國人員證明》

4、申辦《留學(xué)回國人員證明》須持哪些材料?

申辦《留學(xué)回國人員證明》者，須提供以下材料

a.普通留學(xué)生

護(hù)照外國人登錄證學(xué)位證成績單

b.校際交換生

護(hù)照外國人登錄證留學(xué)院校開具的學(xué)習(xí)事實(shí)證明成績單

c.博士后

護(hù)照外國人登錄證留學(xué)院校或研究機(jī)構(gòu)開具的博士后證明

d.訪問學(xué)者和高級研究學(xué)者

護(hù)照外國人登錄證韓國接受單位開具的有關(guān)證明國內(nèi)單位同意派出的有關(guān)文件。

5、辦理地點(diǎn)

凡在釜山、光州領(lǐng)區(qū)韓國高等院校、科研院所留學(xué)的中國留學(xué)人員申辦

《留學(xué)回國人員證明》時(shí)，應(yīng)分別在中國駐釜山總領(lǐng)事館、中國駐光州總領(lǐng)事館申請辦理，韓國其他地區(qū)高校及科研院所的中國留學(xué)人員，在中國駐韓國大使館教育處辦公點(diǎn)辦理。

釜山領(lǐng)區(qū)包括：釜山廣域市、大邱廣域市、蔚山廣域市和慶尚南道、慶尚北道。

光州領(lǐng)區(qū)包括：光州廣域市、全羅南道、全羅北道和濟(jì)州特別自治道。

駐韓中國大使館領(lǐng)事部地址：

首爾市中區(qū)南山洞2街50-7

地鐵4號線明洞站3號出口向南山方向走400米左右

6、受理時(shí)間

接受申請材料時(shí)間為每周一、周四，下午13:30-14:30

取件時(shí)間為當(dāng)日下午15:00-15:30

申辦《留學(xué)回國人員證明》高峰期，等待取件時(shí)間可能會延長，請耐心等待。

為方便在韓留學(xué)人員辦理《留學(xué)回國人員證明》，我處將于留學(xué)人員畢業(yè)回

國的高峰時(shí)期，即每年2月—3月，8月—9月韓國各大學(xué)每學(xué)期畢業(yè)典禮結(jié)束后，增加辦理時(shí)間，具體安排請留意我處網(wǎng)站通知。

7、申辦《留學(xué)回國人員證明》是否有時(shí)間要求?

一般情況下，留學(xué)人員應(yīng)在結(jié)束留學(xué)生活，離開韓國前的1-2周內(nèi)，由本人親自申請辦理《留學(xué)回國人員證明》。

對于已結(jié)束留學(xué)回國，未辦理《留學(xué)回國人員證明》者，補(bǔ)辦期限保留1年。超過1年仍不申辦的，視為自動放棄，我處不再辦理。

對超過一年仍未申辦者，如切實(shí)需要證明本人在韓留學(xué)經(jīng)歷者，請?zhí)岢鰰嫔暾垼跋嚓P(guān)資料，并交納手續(xù)費(fèi)韓幣20,000元。我處為其開具留學(xué)事實(shí)證明。

8、《留學(xué)回國人員證明》是否可以代辦?

申辦《留學(xué)回國人員證明》者，如因特殊情況，本人不能親自辦理者，可

委托他人代辦，所需材料相同。

因本人已離開韓國，委托他人代辦者，須提交的材料包括：護(hù)照復(fù)印件，以及“出入境事實(shí)證明”、學(xué)位證、成績單原件。

為避免留學(xué)回國人員證件的丟失，我處不辦理郵寄業(yè)務(wù)。

9、本人仍在韓留學(xué)中，但希望認(rèn)證已取得的學(xué)位證書如何辦理?

韓國留學(xué)費(fèi)用：啟動資金知多少？

韓國留學(xué)費(fèi)用相比國內(nèi)要高，根據(jù)學(xué)生所去的地區(qū)和學(xué)校不同，有著較大的差異，由于韓國并不把教育當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行經(jīng)營，所以相比英國，澳洲等國，留學(xué)費(fèi)用還是要低很多的。那么，韓日聯(lián)合交流會為大家整理了關(guān)于韓國留學(xué)費(fèi)用的啟動資金，大家跟著小編一起來看個(gè)究竟吧。

第一年語言階段的學(xué)習(xí)，存款證明額度是1萬美金，相當(dāng)于7萬人民幣，其實(shí)韓國大部分大學(xué)對存款額度的要求是3000-4000美金，只是為了提高簽證

率多存一些罷了，這些存款一般根據(jù)學(xué)校要求凍結(jié)1-6個(gè)月。

語言階段一年

學(xué)費(fèi)：2-30000元

住宿費(fèi)：1-20140元

生活費(fèi)：20140元

教材保險(xiǎn)等雜費(fèi)：2014元

本科階段第一年

學(xué)費(fèi)：2-3萬

住宿費(fèi)：1-20140元

生活費(fèi)：20140元

教材保險(xiǎn)等雜費(fèi)：2014元

剛開始因存款凍結(jié)不能使用的緣故，所以啟動資金大約需要

存款證明額度+辦理留學(xué)+半年學(xué)費(fèi)+半年住宿+生活費(fèi)=？

以上半年學(xué)期結(jié)束后你的存款證明也解凍了，可以拿出來支付下半年的學(xué)費(fèi)。存款證明不會影響這兩年留學(xué)的費(fèi)用的綜合，只會影響你留學(xué)的啟動資金，因?yàn)榇婵钭C明凍結(jié)期結(jié)束后可取出來。所以，也就是除開存款證明的話，第一年的韓國留學(xué)費(fèi)用的啟動資金大約在50000人名幣左右！

美國留學(xué)資金證明

國公民在申請別國因私簽證時(shí)，一般都須要出具資產(chǎn)證明，根據(jù)出國目的和國家的不同，要求也不盡相同。相對而言，旅游及探親要求的數(shù)額較少，商務(wù)、留學(xué)較多。資產(chǎn)證明是vo對簽證申請人家庭支付能力的首要評估依據(jù)，也是對申請人簽證期滿后歸國約束力的考量，就留學(xué)來講，主要側(cè)重前者。

作為申請留學(xué)出具的資產(chǎn)證明，大致分為資金證明和物產(chǎn)證明，其中銀行存款證明是支付能力的首要條件，其他一般作為對家庭經(jīng)濟(jì)能力的輔助說明。資金證明準(zhǔn)備的充分與否，直接影響到簽證的申請結(jié)果，美國留學(xué)簽證申請時(shí)，如何科學(xué)有效地規(guī)劃銀行存款?通常存在的誤區(qū)有哪些?就收入與存款兩方面進(jìn)行剖析,包括以下幾個(gè)方面:

一：家庭財(cái)力足夠留美的一切費(fèi)用，無需再做專業(yè)的財(cái)力規(guī)劃。

這種認(rèn)識是錯(cuò)誤而危險(xiǎn)的，學(xué)美在多年的經(jīng)辦留美中發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生家庭確實(shí)很富有，僅存款就有幾百萬甚至上千萬，但卻偏偏因?yàn)樨?cái)力問題而遭到拒簽。原因很簡單，由于不能合理得證明您家庭的資金來源，所以在您看來殷實(shí)的家庭財(cái)力并不為簽證官所接受和認(rèn)可。證明資金來源的途徑多種多樣，比如給近期存入的大筆資金提供有效的銀行證明--原來存單的復(fù)印件，取出后的利息清單;其它活期存折轉(zhuǎn)出的證明;股市取錢的對帳單等有效憑證。

二：簽證時(shí)，出示的存款越多越好。

眾所周知，財(cái)力擔(dān)保是留美學(xué)生能否獲簽的關(guān)鍵所在，但是否出示的存款越多越好呢?答案是否定的。能證明這些資金的來源及其歷史記錄才是真正的關(guān)鍵所在。怎樣才是正確的做法呢?學(xué)美提示各位家長：

1、存款金額:學(xué)生簽證時(shí)所出示的銀行存款，金額以能支付申請人在美國留學(xué)期間的學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)，并

不是越多越好，一般來說，研究生財(cái)力擔(dān)保需80-100萬rmb,本科需120-150萬rmb，高中生150-200萬，所提供的材料為定存單、一本通,銀行卡及其相對應(yīng)的存款證明。

2、存款歷史:到底要存多久?這個(gè)沒有統(tǒng)一的規(guī)定。您的存款歷史超過六個(gè)月并不意味著這筆存款一定符合使館要求,同樣,存款歷史低于6個(gè)月甚至最近存入也不一定會因此而遭到拒簽。關(guān)鍵在于您能提供足夠證明這些資金尤其是近期存入的大筆資金歷史來源的資料。

3、存款來源：這一點(diǎn)與第二點(diǎn)的不同,它主要考慮您的存款是如何積累起來的，換言之,就是需要財(cái)力支持者提供收入來源。收入證明,工資卡明細(xì)以及個(gè)人所得稅納稅單是最好的工作證明。我們強(qiáng)烈的建議您將您的收入每月定期存入某張銀行卡內(nèi),保存好個(gè)人的稅單,存款憑證等資料。

三:存款的時(shí)間越長越好.“越長越好”有以下兩種的誤解:

1、有些家長認(rèn)為應(yīng)該將留學(xué)資金一直定存,直到小孩結(jié)束留學(xué).這大沒有必要,實(shí)際上所準(zhǔn)備的留學(xué)資金的存款期限只需超過簽證日期,使館簽證時(shí)要求申請者提供的資金就是申請者到美國讀書應(yīng)該花費(fèi)的錢，所以只要獲得簽證了，您完全可以動用這筆資金。

2、還有家長錯(cuò)誤地套用其它國家的簽證要求，認(rèn)為美國非常重視留學(xué)資金的存期,因此簽證前就應(yīng)定存數(shù)年之久.這也是一種誤解,美國簽證對于學(xué)生保證金的存期沒有明確的要求。資金存期長固然方便簽證官相信資金的來源合法，但是只要解釋得通，說服力一樣很強(qiáng)。尤其是目前大量金融理財(cái)產(chǎn)品勢頭強(qiáng)勁，很少有家長會把大額資金長期存在銀行，有的家長在孩子簽證前一個(gè)月或者更短時(shí)間才備好存款，簽證官同樣給了孩子美國的簽證。但是學(xué)美仍想提醒您，即使美國簽證對資金要求較寬松，但是如果條件允許最好能在專業(yè)機(jī)構(gòu)的長期指導(dǎo)下準(zhǔn)備資金,以便順利通過簽

證。

留學(xué)資金證明

般都是銀行幫你辦理的呢。

主流方式有定期存款和活期存款兩種。

定期的話，只需要資金證明+存單就可以了

活期的話，除了開出資金證明，如果說有存折，還需要存折。沒有的話，可以要求銀行打出明細(xì)單。

5天關(guān)于存活期，有存折需不需要開銀行明細(xì)單的問題，今天我發(fā)郵件問**簽證中心的，他們說活期有存折不需要明細(xì)單。剛剛打電話問北京簽證中心的，也是說不需要明細(xì)單。因?yàn)榇嬲凵系钠鹣⑷湛梢詫Ρ却婵钭C明看得出存款的時(shí)間。

新政策下的資金證明要求我們要存滿28天，也就是說在要在你的本人名下的賬戶存滿至少28天，才可以去銀行開具資金證明。然后28天之后且在我們需要簽證的一個(gè)月之內(nèi)，再去銀行開具

資金證明，早于這個(gè)時(shí)間開證明的話，可能會不被認(rèn)可。

還有一點(diǎn)，股票、債券、房產(chǎn)等非現(xiàn)金形式的資金是不被認(rèn)可的，必須是現(xiàn)金!

美國留學(xué)資金準(zhǔn)備是獲得簽證必不可少的條件。如果美國留學(xué)資金證明不足，簽證官會認(rèn)為你不能在美國正常完成學(xué)業(yè)，很容易導(dǎo)致拒簽。

1、原則上美國簽證要求資金存期達(dá)到半年以上，定期存款是最好的個(gè)人存款;

2、如果定期存款的時(shí)間不足，可以根據(jù)父母不同的職業(yè)背景來加以補(bǔ)充說明;

3、選擇銀行最好是大的國有銀行或股份制銀行，不要存入地方性的信用合作社，信用合作社的存款美領(lǐng)館不認(rèn)可;

4、房產(chǎn)、車子、股票、基金都可以作為輔助材料提交，要求必須是原件;

5、不同的申請人需要資金額度不

同，一般按全獎/半獎/自費(fèi)，所去學(xué)校的費(fèi)用及你赴美學(xué)習(xí)時(shí)間長短來準(zhǔn)備。

有關(guān)美國留學(xué)資金證明咨詢，代辦銀行出國留學(xué)的存款證明如果不見了怎么辦呢，是要再次回歸申辦還是怎么樣呢，下面來解析一下美國留學(xué)資金證明相關(guān)的信息。

1.美國簽證要求資金存期在半年以上，如果是定期存款最好是個(gè)人名義存款;

2.如果定期存款的時(shí)間不足半年的話，則需要補(bǔ)充父母的職業(yè)背景來說明資金合理來源問題;

3.存款選擇國有大銀行或者股份制銀行，不要存入信用合作社，美國領(lǐng)事館不認(rèn)可信用合作社的存款證明;

4.其他的財(cái)產(chǎn)證明，例如房產(chǎn)、私家車、股票、基金都可以提交，輔助證明您的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;

5.有些學(xué)生申請到獎學(xué)金，例如全獎，或者半獎，根據(jù)獎學(xué)金的不同，申請人所需要的資金準(zhǔn)備額度也不同;

6.資金證明一點(diǎn)要真實(shí)可信，不要弄虛作假，并且要合理解釋出來資金的來源，如果簽證官當(dāng)面檢驗(yàn)出來你的存單或者存款證明是偽造的，那么很可能遭到永久拒簽。

獲取簽證后

學(xué)生在順利獲取簽證后，在留學(xué)資金方面也需做好各種準(zhǔn)備。美國學(xué)校一般要求學(xué)生在校注冊并選好課后才付學(xué)費(fèi)。那么該選擇怎樣的付費(fèi)方式呢?

一般來講，有兩種方式：匯票和信用卡付費(fèi)。

學(xué)生可以在行前到銀行開具兩張匯票，一張匯票用于付學(xué)費(fèi)，收款方為學(xué)校;另外一張匯票的收款方為學(xué)生本人，學(xué)生在到達(dá)美國后在美國當(dāng)?shù)氐你y行開戶，并托收這張匯票，用于支付在校的食宿費(fèi)和生活費(fèi)。家長同時(shí)也可為學(xué)生辦理信用卡。家長持主卡，學(xué)生持副卡。信用卡的辦理時(shí)間一般要3-4周，所以建議提前辦理。這樣，家長就可以及時(shí)通過銀行對賬單和銀行消費(fèi)短信得

知學(xué)生消費(fèi)的具體信息。但是用信用卡付學(xué)費(fèi)，由于金額比較大，在交易時(shí)可能會碰到問題。所以，最好還是用匯票形式比較方便。

特別值得注意的是，學(xué)生不能隨身攜帶大量的現(xiàn)金。如果要帶現(xiàn)金，美國的入境要求是低于1萬美元的現(xiàn)金。

綜上所述，選擇留學(xué)美國，學(xué)生和家長在資金方面都要提前準(zhǔn)備。除此之外，學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)能力、競爭力等條件要有明確的認(rèn)識，選擇合適自己的學(xué)校?？缮暇W(wǎng)查找學(xué)校的相關(guān)信息，參考他人的成功申請案例，也可以前往權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)和educationusa信息咨詢中心咨詢，制定適合自己的留學(xué)方案。

第三篇：商業(yè)銀行的資金優(yōu)化配置

商業(yè)銀行資金的優(yōu)化配置

對于銀行而言，經(jīng)濟(jì)資本是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化的重要工具，其強(qiáng)大的管理功能集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是風(fēng)險(xiǎn)管理方面，經(jīng)濟(jì)資本作為集成化的核心變量，可以用于資產(chǎn)組合分析、多維度限額管理以及金融產(chǎn)品定價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化、系統(tǒng)化和精細(xì)化的根本方式；二是績效考核方面，商業(yè)銀行可以在經(jīng)濟(jì)資本的基礎(chǔ)上，建立起風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后資本收益率（RAROC）和經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）相結(jié)合的績效考核體系，形成兼顧風(fēng)險(xiǎn)與收益、規(guī)模與質(zhì)量的激勵約束機(jī)制；三是資源配置方面，銀行通過制定嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)資本分配方案，可以確定未來一段時(shí)期的業(yè)務(wù)發(fā)展策略和資金投向，形成目標(biāo)明確、約束嚴(yán)格、可執(zhí)行性強(qiáng)的政策體系，實(shí)現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置和高效率使用。

商業(yè)銀行如何做到資金的優(yōu)化配置

(1)確定分類標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)的分類上,要結(jié)合信貸臺賬所能夠提供的數(shù)據(jù)資料確定統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn),按信用等級或按五級分類只能取其一。這樣才能完整、準(zhǔn)確地進(jìn)行分類,避免數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的重復(fù)和遺漏。

(2)與實(shí)際執(zhí)行利率相結(jié)合。對正常貸款資金配置價(jià)格要考慮利率政策因素。如對部分AA以上企業(yè)貸款,經(jīng)批準(zhǔn)可執(zhí)行基準(zhǔn)利率;對特大型企業(yè)或系統(tǒng)貸款,經(jīng)批準(zhǔn)可執(zhí)行下浮利率;其他貸款在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮10%~30%等等。因此,在確定資金配置價(jià)格時(shí),要與實(shí)際執(zhí)行利率相結(jié)合,給基層行一個(gè)客觀、公正、合理的贏利空間。

(3)發(fā)揮資金價(jià)格導(dǎo)向作用。一是對不良資產(chǎn)配置資金定價(jià)要適當(dāng)高于正常收息貸款平均利率水平,以促使基層行積極催收和壓貸,降低不良資產(chǎn)占比。二是對銀行內(nèi)部資金占用歸屬重新劃分,將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和正常費(fèi)用開支等項(xiàng)目列入正常內(nèi)部資金占用范圍,將各項(xiàng)墊款、待清理資產(chǎn)等項(xiàng)目列入限額外內(nèi)部資金占用范圍。正常內(nèi)部資金占用屬于保證日常工作所必須的占用,因此,其資金配置定價(jià)應(yīng)低于其他借款。其他內(nèi)部資金占用屬于應(yīng)及時(shí)清理和壓縮的對象,其資金配置定價(jià)應(yīng)等同于一般資產(chǎn)或不良資產(chǎn)資金配置價(jià)格。三是對建設(shè)周期短、發(fā)展前景好、投資規(guī)模大、預(yù)期效果好的重點(diǎn)項(xiàng)目和國家實(shí)施特殊政策支持的重點(diǎn)工程,從資金供應(yīng)上和價(jià)格配置上,應(yīng)擇優(yōu)對待。四是按照宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向和銀行經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,對不同階段、不同類別、不同品種的資金配置價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以資金價(jià)格引導(dǎo)資金流向,發(fā)揮利率的杠桿作用。

(4)考慮特定因素。在資金配置方面,亦應(yīng)考慮歷史遺留問題等特殊因素。如接受撤并行不良資產(chǎn),雖然與接收人民銀行貸款資產(chǎn)有所不同,但也是政策性因素形成并帶有普遍性的問題。接收撤并行不良資產(chǎn),必然增加無效資金占用,降低其資產(chǎn)收益。因此,給接收行一個(gè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩沖期,在資金配置上暫作為“特種資金借款”處理,約定在3—5年內(nèi)按照20%~30%的比例遞減,最終納入統(tǒng)一計(jì)價(jià)管理。

（5）、平衡資金集中與配置利率差價(jià),促進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)均衡發(fā)展,提高銀行整體贏利能力

從資金效益角度分析,資金集中的價(jià)格是對基層行經(jīng)營負(fù)債業(yè)務(wù)的一種回報(bào),資金配置的價(jià)格是對基層行營銷資產(chǎn)業(yè)務(wù)的一種回報(bào)。因此,集中資金與配置資金的利率差價(jià)應(yīng)基本平衡,給基層行創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的平臺。在這個(gè)平臺上,存差行可以利用本行的存款客戶多、居民集中、儲源豐富的特定環(huán)境和條件,重點(diǎn)發(fā)展負(fù)債業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù),以上存資金利差收入實(shí)現(xiàn)經(jīng)營價(jià)值。借差行可以利用優(yōu)質(zhì)貸款客戶多、貸款項(xiàng)目相對集中的特點(diǎn)和優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展貸款營銷業(yè)務(wù)和結(jié)售匯業(yè)務(wù),以買(借入資金)賣(發(fā)放貸款)資金獲取差價(jià)的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營價(jià)值。這樣,可以避免各行不顧自身環(huán)境和條件,片面追求高額利差,無序競爭、盲目發(fā)展所帶來的一系列問題,使資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合、均衡地發(fā)展,提高銀行整體贏利能力,實(shí)現(xiàn)銀行資金的良性循環(huán),促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展,提高商業(yè)銀行與國內(nèi)銀行和外資銀行的總體競爭力。

第四篇：外地經(jīng)驗(yàn)：溫州成立首家農(nóng)村資金互助會

外地經(jīng)驗(yàn)：溫州成立全省首家農(nóng)村資金互助會

為整合農(nóng)民閑散資金，幫助解決農(nóng)民貸款難、發(fā)展資金短缺，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入比重，近日，溫州市成立全省首家農(nóng)村資金互助會——文成縣黃坦鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社資金互助會，該會嚴(yán)格遵循“組織封閉、對象封鎖、上限封頂”和“有效控制風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理運(yùn)作”思路，將資金互助會設(shè)定在農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部，只對入會會員提供資金服務(wù)，吸納和發(fā)放資金必須限制在本互助會會員內(nèi)進(jìn)行，且必須用于支持會員發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，資金互助會的籌資上限為2500萬元。目前，該資金互助會發(fā)起人15人，會員有1668人，入會資金540.67萬元。資金互助社的主管單位為溫州市農(nóng)業(yè)局，溫州市金融辦負(fù)責(zé)監(jiān)管。據(jù)悉，溫州市計(jì)劃今年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）都建立農(nóng)村資金互助會，爭取全市達(dá)到100家以上，到2015年基本建成農(nóng)村資金互助體系。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)國際經(jīng)驗(yàn)-韓國經(jīng)驗(yàn)

解決農(nóng)村發(fā)展問題的國際經(jīng)驗(yàn)

國外在農(nóng)村立法、管理、政府扶持、培養(yǎng)開放意識、加強(qiáng)道德建設(shè)等方面積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，值得我們總結(jié)借鑒。

韓國的“新村運(yùn)動”

韓國的國情、農(nóng)情、人文、習(xí)俗與我國相通，許多經(jīng)驗(yàn)適合為我所用。韓國是亞洲除日本、我國臺灣省以外，農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)卓有成效的一個(gè)國家。韓國的農(nóng)村在20世紀(jì)60年代，農(nóng)民收入低，生活艱苦，居住簡陋。城鄉(xiāng)收入差距巨大。在20世紀(jì)70年代初，韓國政府把農(nóng)村開發(fā)列為國家發(fā)展戰(zhàn)略，開展了“新農(nóng)村運(yùn)動”?！靶罗r(nóng)村運(yùn)動”的重點(diǎn)在于“精神啟發(fā)”，始終將“勤勉、自助、合作”作為一種民族精神加以啟迪。（單刀：《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》2005年12月15日）

解決“三農(nóng)”問題要多關(guān)注上一世紀(jì)70年代韓國新村運(yùn)動的政策與需求依據(jù)、精神實(shí)質(zhì)、社會特征、運(yùn)行機(jī)制、綜合效益與評價(jià)，而不是去死扣幾個(gè)數(shù)字、字眼，如“運(yùn)動”一詞在韓國意味著福祉活動、社會行為和體育運(yùn)動等，沒有消極、負(fù)面印象，而在我國因長期政治運(yùn)動的負(fù)面影響，有時(shí)一聽“運(yùn)動”二字讓人膽戰(zhàn)心驚，也的確需要防范，所以韓國的“新村運(yùn)動”應(yīng)理解為新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)活動。（李水山：《光明觀察》2006年3月24日）

韓國新村運(yùn)動的發(fā)展歷程

吳敬學(xué)在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2006年第3期上發(fā)表文章指出，韓國政府在組織實(shí)施新村運(yùn)動的過程中，制定了階段性目標(biāo)，至今已開展30年，取得了超出預(yù)期目標(biāo)的效果，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)發(fā)展中國家跨越式、超常規(guī)發(fā)展的模式。基礎(chǔ)建設(shè)階

段（1971-1973年）：目標(biāo)是改善農(nóng)民的居住條件，自1970年冬季開始，政府無償提供水泥、鋼筋等物資，激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性和勤勉、自助、協(xié)同精神。由中央內(nèi)務(wù)部直接領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，建立了全國性組織新村運(yùn)動中央?yún)f(xié)議會，并形成了自上而下的全國性網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)建立新村運(yùn)動中央研修院，培養(yǎng)大批新村指導(dǎo)員。新村運(yùn)動經(jīng)過基礎(chǔ)建設(shè)階段，初步改變了農(nóng)村的生活居住條件；擴(kuò)展階段（1974-1976年）：新村運(yùn)動迅速向城鎮(zhèn)擴(kuò)大，成為全國性的現(xiàn)代化建設(shè)活動。原來劃分的自立村，根據(jù)村民的收入情況改劃為福利村。新村建設(shè)的重點(diǎn)，從基礎(chǔ)階段的改善農(nóng)民居住生活條件發(fā)展為居住環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，修建了村民會館和自來水設(shè)施，以及生產(chǎn)公用設(shè)施，新建住房，發(fā)展多種經(jīng)營。政府對新村指導(dǎo)員、國家各級公務(wù)員、社會各界負(fù)責(zé)人分批進(jìn)行了新村教育；對卓有成就的農(nóng)村提供貸款，并在各方面提供優(yōu)惠政策。在這一階段，農(nóng)民收入大幅度提高，農(nóng)業(yè)連年實(shí)現(xiàn)了豐收；充實(shí)和提高階段（1977-1980年）：隨著城鄉(xiāng)差距的逐步縮小，社區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)日趨紅火，政府推進(jìn)新村運(yùn)動的工作重點(diǎn)放在鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特產(chǎn)農(nóng)業(yè)上，積極推動農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，為推動鄉(xiāng)村文化的建設(shè)與發(fā)展，為廣大農(nóng)村提供各種建材，支援農(nóng)村的文化住宅和農(nóng)工開發(fā)區(qū)建設(shè)。新村運(yùn)動從政府主導(dǎo)的“下鄉(xiāng)式運(yùn)動”轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g自發(fā)，更加注重活動內(nèi)涵、發(fā)展規(guī)律和社會實(shí)效的群眾活動。國民自發(fā)運(yùn)動階段（1981-1988年）：此階段政府大幅度調(diào)整了有關(guān)新村運(yùn)動的政策與措施，建立和完善了全國性新村運(yùn)動的民間組織，培訓(xùn)和信息、宣傳工作改由民間組織來承擔(dān)。政府只是通過制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)，以及提供一些財(cái)政、物質(zhì)、技術(shù)支持和服務(wù)等手段，著重調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展多種經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)、流通業(yè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生活環(huán)境和文化環(huán)境，繼續(xù)提高農(nóng)民收入等。當(dāng)

時(shí)，農(nóng)村居民普遍認(rèn)為，他們的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平已接近了城市居民生活水準(zhǔn)。自我發(fā)展階段（1988年以后）：隨著韓國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，繁榮氣象從城市開始逐步向四周農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散，新村運(yùn)動也帶有鮮明的社區(qū)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)的特征。政府倡導(dǎo)全體公民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象，并致力于國民倫理道德建設(shè)、共同體意識教育和民主與法制教育。同時(shí)，積極推動城鄉(xiāng)流通業(yè)的健康發(fā)展。新村運(yùn)動轉(zhuǎn)變?yōu)閲褡晕野l(fā)展階段以后，為在運(yùn)動初期啟動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化活動而建立的政府機(jī)構(gòu)、活動內(nèi)容和形式逐步弱化，而具有客觀生存與發(fā)展規(guī)律，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的機(jī)構(gòu)、活動內(nèi)容和形式，如農(nóng)業(yè)科技、推廣、培訓(xùn)組織，農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)協(xié)、流通、農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究等組織機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，并在不斷優(yōu)化其結(jié)構(gòu)中生機(jī)盎然地傳承著新村運(yùn)動的精神和理念，發(fā)揮著應(yīng)有的作用。

韓國新村運(yùn)動對我國新農(nóng)村建設(shè)的啟示

2006年第2期《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》刊登了赴韓國“新村運(yùn)動”聯(lián)合考察團(tuán)的報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了韓國“新村運(yùn)動”對我國新農(nóng)村建設(shè)的四點(diǎn)啟示，分別為：

（一）農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)化、城市化可以做到同步推進(jìn)。韓國的經(jīng)驗(yàn)證明，只有采取有效的政策措施，城鄉(xiāng)收入差距拉大的現(xiàn)象是完全可以避免的。農(nóng)村的發(fā)展不僅不會延緩工業(yè)化過程，反而能為工業(yè)化提供更大的市場和人力物力支持，進(jìn)而加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程，韓國農(nóng)民收入相當(dāng)于城市居民的比例，1970年為75%，1980年為95.8%，1990年為97.4%，2000年為83.6%。同期，韓國的城市化率分別為55.3%、71.6%、84.4%、90.2%；農(nóng)業(yè)勞動力占全社會成員的比重分別為49.5%、32.4%、17.1%、10.2%，2003年已降為8.5%。2004年，我國農(nóng)村居民人均僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的31%。按照目前的發(fā)展趨勢，到2010年將進(jìn)一步下降。農(nóng)民收入水平上不去，將成為實(shí)現(xiàn)全面小康的最大難點(diǎn)。

（二）我們更有條件、更有能力搞好農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。韓國在其國情和體制背景下能夠動員全社會，對農(nóng)民和國民進(jìn)行“艱苦奮斗”、“自強(qiáng)不息”的教育，集中必要的物力和財(cái)力，辦成一些大事，相比之下我們更應(yīng)該做到并做得更好。一是我們現(xiàn)在已基本統(tǒng)一思想，提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”、“重中之重”、“兩個(gè)趨向”、“多予少取”等一系列重大的方針和方略；二是我們的人均GDP已超過1000美元，比上世紀(jì)60年代末、70年代初韓國新村運(yùn)動起步時(shí)的綜合實(shí)力要強(qiáng)；三是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)比較發(fā)達(dá)，這對帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展具有重要的支撐作用；四是我們有傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢，只要不搞包辦代替，我們統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、調(diào)動資源、辦成大事的能力更強(qiáng)。

（三）要形成改變農(nóng)村落后面貌的體制機(jī)制。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的同步提高，必須形成一套有效的機(jī)制，要把在政府的支持下，動員全社會力量支持農(nóng)村發(fā)展，同提高農(nóng)民的積極性結(jié)合起來。韓國政府實(shí)行的獎勤罰懶政策，對新村建設(shè)指導(dǎo)者和基層干部的激勵政策，強(qiáng)化公務(wù)員對新村建設(shè)的責(zé)任制，從提高農(nóng)民生活質(zhì)量入手、先易后難的操作程序等，都值得我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中借鑒。

（四）統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以城帶鄉(xiāng)、提高實(shí)效。要像組織農(nóng)村電網(wǎng)改造工程那樣，近期重點(diǎn)抓好解決飲水困難和飲水安全、鄉(xiāng)村道路、沼氣、衛(wèi)生間改造、垃圾和污水處理、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能住宅、信息網(wǎng)絡(luò)等工程。通過國家給予一定的建材和技術(shù)支持，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞。要整合各個(gè)渠道的財(cái)政支農(nóng)資金，使之發(fā)揮更大鄉(xiāng)村效益。同時(shí)通過發(fā)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)國債、彩券，完善農(nóng)村金融體

系等方式，加大對農(nóng)村的支持力度。韓國農(nóng)村的城市化進(jìn)程中，由于地價(jià)升值，不少農(nóng)民從出售土地中獲得高額收入，帶資進(jìn)城落戶。我國土地批租的收入絕大部分為各級地方政府所有，改革以來，在土地出讓中約有2萬億元以上的資金為城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。所以，我們更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮城市對農(nóng)村、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持帶動作用，較大幅度地調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)政策向農(nóng)村傾斜，下大力氣遏制城鄉(xiāng)差距拉大的趨勢。

李水山在2005年10月28日的《三農(nóng)中國》中談了學(xué)習(xí)韓國經(jīng)驗(yàn)的六點(diǎn)體會：

1.新農(nóng)村建設(shè)的主體始終是農(nóng)民，新村運(yùn)動的實(shí)質(zhì)和精髓是農(nóng)民自發(fā)的“致富運(yùn)動”，農(nóng)民由衷發(fā)出：干！就能行，這是新村運(yùn)動的真實(shí)寫照。

2.中央和各級政府在初期需要倡導(dǎo)、扶持、示范、帶動，但要在幾年內(nèi)逐步淡出，科技教育和民間部門推進(jìn)。在這一過程中始終突出和激發(fā)農(nóng)民的自發(fā)、自助、協(xié)同的主體意識和創(chuàng)造性、積極性和主觀能動性，千萬不能本末倒置，否則又成為“農(nóng)業(yè)熱鬧、農(nóng)村蕭條、農(nóng)民消沉”的形式主義花架子。

3.政府在人財(cái)物方面積極支持，但不能抑制和抵消農(nóng)民自發(fā)、自助、協(xié)同的創(chuàng)造性，如支援物質(zhì)是為了調(diào)動農(nóng)民的組織、策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、改進(jìn)、維護(hù)能力，而不是大包大攬，更不能成為行業(yè)部門壟斷的自留地。在策劃時(shí)，專家、學(xué)者必須參與制定、監(jiān)督和評價(jià)。

4.新農(nóng)村建設(shè)要遵循農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展特點(diǎn)、規(guī)律，以及自身發(fā)展需求和過程，并與世界農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接，如發(fā)展農(nóng)村民主、農(nóng)民組織、婦女參與、農(nóng)村教育、農(nóng)村衛(wèi)生、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、文化建設(shè)、城鄉(xiāng)交流、農(nóng)村旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)等。否則我們還會重蹈覆轍，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的弊端又恢復(fù)得淋漓盡致。韓國是資本主義制度，不可能搞政治運(yùn)動，卻引用了政府主導(dǎo)而計(jì)劃色彩濃厚的農(nóng)

村建設(shè)運(yùn)動，實(shí)際上是優(yōu)勢互補(bǔ)，揚(yáng)長避短；我國是社會主義國家，更要防止弊端疊加效應(yīng)，不然將變成劣勢互補(bǔ)。

5.新農(nóng)村運(yùn)動實(shí)際上克服了韓國在引進(jìn)美國文明時(shí)的盲目西化傾向，很好地保留了傳統(tǒng)文化，樹起了民族精神和民族文化，建立了國家倫理和道德。

6.加強(qiáng)研究。韓國新村運(yùn)動到了1980年以后，開始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)的第一條就是：研究滯后于社會實(shí)踐，因此付出了代價(jià)。我們不妨在開啟新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，邀請專家、學(xué)者開展專題研究，我們的科研因制度原因，受各種制約，總在照葫蘆畫瓢，缺乏創(chuàng)意?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)能否成功就在于科學(xué)的理論研究和誠實(shí)的實(shí)踐，而不是開大會號召、做報(bào)告，頒發(fā)很多政府文件。