第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知

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福建省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)2010年度全省治理“餐桌污染” 建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知

閩政辦〔2010〕122號

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各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)：

《2010年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳 二〇一〇年四月十九日

2010年度全省治理“餐桌污染” 建設(shè)“食品放心工程”工作方案

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號）和省委、省政府《關(guān)于開展2010年為民辦實事工作的通知》（閩委辦〔2010〕3號）要求，為持續(xù)推進全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作，深入開展食品安全整頓，切實保障人民群眾飲食安全，制定2010年全省治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府食品安全工作的決策部署，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照著力改善民生和促進社會和諧的要求，進一步健全和完善政府對食品安全負總責(zé)、有關(guān)部門各負其責(zé)的監(jiān)管體系，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實保障人民群眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、源頭治理、預(yù)防為主”的方針，重點圍繞與人民群眾關(guān)系密切的“五類產(chǎn)品、一個行業(yè)”即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)主要食品污染開展全面治理，強化生產(chǎn)、加工、流通和消費環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，持續(xù)推進食品生產(chǎn)加工、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認證、檢測預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障、宣傳教育“七大”體系建設(shè)，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，加強食品行業(yè)自律，提高農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平，有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，切實保障食品安全。

三、主要措施

（一）治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染。由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳承辦，省公安廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗檢疫局協(xié)辦。治理指標(biāo)：全省生豬定點屠宰檢疫率達100%，生豬定點屠宰率達96%以上，牛、羊定點屠宰率均達90%以上；豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達98%以上；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)；生鮮乳三聚氰胺檢測合格率達100%。主要措施：

1.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，省發(fā)展改革委配合，按照從源頭抓質(zhì)量的工作要求，創(chuàng)建20個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；加強投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測管理，推進質(zhì)量追溯體系建設(shè)。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，加強執(zhí)法檢查，嚴厲打擊畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)銷售病死病害和染疫動物的違法行為。

2.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，進一步規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫工作，嚴格查驗免疫檔案和免疫標(biāo)識，防止染疫動物從產(chǎn)地外調(diào)銷售。100%落實定點屠宰廠（場、點）動物衛(wèi)生監(jiān)督人員駐場檢疫，嚴把牲畜入場檢疫關(guān)，做到產(chǎn)地檢疫合格、按規(guī)定佩戴耳標(biāo)的動物入場屠宰和同步檢疫。省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)，督促屠宰場生豬完善和落實進場檢疫交接登記、肉品檢疫品質(zhì)檢驗、病死豬病害肉無害化處理、肉品銷售臺帳等制度，查處違法違規(guī)行為。

3.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量管理追溯體系，組織開展專項整治，加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)是否非法添加三聚氰胺、蘇丹紅、汞、砷等違禁添加物的檢查，嚴厲打擊、查處違法行為，100％銷毀查獲的含有違禁添加物的飼料產(chǎn)品。

4.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，組織開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)禁用藥品及化合物專項執(zhí)法檢查，開展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺專項抽檢，并對萬頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖場和23個城市屠宰場100％實施監(jiān)管。嚴厲打擊查處違法生產(chǎn)銷售國家明令禁止獸藥和使用違禁物質(zhì)的違法行為。

5.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，組織開展全省奶牛養(yǎng)殖場（戶）、奶站專項執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范投入品使用和登記管理，嚴格實行生鮮乳收購許可證制度，做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，依法規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營秩序，嚴厲打擊查處生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法行為。

6.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，組織開展春秋季高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟等強制免疫及免疫效果的監(jiān)測，從源頭上保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。做好省際間動物及其產(chǎn)品流通檢疫監(jiān)督，對與外省接壤的18個縣（市）所有入閩通道實行全方位流動監(jiān)管，消除省際動物防疫監(jiān)管盲區(qū)，防止外來畜禽疫病傳入。

7.省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局配合，組織開展打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售病死病害畜禽及其產(chǎn)品專項行動，重點開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法檢查，依法取締非法屠宰窩點和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，查處違法犯罪行為。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)加強飼養(yǎng)場（戶）監(jiān)管，嚴格落實無害化處理制度，依法嚴厲查處非法交易病死畜禽的違法行為。

8.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，先行在福州、廈門市組織開展豬、牛、羊可追溯體系建設(shè)試點工作，并逐步在全省推開。進一步強化豬、牛、羊等動物標(biāo)識佩戴的管理，要求全省豬、牛、羊等動物佩戴二維碼標(biāo)識不得低于90%，對未佩戴耳標(biāo)的畜牲不得進入屠宰加工流通環(huán)節(jié)。

9.省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土廳、省環(huán)保廳及各有關(guān)市、縣（區(qū)）政府配合，督促并落實有關(guān)市、縣加快縣以上城區(qū)牲畜定點屠宰廠（場）達標(biāo)建設(shè)，及時組織開展項目竣工項目驗收和資質(zhì)等級認定工作，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

10.省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)，省財政廳配合，開展全省“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點工作，重點建設(shè)全省屠宰監(jiān)管技術(shù)支撐系統(tǒng)，開展福州、南平、龍巖市“放心肉”追溯系統(tǒng)和冷鏈項目建設(shè)，提升肉品質(zhì)量安全水平。

11.省質(zhì)監(jiān)局、省工商局負責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、福建出入境檢驗檢疫局配合，抓好肉制品加工企業(yè)和肉品冷藏企業(yè)的監(jiān)管，開展肉制品加工企業(yè)和肉品冷藏企業(yè)檢查，督促健全完善臺帳管理制度，查處生產(chǎn)加工企業(yè)、肉品冷藏企業(yè)使用和儲藏未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品、非法入境肉類產(chǎn)品的違法行為。

（二）治理種植業(yè)產(chǎn)品污染。由省農(nóng)業(yè)廳承辦，省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省工商局、省糧食局、福建出入境檢驗檢疫局、省供銷社協(xié)辦。治理指標(biāo)：全省設(shè)區(qū)市城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測，蔬菜農(nóng)殘和重金屬、主要水果和主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi)。主要措施：

1.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控，繼續(xù)對全省已建立的18個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點開展灌溉水質(zhì)、土壤以及農(nóng)產(chǎn)品重金屬的監(jiān)測。

2.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，抓好10個縣全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建，新（續(xù)）建15個省級種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，開展蔬菜、水果、茶葉農(nóng)殘檢測，推進標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)和GAP認證及推廣工作，更好地從源頭控制，提高種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，開展食用菌生產(chǎn)和初加工專項檢查，打擊違法違規(guī)使用禁限用及未登記農(nóng)藥生產(chǎn)食用菌違法違規(guī)行為。組織開展蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)殘及蘑菇中熒光物質(zhì)等種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品由各設(shè)區(qū)跟蹤處理，及時消除安全隱患。

4.省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，組織開展新農(nóng)藥示范推廣工作，建立新農(nóng)藥防治農(nóng)作物病蟲害示范區(qū)，開展使用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)用藥水平，減少農(nóng)藥用量和環(huán)境污染。

5.省供銷社負責(zé)，組織開展茶園禁用農(nóng)藥監(jiān)測普查，分析全省分地區(qū)茶葉質(zhì)量安全動態(tài)，及時掌握茶園病蟲害發(fā)生和防治、茶園農(nóng)藥使用種類和使用等情況，開展相關(guān)農(nóng)殘檢測。同時，做好茶葉安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)施藥，建立茶園種植管理可追溯制度。

6.省工商局負責(zé)，開展流通環(huán)節(jié)蔬菜、主要水果（時令鮮果）農(nóng)殘及重金屬殘留抽檢。

（三）治理水產(chǎn)品污染。由省海洋與漁業(yè)廳承辦，省工商局、福建出入境檢驗檢疫局協(xié)辦。治理指標(biāo)：主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥殘抽檢超標(biāo)率控制在3%以內(nèi)，設(shè)區(qū)市城區(qū)水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測，水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品甲醛市場抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。主要措施：

1.省海洋與漁業(yè)廳負責(zé)，福建出入境檢驗檢疫局配合，深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，以水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)等單位為重點，開展?jié)O藥、飼料等投入品使用監(jiān)管，嚴厲打擊水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖過程中違法違規(guī)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)等違法行為。

2.省海洋與漁業(yè)廳負責(zé)，開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和水產(chǎn)品批發(fā)市場例行監(jiān)測，完善全省水產(chǎn)養(yǎng)殖單位數(shù)據(jù)庫，將福州、廈門、漳州、泉州、莆田、三明、南平7個設(shè)區(qū)市城區(qū)水產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，開展全年性水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。

3.省海洋與漁業(yè)廳負責(zé)，繼續(xù)開展海水貝類有毒有害物質(zhì)監(jiān)測，抓好東山灣、詔安灣和連江縣貝類生產(chǎn)劃型區(qū)監(jiān)控工作，確保上市貝類產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.省海洋與漁業(yè)廳負責(zé)，在沿海各設(shè)區(qū)市開展加強織紋螺食用宣傳，以莆田、寧德兩市為重點，開展織紋螺毒素監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。

5.省海洋與漁業(yè)廳負責(zé)，進一步推進全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，積極做好向國家有關(guān)部門申報縣級水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項目，加強設(shè)區(qū)市水產(chǎn)品質(zhì)檢站和5個縣級水產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)的指導(dǎo)，確保按時投入使用。

6.省海洋與漁業(yè)廳負責(zé)，加強漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全年完成制（修）訂漁業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項以上，做好無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，加大對獲證水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢。省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，省海洋與漁業(yè)廳配合，做好第六批國家級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和第五批省級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)。

7.省工商局負責(zé)，組織開展水產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、生鮮超市水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品使用甲醛浸泡、染色等有毒有害物的監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊查處流通環(huán)節(jié)違法經(jīng)營行為。

（四）治理飲用水污染。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局承辦。治理指標(biāo)：市、縣（區(qū)）集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率分別達95%和90%以上，市、縣城區(qū)市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達95%以上，二次供水4項常規(guī)指標(biāo)抽檢合格率達96%以上，瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品及市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率分別達98%和97%以上。主要措施：

1.省環(huán)保廳負責(zé)，繼續(xù)推進閩江、九龍江等流域飲用水水源保護工作，加大對飲用水水源保護區(qū)監(jiān)管，組織開展縣以上集中式飲用水源地污染整治和專項檢查，嚴厲打擊破壞飲用水源地的違法行為，牽頭組織實施全省整治違法排污企業(yè)專項行動，重點開展飲用水一、二級水源保護的檢查，保障飲用水源安全。

2.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)，加強城市供水企業(yè)管理，對全省城市供水企業(yè)開展安全運行評估，加快推進自來水廠技改工程，提高供水企業(yè)安全供水能力，開展城市供水水質(zhì)檢查，確保市政供水安全衛(wèi)生。

3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)，省衛(wèi)生廳配合，組織開展縣城以上城區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況的檢查，督促街道、社區(qū)、物業(yè)等管理單位定期開展二次供水設(shè)施清洗、消毒和水質(zhì)檢測。

4.省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，加強瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，提高瓶（桶）裝飲用水質(zhì)量。省工商局負責(zé)，開展流通環(huán)節(jié)瓶（桶）飲用水衛(wèi)生指標(biāo)抽檢。

5.省衛(wèi)生廳負責(zé)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省環(huán)保廳配合，進一步完善全省城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測抽檢。

（五）治理加工食品污染。省質(zhì)監(jiān)局承辦，省衛(wèi)生廳、省工商局、省糧食局、福建出入境檢驗檢疫局協(xié)辦。治理指標(biāo)：調(diào)味品（醬油、食醋、魚露）、豆腐及豆制品、糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達96%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1及食用油過氧化值、酸價市場抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)，小麥粉增白劑、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達96%以上。主要措施：

1.省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，加強對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，建立食品添加劑生產(chǎn)使用違法企業(yè)黑名單，嚴厲打擊查處生產(chǎn)、銷售、濫用非法食品添加劑違法行為。省食品工業(yè)協(xié)會負責(zé)組織開發(fā)食品添加劑預(yù)警系統(tǒng)軟件，建立食品添加劑使用在線查詢平臺。

2.省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，制定《2010年度福建省加工食品風(fēng)險監(jiān)測指導(dǎo)目錄》，組織開展加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，做到風(fēng)險監(jiān)測與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，消除區(qū)域性食品安全問題和系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險，保障加工食品質(zhì)量安全。

3.省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，組織實施《福建省加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理通用規(guī)范》，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立從廠區(qū)衛(wèi)生、采購管理、添加劑使用管理、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗到產(chǎn)品出廠的全過程管理和可追溯制度，加大培訓(xùn)力度，強化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

4.省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，健全完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，組織實施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，嚴格食品生產(chǎn)許可審查機構(gòu)、檢驗機構(gòu)和審查員的監(jiān)督管理，依法查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)和生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為。

5.省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，開展獲證加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全狀況等級評定，健全完善企業(yè)信用檔案，實行分類監(jiān)管。建立健全省級食品安全監(jiān)管檢查制度，開展監(jiān)督檢查和轄區(qū)監(jiān)管狀況等級評定活動，建立轄區(qū)質(zhì)監(jiān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任考評體系，落實加工食品安全層級監(jiān)管責(zé)任。

6.省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，制定《五類經(jīng)營單位“后廠”食品加工部分衛(wèi)生條件開業(yè)審查規(guī)范（試行）》，加強面包、面制品、糕餅、豆制品、肉制品等加工店前店后廠食品經(jīng)營單位食品加工“后廠”的開業(yè)審查和日常監(jiān)管，組織開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治活動。

7.省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，省工商局配合，組織開展加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)落實整改，召回不合格產(chǎn)品，加大案件查處力度。

8.省糧食局負責(zé)，定期開展糧食質(zhì)量狀況、原糧衛(wèi)生監(jiān)測與抽查；督促儲備糧承儲企業(yè)、政策性用糧經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行糧油衛(wèi)生質(zhì)量檢驗制度，抓好儲備糧、政策性用糧衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管。

（六）治理餐飲業(yè)食品污染。省衛(wèi)生廳承辦，省教育廳、省工商局、福州鐵路辦事處協(xié)辦。治理指標(biāo)：餐館（酒樓、飯店）、小吃店、快餐店、學(xué)校食堂和集體用餐配送單位條件符合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》；縣以上城區(qū)餐飲單位、學(xué)校食堂和集體用餐配送單位全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；繼續(xù)完善縣以上城區(qū)餐飲經(jīng)營單位和集體食堂索證索票和進貨臺帳查驗制度，對餐飲業(yè)使用病死畜禽肉及其制品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的查處率達100%；餐具抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達到90%以上。主要措施：

1.省衛(wèi)生廳負責(zé)，重點開展餐館、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位等食品衛(wèi)生安全專項檢查，嚴厲查處采購和使用來歷不明的禽畜肉及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、不合格乳制品等違法行為，預(yù)防食物中毒等疾病發(fā)生。

2.省衛(wèi)生廳負責(zé)，全面實施縣以上城區(qū)餐飲單位和集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，健全餐飲業(yè)索證索票和進貨查驗記錄等制度，重點開展節(jié)日、重大活動期間及農(nóng)村餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴厲查處不符合衛(wèi)生安全的食品及違法經(jīng)營行為。

3.省衛(wèi)生廳負責(zé)，開展餐飲單位食品添加劑專項監(jiān)督抽檢，加強熟食鹵味、盒飯、冷菜、冷飲食用冰的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢；加強集中式餐飲具消毒服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，充分發(fā)揮餐飲具消毒行業(yè)協(xié)會作用，強化餐飲具消毒企業(yè)的自律行為，保障餐飲具衛(wèi)生安全。

4.省衛(wèi)生廳負責(zé)，加強餐飲加工配送單位監(jiān)管，嚴格餐飲服務(wù)許可，開展專項執(zhí)法檢查。省衛(wèi)生廳、省工商局負責(zé)，加強超市自制自售熟食部和鹵味店、奶茶店、包子店、饅頭店、餃子店、豆?jié){店、魚丸店等前店后廠食品經(jīng)營單位的監(jiān)管。

5.省教育廳、省衛(wèi)生廳負責(zé)，組織開展學(xué)校食品衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點檢查職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高職院校食堂衛(wèi)生條件，督促加強管理，完善餐飲設(shè)施，預(yù)防發(fā)生集體性食物中毒事件。

6.福州鐵路辦事處負責(zé)，做好轄區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，落實旅客列車食品和餐料的采購、保管、加工、銷售環(huán)節(jié)管理，加大重大節(jié)日及春運、假期列車食品衛(wèi)生專項檢查，提高鐵路站區(qū)、列車食品衛(wèi)生安全水平。

（七）加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。省工商局承辦，省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗檢疫局協(xié)辦?？傮w工作目標(biāo)：縣以上城區(qū)商場、超市全面建立食品進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店全面建立食品進貨臺賬制度，取締縣以上城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地?zé)o照經(jīng)營小食雜店、食品小攤點。主要措施：

1.省工商局負責(zé)，健全食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度、食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度、食品市場巡查監(jiān)管制度、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作制度、食品市場分類監(jiān)管制度、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度、食品廣告監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度，推進長效監(jiān)管機制建設(shè)。

2.省工商局負責(zé)，加強食品市場巡查，強化日常規(guī)范監(jiān)管，加強食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口管理，建立質(zhì)量誠信分級制度，實行信用分類監(jiān)管，依法取締無照經(jīng)營行為。

3.省工商局負責(zé)，組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓，抓好重點食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及農(nóng)村食品市場專項檢查，打擊查處銷售假冒偽劣食品的違法行為。

4.省工商局負責(zé)，繼續(xù)推進商場、超市、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設(shè)立12315消費維權(quán)服務(wù)點（站）建設(shè)，做好“一會兩站”（消協(xié)分會、12315聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站）和12315“五進”（進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進學(xué)校）規(guī)范化建設(shè)，維護消費者合法權(quán)益。

5.省工商局負責(zé)，健全完善食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，實施在線電子監(jiān)管，規(guī)范食品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，督促食品市場開辦者和食品經(jīng)營者進一步健全進貨查驗、經(jīng)營臺帳、索證索票、檢驗檢測、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等制度，維護食品市場經(jīng)營秩序。

6.省工商局負責(zé)，全面落實《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品抽樣檢驗工作制度》，加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全抽檢，查處違法經(jīng)營行為。

7.省工商局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局負責(zé)，加強流通環(huán)節(jié)進口食品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展商場、超市和餐飲店進口食品專項檢查，重點檢查進口食品CIQ標(biāo)志、進口食品衛(wèi)生證書和中文食品標(biāo)簽，保障進口食品質(zhì)量安全。

8.省工商局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳配合，嚴格實施城區(qū)集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售“兩證”（動物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證）公示制度，重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場肉品銷售監(jiān)管，打擊查處違法經(jīng)營行為。

四、其他相關(guān)工作

（一）省食安辦負責(zé)，省食安委有關(guān)委員單位配合，深入宣傳貫徹《食品安全法》，制定宣傳方案，部署安排學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，提升全社會的食品安全法律意識，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。

（二）省法制辦負責(zé)加快清理和修訂食品安全有關(guān)規(guī)章制度。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)起草《福建省食品攤販管理條例》，省法制辦做好相關(guān)配合工作。省農(nóng)業(yè)廳牽頭制定《福建省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理辦法》，報省政府同意后實施。省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)制訂出臺《加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理的通知》，切實加強對食品生產(chǎn)加工小作坊管理。

（三）省衛(wèi)生廳負責(zé)，省食安辦、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、福建出入境檢驗檢疫局配合，制定年度食品污染物監(jiān)測計劃，開展我省食品污染物預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險評估研究，健全省級食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開展食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

（四）福建出入境檢驗檢疫局負責(zé)，重點加強高風(fēng)險肉類、水產(chǎn)品、奶制品等進出口食品監(jiān)控，嚴格按規(guī)定處置不合格進出口食品，組織開展出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查，依法嚴厲打擊食品非法進出口行為。

（五）由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳配合，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證工作，新增認定認證一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地和品種，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，引導(dǎo)鼓勵認證企業(yè)使用認證農(nóng)產(chǎn)品防偽標(biāo)志，嚴厲查處違法行為。

（六）省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，省供銷社配合，組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，開展宣傳咨詢培訓(xùn)，提高農(nóng)民自我保護意識。省供銷社負責(zé)，建立健全農(nóng)藥質(zhì)量管理責(zé)任制，加強農(nóng)資連鎖店經(jīng)營誠信體系建設(shè)。

（七）省食品藥品監(jiān)管局負責(zé)，省工商局配合，組織開展保健食品安全專項整治行動，全面規(guī)范保健食品研制、生產(chǎn)、流通秩序，打擊查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品、添加違法藥物、偽造冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識和夸大宣傳保健食品功能的違法行為。

（八）省公安廳負責(zé)，加強與食品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，及時受理、立案偵辦有關(guān)部門移送涉嫌食品安全違法犯罪大案要案，查處妨礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)法的行為。

（九）省科技廳負責(zé)，組織開展飲品中色素添加劑便攜快速檢測儀器研制工作，實現(xiàn)飲品中多種類色素添加劑的檢測和應(yīng)用，為開展飲品中色素添加劑的監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

（十）省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)，省財政廳、省交通廳、省工商局、福州鐵路辦事處配合，繼續(xù)組織開展“三綠工程”（綠色市場、綠色通道、綠色消費）活動，推動工作有效開展。

（十一）省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省海洋與漁業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、福建出入境檢驗檢疫局等部門負責(zé)，繼續(xù)深入開展食品安全專項整頓工作，重點治理食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、禽畜屠宰、食品流通、餐飲消費、保健食品等方面存在的突出問題，強化重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點場所的監(jiān)管。

（十二）省食安辦負責(zé)，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗檢疫局等部門配合，做好食品安全追溯體系建設(shè)試點工作。選擇一批大型養(yǎng)殖場、食品加工企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場，整合有關(guān)部門現(xiàn)有已開展的可追溯體系資源，形成產(chǎn)銷一體的食品安全可追溯體系。

（十三）省財政廳負責(zé)，監(jiān)督省直有關(guān)部門落實和使用省級預(yù)算安排的有關(guān)食品安全經(jīng)費，重點加強食品安全檢測檢驗和監(jiān)測體系、執(zhí)法監(jiān)督、誠信體系、事故預(yù)防和處置應(yīng)急機制等基礎(chǔ)建設(shè)。省有關(guān)部門通過調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)落實食品安全經(jīng)費。省食安辦負責(zé)提出年度治理項目資金安排計劃，會同省財政廳聯(lián)合下達省級專項經(jīng)費。市、縣政府應(yīng)加大財政支持力度，統(tǒng)籌安排本級食品安全經(jīng)費。

（十四）省食安辦負責(zé)，組織對省食安委委員單位及各市、縣政府開展年度治理工作情況的專項督查評價，重點督查評價各地、各有關(guān)部門食品安全工作重視程度、環(huán)節(jié)監(jiān)管、專項治理、案件辦理、宣傳報道及長效機制建設(shè)等情況，并向省政府報告和各市、縣（區(qū)）政府通報。

（十五）省食安辦負責(zé)，建立全省重大食品案件督辦制度，開展相關(guān)重大案件重點督查、督辦和查處，促進形成部門聯(lián)動機制，提高食品安全綜合監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。

（十六）省政府新聞辦負責(zé)，加強對媒體管理和新聞職業(yè)道德教育，掌握正確的輿論導(dǎo)向，做好正面宣傳引導(dǎo)，重點宣傳食品安全法律法規(guī)和常識，宣傳食品企業(yè)誠信建設(shè)和品牌形象，正面報道政府保障食品安全采取的有力措施，營造良好輿論氛圍，提高食品安全意識，強化社會監(jiān)督作用。

（十七）省監(jiān)察廳負責(zé)，進一步完善和強化食品安全責(zé)任和責(zé)任追究制度，重點開展對食品安全制度不落實、監(jiān)管責(zé)任不到位等問題的監(jiān)察，對出現(xiàn)重大食品安全事故的地方和部門，依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（十八）省食安辦負責(zé)，省食安委有關(guān)成員單位配合，組織開展對各市、縣（區(qū)）本年度治理工作和“十一”治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”規(guī)劃完成情況的檢查。同時要做好全省“十二五” 治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”規(guī)劃的起草編制工作，各市、縣應(yīng)編制本地區(qū)“十二五”規(guī)劃，并報省食安辦備案。

（十九）各市、縣（區(qū)）政府對本轄區(qū)食品安全工作負總責(zé)，根據(jù)本方案要求，制訂實施方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大經(jīng)費投入，加強隊伍建設(shè)，落實監(jiān)管責(zé)任，定期評估分析本地食品安全狀況，研究制訂相應(yīng)措施，杜絕出現(xiàn)重大食品安全事故。各市、縣（區(qū)）政府年度工作方案報省食安辦備案。各市、縣（區(qū)）食安辦應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各地、各有關(guān)部門要配合支持食安辦開展工作。

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第二篇：治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案

根據(jù)市委、市政府為民辦實事的工作部署，結(jié)合省政府實施“食品放心工程”工作的要求，制定2006年ＸＸ市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：

一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染。由市農(nóng)業(yè)局承辦，市經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生防疫站、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局協(xié)辦。治理目標(biāo)：實行定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊定點屠宰率均達到85%以上；上市豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到95%以上；加快規(guī)模飼養(yǎng)場畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推行品牌肉上市；生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”檢出率、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)檢出率均控制在1%以內(nèi)。主要措施：

（一）由市經(jīng)貿(mào)局負責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局配合，加強生豬、牛、羊定點屠宰管理，依法嚴厲打擊和查處生豬私屠濫宰行為，繼續(xù)抓好牲畜屠宰定點屠宰廠（場）清理、整頓和管理工作。市工商局負責(zé)、市農(nóng)業(yè)局配合，積極推行雞鴨集中宰殺試點工作；市經(jīng)貿(mào)局、市工商局負責(zé)品牌肉的宣傳推廣工作，提高品牌肉的市場占有率。

（二）由市農(nóng)業(yè)局牽頭負責(zé)，治理畜牧養(yǎng)殖污染，加快畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)，加強源頭監(jiān)管，建立健全防范病死豬肉上市的有效管理機制。從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場的問題。

（三）由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，市衛(wèi)生防疫站、農(nóng)業(yè)局配合，加強對鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查，重點加強對成品奶質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。

（四）由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)，開展全市獸藥專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用獸藥的行為。

（五）由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)，開展對規(guī)模飼養(yǎng)場使用抗生素和磺胺類藥物的監(jiān)督檢查，重點開展對鮮牛奶抗生素殘留的檢測。

（六）由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)，在鞏固提高生豬“瘦肉精”禽類抗生素磺胺類藥物檢測工作基礎(chǔ)上，開展生豬萊克多巴胺尿樣檢測，繼續(xù)開展省際邊境動物防疫監(jiān)督檢查工作，做好重大動物疫病防治工作，加強疫情預(yù)警，嚴格重大動物疫情檢測、報告處置制度。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（七）由市衛(wèi)生防疫站負責(zé)，加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購進的衛(wèi)生質(zhì)量管理，監(jiān)督企業(yè)建立健全進貨索證索票和臺帳登記制度，查處違規(guī)行為。著力在餐飲業(yè)推進品牌消費，實行定點采購。

二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染。由市農(nóng)業(yè)局承辦，市衛(wèi)生防疫站、工商局、糧食局協(xié)辦。治理目標(biāo)：上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)率、上市主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi)；大米衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達到98%以上。主要措施：

（八）由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)，繼續(xù)建立和完善全市產(chǎn)地定點監(jiān)測網(wǎng)和農(nóng)藥殘留檢測、蔬菜重金屬殘留檢測。

（九）由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)，開展農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用的行為的專項執(zhí)法檢查，加強對果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營劇毒農(nóng)藥的管理，建立專柜和臺帳，實行索票索證，強化對果蔬、茶葉使用的農(nóng)藥添加含有國家禁（限）用的高毒農(nóng)藥成份抽檢和查處力度。市供銷社負責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的管理工作，做好連鎖配送經(jīng)營，深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動。

（十）由市衛(wèi)生防疫站負責(zé)，開展對上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢；由市工商局負責(zé)督促城區(qū)水果批發(fā)市場，農(nóng)貿(mào)市場建立蔬菜、水果快速檢測室并開展日常抽檢，加強索證索票，市場準(zhǔn)入管理。

三、治理水產(chǎn)品污染。由市農(nóng)業(yè)局承辦，市衛(wèi)生防疫站、工商局協(xié)辦。治理目標(biāo)：水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在5%以內(nèi)，水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以內(nèi)，主要措施：

（十一）由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)，開展水產(chǎn)品藥殘專項治理，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥使用、獸藥殘留檢測和監(jiān)督管理，嚴防使用孔雀石綠，加大違法用藥的行政處罰力度，并負責(zé)推進無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，促進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。

（十二）由市衛(wèi)生防疫站負責(zé)，市工商局、農(nóng)業(yè)局配合，開展水產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛等有毒害物的監(jiān)督抽查工作，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。由市工商局負責(zé)督促城區(qū)和主要集鎮(zhèn)水產(chǎn)品批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主設(shè)立水產(chǎn)品甲醛快速檢測室，并開展日常抽檢。

四、治理飲用水污染。由市建設(shè)局、衛(wèi)生防疫站、水利局承辦。治理目標(biāo)：城市市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)合格率達到98%以上；二次供水清洗率達80%以上，4項常規(guī)指標(biāo)合格率達95%以上，渾濁度≤1NTU達標(biāo)率在90%以上；瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率達95%以上，市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達95%以上；農(nóng)村行政村的供水覆蓋率80%以上。主要措施：

（十三）由市環(huán)保局負責(zé)，開展保障居民集中區(qū)和飲用水源地等敏感區(qū)域環(huán)境安全大檢查，重點排查排放有毒有害污染物的企業(yè)、各類廢渣壩和尾礦壩、生產(chǎn)經(jīng)營處置危險化學(xué)物品的企業(yè)及放射源使用單位，清除生產(chǎn)、運輸、儲存、處理、處置等環(huán)境安全隱患。

（十四）由市建設(shè)局、衛(wèi)生防疫站負責(zé)，開展自來水水質(zhì)、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查，重點抽查城區(qū)市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況，查處違法違規(guī)行為。繼續(xù)加強對二次供水清洗隊伍及其從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，督促清洗、消毒和水質(zhì)送檢；繼續(xù)開展城區(qū)供水水質(zhì)檢測工作的質(zhì)量考核，確保市政供水水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)督促街道居委會、社區(qū)、物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作和市政直供工作。

（十五）由市衛(wèi)生防疫站負責(zé)，對全市瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)范管理，開展對全市瓶裝飲用水市場的抽檢；由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)加強瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量衛(wèi)生日常監(jiān)管和抽檢工作。

（十六）由市衛(wèi)生防疫站負責(zé)，市水利局配合，制定全市農(nóng)村飲用水監(jiān)測方案，建立健全農(nóng)村飲用水監(jiān)測點，擴大農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測點的覆蓋面，加強農(nóng)村飲用水監(jiān)測工作，保障農(nóng)村居民飲水安全。

（十七）由市水利局負責(zé)，繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實施《福建省千萬農(nóng)民飲水工程建設(shè)規(guī)劃》，推進百萬農(nóng)民飲水安全工作，新建10個村級供水設(shè)施。

五、治理加工食品污染。由市質(zhì)監(jiān)局承辦，市衛(wèi)生防疫站、工商局、藥監(jiān)局、糧食局協(xié)辦。治理目標(biāo)：全市醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達96%以上；糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干等）市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達到95%以上；食用油B1市場抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)，食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi)；小麥粉增白劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達到91%以上；米、小麥粉、食用油、醬油、醋、肉制品、乳制品、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品、白酒、嬰幼兒配方乳粉等17類食品無證生產(chǎn)銷售行為得到遏制；全面推進糖果制品等13類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。主要措施：

（十八）由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，全面實施商品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，全面推進糖果制品、茶葉、啤酒、葡萄酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、生產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品等13類食品市場準(zhǔn)入工作；強化對大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋、肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面、膨化食品、白酒、嬰幼兒配方乳粉等17種食品無生產(chǎn)許可證的查處力度。

（十九）由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，建立健全全市食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管工作機制，進一步深化食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整治工作成效。成立食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本地食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作意見，部署開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂食品生產(chǎn)加工安全責(zé)任書，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府設(shè)立食品生產(chǎn)加工安全兼職協(xié)管員，協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門開展相關(guān)工作，切實做到職責(zé)到位。各級政府要大力支持質(zhì)監(jiān)部門進一步完善“三員四定、三進四圖、兩書兩冊一證一報告”的食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任機制（三員即監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員；四定即定區(qū)域、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任；三進即進村、進戶、進企業(yè)；四圖即食品企業(yè)數(shù)量變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實圖、食品安全警示圖；兩書即責(zé)任書、承諾書；兩冊即鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員花名冊；一證即食品生產(chǎn)許可證；一報告即定期向當(dāng)?shù)卣畧蟾媸称焚|(zhì)量安全工作）。

（二十）由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，按照分類監(jiān)管的原則，采取巡查、強制檢驗、定期抽查、年審、執(zhí)法檢查和回訪等措施，加強對獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范獲證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高食品生產(chǎn)加工水平，保證食品質(zhì)量安全。

（二十一）由市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生防疫站、藥監(jiān)局、出入境檢驗檢疫局等部門建立食品安全監(jiān)管協(xié)作機制，共同組織在生產(chǎn)、銷售、消費等環(huán)節(jié)開展以查處無證生產(chǎn)銷售為內(nèi)容的聯(lián)合執(zhí)法專項檢查行動，嚴厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證等生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。

（二十二）由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，工商局、衛(wèi)生防疫站配合，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，落實“既要便民，又要管好”的原則，對食品小企業(yè)小作坊進行分類的監(jiān)管，將加工食品分為風(fēng)險食品、重點監(jiān)管食品，對有一定基礎(chǔ)的，幫扶引導(dǎo)促進其提高生產(chǎn)水平和質(zhì)量水平，對不具備生產(chǎn)條件的風(fēng)險食品、小作坊予以關(guān)閉。

（二十三）由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，市衛(wèi)生防疫站、工商局配合，在全市范圍開展乳制品專項整治工作，著重強化對嬰幼兒奶粉和學(xué)生奶衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢查，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，開展對皮蛋、醬油、月餅、蜜餞、腐竹、黃花菜等食品的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢。

（二十四）由市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，工商局配合，組織落實“四個一批”，即扶持一批名優(yōu)食品企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，幫助一批中小食品生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強，提請當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門關(guān)閉一批不具備生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)企業(yè)、嚴厲懲處一批制售假冒偽劣食品違法犯罪分子。

（二十五）由市衛(wèi)生防疫站負責(zé)，市工商局配合，繼續(xù)在全市推進《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實施工作，監(jiān)督食品零售企業(yè)嚴格按照規(guī)范要求經(jīng)營散裝食品。

（二十六）由市糧食局負責(zé)，加強糧食系統(tǒng)內(nèi)大米、小麥粉、糧食復(fù)制品、食用植物油加工企業(yè)（包括省市定點骨干糧食加工企業(yè)）管理，完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力。

（二十七）由市糧食局負責(zé)，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定加強對地方儲備糧油質(zhì)量狀況的監(jiān)督抽檢，定期對收購、儲存、加工活動中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測，嚴格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》，做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作，防止陳化糧流入口糧市場。

（二十八）由市糧食局負責(zé)，會同市糧食行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律工作，組織糧食企業(yè)開展創(chuàng)建“放心糧油”產(chǎn)品、“放心糧油銷售企業(yè)”活動，開展建立大米、小麥粉、食用植物油誠信企業(yè)試點活動。

六、治理餐飲業(yè)食品污染。由市衛(wèi)生防疫站承辦，市經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、環(huán)保局協(xié)辦。治理目標(biāo)：全市餐館（酒家、酒樓、酒店、飯店等）小吃店、快餐店、食堂、學(xué)校食堂和集體用餐配送單位各項衛(wèi)生指標(biāo)基本達到餐飲業(yè)和集體用餐配送食品衛(wèi)生管理員制度。城區(qū)學(xué)校食堂

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第三篇：治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案

根據(jù)《河?xùn)|市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2005全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》（政辦〔2005〕60號）精神，結(jié)合我縣實際，制定2005年全縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：

一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染

（一）承辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局。

（二）協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、交通局。

（三）治理目標(biāo)：實行定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到90以上；在縣域范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市；生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)（生豬“瘦肉精”、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)等）的檢出率均控制在1以內(nèi)。

（四）主要措施：

1．加強生豬、牛、羊定點屠宰管理，加快推行牛、羊定點屠宰，提出全縣加強私宰肉、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法，構(gòu)建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機制，依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局配合）

2．抓好牲畜定點屠宰廠（場）清理整頓和管理工作，加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域，推行農(nóng)村屠工制，建立和完善準(zhǔn)入退出機制。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)）

3．落實《福建省無害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》，加大養(yǎng)殖場治理力度，從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場的問題。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

4．在全縣開展生豬萊克多巴胺尿樣檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

5．加強縣際邊境動物防疫監(jiān)督檢查工作，做好重大動物疫病防治工作，加強疫情預(yù)警，嚴格執(zhí)行重大動物疫情監(jiān)測、報告處置制度。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

6．加強對規(guī)模飼養(yǎng)場使用抗生素和磺胺類藥物的監(jiān)督檢查，重點開展對縣域內(nèi)奶牛生產(chǎn)企業(yè)（戶）鮮牛奶抗生素殘留的檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

7．加強對全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購進生乳原料檢查驗收、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查，重點加強對學(xué)生奶定點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

8．加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購進的衛(wèi)生質(zhì)量管理，監(jiān)督企業(yè)建立健全進貨索證索票和臺帳登記制度。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染

（一）承辦單位：縣農(nóng)業(yè)局。

（二）協(xié)辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、供銷社、糧食局。

（三）治理目標(biāo)：上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)率、上市主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在3以內(nèi)；大米衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達到98以上。

（四）主要措施：

1．開展對全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作，開展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測，建立和完善全縣產(chǎn)地定點監(jiān)測網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測點，并開展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

2．加強對禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的查處，加大源頭治理力度，加強對果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營劇毒農(nóng)藥的管理，開展專項執(zhí)法檢查?？h供銷社負責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的管理工作，開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點，提出工作方案并組織實施。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

3．開展對上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

三、治理水產(chǎn)品污染

（一）承辦單位：縣農(nóng)業(yè)局。

（二）協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社。

（三）治理目標(biāo)：上市水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在5以內(nèi)；水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1以內(nèi)。

（四）主要措施：

1．抓好漁藥的監(jiān)督管理工作，開展對重點養(yǎng)殖單位、重點養(yǎng)殖產(chǎn)品、重點經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的專項整治。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

2．開展縣級水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測工作。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

3．推進無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，促進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

4．開展對全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類毒素的監(jiān)督抽查，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合）

四、治理飲用水污染

（一）承辦單位：縣水利局、衛(wèi)生局。

（二）協(xié)辦單位：縣建設(shè)局。

（三）治理目標(biāo)：縣城區(qū)供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達到95以上，二次供水4項常規(guī)指標(biāo)合格率達到95以上；礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達到98以上，市場抽檢合格率達到95以上；農(nóng)村供水覆蓋率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達到100、村級70。

（四）主要措施：

1．開展對全縣自來水水質(zhì)、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查，重點抽查城區(qū)市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況，督促社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作，查處違法違規(guī)行為。（縣水利局、縣衛(wèi)生

第四篇：治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案

根據(jù)《河?xùn)|市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2005全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》（政辦〔2005〕60號）精神，結(jié)合我縣實際，制定2005年全縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：

一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染

（一）承辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局。

（二）協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、交通局。

（三）治理目標(biāo)：實行定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到90%以上；在縣域范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市；生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)（生豬“瘦肉精”、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)等）的檢出率均控制在1%以內(nèi)。

（四）主要措施：

1．加強生豬、牛、羊定點屠宰管理，加快推行牛、羊定點屠宰，提出全縣加強私宰肉、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法，構(gòu)建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機制，依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局配合）

2．抓好牲畜定點屠宰廠（場）清理整頓和管理工作，加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域，推行農(nóng)村屠工制，建立和完善準(zhǔn)入退出機制。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)）

3．落實《福建省無害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》，加大養(yǎng)殖場治理力度，從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場的問題。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

4．在全縣開展生豬萊克多巴胺尿樣檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

5．加強縣際邊境動物防疫監(jiān)督檢查工作，做好重大動物疫病防治工作，加強疫情預(yù)警，嚴格執(zhí)行重大動物疫情監(jiān)測、報告處置制度。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

6．加強對規(guī)模飼養(yǎng)場使用抗生素和磺胺類藥物的監(jiān)督檢查，重點開展對縣域內(nèi)奶牛生產(chǎn)企業(yè)（戶）鮮牛奶抗生素殘留的檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

7．加強對全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購進生乳原料檢查驗收、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查，重點加強對學(xué)生奶定點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

8．加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購進的衛(wèi)生質(zhì)量管理，監(jiān)督企業(yè)建立健全進貨索證索票和臺帳登記制度。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染

（一）承辦單位：縣農(nóng)業(yè)局。

（二）協(xié)辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、供銷社、糧食局。

（三）治理目標(biāo)：上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)率、上市主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在3%以內(nèi)；大米衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達到98%以上。

（四）主要措施：

1．開展對全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作，開展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測，建立和完善全縣產(chǎn)地定點監(jiān)測網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測點，并開展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

2．加強對禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的查處，加大源頭治理力度，加強對果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營劇毒農(nóng)藥的管理，開展專項執(zhí)法檢查?？h供銷社負責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的管理工作，開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點，提出工作方案并組織實施。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

3．開展對上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

三、治理水產(chǎn)品污染

（一）承辦單位：縣農(nóng)業(yè)局。

（二）協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社。

（三）治理目標(biāo)：上市水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在5%以內(nèi)；水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以內(nèi)。

（四）主要措施：

1．抓好漁藥的監(jiān)督管理工作，開展對重點養(yǎng)殖單位、重點養(yǎng)殖產(chǎn)品、重點經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的專項整治。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

2．開展縣級水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測工作。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

3．推進無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，促進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

4．開展對全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類毒素的監(jiān)督抽查，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合）

四、治理飲用水污染

（一）承辦單位：縣水利局、衛(wèi)生局。

（二）協(xié)辦單位：縣建設(shè)局。

（三）治理目標(biāo)：縣城區(qū)供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達到95%以上，二次供水4項常規(guī)指標(biāo)合格率達到95%以上；礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達到98%以上，市場抽檢合格率達到95%以上；農(nóng)村供水覆蓋率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達到100%、村級70%。

（四）主要措施：

第五篇：治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程工作方案

根據(jù)《河?xùn)|市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)～全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》（政辦〔～〕60號）精神，結(jié)合我縣實際，制定～年全縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：

一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染

（一）承辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局。

（二）協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、交通局。

（三）治理目標(biāo)：實行定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到90%以上；在縣域范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市；生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)（生豬“瘦肉精”、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)等）的檢出率均控制在1%以內(nèi)。

（四）主要措施：

1．加強生豬、牛、羊定點屠宰管理，加快推行牛、羊定點屠宰，提出全縣加強私宰肉、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法，構(gòu)建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機制，依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局配合）

2．抓好牲畜定點屠宰廠（場）清理整頓和管理工作，加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域，推行農(nóng)村屠工制，建立和完善準(zhǔn)入退出機制。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)）

3．落實《福建省無害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》，加大養(yǎng)殖場治理力度，從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場的問題。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

4．在全縣開展生豬萊克多巴胺尿樣檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

5．加強縣際邊境動物防疫監(jiān)督檢查工作，做好重大動物疫病防治工作，加強疫情預(yù)警，嚴格執(zhí)行重大動物疫情監(jiān)測、報告處置制度。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

6．加強對規(guī)模飼養(yǎng)場使用抗生素和磺胺類藥物的監(jiān)督檢查，重點開展對縣域內(nèi)奶牛生產(chǎn)企業(yè)（戶）鮮牛奶抗生素殘留的檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

7．加強對全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購進生乳原料檢查驗收、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查，重點加強對學(xué)生奶定點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

8．加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購進的衛(wèi)生質(zhì)量管理，監(jiān)督企業(yè)建立健全進貨索證索票和臺帳登記制度。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染

（一）承辦單位：縣農(nóng)業(yè)局。

（二）協(xié)辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、供銷社、糧食局。

（三）治理目標(biāo)：上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)率、上市主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在3%以內(nèi)；大米衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達到98%以上。

（四）主要措施：

1．開展對全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作，開展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測，建立和完善全縣產(chǎn)地定點監(jiān)測網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測點，并開展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

2．加強對禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的查處，加大源頭治理力度，加強對果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營劇毒農(nóng)藥的管理，開展專項執(zhí)法檢查。縣供銷社負責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的管理工作，開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點，提出工作方案并組織實施。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

3．開展對上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

三、治理水產(chǎn)品污染

（一）承辦單位：縣農(nóng)業(yè)局。

（二）協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社。

（三）治理目標(biāo)：上市水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在5%以內(nèi)；水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以內(nèi)。

（四）主要措施：

1．抓好漁藥的監(jiān)督管理工作，開展對重點養(yǎng)殖單位、重點養(yǎng)殖產(chǎn)品、重點經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的專項整治。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

2．開展縣級水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測工作。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

3．推進無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，促進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

4．開展對全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類毒素的監(jiān)督抽查，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合）

四、治理飲用水污染

（一）承辦單位：縣水利局、衛(wèi)生局。

（二）協(xié)辦單位：縣建設(shè)局。

（三）治理目標(biāo)：縣城區(qū)供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達到95%以上，二次供水4項常規(guī)指標(biāo)合格率達到95%以上；礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達到98%以上，市場抽檢合格率達到95%以上；農(nóng)村供水覆蓋率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達到100%、村級70%。

（四）主要措施：

1．開展對全縣自來水水質(zhì)、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查，重點抽查城區(qū)市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況，督促社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作，查處違法違規(guī)行為。（縣水利局、縣衛(wèi)生局負責(zé)）

2．會同財政等部門制定加快現(xiàn)有二次供水設(shè)施改造的工作方案，提出長效性的解決意見；繼續(xù)加強對二次供水清洗隊伍及其從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，督促清洗、消毒和水質(zhì)送檢；繼續(xù)開展縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測工作的質(zhì)量考核，確保市政供水水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。（縣水利局、縣衛(wèi)生局負責(zé)）

3．對全縣瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)（戶）衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)范管理，開展對全縣瓶（桶）裝飲用水市場和瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)（戶）的抽檢。（縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

4．繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施《福建省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》，推進“千萬農(nóng)民飲水工程”建設(shè)。（縣水利局負責(zé)）

五、治理加工食品污染

（一）承辦單位：縣質(zhì)監(jiān)局。

（二）協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局、工商局、糧食局、藥監(jiān)局。

（三）治理目標(biāo)：全縣醬油、食醋、魚露市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到95%以上；食用油黃曲霉素B1市場抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)；食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi)；小麥粉增白劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達到90%以上；米、面、油、醬油、醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉無證生產(chǎn)銷售行為得到遏制；糧果制品等13類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度得到全面實施；保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部達到GMp要求；對保健食品和嬰幼兒配方食品企業(yè)違法行為的處理率達到95%以上。

（四）主要措施：

1．實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋“老五類”食品無生產(chǎn)許可證的查處力度，全面完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等“新十類”食品的市場準(zhǔn)入工作，并按國家統(tǒng)一部署，從7月1日起全面開展無證查處工作；全面啟動掛面、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、果脯密餞、淀粉及淀粉制品、糖果（巧克力）等13類食品市場準(zhǔn)入工作。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

2．對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類監(jiān)管，按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的若干意見》，結(jié)合我縣實際組織落實。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

3．開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治工作，嚴厲打擊無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為，特別是強化對傳統(tǒng)食品小作坊的管理和引導(dǎo)，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè)，懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子。（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣工商局、衛(wèi)生局配合）

4．開展全縣食品衛(wèi)生許可證專項整治，以規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督為重點，查處無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，開展對流通環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)（皮蛋、醬油、月餅、密餞等）的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢。負責(zé)核發(fā)并加強保健品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

5．在全縣開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實施工作，監(jiān)督散裝食品零售單位嚴格按規(guī)范組織經(jīng)營。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局配合）

6．加強對糧食系統(tǒng)內(nèi)大米加工企業(yè)和糧油銷售點、軍糧供應(yīng)點的管理，完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力。（縣糧食局負責(zé)）

7．加強對地方儲備糧油的品質(zhì)監(jiān)測，嚴格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》，配合工商局做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作，防止陳化糧流入口糧市常（縣糧食局負責(zé)）

8．開展兒童食品及農(nóng)村食品市場的專項整治，加大對社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)各類食品交易市場，經(jīng)營企業(yè)和個體戶的監(jiān)管力度，嚴厲查處經(jīng)營假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為。（縣工商局負責(zé)）

9．加強包裝食品安全專項執(zhí)法檢查，重點檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10個品種，以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容，集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件，加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度，完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟戶口檔案，負責(zé)流通領(lǐng)域加工食品的抽檢及治理。（縣工商局負責(zé)）

10．開展保健食品專項整治，嚴格審批和標(biāo)準(zhǔn)備案的工作，嚴厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局、藥監(jiān)局配合）

六、治理餐飲業(yè)食品污染

（一）承辦單位：縣衛(wèi)生局。

（二）協(xié)辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、環(huán)保局、藥監(jiān)局。

（三）治理目標(biāo)：全縣學(xué)校、企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館、旅社、飲食攤點各項衛(wèi)生指標(biāo)基本達到國家和省地方標(biāo)準(zhǔn)，各類熟食攤點食品基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（四）主要措施：

1．加強對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，并向社會公示進展情況，監(jiān)督落實原輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、食品留樣、不合格原輔料退市銷毀等制度。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

2．加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作，加強學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，重點加強對各中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐的監(jiān)督檢查，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，落實校長是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生第一責(zé)任人制度，并開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，有效控制學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。（縣衛(wèi)生局、教育局負責(zé)）

七、其他

（一）落實全縣治理“餐桌污染”工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作，并按要求適時組織聯(lián)合執(zhí)法。（縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦負責(zé)）

（二）組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各新聞媒體宣傳報道全縣治理“餐桌污染”工作。（縣廣電局負責(zé)）

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