第一篇：胡旭光同志在成都住房公積金管理中心工作會(huì)上的講話

胡旭光同志在成都住房公積金管理中心工作會(huì)上的講話

（二〇〇九年二月二十一日）

今天，我們召開全體職工大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)2008年工作，部署2009年任務(wù)，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全體干部職工克服困難、努力奮斗，完成市委、市政府下達(dá)的工作目標(biāo)，推動(dòng)住房公積金管理創(chuàng)新發(fā)展。

一、2008年工作情況 2008年，我中心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照管委會(huì)的工作部署，以提高服務(wù)水平、管理水平、成果運(yùn)用水平和增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力為工作方針，促民生發(fā)展，全力以赴抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了較好的成績(jī)。全年住房公積金歸集73.01億元，完成目標(biāo)任務(wù)的228.15％，累計(jì)歸集住房公積金279.65億元，歸集余額148.26億元。個(gè)人住房公積金貸款發(fā)放19.28億元，完成目標(biāo)任務(wù)的120.5％，發(fā)放貸款10898戶，累計(jì)發(fā)放公積金貸款125.41億元，貸款回收率99.77％，資金使用率88.79％，公積金個(gè)貸率達(dá)59.52％。2008年計(jì)提廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金2.24億元。

（一）注重民生保障,政策措施突出扶困實(shí)效。

一是民生工程目標(biāo)全面完成。低保職工應(yīng)取盡取。2008年中心承擔(dān)的市委市政府民生工程目標(biāo)是“全市符合最低生活保障條件職工住房公積金實(shí)現(xiàn)應(yīng)取盡取”，為此，中心通過(guò)民政局了解我市低保戶的基本信息，并將宣傳資料發(fā)送到已建立個(gè)人公積金賬戶的低保戶手中。同時(shí)，為低保戶提取住房公積金開設(shè)了專門的快捷通道，有87戶低保戶領(lǐng)取了住房公積金，支取金額75.0427萬(wàn)元，受到市民代表好評(píng)。對(duì)口扶貧投入6萬(wàn)元資金，完成觀勝鄉(xiāng)八角村1.5公里村道水泥硬化，徹底解決了困擾村民的出行難問(wèn)題。該村人均純收入同比增長(zhǎng)16％，圓滿完成扶貧目標(biāo)任務(wù)。

二是解危扶困成效顯著。制定《關(guān)于重大疾病生活困難職工提取住房公積金的補(bǔ)充通知》，放寬因重大疾病和生活困難職工的提取條件，全年共為11363名因重大疾病、與單位終止勞動(dòng)關(guān)系等突發(fā)事件造成家庭生活困難的職工支取公積金 7300萬(wàn)元。從解決職工生活困難和支持重建家園的當(dāng)務(wù)之急入手，積極研究出臺(tái)《關(guān)于支持汶川地震受災(zāi)職工使用住房公積金重建家園的緊急通知》，對(duì)重災(zāi)區(qū)職工在住房公積金提取、貸款償還等方面放寬了條件，為方便受災(zāi)職工提取專設(shè)震災(zāi)職工支取快速通道。因受災(zāi)原因提取住房公積金的職工達(dá)83466人，提取金額11.5億元。

三是恢復(fù)重建政策扶持。為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持居民安居置業(yè)的意見(jiàn)》（成辦發(fā)〔2008〕50號(hào)）精神，我中心立即出臺(tái)了配套政策，對(duì)購(gòu)買重災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房的借款申請(qǐng)人，首付房款的金額由30％調(diào)整為20％，貸款最高期限由20年調(diào)整為30年，貸款最高額由25萬(wàn)調(diào)高至30萬(wàn)，隨后，市政府61號(hào)文又將貸款額從30萬(wàn)調(diào)整至40萬(wàn)，貸款年齡由60歲延至65歲；對(duì)災(zāi)區(qū)不能按時(shí)償還住房公積金貸款的個(gè)人，從災(zāi)情發(fā)生后6個(gè)月內(nèi)，我中心及受托銀行不進(jìn)行貸款催收、不罰息、不作不良信用記錄，對(duì)重災(zāi)區(qū)的公積金貸款合作項(xiàng)目，取消對(duì)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和銷售進(jìn)度的要求，最大力度扶持職工安居置業(yè)，以實(shí)際舉措支持受災(zāi)職工重建家園。

（二）注重制度發(fā)展，多管齊下擴(kuò)大覆蓋面。

一是擴(kuò)面措施增多。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員。制定了《成都市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者使用住房公積金管理辦法》，將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者納入建立住房公積金制度的保障范圍，充分體現(xiàn)住房公積金的人文關(guān)懷。部門協(xié)同催建。與勞動(dòng)部門聯(lián)合對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工和住房公積金的繳存情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并積極協(xié)調(diào)將繳存住房公積金納入勞動(dòng)用工合同規(guī)范文本約定條款。加入我市企業(yè)信用信息系統(tǒng)成員單位，將企業(yè)住房公積金制度的建立及拖欠職工住房公積金等信用信息納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)信息共享，在單位辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證登記時(shí)，告知單位到中心為職工辦理住房公積金繳存手續(xù)。通過(guò)部門協(xié)同達(dá)到擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，規(guī)范單位的繳存行為，保障職工的合法權(quán)益的目的。全年有1469 戶單位，54276名職工建立了住房公積金制度，新增繳存額0.18億元。

二是貸款品種增加。在貸款發(fā)放上，加大對(duì)中低收入職工住房消費(fèi)的支持力度，在項(xiàng)目審批上向中低價(jià)位樓盤傾斜，提前介入、適時(shí)跟蹤，為開發(fā)商與購(gòu)房者提供更為便捷的貸款服務(wù)。開展異地貸款服務(wù)，為異地繳存職工在我市購(gòu)房提供住房公積金貸款支持，共為339 名異地繳存職工發(fā)放貸款7657萬(wàn)元。

三是專項(xiàng)治理扎實(shí)。按照省、市安排部署，認(rèn)真開展住房公積金專項(xiàng)治理工作。抓審計(jì)問(wèn)題整改，針對(duì)中鐵二局集團(tuán)有限公司尚未歸墊的住房公積金，會(huì)同市紀(jì)委、市監(jiān)察局等部門到該公司及其下屬的第四工程公司督促其盡快歸墊。12月31日該公司拖欠的1829.6萬(wàn)元已全部歸墊到位。抓職工投訴處理，按照省住房公積金行政監(jiān)督督辦函（川建金管函[2008]3號(hào)）要求，加大對(duì)四川通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司成都分公司和成都市人力資源管理公司督促催建工作力度，經(jīng)協(xié)商達(dá)成初步意見(jiàn)。開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的如控高保底、內(nèi)部規(guī)章制度需要進(jìn)一步細(xì)化和完善、行政執(zhí)法工作軟弱等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了研究部署和整改。通過(guò)開展專項(xiàng)治理工作，使住房公積金管理更加規(guī)范，監(jiān)督更加有力，各項(xiàng)工作明顯改進(jìn)，職工的利益得到了更好的維護(hù)。

（三）注重服務(wù)效能，便民利民措施不斷完善。

一是服務(wù)效率不斷提高。簡(jiǎn)化提取審核手續(xù)，單位辦理集體件提取業(yè)務(wù)，不再重復(fù)提供還貸提取資料，此舉受到了職工的廣泛好評(píng)，高峰期間辦理集體件的單位達(dá) 1068 個(gè)，涉及職工 27043人。優(yōu)化提取流程，簡(jiǎn)化了持聯(lián)名卡職工辦理提取業(yè)務(wù)程序，減少了職工的往返次數(shù)。開發(fā)了“網(wǎng)上匯繳預(yù)處理”，使單位直觀掌握單位和職工的繳存動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)單位及時(shí)、準(zhǔn)確的辦理匯繳業(yè)務(wù)。啟動(dòng)“委托提取自動(dòng)審批”項(xiàng)目，下一步職工還貸提取將由系統(tǒng)自動(dòng)審批，職工不必再到現(xiàn)場(chǎng)辦理提取手續(xù)。擴(kuò)寬服務(wù)場(chǎng)地，提取高峰期增設(shè)10個(gè)臨時(shí)業(yè)務(wù)窗口使提取高峰工作有序、平穩(wěn)度過(guò)。

二是服務(wù)方式不斷拓展。開展貸款“一站式”服務(wù)。2008年，住房公積金貸款“一站式”服務(wù)工作率先在金堂管理部啟動(dòng)，“一站式”服務(wù)縮短了審批時(shí)間，極大地提高了工作效率，方便了貸款職工。發(fā)放住房公積金聯(lián)名卡，職工持卡可在全轄銀行網(wǎng)點(diǎn)、住房公積金服務(wù)大廳、BST（自助服務(wù)終端）、ATM（自動(dòng)取款機(jī)）進(jìn)行查詢和打印。2008年發(fā)放聯(lián)名卡47萬(wàn)余張，有10萬(wàn)名職工持卡辦理提取手續(xù)。開通96319語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)，組建運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。配合“蓉城郵”推廣市民電子信箱，通過(guò)該信箱按月向公積金聯(lián)名卡用戶提供個(gè)人住房公積金賬戶信息定制服務(wù)，至2008年12月31日，按月發(fā)送公積金賬戶信息已累計(jì)31145人次。開通“成都通”住房公積金查詢業(yè)務(wù)，市民可以在“成都通”上查詢到個(gè)人住房公積金繳存提取情況，進(jìn)一步豐富公積金賬戶信息查詢渠道。

三是行政效能不斷強(qiáng)化。落實(shí)工作制度。印發(fā)了《首問(wèn)責(zé)任制》、《一次告知制度》、《辦文辦事限時(shí)辦結(jié)工作制度》和《中心工作人員工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》。組織開展了對(duì)23個(gè)部門的作風(fēng)和效能巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求部門整改。強(qiáng)化政務(wù)公開。印發(fā)了《成都住房公積金管理中心政務(wù)信息公開管理辦法》，充分利用我市報(bào)刊開辦政策咨詢欄目、播放電視專題宣傳片、政府電子外網(wǎng)、中心網(wǎng)站以及印發(fā)形式多樣的宣傳資料進(jìn)行住房公積金政策宣傳，定期通過(guò)媒體向社會(huì)公布公積金歸集、使用管理情況，及時(shí)對(duì)外公開公積金相關(guān)政策和辦事流程，接受社會(huì)監(jiān)督。拓寬訴求渠道。充分利用政府電子外網(wǎng)創(chuàng)新工作，整合中心綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，開通了網(wǎng)上信訪渠道，受到市信訪局好評(píng)。中心獲市信訪工作先進(jìn)單位、市長(zhǎng)公開電話市長(zhǎng)信箱工作先進(jìn)單位稱號(hào)。

（四）注重管理提升，風(fēng)險(xiǎn)控制得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是內(nèi)控管理能力加強(qiáng)。完善規(guī)章制度。制定了《住房公積金繳存、提取業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《賬務(wù)交易信息及審批信息后臺(tái)數(shù)據(jù)修改的管理規(guī)定》等10項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)定。完善《住房公積金委托協(xié)議》，對(duì)歸集、貸款、核算的委托事項(xiàng)按照現(xiàn)行政策規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真修訂。強(qiáng)化稽核內(nèi)審。引入專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大稽核覆蓋面，增加稽核的深度，審計(jì)次數(shù)17次，涉及16個(gè)部門和銀行網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證，組織審核組，以現(xiàn)場(chǎng)審核檢查的方式對(duì)中心各部門及龍泉等4家管理部進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核。對(duì)貸款“一站式”、公積金聯(lián)名卡等業(yè)務(wù)進(jìn)行研究，提出了風(fēng)險(xiǎn)控制要求，制定了貸款風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)。加強(qiáng)賬戶和定期存款管理。在已推行支票密碼器的開戶銀行，全面啟用支票密碼器，并借鑒金融行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，委托專業(yè)服務(wù)公司，規(guī)范了定期存款的對(duì)賬流程。加強(qiáng)貸后管理。對(duì)公積金貸款抵押落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，11家公積金貸款受托銀行對(duì)2004年10月以來(lái)住房公積金貸款抵押物落實(shí)及他項(xiàng)權(quán)證辦理情況進(jìn)行逐筆自查，全面落實(shí)貸款抵押物手續(xù)，確保住房公積金貸款的安全。加強(qiáng)對(duì)受托銀行辦理公積金業(yè)務(wù)的檢查考核，對(duì)建行、工行、農(nóng)行等8家受托銀行網(wǎng)點(diǎn)的委托業(yè)務(wù)按照協(xié)議約定進(jìn)行了審計(jì)檢查，向受托銀行通報(bào)存在的問(wèn)題并提出整改的要求和時(shí)限，對(duì)違規(guī)發(fā)放貸款進(jìn)行了查處，追回了發(fā)放的貸款資金。

二是資金營(yíng)運(yùn)水平提高。充分利用內(nèi)部計(jì)價(jià)利率、內(nèi)部備付金比例等手段，調(diào)動(dòng)各管理部的積極性，促進(jìn)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。加強(qiáng)銀行存款資金的運(yùn)用，在不同的時(shí)期，采取不同的存款組合政策，提高存款資金收益率。在確保職工正常提取公積金和貸款使用資金的情況下，嚴(yán)格監(jiān)控全轄資金狀況，控制及降低活期存款備付率，全年活期資金備付率為 13.98%。

三是信息系統(tǒng)不斷完善。在保持系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了系統(tǒng)建設(shè)。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)完成了報(bào)表體系的建設(shè)，利用309張報(bào)表全面地反映公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，為中心管理決策提供準(zhǔn)確及時(shí)的支持平臺(tái)。針對(duì)聯(lián)名卡完成了系統(tǒng)“個(gè)人客戶號(hào)合并”功能的建設(shè)。在貸款一站式工作中完成了個(gè)貸審批流程的改造。完成委貸銀行公積金貸款業(yè)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)的搭建工作。建設(shè)完成了手機(jī)移動(dòng)辦公系統(tǒng)、短信及外網(wǎng)電子郵件服務(wù)平臺(tái)。

四是部門整體協(xié)調(diào)發(fā)展。鐵路分中心和14個(gè)管理部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新工作方法，深化內(nèi)部管理，完善服務(wù)舉措，提高工作效率，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，管理更加規(guī)范。鐵路分中心移交后積極與各部門聯(lián)系溝通，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，根據(jù)鐵路行業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整情況，及時(shí)前往沿線各市公積金管理中心協(xié)商解決為鐵路職工購(gòu)買住房提供公積金異地貸款支持，解決職工貸款需求。管理部結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、教育部門協(xié)調(diào)溝通，使全轄住房公積金財(cái)政匹配全部到位。同時(shí)部分管理部將創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”納入工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，扎實(shí)開展文明細(xì)胞建設(shè)活動(dòng)。

（五）注重隊(duì)伍建設(shè)，干部職工的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。一是綜合素質(zhì)逐步提高。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開展相同業(yè)務(wù)崗位系統(tǒng)內(nèi)交流輪訓(xùn)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮各部門業(yè)務(wù)骨干的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，增加培訓(xùn)工作的實(shí)效性、針對(duì)性。全年舉辦各類培訓(xùn)班533期、培訓(xùn)人次達(dá)到8491人。開展“服務(wù)明星”、“業(yè)務(wù)能手”等相關(guān)評(píng)比活動(dòng)，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。成果總結(jié)利用加強(qiáng)。各部門根據(jù)工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍開展成果總結(jié)和轉(zhuǎn)化利用。開展了《住房公積金風(fēng)險(xiǎn)控制研究》、《中心績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立與實(shí)踐》等課題調(diào)研。大規(guī)模的教育培訓(xùn)和職工的自我學(xué)習(xí)總結(jié)，擴(kuò)大了干部職工知識(shí)面，提高了干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了干部職工的學(xué)習(xí)能力和研究解決問(wèn)題的能力。

二是精神面貌明顯改善。開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”、“青年文明號(hào)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“服務(wù)明星”、“黨員示范崗”和“規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，通過(guò)樹榜樣、學(xué)先進(jìn)，激發(fā)干部職工的工作熱情，形成團(tuán)結(jié)向上，勤奮工作、開拓創(chuàng)新的工作面貌，在中心營(yíng)造想干事、多干事、干好事的工作氛圍。

三是廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。黨風(fēng)廉政責(zé)任制全面落實(shí)。印發(fā)了《中心貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，分解下達(dá)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)制”。開展黨風(fēng)廉政文化教育。組織收看《廉政警示教育片》，參觀 “廉政文化作品展”，制作廉潔自律宣傳標(biāo)語(yǔ)，及時(shí)報(bào)送廉政建設(shè)信息。強(qiáng)化廉政制度建設(shè)。制定了《三重一大決策制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系制度》、《作風(fēng)及效能建設(shè)巡查工作制度》，建立了中層干部廉政檔案。通過(guò)上述工作的開展，有效地提高了干部的綜合素質(zhì)，中心干部職工的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高，干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們的工作雖然取得了顯著的成績(jī)，但還存在較多的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，與其他城市中心相比還存在較大的差距。總結(jié)提高意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工作的總結(jié)提煉不重視，我們大量的辛勤成果沒(méi)有得到充分的反映。宣傳意識(shí)不強(qiáng)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門及繳存人充分反映我們的工作，爭(zhēng)取各方的支持和理解的工作不夠，宣傳的內(nèi)容不多、方式不新。溝通協(xié)調(diào)不夠，使工作的難度增加。調(diào)研工作不夠，調(diào)研的質(zhì)量不高，成果不顯著，對(duì)工作的推動(dòng)作用不明顯。基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)較多，影響了工作的推進(jìn)。流程優(yōu)化不夠，一些先進(jìn)的科技手段和金融工具沒(méi)有運(yùn)用到業(yè)務(wù)工作中，制約了我們服務(wù)效率的提升。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取措施，加以解決。

二、2009年工作計(jì)劃

2009年是我中心在繼宣傳、規(guī)范、服務(wù)、提高四個(gè)主題年后，工作需進(jìn)一步上臺(tái)階的一年。為此，中心黨組決定2009年為“創(chuàng)新年”，以創(chuàng)新奠定中心發(fā)展基礎(chǔ)，以創(chuàng)新謀求中心更大發(fā)展。在“創(chuàng)新年”里，我們將按照市委、市政府要求和管委會(huì)的工作部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為方針，管理“標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化”為目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓住“三個(gè)機(jī)遇”，迎難而上，開創(chuàng)住房公積金制度發(fā)展新局面。2009年，我們的主要工作目標(biāo)是住房公積金歸集45億元，發(fā)放公積金貸款16億元，貸款回收率不低于99%；為政府提供廉租住房資金1億元。為完成上述工作任務(wù)，要抓好以下幾方面的工作。

（一）創(chuàng)新理念，找準(zhǔn)工作突破口和發(fā)展方式。

發(fā)展首先要解決思想觀念問(wèn)題。有什么樣的理念，就會(huì)有什么樣的行動(dòng)和工作方法。要解放思想，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的工作，明確我們的目標(biāo)和任務(wù)。

要牢固樹立“以人為本”的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。它是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把人民群眾的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，擺正自己和人民群眾的位置,切實(shí)把以人民群眾為本的理念具體地、深入地落實(shí)到各項(xiàng)政策措施中去，落實(shí)到干部職工的思想和行動(dòng)中去。急群眾所急,想群眾所想，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

要牢固樹立“以客為尊”的服務(wù)理念。中心經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，硬件設(shè)施有了極大的改善。但是，作為窗口服務(wù)行業(yè)，硬件設(shè)施僅僅是做好工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)鍵還是要靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)。要把“讓繳存人滿意”作為我們行動(dòng)的宗旨，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)，用“以客為尊”的服務(wù)理念，使服務(wù)變得更加貼心、人性化。

要牢固樹立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”、“全域成都”的創(chuàng)新理念。成都是城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略逐步進(jìn)入“深水區(qū)”的今天，我們更要牢固樹立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”、“全域成都”的創(chuàng)新理念，把公積金制度的發(fā)展放到成都發(fā)展的大局中，與城鄉(xiāng)一體化緊密結(jié)合，將公共服務(wù)逐步向鄉(xiāng)村延伸，讓城市和鄉(xiāng)村民眾享受到中心提供的同質(zhì)化服務(wù)。

要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的行政理念。規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)確立了從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變的政府管理理念，管理就是為了更好的服務(wù)。中心作為向廣大繳存人提供公共服務(wù)的部門，要牢固樹立管理就是服務(wù)的行政理念，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中落實(shí)管理，為廣大繳存人在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，當(dāng)好公積金“大管家”。

要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理的行動(dòng)理念。標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，是一種非常有效的工作方法。為了提高管理效益，中心上下要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理的行動(dòng)理念，制定更加嚴(yán)格的制度環(huán)境和規(guī)范的管理環(huán)境，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化的公共服務(wù)。

要牢固樹立現(xiàn)代化管理的工作理念。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，管理理念要超前，必須用現(xiàn)代化手段、先進(jìn)的金融工具改進(jìn)提高我們管理水平，提高我們管理工作的科技含量。

（二）創(chuàng)新制度，推進(jìn)公積金事業(yè)又好又快發(fā)展。

住房公積金制度的生機(jī)和活力來(lái)自于創(chuàng)新。我們要抓住“三個(gè)機(jī)遇”，探索符合成都實(shí)際的住房公積金制度發(fā)展新路子，以創(chuàng)新促發(fā)展。

開展住房公積金地方立法。突出“全域成都”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的成都特色，為我市住房公積金事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障。

擴(kuò)大住房公積金使用范圍。結(jié)合國(guó)家住房保障體系的建設(shè)工作，研究對(duì)中低收入階層無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)解決住房，又不滿足廉租住房政策的職工群體，更加人性化的提取使用政策。加大部門協(xié)同配合力度。進(jìn)一步與勞動(dòng)保障部門協(xié)調(diào)，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工合同，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。通過(guò)企業(yè)信用信息系統(tǒng)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，督促單位建立住房公積金制度，有的放矢開展催建、催繳工作。確定1-2個(gè)行業(yè)作為突破口，爭(zhēng)取非公企業(yè)在住房公積金制度的建立上有所突破。

加強(qiáng)住房公積金政策調(diào)研。加快推進(jìn)在集體經(jīng)濟(jì)組織中建立住房公積金制度。針對(duì)單位破產(chǎn)清算、補(bǔ)繳追溯期、死亡提取等問(wèn)題，研究新辦法、新措施。

增加貸款服務(wù)品種。為貸款人提供在貸款期間調(diào)整貸款期限，變更貸款還款方式的服務(wù)。圍繞支持災(zāi)后重建，開展自建房住房公積金貸款業(yè)務(wù)。要讓住房公積金繳存人在貸款年限、貸款金額、還款方式等方面享受到更靈活多樣的貸款服務(wù)。

研究貸款擔(dān)保方式。在保證資金安全的前提下，推出形式多樣的擔(dān)保方式，切實(shí)減輕貸款人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（三）創(chuàng)新管理，促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

管理要?jiǎng)?chuàng)新，離不開扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。要做到基本情況、基本資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本制度、基礎(chǔ)流程和各項(xiàng)規(guī)范的完整、準(zhǔn)確。

建立行政執(zhí)法工作機(jī)制。建立住房公積金行政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范行政執(zhí)法程序。通過(guò)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，中心網(wǎng)站、新聞媒體曝光以及與勞動(dòng)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式開展行政執(zhí)法。

加強(qiáng)對(duì)繳存單位管理。對(duì)繳存單位、職工的基礎(chǔ)信息要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)開辦網(wǎng)上匯繳和為單位提供公積金業(yè)務(wù)辦理軟件等方式，逐步實(shí)現(xiàn)單位匯繳的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。對(duì)新開戶單位和存量繳存單位要實(shí)行分類管理，通過(guò)開展“住房公積金規(guī)范繳存單位”評(píng)比等活動(dòng)，推進(jìn)繳存管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

抓好聯(lián)名卡后續(xù)工作。借助銀行辦理聯(lián)名卡的積極性，充分利用銀行的信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)住房公積金新開戶工作，鞏固和拓展聯(lián)名卡建設(shè)的成果。

建立健全貸款管理規(guī)程。通過(guò)貸款“一站式”服務(wù)，完善項(xiàng)目管理、個(gè)貸審批、貸后管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)定，規(guī)范貸款管理工作，提高服務(wù)效率。

加強(qiáng)貸后監(jiān)督管理。強(qiáng)化項(xiàng)目貸后管理。對(duì)樓盤的銷售、土地或在建工程的抵押及解除情況、工程進(jìn)度、權(quán)證辦理情況進(jìn)行監(jiān)控跟蹤。強(qiáng)化逾期貸款催收工作。要直接到客戶前端進(jìn)行催收，啟用短信服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行逾期催收。完善征信查詢管理工作，貸款的歸還情況納入征信系統(tǒng)。

加強(qiáng)稽核檢查力度?；藱z查標(biāo)準(zhǔn)化。完善稽核檢查手段和方法，建立以中心人員為主，中介檢查為輔的稽核檢查機(jī)制，初步建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系。專項(xiàng)稽核常規(guī)化。開展貸款“一站式”、自辦歸集業(yè)務(wù)流程的稽核評(píng)價(jià)工作。開展資產(chǎn)保全管理、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性稽核評(píng)價(jià)工作。

加強(qiáng)銀行賬戶資金管理。充分利用網(wǎng)上銀行、銀行客戶企業(yè)終端等金融電子化手段，實(shí)現(xiàn)賬戶管理的集成化、電子化，提高資金監(jiān)控和調(diào)度的時(shí)效性。

開展數(shù)據(jù)集中和系統(tǒng)整合。完成綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)自辦業(yè)務(wù)模式的技術(shù)支持和鐵路分中心的數(shù)據(jù)集中，在中心內(nèi)部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

搭建業(yè)務(wù)協(xié)作平臺(tái)。推進(jìn)與工商局、質(zhì)監(jiān)局、房管局等部門的信息共享和數(shù)據(jù)交互工作。

（四）創(chuàng)新服務(wù)，提升便民措施的質(zhì)量和效果。

服務(wù)是我們的宗旨。要以技術(shù)手段創(chuàng)新提升我們的服務(wù)能力和服務(wù)水平，不斷的為繳存人提供高效率、高質(zhì)量的公共服務(wù)。

轉(zhuǎn)變住房公積金歸集模式。要認(rèn)真研究和分析轉(zhuǎn)變歸集模式帶來(lái)的管理、規(guī)程和流程的變化，做好工作預(yù)案，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，確保模式轉(zhuǎn)變工作順利完成，為繳存單位和職工提供更加完善直接的服務(wù)。

全面開展貸款“一站式”服務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)管理部貸款“一站式”工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程，在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平。

實(shí)現(xiàn)還貸支取自動(dòng)審批。研究解決職工還貸支取的自動(dòng)審批，使職工還貸提取不再每年辦理提取手續(xù)，減輕窗口服務(wù)壓力，提高服務(wù)效能。

改進(jìn)資金繳存方式。推進(jìn)銀行小額支付系統(tǒng)和網(wǎng)上銀行的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)客戶遠(yuǎn)程離柜支付，為繳存單位提供離柜劃撥匯繳資金手段，方便單位匯繳，提高單位滿意度。

建立客戶溝通機(jī)制。在完善客戶基本信息的基礎(chǔ)上，探索利用呼叫中心、短信平臺(tái)、外網(wǎng)郵件系統(tǒng)等技術(shù)手段，進(jìn)行歸集催繳管理、貸后逾期催收管理以及其它客戶關(guān)懷工作的開展。

加強(qiáng)信息服務(wù)建設(shè)。中心對(duì)外信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作已初具規(guī)模，為了充分發(fā)揮其服務(wù)效能，要對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作進(jìn)行整合，使信息服務(wù)做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，樹立成都公積金中心良好的社會(huì)形象。

（五）以中心文化建設(shè)為推手,創(chuàng)新開展隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是我們事業(yè)發(fā)展的保障,扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)工作,提高干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力是各級(jí)干部、各部門的重要工作，要長(zhǎng)抓不懈、不斷創(chuàng)新。

以創(chuàng)新為主題開展中心文化建設(shè)，通過(guò)文化建設(shè)培養(yǎng)干部職工的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感，形成符合中心發(fā)展，共同認(rèn)可的價(jià)值觀念、行為規(guī)范，營(yíng)造開拓進(jìn)取、愛(ài)崗敬業(yè)、心情舒暢、暢所欲言的工作氛圍。

以事業(yè)單位崗位設(shè)置工作為契機(jī)，結(jié)合中心業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變的需求，進(jìn)一步完善職責(zé)、崗位設(shè)置，建立與中心業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的組織、人事管理制度。不斷改進(jìn)完善績(jī)效考核管理、激勵(lì)約束體系，做到考核指標(biāo)科學(xué)化、考核方式電子化，促進(jìn)各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)的提升。

以學(xué)以致用的原則創(chuàng)新開展職工教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容上以需定訓(xùn)，緊扣中心重點(diǎn)工作，服務(wù)業(yè)務(wù)開展、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的需求。培訓(xùn)方式上以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持抓好職工集中培訓(xùn)、抓好中層干部專題培訓(xùn)。通過(guò)業(yè)務(wù)部門對(duì)口組織開展繳交單位、合作銀行等相關(guān)部門的培訓(xùn)工作。利用市上提供的各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)加大干部培訓(xùn)力度。學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)上，以考促學(xué)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作檔案，切實(shí)搞好教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立市人大代表、市政協(xié)委員和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員評(píng)議制度，開展行風(fēng)評(píng)議。開展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)督檢查，拓寬行政監(jiān)察渠道。鞏固專項(xiàng)治理成果。

同志們，2009年我們面臨著歸集模式轉(zhuǎn)變、貸款一站式全面推行，管辦分離等繁重而艱巨任務(wù)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，也是我們大前進(jìn)、大發(fā)展的好時(shí)機(jī)。我們要以飽滿的熱情，共同努力奮斗，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，使我們的管理上臺(tái)階，服務(wù)見(jiàn)效率，不辜負(fù)市委、市政府的期望，不辜負(fù)全市繳存人的重托，管好用好住房公積金，開創(chuàng)住房公積金制度發(fā)展新局面。

第二篇：高克勤同志在全省房改和住房公積金管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才建功同志的工作報(bào)告對(duì)2006年房改和住房公積金管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)2007年的工作進(jìn)行了全面安排和部署，4個(gè)管理中心作了典型發(fā)言，從不同角度提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，幾個(gè)聯(lián)合監(jiān)管單位也對(duì)有關(guān)工作提出了明確要求。希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)，努力解決住房公積金發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題

我省住房公積金制度的建立是從1995年開始的。經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段是1995年至1998年的起步階段，省政府頒布了《湖南省職工住房公積金制度實(shí)施辦法》，實(shí)施的實(shí)際情況是在全省黨政機(jī)關(guān)和部分效益好的國(guó)有企業(yè)建立了住房公積金制度。第二個(gè)階段是1999年至2003年的規(guī)范、整頓、調(diào)整階段。1999年國(guó)務(wù)院頒布了《住房公積金管理?xiàng)l例》，2002年在進(jìn)行全國(guó)性的大檢查和審計(jì)之后，國(guó)務(wù)院又頒布了修訂后的《住房公積金管理?xiàng)l例》，并且下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》，調(diào)整、完善住房公積金管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，全面部署住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。2003年我省基本完成管理機(jī)構(gòu)調(diào)整。第三個(gè)階段是2004年至2006年的快速發(fā)展階段，經(jīng)過(guò)調(diào)整、完善管理體制，加強(qiáng)規(guī)范管理，住房公積金事業(yè)得到了快速、超常的發(fā)展。歸集總額由2003年的123億元增長(zhǎng)到2006年的299億元，翻了一番多，增長(zhǎng)了1.4倍，貸款總額由2003年的39億元增長(zhǎng)到2006年的135億元，翻了二番多，增長(zhǎng)了2.5倍。也就是說(shuō)，這3年歸集的公積金比前9年歸集的公積金的總和還多了53億元，這三年發(fā)放的個(gè)人住房貸款比前9年發(fā)放個(gè)人貸款的總和還多了57億元，確實(shí)取得了非?？上驳摹Ⅱ溔说某煽?jī)。到2007年，住房公積金制度的發(fā)展可以說(shuō)又到了一個(gè)十字路口，又進(jìn)入到了一個(gè)新的關(guān)鍵階段，我暫且把它稱之為攻堅(jiān)階段。去年，我省進(jìn)行了住房公積金全行業(yè)審計(jì)，雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的違法違規(guī)問(wèn)題，但卻暴露出了二個(gè)帶有方向性的問(wèn)題，一是住房公積金制度的覆蓋結(jié)構(gòu)性失衡。有相當(dāng)大的一部分人沒(méi)有按《條例》和國(guó)家有關(guān)政策要求享受到住房公積金制度政策優(yōu)惠。特別是占半壁江山以上的非公企業(yè)職工以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、國(guó)有困難企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員，絕大多數(shù)沒(méi)有建立住房公積金制度，隨著國(guó)有企業(yè)改制的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題將更加突出。二是不同收入群體住房公積金繳存和使用差距懸殊，加劇了收入分配不公現(xiàn)象的擴(kuò)大。少部分高收入群體享受了較多的住房公積金繳存補(bǔ)助和較多份額的住房公積金政策性貸款優(yōu)惠，而大部分中低收入人群特別是低收入人群卻享受了較少的繳存補(bǔ)助和較小份額的貸款，兩者之間的差距達(dá)到了十幾倍甚至幾十倍。這些問(wèn)題影響到社會(huì)公平正義原則的實(shí)現(xiàn)，影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。也使有些人提出了住房公積金制度這面紅旗到底能夠打多久的疑問(wèn)。我們一定要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題。如果不能很好的處理和解決好這些問(wèn)題，將會(huì)危及到住房公積金制度的生存和健康發(fā)展，危及到我們這支隊(duì)伍的生存和發(fā)展。這決不是危言聳聽(tīng)。

現(xiàn)在外界和社會(huì)輿論對(duì)此已有頗多議論，有的國(guó)際組織對(duì)我國(guó)住房公積金制度也有負(fù)面評(píng)價(jià)，據(jù)說(shuō)還有些部門聯(lián)合上書國(guó)務(wù)院要求取消住房公積金制度。按照住房公積金制度發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家每一次大審計(jì)、大檢查后都要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)、政策措施，進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范，這一次全國(guó)性審計(jì)后也不排除國(guó)家會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的措施。所以我們一定要有這種危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上。要從構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展的高度來(lái)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)地努力實(shí)現(xiàn)歸集增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人貸款發(fā)放結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。加大對(duì)非公企業(yè)單位和職工等建立住房公積金制度的推進(jìn)力度，加大對(duì)高收入群體過(guò)高的繳存比例和繳存基數(shù)的調(diào)整力度，加大對(duì)中低收入職工購(gòu)買中小套型住房的支持力度，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體解決住房問(wèn)題的扶助力度，努力實(shí)現(xiàn)住房公積金制度的根本目的，幫助廣大中低收入職工解決住房問(wèn)題、改善住房條件，使廣大人民群眾都能安居樂(lè)業(yè)，為和諧社會(huì)的建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)密防范住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)

住房公積金管理中心雖然不象銀行那樣具備從事金融業(yè)務(wù)的資質(zhì)，管理中心具體的金融業(yè)務(wù)手續(xù)都是委托銀行辦理，但實(shí)際上卻是一個(gè)吸納資金、管理資金、運(yùn)作資金的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，因?yàn)槲{、管理、運(yùn)作資金的權(quán)力和責(zé)任都在我們的管理中心，銀行并不承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)都由管理中心承擔(dān)，銀行不過(guò)是相當(dāng)于起到了管理中心出納的作用。那么凡是管理運(yùn)作資金的機(jī)構(gòu)，頭等的大事就是防范風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。近幾年全國(guó)的住房公積金管理陸陸續(xù)續(xù)暴露出了一些問(wèn)題，如違規(guī)挪用問(wèn)題，證券市場(chǎng)國(guó)債資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，管理不善造成的資金損失問(wèn)題等等。去年國(guó)家審計(jì)署在對(duì)全國(guó)各地住房公積金管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些大案要案線索，已移送有關(guān)部門進(jìn)一步查處。前幾年我省更是出現(xiàn)了郴州李樹彪那樣的震驚全國(guó)的案子。這些問(wèn)題的出現(xiàn)嚴(yán)重危及到住房公積金的資金安全，是住房公積金金融風(fēng)險(xiǎn)的典型暴露和體現(xiàn)。住房公積金管理暴露出來(lái)的資金安全、資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，也引起了黨和國(guó)家的高度重視。前幾天中紀(jì)委、中組部第一巡視組到湖南來(lái)巡視，就要求我們報(bào)送湖南省住房公積金管理情況的匯報(bào)材料，特別是違法違紀(jì)問(wèn)題及其查處情況，這說(shuō)明象住房公積金這樣的社會(huì)公眾資金的管理和資金安全問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越引起了黨和國(guó)家的高度關(guān)注和高度重視。去年對(duì)我省住房公積金管理的全行業(yè)審計(jì)雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)比較大的新的違法違紀(jì)問(wèn)題，說(shuō)明我們這幾年抓規(guī)范管理取得了一定成效，經(jīng)受了全行業(yè)審計(jì)的初步檢驗(yàn)。但我們決不可因此而沾沾自喜，高忱無(wú)憂。因?yàn)槿ツ甑膶徲?jì)暴露出了不少我們管理上不嚴(yán)格、不規(guī)范的問(wèn)題，內(nèi)部控制的漏洞問(wèn)題，外部監(jiān)督不健全的問(wèn)題。而住房公積金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因就是由于業(yè)務(wù)管理失范，內(nèi)控機(jī)制失靈，外部監(jiān)督失效所造成。因此，我們決不能有絲毫懈怠，麻痹大意。要警鐘常鳴。要繃緊風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦，以這次審計(jì)暴露問(wèn)題的整改為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作。

要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善內(nèi)控制度，防范內(nèi)部人員的操作風(fēng)險(xiǎn)。這次有的管理中心發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部工作人員幫助他人違規(guī)提取公積金，從中收取好處費(fèi)的問(wèn)題，進(jìn)一步給我們敲響了防范內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)的警鐘。要借鑒商業(yè)銀行的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重要的工作崗位，實(shí)行定期或不定期換崗交流，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部相互監(jiān)督制約機(jī)制。要采取措施進(jìn)一步防范個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)沙管理中心今年準(zhǔn)備由稽核部門和信貸部門對(duì)近三年發(fā)放的個(gè)人貸款進(jìn)行一次兩個(gè)“回頭看”。一是對(duì)拖欠貸款一定期限未還的欠款人購(gòu)房的真實(shí)性進(jìn)行一次回頭看，二是對(duì)正常還款的借款人隨機(jī)抽取一定比例，對(duì)其抵押物的真實(shí)性進(jìn)行一次回頭看。這種防微杜漸、居安思危，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然的做法，很值得向全省推廣學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)督。健全完善管委會(huì)的決策監(jiān)督職能，湘潭、岳陽(yáng)、省直、長(zhǎng)鐵、懷鐵、南車集團(tuán)的住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整要在今年2月底完成。管委會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，今年要重點(diǎn)監(jiān)督、督促審計(jì)反映出來(lái)的問(wèn)題的整改。要繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，進(jìn)一步加大督查督辦力度和對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。今年重點(diǎn)督辦“三個(gè)限時(shí)完成”情況，即限時(shí)完成管理機(jī)構(gòu)調(diào)整，限時(shí)完成項(xiàng)目（單位）貸款和擠占挪用資金回收，限時(shí)完成審計(jì)問(wèn)題整改及其責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威和依法監(jiān)管的權(quán)威，嚴(yán)密防范住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)，確保住房公積金資金安全。

三、進(jìn)一步提升檔次，爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷提高住房公積金管理水平

住房公積金的管理不但要管方向，就是使住房公積金制度沿著正確的道路健康發(fā)展，還要管到位，就是不出問(wèn)題，防范風(fēng)險(xiǎn)，更要管出效益，就是不斷提高資金的使用效果，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使我們的管理不斷上檔次、上臺(tái)階、上水平。2003年底管理機(jī)構(gòu)調(diào)整基本完成后，經(jīng)過(guò)這幾年狠抓規(guī)范管理，依靠大家的辛勤努力，應(yīng)該講相對(duì)于原來(lái)的管理水平來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在業(yè)務(wù)發(fā)展上還是在內(nèi)部管理上，我們現(xiàn)在的管理水平是上了一個(gè)高的檔次，上了一個(gè)大的臺(tái)階，取得的成績(jī)也是有目共睹的。但是我們必須保持清醒的頭腦。我們現(xiàn)在取得的較大進(jìn)步只是相對(duì)于原來(lái)較低水平的一個(gè)跨越。從橫向比，我們與商業(yè)銀行無(wú)論是在軟件上還是在硬件上，都有很大的差距。就是我們?nèi)∽》抗e金管理系統(tǒng)內(nèi)部，各市州管理中心之間管理水平也是參差不齊，相距甚遠(yuǎn)。從縱向比，我們與全國(guó)先進(jìn)的住房公積金管理中心的管理水平還有距離。特別是在內(nèi)部管理上，在人才、隊(duì)伍的素質(zhì)上，在現(xiàn)代信息管理技術(shù)的應(yīng)用上。按照國(guó)家建設(shè)部和財(cái)政部的考核標(biāo)準(zhǔn)，目前我省還沒(méi)有一個(gè)管理中心達(dá)到全國(guó)先進(jìn)住房公積金管理中心的標(biāo)準(zhǔn)。希望同志們加倍努力，奮起直追，勵(lì)精圖治，爭(zhēng)創(chuàng)一流。我把長(zhǎng)沙住房公積金管理中心提出的“六個(gè)一流”，即一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的管理、一流的服務(wù)、一流的形象、一流的業(yè)績(jī)，送給大家，希望能夠作為全省同行的共勉。希望全省各個(gè)管理中心都能夠努力成為“六個(gè)一流”的管理中心

第三篇：馮文勝同志在南陽(yáng)市住房公積金管理工作會(huì)議上的講話

馮文勝同志在南陽(yáng)市住房公積金管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天中心在這里召開會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)2005年我市住房公積金管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)在管理工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，同時(shí)，安排部署2006年我市的住房公積金管理工作。下面，根據(jù)會(huì)前研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、全面回顧總結(jié)二00五年的工作

2005年，我市住房公積金管理工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體干部職工的奮力攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了住房公積金歸集額、個(gè)人住房貸款等多項(xiàng)指標(biāo)的新突破。同時(shí)，組織建設(shè)也獲得了應(yīng)有的成績(jī)，選舉產(chǎn)生了中共南陽(yáng)市住房公積金管理中心第一屆總支部委員會(huì)、南陽(yáng)市住房公積金管理中心第一屆工會(huì)委員會(huì)，完成了總支下轄三個(gè)黨支部的設(shè)立工作。與此同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng)也取得了圓滿成功?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)方面：

（一）加大宣傳力度，使公積金制度逐步深入人心

推行公積金制度，必須得到廣大干部職工的理解和支持，為此，中心采取多種形式，廣泛宣傳公積金政策：一是充分利用網(wǎng)站優(yōu)勢(shì)。我們緊緊抓住河南省《住房公積金條例》頒布實(shí)施這一有利時(shí)機(jī)，利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播快、范圍大的特點(diǎn)，在中心網(wǎng)站上積極宣傳公積金政策和業(yè)務(wù)辦理程序；二是借助媒體宣傳效應(yīng)。中心組成編寫小組，撰寫宣傳材料，先后數(shù)次在《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊載理論文章和有關(guān)政策、業(yè)務(wù)資料；與南陽(yáng)日?qǐng)?bào)社攜手舉辦“我與公積金”有獎(jiǎng)?wù)魑?、“公積金知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答”活動(dòng)，與廣大干部職工形成政策互動(dòng)氛圍；三是發(fā)揮“兩會(huì)”代表積極作用。中心適時(shí)借助我市人大、政協(xié)兩會(huì)召開之機(jī)，采取在代表駐地?cái)[放展板、開設(shè)咨詢臺(tái)等形式向與會(huì)代表宣傳公積金政策，引起代表們對(duì)我市推行公積金制度的高度關(guān)注。通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳，使《條例》精神和公積金制度的優(yōu)越性逐漸深入人心，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到推行公積金制度是一項(xiàng)惠民政策和陽(yáng)光事業(yè)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工繳存公積金的積極性。

（二）采取有效措施，促進(jìn)住房公積金歸集

搞好歸集工作是推行公積金制度的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。為了有效地促進(jìn)歸集工作，2005年采取的主要措施有四項(xiàng)：一是調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。2005年各管理部在歸集科的組織指導(dǎo)下，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)繳公積金的單位及職工人數(shù)進(jìn)行了調(diào)查摸底，努力做到歸集、促繳有的放矢。在摸底排查工作中，各管理部都投入了較大精力，也取得了一定成效。其中，以市直與宛城兩管理部表現(xiàn)較為突出，兩管理部在工作量大、人員較少的情況下，不等不靠，加班加點(diǎn)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)和工商部門提供的法人單位基本信息，抽出專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)大至國(guó)有、國(guó)營(yíng)大型行政企事業(yè)單位，小到手工業(yè)作坊都進(jìn)行了縝密核對(duì)，并統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，掌握了詳盡真實(shí)的歸集促繳第一手資料，使此項(xiàng)工作走在了前列。二是分類管理，把握關(guān)鍵。歸集工作的重點(diǎn)是財(cái)政供給單位和國(guó)有大中型企業(yè)，難點(diǎn)在困難企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)單位，中心領(lǐng)導(dǎo)出面積極搞好協(xié)調(diào)工作，解疑釋惑，宣傳政策，出主意，想辦法，解決繳存中遇到的問(wèn)題。對(duì)確實(shí)困難的企業(yè)，堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析的原則，按照規(guī)定和程序，及時(shí)給予減緩繳存，既維護(hù)了職工利益，也保證了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是加快公積金制度向非公有制企業(yè)的推進(jìn)，努力擴(kuò)大公積金的覆蓋面。2005年以來(lái)，中心把公積金制度向非公有制企業(yè)的推進(jìn)作為一項(xiàng)突破性任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)召開由人大、政協(xié)、民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)相關(guān)人員參加的座談會(huì)、采取示范引路等做法，從深度和廣度上加強(qiáng)對(duì)公積金政策宣傳，為保證住房公積金制度向多種經(jīng)濟(jì)成份的順利延伸奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，并收到了預(yù)期的效果。在“金漢豐”、“丁津食品有限公司”等一批非公有制企業(yè)的帶動(dòng)下，2005年，全市共有二十多家非公有制企業(yè)，共5835名職工建立了公積金制度，一舉扭轉(zhuǎn)了過(guò)去全市公積金制度在非公有制企業(yè)推行徘徊不前的被動(dòng)局面。四是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)。為了處理好執(zhí)法與行政、行政與服務(wù)的關(guān)系，中心積極組織歸集人員參加由司法部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)歸集執(zhí)法人員的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了歸集執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是加大執(zhí)法力度，規(guī)范繳存行為。按時(shí)足額為職工繳存公積金，是每個(gè)單位的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)，為嚴(yán)肅公積金政策，維護(hù)職工合法權(quán)益，中心對(duì)那些不聽(tīng)規(guī)勸，無(wú)故拖欠、拒繳、少繳公積金，拒不履行繳存義務(wù)的單位，依法嚴(yán)肅處理。2005年，全市下發(fā)《責(zé)令限期辦理通知書》54份，《責(zé)令限期繳存通知書》8份，《行政處罰決定書》20份，向人民法院申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行5次。

2005年，通過(guò)中心方方面面的不懈努力，全市住房公積金歸集工作取得了驕人的業(yè)績(jī)。全年歸集公積金14989萬(wàn)元，比上年同期12941萬(wàn)元增長(zhǎng)15.8%，新增公積金繳存單位92個(gè)。止2005年底，全市已有2126個(gè)單位19.4萬(wàn)名職工繳存住房公積金，累計(jì)歸集7.2億元。歸集工作，完成任務(wù)突出的集體有：鎮(zhèn)平管理部（769萬(wàn)元，超目標(biāo)任務(wù)的43.7%）、南召管理部（307萬(wàn)元，超目標(biāo)任務(wù)的34%）、市直管理部（1.03億元,超目標(biāo)任務(wù)的30%）。臥龍與新野管理部盡管上劃時(shí)間較晚，雖沒(méi)有任務(wù)指標(biāo)，但兩管理部都能積極主動(dòng)開展歸集工作，歸集額較上劃前有大幅的提高，特別是新野管理部最為明顯，上劃僅4個(gè)月，歸集額增加480多萬(wàn)元。值得一提的是宛城管理部，由于歷史原因，目前該區(qū)的企業(yè)大多處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，沒(méi)有能力繳納公積金，造成公積金歸集額增長(zhǎng)緩慢的局面。針對(duì)該區(qū)企業(yè)單位公積金潛力不大的現(xiàn)狀，管理部及時(shí)調(diào)整思路，把歸集的觸覺(jué)延伸到轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，并經(jīng)過(guò)大量耐心細(xì)致的工作，成功實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開戶繳存公積金目標(biāo)。宛城管理部的做法，首先促進(jìn)了住房公積金制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的推行，也為全市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行住房公積金制度積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（三）大力發(fā)展個(gè)人住房公積金貸款，努力提高職工購(gòu)房支付能力

推行住房公積金制度的初衷，一方面是提高職工工資中的住房消費(fèi)含量，另一方面是利用住房公積金積累形成的穩(wěn)定資金發(fā)放住房貸款，以有效地提高職工的購(gòu)房支付能力。2005年，中心緊緊圍繞提升職工購(gòu)房能力這一主線做文章，從構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā)，以“規(guī)模更大、服務(wù)更優(yōu)、品種更全、質(zhì)量更好”為目標(biāo)，優(yōu)化貸款環(huán)境，推動(dòng)了個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。全年共向1944戶家庭投放個(gè)人公積金貸款9713萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38%；同時(shí)收回貸款3564萬(wàn)元，年末貸款余額為16444萬(wàn)元。止2005年底，全市住房公積金貸款累計(jì)2.4億元，支持職工購(gòu)建房面積80多萬(wàn)平方米，極大地改善了廣大干部職工的居住水平。主要做法有如下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。進(jìn)一步完善了市直公積金服務(wù)大廳的內(nèi)部設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了支取、繳存、貸款的“一站式”服務(wù)。二是完善貸款辦法。采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的做法，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)、借鑒吸收外地有關(guān)公積金管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際，進(jìn)一步完善了個(gè)人房產(chǎn)抵押貸款、“公務(wù)員三人聯(lián)保貸款”和“單位集體按揭貸款”業(yè)務(wù)的操作，改變?cè)瓉?lái)管理部自行審批公積金貸款的辦法，實(shí)行管理部信貸員初審、管理部主任把關(guān)，中心領(lǐng)導(dǎo)審批，從而使流程更加科學(xué)、措施更加嚴(yán)謹(jǐn)。三是縮短辦理時(shí)間。針對(duì)部分職工反映比較強(qiáng)烈的貸款時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，中心在盡可能壓縮自身辦理時(shí)限的同時(shí)，積極與受委托銀行協(xié)商，讓銀行住房公積金貸款代辦員進(jìn)駐市公積金服務(wù)大廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，大大縮短了貸款辦理的時(shí)間?，F(xiàn)在，在貸款要件齊全的情況下，只要5-8個(gè)工作日，就能辦結(jié)貸款手續(xù)。四是調(diào)整貸款期限和額度。根據(jù)我市職工工資水平、消費(fèi)水平逐年提高的實(shí)際，為了盡可能地滿足職工住房需求，適時(shí)地將縣（市）區(qū)公積金貸款額度由原來(lái)的最高5萬(wàn)元最長(zhǎng)還貸期限5年調(diào)整為最高10萬(wàn)元最長(zhǎng)還貸期限10年，使公積金貸款更加人性化。五是增加貸款網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)與銀行的合作。充分利用銀行現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)資源，在原有的工行、建行、農(nóng)行的基礎(chǔ)上，將中行納入受委托貸款行對(duì)象。這樣既方便了職工就近貸款，又進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了商業(yè)銀行辦理住房公積金委托貸款和改善服務(wù)的積極性。目前，中心已與以上4家銀行合作設(shè)立了12個(gè)貸款網(wǎng)點(diǎn)，有力地促進(jìn)了個(gè)人住房貸款的發(fā)展。六是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。2005年，我們?cè)诜e極回收《條例》頒布以前發(fā)放的項(xiàng)目貸款的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)個(gè)人房產(chǎn)抵押、保證貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理，先后建立健全了貸款逾期、拖欠催收制度、貸款責(zé)任人制度等，確定專人對(duì)逾期、拖欠情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，通過(guò)電話催收、上門催收等辦法，使中心的貸款逾期率從年初的5.47%降至1.31%,拖欠率從年初的1.13%降至0.78%。其中，鄧州和西峽管理部由于歷史原因遺留下來(lái)的老貸款逾期率降幅最為明顯，分別由年初的39%、13.6%降至12.6%、3.8%。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算

中心作為公積金管理主體，其主要職責(zé)是管好用好資金，確保公積金保值增值，實(shí)現(xiàn)收益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化。因此，中心始終把財(cái)務(wù)管理工作放在重要位置，堅(jiān)持常抓不懈。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。首先，進(jìn)一步完善《中心內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法》和《住房公積金授權(quán)管理暫行辦法》，實(shí)行收支兩條線管理，確保公積金?？顚Ｓ?，從源頭上防遺堵漏。其次，建立健全崗位責(zé)任制度，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作行為，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。二是強(qiáng)化稽核。確保公積金會(huì)計(jì)核算及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保公積金帳表、帳帳、帳證相符，確保公積金貸款本金和利息足額回收入帳，確保增值收益分配按規(guī)定執(zhí)行，確保應(yīng)付職工利息按中國(guó)人民銀行規(guī)定記付到職工個(gè)人的公積金帳戶。三是增強(qiáng)核算意識(shí)，提高公積金使用效率。在保證滿足職工個(gè)人住房貸款需求和提取的前提下，盡可能地購(gòu)買國(guó)債，最大限度增加公積金收益。2005年中心共購(gòu)買憑證式國(guó)債7870萬(wàn)元，其中三年期國(guó)債4960萬(wàn)元，五年期國(guó)債2910萬(wàn)元。四是虛心接受監(jiān)督檢查。積極配合審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，并主動(dòng)邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公積金業(yè)務(wù)工作透明度。財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作主要由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)，幾位女同志，為了做好財(cái)務(wù)管理工作，舍小家顧大家，任勞任怨，默默無(wú)聞地兌現(xiàn)著住房公積金財(cái)務(wù)工作絕不能出任何紕漏的承諾，她們的敬業(yè)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作

在市委、市政府的高度重視下，在相關(guān)單位的大力支持下，2005年，中心繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于公積金機(jī)構(gòu)調(diào)整改革的政策精神，遵循“成熟一個(gè)接收一個(gè)”的原則，按照“清理、審計(jì)、核實(shí)、移交”的工作步驟，加快對(duì)未上劃管理部及油田分中心的機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。通過(guò)多方協(xié)調(diào)努力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)臥龍、新野兩個(gè)管理部的接收。對(duì)調(diào)整過(guò)程中久拖未決的油田分中心的移交問(wèn)題，中心一方面與相關(guān)部門繼續(xù)協(xié)調(diào)，另一方面積極尋求省建設(shè)廳和市政府的支持，加大政府干預(yù)力度。目前，已完成了資產(chǎn)清理和法人授權(quán)書的簽訂工作，其他相關(guān)手續(xù)也正在進(jìn)行當(dāng)中。

（六）嚴(yán)格住房公積金支取，充分發(fā)揮公積金的互助功能

住房公積金歸集是基礎(chǔ)，使用是目的,為了用好、用活公積金，2005年，我們嚴(yán)格依據(jù)《南陽(yáng)市住房公積金提取和使用管理辦法》，有序的開展公積金支取業(yè)務(wù)。按照“既要方便群眾，又要依法管理”的原則，對(duì)公積金的支取業(yè)務(wù)進(jìn)行了完善，明確了全市公積金支取實(shí)行中心領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審批制和5000元以下的消費(fèi)性支取不予辦理的決定。在具體辦理過(guò)程中，各管理部能夠組織專人采取逐事、逐地、逐人進(jìn)行驗(yàn)證的辦法，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，有效地防止了公積金違規(guī)使用現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)年全市共審核出不符合支取條件的申請(qǐng)89份，涉及金額67萬(wàn)元，保證了住房公積金的定向使用，最大限度地發(fā)揮公積金的互助功能。2005年辦理支取2595萬(wàn)元，支持職工購(gòu)建房面積近20萬(wàn)平方米，截止年底，累計(jì)支取公積金1.1億元，支持職工購(gòu)建房40多萬(wàn)平方米。

（七）推動(dòng)公積金信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理手段 住房公積金涉及千家萬(wàn)戶，要真正做到提高服務(wù)水平、更好的為繳存單位和個(gè)人服務(wù)，就必須有高水平的住房公積金管理信息系統(tǒng)的支撐。2005年中心把完善信息管理手段、規(guī)范信息管理秩序擺在突出的位置，一是不斷加大資金投入，及時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)新上劃的臥龍和新野管理部的聯(lián)網(wǎng)并線，確保了兩個(gè)管理部移交前后各項(xiàng)公積金業(yè)務(wù)的正常銜接與開展。二是10月份，積極配合省建設(shè)廳實(shí)施對(duì)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)軟件的更換，通過(guò)信息科緊張有序的調(diào)試，使我市公積金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各項(xiàng)技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)到了建設(shè)廳的要求，并順利通過(guò)了檢查驗(yàn)收。設(shè)備的進(jìn)一步完善，既為我市公積金的管理構(gòu)筑了多重監(jiān)督體系，保證了公積金的安全，又大大延伸了管理和服務(wù)的空間,提高了管理的科技含量。

（八）重在實(shí)效，黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)圓滿完成

按照中央、省市委的總體要求，中心從去年元月至7月上旬，開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)?；顒?dòng)在市委先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，在中心黨組織和全體黨員的共同努力下，扎實(shí)有序地開展了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的工作，圓滿完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的。通過(guò)測(cè)評(píng)，群眾滿意度達(dá)到98.6%。中心開展的先進(jìn)性教育工作，受到市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組的充分肯定，市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室《簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)中心開展教育活動(dòng)的做法進(jìn)行了介紹，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》也給予了報(bào)道。

總之，2005年我市住房公積金管理工作取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是中心上下同心協(xié)力、努力拼搏的結(jié)果，是在座的每位同志心血和汗水的結(jié)晶。為此，我代表中心黨總支向辛勤勞作在全市住房公積金管理工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少困難、問(wèn)題或差距。一是制度覆蓋面小。目前，我市還有6個(gè)縣的住房公積金管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立或移交，實(shí)際繳存公積金的職工人數(shù)粗算僅占應(yīng)繳存職工人數(shù)的41%。二是拖欠、拒繳職工住房公積金的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表面在少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行公積金制度認(rèn)識(shí)不到位，公積金觀念淡??；個(gè)別縣（市）區(qū)以機(jī)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政困難為借口，拖延不撥或少撥應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的公積金；一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或負(fù)責(zé)人故意拒繳、少繳住房公積金等。三是違規(guī)使用、截留、挪用公積金問(wèn)題沒(méi)有真正解決。個(gè)別縣（市）違規(guī)挪用的公積金至今沒(méi)有收回；少數(shù)單位公積金沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定納入中心統(tǒng)一管理，私自截留使用,造成部分職工雖繳存了公積金而不能享受公積金低息貸款的權(quán)利，損害了職工的合法權(quán)益，挫傷了職工繳存公積金的積極性,影響了黨和政府的形象。四是中心內(nèi)部管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如基礎(chǔ)工作需要完善提高，靈活高效的運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有真正形成，干部職工整體素質(zhì)還不能很好地滿足工作要求等。上述問(wèn)題不同程度的影響著我市住房公積金管理工作的正常發(fā)展，需要在今后的工作中逐步加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，采取有效措施，全面做好2006年的各項(xiàng)工作

2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，也是中心工作進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵性一年，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要和具體實(shí)際，確定工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、河南省《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，加大歸集力度，提高資金使用效率，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力爭(zhēng)取兩大文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，經(jīng)過(guò)討論研究確定今年的主要業(yè)務(wù)目標(biāo)有四項(xiàng)：

1、全市住房公積金歸集額比上年增長(zhǎng)8%；

2、全市年末住房公積金存貸比率達(dá)到25%以上；

3、全市年末住房公積金貸款拖欠率不超過(guò)1%；

4、年末全市住房公積金增值收益率達(dá)到0.6%以上。

全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)，需要中心全體同志齊心協(xié)力，穩(wěn)步推進(jìn)，需要樹立和增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，千方百計(jì)克服工作中遇到的種種困難甚至是阻力，為此，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)，供大家參考。

（一）提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大歸集的覆蓋面 首先，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?！蹲》抗e金條例》具體明確規(guī)定了繳存公積金的單位和職工性質(zhì)。凡是繳存登記的主體成立，能夠提供相關(guān)資料者，我們都應(yīng)該接受并辦理住房公積金繳存登記手續(xù)。工作中少數(shù)同志擔(dān)心城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位所謂“小”單位，職工人數(shù)少且不穩(wěn)定，辦理繳存登記后，職工申請(qǐng)貸款時(shí)不能不貸，貸后又擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)太大。我認(rèn)為這種擔(dān)心是不必要的，因?yàn)椴晦k理繳存登記手續(xù)有違《條例》規(guī)定，這類職工申請(qǐng)貸款，可加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)。建議同志們進(jìn)一步學(xué)習(xí)《河南省住房公積金管理?xiàng)l例》釋義有關(guān)內(nèi)容，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。其次，摸清單位和職工人數(shù)，做到心中有數(shù)，有的放矢。去年開展了這項(xiàng)工作，對(duì)職工人數(shù)和單位情況進(jìn)行了調(diào)查，但不徹底，也不平衡。今年要切實(shí)做好這項(xiàng)工作，企業(yè)、行政事業(yè)單位的情況分別以工商局和編委提供的資料為依據(jù)，職工人數(shù)以統(tǒng)計(jì)局提供的資料為依據(jù)，參考社保局的資料具體確定。今后要形成制度，每年調(diào)查確認(rèn)一次。對(duì)收集的情況、資料，以單位性質(zhì)和繳存公積金的穩(wěn)定性（波動(dòng)性）為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)管理。歸集科制定具體的操作辦法，各管理部具體實(shí)施，力爭(zhēng)今年把這項(xiàng)工作做好。其三，采取有效措施，促進(jìn)歸集工作。一是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去行之有效的辦法，如突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵；向民營(yíng)企業(yè)延伸；加大執(zhí)法力度，責(zé)令登記繳存等；二是積極探索促進(jìn)歸集工作的新途徑、新辦法，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尋找突破口；以貸款促進(jìn)歸集；把歸集計(jì)劃納入政府工作目標(biāo)等?？傊氡M辦法，擴(kuò)大歸集面，提高歸集率，爭(zhēng)取超額完成確定的目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化貸款環(huán)境，穩(wěn)步提高資金使用率

從目前情況看，我市住房公積金的使用率并不高，有不少資金沉淀在銀行，沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。提高資金使用率，不僅是政策的要求，也是提高效益的必要途徑。提高公積金使用率要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，防止因強(qiáng)調(diào)資金使用率而忽視風(fēng)險(xiǎn)防范的傾向，也要防止因考慮風(fēng)險(xiǎn)防范而人為設(shè)置貸款限止的傾向。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，優(yōu)化貸款環(huán)境，穩(wěn)步提高使用率。

1、重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是貸前調(diào)查。貸前指前臺(tái)對(duì)咨詢貸款職工的情況了解，主要是貸款資格的調(diào)查。不可貸，要講明原因；可貸，要說(shuō)明需要的手續(xù)以及辦事程序等；二是貸中審查。即根據(jù)貸款條件，審查借款人提供的資料是否全面、真實(shí)，是否符合擔(dān)保要求，是否按程序操作，相關(guān)人員是否簽署意見(jiàn)，合同要件是否齊全等；三是貸后追查，包括資金的使用情況，關(guān)鍵看是否及時(shí)按月還款，及時(shí)啟動(dòng)貸后管理措施，解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2、調(diào)整完善貸款管理辦法。完善貸款管理辦法是風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，也是優(yōu)化貸款環(huán)境的需要。辦法是否科學(xué)合理，事關(guān)資金使用質(zhì)量，希望同志們及時(shí)收集來(lái)自各方面信息，反映廣大干部職工的心愿，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使管理辦法符合實(shí)際，有利于加強(qiáng)資金管理。

3、樹立經(jīng)營(yíng)理念，積極推銷貸款。要注意利用催繳公積金-貸后催收等有利時(shí)機(jī)，收集了解轄區(qū)范圍內(nèi)集體建房和二手房交易情況，尋找與建房單位和交易市場(chǎng)合作的途徑，變座等放貸為推銷貸款，積極主動(dòng)提高資金使用率。

（三）強(qiáng)化效益觀念，加強(qiáng)資金調(diào)度，全面做好財(cái)務(wù)管理工作

近年來(lái)，財(cái)務(wù)管理工作在日常核算、建章立制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面取得了應(yīng)有的成績(jī)，確保了統(tǒng)一核算原則的貫徹落實(shí)。但從目前情況看，這項(xiàng)工作的任務(wù)還比較重，需要做的工作較多，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)，逐步提高財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作水平。

1、提高會(huì)計(jì)核算工作效率。按照《會(huì)計(jì)核算辦法》要求，在保證核算全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，總結(jié)探索提高核算效率的辦法和途徑，使核算工作能夠及時(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果，及時(shí)提供財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)情況，為決策管理提供依據(jù)。要進(jìn)一步搞好財(cái)務(wù)分析，提出意見(jiàn)或建議供決策參考。

2、清理銀行帳戶，降低管理成本。增加銀行帳戶，相應(yīng)要增加管理成本。目前，銀行帳戶偏多，造成資金分布額小戶多，調(diào)度困難，成本增加。因此，要進(jìn)行清理，要從方便工作出發(fā)，從具體實(shí)際考慮，根據(jù)《條例》規(guī)定和《財(cái)務(wù)管理辦法》的要求，選擇銀行，設(shè)立帳戶，建立互信合作關(guān)系。這項(xiàng)工作請(qǐng)財(cái)務(wù)科摸清情況，收集意見(jiàn)，拿出方案，會(huì)后專題研究，制定具體措施貫徹落實(shí)。

3、堅(jiān)持效益原則，加強(qiáng)資金調(diào)度。帳戶的性質(zhì)不同，管理辦法各異，存款利率也不一樣。貫徹效益原則就必須明確掌握各帳戶資金的數(shù)額，使更多的資金向效益盡可能大的方面流動(dòng)。按照管理要求，在保證貸款和支取需要的基礎(chǔ)上，可以購(gòu)買國(guó)債，購(gòu)買國(guó)債后仍有閑置資金時(shí)可以轉(zhuǎn)定存，也可以與銀行協(xié)商確定存款利率。要積極探索提高資金使用率和效益的途徑，樹立管理出效益的思想，加強(qiáng)資金調(diào)度，提高理財(cái)能力。

（四）健全規(guī)章制度，靠制度調(diào)動(dòng)大家的工作積極性

一要清理審視現(xiàn)行規(guī)章制度的執(zhí)行情況。通過(guò)分析，進(jìn)一步調(diào)整完善，該廢止的廢止，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該增加的增加，發(fā)揮制度的激勵(lì)約束作用，達(dá)到應(yīng)有的效果；二是重點(diǎn)完善若干項(xiàng)規(guī)章制度。主要包括目標(biāo)管理辦法、崗位責(zé)任制度、行政事務(wù)管理規(guī)定、黨建工作制度等項(xiàng)內(nèi)容。今年的工作目標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，請(qǐng)大家結(jié)合具體實(shí)際抓好落實(shí)。關(guān)于考評(píng)辦法，初步?jīng)]想要成立考評(píng)小組，對(duì)管理部和各科室分別考核，擴(kuò)大民主，做到客觀公證，尤其對(duì)共同目標(biāo)的考核更要吸納不同方面的意見(jiàn)；三是抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。發(fā)揮制度的作用，關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)得好能夠促進(jìn)工作，否則，制度就成為一紙空文，形同虛設(shè)。在落實(shí)制度的過(guò)程中，收集執(zhí)行中存在的問(wèn)題，以及不科學(xué)、不合理的地方，從而使制度更進(jìn)一步完善，達(dá)到建章立制的目的。

（五）增加科技投入，逐步提高辦公現(xiàn)代化水平辦公現(xiàn)代化也就是信息化，發(fā)揮計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)媒體在提高工作效率方面的積極作用。首先，要做系統(tǒng)的維護(hù)工作，確保計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的安全完整；其次，要及時(shí)收集軟件運(yùn)行中不能滿足工作需要的問(wèn)題，改進(jìn)系統(tǒng)中不能滿足工作需要的部分，如已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的個(gè)貸部分和會(huì)計(jì)核算部分，不斷提升軟件功能；第三，要發(fā)揮網(wǎng)站的窗口作用，及時(shí)更新內(nèi)容，使其成為宣傳公積金的有力武器；第四，要有計(jì)劃地探索建立電子文檔制度，組織計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，逐步提高計(jì)算機(jī)利用水平等。

（六）繼續(xù)做好宣傳工作，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格公積金支取規(guī)定

一是宣傳工作。要明確宣傳辦法和途徑很多，我們都是宣傳員，都有責(zé)任做好宣傳工作。要宣傳公積金制度和我市的工作開展情況等；要善于走群眾路線，善于發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)宣傳達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使廣大干部職工切實(shí)認(rèn)識(shí)到中心是維護(hù)其合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后遁，逐步提高職工的維權(quán)意識(shí)和繳存公積金的積極性。二是機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)近年來(lái)的運(yùn)作情況，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，堅(jiān)持成熟一個(gè)接收一個(gè)，接收一個(gè)鞏固一個(gè)，不能急于求成。今年的機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，初步打算，進(jìn)一步做好油田分中心的移交，完成方城和唐河公積金機(jī)構(gòu)的交接。方城機(jī)構(gòu)的移交條件基本成熟，有望近期辦理交接手續(xù)。三是支取業(yè)務(wù)。總的原則是根據(jù)我市具體實(shí)際，逐步完善支取辦法，增加工作透明度，全面貫徹《住房公積金條例》規(guī)定。當(dāng)前，繼續(xù)按照現(xiàn)行辦法嚴(yán)格審批支取業(yè)務(wù)。

（七）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì) 一是提倡、鼓勵(lì)工作之余的自學(xué)和深造，如職稱考試、學(xué)歷升級(jí)等；二是確定并堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度。總結(jié)本周的工作，安排下周工作，學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定，討論探索相關(guān)問(wèn)題；三是集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，集中相關(guān)同志，分歸集、信貸、財(cái)務(wù)不同專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；四是采取走出去的方法，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高工作效率；五是鞏固文明單位創(chuàng)建成果，積極開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，塑造干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌，形成務(wù)實(shí)肯干、誠(chéng)信高效、嚴(yán)肅活潑的良好形象。

同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，重點(diǎn)工作和要采取的措施也已經(jīng)明確。讓我們攜起手來(lái)，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，排除困難，齊抓共管，為使我市住房公積金管理工作再上新臺(tái)階而努力奮斗。

第四篇：胡啟望同志在全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)上的講話

胡啟望同志在全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)上的講話

一、對(duì)當(dāng)前招商形勢(shì)要有清醒認(rèn)識(shí)

1、當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，深刻而迅速地進(jìn)行，我們必須抓住這一機(jī)遇。這一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)越來(lái)越明顯，速度越來(lái)越快，越來(lái)越不可逆轉(zhuǎn)。去年、前年發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要是由于世界金融危機(jī)等外部原因。今年隨著后金融危機(jī)時(shí)代的到來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出內(nèi)外因共同作用，內(nèi)部原因作用明顯增強(qiáng)的趨勢(shì)。這個(gè)內(nèi)部原因主要是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，節(jié)能減排，土地和勞動(dòng)力緊缺，特別是資源和能源的約束加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。在內(nèi)外因共同作用下，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)和步伐加快的特點(diǎn)。

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是勞動(dòng)密集型和資源密集型的企業(yè)要尋找轉(zhuǎn)移的落腳地點(diǎn)，尋找發(fā)展速度相對(duì)較慢的地區(qū)。安徽與長(zhǎng)三角距離最近，處于一個(gè)非常好的區(qū)位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次較低，有著非常好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳選擇地。五河雖然不在全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)，我們完全可以借勢(shì)發(fā)力，承接大量轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。所以，這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長(zhǎng)則10年短則5年，機(jī)會(huì)難得，我們必須抓住這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，否則將喪失發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。

從縣內(nèi)形勢(shì)看，今年以來(lái)，來(lái)五河考察投資的客商越來(lái)越多，在談項(xiàng)目越來(lái)越多，簽約項(xiàng)目越來(lái)越多，開工項(xiàng)目越來(lái)越多，大項(xiàng)目越來(lái)越多，招商的水平、檔次也有了很大的提高。去年全年在談億元以上項(xiàng)目只有13個(gè)，而今年我們已有47個(gè)。這些都可以看出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的不可逆轉(zhuǎn)性，我們必須抓住這次機(jī)遇。

2、區(qū)域之間招商競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，好項(xiàng)目的招商價(jià)碼越來(lái)越高，招商成本越來(lái)越大。這是招商引資面臨的第二個(gè)趨勢(shì)。好項(xiàng)目主要有四類：一是投資大；二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)；三是附加值高，稅收大；四是成長(zhǎng)性好，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些項(xiàng)目是大家都在爭(zhēng)取的目標(biāo)，所以它的價(jià)碼也越來(lái)越高。價(jià)碼高體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工業(yè)零地價(jià)；二是配建房地產(chǎn)；三是財(cái)政補(bǔ)貼；四是代建廠房。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的不可逆轉(zhuǎn)以及好項(xiàng)目?jī)r(jià)碼的提高，要求我們的招商引資工作要有新的思路、新的辦法和新的水平。

二、對(duì)招商工作現(xiàn)狀要有清醒的認(rèn)識(shí)

在看到當(dāng)前有利形勢(shì)、肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們也要清醒地看到自身存在的差距。

1、好項(xiàng)目少。目前入園的項(xiàng)目中好項(xiàng)目少而又少，主要表現(xiàn)是：入園項(xiàng)目數(shù)量不少，但個(gè)頭太??；占地不少，但投入太小。占地而未開工，開工而未投產(chǎn)，投產(chǎn)而未納稅的企業(yè)有相當(dāng)一批。在我們的在談項(xiàng)目中，在簽約未建項(xiàng)目中，也缺少好項(xiàng)目。招商引資不僅僅是招商，更重要的是引資，招來(lái)了商，占了地，不投資，就增加了招商成本。五河發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，首先是要有企業(yè)支撐。沒(méi)有企業(yè)，沒(méi)有規(guī)模大和成長(zhǎng)性好的企業(yè)支撐，五河靠什么發(fā)展？靠房地產(chǎn)是支撐不長(zhǎng)，也是支撐不起的。房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和時(shí)間性決定了它不可能成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。因此只有靠工業(yè)，工業(yè)發(fā)展就是靠企業(yè)。其次，園區(qū)自身需要盡快實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。目前的發(fā)展模式不可持續(xù)，靠財(cái)政貼不起，園區(qū)自身要有造血功能。第三，土地政策要求節(jié)約集約。

2、園區(qū)承載能力跟不上。園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，兩個(gè)園區(qū)目前沒(méi)有真正達(dá)到“三通一平”，污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)尚未完善。金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，生活、文體和商業(yè)配套設(shè)施缺乏，商業(yè)、消費(fèi)、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，對(duì)企業(yè)入駐造成了較大影響。

3、園區(qū)管理水平跟不上。園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化、高標(biāo)準(zhǔn)廠房和企業(yè)的標(biāo)牌門牌制作等工作相對(duì)滯后，與蘇北地區(qū)相比，我們差距較大，嚴(yán)重影響了園區(qū)的窗口形象，降低了客商的投資信心。

4、園區(qū)服務(wù)水平跟不上。在經(jīng)常深入企業(yè)走訪了解情況、主動(dòng)征詢?nèi)雸@企業(yè)的需求、助其解決實(shí)際困難等方面做的還不夠到位;協(xié)調(diào)溝通環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門為企業(yè)超前服務(wù)、規(guī)范指導(dǎo)方面還有不足;對(duì)企業(yè)施工環(huán)境保障還不夠有力。

5、項(xiàng)目開工投產(chǎn)跟不上。全縣今年以來(lái)簽約的82個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，開工建設(shè)的只有45個(gè)，開工率僅為55%，建成投產(chǎn)的更少。不少項(xiàng)目簽約后啟動(dòng)慢，不能按合同約定時(shí)間開工，長(zhǎng)期沒(méi)有建設(shè)，或者開工后建設(shè)速度緩慢，投資到位率低，只有建設(shè)沒(méi)有投產(chǎn)，直接影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，影響了招商引資任務(wù)的完成。

6、部分單位招商步伐跟不上。多數(shù)單位已序時(shí)完成了任務(wù)，有的已經(jīng)完成或接近完成全年任務(wù)，但有的單位差距較大，甚至個(gè)別單位至今仍還沒(méi)采取任何措施，一無(wú)所有，沒(méi)有取得任何實(shí)績(jī)。

這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并采取措施盡快加以解決。從現(xiàn)在到年底，只有短短三個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，這就要求全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、壓力感，搶抓時(shí)間，全力攻堅(jiān)，全力沖刺，確保完成全年任務(wù)。

三、對(duì)當(dāng)前招商引資目標(biāo)要有清醒的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前招商引資工作的目標(biāo)和方向，就是主攻大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)小項(xiàng)目。主攻大項(xiàng)目不等于放棄小項(xiàng)目，而是以大項(xiàng)目帶動(dòng)小項(xiàng)目。主攻大項(xiàng)目，首先是緊盯大項(xiàng)目。要圍繞現(xiàn)在初顯規(guī)模的紡織服裝、不銹鋼、家具、機(jī)械加工(包括機(jī)床、路橋設(shè)備)和大化工等產(chǎn)業(yè)，主攻龍頭、骨干、品牌企業(yè)，進(jìn)一步引進(jìn)大項(xiàng)目，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的聚集和帶動(dòng)效應(yīng)，努力做到“引進(jìn)一個(gè)、聚集一批、帶動(dòng)一業(yè)”。要重點(diǎn)引進(jìn)四個(gè)方面的企業(yè)：一是在行業(yè)中居于龍頭或領(lǐng)先地位的企業(yè)；二是在區(qū)域里居于骨干地位的企業(yè)；三是能夠?qū)ξ覀儸F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)或提升起作用的企業(yè)；四是知名品牌企業(yè)。這些企業(yè)本身就有帶動(dòng)性，有牽動(dòng)性，要主動(dòng)盯，不能被動(dòng)地等人家上門。其次是縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭盯。要推行全民招商，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起發(fā)動(dòng)起來(lái)找線索、盯線索，最終推動(dòng)項(xiàng)目的成功還需要縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接出面，相關(guān)部門直接作出承諾，項(xiàng)目才有落戶的可能。對(duì)此，我和學(xué)保同志責(zé)無(wú)旁貸，其他同志也要抓緊行動(dòng)起來(lái)。要建立健全大項(xiàng)目招商快速反應(yīng)機(jī)制，一旦有大項(xiàng)目的線索，迅速組建由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門工作班子，緊盯不放、一抓到底。要力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)在談億元以上項(xiàng)目50個(gè)，簽約億元以上項(xiàng)目10個(gè)，開工億元以上項(xiàng)目5個(gè)的目標(biāo)。

四、對(duì)如何提高招商能力要有清醒的認(rèn)識(shí)

一要提高指導(dǎo)水平?？h招商局要建立健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信息定期發(fā)布制度。要加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的分析研究，廣泛收集各方面的資源信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)、《五河招商信息》等多種方式，定期向全縣各單位發(fā)布重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)招商區(qū)域等信息，指導(dǎo)各單位有選擇、有方向、有效率地跟進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)招商局的管理和指導(dǎo)，完善細(xì)化專業(yè)招商局管理制度，強(qiáng)化專業(yè)招商人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)能招商、會(huì)招商的專業(yè)化人才，提高專業(yè)招商水平。

二要拓寬視野。要研究企業(yè)，熟悉企業(yè)的流程，熟悉企業(yè)的管理。要研究產(chǎn)業(yè)，熟悉產(chǎn)業(yè)鏈上下游的情況，了解發(fā)展瓶頸情況，要研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和熱點(diǎn)。通過(guò)研究，將能夠在五河落地生根發(fā)展壯大并形成產(chǎn)業(yè)的企業(yè)納入視野。

三要提高鑒別企業(yè)的能力。不了解企業(yè)就不會(huì)有對(duì)企業(yè)的鑒別能力。跟開發(fā)商、投資商接觸時(shí)要了解企業(yè)的信息，要通過(guò)企業(yè)自己的介紹了解它，要通過(guò)詢問(wèn)了解它，更應(yīng)該通過(guò)側(cè)面的信息了解它。我們有些招商的同志，招商心切，外商說(shuō)什么就是什么，說(shuō)多少就是多少，全聽(tīng)全信，沒(méi)有自己的東西，沒(méi)有自己的渠道。在招商引資初步階段出現(xiàn)這種情況可以理解，但現(xiàn)在希望所有人員的工作水平要提高，要明白“不是撿到籃子里的都是菜”，我們接觸的無(wú)論是工業(yè)企業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)，魚龍混雜的很多，要提高我們的鑒別能力。對(duì)企業(yè)的狀況，所處行業(yè)的狀況，企業(yè)在所處區(qū)域內(nèi)的狀況，企業(yè)投資人的投資實(shí)力，企業(yè)未

來(lái)幾年發(fā)展預(yù)期水平等，至少有個(gè)大概的把握，不能一無(wú)所知。

五、對(duì)如何提高園區(qū)的承載能力和管理水平要有清醒的認(rèn)識(shí)

園區(qū)是載體，有什么樣的園區(qū)，就有什么樣的企業(yè)。

一要加快擴(kuò)規(guī)配套建設(shè)。進(jìn)一步加大征地和土地收儲(chǔ)力度，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，超前謀劃道路建設(shè)，完善園區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，確保園區(qū)路、管、網(wǎng)的暢通和水電的充足供應(yīng)。沫河口工業(yè)區(qū)的供熱項(xiàng)目、3000噸污水處理廠項(xiàng)目以及城南的水洗項(xiàng)目，這些關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈完善和園區(qū)未來(lái)承載能力的重點(diǎn)項(xiàng)目都是重中之重，是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心，不能掉以輕心，更不能懈怠松弛。沫河口工業(yè)區(qū)的世行項(xiàng)目要抓緊完成。

二要提高園區(qū)管理水平。園區(qū)日常的維護(hù)和管理一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要以大企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)的眼光來(lái)管理園區(qū)，要以超前的理念來(lái)管理園區(qū)，把道路搞干凈，把綠化做漂亮，把標(biāo)牌、門牌做整齊，也可以通過(guò)專業(yè)的物業(yè)公司或綠化保潔公司來(lái)提高園區(qū)的環(huán)境維護(hù)水平。

三要提高服務(wù)企業(yè)的能力。對(duì)入園企業(yè)的服務(wù)是園區(qū)管委會(huì)的責(zé)任，對(duì)已入園企業(yè)要建立專人幫辦制度，要建立園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，每周至少要與聯(lián)系企業(yè)的負(fù)責(zé)人見(jiàn)一面，聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)建議。

四對(duì)園區(qū)企業(yè)的合同清理要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有建設(shè)，建設(shè)沒(méi)有投產(chǎn)，投產(chǎn)沒(méi)有稅收的企業(yè)，要按照合同條款進(jìn)一步加強(qiáng)清理。優(yōu)化園區(qū)土地資源配置，有效保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

六、對(duì)當(dāng)前招商引資工作的迫切任務(wù)要有清醒的認(rèn)識(shí)

一要確保在談大項(xiàng)目盡快落地。已開工的嵐島項(xiàng)目要抓緊督促進(jìn)度。已簽約的達(dá)派項(xiàng)目、中科視訊項(xiàng)目、新紡項(xiàng)目、雨潤(rùn)項(xiàng)目等年內(nèi)必須開工。在談的大項(xiàng)目中，華紡項(xiàng)目、雙虎項(xiàng)目要緊盯不放。要加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度，解決項(xiàng)目落地、推進(jìn)和建設(shè)中遇到的難題，涉及到的土地部門、建投、城投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須圍繞這幾個(gè)大項(xiàng)目的開工全力以赴的做好相關(guān)工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地、動(dòng)遷、融資等問(wèn)題，要明確由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合幫助解決，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)有投資意向的在談項(xiàng)目，引薦單位要及時(shí)向縣招商局或縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由縣領(lǐng)導(dǎo)出面推進(jìn);對(duì)已簽訂框架協(xié)議的項(xiàng)目，引進(jìn)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)。

二要確保完成全年任務(wù)。截至8月底，我們完成了目標(biāo)任務(wù)的75%，僅僅達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求。后幾個(gè)月的任務(wù)仍很艱巨，我們要再接再厲，全力沖刺。具體到各部門和各單位，完成任務(wù)的情況相差很大，還有7個(gè)縣直一類單位沒(méi)有工業(yè)項(xiàng)目簽約入園、9個(gè)縣直二類單位沒(méi)有完成招商引資任務(wù)序時(shí)進(jìn)度、16個(gè)垂直管理單位沒(méi)有招商引資實(shí)績(jī)。沒(méi)有完成任務(wù)的單位要奮力趕超，加快招商引資工作節(jié)奏，下大力氣抓好項(xiàng)目引進(jìn)，對(duì)有意向的企業(yè)要盡快促成簽約，簽約的盡快開工，開工的盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)的增加新的投資，確保各自單位全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

需要強(qiáng)調(diào)的是，按照縣里招商引資工作的相關(guān)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有完成招商任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)同志，從現(xiàn)在起要離崗招商。年底前，有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，在經(jīng)濟(jì)利益和干部使用上樹立明確導(dǎo)向，激發(fā)全縣干部招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。招商考核要進(jìn)一步嚴(yán)把招商項(xiàng)目認(rèn)定關(guān)，擠干水份，據(jù)實(shí)考核，“考”出招商速度，“核”出引資實(shí)績(jī)，真正以招商引資成效排座次，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄。要嚴(yán)格兌現(xiàn)“四掛鉤”和“五不準(zhǔn)”，嚴(yán)格按照考核辦法重獎(jiǎng)嚴(yán)懲，真正激發(fā)出全縣上下參與招商引資的干勁和潛力。

三要盡量為明年儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。明年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開局之年，明年的招商引資任務(wù)只會(huì)增加不會(huì)減少，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)只會(huì)提高不會(huì)降低，速度只會(huì)加快不會(huì)放慢，所以從現(xiàn)在起，不僅要努力完成今年的任務(wù)，還要及早謀劃明年的項(xiàng)目。無(wú)論是招商部門還是發(fā)改委和兩個(gè)園區(qū)都要做好明年項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，要及早聯(lián)系各地商會(huì)和企業(yè)，多方捕捉信息，及時(shí)調(diào)整力量，在此基礎(chǔ)上形成招商引資工作的籌劃儲(chǔ)備制度和機(jī)制，用統(tǒng)籌兼顧的辦法，立足現(xiàn)實(shí)，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，具體區(qū)域具體謀劃，順應(yīng)大勢(shì)有所作為，為明年更多更好的大項(xiàng)目上馬做好準(zhǔn)備。

第五篇：胡明瑩同志在全市招商引資匯報(bào)調(diào)度會(huì)上的講話

胡明瑩同志在全市招商引資匯報(bào)調(diào)度會(huì)上的講

話

（2009年8月3日）

同志們：

聽(tīng)了各縣市區(qū)和市開發(fā)區(qū)今年上半年招商引資工作進(jìn)展情況交流匯報(bào)，看了上半年全市到位資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表，總的感覺(jué)進(jìn)入2009年以來(lái)，各地各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神，及時(shí)召開了會(huì)議，研究確定了今年的預(yù)期目標(biāo)和推進(jìn)招商工作具體措施。臨泉縣、潁州區(qū)、潁東區(qū)等縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了一些有突破性的推進(jìn)措施。從行動(dòng)和落實(shí)情況看，大部分單位和部門都動(dòng)起來(lái)了，尤其是縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志前段時(shí)間先后走出去比較多，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是有行動(dòng)、有進(jìn)展、有收獲。但是，我市招商引資工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)是顯而易見(jiàn)的，其表現(xiàn)：一是沒(méi)有完成年初確定的序時(shí)進(jìn)度，上半年引進(jìn)市外資金56億元，僅完成序時(shí)進(jìn)度的45％；二是在全省17個(gè)市排位后移，前幾年我市排位在13－14之間，1

上半年已后移到15位了，差距越來(lái)越大；三是總量沒(méi)有大的提升，從07年以來(lái)，我市招商引資總量一直在百億元左右徘徊，增幅一直在20％以下。合肥、蕪湖等先進(jìn)市總量那么大，增幅一直保持在40％以上。全省上半年53個(gè)縣市區(qū)超過(guò)10億元，我市榜上無(wú)名。對(duì)此，希望各縣市區(qū)要高度重視，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

當(dāng)前，我市招商引資工作存在的突出問(wèn)題是：重視不夠，力度不大，氛圍不濃，隊(duì)伍不強(qiáng)，辦法不多，激勵(lì)政策不到位，缺乏特色，破解土地、金融等難題沒(méi)有大的突破；外出招商少，來(lái)阜客商少，洽談項(xiàng)目少，簽約項(xiàng)目少，新開工項(xiàng)目少，建成投產(chǎn)項(xiàng)目少；推介項(xiàng)目缺乏吸引力可操作性，產(chǎn)業(yè)特色不突出；尤其是面對(duì)金融危機(jī)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，老辦法不敢用，新辦法不會(huì)用，束手無(wú)策，信心不足。信心比黃金更重要。這次會(huì)議后，各縣市區(qū)、市開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)存在問(wèn)題研究破解之策，掀起招商引資新的高潮。

一是招商引資重中之重的位置不能動(dòng)搖。招商引資已經(jīng)成為我市跨越發(fā)展的主要推進(jìn)器、持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ春秃椭C發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。加快發(fā)展、縮小差距、存量挖潛只是一個(gè)方面，更重要的是擴(kuò)大增量，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要把招商引資作為擴(kuò)大投入的主抓手，作為首要任務(wù)，第一位的要事。當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代向外轉(zhuǎn)移很快，總是要有選擇的，關(guān)鍵是措施要到位，落實(shí)要到位。希望各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)造一切條件，利用一切資源，動(dòng)員全市力量，認(rèn)真謀劃，精心組織，采取措施，抓好落實(shí)。以充沛的激情，科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更有效的舉措推進(jìn)招商引資，最近，市里對(duì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了重新修訂，擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)面，不僅獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，重大商業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)項(xiàng)目以及醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育也要獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，擴(kuò)大投入，加快發(fā)展。

二是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商不能動(dòng)搖。沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有招商引資的大突破，也就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。今年以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)外出招商是比較多的，但效果不

明顯，可見(jiàn)形勢(shì)多么嚴(yán)峻。越是形勢(shì)嚴(yán)峻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越要沖在前，這是導(dǎo)向。市縣兩級(jí)不論哪套班子，都要把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程；班子成員不管分工什么，都要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要真正把注意力和精力集中到招商引資上來(lái)，進(jìn)一步提高招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和操作水平。要切實(shí)加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，做到意向項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目促開工，建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)度，竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要實(shí)行重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，一個(gè)項(xiàng)目明確一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，全程搞好服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題，確保招商引資取得新突破。

三是充分發(fā)揮各類園區(qū)招商載體作用不能動(dòng)搖。園區(qū)體制好，基礎(chǔ)設(shè)施全，政策優(yōu)、服務(wù)好，有產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，有入園企業(yè)示范效應(yīng)等，要形成綜合優(yōu)勢(shì)。今年上半年，市里組織召開了兩次園區(qū)工作會(huì)議，足見(jiàn)市委市政府對(duì)園區(qū)建設(shè)的高度重視。園區(qū)是招商引資的重要載體，載體建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到招商引資的效果，珠三角、長(zhǎng)三角以及我省先進(jìn)地區(qū)的招商引資之所以能取

得重大突破，一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是打造好了園區(qū)這個(gè)載體，通過(guò)園區(qū)這個(gè)重要載體，引來(lái)了八方客商。項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的主要途徑，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。希望各地各單位認(rèn)真貫徹市園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)，充分釋放園區(qū)的發(fā)展活力和潛力，為招商引資提供強(qiáng)有力的載體。

四是不斷優(yōu)化投資環(huán)境不能動(dòng)搖。誰(shuí)能營(yíng)造環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)在招商引資中就搶占了先機(jī)。在某種意義上講，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力。目前各地招商引資優(yōu)惠政策基本趨同，你有他也有，甚至比我們還優(yōu)，關(guān)鍵在環(huán)境。在招商引資日趨激烈的新形勢(shì)下，只有優(yōu)化環(huán)境，形成綜合優(yōu)勢(shì)，才能搶占發(fā)展先機(jī)，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化。在優(yōu)化投資環(huán)境上，要努力做到，凡是周邊地區(qū)能做到的，我們必須做到，并且做得更好。各級(jí)各部門要改變重招商輕安商、重接待輕服務(wù)、重簽約輕開工、重開工輕投產(chǎn)傾向。尤

其是阜城三區(qū)由于土地、規(guī)劃等手續(xù)程序較多，要切實(shí)落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、一個(gè)服務(wù)班子、一套服務(wù)措施、一攬子全程代理承辦有關(guān)審批手續(xù)制度。不要讓外商一天到晚找領(lǐng)導(dǎo)找部門，身心疲憊，效率低下，怨聲不斷。服務(wù)是效率，是信用，是政策，要切實(shí)引起重視。

五是按時(shí)足額兌現(xiàn)優(yōu)惠政策不能動(dòng)搖。兌現(xiàn)優(yōu)惠政策是必要的成本，能起到四兩撥千斤的作用。據(jù)了解，2008年招商引資獎(jiǎng)勵(lì)大部分縣市區(qū)按時(shí)兌現(xiàn)了，但仍有少數(shù)縣市區(qū)至今沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)外商的稅費(fèi)減免也要克服困難堅(jiān)決兌現(xiàn)，樹立政府誠(chéng)實(shí)守信的形象。在這個(gè)問(wèn)題上，眼光要遠(yuǎn)一些，要大氣，要算大帳，要堅(jiān)持讓小利求大利，讓近利求遠(yuǎn)利，確保將出臺(tái)的政策不折不扣地落實(shí)到外來(lái)投資者身上。做到該獎(jiǎng)的一定要獎(jiǎng)到位，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力，獎(jiǎng)出干勁。該讓的讓，該減免的一定要減免，營(yíng)造招商引資的政策洼地。

六是努力創(chuàng)新招商引資方式不能動(dòng)搖。招商引資領(lǐng)導(dǎo)帶頭很重要，但要發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，全民招商，群策群力。要多種方式并舉，大膽嘗試新的辦法，如以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商、園區(qū)招商、品牌招商等，都要敢用。小分隊(duì)招商仍是一種行之有效的招商方式，要充分發(fā)揮小分隊(duì)的專業(yè)招商作用，利用各種渠道各種方式及時(shí)捕捉潛在的投資信息，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的招商線索，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的偵察兵、信息員，做到前方和后方協(xié)同作戰(zhàn)，群眾和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)手招商。同時(shí)，積極開展會(huì)展招商、商會(huì)招商、親情招商等多種形式的招商活動(dòng)，形成多頭并舉、多管齊下的招商局面。

目前時(shí)間過(guò)半，任務(wù)有欠帳。7、8、9月是招商引資黃金季節(jié)，希望各縣市區(qū)和市直各部門，按照市委三屆九次擴(kuò)大會(huì)議要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重在行動(dòng)，要到發(fā)達(dá)地區(qū)開展有力度、有實(shí)效的推介活動(dòng)，要在下半年掀起招商引資熱潮，確保完成全年20％的預(yù)定增長(zhǎng)計(jì)劃目標(biāo)，為明年招商引資加快發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。