加強(qiáng)招商引資工作思考建議意見(jiàn)

X年起，為加快實(shí)現(xiàn)X科學(xué)發(fā)展新跨越，我市開(kāi)始實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大招商，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)。X區(qū)在這方面也走在全市前列。從《政府工作報(bào)告》中，我們了解到，X年，X區(qū)招商引資成果豐碩，全年共引進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)。其中，引進(jìn)簽約X億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，X億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)。預(yù)計(jì)實(shí)際利用國(guó)內(nèi)資金X億元，同比增長(zhǎng)X%。

如何進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作，優(yōu)化招商引資環(huán)境，提高X區(qū)對(duì)投資者的吸引力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，成為X區(qū)面臨的重要問(wèn)題。為此，提出如下建議：

X、加快轉(zhuǎn)變政府職能，逐步改進(jìn)招商引資模式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，政策招商的時(shí)代必將逐步退出歷史舞臺(tái)。招商引資將開(kāi)始逐步由過(guò)去單純注重投資額、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，向經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重轉(zhuǎn)變，由過(guò)去“剜到筐里就是菜”式的投資饑渴型引資，向注重技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品與服務(wù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變，由過(guò)去過(guò)分注重GDP和部門(mén)政績(jī)考核，向符合環(huán)保要求、尊重民意、更能促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。因此，要研究改進(jìn)我們的招商引資模式，逐步減少招商引資指標(biāo)化、低稅化和過(guò)分注重政府化的傾向。

X、嚴(yán)格恪守承諾，打造誠(chéng)信政府。我們要根據(jù)自身可調(diào)動(dòng)資源和政策允許范圍等情況慎重承諾，對(duì)已做出的承諾要嚴(yán)格執(zhí)行。只要是黨政領(lǐng)導(dǎo)代表區(qū)委、區(qū)政府承諾的，不管在不在位，都要做到有諾必踐，違諾必究，著力打造誠(chéng)信政府。

從我們從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)說(shuō)，政府的誠(chéng)信和服務(wù)要比優(yōu)惠政策更有吸引力。

一是政府的行政權(quán)力清單要公開(kāi)，所有的辦事規(guī)則、承諾的要求都要落在紙面上，以法律的形式固定下來(lái)，并且要對(duì)所有的企業(yè)一視同仁。

不能因人而異，切忌一事一議。

二是政府部門(mén)要把主要精力放在為企業(yè)服務(wù)上來(lái)。

其實(shí)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最好的環(huán)境就是政府放手不管，企業(yè)真正有困難了再伸出援手，單純保姆式的服務(wù)不容易長(zhǎng)久。

三是要做好信息服務(wù)。

隨著新一輪老工業(yè)基地振興政策的出臺(tái)，政府部門(mén)掌握信息的渠道比我們企業(yè)暢通。國(guó)家和省市出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策要向企業(yè)宣傳到位，而且要認(rèn)真落實(shí)，確保給企業(yè)的政策落實(shí)到位、享受得到。

四是政策要有可持續(xù)性和連續(xù)性，不要朝令夕改。

更不要一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)樣，下屆不管上屆的事，這是我們做企業(yè)最害怕的。

X、建立干部掛職企業(yè)幫扶服務(wù)制度。建議組織、人事部門(mén)每年公開(kāi)選派一批后備干部到企業(yè)掛職幫扶。通過(guò)幫扶，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下為企業(yè)提供人才服務(wù)的有效方法和途徑；同時(shí)，也可拓寬機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)鍛煉渠道，提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的素質(zhì)和能力，建立良好的政企溝通聯(lián)系平臺(tái)。

X、改進(jìn)招商引資考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。多年的經(jīng)歷告訴我們，對(duì)招商引資考核，不僅要看招商數(shù)量的多少，還要看項(xiàng)目的優(yōu)劣、落地情況、后續(xù)的解決本地就業(yè)和對(duì)地方的財(cái)稅貢獻(xiàn)情況等。在用人導(dǎo)向上，要鼓勵(lì)、支持在有關(guān)部門(mén)在堅(jiān)持政策原則基礎(chǔ)上的積極主動(dòng)和靈活、創(chuàng)新行為，允許犯錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤。尤其要注意，既要反對(duì)亂作為，更要反對(duì)事不關(guān)己高高掛起、不求有功但求無(wú)過(guò)的的不作為和偽作為行為。