第一篇：3.19樺甸市副市長孫維才在2012年全市春季森防工作會議上的講話

副市長孫維才

在2012年全市春季森林防火工作

會議上的講話

同志們：

這次森防工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是，貫徹落實省和吉林市春防視頻會議精神，并對我市2012年春季防火工作進行安排部署。下面，就如何做好今春防火工作，我講三個方面意見。

一、認清形勢，切實增強做好今春森林防火工作責任感和使命感

今年是我市落實“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，也是市鄉(xiāng)兩級政府領(lǐng)導班子換屆后任職的第一年，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識森林防火工作面臨的嚴峻形勢和做好森林防火工作的極端重要性，充分認識肩負的歷史責任和神圣使命，牢固樹立全局意識和責任意識，嚴防森林火災發(fā)生。從目前情況看，今春森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。一是氣候條件不容樂觀。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，我市入冬以來，累計降雪量達到67.9毫米，但氣溫回升快，且與往年相比有所偏高，這給春季防火工作帶來了一定難度。二是林區(qū)社情日益復雜。大家都知道，我市絕大多數(shù)農(nóng)戶耕地處林緣地帶，高火險林地面積較大，稍有疏忽極易發(fā)生森林火災。加上林下可燃性植被干

燥，農(nóng)村春耕生產(chǎn)用火高峰與高火險期重合，人們上山活動趨于頻繁，這些都使得林區(qū)農(nóng)事用火和火源管理任務更加艱巨。三是部分干部思想懈怠。經(jīng)過全市上下和社會各方面的共同努力，我市實現(xiàn)了連續(xù)33年無重大森林火災工作目標。由于這么多年來沒有發(fā)生過森林火災，勢必會使少數(shù)領(lǐng)導干部和同志思想上麻痹大意，行動上有所懈怠，抓防火工作停留在主觀經(jīng)驗、個人感覺，以致有關(guān)用火防火制度執(zhí)行不嚴、責任落實不到位、管理有死角等問題的發(fā)生。對此我們必須高度重視，堅決杜絕此類事件發(fā)生。四是上級要求有所提高。昨天省和吉林市春季森林防火工作視頻會議對森防工作又提出了更新、更高的要求，森防指各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道）和相關(guān)部門一定要深刻領(lǐng)悟省和吉林市領(lǐng)導講話精神，并與本次會議精神和本單位、本地區(qū)實際結(jié)合起來，認真加以貫徹落實。

當然，我市春季防火工作又具有有利條件，主要表現(xiàn)在：一是預警響應體系建設(shè)日趨完善。我市按照《省森林火險預警響應信號分級標準及發(fā)布辦法》要求，周密實施森林火險預警響應預案。市電視臺在每日天氣預報中發(fā)布火險預警信號，市防火辦每日與氣象局溝通，交換當日森林火險監(jiān)測實況，并綜合天氣預報信息和林內(nèi)可燃物狀態(tài)，定時向社會公眾和系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布森林火險預警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場根據(jù)預警信息通報，適時采取相應的防范措施，各類防火人員根據(jù)預警信號變化做好響應狀態(tài)和撲火準備，切實做到了因險施策，全面提升

了我市森林防火工作水平。二是防撲火綜合能力顯著提升。近年來，市林業(yè)局在指揮調(diào)度、通訊網(wǎng)絡、嘹望監(jiān)測、林火撲救等方面加大資金投入,極大提高了森林防火綜合防控水平。截至目前，全市已建成嘹望臺8座；購臵風力滅火機137臺、滅火水槍124把、二號撲火工具11840把、GPS衛(wèi)星定位儀19部、滅火水泵5臺、組合工具113把、撲火服186套、對講機 78部、基地電臺60部；組建了專業(yè)森林消防隊3支80人、半專業(yè)森林消防隊12支360人，實現(xiàn)了24小時值班備勤出警，遇有火情可以迅速反應，快速撲救。三是社會化防火氛圍初步形成。經(jīng)過多年努力，全市“黨政齊抓共管、部門通力配合、社會廣泛參與”的防火氛圍和工作機制已經(jīng)形成，這為今后繼續(xù)抓好森林防火工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、突出重點，全面落實今春森林防火工作各項任務 按照省和吉林市2012年春季防火工作視頻會議精神，2012年我市春季森林防火工作指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《森林防火條例》為重點，堅持“全社會抓保護、全民搞防火、分級負責、以防為主”和“打早、打小、打了”的原則，進一步強化政府推動、財政保障、防撲火綜合能力建設(shè)和部門應急聯(lián)動，確保不發(fā)生重大森林火災和人身傷亡事故。按照這一要求，我們要突出抓好以下五個方面工作。

（一）狠抓重點區(qū)域和重點時段防火工作。森林防火，重在預防，要注重關(guān)鍵部位、敏感時段、高危人群的火源管理，充分發(fā)揮防火檢查站、重點公益林管護站、機動巡邏隊“三道防線”作用，必要時要增設(shè)臨時防火監(jiān)督崗。要強化林蛙溝、礦山、各類施工作業(yè)點的火源管理，加大對野外作業(yè)人員監(jiān)管力度，派駐專人實行跟班作業(yè)，消除火源管理盲區(qū)。要認真抓好風景旅游區(qū)、紅松樹林區(qū)和墓地墳頭等高火險區(qū)域森防工作，實施重兵把守，專業(yè)隊伍靠前布防，有效縮小撲救半徑。尤其在清明節(jié)、“五一”節(jié)和農(nóng)事用火等高火險時段，要嚴格實行人盯人戰(zhàn)術(shù)，嘹望員要24小時上塔嘹望，特別是農(nóng)田秸稈燒除期間，要根據(jù)當時火險情況，劃區(qū)排班燒除，并增加巡護人員數(shù)量，加大巡護密度，延長巡護時間，確保重點區(qū)域和重點時段森林防火工作絕對安全。

（二）認真做好森林火險火情監(jiān)測預警。一要及早預報森林火險。市森防辦公室要與氣象部門系密切配合共同建立森林火險會商和聯(lián)動機制，尤其要加強短中期森林火險預測預報工作，并第一時間發(fā)布森林火險信息和高火險警報，保證火險測得準、報得快。二要及時跟進響應措施。森防指各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道）要建立完善森林火險分級響應措施和應對策略，凡是三級以上高火險天氣時，要及時轉(zhuǎn)入預警狀態(tài)，主要是實行封山戒嚴，懸掛預警信號旗臶，做出行動計劃，真正做到每次預警都有響應。三要嚴密監(jiān)測森林火情。要綜合利用地面巡護和高山嘹望等手段，對森林火情，要做到全方位、全天候、全覆蓋式監(jiān)測，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠準確判斷、及時

報告，為啟動應急響應提供準確信息、為撲救火災搶抓最佳時機。要嚴格執(zhí)行火災報告制度，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)有火不報、弄虛作假的，要追查具體領(lǐng)導和工作人員責任；對于因遲報、瞞報和漏報而貽誤撲火時機的，要嚴格按相關(guān)規(guī)定實施行政問責。

（三）進一步完善森林防火組織體系建設(shè)。要強化防火組織體系建設(shè)，全面落實黨政領(lǐng)導齊抓共管責任制，認真安排部署森林防火工作。按照省和吉林市的相關(guān)要求，從3月1日起，鄉(xiāng)村兩級防火包片領(lǐng)導要陸續(xù)到崗，包保領(lǐng)導要切實履行職責，與所包保的鄉(xiāng)村干部一起研究防火工作，解決具體問題。整個防火期內(nèi)，各級干部特別是包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、包村領(lǐng)導干部要以森林防火為中心，親臨一線檢查指導工作、研究落實預防措施，努力奪取春季森防工作的主動權(quán)。

（四）全面提高森林防火應急處臵能力。一要完善撲火預案。森防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道）和各國有林場要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，進一步完善《森林火災撲救預案》和《森林火災事故應急救援預案》，全面落實預案防范措施，對于撲火指揮、兵力使用、裝備配臵、通信聯(lián)絡和綜合保障等各方面工作進行細化，切實增強《預案》的科學性和可操作性。一旦發(fā)生森林火災，立即啟動預案快速處臵，切實做到組織領(lǐng)導、技術(shù)指導、物資供應和撲救人員“四到位”，確保火災處臵工作規(guī)范有序進行。二要加強撲火隊伍建設(shè)。進一步強化森林消防隊員體能、技能訓練和撲火演練，不斷提高專業(yè)撲火隊員的實戰(zhàn)技能和安全避險能力?，F(xiàn)在已進入防火期，根據(jù)省和吉林市政府的有關(guān)要求，各級森林防火工作人員、森林武警部隊、專業(yè)消防隊和半專業(yè)撲火隊要集結(jié)待命，一旦發(fā)生火情，可以重兵投入，實現(xiàn)有火不過夜、有火不成災，確保首戰(zhàn)成功率達到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯也要組建義務撲火隊伍，并有針對性地進行機具裝備使用、撲救知識、緊急避險知識培訓和火災應急演練，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要確保人員安全。時刻把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，引導廣大群眾發(fā)現(xiàn)火情及時報告，保證專業(yè)撲火人員及早到位，安全撲火，不僅要保證一般群眾人身安全，也要堅決避免救災人員傷亡。

（五）夯實森林防火各項基礎(chǔ)工作。一要加強防火宣傳設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門和單位要以實現(xiàn)森林防火宣傳設(shè)施標準化、宣傳用語規(guī)范化為目標，以增加宣傳警示物為重點，重新粉刷和合理增設(shè)高標準的森林防火警示物。二要加強值班值宿調(diào)度。森林防火期內(nèi)，森防指各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道）要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導不得擅自外出，如遇特殊情況需要外出的，必須按規(guī)定請假；值班人員要堅守崗位，盡職盡責，不得出現(xiàn)脫崗、空崗和串崗現(xiàn)象。森防辦要不定期地搞好調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。尤其在高火險期和森林防火特殊時段，各單位主要領(lǐng)導要親自帶班，坐鎮(zhèn)指揮，避免出現(xiàn)無人組織和打亂仗等失控局面。市林

業(yè)局要加強電臺看管及時傳達市森防指相關(guān)要求，確保通訊暢通。三要搞好物資儲備和設(shè)備維修。繼續(xù)加大資金投入力度，切實搞好防火裝備建設(shè)和防火物資儲備，努力提高防撲火裝備水平和處臵較大突發(fā)森林火災能力。要進一步完善撲火機具庫物資儲備管理制度，對于撲火機具庫要做到森林防火專用，并落實專人負責。會后，各單位要在備足各種防火物資的基礎(chǔ)上，立即對現(xiàn)有滅火器具、通訊器材、運輸車輛進行全面檢修和保養(yǎng)，保證撲火機具完好率達到100%。

三、精心組織，確保今春森林防火工作取得明顯成效 森林防火責任重大。森防指各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道）一定要牢固樹立責任意識，堅決杜絕麻痹思想，精心組織、統(tǒng)籌安排，高標準、高質(zhì)量地組織好春季森林防火工作。

（一）要細化防火工作責任。森防工作是一項系統(tǒng)工程，各部門一定要高度重視，精心組織，要按照《樺甸市2012年森林防火工作要點》和《2012年森林防火目標管理責任狀》的要求，層層分解任務、細化責任，真正做到任務細化到崗，責任細化到人，尤其領(lǐng)導干部一定要認真履行職責，切實承擔起自身責任。

（二）要加大防火宣傳力度。市直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道）、國有林場主要領(lǐng)導作為森防宣教工作第一責任人，要把宣教工作擺到重要位臵，嚴格按照“森林防火宣傳教育方案”的要求，廣泛深入地做好宣傳和發(fā)動工作。要以《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)為宣傳主線，突出重點部位、重點人群、重點時段抓宣傳；創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式抓宣傳；充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等載體抓宣傳，突出開展好森林防火“宣傳周”和“宣傳月”活動，不斷擴大防火宣傳的深度和廣度。要注重擴大負面宣傳，及時公開曝光違規(guī)用火和失職瀆職行為，加大森林火災警示教育力度，切實把抓好森林防火工作變成干部群眾的自覺行為、自發(fā)行動，真正使宣傳教育轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的防控力量。

（三）要營造防火工作合力。森林防火是一項點多、面廣、系統(tǒng)、復雜的工作，需要全社會的共同參與。森防指各成員單位要無條件服從森防指的指揮和調(diào)度，森防指各成員單位之間、森防指成員單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道）之間、市林業(yè)局與紅石林業(yè)局之間，要加強溝通，通力合作，切實履職盡責，共同做好森林防火工作，努力形成各部門通力合作，社會各方一齊動手，整體效能得到充分發(fā)揮的森林防火良好格局。

（四）要加強防火督促檢查。森防指各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（永吉街道）要牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，建立健全監(jiān)督檢查機制。一要切實開展各類隱患大排查活動。各相關(guān)部門和單位要對本轄區(qū)森防工作進行一次認真排查，并采取有效措施，切實化解各類森防隱患。二要經(jīng)常開展自查工作。各相關(guān)部門和單位要對本轄區(qū)內(nèi)森防工作經(jīng)常性地進行檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)和解決森防工作中存在的各種矛盾和問題。三要不定

期地搞好聯(lián)合督查工作?！皟赊k”督查室要經(jīng)常深入基層對各相關(guān)部門和單位的森防工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題立即責成整改，必要時予以公開曝光。要建立責任追究機制，堅決執(zhí)行“四不放過”制度（即：事故原因不查清不放過；事故責任人不處理不放過；事故整改措施不落實不放過；當?shù)厝罕姏]有受到教育不放過），凡發(fā)生森林火災事故的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，以激勵廣大干部群眾全身心的投入到森防工作中來，推進我市春季森防工作取得明顯成效。

（五）要把防火與當前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來。一要把防火與農(nóng)村生產(chǎn)相結(jié)合。做好資金、物資、技術(shù)等各項準備工作；二要把防火與“一抗雙保”工作相結(jié)合；三要把防火與當前即將開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作相結(jié)合；四要把防火與綠化工作相結(jié)合；五要把防火與農(nóng)村黨組織建設(shè)工作相結(jié)合；六要把防火與招商引資、項目建設(shè)工作相結(jié)合。真正做到春季森林防火與當前工作“兩不誤”、“兩促進”，推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實有效開展。

同志們，春季森防工作已進入關(guān)鍵時期，打贏這場防火攻堅戰(zhàn)，責任重大、任務艱巨。我們以更加務實的作風、更加扎實的工作、更加得力的措施，舉全市之力做好森林防火工作，為保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)我市連續(xù)34年無重大森林火災工作目標做出新的更大的貢獻！

第二篇：在2017年森防工作會議上的講話

在2017年森防工作會議上的講話

同志們大家好：

今天我們召開的是2017年森林防火工作會議。在過去的一年里，我場的森防工作取得了很好的成績。全年無一次火情火警的發(fā)生，更無重大森林火災的發(fā)生，森防基礎(chǔ)工作及宣傳工作的落實都很到位，內(nèi)業(yè)建設(shè)規(guī)范化和標準化，各項常規(guī)性工作也得到順利開展并取得了良好的效果。這些成績的取得，離不開全體領(lǐng)導干部、林政員及護林員的辛勤工作，也離不開村社領(lǐng)導對我們工作的支持和配合。2017年森林防火期已經(jīng)到了，為確保我場的森防工作再創(chuàng)佳績，今年我場森防工作堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，以確保不發(fā)生森林火災為目標，以嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，以落實防火責任制為重點，加強野外火源管理，壯大宣傳聲勢，扎扎實實做好各項工作。

一、基本情況

八道河子林場總經(jīng)營面積30565公頃，有林地面積17015.4公頃，森林覆蓋率55.7%，轄區(qū)東至橫道河子鄉(xiāng)，西至四方甸子林場和當石林場，南至樺郊鄉(xiāng)，北至永吉縣，南北總跨度為32.5公里，東西總跨度為22.8公里。轄區(qū)內(nèi)共有13.5個村，55個自然屯。轄區(qū)內(nèi)有壽山、肇大雞森林公園、新發(fā)重點林區(qū)三個重點防火區(qū)。

我場現(xiàn)有專職林政員13人，半專業(yè)撲火隊隊員30人，公益林護林員33人，管護隊長3人，管理人員3人。

二、超前安排布置，做好防火期的準備工作。

1、全面抓好防火設(shè)施建設(shè)。春防前粉刷所有防火設(shè)施，懸

掛布設(shè)好防火旗陣，尤其是吉樺公路兩側(cè)不能有缺漏，高質(zhì)量、高標準懸掛，損壞的要及時更換。各種森林防火宣傳牌、警示物布設(shè)要合理，做到屯屯有旗，路路有牌，美觀常新。

2、二是認真落實物資保障。對各種防火撲火物資和設(shè)備進行一次全面檢查，本著缺啥補啥的原則，配齊、配足防火撲火基本裝備，對風力滅火機、運兵車、水車進行全面檢查修，保證油料供給，確保所有機具設(shè)施、設(shè)備進行一級備戰(zhàn)狀態(tài)，保證工作需要；

3、簽定各級責任狀。一把手與主管領(lǐng)導、包村領(lǐng)導；主管領(lǐng)導與林政員、執(zhí)機員、值班人員、瞭望員、檔案員、護林員；主管領(lǐng)導、包村林政員與村社領(lǐng)導都要層層簽訂森林防火責任狀，制定各項崗位責任制，把責任、任務落實到位，呆傻人員等特殊人群要簽訂包保責任狀。確保山有人巡、林有人護、火有人管、責有人擔。

4、召開各級森林防火工作會議，督導、完善各村森林防火制度，配齊各種撲火工具，并由主管領(lǐng)導帶隊逐村召開森林防火工作會議，會議有記錄，并存檔，這些工作要在清明節(jié)前全面落實到位。

5、加強入戶管理。對《森林防火公約》、《禁燒承諾書》進行全面查漏補缺，主管領(lǐng)導要帶隊進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不整改的，缺一戶，對包村林政員進行罰款20元。市森防火指和上級部門檢查出現(xiàn)問題，按照簽訂的森林防火責任狀進行嚴處，并追究主管領(lǐng)導責任。

6、提前合理安排好帶班、值班、值宿、值機人員和瞭望員。

以上工作要在3月末前全部完成。

7、提前做好防火職能人員的崗前業(yè)務培訓和體能訓練。一是做好林政員、護林員、帶班、值班、值宿、瞭望員的崗前教育和安全教育。二是做好森林專業(yè)撲火隊人員作戰(zhàn)能力、應急反應能力、協(xié)調(diào)配合能力、防撲能力、自我安全保護能力及體能訓練，做好森林防火專業(yè)知識和安全知識培訓。定期要邀請市森防辦及市公安消防大隊的專業(yè)人員對他們進行培訓。

8、“清明”、“五一”、“十一”等重點時段要提前做好森林防火安排和部署。

三、進一步加大防火工作的宣傳力度，在我轄區(qū)營造濃厚的防火氛圍。

充分利用廣播、電視、張貼標語、通告、懸掛宣傳條幅、防火巡邏車等一切可利用的防火宣傳手段做好防火宣傳，利用短信、微信、網(wǎng)絡、微博快捷載體形成濃厚的森林防火宣傳氛圍。防火戒嚴期、重點時段要加大宣傳密度，單位廣播、村社廣播要每天播放防火宣傳磁帶，防火巡邏車每天要深入林區(qū)村社和重點防火區(qū)進行防火宣傳和巡邏檢查。大力開展全民防火，依法治火的宣傳活動，普及有關(guān)法律知識，強化人們的法律觀念。

宣傳的主要內(nèi)容有：《吉林省森林防火條例》、省政府《命令》、吉林市人民政府《通告》等政策、法規(guī)、制度和森林火災的危害性及森林防火常識以及依法治火和違章用火典型案例、防撲火大無畏精神和火情報警電話。

力爭林區(qū)群眾對森林防火基本規(guī)定、常識及火情電話的知曉面要達到100%，杜絕死角。

四、具體工作要求。

1、在森林防火期間，各位林政員要深入林區(qū)調(diào)查研究，全面掌握與森林防火有關(guān)的林情、社情、民情，準確分析和掌握防火期內(nèi)各個階段的基本形式，密切注視新情況，新問題，從最不利的因素和困難出發(fā)，有預見性的安排和實施應對措施，及時解決各種問題，牢牢掌握森防工作的主動權(quán)。

2、嚴格執(zhí)行值班、值宿、值機、瞭望員上塔瞭望制度，嚴格執(zhí)行森林防火相關(guān)人員工作制度、嚴格森林防火材料上報制度。各職能人員必須按市森防指的要求，按時到崗到位、不管任何原因造成漏崗、脫崗、上報火情火警不及時、森林防火相關(guān)材料上報不及時、被上級通報批評的，被局森防辦通報批評的每人罰款200元/人次，市、鎮(zhèn)政府通報批評的罰款300/人次，吉林市級以上通報批評的罰款500元/人次。同時主管領(lǐng)導和帶班領(lǐng)導承擔連帶責任。戒嚴期內(nèi)森林防火職能人員要保持24小時通訊暢通，防火帶班值班實行24小時工作制度，確保電臺電話24小時有人看守。

瞭望員要有高度的責任感，不能到山上后不瞭望，該發(fā)現(xiàn)的火情沒發(fā)現(xiàn)，凡我瞭望區(qū)內(nèi)火情火警讓別人報到森防指的，按規(guī)定對瞭望員進行嚴處。

3、修改、完善森林防火應急救援預案，經(jīng)常組織預案演練，確保一旦發(fā)生火災立即啟動，搶險組、物資保障組、救援組等要及時發(fā)揮作用。

4、嚴格野外用火管理，加強森林防火入山巡護管理。林政員、公益林護林員必須按時到自己的轄區(qū)巡視，發(fā)現(xiàn)火

情及時匯報。重點看管、巡護離林緣50米的農(nóng)田秸稞，嚴禁點燒，一旦發(fā)現(xiàn)按《森林防火條例》上限處罰，決不手軟。

護林員必須嚴格遵守作息制度，加強入山巡護，作好巡山記錄，并按局公益林辦公室要求，隨時延長巡邏時間，否則按《公益林護林員獎懲細則》第十條進行嚴處。拒不服從管理者，予以辭退，永不錄用。

防火戒嚴期（4月20日）所有人員手機保證24小時暢通，能夠隨時取得聯(lián)系。

5、林政員與護林員造林地塊已對接，沒有對接的抓緊時間對接，簽訂今年的造林地管護責任狀。護林員要對造林地進行野外用火管理和督導農(nóng)戶補植，嚴禁出現(xiàn)復耕和間種不符合規(guī)定的作物。

6、專職防火站人員要隨時整裝待發(fā)，一個班在林場值班待命，一個班上道巡邏。特殊時段，兩個班人員全員到位。

林政員必須著裝，對違章用火者及時發(fā)現(xiàn)及時處罰。特殊時段后勤人員要在場待崗，辦公室必須有一套能上山穿的服裝，禁止穿高跟鞋和時裝上山。在火場，男隊員負責撲救，女隊員負責看管火場及后勤供應，非特殊情況禁止參加撲救。

7、嚴肅工作紀律。一是工作期間嚴禁飲酒，在戒嚴期內(nèi)，林政員、專職森林防火工作人員、護林員全天禁酒，不管任何時間發(fā)現(xiàn)飲酒，違者一次罰款300元，二次罰款500元，三次調(diào)離工作崗位。二是防火戒嚴期嚴肅工作責責任，強化工作意識，嚴禁推諉扯皮，貽誤撲火戰(zhàn)機。一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。所有人員一旦接到火災撲救命令，必須按照指定地點，第一時間集合到位，不

能按到位的第一次罰款100元，第二次罰款200元，以此類推遞增。三是在防火戒嚴期，任何人員不許請假，特殊情況家人病重、直系親屬紅白喜事必須請假的，要提前和一把手請假，否則，每空崗一次或不到位的罰款500元/人次。

8、對重點火險區(qū)、旅游區(qū)和火險地段要全力實行死看死守，同時制定應急措施，全面實行封山防火。

9、全力做好火情瞭望監(jiān)控，嚴格火情報告制度。以瞭望員、電臺執(zhí)機員、全體護林員在崗在位為重點，全面落實監(jiān)管責任，保證瞭望上塔率，確保電臺暢通無阻和護林員到崗在位。

以上是我對今年森防工作提出的幾點意見和要求。希望有關(guān)人員，涉及到誰的工作，涉及到哪些方面的內(nèi)容，要給予重視，認真對待。

最后，希望在這次會議之后，大家能提高認識，迅速行動，在短時間內(nèi)，在我們轄區(qū)，掀起全員防火的新高潮。

第三篇：副市長孫維才在全市糧食行業(yè)成立大會的上講話

副市長孫維才在全市糧食

行業(yè)協(xié)會成立大會上的講話

（2012年12月18日）

同志們：

很高興參加全市糧食行業(yè)協(xié)會的成立大會，并被推選為協(xié)會的名譽會長。首先，我代表市政府對糧食行業(yè)協(xié)會的成立，特別是新當選的各位理事、副會長和會長表示祝賀！對于我市成立糧食行業(yè)協(xié)會，吉林市糧食局高度重視，王偉局長在百忙中前來參加我們協(xié)會的成立大會，并發(fā)做了很專業(yè)、很詳實、很有操作性和指導性的講話，讓我們再一次以熱烈的掌聲對王偉局長一行的到來表示真誠的歡迎和衷心的感謝！成立糧食行業(yè)協(xié)會，是許多糧食企業(yè)期盼的一件喜事，也是政府關(guān)心的一件大事。剛才，祖光會長就行業(yè)協(xié)會該如何發(fā)揮好作用提了很好的意見，我完全同意。下面，就協(xié)會工作我再講四句話，一句是要珍惜榮譽，第二句是要有所作為，第三句是要密切配合，最后一句是要履職盡責。

第一，要珍惜榮譽。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和各項改革的不斷深入，給糧食行業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。為了更好地適應當面臨的新前形勢，進一步壯大域內(nèi)糧食企業(yè)，全面推進我市糧食產(chǎn)業(yè)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級要求，結(jié)合我市實際，通過前段時間糧食局認真籌備，今天，我們成立了糧食協(xié)會。雖然糧食協(xié)會是一個社會團體，但是能夠加入到這個協(xié)會的，都是經(jīng)過認真篩選、優(yōu)中選優(yōu)的企業(yè)，都具有一定的影響和聲譽，能夠被協(xié)會吸納，是值得驕傲和自豪的。希望大家一定要珍惜榮譽，發(fā)揮作用，共同維護我市糧食市場良好的經(jīng)營秩序。

第二，要有所作為。作為一個協(xié)會，一旦成立，就要真真切切地為會員單位辦實事、解難事。會費不能白收，收會費是為了協(xié)會能更好地運行，行業(yè)協(xié)會要想有所作為，我認為應做到三點：一是抓服務，努力成為“企業(yè)之家”。協(xié)會要通過多種形式的服務，實實在在地為企業(yè)辦實事，來增強號召力、凝聚力。協(xié)會班子要堅定信心，根據(jù)企業(yè)的實際需求，積極在資金融通、信息咨詢、人才引進、維權(quán)服務、教育培訓、產(chǎn)品推廣、內(nèi)外聯(lián)誼等方面開展服務，努力為企業(yè)營造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，做好企業(yè)的“娘家人”。二是搞調(diào)研，努力成為企業(yè)的“主心骨”。協(xié)會的同志特別是會長、副會長，要深入開展調(diào)查研究，不斷提高市場預測和分析能力，綜合各方面調(diào)研成果，及時向會員和農(nóng)民發(fā)布有價值的涉糧信息，為企業(yè)參與競爭、駕馭市場當好助手、做好參謀。三是作指導，努力成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。協(xié)會要注重發(fā)揮各位會員的特長和優(yōu)勢，用好協(xié)會內(nèi)部各類人才的聰明才智和寶貴經(jīng)驗，全心全意地為會員做好專業(yè)指導，特別要加強對民營企業(yè)發(fā)展壯大的規(guī)劃和指導，依法規(guī)范管理，推進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；在改善政策、經(jīng)營和服務環(huán)境方面，要積極建言獻策，研究解決企業(yè)發(fā)展中的重大問題和實際困難。

第三，要密切配合。糧食行業(yè)協(xié)會的各會員單位差別較大，在經(jīng)濟成分上有國有的，民營的，合伙的，股份的，還有個體的；在規(guī)模上大小不一；在經(jīng)營管理上也是千差萬別。要實現(xiàn)各位會員企業(yè)做大、做強，獲得更多市場份額和利潤空間，需要大家應做到這樣三點：一是加強交流，互通有無。理解與信任始于溝通，各會員之間要敞開心扉、深入交流、互通有無，以便于所有會員單位的健康發(fā)展。二是團結(jié)協(xié)作，奮力開拓。在新的市場環(huán)境下，單打獨斗很容易被外來力量各個擊破，要想在市場上站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，需要大家樹立起大市場、大流通、大品牌、大聯(lián)合的理念，集中各自優(yōu)勢力量抱團闖市場、奔“錢途”，共同打好“固內(nèi)拓外”的攻堅戰(zhàn)。三是搞好互助，共同發(fā)展。各會員單位要充分利用協(xié)會這個平臺，相互幫助、互利互惠，共同建立起食品安全生產(chǎn)經(jīng)營體系、誠信機制和運行機制，堅決杜絕惡意競爭、互為詆毀等現(xiàn)象，逐步形成資源共享、互利共存、榮辱與共的利益聯(lián)合體。

四，要履職盡責。各會員單位既是糧食收購的主要載體，也是糧食流通的重要環(huán)節(jié)，又是農(nóng)民糧食變現(xiàn)的主要依托，承擔著糧食收、儲、加、銷的重任。這就需要各會員企業(yè)既要追求利潤，更要盡好義務。一方面，要自覺履行好會員職責。各會員一定要遵守協(xié)會章程，認真履行義務，共同維護協(xié)會權(quán)威，確保我市糧食市場穩(wěn)定和全市糧食安全。另一方

面，要努力為“三農(nóng)”服務。各會員單位要牢固樹立以服務“三農(nóng)”為根本的經(jīng)營理念，當務之急就是要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，全力做好今年的糧食收購工作，力求在服務三農(nóng)的過程中密切與農(nóng)民關(guān)系，發(fā)展壯大自身實力。

同志們，我們相信，在新的歷史條件下，我市糧食行業(yè)協(xié)會必將大有作為。希望大家一定要以黨的十八大精神為指導，以實現(xiàn)“三年看樺甸”領(lǐng)先發(fā)展為目標，解放思想、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、扎實工作，為加快發(fā)展我市糧食產(chǎn)業(yè)，推進樺甸經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：副市長楊達才在全市國稅工作會議上的講話

副市長楊達才在全市國稅工作會議上的講話

在全市國稅工作會議上的講話

市委常委、常務副市長楊達才

（2011年1月21日）

同志們：

這次全市國稅工作會議，是春節(jié)前召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實市委三屆八次全會和全省國稅工作會議精神，動員國稅系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，在服務漢中加快發(fā)展中有更大作為。剛才，善林局長作了一個振奮人心、鼓舞士氣、任務明確、措施有力的工作報告，請大家認真抓好落實。

“十一五”時期，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對金融危機沖擊和特大地震、暴雨洪澇等自然災害影響，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，“十一五”規(guī)劃確定的主要經(jīng)濟指標提前兩年或一年實現(xiàn)。全市生產(chǎn)總值年均增長13.8%，預計2010年達到480億元；財政總收入年均增長22%，2010年達到45.2億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長18.8%、16.5%，預計2010年分別達到14823元和4066元。這五年，全市國稅系統(tǒng)認真落實上級和市委、市政府的各項決策部署，牢牢把握組織收入這條主線，銳意進取，真抓實干，非常出色地完成了各項任務，累計組織稅收收入106.73億元，年均增長12.65%，其中2010年組織稅收收入25.37億元，同比增長12.32%，再創(chuàng)歷史新高，為全市財政增長、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了不懈努力。可以說，這五年是國稅系統(tǒng)付出辛勤努力的五年，是為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的五年。面對諸多困難和挑戰(zhàn)，以善林同志為班長的市國稅局領(lǐng)導班子，團結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)全體同志，堅決有力地貫徹上級和市委、市政府的決策部署，圍繞“強基固本、打造品牌”的目標，把握大局，創(chuàng)新實干，取得了優(yōu)異成績，不僅增加了我們的財政收入，還保障了經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和民生工程的實施，促進了全市經(jīng)濟運行質(zhì)量的進一步提高。市國稅局連續(xù)5年榮獲全省國稅系統(tǒng)績效管理暨創(chuàng)佳評差競賽活動先進集體，連續(xù)7年榮獲全市政風行風聯(lián)評第一名，連年被市委、市政府評為先進單位，在推進漢中國稅品牌建設(shè)，打造數(shù)字國稅、創(chuàng)新國稅、文化國稅、和諧國稅進程中邁出了堅實的步伐。市委、市政府對市國稅局領(lǐng)導班子和國稅工作是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，對國

稅系統(tǒng)取得的優(yōu)異成績表示熱烈祝賀，向國稅系統(tǒng)廣大干部職工及家屬致以親切問候和崇高敬意！

借這個機會，我講五點意見。

一、正確分析形勢，堅定做好國稅工作的信心

前不久召開的市委三屆八次全會，對“十二五”及今年工作進行了全面安排部署。全會提出“十二五”發(fā)展的總體目標是，實現(xiàn)“三個一”、“兩個翻番”和建設(shè)“三市”。即：全市生產(chǎn)總值突破1000億元、工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，財政總收入突破100億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均實現(xiàn)翻一番；努力把漢中建成毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟強市、特色鮮明的文化名市、山川秀美的生態(tài)大市。今年是“十二五”規(guī)劃的起始年，也是實現(xiàn)“三個一”、“兩個翻番”和建設(shè)“三市”總體目標打基礎(chǔ)的一年，面臨的任務異常繁重。當前，金融危機影響深遠，經(jīng)濟運行中不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，資源環(huán)境約束強化，土地、信貸、環(huán)保等政策要求更加嚴格，煤電油運等生產(chǎn)要素供應趨于緊張，加之增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策變動帶來的減收影響不容忽視，完成全年發(fā)展目標特別是稅收任務的壓力不小。與此同時，國家加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入實施新一輪西部大開發(fā)，支持建設(shè)“關(guān)天經(jīng)濟區(qū)”和漢中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展低碳經(jīng)濟試點，這都為我們的發(fā)展提供了機遇。打好投資拉動攻堅戰(zhàn)，是今年既定的工作重點之一。全年安排固定資產(chǎn)投資430億元以上，實施重點項目102個、重大前期項目46個，投資210億元以上。西成客專、陽安鐵路擴能改造、寶漢高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目步伐推進加快，漢川大型數(shù)控機床基地、漢中鋅業(yè)10萬噸鋅合金生產(chǎn)線、災后重建500萬噸鋼鐵技改項等一批工業(yè)技改項目在今年投產(chǎn)見效，以及漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、漢中航空工業(yè)園和9個縣域工業(yè)園正在逐步做強做大。今年我市項目建設(shè)還有一個特點，就是不僅僅一二三產(chǎn)業(yè)有項目，衛(wèi)生、文化社會事業(yè)也有一些重大項目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施上也有很多項目，各縣區(qū)也有很多重大項目建設(shè)。這些都將為推動經(jīng)濟增長和稅收收入增長奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，國稅系統(tǒng)要進一步堅定信心，振奮精神，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揚“特別能戰(zhàn)斗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動國稅工作再上新臺階。

二、突出工作重點，確保完成全年組織收入任務

全市國稅系統(tǒng)要突出重點，明確主線，集中力量在組織收入上下功夫，確保今年稅收任務全面完成。一要加大組織收入力度。進一步改進稅收管理手段，夯實稅源管理各項基礎(chǔ)工作，提高稅源控管水平，建立稅收收入穩(wěn)定增長的長效機

制，促進組織收入工作的順利開展。嚴格貫徹執(zhí)行“依法征收、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強減免稅和緩稅審批管理，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠，切實強化稽查，嚴厲打擊和查處擾亂市場經(jīng)濟秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，在原有基礎(chǔ)上進一步提高組織收入的質(zhì)量和效率，確保稅收收入增長與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要注重涵養(yǎng)稅源。稅務部門要善于運用稅收政策，不斷涵養(yǎng)稅源，促進經(jīng)濟發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，“蛋糕”做大了，稅源才能充足，任務才有保證，增長才有希望。國稅系統(tǒng)要圍繞全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點，大力促進裝備制造、有色冶金、煙酒食品、生物醫(yī)藥、新型材料、高新技術(shù)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用足用活宏觀稅收政策，扶持項目建設(shè)，支持企業(yè)發(fā)展，為壯大地方經(jīng)濟實力發(fā)揮作用、貢獻力量。三要加強分析預測。要充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟發(fā)展中的晴雨表和預警器作用，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，強化對重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定改進措施，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。

三、處理好“三個”關(guān)系，更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展

從經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境看，稅收環(huán)境就是經(jīng)濟環(huán)境；從樹立形象上看，國稅形象就是政府形象；從構(gòu)建和諧看，征納和諧就是社會和諧。國稅系統(tǒng)要進一步增強服務意識，優(yōu)化稅收環(huán)境，用嚴格執(zhí)法的剛性來維護稅法的尊嚴，用優(yōu)質(zhì)服務的水平來贏得納稅人的信賴。一要正確處理依法治稅與支持發(fā)展的關(guān)系。漢中是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強。要實現(xiàn)跨越式新發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制，引導企業(yè)做大做強，成為稅源大戶。同時，通過加強征管，貫徹落實稅收法律、法規(guī)、政策，公平稅負，為不同類型的經(jīng)濟形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進全市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在支持項目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動一批投資和項目建設(shè)，使我市的稅收水平、財政實力很快邁上一個新的臺階。二要正確處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的關(guān)系。既要嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，又要堅持以人為本，始終站在維護納稅人合法權(quán)益、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的角度思考問題、謀劃工作，建立和完善以納稅人為中心的稅收服務制度和工作機制，發(fā)揮網(wǎng)絡互聯(lián)、信息互通、資源共享的優(yōu)勢，積極為納稅人提供深

層次、高質(zhì)量、全方位的服務，大力宣傳依法誠信納稅的典型，全面推行納稅信譽等級的評定和管理，提升納稅遵從度和納稅人滿意度。三要正確處理稅收與改善民生的關(guān)系。關(guān)注弱勢群體、關(guān)注社會民生是稅務部門的社會責任。黨和政府對下崗、失業(yè)以及殘障人員等弱勢群體的援助主要體現(xiàn)在政策上，稅收就是其中最重要的政策手段之一。要繼續(xù)落實好現(xiàn)行稅制中扶助弱勢群體的各項政策，根據(jù)稅收管理權(quán)限，最大限度地為弱勢群體減輕稅收負擔。把促進就業(yè)擺在十分突出的位置，高度關(guān)注困難群體、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工的就業(yè)問題，積極運用稅收政策支持全民自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納安置，切實增加低收入者的實際可支配收入，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展，以發(fā)展促和諧，凸顯稅收的人文關(guān)懷，使社會各群體共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

四、加強隊伍建設(shè)，保持國稅系統(tǒng)一流形象

一是加強班子建設(shè)。領(lǐng)導班子是一個系統(tǒng)、一個地區(qū)、一個單位的形象，群眾、社會和系統(tǒng)主要看的是領(lǐng)導班子的形象和工作能力。要進一步加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，提高各級領(lǐng)導干部把握大局、服務大局、科學管理、推動落實的能力。國稅局以善林局長為班長，要互相支持，凝心聚力，繼續(xù)保持這種好的工作狀態(tài)，切實在“十二五”開局之年更好地展示出良好的精神狀態(tài)和團結(jié)奮進的局面。二是加強業(yè)務能力建設(shè)。要進一步加強對廣大干部職工的教育培訓，促使全系統(tǒng)了解全局，認真學習貫徹上級和市委、市政府做出的重要工作部署，做到懂全局，研究好本系統(tǒng)的工作，做好本職工作，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、項目建設(shè)和民生工程做好服務，在和諧漢中建設(shè)中發(fā)揮應有的作用。三是加強作風紀律建設(shè)。要以市委繼續(xù)開展干部作風教育整頓為抓手，進一步強化“聚財為國、執(zhí)法為民”意識，引導廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。要全面推進全程服務，確保取信于民、取信于納稅人。要寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對納稅人提出的意見和建議，認真加以整改，努力實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟、稅收與社會、征稅與納稅、執(zhí)法與服務的良性互動。四是扎實推進黨風廉政建設(shè)。要完善和健全以黨風廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的各項制度，加強行風建設(shè)，強化廉潔自律意識，遵守廉政準則，構(gòu)筑思想防線，保持國稅系一流形象。

五、創(chuàng)造有利條件，推動國稅工作又好又快發(fā)展

國稅是國家聚財和調(diào)控的重要力量和手段，直接影響到全市經(jīng)濟和社會發(fā)

展，直接影響到我們民生工程能否順利實施，與我們每一個人息息相關(guān)。因此，支持國稅工作是各級政府和有關(guān)部門應盡的職責。市委、市政府歷來非常重視國稅工作，市政府把國稅工作作為政府工作的重要組成部分，今后，也將一如既往地關(guān)心和支持國稅工作。各縣區(qū)也要把國稅工作擺上重要日程，要堅定不移地支持國稅部門依法治稅，經(jīng)常聽取國稅部門的意見和建議，切實解決國稅部門需要解決的一些實際問題。同時，各級、各部門也要積極主動地為國稅工作創(chuàng)造條件。財政、工商、金融、工信、公安等部門要給予強力的配合。新聞媒體要加強對國稅工作的宣傳，特別是要加強正面的宣傳報道，營造良好的稅收法治環(huán)境。

同志們，做好今年的國稅工作，任務艱巨，意義重大。市委、市政府相信，國稅系統(tǒng)一定能再創(chuàng)佳績，再立新功！春節(jié)將至，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！

謝謝大家。

第五篇：畢維準副市長在全市交通工作會議上的講話

XX副市長在全市交通工作會議上的講話

同志們：

今天，在這里召開全市交通工作會議，主要目的是總結(jié)上一年工作，科學部署今年的交通工作，尤其要在今年特殊歷史機遇期在全市再次掀交通建設(shè)新高潮。剛才，XX同志作了很好的交通工作講話，我完全贊同。下面，我代表市政府講三點意見。

一、科學謀劃，加快建設(shè)，努力實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展

過去的一年，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，不斷解放思想，開拓進取，奮力拼搏，推動全市交通實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。市委、市政府充分肯定市交通運輸局的工作，尤其在公路建設(shè)方面，市委、市政府對全市交通系統(tǒng)、對市交通運輸局的工作是滿意的。這里主要幾個方面：一是農(nóng)村公路建設(shè)超額完成了任務，確保了我市民生工程的順利實施。但農(nóng)村公路建設(shè)還有遺憾，存在斷頭路現(xiàn)象。今年是“十二五”的開局之年，農(nóng)村公路建設(shè)任務也很重，一定要把這點遺憾彌補上，大家一定要高度重視，市里將嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。二是行業(yè)管理取得了新成績。質(zhì)量和安全管理效果明顯，全年未發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)較大及以上責任事故。去年，市交通運輸局把交通管理工作確實提高到了一個較高的層次，2010年總體運行比較

好。三是公路養(yǎng)護管理得到新提高。在青島市第一家出臺制定了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，將全市1643公里農(nóng)村公路全部納入養(yǎng)護管理體系，每年可挽回經(jīng)濟損失5000萬元，確保了公路安全暢通。四是道路運輸市場進一步繁榮。運輸市場管理力度進一步加大，客貨運輸量能力進一步提高，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的交通運輸保障。借此機會，我代表市委、市政府，向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工和建設(shè)者們表示衷心的感謝和親切的慰問！同時，也向受到表彰的單位表示衷心的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到交通改革和發(fā)展中存在的矛盾和問題。與先進地區(qū)相比，我市的公路交通無論是擁有量，還是等級檔次，都有一定的差距。從全市看，交通發(fā)展不平衡的問題也很突出，特別是農(nóng)村交通還比較落后，公路等級偏低，存在斷頭路問題。因此，我們要繼續(xù)解放思想，在更高的層次上和戰(zhàn)略高度上科學的謀劃交通工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展當好先行。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力做好今年的交通工作 當前我市正面臨著公路建設(shè)的大好機遇，全市公路建設(shè)的任務量也是前所未有的。東西大通道、前灣港路建設(shè)，是市屬重點工程，建成通車后將把XX市的交通優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。同時，這將對推動我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，帶動西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟崛起起到重要作用。因此，要充分發(fā)揮交通建設(shè)的優(yōu)勢和效應，以抓經(jīng)濟的思維來謀劃交通建設(shè)，以抓經(jīng)濟的力度來促進交通發(fā)展，為全市擴大投資規(guī)模、加快經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）突出工作重點，實現(xiàn)交通建設(shè)的新突破

今年全市交通建設(shè)任務非常艱巨，將出現(xiàn)兩路一站（東西大通道、前灣港路、汽車總站）同時建設(shè)的局面，我們一定要搶抓機遇,乘勢而上，采取超常規(guī)的工作措施，攻堅克難，真抓實干，再掀交通建設(shè)新高潮。在交通建設(shè)方面，要重點抓好以下五項工作。

一是全力做好東西大通道、前灣港路、汽車總站建設(shè)，確保按期竣工。東西大通道、前灣港路、汽車總站建設(shè)是市委、市政府確定的全市重點工程項目，時間短、任務重、牽涉的部門多，是對交通部門的一次嚴峻考驗，也體現(xiàn)了市委、市政府的信任和認可。自兩路一站工程啟動以來，交通系統(tǒng)也做了大量的工作，市委、市政府也多次召開會議專題研究調(diào)度，協(xié)調(diào)多個部門共同推進。因此，確保兩路一站建設(shè)是我們今年工作的重中之重。同志們，做具體工作的同志，只要有決心、有信心、有一種積極向上的態(tài)度，才能把工作推進下去。在交通建設(shè)中，只要是出以公心給老百姓做實事，就不要怕?lián)L險，敢于承擔責任，要挺直腰桿大膽工作，歷史會去驗證。

二是突出抓好農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)是

新時期黨中央、國務院部署的一項重要政治任務，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務的重要組成部分，更是今后交通工作的重中之重。我們要切實加快我市農(nóng)村公路建設(shè)，提高認識，明確責任，強化機遇意識，切實解決農(nóng)村斷頭路問題。同時做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，繼續(xù)加強對各鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的檢查考核，督促做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和小修工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。

三是努力做好交通建設(shè)資金籌措工作。要在繼續(xù)爭取國家政策性投資的基礎(chǔ)上,要實施項目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度。要積極“跑上”爭項目，主動“跑下”抓項目，不斷“跑外”引項目，以實現(xiàn)“雙贏”為目標，吸引國內(nèi)有實力的合作伙伴、銀行和社會資金，采取合資、合作、股份制、BT等方式投資我市交通建設(shè)。

（二）強化行業(yè)管理，保證交通建設(shè)的軟環(huán)境

一是強化質(zhì)量管理。質(zhì)量問題，是一個永恒的主題。交通系統(tǒng)一定要保持清醒頭腦和高度的警覺，把質(zhì)量作為交通建設(shè)的“命脈”，放在突出位置來抓。嚴格落實項目法人責任制、工程質(zhì)量終身制、工程招投標和工程監(jiān)理制度。要認真履行農(nóng)村公路建設(shè)主體的工作職責，嚴格執(zhí)行工程招投標規(guī)定，切實把好農(nóng)村公路質(zhì)量關(guān)，確保把我市每一條公路都建設(shè)成為能夠經(jīng)受歷史考驗的民心工程。

二是超限超載治理問題。我市治超工作開展以來，取得

了一些成效，但形勢不容樂觀。近幾年，隨著交通建設(shè)的快速發(fā)展，“兩超”車輛也逐年增多，對公路損壞很大。交通部門要提高認識，明確責任，樹立長遠眼光，切實把治超工作落到實處，從源頭上治理超限超載。

四是是城市運輸管理必須實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。城市運輸管理永恒的主題是以民為本，這很重要。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，對城市交通管理提出很多嚴格的要求，必須要創(chuàng)新，管理人員的思維模式、管理方式、管理隊伍、管理機構(gòu)、管理辦法都要創(chuàng)新。兩個問題：第一是公交管理，第二出租車行業(yè)管理。只要我們處事公道，站在人民群眾多個角度，代表的是多數(shù)人的利益，適當時機就得增加出租車輛、公交車輛，真正做到做到“人民交通為人民”。

（三）抓好關(guān)鍵工作，實現(xiàn)運輸產(chǎn)業(yè)的新突破

近年來，我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這就對交通運輸提出更高的要求。在具體工作中，要處理好集約與分散、專業(yè)與通用的關(guān)系，以車輛更新為重點，大力發(fā)展豪華客運、高速客運、箱式和大型拖掛車等大噸位貨運，滿足人們對運輸?shù)男乱螅灰再Y產(chǎn)為紐帶，鼓勵引導運輸企業(yè)組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型運輸集團，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，帶動產(chǎn)業(yè)升級，促進客運快速化、貨運物流化、服務多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成。

（四）落實安全責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管

交通部門一定要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，把嚴防重特大安全事故放在更加突出的位置，加強安全生產(chǎn)管理，堅決杜絕重特大交通安全事故，努力控制一般性交通事故，盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要堅持開展水上、道路交通安全隱患大排查、大整改，切實加強對重點工程的重要部位以及危橋險路等重點地段的排查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、及時消除安全隱患。加強公路建設(shè)施工安全管理，嚴格執(zhí)行安全責任追究，確保交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，舉全市之力推動交通又好又快發(fā)展

交通建設(shè)是系統(tǒng)工程，也是大局工程，更是民心工程。這就要求我們站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來認識這個問題，著眼于長遠，正確認識加快交通建設(shè)與促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，從政策、管理等方面為交通建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，轉(zhuǎn)變部門辦交通的思維定勢，努力形成“社會辦交通”的良好格局。

一是進一步提高交通建設(shè)的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。交通系統(tǒng)主要領(lǐng)導要提高認識，把交通建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，親自組織研究加快交通發(fā)展的政策措施，親自協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的難點、重點問題，推動交通事業(yè)向前發(fā)展。今年動工的“兩路一站”，都要成立指揮部和領(lǐng)導小組，確定一位領(lǐng)導具體負責，加強對重點項目的協(xié)調(diào)服務，妥善解決好征地拆遷、施工環(huán)境、取沙用料等突出問題和具體困難。

二是努力形成支持交通發(fā)展的合力。將按照“涉及誰、誰負責”的原則，只要涉及到哪個部門，必須切實履行職能。各有關(guān)部門要進一步明確責任，落實任務，密切配合，針對今年的重點工程及時研究制定本部門推進交通發(fā)展的規(guī)劃和措施，營造有利于加快交通發(fā)展的良好氛圍。

三是加強交通隊伍建設(shè)。進一步抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，改進作風，不斷深化對新形勢下交通發(fā)展規(guī)律性的認識，創(chuàng)造性地開展工作，提高做好實際工作的本領(lǐng)。加強干部職工的思想、作風、紀律教育，不斷提高人員綜合素質(zhì)。加強廉政建設(shè)和行風建設(shè)，加大教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處和糾風的力度，完善具有交通特色的懲治和預防腐敗體系。加強公路“三亂”治理，規(guī)范行政許可行為，嚴格依法行政，努力塑造交通隊伍的良好形象。

同志們，做好今年的交通工作責任重大，任務艱巨。我們要增強責任感和緊迫感，牢固樹立服務實現(xiàn)率先崛起的大局意識，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，明確責任，扎實工作，努力推進全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)率先崛起、建設(shè)富裕文明和諧的新通遼做出更大的貢獻。