第一篇：關(guān)于園區(qū)招商引資工作的思考

對園區(qū)招商引資工作的思考

眉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)成立于2010年3月。對于起步不久但發(fā)展勢頭好、基礎(chǔ)卻較為薄弱的眉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)而言，通過招商引資借助外力加快園區(qū)發(fā)展在很長一段時期內(nèi)將是園區(qū)的主要戰(zhàn)略?？墒鞘芙鹑谖C的影響，全球經(jīng)濟低迷的現(xiàn)狀還將持續(xù)，在這種背景下如何從“?！敝袑ふ覚C會，開展招商引資工作，個人通過平時的工作和學(xué)習(xí)感受，作了一些思考，僅供參考。

一、園區(qū)概況

眉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)成立于2010年3月，是省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積20平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有物流、生物醫(yī)藥、光機電IT、新能源新材料和配套商業(yè)中心。園區(qū)緊鄰成樂高速眉山出口，園區(qū)道路、電力、供水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，交通十分便捷，區(qū)位優(yōu)越，發(fā)展勢頭好。目前已經(jīng)入駐企業(yè)58個，東創(chuàng)建國、科創(chuàng)集團已經(jīng)建成投產(chǎn)。

二、目前園區(qū)招商引資面臨的挑戰(zhàn)與機遇

受金融危機的影響，全球?qū)嶓w經(jīng)濟資產(chǎn)縮水，投資者的投資熱情、投資信心和能力下降。目前的招商引資我們面臨的主要挑戰(zhàn)有：

一是投資者信心下降，企業(yè)老總對未來宏觀經(jīng)濟走勢前景擔(dān)憂，多數(shù)企業(yè)處于觀望狀態(tài)，投資信心不足。特別是從今年9月份開始，從跟蹤項目的企業(yè)老總來看，上半年還信心滿滿的準(zhǔn)備新上項目，可9月份后就明顯感到企業(yè)老總對市場認(rèn)識悲觀，舉棋不定。如我們跟蹤的河南亞鷹公司的幕墻鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)項目(全國行業(yè)排名前5)就明確的表示資金壓力太大，今年暫不投資；來我區(qū)多次考察準(zhǔn)備投資高頻焊管生產(chǎn)項目的佛山振鴻集團(全國行業(yè)排名前10，廣東省排名前3)老總也表示投資將暫緩；中山康和化工有限公司的水性印鐵涂料（食品級）生產(chǎn)項目（全國僅兩家公司生產(chǎn)該產(chǎn)品）也是暫緩?fù)顿Y，成都滿天星能源技術(shù)有限公司擬投資的太陽能電池板硅片生產(chǎn)項目也是受國際市場的影響而今年暫不投資等。

二是招商競爭壓力大。目前成都周邊的市、縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)都將招商引資作為經(jīng)濟工作的“第一抓手”、“一號工程”，招商引資競爭持續(xù)“白熱化”。同一個項目特別是稅收高、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目經(jīng)常面臨著與成都周邊市、縣(區(qū))甚至面臨重慶一些縣(區(qū))的競爭。如跟蹤的四川華派生物有限公司的動物防疫疫苗生產(chǎn)項目面臨著與簡陽市的競爭，杭州南杭化工有限公司的PVP生產(chǎn)項目面臨著與重慶的競爭，江蘇泰州鈦澤爾稀有金屬有限公司的鈦鋯合金生產(chǎn)項目面臨著與成都高新區(qū)的競爭，金冠食品有限公司的糖果調(diào)味品生產(chǎn)項目面臨著與成都浦江的競爭等。

三是企業(yè)融資困難，資金使用成本高。目前我區(qū)企業(yè)特別是新辦企業(yè)銀行融資非常困難，一是銀行貸款額度有限，受央行不斷提高銀行存款準(zhǔn)備金率的影響，目前眉山四大家銀行貸款額度非常有限。二是銀行為了降低風(fēng)險，程序也更加謹(jǐn)慎，新辦企業(yè)不能按銀行要求提供相關(guān)資信證明，導(dǎo)致融資困難。三是即使企業(yè)能提供抵押物，通過擔(dān)保從銀行融資，成本也較高，貸款利率達到13%以上(一年期貸款基準(zhǔn)利率在6.8%左右)；若企業(yè)通過民間資本融資，雖然手續(xù)簡便，但成本更高。

同時我們的招商引資工作也面臨著如下機遇：

一是企業(yè)內(nèi)遷帶來的機遇。受生產(chǎn)成本的影響沿海企業(yè)紛紛向西部轉(zhuǎn)移，特別是知名跨國公司的內(nèi)遷將帶來其配套企業(yè)大量內(nèi)遷的機遇。如富士康、仁寶、偉創(chuàng)相繼落戶成都，其配套企業(yè)將大量跟隨而至。

二是發(fā)達地區(qū)“退二進三”產(chǎn)業(yè)升級帶來的機遇，通過長時間的發(fā)展積累，發(fā)達地區(qū)(包括成都)因城市發(fā)展擴張的需求，轄區(qū)內(nèi)逐步“退二進三”為城市發(fā)展騰出空間，生產(chǎn)型企業(yè)將向周邊轉(zhuǎn)移。如按成都市發(fā)展規(guī)劃，五城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)在十二五期間將全部搬遷完畢。

三是受土地指標(biāo)、環(huán)境容量等因素的影響，成都的工業(yè)園區(qū)承載能力飽和，企業(yè)只能

1選擇周邊二圈城落戶。成都的工業(yè)園區(qū)通過前期發(fā)展，許多園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)非常明晰，受土地指標(biāo)的影響，園區(qū)內(nèi)非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)將逐步搬遷。如成都經(jīng)濟區(qū)(龍泉)非汽車整車制造業(yè)的企業(yè)將不再入住該園區(qū)，現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)的非汽車制造企業(yè)將逐步搬遷。

三、對園區(qū)招商引資工作的思考

園區(qū)招商引資一是引進企業(yè)、項目，二是引入資金投入園區(qū)，最終實現(xiàn)園區(qū)的快速發(fā)展。

(一)面向全國，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大公司招大項目。大公司、大企業(yè)的抗風(fēng)險能力強、市場份額占有比重大、稅收貢獻高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強。瞄準(zhǔn)大企業(yè)招商能實現(xiàn)招一個項目，引一批企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)的效果，另外從招商成本上看，實際工作中招一個大項目與招一下普通項目，在人員精力、財力等投入都一樣。下一步我們的招商對象就是要瞄準(zhǔn)世界500強、中國500強企業(yè)和“國字頭”企業(yè)，主動出擊，了解他們的投資計劃和投資動向，在招大引強上實現(xiàn)新突破，重點引進一些配套能力強、擴張速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖俊Ｈ艚诰o密跟蹤的聯(lián)合利華落戶新區(qū)，將帶來兩個變化：一是園區(qū)將形成以日化為主的一個專業(yè)園區(qū)，二是將會帶動一大批的關(guān)聯(lián)企業(yè)相繼入住園區(qū)。

世界500強企業(yè)和央企不是一般招商人員能夠玩的，想見這些企業(yè)的決策層，自己的職務(wù)至少也要在省長以上！還是實際一些好！

(二)依托成都，產(chǎn)業(yè)鏈招商。由招項目、招企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦騼?yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)和延伸環(huán)節(jié)招商。依托成都成熟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮園區(qū)距離成都僅50公里的區(qū)位交通優(yōu)勢，分析研究四川現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈龍頭企業(yè)的上、下游配套產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)、價值延伸環(huán)節(jié)來招商引資。

一是抓住富士康、仁寶、偉創(chuàng)等全球知名跨國公司相繼落戶成都，瞄準(zhǔn)其產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游配套企業(yè)招商引資；

二是瞄準(zhǔn)成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)鏈、集成電器產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)鏈等上下游配套企業(yè)招商引資；

三是瞄準(zhǔn)成都中藥、生物制藥、化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套企業(yè)招商引資；

四是瞄準(zhǔn)成都裝備制造產(chǎn)業(yè)的汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)控技術(shù)及設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈來招商引資。

產(chǎn)業(yè)鏈招商就是如果不能當(dāng)“雞頭”，就做“鳳尾”，而且當(dāng)好“鳳尾”，將園區(qū)定位為成都優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的配套園區(qū)，依托成都與成都一體發(fā)展。

(三)從面向企業(yè)、項目招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槊闇?zhǔn)稅收招商引資，發(fā)展總部經(jīng)濟。學(xué)習(xí)青羊總部基地發(fā)展模式，可規(guī)劃總部經(jīng)濟功能區(qū)，建設(shè)低容積率、低建筑密度、高綠化率的擁有舒適環(huán)境，完美配套服務(wù)的別墅級辦公小區(qū)，吸引企業(yè)總部入住。同時可完善稅收激勵機制，吸引知名商貿(mào)、流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)將公司注冊到園區(qū)，實現(xiàn)在園區(qū)納稅。青羊總部基地從2004年開始，七年來已經(jīng)成為四川總部經(jīng)濟的代表作，目前已有研發(fā)、銷售、總部型企業(yè)167家入住，一個獨棟占地2、3畝，甚至幾百平方米的別墅入住一家企業(yè)，年上繳稅收就超過幾百上千萬，率先形成了成都的高端商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。

(四)從“筑巢引鳳”招商轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖桦u生蛋”招商。多方位、多渠道解決企業(yè)廠房、園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入的資金困難。金融危機導(dǎo)致許多實體企業(yè)的資產(chǎn)大幅縮水，如何將企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)放大，使企業(yè)能以最小的投入就達到預(yù)期的效果，企業(yè)的廠房和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施可引進工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)或者由園區(qū)管委會出資成立的開發(fā)公司來搞園區(qū)開發(fā)或建設(shè)各類專業(yè)園區(qū)。

允許能引進知名企業(yè)、大項目的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商，由開發(fā)商為企業(yè)定制廠房，企業(yè)搬來設(shè)備即可生產(chǎn)運營，實現(xiàn)政府、開發(fā)商、企業(yè)三方受益。

允許產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)來投資建設(shè)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由龍頭企業(yè)引進其配套企業(yè)入住。

把園區(qū)當(dāng)作企業(yè)來經(jīng)營，實現(xiàn)“政府少投入，園區(qū)快速發(fā)展”的效果。

對由工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)園中園的項目，原則上不再允許開發(fā)商建單層廠房，若要建低容積率的建筑，則引導(dǎo)其按照總部經(jīng)濟功能區(qū)的模式，發(fā)展總部經(jīng)濟；否則就引導(dǎo)其建設(shè)高容積率的多層廠房，提高土地利用效率，一棟樓可入住多家生產(chǎn)型企業(yè)。

(五)探索專業(yè)化、市場化捕獲投資信息的途徑。招商引資工作成效的好壞取決于有效投資信息的捕獲。目前我區(qū)對投資信息的捕獲主要有以下三種模式：

一是企業(yè)主動找上門；這類企業(yè)我們這邊也是很多的，基本上是小企業(yè)??！或者垃圾產(chǎn)業(yè)。

二是通過招商引資工作人員長期的積累形成的人脈資源獲得投資信息；這種方式，實際上就是以招引商，成功率是很高的，但是資源有限！不可持續(xù)的！

三是通過現(xiàn)有企業(yè)以企招商獲得投資信息。跟第二條是差不多的！

這三種信息獲得方式均是被動接收信息，信息量獲得的多少存在很大的機會因素，缺乏專業(yè)化、市場化獲得投資信息的途徑。在今年的招商引資工作中對市場化獲得投資信息做了一些探索，與杭州一家從業(yè)多年的投資咨詢公司合作，以較低的成本獲取有價值的投資信息，通過與該公司的合作獲取了部份真實的投資信息，市場化獲得投資信息渠道上取得了一定的效果。

（六）苦練內(nèi)功，增強園區(qū)對項目的承載能力。一是苦練園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)功。按照建設(shè)一座承載20萬人生產(chǎn)、生活的城市來做園區(qū)的總體規(guī)劃，規(guī)劃完善的園區(qū)生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施；加大拆遷力度，在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)先啟動征地拆遷，避免項目入住后才啟動征地程序，提升項目的入住速度。二是苦練學(xué)習(xí)政策、用活政策的內(nèi)功。對優(yōu)質(zhì)項目要在學(xué)習(xí)研究現(xiàn)有法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定出適合我區(qū)承載該項目的優(yōu)惠政策，對優(yōu)質(zhì)項目真正做到一企一策（雙流、遂寧等地對單個優(yōu)質(zhì)項目都相應(yīng)出臺了優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)落戶）。三是招商人員要加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

招商隊伍一定要是一支非常專業(yè)、敬業(yè)的隊伍，工作人員能做到熟悉政策、懂洽談技巧、能挖掘捕獲投資信息、能為投資業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的咨詢和服務(wù)。（事在人為、這一點實際上是最重要的?。「阏猩痰娜耍R結(jié)構(gòu)即要雜，更要專，能夠跟不同層次的企業(yè)老板打交道，要有話題！！）

（七）加大對服務(wù)類項目的引進力度。引進一批物流（第三方物流公司）、金融（銀行、評估、融資擔(dān)保公司等）、勞務(wù)服務(wù)（培訓(xùn)機構(gòu)、勞務(wù)派遣）、法律服務(wù)（律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所）等服務(wù)類企業(yè)，為入住園區(qū)的工業(yè)企業(yè)提供全方位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到入園企業(yè)不出園就可完成所有行政許可和享受優(yōu)質(zhì)的金融、法律服務(wù)，讓入園企業(yè)達到搬來設(shè)備就能投入生產(chǎn)的目標(biāo)。使園區(qū)形成完善的商業(yè)、醫(yī)療、教育、休閑娛樂等城市級配套功能，將眉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)建成集產(chǎn)業(yè)、居住、休閑、度假的多功能、現(xiàn)代化、產(chǎn)城一體的工業(yè)新城。

總體感覺：寫的還是很專業(yè)的！

第二篇：我市園區(qū)招商引資情況的調(diào)研與思考

我市園區(qū)招商引資情況的調(diào)研與思考

工業(yè)園區(qū)是推動新型工業(yè)化建設(shè)的重要載體，也是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地，更是招商引資良好平臺。近期，我們對全市園區(qū)招商引資情況及困難和問題進行了深入調(diào)研，提出了加大園區(qū)招商引資力度，帶動我市經(jīng)濟進一步持續(xù)快速發(fā)展的對策建議。

一、我市園區(qū)基本情況

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我市的園區(qū)數(shù)量穩(wěn)步增加,規(guī)模不斷壯大,經(jīng)濟實力逐步增強,聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。目前，寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蔡家坡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、陳倉區(qū)科技工業(yè)園區(qū)、陳倉現(xiàn)代物流園、千陽建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)園、鳳州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園、眉縣科技工業(yè)園、扶風(fēng)絳帳食品工業(yè)園、太白縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和渭濱、金臺、鳳翔、麟游縣工業(yè)園等園區(qū)加速成長，成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，園區(qū)經(jīng)濟總量已占到全市GDP的35%以上，今年1-5月份，我市11個重點縣域工業(yè)園區(qū)共開建項目66個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值142.78億元，同比增長25%。工業(yè)園區(qū)在調(diào)整工業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和走可持續(xù)發(fā)展之路等方面，具有不可替代的作用，成為推進全市經(jīng)濟快速增長的的新節(jié)點。

二、我市招商引資的基本情況

如圖所示，自2002年以來，我市招商引資合同任務(wù)、合同引資、到位任務(wù)和到位資金額基本呈逐年遞增的趨勢，招商引資成果顯著。其中，項目數(shù)最多的是2004年，達到804個，合同引資額最大的是2008年，達到659.9億元，到位資金額最大的是2010年，達到266.6億元；2010年的合同引資額是2002年的近6.5倍，到位資金額是2002年的近7.7倍，招商引資工作取得了較大發(fā)展。但是，從圖中也可以看出，8年來，我市招商引資到位任務(wù)額占合同任務(wù)額的比重均未超過50%，到位任務(wù)額占合同任務(wù)額比重最大的是2007年，達到46.2%；到位資金額也均未超過合同引資額的一半，基本都在35%-47%之間徘徊，其中，到位資金額占合同引資額比重最大的是2004年，達到46.6%，究其原因，這與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、國內(nèi)外市場變化、政策環(huán)境等諸多因素的影響密不可分。

三、園區(qū)在招商引資中發(fā)揮的重要作用

1、園區(qū)成為招商引資工作的主陣地。我市各類園區(qū)較好地發(fā)揮了招商引資主陣地的作用，項目引進數(shù)和到位資金量逐年遞增。2010年,渭濱區(qū)姜譚工業(yè)園110千伏安變電站、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施相繼完成，吸引了長美電器、青海二機等43戶企業(yè)入園發(fā)展，累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值35億元；截止2011年5月底，蔡家坡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共簽訂招商引資項目20個，其中汽車及零部件項目占到一半，總投資額61.22億元，占計劃的76.5%。項目已完成到位資金16.91億元，占計劃的51.2%；千陽縣建陶產(chǎn)業(yè)園累計引進資金12.5億元，投資到位8.5億元，今年新建陶瓷生產(chǎn)線12條，并有6戶配套企業(yè)建成投用，完成項目總投資28.7億元；招商引資在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也實現(xiàn)了新突破：眉縣霸王河工業(yè)園與深圳東部集團聯(lián)手開發(fā)霸王河工業(yè)園區(qū)，到“十二五”末，將力爭完成 6.7平方公里的開發(fā)任務(wù)，建成西部一流縣域工業(yè)園區(qū)，年工業(yè)產(chǎn)值達到 100億元，實現(xiàn)利稅 10億元。2010年底，全市縣域工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)已經(jīng)達到1080戶。

2、園區(qū)成為項目落地的推進器。園區(qū)引進的一大批重點項目，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到明顯推進作用。僅2010年，投資億元以上的項目達106個，5億元以上的項目達37個，10億元以上的項目達21個。從園區(qū)承載、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)類項目上看，產(chǎn)業(yè)化比例大幅提高，引資質(zhì)量不斷提升。截至2011年4月，寶雞高新區(qū)累計引進重大產(chǎn)業(yè)化項目261個，合同引資約600億元，實現(xiàn)到位資金約237億元，其中工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目169個，產(chǎn)業(yè)化率達到65%；蔡家坡汽車工業(yè)園，除了正在建設(shè)的金鼎公司年產(chǎn)15萬噸鑄造續(xù)建項目外，今年新引進的山東濰柴動力集團公司與陜西法士特集團公司投資15.5億元的消失模鑄造三

期擴建項目是建設(shè)汽車工業(yè)園鑄鍛造基地的又一重要支撐。此外，陜西通運機械有限公司投

資6億元的陸地航空艙專用汽車生產(chǎn)項目入?yún)^(qū)建設(shè)，對完善蔡家坡汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升整車生

產(chǎn)水平和檔次具有積極促進作用；扶風(fēng)絳帳食品工業(yè)園今年已先后簽訂了建忠蜂乳蜜酒項

目、雅韻功能飲料及醫(yī)用電子治療儀、震華特紡研發(fā)生產(chǎn)基地、迅達實業(yè)桑椹保健飲料生產(chǎn)

線項目、康輝出口蜂產(chǎn)品加工項目和金秋印務(wù)印刷包裝生產(chǎn)線等10個產(chǎn)業(yè)項目，合同引資

8.7億元，到位資金2.6億元，這些項目的落地實施將有力增強園區(qū)經(jīng)濟實力。

3、園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)聚集的粘合劑。各園區(qū)按照集群化發(fā)展戰(zhàn)略，以推動產(chǎn)業(yè)集聚為立

足點，通過招商引資，實施錯位發(fā)展，在園區(qū)內(nèi)形成了一定程度的產(chǎn)業(yè)聚集。寶雞高新區(qū)已

經(jīng)形成以鈦材加工，醫(yī)用鈦合金及體育休閑用品，鈦粉及鈦合金粉，鈦設(shè)備等系列產(chǎn)品為重

點的鈦及稀有金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈，被陜西省科技廳認(rèn)定的鈦領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)已達50余家；

蔡家坡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)特色明顯，已初步形成以汽車及零部件加工生產(chǎn)

為主的產(chǎn)業(yè)集群，是西北地區(qū)最重要的汽車零部件生產(chǎn)基地、最大的專用車生產(chǎn)基地和唯一的微型車生產(chǎn)基地，是寶雞作為國家重型汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地的主要承載地；鳳翔長

青工業(yè)園也形成了以能源化工產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)累計引進企業(yè) 55戶，重點項目國

電寶二電二期擴建項目和 150萬噸甲醇項目已開工建設(shè)；太白縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園立足本地自然

資源稟賦，已初步形成了以綠色蔬菜生產(chǎn)及深加工、銷售為一體的生態(tài)化鏈條；千陽縣陶瓷

工業(yè)園累入駐陶瓷制品企業(yè)10戶，建成投產(chǎn)陶瓷生產(chǎn)線13條，在建陶瓷生產(chǎn)線1條，紙箱、模具、泡沫等4戶配套企業(yè)已建成投產(chǎn), 產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，在上下游

產(chǎn)品的銜接和企業(yè)間副產(chǎn)品的綜合利用方面邁出了可喜步伐。

4、園區(qū)成為提高土地資源集約化程度的示范區(qū)。園區(qū)集中安排投資項目，提高了土地

資源的集約化利用程度。一是園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)省了公用設(shè)施的建設(shè)費用和占地；

二是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，上下游企業(yè)有機銜接，節(jié)約了企業(yè)倉儲等用地；三是園區(qū)對項目的投資

強度都有明確要求，入園項目普遍高于省國土廳的投資強度要求；四是園區(qū)多數(shù)都在建設(shè)多

層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，大大提高了土地資源的使用效率。

四、園區(qū)招商引資中存在的問題

通過我們的調(diào)查了解和掌握的資料來看，我市園區(qū)目前仍存在一些不容忽視的問題，成為制約園區(qū)招商引資、加快發(fā)展的瓶頸，需采取切實措施加以解決。

1、融資渠道單一，資金缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。目前，我市園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)籌資渠道單一，資金主要靠各縣區(qū)財政投入和土地出讓金的支持，缺乏向金融機構(gòu)和

社會融資的能力和渠道，較大的資金需求缺口已成為制約發(fā)展的關(guān)鍵因素。園區(qū)的建設(shè)資金

需求較大、欠賬較多，縣區(qū)財政支持有限，金融機構(gòu)放貸規(guī)模較小；園區(qū)入駐企業(yè)規(guī)模較小、資金匱乏、設(shè)備簡陋，縣區(qū)金融機構(gòu)不愿放貸，致使部分企業(yè)發(fā)展緩慢，舉步維艱，對園區(qū)

發(fā)展建設(shè)注入資金不足，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善、不到位，難

以達到“多通一平”的招商基本要求，影響了園區(qū)的美譽度和招商引資的成效，令投資商望

而卻步。

2、園區(qū)軟環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。目前，我市各園區(qū)仍然缺乏比較系統(tǒng)的招商引資優(yōu)惠

政策，特別是土地、稅收、金融、政府及第三方服務(wù)等方面的支持政策缺乏操作性和針對性；

園區(qū)周邊部分村民法制觀念淡薄，不懂“園興村興、互利雙贏”的道理，將園區(qū)企業(yè)看成“唐

僧肉”，非法阻工，干擾了園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，給招商引資帶來了一定的負面影響；少數(shù)

工作人員特別是中層干部誠信意識淡薄，服務(wù)意識不強，吃拿卡要，濫用職權(quán)，違規(guī)操作，存在著較為嚴(yán)重的“中梗阻”問題，使一些優(yōu)惠政策落實不到位，執(zhí)行不規(guī)范，導(dǎo)致項目落

地周期延長，影響了投資商的熱情和積極性。

3、由于土地制約，園區(qū)拓展空間受限，招商引資企業(yè)落地較難。我市在園區(qū)建設(shè)之初，都相繼儲備了一些土地，也進行了行之有效的招商引資工作，但隨著園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增

多和受國家土地政策趨緊趨嚴(yán)的影響，調(diào)整土地利用規(guī)劃工作難度加大，園區(qū)可用于發(fā)展工

業(yè)的建設(shè)用地十分有限，發(fā)展空間不足，規(guī)模難以擴張，導(dǎo)致部分招商引資企業(yè)在園區(qū)難以

落地生根、開花結(jié)果，既挫傷了招商者的積極性，又影響了投資者的信心。按照發(fā)展要求，蔡家坡目前至少需要2.6萬畝建設(shè)用地指標(biāo)，但在第二輪土地利用規(guī)劃修編中，蔡家坡地區(qū)

僅有1.3萬畝的建設(shè)用地，遠遠不能滿足發(fā)展需要，嚴(yán)重制約了園區(qū)開發(fā)建設(shè)。鳳翔長青工

業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐滿員，全市重點項目—甲醇項目只能在陳村鎮(zhèn)落戶，工業(yè)用地只能通過土地

臵換方式來解決，但涉及600戶居民搬遷，困難重重，嚴(yán)重制約著項目的進展速度。

4、園區(qū)管理體制不順，職責(zé)不清，協(xié)調(diào)難度加大。目前，我市的大部分園區(qū)在發(fā)展空

間上都涉及到2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而園區(qū)管委會由縣級相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，只有事權(quán)，缺乏相應(yīng)的人權(quán)和財權(quán)，造成了管委會與相關(guān)職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)難度加大，不利于統(tǒng)籌政府部

門行政資源，使園區(qū)在招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面推諉扯皮。如鳳翔縣工業(yè)園區(qū)除長青工

業(yè)園管委會是獨立單設(shè)的以外，其他如柳林酒業(yè)工業(yè)園、川口河建材工業(yè)園、縣城醫(yī)藥化工

工業(yè)園、陳村電子工業(yè)園、長虹農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、六營民俗產(chǎn)業(yè)園和南指揮食品工業(yè)園都是部

門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同村聯(lián)合設(shè)立機構(gòu)的管理模式，管委會機構(gòu)松散，人員兼職，加之園區(qū)沒有明確的審批職權(quán)，管理不完善，對區(qū)域內(nèi)職能部門和入駐企業(yè)協(xié)調(diào)力度加大，影響了辦事效率。園區(qū)管理不規(guī)范、運行不暢，招商引資效果不佳。隨著園區(qū)辦公室更名為

園區(qū)管委會，全市也沒有專門的統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)職能部門和支持園區(qū)發(fā)展的機構(gòu)。

5、園區(qū)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)層次不高，創(chuàng)新能力不足。目前，我市入園企業(yè)大多為個體

私營企業(yè)，仍以勞動密集型和中低度層次技術(shù)為主，停留在原加工型企業(yè)基礎(chǔ)之上，規(guī)模不

大，人才缺乏，企業(yè)產(chǎn)品科技含量和裝備現(xiàn)代化程度不高，技術(shù)開發(fā)投入不足，克隆、模仿、引進多，研發(fā)創(chuàng)新少，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，區(qū)域輻射帶動作用不強。

五、對我市園區(qū)招商引資的對策建議

園區(qū)是最具區(qū)位地理優(yōu)勢的發(fā)展平臺，也是承載發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主陣地，更是對外開放的窗口和招商引資的主戰(zhàn)場。

1、精心篩選包裝項目，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法。項目既是園區(qū)招商引資的載體，也是園區(qū)招商引資的產(chǎn)品，離開項目園區(qū)就是一個空殼。要重視項目前期包裝，及時調(diào)整和

充實項目庫，精心策劃，科學(xué)論證，包裝一批投資效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，使項目庫?/p>

具有針對性和產(chǎn)業(yè)個性；要緊緊抓住十二五規(guī)劃、西部大開發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施和國際

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，圍繞我市九大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃一批園區(qū)基礎(chǔ)

設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)嫁接改造、工業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)

等對經(jīng)濟拉動力強、對外商有吸引力的招商項目，努力引進一批新企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群；

要立足本地資源和園區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵園區(qū)內(nèi)大企業(yè)大集團積極打造優(yōu)勢品

牌，與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以企引企，以大引大，以大引小，吸引更多的上下游

產(chǎn)業(yè)、配套生產(chǎn)企業(yè)進入園區(qū)；高新區(qū)、蔡家坡管委會要瞄準(zhǔn)世界500強和中國500強企業(yè)，加大對企業(yè)總部的引進力度?？h域工業(yè)園區(qū)要按照園區(qū)規(guī)劃和縣域特點，創(chuàng)新思路，實施錯

位發(fā)展，有針對性的開展產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)配套招商，增強縣域經(jīng)濟實力；規(guī)模相對較小的園

區(qū)，可采取整體租賃的方式，承租給個別大企業(yè)，由企業(yè)自主管理，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚；同時，可把園區(qū)作為一個項目來開發(fā)和包裝，把園區(qū)內(nèi)聯(lián)系緊密或互補性強的項

目捆綁在一起進行招商，使項目能合能分，外商可整體投資，也可選擇其中之一開發(fā)，實現(xiàn)

園區(qū)化招商。

2、拓寬籌融資渠道，解決園區(qū)建設(shè)資金短缺問題，提升招商引資吸引力。投入是園

區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障，資金是園區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展的“血液”。改變財政投資方式，創(chuàng)新

融資理念，拓寬融資渠道，使有限的財政資源得以有效整合，充分發(fā)揮資金的“乘數(shù)”和放大效應(yīng)。要不斷創(chuàng)新機制，建立健全園區(qū)財政管理體制，實行園區(qū)財政獨立運行，加強對公共資產(chǎn)的綜合管理、收入再分配的監(jiān)管和對入駐企業(yè)業(yè)績的考核。多渠道、多形式地激活地方民間資本，通過股份制、合作制等方式吸納和聚集民間游資。適當(dāng)選擇一些收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項目，公開發(fā)行項目債券，吸納民間資金流入園區(qū)建設(shè)。筑巢才能引鳳。各縣區(qū)要積極搭建地方政府投融平臺，由政府掌控，對外實行企業(yè)化管理運營公司，集資源整合、融資、服務(wù)、經(jīng)營等功能為一體，通過市場化運作方式誘導(dǎo)金融機構(gòu)的投入或信貸傾斜，有效調(diào)動各金融主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性；高起點、大手筆地搞好園區(qū)道路、給排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，提升招商引資吸引力。

3、調(diào)整用地思路，破解土地瓶頸，擴大招商引資成果。

土地是園區(qū)生存發(fā)展的基礎(chǔ)與核心。一要提高園區(qū)土地集約利用水平，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。各園區(qū)要堅持按項目資金投入量科學(xué)配臵土地，優(yōu)先保證重點建設(shè)項目、高新技術(shù)項目和龍頭企業(yè)項目用地。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，用地效率低的項目，應(yīng)堅決亮“紅燈”。對科技含量高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大，可持續(xù)發(fā)展強，符合國家政策的龍頭項目，應(yīng)積極申報，優(yōu)先列入專項用地計劃。同時，要通過合資、出租、轉(zhuǎn)讓、依法收儲等形式，盤活企業(yè)閑臵土地，增加工業(yè)用地儲備，提高土地利用率。要嚴(yán)格控制非工業(yè)用地尤其是房地產(chǎn)開發(fā)用地，企業(yè)要注重向“空中”發(fā)展高層建筑，提高用地效率。二要盤活存量土地。積極采取“騰籠換鳥”方式，充分利用閑臵用地，實行“空地”招商。加大“以巢引風(fēng)”力度，對已投產(chǎn)企業(yè)，按照園區(qū)新的投資政策，要求其追加投資或引進新的投資項目，充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，實行“無地”增資或“零地”招商，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強，積極培育一批競爭力強、帶動作用大的大企業(yè)。三要切實利用好現(xiàn)有的土地修編政策，加快土地臵換工作。園區(qū)要用足用活國家土地政策，積極籌措資金，盡快辦理土地臵換手續(xù)，使“縮村讓地”、土地“增減掛”政策盡快落到實處；政府轉(zhuǎn)移支付資金要向山區(qū)縣傾斜，激發(fā)造地?zé)崆椋瑢崿F(xiàn)占補平衡，切實解決當(dāng)前土地指標(biāo)難的問題，盡量避免因無土地供應(yīng)而影響項目推進，提高招商誠信度。四要創(chuàng)新土地報批方式，緩解土地供應(yīng)矛盾。園區(qū)管委會要深入研究土地政策，隨時掌握土地信息，切實做好報批手續(xù)和報批費用的籌措工作，通過多種途徑申報各級各類產(chǎn)業(yè)基地，有效解決園區(qū)工業(yè)用地難問題。

4、優(yōu)化投資軟環(huán)境，大力營造招商引資良好氛圍。園區(qū)是對外開放的窗口和招商引資的主力，是唯一能把各方面的比較優(yōu)勢集中起來的重要平臺，因此，各級政府及各職能部門要進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造招商引資良好氛圍。一是政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把園區(qū)發(fā)展作為政府工作的重要抓手，牢固樹立抓招商就是抓發(fā)展的理念，實行招商引資一把手負責(zé)制，定期召開園區(qū)招商引資聯(lián)席會，必要時候可以采取政府搭臺企業(yè)唱戲的辦法，由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進行跨省、出國招商，形成濃厚的招商氛圍。二是相關(guān)部門必須牢固樹立招商責(zé)任意識、服務(wù)意識，推行“誠信服務(wù)、依法行政、降本增效”的服務(wù)措施，秉承“親商”理念，以上乘的服務(wù)吸引住投資商。三是要加快制定一系列招商引資優(yōu)惠政策和考核獎懲措施，對園區(qū)企業(yè)實行一企一策，一事一議，特事特辦，以更加靈活、優(yōu)惠的政策吸引外商投資園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是面對西咸新區(qū)的加快建設(shè)，要制定更加優(yōu)惠的鼓勵政策，確保我市優(yōu)勢企業(yè)在園區(qū)穩(wěn)定扎根，加快發(fā)展壯大。五是創(chuàng)建優(yōu)秀區(qū)域形象，以完善體制及環(huán)境建設(shè)為重點，把改善投資環(huán)境的重心轉(zhuǎn)向全面提供良好服務(wù)上來，營造快捷、高效、和諧的辦事環(huán)境和生活環(huán)境。

5、多管齊下，打造一支強有力的招商引資隊伍。招商引資和其他工作一樣，歸根結(jié)底是要發(fā)揮人的主觀能動性，根本上是要有一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精通、勤奮敬業(yè)的招商引資隊伍，這是招商引資工作復(fù)雜性的必然要求。一要把加快招商隊伍建設(shè)擺到急迫的戰(zhàn)略地位，政府選調(diào)精兵強將充實招商隊伍，聚集人才進入招商第一線，建設(shè)一支既有工作熱情又懂專

業(yè)知識的外向型經(jīng)濟的帶頭人。二要把引進人才視為招商引資的“牛鼻子”，通過各中介機構(gòu)及各種招聘會等形式，廣開納賢渠道，加大招商人才的引進力度。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地引進、選拔一批精通外語、掌握相關(guān)專業(yè)知識、熟悉國際招商慣例和項目談判業(yè)務(wù)并具有良好社會關(guān)系的專門招商人才。要聘請專家、賢能組成招商引資智囊團，提高招商引資成功率。三是強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。招商引資工作涉及的知識很廣，決不是一次短期集中培訓(xùn)就能學(xué)完的。要加強平時的學(xué)習(xí)和積累，提高招商引資工作的能力和水平。一方面要加強學(xué)習(xí)，全面了解全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、招商引資政策、資源狀況、區(qū)位優(yōu)勢、市場要素等基本情況，善于研究客商的思想理念、經(jīng)營狀況、投資愿望和發(fā)展方向，掌握談判技巧，創(chuàng)新招商方式，學(xué)會用智慧和謀略開展招商。同時要學(xué)習(xí)客商所在地的歷史文化、風(fēng)土人情、社交禮儀等知識，工作起來做到心中有數(shù)，有備無患。另一方面要廣泛聯(lián)系、廣交朋友、廣集信息、廣開門路，做好招商要素的積累。外出招商中，不僅要引進先進發(fā)達地區(qū)的項目、資金引，還要努力學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)新思想、新理念和新舉措，豐富各方面的知識，真正夯實招商引資工作的基本功。

6、進一步理順園區(qū)體制機制，形成招商引資新合力。要按照“分工明確、條塊結(jié)合、齊抓共管、形成合力”的原則，完善體制，健全機制，探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理有力、協(xié)調(diào)順暢的管理體制。要積極探索，認(rèn)真研究，進一步理順縣區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、招商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的關(guān)系，加強溝通協(xié)調(diào)，做到一個口子對外，形成良性互動的工作局面。借鑒高新區(qū)、蔡家坡管委會的成功經(jīng)驗，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤縣設(shè)區(qū)和關(guān)天副中心城市建設(shè)規(guī)劃，大膽實行園區(qū)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，成立園區(qū)黨工委、管委會，設(shè)立街道辦事處，積極推行“撤村建居”，實行“三統(tǒng)一”，即園區(qū)與街道辦事處統(tǒng)一人事任免權(quán)、財政權(quán)、管理權(quán)，有效破解制約園區(qū)發(fā)展的各類要素，形成招商引資強大合力，推動園區(qū)加快發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟實力。同時，市政府要進一步明確全市園區(qū)管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、服務(wù)全市各類園區(qū)。

7、注重創(chuàng)新，提高園區(qū)經(jīng)濟內(nèi)生動力。要以加強科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容，致力推進園區(qū)各項創(chuàng)新，促使園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠投資為主向依靠投資與創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。要加快建設(shè)院士工作站，進一步加強與國家級名牌高校和科研院所聯(lián)系，依托其科技力量創(chuàng)辦一批“產(chǎn)學(xué)研”基地，作為園區(qū)促進技術(shù)進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，孵化出一批高新技術(shù)企業(yè)；充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的主體作用，組織引導(dǎo)企業(yè)與政府共建公共創(chuàng)新平臺或自建研發(fā)中心，加快形成核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，降低對外技術(shù)依存度，通過創(chuàng)新爭創(chuàng)品牌；要全力開通高層次人才引進綠色通道，由政府出資，每年為企業(yè)引進1-2名科技人才，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要完善自主創(chuàng)新的激勵機制，廣泛宣傳、大力獎勵在科技創(chuàng)新中作出積極貢獻的科技人才，營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的社會氛圍。

第三篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作思路

產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作思路

產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商是一項艱巨而長期的工作，不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園區(qū)都希望企業(yè)立刻入駐園區(qū)，但這是不可能的。目前，整個全球范圍內(nèi)都存在著一定的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如同一針興奮劑，幾乎讓所有的政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)激動無比。他們紛紛行動起來，開始在各種媒體上投放招商廣告，招商人員開始到處奔走，舉行一場一場的招商推介會，但收效甚微。

企業(yè)的搬遷或擴大并非兒戲，如果企業(yè)不愿意搬走，無論采取什么攻勢也是徒勞，即便是企業(yè)想走，那也需要很長時間的準(zhǔn)備、思考、選擇。所以這就注定產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商是一個長期的過程，必須要制定長期的產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策略。

首先，是要清晰的認(rèn)識自己。

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策略第一步--明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商的目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商的目的就是為了吸引投資者，所以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商目標(biāo)就是要讓企業(yè)知道園區(qū)，找到有需求的企業(yè)并吸引他們來投資建廠。明確了這一目標(biāo)，就為下一步招商工作的展開指明方向。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策略第二步--產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)的定位策略

產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位要科學(xué)，明確的招商定位方便招商人員在尋找合作企業(yè)時更具針對性，提高項目落成率，以發(fā)展制造企業(yè)為例，這些企業(yè)與研究型等高新技術(shù)企業(yè)相比就存在很大的差異，制造型的企業(yè)對地理位置要求更高一些，這就涉及到了物流，配套等因素。這就要求考慮到園區(qū)自身的地理位置是否具有相對的優(yōu)勢。還例如內(nèi)地一些偏僻的山區(qū)，如果去搞高科技電子產(chǎn)業(yè)園，這顯然也不符合客觀事實。

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策略第三步--產(chǎn)業(yè)園區(qū)銷售的價格策略

成本一直是企業(yè)最關(guān)心的問題，在價格上要采取靈活多樣的策略。

1.折扣策略：在土地出讓方面，土地可以在對外報價稍高點，根據(jù)企業(yè)土地需求量來適當(dāng)調(diào)整價格范圍，在大需求量上給予一定的價格優(yōu)惠，這會在心理上讓企業(yè)滿足大企業(yè)的自豪感或其真實的利益保證。在土地承租，或者說今后的建成廠房的租售上面也采取同樣的價格策略。

2.價格上漲策略：在一期土地銷售成績漸顯的時候，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相對比較成熟，土地的價格這個時候就能選擇做一上浮的規(guī)劃。以彌補部分折扣所損失的利益。

四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策略第四步--合作方式策略

不同的企業(yè)有不同的需求，因為企業(yè)規(guī)模不同，所以在尋求合作方式上面也會存在差異。園區(qū)的目標(biāo)就是提供多樣化的合作方式，盡最大的努力滿足企業(yè)不同的需求。合作方式的多樣化，滿足不同的需求，就可以吸引更多的企業(yè)進駐到產(chǎn)業(yè)園區(qū)來。

1.土地出讓：對有土地需求的企業(yè)，以土地的形式出讓給他們。

2.廠房租售：規(guī)模稍微小點的企業(yè)，或者說不需要土地，只對廠房需求，園區(qū)可以建好廠房以后再提供給他們。而且在在建廠房的過程中也可以根據(jù)企業(yè)需求，可以讓企業(yè)自己按需要設(shè)計園區(qū)建設(shè)，還可以園區(qū)自己設(shè)計建設(shè)。

五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策略第五步--產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣告宣傳策略

在這個廣告無“空”不入的年代，“酒香不怕巷子深”的年代已經(jīng)一去不復(fù)返了，所以在宣傳上也需要通過各種渠道來展示產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在宣傳方式上，最為便捷的就是在網(wǎng)絡(luò)宣傳，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以自建網(wǎng)站，通過充實內(nèi)容，及時更新，提高瀏覽量；或者在其他的專業(yè)招商網(wǎng)站，如谷川聯(lián)行，這是一家專業(yè)的為園區(qū)提供一整套招商引資服務(wù)體系的運營商，在谷川聯(lián)行網(wǎng)站上發(fā)布的招商信息，會很快地擴散到各個角落。受眾面廣，費用相對較低，也能吸引和影響一部分潛在客戶。是最受歡迎的招商宣傳方式，另外招商手冊和單張等費用比較低而且一般都是投遞給目標(biāo)客戶，起到的效果也較好。在宣傳內(nèi)容上，要突出園區(qū)的優(yōu)勢，并且力求全面準(zhǔn)確的表述。最后，對媒體和活動一定要進行監(jiān)測，而且提交評估報告，以便隨時調(diào)整策略。

六、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策略第六步--跟蹤服務(wù)策略

在進行前期的銷售客戶資源的搜集之后，關(guān)鍵的一環(huán)還需要做好后續(xù)的跟蹤服務(wù)，在第一時間上了解客戶的問題和意愿。

其次，要清晰的認(rèn)識別人。一定要研究其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，這樣自己才會少走許多彎路。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商要做的就是必須把自身產(chǎn)業(yè)配套做好，走好產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策略六步棋，找到目標(biāo)客戶，并把信息傳遞給他們，讓他們知道、認(rèn)可、并記住產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在他們產(chǎn)生需求的時候如果能第一個想到，那就成功了。

第四篇：全縣招商引資及園區(qū)建設(shè)工作匯報

全縣招商引資及園區(qū)建設(shè)工作匯報

2010-01-29 14:35 文章來源：濉溪縣商務(wù)局

文章類型：原創(chuàng) 內(nèi)容分類：新聞

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作全局，立足工業(yè)強縣，加快園區(qū)建設(shè)，招商引資工作和園區(qū)建設(shè)取得了較好成效。

一、招商引資工作

（一）2009完成情況

1-10月份，全縣統(tǒng)計認(rèn)定完成內(nèi)資42.7億元，占全年任務(wù)（50億元）的85.4%，比去年同期增長26.3%；完成外資4186萬美元，占全年任務(wù)（3500萬美元）的120%，比去年同期增長48%；新建設(shè)或新開工規(guī)模以上項目51個，占全年任務(wù)（88個）的60%。

預(yù)計：全年完成內(nèi)資51億元，占任務(wù)的102%；外資4500萬美元，占任務(wù)的129%；新建項目70個，占任務(wù)的80%。

（二）主要做法

1、強化領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，努力營造招商引資發(fā)展氛圍。09年，我縣繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商工作模式，除縣開發(fā)區(qū)和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨下達任務(wù)外，另外成立了16個招商團，由在職縣級領(lǐng)導(dǎo)任正、副團長，其所分管、聯(lián)系的所有縣直和垂直單位為團內(nèi)成員，各團下達具體任務(wù)數(shù)和大項目數(shù)。年初以來，縣幾大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”，舉辦項目說明會、懇談會、產(chǎn)業(yè)對接會等多種形式的招商活動。5月初，在縣內(nèi)舉辦“浙商濉溪行”大型請進來活動，共有300多名浙商來濉考察洽談，成效顯著。上半年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直招商團共舉辦大小招商活動近20次，共邀請60余批次近900名客商來濉考察、洽談項目。全縣范圍內(nèi)已形成了人人想發(fā)展、處處謀發(fā)展、全力抓招商的良好氛圍。

2、夯實基礎(chǔ)工作，強力推進招商引資深入開展。及早分解招商引資任務(wù)，修訂完善配套文件，下發(fā)了《濉溪縣2009年招商引資工作意見》、《濉溪縣2009年招商引資績效考核和獎懲辦法》等配套政策，對招商引資工作的目標(biāo)、獎懲、服務(wù)等工作進行了明確。制定出臺了《濉溪縣招商引資優(yōu)惠政策（修定）》、《濉溪縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策》、《濉溪縣招商中介人獎勵政策》等文件，形成了一整套招商引資政策體系，保障了招商引資工作的深入發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)研究。對長三角地區(qū)特別是浙江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)狀況、面臨壓力、轉(zhuǎn)移規(guī)律和要求進行分析研究，結(jié)合濉溪實際制定對策，極大增強了承接浙江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主動權(quán)和針對性。認(rèn)真落實招商引資項目全程代辦制、限時辦結(jié)制、項目信息零報告等制度，形成了每個招商責(zé)任單位都有壓力，更有動力，爭、超、趕、學(xué)的招商引資新局面，切實從制度上保障招商引資工作的開展。

3、加強載體建設(shè)，努力實現(xiàn)園區(qū)集聚效應(yīng)。通過去年扎實開展“園區(qū)建設(shè)年”活動，全縣園區(qū)建設(shè)取得了突破性進展。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積20平方公里，一期4平方公里、二期5平方公里已實現(xiàn)“七通一平”，一期土地已用完，二期正在快速接納項目。一批大項目，如益榮染整、福爾足襪業(yè)、金楓果膠、雨潤食品、重聯(lián)水泥、韓村礦機等新開工建設(shè)，口子酒業(yè)、山河汽車改裝、力普拉斯電源制品、廣博機電等正在加緊建設(shè)。開發(fā)區(qū)制造產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目區(qū)總規(guī)劃面積30平方公里，已開發(fā)面積15平方公里。各工業(yè)項目區(qū)相對錯位發(fā)展，獨立建設(shè)?，F(xiàn)已接納雨潤肉食品、谷王食品、志強油脂、芳萍紡織、漢峰服飾、金緣服裝、雙林工礦、興海工礦、天王機械、鑫豐水泥、眾聯(lián)水泥、巨鑫特鋼、奧瑞化工等規(guī)模項目入駐建設(shè)。為提高園區(qū)土地利用率，提高引進項目質(zhì)量，制定出臺了《濉溪縣工業(yè)園區(qū)項目準(zhǔn)入辦法》。本著地域就近或行業(yè)相近的原則，鼓勵全縣將新上的重點項目向園區(qū)集中，實現(xiàn)集約開發(fā)、集聚發(fā)展，以最大限度地整合優(yōu)勢、節(jié)約資源，形成特

— 1 — 色，發(fā)揮規(guī)模效益，努力實現(xiàn)園區(qū)在招商引資工作中打頭陣、挑大梁的龍頭作用和集聚效應(yīng)。

4、突出工作重點，確保招商引資有的放矢。近年來，我縣逐步把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向定位為礦產(chǎn)采選及煤化工、機電制造、新型建材、針紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，全縣上下緊緊圍繞定位產(chǎn)業(yè)進行招商。招商的重點區(qū)域放在浙江、廣東、上海，尤其把浙江作為招商引資工作的重中之重。而蕭山、紹興、慈溪、諸暨、溫州、臺州等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又是我們瞄準(zhǔn)和對接的重點，通過努力，成效明顯。今年，全縣新簽約、落地和在談項目90%以上來自以浙江為主的長三角地區(qū)。

5、抓好環(huán)境建設(shè)，全力打造經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵性措施來抓，牢牢樹立“發(fā)展為上，投資為本，環(huán)境為要”的理念，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)服務(wù)“高地”和政策“洼地”效應(yīng)。進一步完善投資服務(wù)體系，重點完善投資審批的“一站式”服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)和企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)三大服務(wù)體系，幫助企業(yè)及時解決建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的各種困難和問題。在全市率先推出外商服務(wù)全程代理制度，清理行政許可項目，組織開展全社會評議機關(guān)活動，推進投資發(fā)展軟環(huán)境明顯改善。

（三）2010年工作安排

1、總的原則：加快項目建設(shè)，確保一批重點項目建成或投產(chǎn)；加快產(chǎn)業(yè)培育，力爭“十一五”完成后，形成3-5個產(chǎn)業(yè)集群雛形；加快園區(qū)建設(shè)，“一區(qū)六園”要盡快完善配套，構(gòu)建園區(qū)封閉運行服務(wù)體系。

2、工作目標(biāo)：完成內(nèi)資55億元，比2009目標(biāo)任務(wù)增長10%；完成外資4000萬美元，比2009目標(biāo)任務(wù)增長約15%；新建設(shè)或新開工3000萬元以上規(guī)模項目90個，比2009目標(biāo)任務(wù)略有增長。

3、主要工作

第一、加快產(chǎn)業(yè)突破。建議開展“產(chǎn)業(yè)促進年”活動，研究落實產(chǎn)業(yè)推進政策，積極引導(dǎo)資金投向礦產(chǎn)采選及煤化工、機電制造、新型建材、針紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的支撐是項目，要繼續(xù)延伸“項目建設(shè)年”活動，加快推進已落地項目的建設(shè)，促進其盡快建成投產(chǎn)。為提高引進項目質(zhì)量，對新入駐園區(qū)項目實行準(zhǔn)入制度。要力爭“十一五”結(jié)束后，形成3-5個產(chǎn)業(yè)集群雛形。

第二、完善園區(qū)配套。加快園區(qū)硬件建設(shè)?？h開發(fā)區(qū)要全面完成二期5平方公里設(shè)施配套，啟動三期工程的規(guī)劃。遠期縣開發(fā)區(qū)要與劉橋工業(yè)項目區(qū)統(tǒng)籌安排。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)配套，并進一步延伸開發(fā)。繼續(xù)實行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)補貼70%政策。各園區(qū)要加強自身產(chǎn)業(yè)定位，并圍繞定位加強相關(guān)項目引進，努力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。進一步清理并下放審批權(quán)限，縣開發(fā)區(qū)要積極探索并率先建立園區(qū)封閉式管理機制，要將園區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)布局合理、政策環(huán)境優(yōu)越、服務(wù)體系健全的招商引資窗口和載體。

第三、創(chuàng)新招商方式。加強專業(yè)招商。組建3-5個招商小組，按照產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域重點，派駐招商。加強市場招商。注重以商招商、以企招商、委托招商。加強活動招商。全年將在省外舉辦三至四次大型活動，并開展一次大型“請進來”活動。各園區(qū)要舉辦2次以上專題活動，縣直招商團及其他沒有園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦1次以上小型招商推介活動。同時積極參與國家、省、市相關(guān)部門組織的各類活動，積極走出去和請進來。同時加強項目信息的儲備和加強項目庫建設(shè)，擴大信息獲取渠道，提高項目招商的質(zhì)量和中的率。

第四、推進瓶頸突破。當(dāng)前，資金、土地、用工等已成為招商引資和項目建設(shè)的主要瓶頸問題。要加強銀企對接，指導(dǎo)企業(yè)按照要求進行規(guī)范，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)積極爭取貸款指標(biāo)和貸款額度，擴大貸款范圍。積極吸引域外金融機構(gòu)、投融資機構(gòu)在濉設(shè)立分支機構(gòu)，推進擔(dān)保、小額貸款等機構(gòu)成立壯大。要加強土地收儲，加快土地置換，用地指標(biāo)要向園區(qū)和縣城建設(shè)集中。加強園區(qū)工業(yè)項目準(zhǔn)入，提高土地節(jié)約和集約率。加強用工培訓(xùn)，對返鄉(xiāng)民工和城鎮(zhèn)下崗工人加強信息跟蹤，及時提供專業(yè)培 — 2 — 訓(xùn)，擴大就業(yè)范圍，保障企業(yè)發(fā)展需要。

第五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強對落地項目的服務(wù)力度。在積極推進“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，實施“全程代理制度”，加快項目的落地和建設(shè)。進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目機制，強化外商投訴的協(xié)調(diào)處理工作，努力做好項目服務(wù)。全面加強效能建設(shè)。深入開展全社會評議機關(guān)活動，不斷改進機關(guān)作風(fēng)。深化行政審批制度改革，提高服務(wù)發(fā)展的效率和能力，讓廣大經(jīng)營者和外來投資者辦事順心、生活舒心、投資放心。

第六、加強工作考核。繼續(xù)實行縣直招商團考核模式，加強督查、調(diào)度、通報工作?？h財政預(yù)算列支600萬元招商專項經(jīng)費，加大對招商引資工作的支持力度，加大對各目標(biāo)單位的獎勵力度。對連續(xù)兩年沒有完成任務(wù)的目標(biāo)單位落實“一票否決”制度。

第五篇：加強招商引資工作思考建議意見

加強招商引資工作思考建議意見

X年起，為加快實現(xiàn)X科學(xué)發(fā)展新跨越，我市開始實施產(chǎn)業(yè)項目大招商，全力推動產(chǎn)業(yè)大開發(fā)、大建設(shè)。X區(qū)在這方面也走在全市前列。從《政府工作報告》中，我們了解到，X年，X區(qū)招商引資成果豐碩，全年共引進項目X個。其中，引進簽約X億元以上產(chǎn)業(yè)項目X個，X億元以上產(chǎn)業(yè)項目X個。預(yù)計實際利用國內(nèi)資金X億元，同比增長X%。

如何進一步加強招商引資工作，優(yōu)化招商引資環(huán)境，提高X區(qū)對投資者的吸引力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點，推動區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，成為X區(qū)面臨的重要問題。為此，提出如下建議：

X、加快轉(zhuǎn)變政府職能，逐步改進招商引資模式。從長遠看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，政策招商的時代必將逐步退出歷史舞臺。招商引資將開始逐步由過去單純注重投資額、稅收等經(jīng)濟指標(biāo)，向經(jīng)濟效益與社會效益并重轉(zhuǎn)變，由過去“剜到筐里就是菜”式的投資饑渴型引資，向注重技術(shù)進步、產(chǎn)品與服務(wù)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變，由過去過分注重GDP和部門政績考核，向符合環(huán)保要求、尊重民意、更能促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。因此，要研究改進我們的招商引資模式，逐步減少招商引資指標(biāo)化、低稅化和過分注重政府化的傾向。

X、嚴(yán)格恪守承諾，打造誠信政府。我們要根據(jù)自身可調(diào)動資源和政策允許范圍等情況慎重承諾，對已做出的承諾要嚴(yán)格執(zhí)行。只要是黨政領(lǐng)導(dǎo)代表區(qū)委、區(qū)政府承諾的，不管在不在位，都要做到有諾必踐，違諾必究，著力打造誠信政府。

從我們從事企業(yè)經(jīng)營的角度來說，政府的誠信和服務(wù)要比優(yōu)惠政策更有吸引力。

一是政府的行政權(quán)力清單要公開，所有的辦事規(guī)則、承諾的要求都要落在紙面上，以法律的形式固定下來，并且要對所有的企業(yè)一視同仁。

不能因人而異，切忌一事一議。

二是政府部門要把主要精力放在為企業(yè)服務(wù)上來。

其實，對企業(yè)來說，最好的環(huán)境就是政府放手不管，企業(yè)真正有困難了再伸出援手，單純保姆式的服務(wù)不容易長久。

三是要做好信息服務(wù)。

隨著新一輪老工業(yè)基地振興政策的出臺，政府部門掌握信息的渠道比我們企業(yè)暢通。國家和省市出臺的扶持企業(yè)發(fā)展各項扶持優(yōu)惠政策要向企業(yè)宣傳到位，而且要認(rèn)真落實，確保給企業(yè)的政策落實到位、享受得到。

四是政策要有可持續(xù)性和連續(xù)性，不要朝令夕改。

更不要一任領(lǐng)導(dǎo)一個樣，下屆不管上屆的事，這是我們做企業(yè)最害怕的。

X、建立干部掛職企業(yè)幫扶服務(wù)制度。建議組織、人事部門每年公開選派一批后備干部到企業(yè)掛職幫扶。通過幫扶，進一步探索新形勢下為企業(yè)提供人才服務(wù)的有效方法和途徑；同時，也可拓寬機關(guān)干部培養(yǎng)鍛煉渠道，提高機關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的素質(zhì)和能力，建立良好的政企溝通聯(lián)系平臺。

X、改進招商引資考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。多年的經(jīng)歷告訴我們，對招商引資考核，不僅要看招商數(shù)量的多少，還要看項目的優(yōu)劣、落地情況、后續(xù)的解決本地就業(yè)和對地方的財稅貢獻情況等。在用人導(dǎo)向上，要鼓勵、支持在有關(guān)部門在堅持政策原則基礎(chǔ)上的積極主動和靈活、創(chuàng)新行為，允許犯錯誤和改正錯誤。尤其要注意，既要反對亂作為，更要反對事不關(guān)己高高掛起、不求有功但求無過的的不作為和偽作為行為。