第一篇：關(guān)于我縣招商引資工作的調(diào)查及思考

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第一期

中共富縣縣委辦公室 2011年3月10日

按：調(diào)查研究是縣委辦公室的一項(xiàng)主要職責(zé)，為了培養(yǎng)辦公室干部觀察事物、分析問題的能力，努力提高文秘人員寫作水平，養(yǎng)成辦公室深入基層、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，2010年縣委辦分課題安排人員對全縣招商引資、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、就業(yè)再就業(yè)、目標(biāo)責(zé)任考核、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展、農(nóng)村合作醫(yī)療等工作進(jìn)行了調(diào)研，并形成報(bào)告?，F(xiàn)分別呈送各位領(lǐng)導(dǎo)，以供參閱。

關(guān)于我縣招商引資工作的調(diào)查及思考

近年來，我縣緊緊圍繞“油煤強(qiáng)縣、果菜富民、開放帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐”的發(fā)展思路，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、積累發(fā)展后勁、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有

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效手段，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。當(dāng)前，面對西部大開發(fā)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢，我們組織調(diào)研組深入有關(guān)部門單位和部分企業(yè)就招商引資情況進(jìn)行摸底調(diào)查，全面分析總結(jié)了近年來全縣招商引資工作的基本情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、近年來招商引資工作基本情況

近年來，我縣緊緊抓住優(yōu)化投資環(huán)境這根“生命線”，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以招商促項(xiàng)目、以項(xiàng)目促發(fā)展，招商引資工作成效顯著。

（一）完善政策機(jī)制，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。在政策環(huán)境方面，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，出臺了《富縣招商引資項(xiàng)目管理辦法》、《富縣投資環(huán)境綜合評估辦法》、《富縣擴(kuò)大開放招商引資若干優(yōu)惠政策》和《富縣非公有制經(jīng)濟(jì)扶持辦法》；完善了《行政許可項(xiàng)目行政審批管理辦法》，廢止1997年以來與西部大開發(fā)和招商引資政策不相符的規(guī)范性文件140個(gè)，取消不合理收費(fèi)6項(xiàng)，精簡行政審批事項(xiàng)131項(xiàng)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率和服務(wù)水平，出臺了《富縣外資企業(yè)掛牌保護(hù)

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管理辦法》和《外商投訴管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，設(shè)立了客商投訴中心，完善了外資企業(yè)包抓機(jī)制，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，全縣民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

（二）加大招商力度，引資規(guī)模不斷擴(kuò)大。我縣將招商引資作為實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要舉措，一方面教育廣大黨員干部不斷強(qiáng)化“抓招商就是抓發(fā)展”的意識，另一方面依托西部貿(mào)易洽談會、楊凌農(nóng)高會、紅色旅游推介會等，向外大力推介富縣，不斷提高省內(nèi)外知名度和影響力。通過幾年努力，我縣引資規(guī)模逐年大幅增長。2006—2010年，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目69個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目總投資240.37億元；累計(jì)完成投資11.4895億元，年均增長30.3%；投資千萬元以上項(xiàng)目34個(gè)，億元以上項(xiàng)目6個(gè)?，F(xiàn)已建成54個(gè)，在建15個(gè)，合約履行率達(dá)98.6%。

（三）堅(jiān)持資源開發(fā)，工業(yè)項(xiàng)目不斷增多。圍繞石油、煤炭、天然氣、紫砂陶土等資源的開發(fā)利用，引進(jìn)了一批工業(yè)項(xiàng)目。截止目前，全縣簽約引進(jìn)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，17個(gè)已建成，2個(gè)進(jìn)入建設(shè)階段，2個(gè)正

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在進(jìn)行建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。9個(gè)項(xiàng)目投資千萬元以上，雙翼石化廠、黨家河75平方公里煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目投資在億元以上，其中延安煤油氣綜合利用項(xiàng)目投資219億元。已建成項(xiàng)目中，煉化、石料加工和白酒生產(chǎn)項(xiàng)目各1個(gè)，機(jī)磚生產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目5個(gè)。黨家河75平方公里煤炭開發(fā)項(xiàng)目與柳梢灣煤礦整合方案已經(jīng)省政府批復(fù)，正在進(jìn)行建礦前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。延安煤油氣綜合利用項(xiàng)目已完成規(guī)劃編制，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)，開工投產(chǎn)后將為我縣加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）突出產(chǎn)業(yè)招商，綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、銷售為主的企業(yè)進(jìn)駐我縣，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)蘋果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)果袋生產(chǎn)企業(yè)2家，年生產(chǎn)果袋2000萬只；建成倉儲冷庫9座，氣調(diào)庫2座，年儲存蘋果3萬噸；引進(jìn)果汁加工企業(yè)1家，年加工殘次果18萬噸，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)收入30萬美元，帶動(dòng)果農(nóng)增加收入1.08億元；正在建設(shè)中的宏佳10000噸果品商品化處理加工項(xiàng)目建成投運(yùn)后，每噸果品可直接增

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加收入2000元。圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)，建成千頭養(yǎng)豬項(xiàng)目1個(gè)，年出欄1200頭，促進(jìn)了川道農(nóng)民收入增加。

（五）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)效益不斷顯現(xiàn)。近年來，我縣加強(qiáng)招商項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、推進(jìn)，通過推行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制等措施，促使一批投資上億、上百億的大中型項(xiàng)目紛紛落戶我縣，從而使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好最快的時(shí)期。2004年建成并投產(chǎn)的雙翼石化廠，帶動(dòng)縣區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)快速增長。延百東興超市、陽光家具城、沙梁農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目的落成，拉動(dòng)社會消費(fèi)品零售總額持續(xù)上揚(yáng)。城區(qū)天然氣輸配工程、茶坊汽車站綜合大樓等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入使用，增強(qiáng)了城市承載力和吸納力。鹿苑小區(qū)、陽光小區(qū)、澤慧小區(qū)等一批商品住房交付使用，改善了城區(qū)居民住房條件。

二、形勢分析

（一）招商工作面臨的形勢

1、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)推進(jìn)。經(jīng)過多年發(fā)展，東部沿海地區(qū)資本相對飽和，土地、勞動(dòng)力、能源等生產(chǎn)要素供給趨緊、產(chǎn)業(yè)升級壓力增大、企業(yè)商務(wù)成本居高不下、—5—

資源環(huán)境約束矛盾日益突出，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，完成從規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)提升的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變在進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也給我縣招商引資工作帶來了重大機(jī)遇。

2、國家產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整。近年來國家先后出臺了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》等，產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)新的變化，對有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)政策。正確把握政策變化，適時(shí)調(diào)整引資重點(diǎn)和方向，對我縣招商引資工作具有重要意義，更會帶來極為有利的發(fā)展環(huán)境和潛力。

3、西部開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年之際，國家對深入實(shí)施西部大開發(fā)作出戰(zhàn)略部署，從財(cái)政、土地、金融等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，這對于我縣在新的歷史起點(diǎn)上通過招商引資推動(dòng)跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。

（二）我縣招商工作的優(yōu)勢

1、資源優(yōu)勢。境內(nèi)礦藏富集，已探明石油儲量3060

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萬噸，原煤儲量11.2億噸，天然氣儲量14.6億方，紫砂陶土儲量500萬噸，石灰石儲量140萬噸，發(fā)展能源工業(yè)前景廣闊。生態(tài)資源得天獨(dú)厚，有子午嶺國家級自然保護(hù)區(qū)、和尚塬省級柴松林自然保護(hù)區(qū)、任家臺省級森林公園，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)優(yōu)勢明顯。文物古跡眾多，是陜西35個(gè)文物大縣之一，發(fā)展文化旅游業(yè)條件獨(dú)特。勞動(dòng)力成本平均價(jià)格低，水、電、原材料等供應(yīng)充裕且價(jià)格低廉。

2、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，蘋果、蔬菜、已成為我縣農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。作為世界優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有蘋果面積30萬畝，年產(chǎn)果品40多萬噸，是全國蘋果二十強(qiáng)縣、中國優(yōu)質(zhì)蘋果基地重點(diǎn)縣；蔬菜大棚8000多座，蔬菜面積2萬畝，年產(chǎn)蔬菜5.8萬噸，是陜北重要的蔬菜生產(chǎn)基地。日益壯大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為開展產(chǎn)業(yè)招商，打造龍頭企業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3、區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于延安南部，毗鄰關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，是陜北能源化工基地的重要組成部分。交通便捷，309、210國道、包茂高速公路、西延鐵路及青蘭高速、西延鐵路復(fù)線依縣城相交過境，是北上延安、南下

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西安、西進(jìn)甘肅、東出山西的交通中樞，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的交通區(qū)位條件十分明顯。

（三）存在的問題

近年來，我縣在招商引資過程中，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)政策的逐步調(diào)整，一些矛盾和問題逐漸暴露，必須引起足夠重視。

1、招商認(rèn)識不夠到位。全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持通過招商引資，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但是少數(shù)部門單位在招商引資工作上不夠主動(dòng)，在服務(wù)客商、服務(wù)項(xiàng)目上存在消極怠慢現(xiàn)象；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部說得多、做得少；招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門，冷在其它部門”的現(xiàn)象仍然存在;全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的社會氛圍不濃。

2、引資結(jié)構(gòu)不夠合理。首先，地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目較多，占引資項(xiàng)目的30%，生產(chǎn)性、財(cái)源性的工業(yè)項(xiàng)目較少，僅占26%，與縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的要求相去甚遠(yuǎn)。其次，投資5000萬元以上的大型項(xiàng)目較少，僅占項(xiàng)目總數(shù)的15%，投資500萬元以下的小型項(xiàng)目較多，占總數(shù)的37.5%，項(xiàng)

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目平均投資額為3000萬元。再次，高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目較少，高耗能、低附加值項(xiàng)目較多，經(jīng)省級以上部門確認(rèn)的高新技術(shù)項(xiàng)目仍存在空白。

3、招商方式不夠?qū)I(yè)。目前，我縣招商引資方式仍以節(jié)會招商為主，每年僅參加西洽會、紅色旅游推介會和農(nóng)高會等活動(dòng)。專業(yè)招商、委托招商、定點(diǎn)招商等新型招商方式運(yùn)用不夠充分。同時(shí)，沒有大力發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、民間社團(tuán)等方面在招商引資中的作用，特別是“全民招商”僅僅停留在口號上，沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

4、項(xiàng)目儲備不夠充分。由于缺乏充足的資金，一些項(xiàng)目沒有進(jìn)行深入論證分析，水平不高，缺乏專業(yè)性和信服力。全縣37個(gè)儲備項(xiàng)目僅有7個(gè)完成可研報(bào)告，11個(gè)附有項(xiàng)目說明書，其余的只是所謂的“一頁紙”項(xiàng)目。同時(shí)，在項(xiàng)目的包裝推介中沒有統(tǒng)一規(guī)劃，見商便招，忽視其整體經(jīng)濟(jì)社會效益，存在盲目性和隨意性。

5、投資環(huán)境不夠完善。從軟件環(huán)境上看，個(gè)別部門職能轉(zhuǎn)變較慢，辦事效率低，服務(wù)意識差，“三亂”現(xiàn)象和“吃拿卡要”行為在一定程度上仍然存在。從硬件環(huán)境上看，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上基本實(shí)現(xiàn)

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了“三通一平”（通水、通電、通路和場地平整），部分縣區(qū)甚至實(shí)現(xiàn)了“五通一平”（通路、通電、通水、通排水渠、通氣和場地平整），而我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為落后，不能為入駐企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，影響了客商投資的意愿和動(dòng)力。

三、今后的思路及建議

今后，我們要立足縣情實(shí)際，正確把握發(fā)展形勢，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，加速生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域聚集，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）堅(jiān)持解放思想，著力提升招商引資意識。當(dāng)前招商引資的競爭十分激烈，各地抓早動(dòng)快，工作力度很大，富縣必須后來居上，充分利用資源、土地、勞動(dòng)力等基本生產(chǎn)要素，主動(dòng)出擊，以積極的姿態(tài)、有效的措施“引鳳入巢”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持解放思想，更新觀念，牢固樹立搶抓機(jī)遇意識，把招商引資作為當(dāng)務(wù)之急、刻不容緩的大事來抓，積極跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目，加大宣傳推介力度，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)參與東西部合作與發(fā)展的緊迫感。堅(jiān)決破除各種體制的、人為的障

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礙，在開放開發(fā)上、在軟硬環(huán)境建設(shè)上為招商引資營造良好的氛圍，努力把富縣建設(shè)成為全市重要的招商引資基地。

（二）強(qiáng)化工作措施，努力營造寬松發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為“生命線”工程，建立健全投資環(huán)境評價(jià)體系和監(jiān)控體系，推行投資環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。積極實(shí)施投資環(huán)境一票否決制，堅(jiān)決查處破壞投資環(huán)境的違法違紀(jì)案件，全面推行行政公示制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，為投資者提供“一廳式”辦公和“一條龍”服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)和支持老、少、邊、窮地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)爭取中省各項(xiàng)政策性扶持資金。積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，不斷完善建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，采取“一事一議”、“一企一策”的辦法，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)建良好的政策環(huán)境。加快現(xiàn)代信息、咨詢、物流、科技、法律、商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）突破制約瓶頸，全面打造招商引資洼地。當(dāng)前招商引資的制約“瓶頸”主要是土地、融資等方面的—11—

問題，必須認(rèn)真加以解決。一是全力爭取用地指標(biāo)。要抓住省市大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的契機(jī)和建設(shè)工業(yè)園區(qū)的有利機(jī)遇，充分把握全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)驗(yàn)，爭取國家增加專項(xiàng)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目用地指標(biāo)。二是著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照高點(diǎn)起步、輻射帶動(dòng)的要求，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)際需要，以工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和果業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)洛陽能源化工新區(qū)、吉子灣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、中指塬和交道鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力優(yōu)化園區(qū)布局，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)逐步向園區(qū)集中，園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的招商引資洼地。三是突出招商引資重點(diǎn)。認(rèn)真研究東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，結(jié)合富縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，研究出臺真正的優(yōu)惠政策，做好項(xiàng)目的策劃、論證、篩選和包裝。要充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、油煤氣資源加工利用和蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)行重點(diǎn)招商，主動(dòng)加強(qiáng)與大集團(tuán)、大企業(yè)的溝通、合作，在開發(fā)、加工、包裝、銷售等各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)吸收投資，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)形成一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

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四是打造企業(yè)融資平臺。加快發(fā)展小額貸款公司，為中小企業(yè)融資提供便利條件；積極推動(dòng)企業(yè)與金融部門的溝通與合作，探索銀行可以接受的擔(dān)保方式，為大項(xiàng)目建設(shè)提供貸款支持。簡化企業(yè)擔(dān)保手續(xù)辦理程序、提高效率，為大批項(xiàng)目落戶富縣提供融資便利。

（四）健全決策機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。從聘請有關(guān)方面知名專家學(xué)者入手，組建縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮專家在招商引資工作中的作用。在考察引進(jìn)招商項(xiàng)目之前，要聽取專家對項(xiàng)目的可行性分析、發(fā)展前景、環(huán)境污染、可持續(xù)發(fā)展等報(bào)告。在引進(jìn)項(xiàng)目后由專家統(tǒng)籌安排，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，達(dá)到資源的最佳配置，并對其今后的發(fā)展方向、規(guī)模等作出明確具體要求意見，由政府在重大決策中吸收采納。專家咨詢意見具有很強(qiáng)的理論操作性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)性，要堅(jiān)定不移的按照原定方向，不斷加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的工作措施，形成長效機(jī)制，并且以后遇到任何重大決策事項(xiàng)都要首先聽取專家經(jīng)過科學(xué)論證和討論完善的意見和建議，充分考慮全局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境等的可持續(xù)發(fā)展。

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（五）強(qiáng)化督查考核，落實(shí)招商引資主體責(zé)任?？h委、政府督查部門要定期對優(yōu)化投資環(huán)境的制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決制止“三亂”及索拿卡要和行政不作為等損害投資環(huán)境的違法違紀(jì)行為?？荚u辦要抽調(diào)業(yè)務(wù)干部，成立招商引資工作專項(xiàng)考評小組，對招商項(xiàng)目包抓推進(jìn)情況、投資完成情況、職能部門協(xié)調(diào)服務(wù)情況和項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行督促推進(jìn)。建立引資項(xiàng)目聯(lián)系推進(jìn)工作情況監(jiān)測點(diǎn)，對項(xiàng)目建設(shè)牽頭單位及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行滿意度測評，進(jìn)一步加強(qiáng)對招商引資合同項(xiàng)目建設(shè)的考核，全面推進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任落實(shí)。

（縣委辦公室副主任 高洪毅）

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第二篇：關(guān)于--縣招商引資工作的調(diào)查與思考

關(guān)于**縣招商引資工作的調(diào)查與思考

創(chuàng)新思路謀發(fā)展全力招商促跨越

——關(guān)于柞水縣招商引資工作的調(diào)查與思考

柞水縣作為一個(gè)九山半水半分田的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，就必須依托資源優(yōu)勢，把招商引資作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、積蓄發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力的有效手段，精心策劃項(xiàng)目，創(chuàng)新招商方式，全力做好引資金、引人才、引技術(shù)、引管理等工作，不斷提高招商實(shí)效。

一、招商引資基本情況

近年來，我縣始終把招商引資作為提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金鑰匙，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，招商引資工作取得了明顯成效。一是招商環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為擴(kuò)大招商引資成果的重要抓手，制定了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法等規(guī)章制度，成立了三大園區(qū)環(huán)境監(jiān)察室，開通了0914—4358993客商投訴熱線，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，完善了六個(gè)一項(xiàng)目推進(jìn)包抓機(jī)制，簡化審批程序，提高行政效能，著力打造軟環(huán)境，確保了客商招得來、留得住、能發(fā)展。二是引資規(guī)模迅速擴(kuò)大。牢固樹立抓招商就是抓發(fā)展理念，積極利用各類招商節(jié)會平臺，強(qiáng)化宣傳推介，創(chuàng)新招商形式，廣泛開展叩門招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商，5年來全縣累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，引資106.54億元，到位資金32.43億元。僅2012年上半年，簽約項(xiàng)目28個(gè)，引資78億元，到位資金15.93億元，引資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。始終把發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的重要舉措，通過招商引資，先后建成了小嶺工業(yè)區(qū)、營盤生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園和盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了大西溝鐵礦、警苑集團(tuán)、歐珂公司等一批關(guān)乎招商長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目，建成了2個(gè)90萬噸菱鐵采選、120萬噸球團(tuán)加工、60萬噸銅鐵采選等重大工業(yè)項(xiàng)目，牛背梁國家森林公園、秦楚古道等景區(qū)景點(diǎn)對外開放，盤龍公司上市前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，三大園區(qū)承載三大產(chǎn)業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局已經(jīng)形成。四是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。依托優(yōu)勢資源，加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，采取得力措施，強(qiáng)力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目加快建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)總值連續(xù)多年保持2位數(shù)增長，財(cái)政總收入先后突破1億元、3億元大關(guān)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名中由2006年的第81位前移到2011年的39位，獲得了陜南突破發(fā)展先進(jìn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)和招商引資先進(jìn)縣等40余項(xiàng)榮譽(yù)。

二、存在的問題

近年來，雖然我縣招商引資工作取得了較好成績，但整體水平還不高，工作思路、方式方法與跨越發(fā)展的要求還有一定距離，服務(wù)意識和服務(wù)水平仍跟不上企業(yè)對環(huán)境的要求，一些工作的短腿逐步暴露出來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是招商認(rèn)識不夠到位。個(gè)別單位認(rèn)為招商引資是招商部門的事，與本部門無關(guān)，部分干部群眾思想不解放，視野不開闊，存在小進(jìn)則滿、小富即安的思想，工作中缺乏闖勁、拼勁，主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮。二是招商環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｓ行┎块T職能轉(zhuǎn)變不到位，重收費(fèi)、輕服務(wù)，重承諾、輕踐諾現(xiàn)象在一定范圍還存在，亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派問題時(shí)有發(fā)生，少數(shù)群眾從狹隘的個(gè)人利益出發(fā)，對企業(yè)施工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營百般刁難、肆意阻撓，嚴(yán)重挫傷了客商的投資熱情。三是招商信息不夠靈通。駐外招商服務(wù)站尚未建立，信息閉塞，現(xiàn)有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，少數(shù)部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。四是招商方式不夠?qū)I(yè)。由于以企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)為主體的市場化機(jī)制尚未形成，招商引資主要通過行政力量來推動(dòng)，方式仍以節(jié)會招商為主，以企引企、以商招商的作用發(fā)揮不夠突出，特別是全民招商僅僅停留在口號上，沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。五是招商項(xiàng)目不夠合理。從近年來引進(jìn)項(xiàng)目情況看，主要以資源開發(fā)和初級加工為主，地產(chǎn)開發(fā)和高耗能、低附加值項(xiàng)目多，科技含量低，而高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，與我縣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、打造百億級產(chǎn)業(yè)集群要求相去甚遠(yuǎn)。

三、下一步工作建議

招商引資是壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的催化劑和助推器。今后，我們將立足縣情實(shí)際，正確把握發(fā)展形勢，搶抓各類重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，加速生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域聚集，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。

（一）提高認(rèn)識，凝聚招商引資合力。招商引資水平不高，歸根到底是思想觀念和認(rèn)識水平的落后。要把招商引資成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否懂經(jīng)濟(jì)和有能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評優(yōu)樹模和考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和聯(lián)動(dòng)意識，打破部門之間、各鎮(zhèn)之間各自為政的分立局面，引導(dǎo)全縣上下牢固樹立大招商、快發(fā)展，小招商、慢發(fā)展，不招商、難發(fā)展的理念，大力弘揚(yáng)不怕磨破嘴、不怕跑斷腿的精神，進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識，加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，由各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、快落實(shí)，廣大干部群眾主動(dòng)參與，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓招商，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的積極因素，形成強(qiáng)大的招商引資工作合力。

（二）完善機(jī)制，優(yōu)化招商引資環(huán)境。能否創(chuàng)造一個(gè)寬松、規(guī)范、公平、高效的投資服務(wù)環(huán)境，是招商引資工作成敗的關(guān)鍵，事實(shí)證明，好的投資環(huán)境，可以引來一個(gè)、帶動(dòng)一批、投產(chǎn)一片。要建立健全招商引資優(yōu)惠政策，制定更加靈活、更有特色、更具吸引力和操作性的投資政策，確保企業(yè)能夠真正落戶。把招商引資的成效與干部的業(yè)績掛鉤，進(jìn)一步細(xì)化招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)招商引資人員的積極性。加快轉(zhuǎn)變政府職能，削減審批事項(xiàng)，深入落實(shí)崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，真正做到主動(dòng)服務(wù)、熱心服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)。充分發(fā)揮三大園區(qū)環(huán)境督查室職能，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財(cái)物、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工鬧事、破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為，努力形成你投資、我鋪路，你賺錢、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭牧己冒l(fā)展氛圍。

（三）加大投入，搭建招商引資平臺。園區(qū)既是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高新技術(shù)的基地，也是對外開放的窗口和招商引資的基地。要在高起點(diǎn)、高質(zhì)量做好小嶺工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、營盤生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的乘數(shù)效應(yīng)，健全多元化投融資體系，多形式、多渠道激活民間資本，通過股份制、合作制等途徑，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，大手筆搞好園區(qū)配套建設(shè)，為促進(jìn)項(xiàng)目落地提供良好的承載條件。突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大與上級對口部門對接，力爭山柞高速、小嶺隧道早日建成，確保物流暢通快捷。對園區(qū)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修編，超前預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求，通過合資、出租、轉(zhuǎn)讓、依法收儲等形式，盤活企業(yè)閑置土地，調(diào)整基本農(nóng)田布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，留足發(fā)展空間，優(yōu)先保障優(yōu)勢項(xiàng)目用地需求，避免規(guī)劃跟著項(xiàng)目轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面。

（四）注重策劃，精選招商引資項(xiàng)目。項(xiàng)目既是招商引資的對接點(diǎn)，也是招商引資的重要載體，一個(gè)好項(xiàng)目有可能吸引多個(gè)投資者目光，繼而實(shí)現(xiàn)擇商合作的理想效果。要高度重視項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)數(shù)額，圍繞礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥和綠色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)資源整合，聘請大專院校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證、精心包裝，使項(xiàng)目庫更具針對性。把好項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)口，破除工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目才算招商引資項(xiàng)目的思維定勢，注重與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)做好對接，大力推介一批發(fā)展?jié)摿Υ?、投資效益好、環(huán)境污染小的優(yōu)勢項(xiàng)目，通過定點(diǎn)跟進(jìn)、加強(qiáng)溝通，不斷增強(qiáng)投資者的信心，達(dá)到促成項(xiàng)目的目的。

（五）暢通信息，創(chuàng)新招商引資方式。有價(jià)值的信息是招商引資的生命和源泉。要注重招商引資信息捕捉，通過駐外招商工作站、同鄉(xiāng)會、外來客商等途徑廣泛搜集信息，尤其是密切關(guān)注大企業(yè)、大品牌、大公司的投資意向，了解他們在項(xiàng)目和投資上的興趣點(diǎn)、著力點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路和對策，推進(jìn)意向項(xiàng)目早日簽約。堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的方式，繼續(xù)開展小分隊(duì)招商、節(jié)會招商等行之有效的好辦法，積極運(yùn)用以商招商、叩門招商、代理招商和網(wǎng)上招商等招商新方式，不斷擴(kuò)大招商成果。同時(shí)，結(jié)合縣情實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)在外工作柞水籍老鄉(xiāng)的積極性，讓他們在招商引資中牽線搭橋，并廣泛邀請客商，積極舉辦一些高規(guī)格、高水平的園區(qū)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專題對接洽談會，擴(kuò)大影響，力爭更多更大項(xiàng)目落戶我縣。

（六）強(qiáng)化培訓(xùn)，壯大招商引資隊(duì)伍。一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精通、勤奮敬業(yè)的招商隊(duì)伍是招商引資成功的根本。要把隊(duì)伍建設(shè)作為招商引資的牛鼻子來抓，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)招商人員全面了解我縣發(fā)展基礎(chǔ)、招商政策、資源分布、區(qū)位優(yōu)勢和客商所在地歷史文化、風(fēng)土人情、社交禮儀等情況，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資新思想、新理念、新舉措，使他們善于研究客商的思想理念、經(jīng)營狀況、投資愿望和發(fā)展方向，掌握談判技巧，創(chuàng)新招商方式，夯實(shí)招商引資工作基本功。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有計(jì)劃的引進(jìn)、選拔一批掌握相關(guān)專業(yè)知識、熟悉招商慣例和項(xiàng)目談判業(yè)務(wù)并具有良好社會關(guān)系的專門招商人才，把西安、南京、上海、廣州、深圳等大城市作為重點(diǎn)，通過選調(diào)懂經(jīng)濟(jì)人員外出或者聘請柞水籍在外企業(yè)管理人員進(jìn)行招商，不斷壯大駐外招商隊(duì)伍。

第三篇：關(guān)于某市招商引資工作的調(diào)查與思考

關(guān)于某市招商引資工作的調(diào)查與思考

招商引資是我市實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展彎道超車的重要舉措。在國際金融危機(jī)影響加深，沿海產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)移的形勢下，如何化危為機(jī)，進(jìn)一步提高招商實(shí)效，是我市招商引資工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題。為對我市招商引資工作更加深刻了解和認(rèn)識，促進(jìn)下一步工作的縱深開展，筆者借上半年招商引資工作考核機(jī)會，對我市招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、我市招商引資工作現(xiàn)狀

近年來，我市堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展，把招商引資作為“一把手”工程，真抓實(shí)干，招商引資工作取得了明顯成效，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

1、招商引資已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”。三年來，全市共引進(jìn)內(nèi)資86.29億元，引進(jìn)外資1550.5萬美元，通過招商引資，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到73.19億元。共引進(jìn)各類項(xiàng)目299個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目13個(gè)，入園項(xiàng)目41個(gè)，12萬噸輕型紙、中聯(lián)重科、通威飼料、金翰船舶、東方水泥、瓊泰制衣等一批投資規(guī)模較大企業(yè)的落戶和投產(chǎn)，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

2、招商引資已成為產(chǎn)業(yè)培植的“助推器”。通過招商引資，園區(qū)與各工業(yè)小區(qū)企業(yè)迅速增加，已基本形成了機(jī)械、船舶、造紙、林板材、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主的六大產(chǎn)業(yè)格局。特別是工程機(jī)械制造企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，目前已達(dá)13家，成為園區(qū)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)XX年，中聯(lián)重科年產(chǎn)混凝土攪拌車3000輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，占園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值的44%；瓊泰制衣項(xiàng)目的全面投產(chǎn)，將成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第大二支撐點(diǎn)。

3、招商引資已成為農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移的“主渠道”。一方面，通過招商引資增加就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)壓力。近幾年大批勞動(dòng)密集型企業(yè)如紡織、制衣、機(jī)械、船舶、造紙等產(chǎn)業(yè)的引入，全市各類企業(yè)用工達(dá)3.46萬人，以人均月工資1200元計(jì)算，每年為農(nóng)民提供純收入1510.21元，占農(nóng)村勞力人均純收入的26.4%，成為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的主渠道。另一方面，由于園區(qū)企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，企業(yè)員工的不斷增加，帶動(dòng)了園區(qū)周邊與城區(qū)餐飲、住宿、娛樂、貿(mào)易等三產(chǎn)較快發(fā)展，提供了大量服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位。

4、招商引資已成為優(yōu)化環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境上,加快推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和雙學(xué)垸工業(yè)小區(qū)、竹蓮工業(yè)小區(qū)、草尾工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為企業(yè)落戶搭建了良好的載體平臺。在軟環(huán)境上，建立了一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子“三個(gè)一”和服務(wù)企業(yè)定人、定位、定責(zé)“三定”的推進(jìn)服務(wù)機(jī)制，“并聯(lián)審批，聯(lián)審收費(fèi)”等一系列機(jī)制的成功推行，使我市“親商、安商、富商”環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，通過招商推介，使更多的客商了解沅江、關(guān)注沅江、看好沅江，沅江作為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接地之一，開始為廣大客商所認(rèn)可。

二、當(dāng)前存在的主要問題

從調(diào)研結(jié)果看，雖然近幾年來我市在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面進(jìn)步較大，有效地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但工作中仍存在一些不容忽視的問題。

1、招商項(xiàng)目成功率小，質(zhì)量不高。接觸洽談的項(xiàng)目多，落戶投產(chǎn)的項(xiàng)目少，即使簽約了的項(xiàng)目，因受各種因素困擾，有的建設(shè)推進(jìn)的力度不夠，如宏大無機(jī)化工、春江風(fēng)力發(fā)電、赤蜂農(nóng)化和麻塑高分子等項(xiàng)目。從已招進(jìn)的項(xiàng)目看，小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少，內(nèi)資項(xiàng)目多，外資項(xiàng)目少，資源消耗型項(xiàng)目多，加工貿(mào)易型項(xiàng)目少，項(xiàng)目質(zhì)量不高，真正成長性好、拉動(dòng)力大、輻射面廣的戰(zhàn)略性項(xiàng)目更少。

2、招商隊(duì)伍業(yè)務(wù)不專，重視不夠。一是機(jī)關(guān)干部重視程度差別大，招商工作“上頭熱下頭冷”，部分人認(rèn)為招商引資是主要領(lǐng)導(dǎo)和招商部門的責(zé)任，對招商工作熱情不夠；二是招商人員多是“半路出家”，大多數(shù)干部還只局限于“考核型”的工作狀態(tài)，對市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，但對專業(yè)招商知識和談判技巧卻很缺乏，在招商過程中，只能對市情和項(xiàng)目情況進(jìn)行簡單介紹，遇到專業(yè)知識、產(chǎn)業(yè)政策，便捉襟見肘，往往是談不深，談不透。三是對落戶企 業(yè)勾通較少，不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況，不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題。

3、招商手段單一，創(chuàng)新不夠。一是招商信息來源窄，大多源于親朋或領(lǐng)導(dǎo)提供信息，沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。二是缺乏創(chuàng)新，手段單一。對于新的招商形式，宣傳與實(shí)踐的力度不夠，大多以推介招商、上門招商、節(jié)會招商等傳統(tǒng)方式為主，以商招商、以情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商等沒有得到足夠的重視，成效甚微。三是招商活動(dòng)市場化不夠，對市場的調(diào)研和考察較少，專業(yè)園區(qū)規(guī)劃滯后，外出招商的針對性差，難以在市場中把握招商信息。

三、幾點(diǎn)對策與建議

以上問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好了主觀的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識，才能從根本上推動(dòng)我市的招商引資工作。

1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心。要實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。一要找準(zhǔn)差距。我們無論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在較大差距。如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，仍是今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對待發(fā)展。能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，思路決定出路，只要有一批能干事、肯干事、干成 事的干部，再大的困難也能克服。三要堅(jiān)定發(fā)展信心，解決一個(gè)“怕”字。招商引資同其他任何一項(xiàng)工作一樣，也許會有更大的困難，只有堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，我市招商引資工作才能開創(chuàng)新的局面。

2、要樹立大招商意識，強(qiáng)化目標(biāo)管理。我們不但要強(qiáng)化招商意識，采取有力措施，營造全民招商的氛圍，而且要在招商引資的過程中，人人樹立起“有意識招商”的大招商觀念。要對招商引資嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動(dòng)責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí)，堅(jiān)持本領(lǐng)大小看項(xiàng)目、能力大小看招商、功勞大小看稅收。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把主要精力投到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上，形成“人人思招商、個(gè)個(gè)促發(fā)展”的濃厚氛圍。

3、要著眼長遠(yuǎn)，適時(shí)“少取”盡力“多予”。追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。我們憑什么招商？資源、環(huán)境、利益回報(bào)。所以，在招商引資工作中，一定要能換位思考，守住底線，大膽讓利。特別是在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、各地大搶商又遇國際金融危機(jī)時(shí)期，我們要采取有效措施，少取多予，與企業(yè)“有難同當(dāng)”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等實(shí)際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下 來，才能保證以后的長遠(yuǎn)利益。

4、要重視服務(wù)，既要“招得進(jìn)”更要“留得住”。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新財(cái)源，就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，只有源源不斷引進(jìn)新的項(xiàng)目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。但我們往往注重在“招得進(jìn)”上下大功夫，在“留得住”方面卻做得不夠，導(dǎo)致有些已經(jīng)招進(jìn)來的項(xiàng)目未能順利開工建設(shè)與運(yùn)營。我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手都要硬，不斷提高招商服務(wù)水平，努力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，使投資客商能留得住，落戶項(xiàng)目能長得大。

5、要注重實(shí)際，既招“大項(xiàng)目”也招“小項(xiàng)目”。市域經(jīng)濟(jì)競爭力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。象中聯(lián)重科、12萬噸輕型紙一樣能夠牽引和帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大項(xiàng)目，我們應(yīng)該千方百計(jì)引進(jìn)來。但也必須看到，我市由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，對大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項(xiàng)目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項(xiàng)目做大；有小引小，積小成大。今年1-8月，全市新引進(jìn)中小項(xiàng)目70多個(gè)，積小成大成為我市今年招商引資的一大靚點(diǎn)，根據(jù)目前掌握的情況估計(jì)，全年新引進(jìn)項(xiàng)目有望突破100個(gè)。所以對我市來講，要從實(shí)際出發(fā)，以中小項(xiàng)目為突破口，立足于中小項(xiàng)目個(gè)數(shù)的增加，然后實(shí)現(xiàn)由小到 大的轉(zhuǎn)化，只有大、小項(xiàng)目一起上，工業(yè)結(jié)構(gòu)才可形成一個(gè)穩(wěn)固的金字塔，經(jīng)濟(jì)總量才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。

6、要立足高點(diǎn)，既要“引資”又要“引智”。我市依托豐富的農(nóng)、林、麻、蘆、棉、豬、魚資源，已經(jīng)發(fā)展與引進(jìn)了一批資源型項(xiàng)目，但資源量是有限的，要使我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模能夠不斷壯大，持續(xù)發(fā)展，還須注重依托人力、區(qū)位、交通、環(huán)境優(yōu)勢，大力引進(jìn)“兩頭在外”的加工貿(mào)易項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)械裝備、電子、化工、船舶、紡織服裝等項(xiàng)目,推進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時(shí)，我們要積極打造產(chǎn)業(yè)“孵化器”，招商引資與招商引智并舉,努力引進(jìn)院校科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心和帶有項(xiàng)目、課題的科研人才,不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。

第四篇：我區(qū)招商引資工作的幾點(diǎn)思考

我區(qū)招商引資工作的幾點(diǎn)思考

招商引資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要手段和有效途徑。招商引資工作成效如何，直接影響我區(qū)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對農(nóng)民增收，財(cái)政增長具有重要意義。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，自己對全區(qū)招商引資工作進(jìn)行了一些思考。??招商引資工作中存在的問題

??近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視招商引資工作，取得了可喜的成績，僅20xx、20xx兩年，引進(jìn)資金11.75億元，相當(dāng)于1998年以前15年的總和，強(qiáng)力拉動(dòng)了xx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。但是，也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問題：

??(一)區(qū)招商上資氛圍還不夠濃厚，部門參與的積極性不高，沒有形成地區(qū)、部門、人人都能與的全員招商引資的局面。

??(二)招商引資缺少詳實(shí)的第一手資料，項(xiàng)目庫不健全，項(xiàng)目儲備少，資源優(yōu)勢沒有得到很好的展現(xiàn)。我區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)牧業(yè)資源、土地資源和勞動(dòng)力資源等，但是這些資源缺少詳細(xì)的介紹、宣傳材料，即使有，發(fā)放的范圍也比較窄，投資者前來咨詢、洽談投資項(xiàng)目，了解的人不多，不能廣泛、及時(shí)地提供有關(guān)情況，因此，也錯(cuò)過了一些留住客商的機(jī)遇。

??(三)主動(dòng)招商意識不強(qiáng)，缺少靈活多樣的招商引資形式。

??(四)軟環(huán)境建設(shè)還存在著體制機(jī)制、融資、依法行政可優(yōu)化環(huán)境，要求不能有效對接等一些制約發(fā)展的深層問題。??幾點(diǎn)建議

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一、進(jìn)一步營造招商引資的濃厚氛圍。

??20xx年xx區(qū)招商引資工作已引起區(qū)委、政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在區(qū)委五屆七次全委(擴(kuò)大)會議上，x書記對此項(xiàng)工作提出了總體要求，要突出招商引資重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資措施，注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力改善投資環(huán)境。在剛剛結(jié)束的六屆人大二次會議上，x區(qū)長對此項(xiàng)工作也進(jìn)行了總體部署，要求堅(jiān)持上爭、外引、內(nèi)聚，進(jìn)一步激發(fā)全民招商引資的積極性。現(xiàn)在關(guān)鍵是按照區(qū)委、區(qū)政府確定的工作思路和要求，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓，從而推動(dòng)全員招商、全年招商濃厚氛圍的快速形成。

??一是區(qū)政府招商引資專題會議召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)行廣泛的動(dòng)員、部署，引導(dǎo)、激勵(lì)干部群眾積極參與招商引資，形成人人參與招商引資的氛圍。二是宣傳部門要通過新聞媒體，采取專題、專欄和系列報(bào)道等形式，展開強(qiáng)大的宣傳攻勢。三是兩辦督查室要對此項(xiàng)工作加強(qiáng)督促檢查，相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。四是除繼續(xù)完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制外，對沒有完成任務(wù)的年末也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐▓?bào)批評。??

二、加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)和各種宣傳材料的編輯。

??一是要把項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目庫建設(shè)作為招商引資的基礎(chǔ)性工作來抓。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和我區(qū)具有豐富的土地、礦產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)、閑置資產(chǎn)等資源優(yōu)勢，著力加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。注重做好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證，把一批有發(fā)展?jié)摿ν顿Y效益好的項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目庫，為客商投資提供理論和市場依據(jù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直關(guān)部門要積極編撰項(xiàng)目介紹資料，土地、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源介紹資料，并匯總成冊，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分冊，區(qū)里有總冊，要廣泛發(fā)放，為全員招商引資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提高項(xiàng)目洽談的成功率。??

三、積極營造全方位招商引資新格局。

??一要主動(dòng)上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實(shí)行小分隊(duì)上門招商。組織精干隊(duì)伍，有計(jì)劃有重點(diǎn)走出去，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，帶著項(xiàng)目直接推銷，創(chuàng)造招商的新機(jī)遇。二要組織專題招商。積極組團(tuán)參加區(qū)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，充分利用我區(qū)的自身優(yōu)勢和特點(diǎn)開展專題招商，力求談成一批項(xiàng)目，引進(jìn)一批資金。三要開展關(guān)系招商。運(yùn)用親情、友情、故人情，廣泛聯(lián)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，讓有一定社會關(guān)系，有活動(dòng)能力的人穿針引線，找嚳商，找項(xiàng)目，找資金，為我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外來投資者交朋友，給他拉提供我區(qū)優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目材料，讓他們幫助宣傳推介，聯(lián)絡(luò)客商。

??此外，還要積極開展其他各種形式的招商活動(dòng)，如全民招商、資源招商、以僑招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局。

??

四、把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工”的工程，常抓不懈。?ネ蹲收咄?往把一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，作為投資決策的重要依據(jù)，誰的環(huán)境好，誰的吸引力就大，誰的競爭力就強(qiáng)，誰就會在發(fā)展中爭得先機(jī)，贏得主動(dòng)。近年來，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)治理和改善投資環(huán)境工作得以加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較前幾年有了明顯改善。政策環(huán)境進(jìn)一步寬松，法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，“三亂”問題得到有效遏制。但在軟環(huán)境建設(shè)中仍然存在一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。??一是抓外宣。對外要加大

招商引資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要手段和有效途徑。招商引資工作成效如何，直接影響我區(qū)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對農(nóng)民增收，財(cái)政增長具有重要意義。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，自己對全區(qū)招商引資工作進(jìn)行了一些思考。??招商引資工作中存在的問題

??近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視招商引資工作，取得了可喜的成績，僅20xx、20xx兩年，引進(jìn)資金11.75億元，相當(dāng)于1998年以前15年的總和，強(qiáng)力拉動(dòng)了xx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。但是，也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問題：

??(一)區(qū)招商上資氛圍還不夠濃厚，部門參與的積極性不高，沒有形成地區(qū)、部門、人人都能與的全員招商引資的局面。

??(二)招商引資缺少詳實(shí)的第一手資料，項(xiàng)目庫不健全，項(xiàng)目儲備少，資源優(yōu)勢沒有得到很好的展現(xiàn)。我區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)牧業(yè)資源、土地資源和勞動(dòng)力資源等，但是這些資源缺少詳細(xì)的介紹、宣傳材料，即使有，發(fā)放的范圍也比較窄，投資者前來咨詢、洽談投資項(xiàng)目，了解的人不多，不能廣泛、及時(shí)地提供有關(guān)情況，因此，也錯(cuò)過了一些留住客商的機(jī)遇。

??(三)主動(dòng)招商意識不強(qiáng)，缺少靈活多樣的招商引資形式。

??(四)軟環(huán)境建設(shè)還存在著體制機(jī)制、融資、依法行政可優(yōu)化環(huán)境，要求不能有效對接等一些制約發(fā)展的深層問題。??幾點(diǎn)建議

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一、進(jìn)一步營造招商引資的濃厚氛圍。

??20xx年xx區(qū)招商引資工作已引起區(qū)委、政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在區(qū)委五屆七次全委(擴(kuò)大)會議上，x書記對此項(xiàng)工作提出了總體要求，要突出招商引資重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資措施，注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力改善投資環(huán)境。在剛剛結(jié)束的六屆人大二次會議上，x區(qū)長對此項(xiàng)工作也進(jìn)行了總體部署，要求堅(jiān)持上爭、外引、內(nèi)聚，進(jìn)一步激發(fā)全民招商引資的積極性?，F(xiàn)在關(guān)鍵是按照區(qū)委、區(qū)政府確定的工作思路和要求，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓，從而推動(dòng)全員招商、全年招商濃厚氛圍的快速形成。

??一是區(qū)政府招商引資專題會議召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)行廣泛的動(dòng)員、部署，引導(dǎo)、激勵(lì)干部群眾積極參與招商引資，形成人人參與招商引資的氛圍。二是宣傳部門要通過新聞媒體，采取專題、專欄和系列報(bào)道等形式，展開強(qiáng)大的宣傳攻勢。三是兩辦督查室要對此項(xiàng)工作加強(qiáng)督促檢查，相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。四是除繼續(xù)完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制外，對沒有完成任務(wù)的年末也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐▓?bào)批評。??

二、加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)和各種宣傳材料的編輯。

??一是要把項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目庫建設(shè)作為招商引資的基礎(chǔ)性工作來抓。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和我區(qū)具有豐富的土地、礦產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)、閑置資產(chǎn)等資源優(yōu)勢，著力加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。注重做好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證，把一批有發(fā)展?jié)摿ν顿Y效益好的項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目庫，為客商投資提供理論和市場依據(jù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直關(guān)部門要積極編撰項(xiàng)目介紹資料，土地、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源介紹資料，并匯總成冊，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分冊，區(qū)里有總冊，要廣泛發(fā)放，為全員招商引資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提高項(xiàng)目洽談的成功率。??

三、積極營造全方位招商引資新格局。

??一要主動(dòng)上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實(shí)行小分隊(duì)上門招商。組織精干隊(duì)伍，有計(jì)劃有重點(diǎn)走出去，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，帶著項(xiàng)目直接推銷，創(chuàng)造招商的新機(jī)遇。二要組織專題招商。積極組團(tuán)參加區(qū)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，充分利用我區(qū)的自身優(yōu)勢和特點(diǎn)開展專題招商，力求談成一批項(xiàng)目，引進(jìn)一批資金。三要開展關(guān)系招商。運(yùn)用親情、友情、故人情，廣泛聯(lián)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，讓有一定社會關(guān)系，有活動(dòng)能力的人穿針引線，找嚳商，找項(xiàng)目，找資金，為我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外來投資者交朋友，給他拉提供我區(qū)優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目材料，讓他們幫助宣傳推介，聯(lián)絡(luò)客商。??此外，還要積極開展其他各種形式的招商活動(dòng)，如全民招商、資源招商、以僑招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局。

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四、把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工”的工程，常抓不懈。?ネ蹲收咄?往把一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，作為投資決策的重要依據(jù)，誰的環(huán)境好，誰的吸引力就大，誰的競爭力就強(qiáng)，誰就會在發(fā)展中爭得先機(jī)，贏得主動(dòng)。近年來，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)治理和改善投資環(huán)境工作得以加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較前幾年有了明顯改善。政策環(huán)境進(jìn)一步寬松，法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，“三亂”問題得到有效遏制。但在軟環(huán)境建設(shè)中仍然存在一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。??一是抓外宣。對外要加大

宣傳力度，擴(kuò)大我區(qū)的知名度和影響力，從而吸引更多的投資者來我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。如我們在赤峰日報(bào)和XX市電視臺對我區(qū)招商引資環(huán)境進(jìn)行了系列報(bào)道，北京新利開關(guān)廠的負(fù)責(zé)人，看了報(bào)道后找到區(qū)環(huán)境辦，對來我區(qū)投資辦企業(yè)的有關(guān)事宜進(jìn)行了咨詢，在紀(jì)委監(jiān)察局大力協(xié)調(diào)下，企業(yè)已入駐我區(qū)。預(yù)計(jì)總投資可達(dá)300萬元，可安置勞動(dòng)力50余人，年納稅可達(dá)10余萬元，現(xiàn)已注冊資金150萬元。

??二是抓服務(wù)。服務(wù)是招商引資的主旋律，招商引資的過程。就是為客商服務(wù)的過程，這個(gè)過程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，為客商服務(wù)，要以是否有利于客商生產(chǎn)順利、生活方便為標(biāo)準(zhǔn)，推行招商引資首問負(fù)責(zé)制，人人都要有責(zé)任感，在接待、咨詢、洽談中要做到熱情、靈活、細(xì)致、周到、感人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和極大的誠意贏得客商、留住客商。要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，推行“一站式”辦公，盡快將xx區(qū)政府服務(wù)大廳籌建起來，做到集中、簡化、透明、限時(shí)、方便、快捷，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三是抓規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和《行政處罰法》，抓好各項(xiàng)制度和機(jī)制建設(shè)，形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，規(guī)范環(huán)節(jié)和一線工作人員的行政執(zhí)法行為。在一些要害部門全力推行服務(wù)承諾、政務(wù)公開等制度，有效規(guī)范審批、收費(fèi)、檢查、處罰等行為。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，各行政執(zhí)法部門都要制定并落實(shí)規(guī)范審批、收費(fèi)、檢查、處罰等行政執(zhí)法行為的規(guī)范性制度。要切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，積極推行審批公示制、限時(shí)辦結(jié)制、檢查報(bào)批制、收費(fèi)登記制、首違告誡制，通過規(guī)范性制度和措施解決環(huán)節(jié)干部和一線工作人員影響投資環(huán)境的問題。

四是抓協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)銀信部門解決企業(yè)融資難的問題，要抓好政府、企業(yè)、個(gè)人誠信建設(shè)，取得銀信部門的信任，建立銀企之間溝通機(jī)制，爭得銀信部門的支持。協(xié)調(diào)駐區(qū)條管部門，把行業(yè)的要求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局相對接。協(xié)調(diào)市級主管部門，借助新區(qū)入駐的機(jī)遇，為我區(qū)爭得一些寬松的政策支持。

??五是抓監(jiān)督。實(shí)施有效的監(jiān)督必然對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到積極的促進(jìn)作用。要發(fā)揮好行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法制監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。同時(shí)建立環(huán)境評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，將環(huán)境建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核目標(biāo)之中，從而有力地推動(dòng)投資環(huán)境的優(yōu)化。

??六是抓查處。嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境案件是優(yōu)化投資環(huán)境的重要措施，是鏟除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的重要手段。因此，進(jìn)一步完善投訴受理機(jī)制，加大查處力度，對影響投資環(huán)境的案件，要嚴(yán)查嚴(yán)辦，并追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對典型案件進(jìn)行公開曝光，切實(shí)起到警示教育作用。通過查處破壞投資環(huán)境案件。有效維護(hù)企業(yè)和投資人的合法權(quán)益，堅(jiān)定投資者在我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心

第五篇：我區(qū)招商引資工作的幾點(diǎn)思考

招商引資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要手段和有效途徑。招商引資工作成效如何，直接影響我區(qū)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對農(nóng)民增收，財(cái)政增長具有重要意義。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，自己對全區(qū)招商引資工作進(jìn)行了一些思考。

 招商引資工作中存在的問題

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視招商引資工作，取得了可喜的成績，僅2003、2004兩年，引進(jìn)資金11.75億元，相當(dāng)于1998年以前15年的總和，強(qiáng)力拉動(dòng)了XX區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。但是，也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問題：

(一)區(qū)招商上資氛圍還不夠濃厚，部門參與的積極性不高，沒有形成地區(qū)、部門、人人都能與的全員招商引資的局面。

(二)招商引資缺少詳實(shí)的第一手資料，項(xiàng)目庫不健全，項(xiàng)目儲備少，資源優(yōu)勢沒有得到很好的展現(xiàn)。我區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)牧業(yè)資源、土地資源和勞動(dòng)力資源等，但是這些資源缺少詳細(xì)的介紹、宣傳材料，即使有，發(fā)放的范圍也比較窄，投資者前來咨詢、洽談投資項(xiàng)目，了解的人不多，不能廣泛、及時(shí)地提供有關(guān)情況，因此，也錯(cuò)過了一些留住客商的機(jī)遇。

(三)主動(dòng)招商意識不強(qiáng)，缺少靈活多樣的招商引資形式。

(四)軟環(huán)境建設(shè)還存在著體制機(jī)制、融資、依法行政可優(yōu)化環(huán)境，要求不能有效對接等一些制約發(fā)展的深層問題。

 幾點(diǎn)建議

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一、進(jìn)一步營造招商引資的濃厚氛圍。

 2005年XX區(qū)招商引資工作已引起區(qū)委、政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在區(qū)委五屆七次全委(擴(kuò)大)會議上，X書記對此項(xiàng)工作提出了總體要求，要突出招商引資重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資措施，注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力改善投資環(huán)境。在剛剛結(jié)束的六屆人大二次會議上，X區(qū)長對此項(xiàng)工作也進(jìn)行了總體部署，要求堅(jiān)持上爭、外引、內(nèi)聚，進(jìn)一步激發(fā)全民招商引資的積極性。現(xiàn)在關(guān)鍵是按照區(qū)委、區(qū)政府確定的工作思路和要求，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓，從而推動(dòng)全員招商、全年招商濃厚氛圍的快速形成。

 一是區(qū)政府招商引資專題會議召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)行廣泛的動(dòng)員、部署，引導(dǎo)、激勵(lì)干部群眾積極參與招商引資，形成人人參與招商引資的氛圍。二是宣傳部門要通過新聞媒體，采取專題、專欄和系列報(bào)道等形式，展開強(qiáng)大的宣傳攻勢。三是兩辦督查室要對此項(xiàng)工作加強(qiáng)督促檢查，相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。四是除繼續(xù)完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制外，對沒有完成任務(wù)的年末也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐▓?bào)批評。

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二、加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)和各種宣傳材料的編輯。

 一是要把項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目庫建設(shè)作為招商引資的基礎(chǔ)性工作來抓。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和我區(qū)具有豐富的土地、礦產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)、閑置資產(chǎn)等資源優(yōu)勢，著力加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。注重做好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證，把一批有發(fā)展?jié)摿ν顿Y效益好的項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目庫，為客商投資提供理論和市場依據(jù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直關(guān)部門要積極編撰項(xiàng)目介紹資料，土地、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源介紹資料，并匯總成冊，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分冊，區(qū)里有總冊，要廣泛發(fā)放，為全員招商引資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提高項(xiàng)目洽談的成功率。

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三、積極營造全方位招商引資新格局。

 一要主動(dòng)上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實(shí)行小分隊(duì)上門招商。組織精干隊(duì)伍，有計(jì)劃有重點(diǎn)走出去，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，帶著項(xiàng)目直接推銷，創(chuàng)造招商的新機(jī)遇。二要組織專題招商。積極組團(tuán)參加區(qū)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，充分利用我區(qū)的自身優(yōu)勢和特點(diǎn)開展專題招商，力求談成一批項(xiàng)目，引進(jìn)一批資金。三要開展關(guān)系招商。運(yùn)用親情、友情、故人情，廣泛聯(lián)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，讓有一定社會關(guān)系，有活動(dòng)能力的人穿針引線，找嚳商，找項(xiàng)目，找資金，為我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外來投資者交朋友，給他拉提供我區(qū)優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目材料，讓他們幫助宣傳推介，聯(lián)絡(luò)客商。

 此外，還要積極開展其他各種形式的招商活動(dòng)，如全民招商、資源招商、以僑招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局。

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四、把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工”的工程，常抓不懈。

投資者往往把一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，作為投資決策的重要依據(jù)，誰的環(huán)境好，誰的吸引力就大，誰的競爭力就強(qiáng)，誰就會在發(fā)展中爭得先機(jī)，贏得主動(dòng)。近年來，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)治理和改善投資環(huán)境工作得以加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較前幾年有了明顯改善。政策環(huán)境進(jìn)一步寬松，法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，“三亂”問題得到有效遏制。但在軟環(huán)境建設(shè)中仍然存在一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

 一是抓外宣。對外要加大宣傳力度，擴(kuò)大我區(qū)的知名度和影響力，從而吸引更多的投資者來我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。如我們在赤峰日報(bào)和赤峰市電視臺對我區(qū)招商引資環(huán)境進(jìn)行了系列報(bào)道，北京新利開關(guān)廠的負(fù)責(zé)人，看了報(bào)道后找到區(qū)環(huán)境辦，對來我區(qū)投資辦企業(yè)的有關(guān)事宜進(jìn)行了咨詢，在紀(jì)委監(jiān)察局大力協(xié)調(diào)下，企業(yè)已入駐我區(qū)。預(yù)計(jì)總投資可達(dá)300萬元，可安置勞動(dòng)力50余人，年納稅可達(dá)10余萬元，現(xiàn)已注冊資金150萬元。

 二是抓服務(wù)。服務(wù)是招商引資的主旋律，招商引資的過程。就是為客商服務(wù)的過程，這個(gè)過程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，為客商服務(wù)，要以是否有利于客商生產(chǎn)順利、生活方便為標(biāo)準(zhǔn)，推行招商引資首問負(fù)責(zé)制，人人都要有責(zé)任感，在接待、咨詢、洽談中要做到熱情、靈活、細(xì)致、周到、感人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和極大的誠意贏得客商、留住客商。要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，推行“一站式”辦公，盡快將XX區(qū)政府服務(wù)大廳籌建起來，做到集中、簡化、透明、限時(shí)、方便、快捷，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。