第一篇：小學思品共同促進祖國繁榮

共同促進祖國繁榮

教學目標：

1.知道在革命戰(zhàn)爭年代，中華各族兒女在挽救民族危亡，抵御外來侵略，建立和保衛(wèi)新中國的偉大事業(yè)中貢獻自己的力量；

2.知道各族都是有自己獨特的文化，這些文化共同匯聚成多姿多彩，博大精深的中華文化。各民族共為中華文化添光彩。

教學重點：

知道在革命戰(zhàn)爭年代，中華各族兒女在挽救民族危亡，抵御外來侵略，建立和保衛(wèi)新中國的偉大事業(yè)中貢獻自己的力量；

教學難點：

知道各族都是有自己獨特的文化，這些文化共同匯聚成多姿多彩，博大精深的中華文化。各民族共為中華文化添光彩。

教學過程：

一、共同締造保衛(wèi)新中國

1.我國是個多民族統(tǒng)一國家，你知道嗎？

在革命戰(zhàn)爭年代，各族兒女為救民族危之，譜寫了一曲曲可歌可泣的英雄詩篇。2.講一講，你知道的民族解放少數(shù)民族英雄人物的故事?；孛裰ш?彝海結(jié)盟 韋撥群 向警予。。。

3.聽了這些故事，你有什么想法？

4.現(xiàn)在我國少數(shù)民族地區(qū)有哪些為維護和平的故事

二、共為中華文化添光彩

1.各民族有自己的文化，請你介紹你收集的資料 2.從服飾、飲食、民樂、種植等介紹 3.你還知道那些民族建筑 4.歌曲《唱支山歌給黨聽》 板書設計：

共同促進祖國繁榮 各族人民宮保國家 發(fā)揚民族文化

第二篇：共同促進人類文明繁榮進步

共同促進人類文明繁榮進步

尖銳的軍事、意識形態(tài)兩極對壘局面結(jié)束之后，不同文明之間如何防止沖突、和睦相處的問題，開始進入各國政治家和國際政治研究者的視野。

隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，不同文明之間的交流日趨活躍。

信 息傳播技術日新月異，各種文明走向世界，相互交流、相互借鑒的途徑日益廣闊。文化因素在新世紀發(fā)揮的作用愈益重要，文化實力在綜合國力中的重要性增強，文 化對國際關系的影響加大。然而，國際思想文化領域的斗爭依然深刻復雜，某些強勢文明憑借政治、經(jīng)濟，乃至軍事手段，運用“話語霸權(quán)”，肆意侵害廣大發(fā)展中 國家人民文化權(quán)益的情況時有發(fā)生。與此同時，人類對宏觀和微觀物質(zhì)無盡的探求，使科技革命加速推進，一些新的技術手段如使用不當，可能為潛在的文明沖突帶 來更為嚴重的后果。

因此，不同文明之間相互借鑒，求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步的要求，就顯得尤為迫切。

一

世界本來就是多樣的，不同的文明本來就是平等的，這是文明對話的基礎。

文明是全人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。“夫物之不齊，物之情也?！碑斀袷澜缬?00多個國家和地區(qū)，存在著2500多個民族。在漫漫歷史長河 中，不同的自然環(huán)境、不同的民族國家，形成了人類多姿多彩的文明形態(tài)，而文化則是各種文明的具體表現(xiàn)。文明的多樣性是人類社會的基本特征，這種多樣性將長 期存在。

“物相雜，故曰文?！辈煌奈幕臀拿鞔嬖诓町悾休d它們的各自經(jīng)濟基礎也有一定差別，這些差異、差別不僅不是文明交流融合的障礙，反而是世界文明發(fā)展的活力所在。

翻開人類文明的歷史，我們看到，各種文明都有其自身發(fā)生和發(fā)展的演變過程，都有其自身的特點和優(yōu)缺點，在不同的歷史時期起著不同的歷史作用。歷史上的一 切文明成就都是對全人類文明的寶貴貢獻，都應得到充分承認和尊重。我們認為，不同文明有歷史長短之分，并無高下優(yōu)劣之別。

當歐洲人最初到達非洲時，他們發(fā)現(xiàn)非洲根本沒有書面記載的歷史，于是，有人認為非洲是缺少文明史的大陸。但當他們真正深入非洲民間，發(fā)現(xiàn)普通非洲老人坐 下來談起本部落的歷史，上下千年盡在腹中時，才意識到自己的看法存在著極大的偏見。隨著近代考古發(fā)現(xiàn)，越來越多的人開始認識到，非洲是人類文明的主要發(fā)祥 地之一。

人類應該感謝多種文明的存在，正因為世界上存在著多種多樣的文明，人類社會才得以

不斷發(fā)展，世界才呈現(xiàn)豐富多彩。

但是，經(jīng)濟全球化過程中帶來了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不對稱日益增大，欠發(fā)達國家的文化產(chǎn)品在全球文化傳播過程中被忽視甚至逐漸被邊緣化，而以強勢經(jīng)濟手段為傳播依托的西方文化形成文化霸權(quán)。文化交流的嚴重失衡，不斷侵蝕著世界文化的多樣性。

在當今全球信息流動中，90％以上的新聞是以美國為首的西方控制的；美國的電影、電視作品生產(chǎn)量僅占世界總量的6.7％，但電影流通量卻占了世界市場的50％以上，電視作品的比重更是超過了70％。

語言是文化的重要載體，但世界上的一些語言正在逐漸消失。按目前的消失速度，在未來100年間，世界上現(xiàn)存的5000多種語言將會消失一半，另有多種語言也面臨嚴重威脅。

如何讓經(jīng)濟社會發(fā)展處于弱勢的文明群體，獲得平等交流、各美其美的權(quán)利，成為全人類共同的責任。

二

不同民族、不同文化、不同宗教之間的碰撞、摩擦乃至對立、沖突，在人類歷史上并不鮮見；然而，和諧共處、相互影響、相互滲透乃至交融互變，才是世界文明 發(fā)展的常態(tài)現(xiàn)象和主流。正是這交流互鑒的常態(tài)，人類取得了從茹毛飲血、刀耕火種到解開生命密碼、探索宇宙奧秘的巨大進步。

文明的發(fā)展 與繁榮離不開文明間的交流互鑒。從本質(zhì)上講，一種文化在任何時候都是一個動態(tài)的、開放的、不斷變化著的系統(tǒng)，它的發(fā)展壯大永遠離不開與其他文化的交流、溝 通與傳播。印度人發(fā)明的數(shù)字，經(jīng)過阿拉伯人的改造和傳播，最終成為全人類共同的數(shù)學思維基礎。而中國的四大發(fā)明，極大地促進了人類文明的傳播與交流。

現(xiàn)代西方文明也曾廣泛汲取世界文明的成果。例如，17、18世紀，當外國傳教士把中國的文化典籍翻譯成西文傳到歐洲時，曾引起一批著名學者和啟蒙思想家的濃厚興趣。笛卡爾、萊布尼茲、孟德斯鳩、伏爾泰、歌德、康德等，都受到過中國文化的影響。

地球是圓的，任何一點都可能成為它的中心；文明是有自尊的，任何一種文明的主體都希望其成為“世界的中心”。但是，事實證明，任何一種單一文明都不可能 成為真正的“普世文明”。不承認、不尊重世界文明的多樣性，企圖建立一種文明的一統(tǒng)天下，最終注定要四處碰壁。任何企圖侵蝕甚至用強力鏟除其他民族國家的 文化和文明的努力，必然會使自己的文化和文明發(fā)生異化，并逐步走向衰落甚至毀滅。歷史上不少霸氣十足的國度，煊赫于一時，最終都沒有逃脫衰敗甚至毀滅的命 運。

文明是相對野蠻而言的，因此，不同文明之間必然又有其同一性。文明對全人類的“普適性”是在相互交流、相互促進中形成的共同價值 觀，這為文明的對話與文化的交流創(chuàng)造了前提。例如，各種文明的深層結(jié)構(gòu)中都包含著對人的熱愛、關懷和寬容。西方文明中的“博愛”、中華文明中的“泛愛 眾”、佛教文明中的“慈悲為懷”、伊斯蘭教義中說的：“你覺得什么是痛苦，就該想到對所有人都是痛苦?！备鞣N文明中的這些核心內(nèi)容相通，可以攜手共進，為 文明的對話鋪就了一條便捷之路。

和而不同、有容乃大的和合文化，是中華民族長期積累形成的關于文明對話、交流互鑒、共同繁榮的重要智 慧。發(fā)源于北非尼羅河流域的古埃及文明、發(fā)源于兩河流域的巴比倫文明、發(fā)源于恒河—印度河流域的古印度文明、發(fā)源于黃河—長江流域的中華文明、發(fā)源于地中 海北岸的古希臘—羅馬文明等，都是舉世公認最早出現(xiàn)的文明。但由于各種原因，這些古老文明有的衰落了，有的消亡了，有的融入了其他文明，而中華文明卻歷經(jīng) 滄桑完整地延存了下來，并依然充滿生機，繼續(xù)繁榮興盛，這其中一個重要原因便是中華文明一直保持著開放和包容的心態(tài)，不妄自尊大，不排斥外來文化，而是不 斷吸收外來文化以豐富自己。玄奘取經(jīng)、鄭和下西洋，早已成為人類文明交流史上的佳話。如今，印度的佛教文化、柬埔寨的吳哥文化，等等，常常從中國古代的典 籍中去追尋其失落的輝煌。

三

當代政治和經(jīng)濟發(fā)展為文明對話與文化交流提供了前所未有的機遇。冷戰(zhàn)結(jié)束后，阻礙文明和文化交流的藩籬逐步拆除，文明和文化交流的障礙日趨消解。經(jīng)濟全球化和世界多極化的推進，為文化多樣性的發(fā)展提供了更為有利的條件。

然而，不同文明之間的碰撞、摩擦乃至對立、沖突依然存在。除局部地區(qū)不同文明、不同種族的仇恨由于歷史積淀，一時難以消弭之外，一些國家打著所謂“民 主”、“自由”、“人權(quán)”、“法治”、“良政”的旗號，貶低、排斥別的國家和民族的文化和文明，大肆推銷其意識形態(tài)、價值觀念和社會制度，加緊對一些國家 進行文化滲透，侵蝕別國民族文化根基，加劇了一些地區(qū)的民族沖突和宗教矛盾，特別是使發(fā)展中國家的政治文化、信息安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

西方文明在消費主義的旗幟下向全球滲透，嚴重擠壓其他文明的生存空間，這勢必引起其他文明群體的不滿、恐懼，乃至憤怒；而近代以來形成的“西方中心主義” 的傲慢與偏見，又推波助瀾，大肆渲染這種矛盾、對立?！?·11”事件之后，將恐怖主義與特定民族、宗教掛鉤的極端做法，更是將西方與非西方的對立推向高 潮，于是，“文明沖突論”一度甚囂塵上。

世界各國不帶偏見的政治家都認為，反人類、反文明的恐怖主義從來與任何文明、宗教無關；要消除“文明沖突論”引發(fā)的恐慌，唯一的辦法只有開展文明對話，加強溝通，消除異質(zhì)文明之間的誤解與曲解。

中國國家領導人多次強調(diào)，中國主張維護世界文明多樣性，促進不同文明之間的交流、對話、互鑒；各種文明應該和平共處、取長補短、共同發(fā)展。

中國一貫反對在文明對話、文化交流中運用“話語霸權(quán)”，始終認為，社會制度和發(fā)展道路是一個國家文化、文明的核心和本質(zhì)所在，尊重和維護文化和文明的多樣性，必須尊重和維護基本制度與發(fā)展道路的多樣性，反對政治和經(jīng)濟上的單邊主義。

中國既積極走向世界，讓世界了解中華文明，也努力吸收、借鑒其他文明的有益成果。近年來，中國與一些國家合作，舉辦了各種形式的“文化行”、“文化節(jié)”、“文化周”和“文化

年”活動，促進了中國與有關國家人民之間的深層次了解，為不同文明和文化的對話開辟了新途徑。

法國人戴高樂說，人與人之間的距離比地球和月亮的距離還大；但另一個法國人雨果說，比天空更廣闊的是人的心靈。前者說明人類必須加強交流，后者則說明人類可以進行交流。

我們相信，只要各民族國家人民展開比天空更廣闊的心靈，以更大的真誠與熱情，擁抱、理解不同的文明和文化，世界必將變得更加絢麗多姿。(國紀平)(來源：人民日報)

第三篇：促進民族團結(jié) 共同繁榮發(fā)展講稿

促進民族團結(jié)

共同繁榮發(fā)展

論文摘要：我國是一個有著悠久歷史和璀璨文化的統(tǒng)一的多民族國家。新中國成立60年，特別是改革開放30年來，黨和國家始終堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑，堅持國家?guī)椭?、發(fā)達地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，使民族地區(qū)經(jīng)濟社會文化得到了前所未有的跨越發(fā)展，實現(xiàn)了舉世矚目的輝煌成就，進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期。關鍵詞：團結(jié)；奮斗；發(fā)展；

一、各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的輝煌

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅持從本國國情出發(fā)，總結(jié)歷史經(jīng)驗，借鑒世界其他國家的有益做法，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，確立并實施了以民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為基本內(nèi)容的民族政策，形成了比較完備的民族政策體系。

60年來符合國情的正確的民族政策，促進了中國各族人民同心同德、和睦相處、和衷共濟，開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、文化繁榮、社會和諧的良好局面，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關系的面貌發(fā)生了歷史性巨大變化。民族平等，是中華民族政策的基石。

實行民族平等是中國的憲法原則?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等?！备鶕?jù)這一原則精神，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)對民族平等進行了具體而明確的規(guī)定。

在中國，各民族一律平等包括三層含義：一是各民族不論人口多少，歷史長短，居住地域大小，經(jīng)濟發(fā)展程度如何，語言文字、宗教信仰和風俗習慣是否相同，政治地位一律平等；二是各民族不僅在政治、法律上平等，而且在經(jīng)濟、文化、社會生活等所有領域平等；三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的權(quán)利，承擔相同的義務。

經(jīng)過60年的不懈努力，中國已經(jīng)基本形成了一個具有中國特色的保障民族平等的法律規(guī)范體系，各民族平等權(quán)利依法得到保障。

——人身自由和人身權(quán)利不受侵犯。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，國家尊重和保障人權(quán)。各民族公民的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由。各民族公民人格尊嚴不受侵犯，其名譽權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等受法律保護。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。新中國成立前，四川等地的彝族地區(qū)大約100萬人口保留著奴隸制度，西藏、云南西雙版納等地區(qū)大約有400萬人口保留著封建農(nóng)奴制度。這些地區(qū)的少數(shù)民族群眾大都附屬于封建領主、大貴族、寺廟或奴隸主，可以被任意買賣或當作禮物贈送，沒有人身自由。如，在舊西藏，形成于17世紀并沿用了300多年的法律——《十三法典》、《十六法典》，將人嚴格劃分為三等九級。法典規(guī)定：“上等上級人”的命價為與其尸體等重的黃金，“下等下級人”的命價僅為一根草繩，而“下等人”占西藏總?cè)丝诘?5%以上。新中國為了保障人權(quán)，于20世紀50年代對這些地區(qū)進行了民主改革，廢除了奴隸制和封建農(nóng)奴制，昔日廣大農(nóng)奴和奴隸獲得了人身自由，成為新社會的主人。

——法律面前一律平等。在中國，任何公民既一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，又一律平等地履行憲法和法律所規(guī)定的義務；公民的合法權(quán)益一律受到平等的保護，對違法行為和任何人犯罪都依法予以追究，在適用法律上一律平等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)。為了保障少數(shù)民族使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利，《中華人民共和國民事訴訟法》第十一條規(guī)定：“各民族公民都有用本民族語言、文字進行民事訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。”《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國人民法院組織法》均作了類似的規(guī)定。

——平等地享有管理國家事務的權(quán)利。在中國，各少數(shù)民族與漢族以平等的地位參與國家事務和地方事務的管理。憲法第三十四條規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。不僅如此，法律還為少數(shù)民族的政治參與給予了特殊保障。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，是中國各族人民行使國家權(quán)力的機關?！吨腥A人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規(guī)定：在同一少數(shù)民族人口不到當?shù)乜側(cè)丝?5%時，少數(shù)民族每一代表所代表的人口數(shù)可以適當少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)，人口特別少的民族至少也應有一名代表。歷屆全國人民代表大會中，少數(shù)民族代表人數(shù)占全國人民代表大會代表總?cè)藬?shù)的比例，均高于同期少數(shù)民族人口占全國總?cè)丝诘谋壤?。第十一屆全國人民代表大會常務委員會161名委員中，有少數(shù)民族人士25名，占15.53%。

——平等地享有宗教信仰自由。在中國，宗教信仰自由，指每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由，有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。憲法第三十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！睘榱素瀼貞椃ㄔ瓌t，國務院頒布了《宗教事務條例》。在中國，少數(shù)民族信教群眾的正常宗教活動都受到法律的保護，宗教活動場所分布各地，基本滿足了信教群眾宗教生活的需要。如，在新疆，有清真寺2.43萬

座，伊斯蘭教教職人員2.8萬多人。在西藏，有藏傳佛教各類宗教活動場所1700多處，住寺僧尼4.6萬多人，學經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學經(jīng)考核晉升學位活動正常進行，到處都可以看到經(jīng)幡、麻尼堆以及從事宗教活動的信教群眾。此外，中國政府還幫助宗教團體建立宗教院校，培養(yǎng)少數(shù)民族宗教教職人員，并對少數(shù)民族地區(qū)部分宗教活動場所維修給予資助，對生活困難的少數(shù)民族宗教界人士給予補貼。

——享有使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利。憲法規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”。在國家政治生活中，全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議等重要會議，都提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等民族語言文字的文件或語言翻譯。中國人民幣主幣除使用漢字之外，還使用了蒙古、藏、維吾爾、壯四種少數(shù)民族文字。民族自治地方的自治機關在執(zhí)行公務時，都使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種文字。同時，少數(shù)民族語言文字在教育、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡電信等諸多領域，都得到了廣泛的應用和發(fā)展?！碛斜３只蚋母锉久褡屣L俗習慣的自由。憲法規(guī)定：各民族“都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。”對少數(shù)民族服飾、飲食、居住、婚姻、節(jié)慶、禮儀、喪葬等風俗習慣，國家給予了充分尊重和切實保障。如，為了保障一些少數(shù)民族飲食清真食品的習慣，北京、江蘇、新疆等16個省(自治區(qū)、直轄市)以及廣州、昆明、成都等多個中心城市，都有專門立法保障清真食品的供應和管理，其他地方在綜合性的法規(guī)中也對清真食品的管理進行了規(guī)范。為了保障少數(shù)民族歡度本民族節(jié)日的權(quán)利，國家法律規(guī)定民族自治地方人民政府可以按照有關少數(shù)民族的習慣制定放假辦法；少數(shù)民族職工參加本民族重大節(jié)日活動，可以按照國家有關規(guī)定放假，并照發(fā)工資。為了防止發(fā)生侵犯少數(shù)民族風俗習慣的問題，國家法律法規(guī)對新聞、出版、文藝、學術研究等有關單位和從業(yè)人員提出明確要求。刑法專門設有“非法侵犯少數(shù)民族風俗習慣罪”，對侵犯少數(shù)民族風俗習慣的違法行為依法進行追究。

鑒于少數(shù)民族在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面與漢族相比有一定差距，中國的少數(shù)民族公民不僅平等地享有憲法和法律規(guī)定的所有公民權(quán)利，還依法享有一些特殊的權(quán)益保障。

國家堅決反對任何形式的民族歧視和壓迫。在中國，任何煽動民族仇視和歧視、破壞民族平等團結(jié)的言行都是違法的。少數(shù)民族如遭受歧視、壓迫或侮辱，有向司法機關控告的權(quán)利。中國加入了《消除一切形式種族歧視國際公約》，與國際社會一道，認真履行公約義務，為建立一個沒有民族和種族歧視的世界進行著不懈的努力。

民族團結(jié)，是中國處理民族問題的根本原則，也是中華民族政策的核心內(nèi)容。

在中國這樣一個多民族國家，維護民族團結(jié)有著特別重要的意義：其一，民族團結(jié)是國家統(tǒng)一的重要保證。只有實現(xiàn)了民族團結(jié)，才能維護國家統(tǒng)一。沒有

民族團結(jié)，必然是民族矛盾、沖突不斷，導致國家四分五裂、一盤散沙。其二，民族團結(jié)是社會穩(wěn)定的重要前提。只有實現(xiàn)了民族團結(jié)，社會才能安定和諧，人民才能安居樂業(yè)，國家才能長治久安。其三，民族團結(jié)是各項社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。各民族只有團結(jié)一心，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，使經(jīng)濟社會取得長足進步、各族人民生活不斷得到改善。

中國政府和中國人民高度重視民族團結(jié)，視民族團結(jié)為全體中國人民的最高利益，是實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的根本保證。多年來，中國各族人民牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想觀念。在中國，每一個公民的命運都和國家的命運緊密連接，每一個公民都有堅決履行維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務，堅定自覺地反對民族分裂，堅定自覺地為建設國家貢獻力量。中國政府和中國人民堅信，各民族團結(jié)友愛是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在?！?·12”四川汶川特大地震，使數(shù)萬同胞遇難、數(shù)百萬人痛失家園，災區(qū)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展蒙受巨大損失。地震天不塌，大災有大愛。地震發(fā)生后，全國各族人民同呼吸、共命運、心連心，傳播著血濃于水的中華民族骨肉親情、民族大義、文化大同、無疆大愛，全國各族人民充分發(fā)揚一方有難、八方支援的愛國主義精神，紛紛伸出援助之手。這是改革開放30年的偉大成果，是黨富民強國大政方針的生動寫照，充分展現(xiàn)了中華民族團結(jié)一心、風雨同舟的強大力量。

在中國，民族團結(jié)包括漢族和少數(shù)民族之間的團結(jié)，各少數(shù)民族之間的團結(jié)，以及同一少數(shù)民族內(nèi)部成員之間的團結(jié)。維護民族團結(jié)，就是要求在統(tǒng)一的祖國大家庭里，在一律平等的基礎上，各民族互相尊重、互相信任、互相學習、互助合作，同呼吸、共命運、心連心，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關系，共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。

多年來，國家采取各種措施，努力消除一切不利于民族團結(jié)的因素，堅定不移地維護民族團結(jié)，努力實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

——國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益。國家采取法律、經(jīng)濟、行政等手段，著力消除歷史遺留下來的民族歧視和民族隔閡，促進各民族團結(jié)發(fā)展。國家禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。在維護民族團結(jié)的實踐中，國家既反對大民族主義，主要是大漢族主義，也反對地方民族主義。中國政府多次開展全國范圍的民族政策執(zhí)行情況大檢查，推動民族政策的全面貫徹落實。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國的少數(shù)民族人口流動更加頻繁，城市化、散居化趨勢日益明顯。為保障城市和散居地區(qū)少數(shù)民族的合法權(quán)益，國家制定實施《城市民族工作條例》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》等法律法規(guī)，切實

加強服務與管理，重點幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，滿足他們在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的特殊需要。

——國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度。中國從自己的國情和實際出發(fā)，實行民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度把國家的集中統(tǒng)一與少數(shù)民族聚居地區(qū)的區(qū)域自治有機結(jié)合起來，是解決中華民族問題的一大創(chuàng)造。實行民族區(qū)域自治制度，對于保障少數(shù)民族當家作主，鞏固和發(fā)展各民族平等團結(jié)互助和諧關系，產(chǎn)生了巨大作用。多年來，國家充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。

民族區(qū)域自治，是中國解決民族問題的基本政策，也是中國的一項基本政治制度。

中國的民族區(qū)域自治，是指在國家的統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權(quán)。

中華民族自治地方的設立是根據(jù)當?shù)孛褡尻P系、經(jīng)濟發(fā)展等條件，并參酌歷史情況而確定的。目前，中國的民族自治地方依據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)人口的多少、區(qū)域面積的大小，分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，行政地位分別相當于省、設區(qū)的市和縣。民族自治地方的人民代表大會和人民政府既是自治機關，也是國家的一級地方政權(quán)機關，根據(jù)本地方的實際貫徹執(zhí)行國家的法律政策。民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下的自治，各民族自治地方都是國家不可分離的部分，各民族自治地方的自治機關都必須服從中央的領導。

中國實行民族區(qū)域自治，是尊重歷史、合乎國情、順應民心的必然選擇。第一，從歷史傳統(tǒng)來說，統(tǒng)一多民族國家的長期存在，是實行民族區(qū)域自治的歷史淵源。第二，從民族關系來說，在中華民族多元一體格局中，各民族之間密切而廣泛的聯(lián)系，是實行民族區(qū)域自治的經(jīng)濟文化基礎。第三，從民族分布來說，中國各民族的大雜居、小聚居的狀況，以及自然、經(jīng)濟、文化的多樣性和互補性，是實行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實條件。

實行民族區(qū)域自治，有利于把國家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結(jié)合起來，有利于把國家的法律政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結(jié)合起來，有利于把國家的富強民主文明和諧與各民族的團結(jié)進步繁榮發(fā)展結(jié)合起來，有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來。在統(tǒng)一的祖國大家庭里，中國各民族既和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，又各得其所、各盡其能、各展所長。

多年來，中國政府一以貫之地堅持民族區(qū)域自治，與時俱進地完善民族區(qū)域自治，取得了顯著成就。

民族自治地方普遍建立。早在新中國成立之前的1947年，在中國共產(chǎn)黨領導下，中國就建立第一個省級民族自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)。中華人民共和國成立后，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行

民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立；1958年3月，廣西壯族自治區(qū)成立；1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立；1965年9月，西藏自治區(qū)成立。截至2008年底，全國共建立了155個民族自治地方，包括5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣(旗)。2000年第五次全國人口普查表明，55個少數(shù)民族中，有44個建立了自治地方，實行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%，民族自治地方的面積占全國國土面積的64%。此外，中國還建立了1100多個民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的補充。

民族區(qū)域自治法律制度不斷完善。1949年中國人民政治協(xié)商會議通過的具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，將民族區(qū)域自治確定為新中國的一項基本政策。1952年中央人民政府頒布《民族區(qū)域自治實施綱要》，對民族自治地方的建立、自治機關的組成、自治機關的自治權(quán)利等重要事項作出明確規(guī)定。1954年全國人民代表大會通過的憲法，以根本法形式確認了這一制度，并一直堅持實行這一制度。1984年，在總結(jié)民族區(qū)域自治歷史經(jīng)驗的基礎上，第六屆全國人民代表大會第二次會議通過民族區(qū)域自治法，至此，中國的民族區(qū)域自治實現(xiàn)了政策、制度、法律的三位一體。民族區(qū)域自治法是實施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的基本法律，規(guī)范了中央和民族自治地方的關系以及民族自治地方各民族之間的關系，其法律效力不只限于民族自治地方，全國各族人民和一切國家機關都必須遵守、執(zhí)行這項法律。2001年，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制建立的實際，全國人大常委會對民族區(qū)域自治法進行修改。2005年，國務院發(fā)布《國務院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，明確規(guī)定上級人民政府支持和幫助民族自治地方的職責。

民族自治地方有效行使自治權(quán)。民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。民族自治地方的自治機關依法行使以下權(quán)力：

——自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務。民族自治地方各民族人民行使憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過選舉出人民代表大會代表，組成自治機關，行使管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務的權(quán)利。目前，中國155個民族自治地方的人民代表大會常務委員會中都有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長全部由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。同時，民族自治地方人民政府的其他組成人員，也合理配備了實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。自治機關所屬工作部門的干部中，同樣合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。

——享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。中華民族區(qū)域自治法規(guī)定：民族自治地方的人民代表大會除享有地方國家權(quán)力機關的權(quán)力外，還有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例?！吨腥A人民共和國立法法》還規(guī)定：自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定。截至2008年底，民族自治地方共制定了637件自治條

例、單行條例及對有關法律的變通或補充規(guī)定。民族自治地方根據(jù)本地實際，對國家頒布的婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等多項法律作出變通和補充規(guī)定。

——自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設事業(yè)。民族自治地方的自治機關根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟發(fā)展的實際，合理調(diào)整生產(chǎn)關系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)單位。民族自治地方的自治機關依照法律規(guī)定管理和保護本地方的自然資源，有管理地方財政的自治權(quán)。在國家計劃或規(guī)劃的指導下，民族自治地方的自治機關根據(jù)本地條件，自主地制定經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、規(guī)劃或目標，安排地方基本建設項目。民族自治地方依照國家規(guī)定，經(jīng)國務院批準，可以開辟對外貿(mào)易口岸，民族自治地方的自治機關在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中，享受國家的優(yōu)惠政策。

——自主發(fā)展各項文化社會事業(yè)。民族自治地方的自治機關根據(jù)國家教育方針，依照法律的規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，各級各類學校的設置、學制、辦學形式、教學內(nèi)容和招生辦法。民族自治地方的自治機關自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點的文學、藝術、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化產(chǎn)業(yè)。民族自治地方的自治機關組織、支持有關方面搜集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍，保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)展優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化。

——國家堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為解決中華民族問題的根本途徑。解決民族地區(qū)的困難和問題歸根結(jié)底要靠發(fā)展。多年來，國家從戰(zhàn)略高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，在不同時期針對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的實際，提出工作方針，作出戰(zhàn)略部署，從政策、資金、人才、技術等多方面支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。國家始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，千方百計加快發(fā)展，切實抓好發(fā)展這個第一要務，努力實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，少數(shù)民族和民族地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康水平大幅提高。把發(fā)展作為現(xiàn)階段解決民族問題的核心，努力加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟 社會發(fā)展，不斷夯實民族團結(jié)的物質(zhì)基礎

20世紀80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界民族主義浪潮洶涌，國際敵對勢力借機加緊對我國實施西化、分化，企圖利用民族問題打開缺口，我國民族團結(jié)面臨嚴峻考驗。國內(nèi)改革開放和現(xiàn)代化建設的全面展開，社會主義市場經(jīng)濟體制的探索和建立，也使民族團結(jié)面臨許多新的課題。在這重大歷史關頭，江澤民同志在1992年中央民族工作會議上指出：“民族問題既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級、國家等方面的關系”。這個闡述，把發(fā)展引入民族問題概念，從而深刻揭示了民族問題的內(nèi)涵，進一步明確了現(xiàn)階段維護民族團結(jié)的根本任務和根本途徑。這是中國特色社會主義民族理論的重大飛躍，是我們黨對馬克思主義思想寶庫的杰出貢獻，標志著我們黨對民族問題的認

識達到了一個新水平。

當代中華民族團結(jié)問題的根本，歸根結(jié)底，首先是發(fā)展問題。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是鞏固民族團結(jié)的第一要求。不發(fā)展，就不能體現(xiàn)中國特色社會主義的科學性，就不能體現(xiàn)黨的先進性，就不能體現(xiàn)黨的民族理論政策的正確性，就不能體現(xiàn)社會主義新型民族關系的優(yōu)越性。離開發(fā)展，就不可能找到解決當代中華民族問題、搞好當代中華民族關系的正確答案。因此，我們黨一再強調(diào)，增強民族團結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族的共同繁榮。

正是有了這一突破，少數(shù)民族和民族地區(qū)才迎來了深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的歷史機遇，民族團結(jié)工作也才得以大踏步前進。1992年國家實施沿邊開放戰(zhàn)略，把民族地區(qū)推到了對外開放的最前沿；1994年國家實施“八七”扶貧攻堅計劃，將少數(shù)民族貧困地區(qū)作為了扶貧主戰(zhàn)場；1999年國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展擺在了更加突出的地位。改革開放30年來，民族地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的324億元，增加到2007年的24768億元，按可比價格計算，增了15.2倍，年均增速為10.1％，西部大開發(fā)以來，年均增速達到11.7％?，F(xiàn)實充分證明，這一系列大思路、大手筆，使民族地區(qū)得到了大發(fā)展，使少數(shù)民族得到了大實惠，使民族關系得到了大鞏固，使民族團結(jié)得到了大增強。鄧小平同志當年針對蘇東民族問題引發(fā)國家分裂、社會動蕩時指出，中國的一個重要特點，是沒有大的民族糾紛。之所以如此，正是因為我們黨緊緊把握了各族人民的共同利益，不斷夯實了民族團結(jié)的物質(zhì)基礎。、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

堅持各民族共同繁榮發(fā)展，是中華民族政策的根本立場。

憲法規(guī)定：“國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮?！泵褡鍏^(qū)域自治法進一步把支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，規(guī)定為上級國家機關的法律義務。多年來，國家把支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展作為國家發(fā)展建設的重要內(nèi)容，不斷出臺政策措施支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。

新中國成立前，絕大多數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力水平極度低下，經(jīng)濟社會發(fā)展相當落后，基礎設施建設很差。當時的新疆沒有一寸鐵路，西藏沒有一條公路，云南山區(qū)的一些少數(shù)民族出行或運輸靠趕馬幫、乘大象、架溜索。少數(shù)民族群眾主要從事傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)，一些地區(qū)還處在“刀耕火種”的原始狀態(tài)，部分地區(qū)鐵器尚未得到普遍使用，有的地方甚至還在使用木器、石器。少數(shù)民族群眾的生活十分困苦，特別是廣大山區(qū)和荒漠地區(qū)的少數(shù)民族，普遍缺吃少穿，幾乎年年都有幾個月斷糧，吃野果充饑，披蓑衣御寒。少數(shù)民族發(fā)展受到嚴重阻礙，有的民族甚至瀕臨滅絕，新中國成立之初赫哲族只有300多人。新中國的少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會建設，就在這樣極端落后的基礎上開始起步。

中國共產(chǎn)黨和中央政府始終堅持支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。新中國成立伊始，中國政府即把使各族人民擺脫貧困，生活一天天好起來，作為一項根本任務。20世紀70年代末實行改革開放政策以來，國家堅持以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展作為第一要務，不斷加大工作力度，采取多項重大措施加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。多年來，少數(shù)民族和民族地區(qū)始終發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，堅持把國家支持、發(fā)達地區(qū)支援同自身努力結(jié)合起來，把國家的優(yōu)惠政策同發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來，奮發(fā)圖強，用自己的雙手建設美好家園。經(jīng)過全國各族人民的共同團結(jié)奮斗，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷躍上新臺階，徹底擺脫了一窮二白的落后面貌，人民生活進入了歷史上最好的時期。

優(yōu)先安排建設項目，不斷夯實發(fā)展基礎

新中國成立初期，國家把民族地區(qū)的基礎設施建設擺上了十分突出的位置。1952年，中央政府頒布《關于少數(shù)民族地區(qū)的五年建設計劃的若干原則性意見》，規(guī)劃在一些民族地區(qū)修筑鐵路，建設公路干線，修補道路和橋梁，建立郵政、電報、電話、通訊系統(tǒng)。在“一五”計劃(1953—1957年)期間，國家新建8條鐵路干線，其中有5條建在民族地區(qū)或直接與民族地區(qū)相聯(lián)結(jié)，包括蘭新鐵路、包蘭鐵路等。聞名世界的康(川)藏公路和青藏公路，同時在1954年建成通車。60年代，修建了成昆鐵路、湘黔鐵路、枝柳鐵路及滇藏公路等。1962年，蘭新鐵路鋪軌到烏魯木齊，結(jié)束了新疆沒有鐵路的歷史。改革開放以后，陸續(xù)建成了南昆鐵路、內(nèi)昆鐵路、南疆鐵路、拉薩機場、蘭(州)西(寧)拉(薩)光纜工程、寧夏揚黃灌溉工程等一大批重點工程，極大改善了民族地區(qū)交通、通信等基礎設施和生產(chǎn)生活條件。

國家把開發(fā)優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，作為支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的重大舉措。在“一五”計劃期間，國家把156個大型建設項目中的40個項目安排在了民族地區(qū)，如內(nèi)蒙古包頭鋼鐵基地、新疆克拉瑪依油田、云南個舊錫業(yè)公司等。在20世紀60年代，國家把沿海和內(nèi)地的一批大型工業(yè)企業(yè)搬遷到民族地區(qū)，為民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)奠定了基礎。改革開放以來，國家又在民族地區(qū)優(yōu)先安排了一大批重大工程項目，如新疆塔里木油田、廣西平果鋁廠、青海鉀肥工程、內(nèi)蒙古大型煤電基地等，從而使民族地區(qū)形成了若干重要的資源開發(fā)和深加工產(chǎn)業(yè)基地，初步走出了一條立足資源優(yōu)勢、具有自身特色的工業(yè)化道路。

2000年實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，國家把支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展作為西部大開發(fā)的首要任務。為了讓少數(shù)民族和民族地區(qū)在西部大開發(fā)中得到切實的利益，國家采取了許多照顧措施，包括優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工項目、對輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補償、引導和鼓勵經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的企業(yè)到民族地區(qū)投資、加大對民族地區(qū)的財政投入和金融支持等，支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，壯大實力。目前，5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣全部納入西部大開發(fā)范圍或者參照享受西部大開發(fā)的有關優(yōu)惠政策。西部大開發(fā)為民族地區(qū)帶來了看得見、摸得著的實惠。截至2008年，西部大開發(fā)

以來民族地區(qū)固定資產(chǎn)投資累計達到77899億元。其中，2008年達18453億元，比2000年增長5倍，年均增長23.7%。建成了“西氣東輸”、“西電東送”等一批重點工程，修建了一批機場、高速公路、水利樞紐等基礎設施項目。2007年，青藏鐵路鋪軌到拉薩，結(jié)束了西藏沒有鐵路的歷史。青藏鐵路的建成，從根本上改變了西藏交通落后的狀況，使西藏與內(nèi)地之間有了一條經(jīng)濟、快速、全天候、大能力的運輸通道，為西藏經(jīng)濟騰飛插上了翅膀。

中國政府規(guī)定，在民族地區(qū)安排基礎設施建設項目時，要適當減免地方配套資金；在民族地區(qū)開發(fā)資源、建設企業(yè)時，要照顧當?shù)氐睦?，照顧少?shù)民族的生產(chǎn)和生活；對輸出自然資源和為國家生態(tài)平衡、環(huán)境保護作出貢獻的民族地區(qū)，要給予一定的利益補償。1994年，國家將中央與自治區(qū)對礦產(chǎn)資源補償費的分成比例調(diào)整為4：6，其他省市為5：5。2004年，國家開始建立生態(tài)建設和環(huán)境保護補償機制。在開發(fā)新疆豐富的石油、天然氣資源時，注重帶動當?shù)匕l(fā)展，僅“西氣東輸”項目，每年可為新疆增加10多億元的財政收入。

突出解決貧困問題，著力保障和改善民生

多年來，國家采取一系列政策措施解決少數(shù)民族群眾的貧困問題。20世紀50年代，國家對一些地區(qū)的少數(shù)民族貧困群眾免費治病，發(fā)放貸款和農(nóng)具，創(chuàng)辦公費學校，進行社會救濟。1983年，國務院召開全國少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活會議，提出要在較短時期內(nèi)基本解決部分群眾的溫飽問題、住房問題和飲水問題。1990年起，國家設立“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”，重點扶持141個少數(shù)民族貧困縣。1994年，實施《國家八七扶貧攻堅計劃》，通過放寬標準而使享受優(yōu)惠政策的少數(shù)民族貧困縣增加了116個。2001年，實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，又為民族地區(qū)增加了10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，同時將西藏作為特殊片區(qū)整體列入重點扶持范圍。2005年，國家優(yōu)先將少數(shù)民族貧困村納入整村推進的扶貧開發(fā)規(guī)劃。2007年，國家制定《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃建設11項重點工程。2009年，國家實行新的扶貧標準，擴大覆蓋范圍，對民族地區(qū)農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。此外，國家通過實施以工代賑、易地扶貧、游牧民定居、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村安全飲用水工程以及城鄉(xiāng)最低生活保障制度，不斷加大對民族地區(qū)的支持力度。經(jīng)過不懈努力，民族地區(qū)的貧困人口已由1985年的4000多萬人減少到2008年的770多萬人。

由于歷史文化不同以及風俗習慣、宗教信仰的差異，中國的一些少數(shù)民族在生產(chǎn)和生活方面有一些特殊的需要。如，藏、蒙古、維吾爾、哈薩克等民族的牧民需要馬鞍子、馬靴和磚茶(邊銷茶)；信仰伊斯蘭教的穆斯林群眾需要清真食品等。為尊重和滿足這些特殊需要，國家實行優(yōu)惠的民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)供應政策。國家從1963年開始對民族貿(mào)易企業(yè)實行利潤留成、自有資金、價格補貼“三項照顧”政策。1997年，國家出臺了新的優(yōu)惠政策，設立專項貼息貸款，免除部分企業(yè)增值稅，惠及全國1760多家少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)。1991年，建立磚茶(邊銷茶)國家儲備制度，保證穩(wěn)定供應。2007年，國家設立

用于扶持少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)技術改造、推廣、培訓的“民族特需商品生產(chǎn)補助資金”。

對少數(shù)民族和民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，國家注重政策傾斜，給予優(yōu)先安排，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，民族地區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平有了很大提高，農(nóng)牧區(qū)的醫(yī)療條件得到明顯改善，少數(shù)民族群眾看病難問題得到切實緩解，各族人民的健康水平顯著提高。改革開放以來，國家在民族地區(qū)配套建設和改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了縣級衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所，使民族地區(qū)衛(wèi)生服務體系得到較大改善。西藏自治區(qū)80%以上的縣設立了防疫站。國家不斷加大對民族地區(qū)地方病和傳染病的防治工作，使過去流行的克山病、結(jié)核病和大骨節(jié)病等基本得到控制。國家通過多種途徑培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生人才，不斷壯大少數(shù)民族衛(wèi)生專業(yè)隊伍。新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族衛(wèi)生技術人員已占全區(qū)衛(wèi)生技術人員的三分之一。

大力支持牧區(qū)、邊疆地區(qū)建設，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

中國的主要牧區(qū)都在少數(shù)民族地區(qū)，畜牧業(yè)是蒙古、藏、哈薩克等十幾個少數(shù)民族的大部或一部分群眾世代經(jīng)營并賴以生存和發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。從1953年開始，國家對牧區(qū)實行輕于農(nóng)業(yè)區(qū)和城市的稅收政策、保護牧場、提倡定居等特殊政策措施。改革開放后，國家對牧區(qū)實行了牲畜歸戶、草場承包、自主經(jīng)營的政策。1987年，國務院召開全國牧區(qū)工作會議，確定27個國家重點扶持的牧區(qū)貧困縣，設立牧區(qū)扶貧專項貼息貸款。1999年，中國政府強調(diào)，要把草原建設擺到與農(nóng)田基本建設同等重要的位置，促進畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，國家全面取消農(nóng)牧業(yè)稅。經(jīng)過幾十年的不懈努力，民族地區(qū)已成為中國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。內(nèi)蒙古的牛奶產(chǎn)量占全國的五分之一，居全國第一。新疆的羊毛、羊絨產(chǎn)量居全國第二。

中國邊疆絕大部分地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)。1979年，國家制定實施《邊疆建設規(guī)劃(草案)》，提出在8年內(nèi)安排邊疆建設資金400億元。1992年，國家實施沿邊開放戰(zhàn)略，確立13個對外開放城市和241個一類開放口岸，設立14個邊境技術合作區(qū)。1996年，國務院制定促進邊境貿(mào)易發(fā)展和對外經(jīng)濟合作的優(yōu)惠政策。1999年，國家實施旨在振興邊境、富裕邊民的興邊富民行動。2005年，國家制定并實施《興邊富民行動“十一五”規(guī)劃》。2009年，國家決定推進興邊富民行動覆蓋全國所有邊境縣和新疆生產(chǎn)建設兵團邊境團場。截至目前，中央政府累計投入興邊富民行動專項資金14.46億元，興建項目2萬多個。

多年來，國家重視民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和建設。特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，出臺一系列政策措施，包括在大江大河上游禁止森林采伐，實行退耕還林還草、封山綠化以及以糧代賑等。國家妥善解決生態(tài)建設補償問題，對退耕還林還草的農(nóng)牧民國家給予糧食補助，對因禁止森林采伐而減少財政收入的地方國家給予財政補助。

近年來，中國政府對人口較少且比較困難的民族聚居地區(qū)加大了扶持力度。2005年，國家制定實施《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005—2010年)》，重點扶持640個人口較少民族聚居村。截至目前，中央政府已投入扶持資金12.53億元。

不斷加大財政支持力度，積極組織對口支援

60年來，中央和地方各級政府逐步加大對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。從20世紀50年代開始，國家對民族地區(qū)實行“統(tǒng)收統(tǒng)支、不足補助”、提高預備費的設置比例(比一般地區(qū)高2個百分點)等優(yōu)惠財政政策。1980年至1988年，中央財政對5個自治區(qū)和少數(shù)民族較為集中的貴州、云南、青海等省實行年遞增10%的定額補助制度。1994年，國家進行分稅制改革，對民族地區(qū)實行政策性轉(zhuǎn)移支付。2000年起，除按照相關規(guī)定撥付一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付外，還設立民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。據(jù)統(tǒng)計，1978年至2008年，中央財政向民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付累計達20889.40億元，年均增長15.6%。其中，2008年為4253億元，占全國轉(zhuǎn)移支付總額的23.8%。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從實行民主改革的1959年到2008年，中央給予西藏的財政補助累計達2019億元，年均增長近12%；從自治區(qū)成立的1955年到2008年，中央給予新疆的財政補助累計達3752.02億元，年均增長11%，其中2008年達685.6億元。

此外，國家還通過設立各種專項資金幫助解決特殊困難，支持民族地區(qū)加快發(fā)展。比如，1951年設立少數(shù)民族發(fā)展教育補助費，1955年設立民族地區(qū)補助費，1964年設立民族自治地方機動金，1977年設立邊境建設事業(yè)補助費，1980年設立支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金，1992年設立少數(shù)民族發(fā)展資金，等等。

國家大力組織實施經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達民族地區(qū)開展對口支援。1979年，國家確定由北京支援內(nèi)蒙古、河北支援貴州、江蘇支援廣西和新疆、山東支援青海、上海支援云南和寧夏、全國支援西藏。1996年，國務院確定由15個東部發(fā)達省市對口幫扶西部11個省(自治區(qū)、直轄市)，同時動員中央各部門對口幫扶貧困地區(qū)。為促進西藏的發(fā)展，中央先后四次召開西藏工作座談會，逐步加大對口支援力度。據(jù)統(tǒng)計，1994年以來，國家先后安排60多個中央國家機關、全國18個省(直轄市)和17個中央企業(yè)對口支援西藏，截至2008年底，累計投入對口援藏資金達111.28億元，安排6050個對口援藏項目。

近年來，國家堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶持力度。2005年，中共中央、國務院作出《關于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》，明確將發(fā)展作為解決民族地區(qū)困難和問題的關鍵，強調(diào)隨著國家綜合實力不斷增強，中央將繼續(xù)加強對少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的扶持，完善與民族區(qū)域自治制度相適應的政策性轉(zhuǎn)移支付制度，幫助民族地區(qū)建設一批對帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起重大作用的基礎設施

項目，優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關的中小型公益性項目。2007年，國務院出臺《關于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，對加快新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步提高新疆各族人民生活水平，提出要求，作出部署。2008年以來，國家又陸續(xù)制定出臺了促進寧夏、青海等省(自治區(qū))藏區(qū)、云南邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策措施，增加投入，加強基礎設施建設，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動社會事業(yè)發(fā)展，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

在中央政府的領導下，在全國各地的大力支持下，經(jīng)過民族地區(qū)各族人民的艱苦努力和團結(jié)奮斗，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，人民生活水平顯著提高。2008年，民族地區(qū)經(jīng)濟總量由1952年的57.9億元增加到30626.2億元，按可比價格計算，增長了92.5倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的307元增加到13170元，增長了30多倍；農(nóng)牧民人均純收入由1978年的138元增加到3389元，增長了19倍。內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)7年居全國之首，新疆經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長。西藏生產(chǎn)總值達到395.91億元，比1959年增長65倍。

民族地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為促進各民族繁榮發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。據(jù)2000年全國人口普查，有13個少數(shù)民族的人均預期壽命高于全國71.40歲的平均水平，7個高于漢族73.34歲的平均水平。赫哲族已由新中國成立之初的300多人增加到4000多人。新疆被國際自然醫(yī)學會列為世界上4個長壽地區(qū)之一，每百萬人口百歲老人數(shù)居全國之冠。西藏人均預期壽命由1951年和平解放時的35.5歲增加到67歲，有80歲至99歲的老人13581人，有百歲以上老人62人，成為中國人均百歲老人最多的省區(qū)之一。

——國家不斷加強民族團結(jié)的宣傳教育。國家把民族團結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程。堅持不懈地在各族干部群眾中進行民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族知識的教育，注重增強教育的針對性和實效性。不僅教育群眾，更注重教育干部；不僅教育少數(shù)民族干部，更注重教育漢族干部；不僅教育一般干部，更注重教育領導干部。國家特別重視在青少年中進行民族團結(jié)教育，要求民族團結(jié)教育進學校、進課堂、進教材，使民族大團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。2008年國家頒行了《學校民族團結(jié)教育指導綱要(試行)》。2009年，國家將民族團結(jié)教育納入全國小學階段考查和中考、高考及中等職業(yè)教育畢業(yè)考試范疇。國家注重對新聞媒體、出版從業(yè)人員進行相關培訓，引導、鼓勵他們準確理解、積極宣傳民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識，又好又多地推出宣傳民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一的作品。同時，注意加強對出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)的管理，防止出現(xiàn)傷害民族感情、損害民族團結(jié)的內(nèi)容。

——國家積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建和表彰活動。1988年以來，國家先后召開了四次全國民族團結(jié)進步表彰大會，共表彰56個民族的民族團結(jié)進步模范

4993個，其中模范集體2474個、模范個人2519名，在全社會產(chǎn)生了廣泛影響。各級地方政府采取“民族團結(jié)宣傳教育月”等形式開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，制定實施民族團結(jié)進步創(chuàng)建表彰辦法，在全社會樹立典型，弘揚正氣，推動形成了以維護民族團結(jié)為榮、以損害民族團結(jié)為恥的社會風尚。如新疆維吾爾自治區(qū)將每年五月、內(nèi)蒙古自治區(qū)將每年九月、吉林延邊朝鮮族自治州將每年九月、貴州黔東南苗族侗族自治州將每年七月定為“民族團結(jié)月”。

——國家妥善處置影響民族團結(jié)的矛盾和問題。國家堅持團結(jié)、教育、疏導、化解為主的方針，具體問題具體分析，是什么問題就解決什么問題，避免事態(tài)擴大和矛盾激化。國家維護法律尊嚴，維護人民利益，凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都依法處理。近年來，中央和地方各級政府都建立了處理影響民族團結(jié)問題的長效機制和應急預案，及時妥善地處置了各種影響民族團結(jié)的矛盾糾紛和事件，維護了民族團結(jié)和社會大局穩(wěn)定。

六、保護和發(fā)展少數(shù)民族文化

文化是民族的重要特征，是民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的重要源泉。少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族的共有精神財富。

中國憲法規(guī)定，國家根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要，幫助少數(shù)民族加快各項文化事業(yè)的發(fā)展。中國政府通過各種政策措施，尊重和保護少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵各民族加強文化交流，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。

保護和發(fā)展少數(shù)民族語言文字

20世紀50年代，國家開展少數(shù)民族語言文字調(diào)查，在摸清情況的基礎上建立民族語文工作和研究機構(gòu)，幫助創(chuàng)制或改進民族文字。中國55個少數(shù)民族中，除回族和滿族通用漢語文外，其他53個民族都有本民族語言，有22個民族共使用28種文字，其中壯、布依、苗等12個民族使用的16種文字是由政府幫助創(chuàng)制或改進的。目前，中國少數(shù)民族約有6000萬人使用本民族語言，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%以上，約有3000萬人使用本民族文字。民族自治地方有使用民族語言的廣播電視機構(gòu)154個，中央和地方電臺每天用21種民族語言進行廣播。民族出版社從1978年的17家發(fā)展到目前的38家，分布在北京等14個省(自治區(qū)、直轄市)，出版的少數(shù)民族文字種類由5種發(fā)展到26種，2008年出版少數(shù)民族文字圖書5561種、6444萬冊，分別比1978年增長6.41倍和6.37倍。內(nèi)蒙古、新疆、西藏等民族自治區(qū)，制定和實施了使用和發(fā)展本民族語言文字的有關規(guī)定和實施細則。

為了使少數(shù)民族群眾共享信息化時代的成果，國家采取各種措施促進少數(shù)民族語言文字規(guī)范化、標準化和信息處理工作的健康發(fā)展。目前，國家已制定了蒙古文、藏文、維吾爾文(哈薩克文、柯爾克孜文)、朝鮮文、彝文和傣文等文字編

碼字符集、鍵盤、字模的國家標準。在國際標準的最新版本中，正式收入了中國提交的蒙古文、藏文、維吾爾文(哈薩克文、柯爾克孜文)、朝鮮文、彝文和傣文等文字編碼字符集。開發(fā)出多種電子出版系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，建成了一些少數(shù)民族文種的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，有些軟件已經(jīng)可以在Windows上運行。

支持和幫助少數(shù)民族發(fā)展教育事業(yè)

中國政府歷來重視民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。新中國成立后，多次召開工作會議研究部署少數(shù)民族教育工作。在憲法、民族區(qū)域自治法和《中華人民共和國義務教育法》中，都明確規(guī)定了支持和幫助少數(shù)民族發(fā)展教育的條款；在中央和地方各級政府教育行政部門中專門設立了民族教育行政管理機構(gòu)，負責貫徹執(zhí)行國家的民族教育方針政策，研究處理特殊問題；在中央和地方設置民族教育專項補助經(jīng)費，以解決民族教育中因民族、地域特點在經(jīng)費開支上的需要。特別是改革開放以來，民族地區(qū)在基礎教育、職業(yè)教育、高等教育以及師資培養(yǎng)、“雙語”教學和民族團結(jié)教育等各方面得到了前所未有的發(fā)展。2002年，國務院作出《關于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》，進一步明確了加快民族教育改革發(fā)展的方針、政策，對民族教育事業(yè)的發(fā)展作出了全面部署。2005年，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》明確提出，堅持分區(qū)規(guī)劃、分類指導的原則，強調(diào)公共教育資源向農(nóng)村、中西部、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

近年來，國家先后實施貧困地區(qū)義務教育工程、農(nóng)村中小學危房改造工程、西部地區(qū)“兩基”(基本普及九年制義務教育、基本掃除青壯年文盲)攻堅計劃等工程，中央財政先后投入290多億元，極大地改善了民族地區(qū)辦學條件。目前，全國建有民族小學20906所、民族中學3536所。其他各級各類學校也全部面向少數(shù)民族招生并實行一定優(yōu)惠。2004年，國家從西部農(nóng)村地區(qū)開始實行“兩免一補”(免雜費、免費提供教科書，補助寄宿生生活)政策，惠及絕大部分少數(shù)民族學生。2006年起，率先在西部實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。國家對特別困難的民族和地區(qū)，安排專項資金進行補助。如，每年安排1.2億元資金，對西藏農(nóng)牧區(qū)中小學實行“三包”(包吃、包住、包學習費用)。截至2008年底，民族地區(qū)實現(xiàn)“兩基”目標的縣已有674個，占總數(shù)的96.6%。

為增進各民族間的了解和溝通，發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關系，促進各民族共同發(fā)展，多年來中國政府致力于在民族地區(qū)開展“雙語”(民族語言和漢語)教學，并取得了良好效果。截至2007年，全國共有1萬多所學校使用21個民族的29種文字開展“雙語”教學，在校學生達600多萬人。

國家通過開展對口支援西部高校、與地方合作共建民族地區(qū)高校、加強特色學科建設和學位建設、擴大招生規(guī)模等措施，支持民族地區(qū)發(fā)展高等教育。目前，民族地區(qū)已有普通高等院校167所，高等學校專任教師7.7萬人，在校生123.5萬人。國家大力扶持民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育。2008年，中央政府向5個自治區(qū)投入8.27億元，支持建設了83所縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學校，以及145個職業(yè)學校的實訓基地和10所國際示范性高等職業(yè)學校；下達給5個自治

區(qū)中等職業(yè)學校學生的國家助學金達9.74億元，資助83萬多人，占在校生的90%。

經(jīng)過60年的努力，民族地區(qū)教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。截至2008年底，全國各級各類學校少數(shù)民族在校學生總數(shù)為2199.6萬人。其中，普通小學少數(shù)民族在校生數(shù)為1070.8萬人，占學生總數(shù)的10.4%；普通中學少數(shù)民族在校生數(shù)為680.2萬人，占學生總數(shù)的8.5%；普通高等學校少數(shù)民族在校生數(shù)為133.9萬人，占學生總數(shù)的6.2%。少數(shù)民族群眾的整體文化素質(zhì)明顯提高。2000年第五次全國人口普查表明，朝鮮、滿、蒙古、哈薩克等14個少數(shù)民族的受教育年限高于全國平均水平。目前，55個少數(shù)民族都有自己的大學生，維吾爾、回、朝鮮、納西等十幾個少數(shù)民族每萬人平均擁有的大學生人數(shù)已超過全國平均水平。

搶救和保護少數(shù)民族文化遺產(chǎn)

國家成立了全國少數(shù)民族古籍整理出版規(guī)劃小組和辦公室，對少數(shù)民族古籍進行挖掘、整理、保護。截至2008年底，已搜集少數(shù)民族古籍數(shù)百萬種，整理11萬余種?！秶艺滟F古籍名錄》第一、二批已收錄少數(shù)民族古籍377種，中華民族圖書館等5個單位列入第一、二批全國古籍重點保護單位。其中，納西族東巴古籍文獻已列入聯(lián)合國教科文組織“世界記憶遺產(chǎn)名錄”。中國政府設立少數(shù)民族三大英雄史詩《格薩爾》(藏族)、《江格爾》(蒙古族)、《瑪納斯》(柯爾克孜族)專門工作機構(gòu)，收集、整理、翻譯和研究取得重大成果。近年來，國家撥付巨資支持?？背霭妗吨腥A大藏經(jīng)》計150部。

從20世紀50年代開始，國家組織3000多名專家學者，歷時30多年完成了中國少數(shù)民族、少數(shù)民族簡史叢書、民族語言簡志叢書、民族自治地方概況叢書和少數(shù)民族社會歷史調(diào)查資料叢刊等五種少數(shù)民族叢書的調(diào)查、編纂和出版，合計403冊，1億多字，發(fā)行50多萬冊。近年來，國家又組織對這五種少數(shù)民族叢書進行了修訂再版。自20世紀50年代至今，國家組織開展了三次大規(guī)模的民族民間文藝資源的普查、挖掘、搶救整理工作，并組織動員10余萬人，歷時30年，完成了國家哲學社會科學規(guī)劃重大課題《十部民族民間文藝集成志書》，出版298卷，全部450冊，約5億字。此外，組織完成了國家藝術學少數(shù)民族各類藝術理論著作108種，約2500萬字。

20世紀80年代以來，國家投入巨資對西藏拉薩的哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺，青海的塔爾寺，新疆的克孜爾千佛洞等大批全國重點文物保護單位進行維修。1989年到1994年，國家撥出5500萬元和1000公斤黃金、大量白銀等珍貴物資對布達拉宮進行維修。2001年起，撥專款3.8億元，用于維修布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺?！笆晃濉睍r期，國家將安排專項資金5.7億元用于西藏22處重點文物的維修保護。自2005年以來，國家安排專項經(jīng)費4億元，用于“十一五”期間新疆20余處全國重點文物保護單位、古遺址的保護。目前，民族自治地方全國重點文物保護單位有366個，世界文化遺產(chǎn)有拉薩布達拉宮歷史建筑

群、麗江古城等2個，世界自然遺產(chǎn)有九寨溝、黃龍風景名勝區(qū)和“三江并流”自然景觀等3個。

國家重視保護少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。自2002年至今，中央財政累計投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費達3.86億元，約有四分之一用于民族地區(qū)。國務院公布的兩批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄1028項中，少數(shù)民族項目有367項，占35.7%。55個少數(shù)民族都有項目列入。國家公布的三批共1488名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人中，少數(shù)民族項目代表性傳承人有393名，占26.4%。新疆維吾爾木卡姆藝術和蒙古族長調(diào)民歌被列入聯(lián)合國教科文組織第三批“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”名錄。

繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化藝術事業(yè)

20世紀50年代初，國家建立了由各民族演員組成的中央民族歌舞團。近年來，國家通過實施萬里邊疆文化長廊建設，縣級圖書館文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設，以及廣播電視村村通、文化信息資源共享工程等，大力完善民族地區(qū)公共文化服務體系，豐富和改善少數(shù)民族群眾文化生活。到2008年底，全國民族文化事業(yè)機構(gòu)達10282個，其中藝術表演團體651個，藝術表演場所191處，圖書館604個，群眾藝術館80個，文化館643個，文化站6859個，博物館240個。目前，民族地區(qū)每10萬人擁有的文化單位數(shù)已經(jīng)超過全國平均水平。

國家積極保護少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。已有500多年歷史的藏戲得到保護和發(fā)揚，在每年的雪頓節(jié)期間與其他歌舞、話劇相映生輝，使雪頓節(jié)成為藏族歡樂喜慶的綜合藝術節(jié)。蒙古族的“那達慕”，回、維吾爾等民族的開齋節(jié)、古爾邦節(jié)，壯族等的“三月三”，傣族的潑水節(jié)，彝族的火把節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動得到大力傳承和弘揚。民族傳統(tǒng)體育項目已挖掘、搜集、整理出290多個，各項活動得到蓬勃發(fā)展。藏族壁畫藝術不斷充實，唐卡藝術得到保護，維吾爾族、蒙古族的地毯、壁掛行銷全國，布依、苗、瑤、仡佬等民族的蠟染，土家、壯、傣、黎、侗等民族的織錦技藝，圖案、花樣、品種都有很大發(fā)展，少數(shù)民族傳統(tǒng)技藝重新煥發(fā)生機。

少數(shù)民族文藝人才輩出，文學藝術創(chuàng)作日益繁榮。全國5個自治區(qū)和云南、貴州、吉林等省建立了24所高等和中等藝術院校，專門培養(yǎng)少數(shù)民族藝術人才。中國作家協(xié)會少數(shù)民族會員比例已超過10%，人數(shù)近600人。一大批優(yōu)秀少數(shù)民族文藝人才，少數(shù)民族題材的優(yōu)秀電影和少數(shù)民族文化歌舞品牌脫穎而出，少數(shù)民族歌舞傳遍大江南北，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響。國家用法規(guī)的形式規(guī)定每四年舉辦一次全國少數(shù)民族文藝會演，已舉辦三屆；每五年舉辦一次全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，已舉辦八屆。定期舉辦少數(shù)民族題材電影、電視、文學“駿馬獎”評選，開展各種類型的少數(shù)民族歌舞比賽，在中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會等推出少數(shù)民族文藝節(jié)目，推動了少數(shù)民族文化藝術精品的創(chuàng)作和各民族文化的交流。

扶持民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

民族醫(yī)藥是中華醫(yī)藥學寶庫的重要組成部分。經(jīng)過發(fā)掘、整理和研究推廣，中國55個少數(shù)民族中有35個民族發(fā)掘整理本民族醫(yī)學資料，民族醫(yī)藥得到廣泛開發(fā)和應用。1992年，國家確定了蒙藥、藏藥、維吾爾藥的制劑中心，將傳統(tǒng)醫(yī)藥與現(xiàn)代研制技術相結(jié)合，已生產(chǎn)十幾種劑型，上百種藏藥、蒙藥、維吾爾藥品種。全國共有縣級以上民族醫(yī)藥科研機構(gòu)35所，科研人員近1500人。國家組織《中華本草》藏、蒙、維、傣4種民族藥卷的編纂，收入藏藥396種、蒙藥422種、維吾爾藥423種、傣藥400種，具有較高的科學性和權(quán)威性。

國家大力扶持民族醫(yī)藥機構(gòu)建設。截至2008年底，15個民族設有本民族醫(yī)藥的醫(yī)院，全國共有民族醫(yī)醫(yī)院191所，床位8694張。其中藏醫(yī)院70所，蒙醫(yī)院51所，維醫(yī)院39所，傣、朝、壯、苗、瑤等民族醫(yī)醫(yī)院31所。從2006年開始，國家重點建設包括藏、蒙、維、傣、朝、壯、苗、土家8種民族醫(yī)藥在內(nèi)的10所民族醫(yī)醫(yī)院，努力推動民族醫(yī)整體診療水平的提高。

國家在14所教育機構(gòu)開展民族醫(yī)藥專業(yè)教育，大力培養(yǎng)民族醫(yī)人才。其中高等民族醫(yī)藥院校5所，中等民族醫(yī)藥院校4所，設有民族醫(yī)藥專業(yè)的非民族醫(yī)藥院校5所。目前，全國民族醫(yī)藥院校在校生約1.7萬人，畢業(yè)生3964人。藏、蒙、維、傣、朝、壯等6種民族醫(yī)納入國家醫(yī)師資格考試，民族醫(yī)藥專業(yè)人員達1萬多人，為各族群眾健康素質(zhì)的不斷提高提供了重要保證。

促進少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展。民族地區(qū)存在的矛盾和問題歸根到底要靠發(fā)展來解決，平等團結(jié)互助和諧的民族關系要靠加快發(fā)展來鞏固和推進，處理好民族問題必須始終緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務。通過發(fā)展，能夠縮小各民族的差距，進一步穩(wěn)固民族團結(jié)的基石和增強民族之間的互助。同時，也能夠帶動和促進其他方面問題的解決，從根本上增強粉碎民族分裂主義的實力。

廣泛深入開展民族團結(jié)進步活動。在我國，各族人民的大團結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。全國各族人民的大團結(jié)，無論何時，都是我們經(jīng)受住各種困難和風險的考驗，不斷勝利前進的重要保證。加強民族團結(jié)，事關實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，事關建設中國特色社會主義事業(yè)全局，事關國家長治久安。

依法加強宗教事務管理。民族問題與宗教問題往往相互交織，民族關系與宗教關系往往相互滲透，民族矛盾與宗教矛盾往往相互影響，民族工作與宗教工作往往不可分割。在民族地區(qū)，宗教問題處理不好就會對民族團結(jié)進步事業(yè)造成影響。做好新時期的宗教工作，必須全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

七、加強少數(shù)民族干部和人才隊伍建設

少數(shù)民族干部和人才是少數(shù)民族中的優(yōu)秀分子。他們熟悉本民族的語言、歷史、傳統(tǒng)和風俗習慣，熟悉當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化的特點，是政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶。少數(shù)民族干部和人才的狀況，是衡量少數(shù)民族發(fā)展進步的重要標志。長期以來，國家把加強少數(shù)民族干部隊伍和人才隊伍建設，作為促進各民族繁榮發(fā)展、搞好民族地區(qū)工作、解決民族問題的關鍵，作為管長遠、管根本的大事，不斷采取有力措施，加大培養(yǎng)選拔力度。

憲法規(guī)定，國家?guī)椭褡遄灾蔚胤綇漠數(shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種專業(yè)人才和技術工人；全國人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有適當名額的少數(shù)民族代表。民族區(qū)域自治法規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任；民族自治地方的自治機關所屬工作部門的干部中，應當合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員?！吨腥A人民共和國公務員法》規(guī)定，民族自治地方錄用公務員時，要對少數(shù)民族考生予以適當照顧。

新中國成立伊始，國家就提出要普遍而大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部。為此，國家專門創(chuàng)辦了培養(yǎng)少數(shù)民族干部的民族院校。20世紀50年代建立了中央民族學院、西北民族學院、西南民族學院、中南民族學院、廣西民族學院等10所民族學院。改革開放以來，國家又陸續(xù)創(chuàng)辦了湖北民族學院、北方民族大學、大連民族學院等。隨著時代的發(fā)展，這些民族學院大部分改擴建成民族大學，辦學規(guī)模和水平不斷提高。截至目前，全國已有15所民族普通高等院校。此外，國家還先后開辦許多少數(shù)民族干部訓練班、干部學校，并在普通高校舉辦民族班，不斷加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)力度。

國家十分重視培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部，民族區(qū)域自治地方少數(shù)民族干部配備均達到一定比例，一大批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部走上了各級領導崗位。在公開選拔、競爭上崗配備領導班子時，可以劃出相應的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。國家在招錄公務員時，對少數(shù)民族考生適當放寬條件，通過劃定比例、定向招考、適當加分等優(yōu)惠政策，確保一定數(shù)量的少數(shù)民族考生進入公務員隊伍。

國家不斷加強對少數(shù)民族干部的教育培訓工作。定期選送少數(shù)民族干部到各級黨校和各類院校培訓學習，有計劃地組織少數(shù)民族干部到沿海發(fā)達地區(qū)參觀考察，不斷提高少數(shù)民族干部隊伍的素質(zhì)。自2003年起，國家有關部門實施“西部之光”訪問學者培養(yǎng)工作，先后從西部地區(qū)選拔1416名西部地區(qū)急需的高層次專業(yè)技術人才到國內(nèi)著名高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行為期一年的學習研修，為西部少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了一批留得住、用得上的高層次專業(yè)技術人才。其中，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了553人，占總?cè)藬?shù)的39.1%。

國家還有計劃地組織開展干部交流、崗位輪換，選派大批少數(shù)民族干部到內(nèi)地、基層、上級領導機關任職或掛職鍛煉，讓少數(shù)民族干部在實踐中增長才干。從1990年起，國家開始選派西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央國家機關和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。20年來共有5000多名干部參加掛職鍛煉，為民族地區(qū)培養(yǎng)了一大批黨政領導干部和科技、經(jīng)濟管理人才，有力地推動了民族地區(qū)領導班子建設和干部隊伍建設，促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

經(jīng)過幾十年的不懈努力，少數(shù)民族干部隊伍不斷發(fā)展壯大。截至2008年，少數(shù)民族干部已達290多萬人，比1978年增長了3倍多。全國公務員隊伍中，少數(shù)民族占9.6%，其中縣處級以上的少數(shù)民族干部占同級干部總數(shù)的7.7%。在中央和地方國家權(quán)力機關、行政機關、審判機關和檢察機關都有相當數(shù)量的少數(shù)民族干部。目前，在13位現(xiàn)任全國人大常委會副委員長中，有少數(shù)民族2名；在9位現(xiàn)任國務院副總理、國務委員中，有少數(shù)民族2名；在25位現(xiàn)任全國政協(xié)副主席中，有少數(shù)民族5名。

國家高度重視培養(yǎng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設需要的各級各類人才。國家規(guī)定，高等學校和中等專業(yè)學校招收新生的時候，對少數(shù)民族考生適當放寬錄取標準和條件，對人口較少的少數(shù)民族考生給予特殊照顧。每年都有成千上萬的少數(shù)民族考生邁進高校的門檻。為加快民族地區(qū)人才培養(yǎng)步伐，國家在內(nèi)地重點高校舉辦少數(shù)民族預科班、民族班，目前每年招生規(guī)模達3萬人。1984年，國家決定在北京、天津、成都等內(nèi)地大中城市舉辦內(nèi)地西藏班(校)，20多年來已累計招收初中、高中和大學學生7萬余人。2000年，國家決定在北京、上海等12個內(nèi)地大中城市13所學校舉辦內(nèi)地新疆高中班，截至2008年，新疆高中班擴大到12個省(直轄市)28個城市的50所學校，目前累計完成9屆2.4萬人的招生任務。2003年，國家?guī)椭跒豸斈君R等新疆8個城市開辦區(qū)內(nèi)初中班，在所招學生中少數(shù)民族農(nóng)牧民子女占80%以上。國家從2006年開始實施“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃”。這項計劃專門在民族地區(qū)招收碩士、博士研究生進行培養(yǎng)。截至目前，該計劃已實現(xiàn)年招生4700人、在校生總數(shù)達到7900多人。

國家鼓勵引導高校畢業(yè)生到民族地區(qū)工作。自1999年起，國家有關部門開展“博士服務團”選派工作，先后從中央國家機關有關部委和東部相對發(fā)達省市選派了1195名取得博士學位的優(yōu)秀青年科技人才到西部地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)服務鍛煉，為西部地區(qū)提供人才和智力支持。其中，派往西部少數(shù)民族地區(qū)的有403人，占總?cè)藬?shù)的33.7%。

多年來，國家不斷加大向西藏、新疆等民族地區(qū)選派干部和人才的工作力度。這些支邊干部和人才艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻，對促進民族地區(qū)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

中國的民族問題是中國的內(nèi)部事務。中國政府堅決反對和抵制一切外部勢力打著“民族”、“宗教”、“人權(quán)”的旗號插手、干預中國的民族問題，嚴密防范和依法打擊境內(nèi)外各種恐怖主義勢力、分裂主義勢力、極端主義勢力對中國的滲透、破壞、顛覆活動。歷史和現(xiàn)實表明，民族團結(jié)友愛，則政通人和、百業(yè)興旺；民族沖突紛爭，則社會動蕩、人民遭殃。7.15事件

三、繼續(xù)做好新形勢下的民族工作

當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期。在一個有著56個民族13億人口的大國推進社會主義現(xiàn)代化，決定了我們要始終將民族問題作為建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，始終將民族工作作為關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度。新中國成立60年來，民族區(qū)域自治制度作為國家的一項基本政治制度，已深深扎根于中國的土壤，對于正確處理民族問題、鞏固各民族的大團結(jié)發(fā)揮著極其重要的作用。堅持好、完善好、落實好這一制度，是全國各族人民的共同職責。切實實施民族區(qū)域自治制度的關鍵在于貫徹落實好民族區(qū)域自治法。通過進一步加強少數(shù)民族干部隊伍建設和民族地區(qū)人才資源開發(fā)，把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來，為堅持和完善民族區(qū)域自治制度不斷培育和增添新的力量。

促進少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展。民族地區(qū)存在的矛盾和問題歸根到底要靠發(fā)展來解決，平等團結(jié)互助和諧的民族關系要靠加快發(fā)展來鞏固和推進，處理好民族問題必須始終緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務。通過發(fā)展，能夠縮小各民族的差距，進一步穩(wěn)固民族團結(jié)的基石和增強民族之間的互助。同時，也能夠帶動和促進其他方面問題的解決，從根本上增強粉碎民族分裂主義的實力。

廣泛深入開展民族團結(jié)進步活動。在我國，各族人民的大團結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。全國各族人民的大團結(jié)，無論何時，都是我們經(jīng)受住各種困難和風險的考驗，不斷勝利前進的重要保證。加強民族團結(jié)，事關實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，事關建設中國特色社會主義事業(yè)全局，事關國家長治久安。

依法加強宗教事務管理。民族問題與宗教問題往往相互交織，民族關系與宗教關系往往相互滲透，民族矛盾與宗教矛盾往往相互影響，民族工作與宗教工作往往不可分割。在民族地區(qū)，宗教問題處理不好就會對民族團結(jié)進步事業(yè)造成影響。做好新時期的宗教工作，必須全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

結(jié)束語

新中國60年的實踐充分證明，中國的民族政策適合中國國情，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的擁護，是正確和行之有效的。在這一政策指引下，中國各族人民維護了國家統(tǒng)一，維護了社會穩(wěn)定，維護了民族團結(jié)，開辟了一條實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的光明大道。

中國是一個擁有56個民族、13億人口的發(fā)展中大國，特殊的國情決定了中國的發(fā)展有其不平衡的一面。中國處于并將長期處于社會主義初級階段，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，還有很長的路要走，還需要付出艱苦的努力。

當前，中國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，高舉各民族大團結(jié)的旗幟，倍加珍惜來之不易的大好局面，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，加快實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉目標。國家的發(fā)展，社會的進步，必將使中國的民族政策更加完善，包括各族人民在內(nèi)的中華民族必將迎來更加美好的明天。

第四篇：小學思品祖國的保衛(wèi)者

祖國的保衛(wèi)者

第一課時

教學目標：

1.知道中國人民解放軍是祖國的保衛(wèi)者，是人民的子弟兵；

2.了解解放軍革命斗志和奉獻精神，了解民擁軍的一些事跡。

教學重點：知道中國人民解放軍是祖國的保衛(wèi)者，了解解放軍革命斗志和奉獻精神。教學難點：了解解放軍革命斗志和奉獻精神。教學過程：

一、祖國的鋼鐵長城—人民解放軍

1.同學們，誰是最可愛的人？你都知道哪些解放軍戰(zhàn)士！說一說 對，是咱們中國人民解放軍。

2.介紹解放軍建軍節(jié)的來歷和故事，將給大家聽； 3.全班交流：解放軍保衛(wèi)祖國感人事跡、故事、歌曲等； 4.通過交流感受解放軍對我國人們的情感。

第二課時

教學目標：1.了解民擁軍的事情，體會軍民魚水情。

2.熱愛解放軍，志愿向他們學習。

教學重點：體會軍民魚水情。

教學難點：搜集材料，體會軍民魚水情。教學過程：

圖片展示：我國南方地區(qū)發(fā)生雪災，四川地區(qū)發(fā)生地震，戰(zhàn)士們救護的圖片。解放軍是我們祖國的保衛(wèi)者，哪里有危險，哪里就有他們的身影。

1.播放視頻和圖片，讓學生說一說你們有什么樣的感受？ 2.學生交流：解放軍愛護、保護人們的事跡； 3.說一說：你身邊的民擁軍的故事； 4.聽柳蔭街的軍民魚水情的故事，談感受；

5.我們能為附近的解放軍、武警部隊、軍屬和烈士做些什么？

第五篇：小學思品

小學思品《孝敬父母》說課稿

一、設計理念

教育家蘇霍姆林斯基曾說：“人的文明最精細的表現(xiàn)在情感里”。我們在思品教學中認識到，認識的發(fā)展不能代替情感的發(fā)展，因為人對某種價值的認同，不僅是認知所及，而且是情感所致。沒有情感作為人的行動的動力機制，缺乏情感在人的行為系統(tǒng)中的調(diào)控作用，忽略情感在建立道德信念過程中的本源性基礎，個體的道德人格大廈將無從矗立?！镀返屡c生活課程標準》指出新課程的基本理念之一：“只有源于兒童實際生活的教育活動才能引發(fā)他們內(nèi)心的道德情感、真實的道德體驗和道德認識?！?/p>

而現(xiàn)今思品課教育教學的現(xiàn)狀看，卻有過分重視空泛的、抽象的認識與理性說教而忽視真切的、具體的、生動的情感體驗，致使許多學生道德認識雖已達到較高的水平，而道德行為仍很低下，從而導致思品教學的實效性難以提高。究其根源，就是教育者或多或少地忽略了學生品德內(nèi)化的過程中一個關鍵環(huán)節(jié)——將學生的學習過程作為一個情感的體驗過程，使外部的文化結(jié)構(gòu)、社會需求、道德意識等深入到學生的內(nèi)心深處，激發(fā)其內(nèi)在需要，從而內(nèi)化為良好的品格。

對與《孝敬父母》一課的設計，我根據(jù)《課標》要求“通過多種教學活動，幫助學生獲得豐富的情感體驗、形成積極的生活態(tài)度、養(yǎng)成良好的行為習慣?！?，倡導學生的主動參與，強調(diào)寓教育于活動之中。我努力使教學走進生活，貼近學生，創(chuàng)設開放、互動、活潑的教學情景，營造自由、民主、愉悅的課堂氣氛，給學生充分參與的機會，整課體驗次數(shù)達5次，占總時間的二分之一，在這樣的實踐體驗中，學生的情感得以激發(fā)，把教學的需求轉(zhuǎn)化為學生的需求。

二、設計思路

小學思想品德課第十冊《孝敬父母》教材選用的是“陳毅探母”的事例。根據(jù)學生和社會的實際，我這樣設計活動目標：

1、情感與態(tài)度

通過課前、課中的生活體驗，引導學生懂得自己的成長離不開父母的辛勤養(yǎng)育和教導，激發(fā)學生熱愛父母、報達的情感。

2、行為與習慣

通過表演、辨析和方案的設計指導學生在日常生活中主動分擔父母的辛勞，樂于幫助父母的好習慣。

3、過程與方法

通過看、說、評、演等體驗父母的辛勞，引導學生感受父母的養(yǎng)育之恩。

活動重點：

引導學生在具體生活中能孝敬父母，聽從父母的教導，主動分擔父母的辛勞，關心父母的生活，做個好孩子。

活動難點：

激發(fā)學生對父母的愛，體驗父母的辛勞，指導學生在日常生活中孝敬父母。

為突出重點，突破難點，我在教學設計中通過以下幾方面來激發(fā)學生的情感體驗并使之貫穿于整個活動過程：

（一）、課前摸清情況

學生在以往生活中已產(chǎn)生了不少情感體驗，這些是在教學中激發(fā)學生情感體驗、發(fā)展學生道德情感的基礎。因而，我根據(jù)教學內(nèi)容的情感目標，從家長和學生兩方面入手對學生原有的道德情感狀況進行研究，使教學更加有的放矢。我設計了一份對家長的調(diào)查問卷來把握學生原有的情感。還組織學生設計了一張《成長卡》，在卡上貼上照片、用文字或圖形記錄成長中與父母之間難忘、有趣的事。調(diào)查之后，再對其進行分析、梳理，從而捕捉學生情感體驗

中的火花，察覺其原有的情感體驗中存在的實際問題。對學生而言，從課前就開始了情感的體驗過程。

（二）、課始入境入情

作為一種心理現(xiàn)象，人的情感波動、不同體驗歸根到底是客觀事物作用的結(jié)果，人產(chǎn)生的“情感波”的大小是由外在客體的“情勢”及內(nèi)在主體的“需要和期望”所決定的。因此，新課伊始，教師應營造一種體會父母養(yǎng)育之恩的情感氛圍，對學生進行情感啟發(fā)，波動學生內(nèi)心的“情弦”，使學生對新課的學習產(chǎn)生一定的心理需要，為學習過程的展開創(chuàng)造良好的心理條件。我在課始設計了學生自己介紹成長卡說一說體會，介紹自己的成長卡，找一找成長的變化，憶一憶成長中難忘的事，使學生置身于一種生動感人的情境之中，對新課學習有了情感上的初步體驗。

（三）、課中情通而理達

良好的開端只是為學生的情感體驗打下一定的基礎，而課中是一堂課的主體階段。教師應該以教材所體現(xiàn)的情感因素為載體，通過一定的手段將學生的情感從“接受層”引向“體驗層”，引導學生去體驗，去感受，充分發(fā)揮情感的能動作用，從而達到“情通而理達”的目的。

1、以情激情

情感是有感染性的。一個典型事例或是一個學生的情感有時候可以帶動全體學生的情感。我在選用了《母親》這首歌的MTV片段，把一些父母關心子女的行動與子女孝敬父母的細微之處呈現(xiàn)出來，再請學生來談談他的感想，以身邊的事例感染其他同學、，達到引起共鳴的目的。

2、以境激情

小學生的思維方式以形象思維為主，因而生動形象的道德教育情境是其產(chǎn)生情感體驗的土壤。因此，教師應注重創(chuàng)設特定的教學情境來使學生“動情”。我在本課采用角色換位，讓學生說一句話、唱一首歌、朗誦一首詩或演一演，從中表達自己的心聲。又選取了學生日常生活會常碰到的兩個情景：A說一說：晚飯后，小麗爭著為媽媽洗碗，不小心把碗打碎了，媽媽說：“你看，我說我來洗，你不聽，這下好了！”小麗很生氣說：“我再也不洗碗了！”B演一演：晚上，你正做完作業(yè)開始看動畫片，媽媽加班回來了……在看了這樣的情景后，讓學生設身處地地為父母想想，說說自己的想法，再來演一演通過創(chuàng)設情境，達到以境引情、入境動情的目的。

（四）、課后將情轉(zhuǎn)化為行

學生在課中動情，情感的浪花在心頭涌動。到了課末，教師應把握契機，引導學生把已有的情感通過外顯，再次獲得深化體驗。我在課末，請學生聯(lián)系自己的實際情況，設計自己的《孝敬方案》。我們常說，思品課教學要堅持知情意行統(tǒng)一的原則，而要達到這一目標就得注重課外的延伸，課堂教學與課外活動相結(jié)合，不能出現(xiàn)課堂里群情激昂，下了課就拋之腦后的現(xiàn)象。因此，教師不但要注重課外的實踐體驗，將情感轉(zhuǎn)化為品行。設計《孝敬方案》，讓學生把要為父母做的事列在卡上，并在家長的配合下讓學生在家親自做一做，從中感受“孝”的愉悅及勞動的愉悅。讓學生在課后更體驗其中的酸、甜、苦、辣，從而多維度地進行情感體驗，培養(yǎng)良好的道德行為。

總之，人的精神世界之所以豐富，情感在其中起者重要的作用，道德的內(nèi)化，必然伴隨著情感體驗。一個感情冷漠的人，是不會有、也不可能有高尚的道德情操的。因此，思品課教學，只有努力將學生的情感體驗貫穿于整個學習過程，使學生的心靈產(chǎn)生情感的激蕩，`才能進一步提高思品課的實效性。我在教學設計中，試圖走出思品課一味傳授道理的，尋找最佳的教學切入點，創(chuàng)設豐富的生活化的教學情境，注重學生的情感發(fā)生、升華，讓他們?nèi)ンw驗生活，在開放的活動中充分感悟、發(fā)展。

三、活動過程：

一、走近生活，體驗疼愛

1、導入，生展示《成長卡》

師導言：在我們成長的過程中，受到父母無盡的關愛，有很多事情讓我們難以忘懷。誰愿意給大家介紹一下你的《成長卡》。

生介紹《成長卡》并說說在成長過程中父母是怎樣關心愛護自己印象最深的一件事。背景音樂聲

2、欣賞歌曲《母親》

師：聽了同學們的介紹，我仿佛看到了一幅幅父母關愛我們的畫面，感受到那冒著雨頂著風送到學校的小雨傘是愛，每一句諄諄教導是愛……父母無時無刻不想著我們，無處不牽掛著我們。這讓我想起了一首歌——《母親》。讓我們一起來聽一聽吧！《母親》

二、表達心聲，激發(fā)情感。

1、導入

師：聽了這首歌，我非常感動，相信大家和我一樣。這首歌唱出了父母對孩子無微不至的愛，也唱出了我們作子女的心聲！歌唱家用深情的歌聲來表達對母親的愛，你想用什么樣的方式來表達對父母的愛呢？可以說一句話，唱一首歌，或者朗誦一首詩都可以。誰先來？

2、生反饋。

三、借助材料，提高認識，指導行為。

1、導言：剛才同學們用不同的方式表達了對父母的愛，雖然形式不同，但我們表達的心聲是相同的，那就是要……（出示課題）孝敬父母是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。從古至今，流傳出許多動人的故事。你能用幾句簡短的話說說你知道的故事嗎？

2、聯(lián)系自身說說孝敬父母的事跡。

師：在我們生活的周圍，甚至在我們同學中也有許許多多孝敬父母的感人事跡，同學們能說一說嗎？可以說別人也可以說自己。先和你身邊的同學交流一下吧！

3、看故事《該把禮物送給誰》，談看法。的確，在生活中，一句舒心的話、一杯熱茶、一塊毛巾都能讓父母感到子女的愛。孝敬父母應該在我們平時的生活中體現(xiàn)。接下來我們來看個故事。

4、說說怎樣才是真正的孝敬父母？

心動不如行動。只有將孝心轉(zhuǎn)化為行動了，才是真正的孝順。

5、角色體驗

師：可說說容易，做做難。在我們的生活中，我了解到有的同學卻常忽略對父母的關心，有時甚至做出傷害父母的事。我這里有兩個情景，同學們來看一看，你遇到了會怎樣處理？辨析題

（1）、說一說：晚飯后，小麗爭著為媽媽洗碗，不小心把碗打碎了，媽媽說：“你看，我說我來洗，你不聽，這下好了！”小麗很生氣說：“我再也不洗碗了！”

（2）、演一演：晚上，你正做完作業(yè)開始看動畫片，媽媽加班回來了……

四、設計方案，指導行為。

1、聯(lián)系自己的實際情況，設計自己的《孝敬方案》。

2、發(fā)布方案

五、簽訂合同，指導生活

學生簽合同。背景音樂《只要媽媽露笑臉