第一篇：上海市政府部門網站評議考核試行辦法(滬府辦〔2003〕63號)

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號】滬府辦〔2003〕63號 【發(fā)布日期】2003-11-10 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

上海市政府部門網站評議考核試行辦法

(滬府辦〔2003〕63號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

經市政府同意，現(xiàn)將《上海市政府部門網站評議考核試行辦法》印發(fā)給你們，請市政府各委、辦、局按照執(zhí)行，各區(qū)、縣政府可參照執(zhí)行。

二○○三年十一月十日

上海市政府部門網站評議考核試行辦法、第一條第一條（目的）

為進一步加強對本市政府部門網站的管理，建立政府部門網站評議機制，改進和提高政府部門網站的服務質量，制定本辦法。

第二條第二條（評議要求）

對政府部門網站評議考核，目的是規(guī)范政府部門網站建設，促進政府部門的信息公開，改進工作作風、轉變工作方式、提高工作質量，體現(xiàn)政府部門網站聯(lián)系群眾、服務群眾的窗口作用，加強政府與公眾的密切聯(lián)系，推進“服務政府、責任政府、法治政府”的建設。

第三條第三條（主管部門）

政府部門網站的評議考核工作由市政府辦公廳負責。

政府各部門應當根據市政府辦公廳的統(tǒng)一安排，制定相應實施方案。

第四條第四條（評議考核主體）

政府部門網站的考核方為市政府辦公廳或者其授權的機構，政府部門網站的被考核方為各政府部門主管網站工作的負責人。

第五條第五條（評議考核內容）

政府部門網站評議考核的內容，由信息公開、網上辦事、網上服務、監(jiān)督投訴和系統(tǒng)維護五個部分組成。

第六條第六條（分類評議考核）

市政府辦公廳根據各部門的不同情況，制定分類考核辦法，并對各部門進行分類考核。

第七條第七條（評議方式）

政府部門網站的評議考核，由網上公眾評議、特邀專家跟蹤考核和主管部門日常監(jiān)督評議這三方面組成。

第八條第八條（網上公眾評議）

網上公眾評議在中國上海政府門戶網站上公開進行。

網上公眾評議由市政府辦公廳按照總體工作要求確定評議內容，一般于每年四季度進行一次。

第九條第九條（特邀專家跟蹤考核）

特邀專家跟蹤考核由市政府辦公廳組織進行。

市政府辦公廳在本市相關行業(yè)或者系統(tǒng)邀請部分人大代表、有關專家和技術人員，對各相關政府網站的運行和管理情況進行全年度跟蹤考核。

特邀專家跟蹤考核規(guī)則，由市政府辦公廳另行規(guī)定。

第十條第十條（主管部門日常監(jiān)督評議）

日常監(jiān)督評議由市政府辦公廳負責實施。

市政府辦公廳對政府各部門網站的日常運行維護、信息更新、網上辦事、咨詢、投訴等服務質量、管理制度進行監(jiān)督檢查。

市政府辦公廳建立政府部門網站監(jiān)督、評價的計算機管理系統(tǒng)，通過技術手段實施政府部門網站的長效管理。

第十一條第十一條（評議考核結果的公布）

政府部門網站評議考核的結果排名，通過中國上海政府門戶網站和新聞媒體予以公布。

第十二條第十二條（評議考核結果的抄報）

政府部門網站評議考核的結果，由市政府辦公廳報告市領導，并抄報市委辦公廳、市委組織部、市監(jiān)察委等部門，納入政府部門工作考核序列。

第十三條第十三條（施行）

本試行辦法自2003年12月1日起施行。

附件：上海市政府部門網站評議考核內容上海市政府部門網站評議考核內容

一、信息公開

政府部門應當遵循“便民、利民、無償”的原則，在部門網站上向社會公開除保密規(guī)定不允許公開之外的與本部門職能相關的所有政務信息。主要包括：

(一)本部門所承擔的政府工作職能、機構設置和工作分工。

(二)本部門及所屬機構的地址、電話、負責人姓名、工作時間等聯(lián)系方式。

(三)本部門承擔的行政許可、登記事項、行政給付事項、行政檢查事項、行政強制事項、行政處罰事項、投訴和救濟事項等行政審批和社會服務內容。

(四)辦理本部門承擔的行政審批和社會服務事項所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及市政府頒布的政策和規(guī)范性文件。

(五)辦理本部門承擔的每一個行政審批和社會服務事項的具體辦事依據、辦事程序和辦理期限。

(六)辦理本部門承擔的每一個行政審批和社會服務事項的具體辦理地址、時間、方式、收費情況等。

(七)本部門承擔的每一個行政審批和社會服務事項的辦事對象應具備的條件或資格、權利與義務。

(八)本部門承擔的每一個行政審批和社會服務事項的辦理結果。

此外，與本部門所承擔的行政審批和社會服務職能有關的政務信息，必須在變更工作程序后的24小時內予以公布。

二、網上辦事

網上辦事是指政府部門在其網站上向社會公眾提供行政審批服務和社會公共服務，是通過電子信息技術促進政府職能轉變、改進工作作風、提高工作效率的重要手段。

(一)各部門要將本部門所承擔的行政審批和社會服務項目中具備網上辦理條件的項目全部上網辦理。

(二)對于尚不具備上網辦理條件的事項，要通過轉變職能、流程再造等，努力創(chuàng)造上網辦理的條件。

(三)每一網上辦理事項必須具備網上受理、實時查詢和結果反饋三個主要環(huán)節(jié)。

(四)通過精簡辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化業(yè)務流程，將每一項目的辦理流程以程序化、格式化、數字化方式在網站上予以公布。

(五)對于每一項目，要向社會公眾提供詳細的辦事依據、政策法規(guī)，所提供的信息必須準確及時、完整無缺。

(六)網上辦事的每一事項或者每一環(huán)節(jié)，都必須明確辦理時限，各承辦部門必須在規(guī)定時限內向公眾反饋辦理結果。

(七)各部門要規(guī)范結果反饋格式，凡受理事項未獲批準的，要詳細告知申請人未獲批準的原因以及法律依據。

(八)各部門要通過網上辦事的不斷實踐，建立起適應電子政務發(fā)展的網上辦事體制以及業(yè)務流程，著力提高網上互動能力，提高工作效率。

三、網上服務

網上服務是指政府部門通過其網站為社會公眾提供有關本部門承擔的政府工作職能的網上咨詢服務，目的是縮小政府與社會公眾的距離，增加社會公眾與政府部門之間的直接交流，使社會公眾從單一的了解政府，逐漸轉向通過政府網站實現(xiàn)與政府之間的雙向互動交流。

(一)政府各部門要在其網站上建立針對本部門承擔的政府職能的咨詢窗口，提供面向社會公眾的網上咨詢服務。

(二)政府各部門要在網站內設立專職咨詢崗位，選派熟悉本單位工作業(yè)務、有強烈責任感的同志負責咨詢工作。

(三)政府各部門的咨詢服務要建立工作規(guī)范，規(guī)定服務響應時限，及時答復服務請求。提供實時服務的，要有專人值班，實時應答；暫時無法答復咨詢要求的，要及時告知原因并盡快答復。

(四)對于所提咨詢請求超越部門職責范圍的，要詳細告訴原因，提出建議解決的方法。

(五)咨詢答復的語言，要親切、和藹，通俗易懂。

(六)各部門要在其網站上發(fā)布與本部門職能相關的服務信息。

四、監(jiān)督、投訴

監(jiān)督、投訴是指政府部門在其網站上設立的受理社會公眾建議、意見、投訴的服務渠道。

(一)各部門必須在其網站的顯著位置開設監(jiān)督、投訴欄目。

(二)部門網站要明確專人負責網上投訴事項的處理。

(三)部門網站要建立投訴服務的業(yè)務規(guī)范和流程，詳細規(guī)定網上投訴的響應時間、投訴內容的辦理答復時限。

(四)部門網站須在接到投訴的24小時內，告知投訴人已接到投訴要求，并按工作流程告知本次投訴的辦理答復時限；對認為重要的投訴事項，應當在該工作日的當日下班前，對當天的投訴給予響應。

(五)投訴要求轉本單位下屬部門辦理的，要告知投訴人投訴要求的去向、聯(lián)系方式，并在規(guī)定辦理答復時限內將辦理結果答復投訴人。

(六)屬于對政府工作建議的投訴，要向投訴人表示感謝，并答復投訴人投訴要求的去向。

(七)不屬于本部門職責范圍的投訴，須用親和、親民的語言，說明投訴要求不在本部門職責范圍內的依據，并盡可能按照投訴要求及政府部門職責，告知投訴人承擔投訴內容的相關政府部門。

五、系統(tǒng)維護

建立、完善政府網站的運行維護系統(tǒng)，建立完整、可靠的運行維護制度，是確保政府網站正常運行的重要措施。

(一)政府部門必須明確本部門系統(tǒng)維護的責任領導人和責任部門。

(二)政府部門必須有專職機構負責部門網站的管理、運行和維護。如委托其他單位運行、維護的，政府部門應負責對受托方的運行維護情況進行監(jiān)督。

(三)政府網站無論是由政府部門的專屬機構運行、維護，還是委托其他單位運行、維護，政府部門都必須對本部門網站所有信息的真實性和合法性負責。

(四)政府部門網站必須及時更新涉及本單位工作職責的所有公開發(fā)布信息，確保信息內容的準確無誤，并在信息更新的同時，通報市政府門戶網站編輯部，保證門戶網站與部門網站的信息同步。

(五)政府部門必須確保部門網站上所發(fā)布的信息、服務鏈接、網上受理、實時查詢等網站基本功能運行正常，不能出現(xiàn)信息瀏覽、服務鏈接失敗的情況。部門網站要采取技術手段和落實專職人員監(jiān)察、控制網站的運行，一旦發(fā)生類似情況，須在最短時間內予以解決。

(六)政府部門必須加強部門網站的安全系統(tǒng)建設和安全管理制度建設。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：滬府辦發(fā)〔2011〕60號—修繕工程管理試行辦法、

滬府辦發(fā)〔2011〕60號

上海市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市住房保障房屋管理局、市建設交通委制訂的《上海市住

宅修繕工程管理試行辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市住房保障房屋管理局、市建設交通委制訂的《上海市住宅修繕工程管理試行辦法》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳 二○一一年十二月六日

上海市住宅修繕工程管理試行辦法

第一章總則

第一條（目的依據）

為加強本市住宅修繕工程的建設管理，依據有關法律法規(guī)的規(guī)定和市政府《關于進一步規(guī)范本市建筑市場、加強建設工程質量安全管理的若干意見》（滬府發(fā)〔2011〕1號），制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內投資額在30萬元以上的住宅修繕工程的實施及其建設管理。

第三條（管理機構）

市住房保障房屋管理局是本市住宅修繕工程管理的主管部門，各區(qū)縣住房保障房屋管理局負責本轄區(qū)內住宅修繕工程的具體管理。

市、區(qū)縣建設交通委對住宅修繕工程建設活動進行綜合協(xié)調管理。綠化市容、質量技監(jiān)、衛(wèi)生、人防、氣象、公安等部門以及供水、排水、供電、供氣、信息等市政單位按照相關法律法規(guī)的規(guī)定以及各自職責，負責相關設施設備的修繕、改造和維護的管理。

第二章工程實施管理要求

第四條（計劃立項）

實施住宅修繕工程的項目，由業(yè)主（指房屋所有權人或者經業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會，未成立業(yè)主委員會的可以委托所在地居民委員會）向所在地的區(qū)縣住房保障房屋管理局備案。

享受市財力補貼的住宅修繕工程項目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局上報市住房保障房屋管理局立項；享受區(qū)級財力補貼的住宅修繕工程項目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局立項，匯總后報市住房保障房屋管理局；其他住宅修繕工程項目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局出具備案證明，匯總后報市住房保障房屋管理局。

市級城市維護資金每年安排計劃和預算，用于住宅修繕工程，具體辦法另行制訂。

第五條（編制修繕實施方案）

住宅修繕工程項目應選擇具有相關工作業(yè)績并擁有監(jiān)理、造價等專業(yè)人員的單位或者項目管理公司作為實施單位。享受政府補貼資金的住宅修繕工程項目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局在征求工程項目所在地業(yè)主和居委會意見后，選擇實施單位；業(yè)主自籌資金實施的住宅修繕工程項目，由業(yè)主自行或者委托區(qū)縣住房保障房屋管理局代為選擇實施單位。

由業(yè)主、物業(yè)公司、實施單位、監(jiān)理單位和設計單位共同確認住宅修繕工程的修繕科目。實施單位據此委托專業(yè)單位進行查勘設計或者施工設計，并編制修繕實施方案。修繕實施方案內容主要包括：修繕科目（包括對消防設施的修繕改造方案），工程概算，資金來源，安全質量風險評估，安全質量等防護措施，工程周期等。

第六條（修繕實施方案公示）

修繕實施方案報區(qū)縣住房保障房屋管理局審核后，向實施范圍內業(yè)主公示并征詢意見。修繕實施方案經實施范圍內三分之二以上業(yè)主同意后，方可進行工程報建。需動用維修資金的住宅修繕工程項目，還應當經專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意，并符合《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及相關程序和要求。

第七條（修繕工程報建）

由實施單位填報《上海市建設工程報建表》，并準備工程報建需提供的有關材料，向區(qū)縣住房保障房屋管理局辦理工程報建手續(xù)，經區(qū)縣住房保障房屋管理局審核后，取得上海市建設工程項目編碼和《上海市建設工程建管程序告知單》。

第八條（合同備案和開工審核）

實施單位按照工程報建告知要求，完成施工單位等承發(fā)包手續(xù)，并簽訂施工（包括分包）和監(jiān)理等合同。在實施開工前，填報住宅修繕工程開工審核單，向區(qū)縣住房保障房屋管理局申報施工、監(jiān)理等合同備案和開工審核。

需要進行房屋安全、質量等檢測的，實施單位應當委托房屋質量檢測單位進行檢測，并將檢測報告報市住房保障房屋管理局備案。住宅修繕工程及相關防護措施等存在潛在安全和質量風險的，其工程設計及施工組織設計由市住房保障房屋管理局組織評審。

享受市財力補貼的住宅修繕工程項目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局完成開工審核后，上報市住房保障房屋管理局進行復查。其他項目，由市住房保障房屋管理局組織抽查。

第九條（竣工備案）

區(qū)縣住房保障房屋管理局在住宅修繕工程實施中，按照規(guī)定進行安全質量監(jiān)督管理。在住宅修繕工程結束，以及施工單位完成驗收自評，監(jiān)理單位完成復驗評定，物業(yè)公司和業(yè)主完成驗收移交接管，實施單位組織施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司、業(yè)主、居委會、居民代表和相關管理部門等共同完成工程竣工綜合驗收后，實施單位向區(qū)縣住房保障房屋管理局辦理竣工驗收備案。

享受市財力補貼的住宅修繕工程項目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局通過竣工驗收備案后，上報市住房保障房屋管理進行復查；其他項目，由市住房保障房屋管理局組織抽查。

第十條（審價決算）

住宅修繕工程應當委托專業(yè)審價審計單位進行工程審價和財務決算審計。享受市財力補貼的住宅修繕工程項目的審價審計單位由市建設交通委會同市住房保障房屋管理局指派，實施單位將審價審計報告報區(qū)縣住房保障房屋管理局匯總后，上報市住房保障房屋管理局，由市住房保障房屋管理局匯總后報送市建設交通委。

第三章工程建設管理要求

第十一條（工程承發(fā)包）

施工單位應在其資質等級許可范圍內從事工程建設活動，不得轉包和違法分包工程。按照《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國政府采購法》以及本市有關規(guī)定，住宅修繕工程承發(fā)包具體規(guī)定由區(qū)縣住房保障房屋管理局會同區(qū)縣有關部門制定。

第十二條（工程監(jiān)理）

住宅修繕工程按照《上海市建設工程監(jiān)理管理辦法》相關規(guī)定進行管理。監(jiān)理單位應當具備房屋建筑工程監(jiān)理乙級以上(含乙級)資質。區(qū)縣住房保障房屋管理局可以通過招標投標方式，確定每的住宅修繕工程監(jiān)理單位，市住房保障房屋管理局指導招標工作。實施單位應當與受委托的監(jiān)理單位簽訂工程委托監(jiān)理合同，并將合同報區(qū)縣住房保障房屋管理局備案。住宅修繕工程的監(jiān)理費執(zhí)行國家和本市有關監(jiān)理收費的規(guī)定，其中，享受政府補貼項目的監(jiān)理費可以實行財政直撥。

本市住宅修繕工程實行監(jiān)理單位向區(qū)縣住房保障房屋管理局定期報告制度。監(jiān)理單位應按照有關規(guī)定，切實落實施工現(xiàn)場的監(jiān)理責任，并審查施工組織設計中的安全技術措施落實情況以及專項施工方案是否符合工程建設強制標準。對工程現(xiàn)場中的各類工程建設違法違規(guī)行為，要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。對安全質量隱患和問題，應要求施工單位停工或者整改，并書面告知實施單位；制止無效時，應及時報告區(qū)縣住房保障房屋管理局。

對監(jiān)理單位未履行對安全質量隱患督促、整改和報告責任的，由有關方面依據相關規(guī)定予以處理。

第十三條（工程合同）

住宅修繕工程承發(fā)包雙方應簽訂承發(fā)包合同。合同簽訂后，實施單位應向工程所在地區(qū)縣住房保障房屋管理局備案；需要實施項目分包的，應向工程所在地區(qū)縣住房保障房屋管理局辦理分包合同備案后，方可組織實施。

區(qū)縣住房保障房屋管理局應定期開展檢查，發(fā)現(xiàn)與合同備案信息不相符的住宅修繕工程項目，應責令施工單位停工并按照規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。同時，將處罰信息報區(qū)縣建設交通委錄入企業(yè)誠信手冊，作為企業(yè)參與其他住宅修繕工程施工招投標時的依據之一。

第十四條（工程材料）

住宅修繕工程使用的建設工程材料的質量，應符合國家、行業(yè)、本市地方標準。鼓勵新技術、新工藝、新材料、新設備應用于住宅修繕工程，嚴禁使用列入國家、本市建設工程材料禁限目錄的材料。施工單位應對進場材料進行報驗，監(jiān)理單位應對報驗材料進行進場檢驗簽證，需要復試的應見證取樣復試，復試合格后方可使用。

市住房保障房屋管理局應對各區(qū)縣住宅修繕工程使用的主要材料進行抽檢。區(qū)縣住房保障房屋管理局也應對轄區(qū)范圍內的住宅修繕工程使用的主要材料定期進行現(xiàn)場抽樣，委托專業(yè)單位出具檢測報告，并將結果報市住房保障房屋管理局備案。對存在不合格或者假冒偽劣材料的，除要求整改外，還應依據相關規(guī)定，對實施單位、施工單位和材料供應商等予以處罰。

第十五條（工程質量）

住宅修繕工程實行“誰設計、誰負責，誰施工、誰負責”的原則?？辈煸O計等單位應加強工程施工過程中的現(xiàn)場服務。施工單位應在施工現(xiàn)場建立項目管理機構，配備相應的管理人員，建立健全施工管理的各項制度，保證工程質量。監(jiān)理單位應加強對實施過程中的監(jiān)督管理。

住宅修繕工程質量標準，按照《房屋修繕工程技術規(guī)程》和國家、本市有關工程技術規(guī)范執(zhí)行。

第十六條（工程安全）

住宅修繕工程實施單位和施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產負責。施工單位應設立安全生產管理部門，配備施工現(xiàn)場的專職安全生產管理人員，負責對工地安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止各類違章行為。發(fā)現(xiàn)安全生產事故隱患，應及時向項目負責人及區(qū)縣住房保障房屋管理局報告。

施工單位應執(zhí)行《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等要求，按照施工方案、技術標準和施工規(guī)范進行施工，并認真落實通過監(jiān)理等審查的施工組織設計中的安全質量防護措施。對存在危險性的分部分項工程，應制定專項施工方案，確保施工安全。

特種作業(yè)人員應按照有關規(guī)定，經過專業(yè)的作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十七條（消防安全）

住宅修繕工程執(zhí)行《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》，嚴格動火制度，設置消防分區(qū)，并接受消防部門的管理。對消防部門提出的問題和隱患，應認真整改。

第十八條（文明施工）

住宅修繕工程執(zhí)行《上海市建設工程文明施工管理規(guī)定》和《上海市建設工程文明施工標準》。實施單位和施工單位應結合工地現(xiàn)場的實際情況，針對施工現(xiàn)場的安全防護、便民措施、小區(qū)安全巡邏值班制度、材料統(tǒng)一堆放、施工或者危險區(qū)域的警示標志、減少施工擾民行為、加強工地宿舍管理等，制定文明施工的措施和應急預案。

第四章群眾工作要求

第十九條（居民群眾意愿）

住宅修繕工程實施前，要充分體現(xiàn)居民群眾的意愿。實施單位在編制和公示修繕實施方案時，應認真聽取業(yè)主和居民意見，不斷優(yōu)化方案。

第二十條（居民群眾參與）

住宅修繕工程實施中，要充分依靠居民群眾。區(qū)縣住房保障房屋管理局應會同相關街鎮(zhèn)、居委會、社區(qū)等細化工作措施，取得居民群眾的理解、支持和配合。

實施單位和施工單位在實施過程中，要堅持“便民、利民、少擾民”的原則。實施單位應建立“十公開制度”，并在住宅修繕工程現(xiàn)場設置公告欄，接受居民群眾的監(jiān)督?！笆_制度”內容為：居民意見征詢結果公開，修繕科目和內容公開，施工隊伍公開，監(jiān)理和設計單位公開，主要材料公開，施工周期公開，文明施工相關措施公開，現(xiàn)場接待和投訴電話及地址公開，竣工驗收移交結果公開，工程決算結果公開。

第二十一條（居民群眾評估）

住宅修繕工程實施后，要充分重視居民群眾的評估意見。區(qū)縣住房保障房屋管理局應建立和完善住宅修繕工程的居民滿意度回訪和測評制度，由居民參與評定和反饋住宅修繕工程的質量和效果。對居民群眾提出的問題和反映不滿意的地方，應及時進行總結并跟蹤整改。同時，要匯總分析，作為相關管理、實施和施工等單位的考評評估依據。

第五章監(jiān)督管理

第二十二條（工作責任）

市住房保障房屋管理局要明確監(jiān)督管理責任，制定和完善相應的管理制度，加強對區(qū)縣住房保障房屋管理局的業(yè)務指導、技術培訓和檢查考核。

區(qū)縣住房保障房屋管理局要根據屬地管理的原則，切實履行轄區(qū)內的住宅修繕工程的管理職責，確保管理的全覆蓋。要明確住宅修繕工程的管理部門，保證專業(yè)技術人員配備和工作經費。要結合實際，制定住宅修繕工程實施和質量安全等監(jiān)督管理具體措施，嚴格工程實施全過程的監(jiān)督管理。要加強對轄區(qū)內住宅修繕工程的現(xiàn)場巡查，強化安全質量和文明施工等的動態(tài)監(jiān)管。

第二十三條（監(jiān)督管理）

市住房保障房屋管理局和區(qū)縣住房保障房屋管理局在進行監(jiān)督管理時，對不按照本辦法實施的住宅修繕工程，應依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進行處理。

第二十四條（市民監(jiān)督員制度）

建立住宅修繕工程市民監(jiān)督員制度。區(qū)縣住房保障房屋管理局要會同街鎮(zhèn)和居委會選聘符合相關條件的實施范圍內業(yè)主或者居民代表作為市民監(jiān)督員，對工程安全生產、文明施工和工程質量等進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向工程所在地的區(qū)縣住房保障房屋管理局報告，并參與項目的工程竣工綜合驗收工作。

第二十五條（社會監(jiān)督制度）

住宅修繕工程接受社會監(jiān)督，住房保障房屋管理熱線負責受理市民群眾對住宅修繕工程各類違規(guī)行為以及涉及工程安全質量、文明施工等的投訴舉報，并做好跟蹤處理、核處回復工作。住宅修繕工程項目現(xiàn)場應張貼住房保障房屋管理熱線投訴電話的告示銘牌。

第二十六條（信息公開）

依托全市統(tǒng)一的建設市場管理信息平臺，向社會公布住宅修繕工程項目的各類信息。

各級管理部門要進一步完善市、區(qū)縣共享，各部門共享的數據庫，利用信息化手段推進住宅修繕工程的管理，促進住宅修繕工程監(jiān)督的公開透明、公平公正。對發(fā)生的安全質量事故、監(jiān)督檢查情況以及違法違規(guī)行為，要及時在建設市場管理信息平臺內公布。

第二十七條（責任追究）

市、區(qū)縣住房保障房屋管理局相關工作人員應遵紀守法、秉公執(zhí)法。對在住宅修繕工程實施管理和工程安全質量監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十八條（其他規(guī)定）

涉及承重結構變動的拆除重建、加高加層、增加面積等成套改造工程項目，按照國家和本市有關規(guī)定，納入建設部門管理范圍。

對住宅或者設施設備進行維修、養(yǎng)護的住宅維修養(yǎng)護項目投資額低于30萬元（含30萬元）的，應納入各區(qū)縣限額以下小型工程建設監(jiān)督管理范圍。具體辦法，由區(qū)縣住房保障房屋管理局與區(qū)縣有關部門結合實際制定。

居住類優(yōu)秀歷史建筑或者文物建筑的修繕工程項目，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

居住類房屋應急搶修的修繕工程，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條（實施日期）

本辦法自印發(fā)之日起試行兩年。由市住房保障房屋管理局和市建設交通委按照各自職責負責解釋。

市住房保障房屋管理局住宅修繕工程改造實施管理相關文件中如有與本辦法不相符之處，以本辦法為準。

上海市住房保障和房屋管理局

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會

二○一一年十一月二十五日

第三篇：滬建交(2010)號 上海市收費高速公路運行管理規(guī)定(試行)

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會

關于發(fā)布《上海市收費高速公路運行管理規(guī)定（試行）》的通知

滬建交（2010）1111號

各有關單位：

《上海市收費高速公路運行管理規(guī)定（試行）》已經市建設交通委2010年第8次主任辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，并自2011年1月1日起施行，請遵照執(zhí)行。

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會

二O一O年十二月一日

上海市收費高速公路運行管理規(guī)定（試行）

第一條（目的和依據）

為加強本市收費高速公路運行管理，保障收費高速公路的完好、安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》和《上海市公路管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于收費高速公路試運行期以及正式運行后的養(yǎng)護、收費、監(jiān)控、服務、使用及相關的監(jiān)督管理活動。

第三條（定義）

本規(guī)定所稱的收費高速公路，是指經批準依法收取車輛通行費（以下簡稱“通行費”）的政府還貸高速公路和經營性高速公路，包括高速公路橋梁和高速公路隧道。

本規(guī)定所稱的收費高速公路經營管理者（以下簡稱“經營管理者”），包括政府還貸高速公路的管理者（以下簡稱“管理者”）和經營性高速公路的經營者（以下簡稱“經營者”）。

本規(guī)定所稱的收費高速公路附屬設施，是指收費高速公路的防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務、交通安全、供電、監(jiān)控、通信、收費、綠化等設施、設備以及專用建筑物、構筑物等。

第四條（管理部門、機構和經營管理者）

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）是本市收費高速公路運行管理的行政管理部門，其所屬的上海市公路管理處（以下簡稱市公路處）具體負責本市收費高速公路運行的檢查、監(jiān)督、指導和路政管理。

經營管理者具體負責其所管理或經營的收費高速公路的養(yǎng)護、收費、監(jiān)控、服務和日常管理工作。

第五條（管理要求）

市公路處應當對收費高速公路的運行管理進行業(yè)務指導，制定檢查考核辦法，加強監(jiān)督管理。

經營管理者應當按照國家和本市的公路技術規(guī)范、操作規(guī)程以及相關規(guī)定實施收費高速公路及其附屬設施養(yǎng)護，實行專業(yè)化養(yǎng)護，做到道路平整、環(huán)境整潔、設施完好、經營規(guī)范、服務高效，保障收費高速公路及其附屬設施處于良好的技術狀態(tài)。

鼓勵經營管理者積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備，推廣應用預防性養(yǎng)護技術，提高收費高速公路及其附屬設施的運行管理水平。

第六條（檢查、檢測和技術狀況評價）

市公路處應當定期對本市的收費高速公路及其附屬設施進行檢查和檢測，并根據檢查和檢測結果要求經營管理者及時整改或者列入其養(yǎng)護工程計劃。

經營管理者應當按照國家和本市的相關規(guī)定，開展其經營管理的收費高速公路及其附屬設施的檢查、檢測以及數據采集、更新與分析工作，并對其技術狀況進行評價，形成評價結果。

第七條（運行管理計劃）

運行管理計劃包括養(yǎng)護工程計劃和收費管理計劃。

經營管理者應當于上年年末按照市建設交通委、市公路處的規(guī)定和要求，根據其所管理或經營的收費高速公路及其附屬設施的評價結果、設施設備量以及相關定額編制收費高速公路及其附屬設施本運行管理計劃。

管理者應當將本運行管理計劃上報市建設交通委，經批準后實施。

經營者應當將本運行管理計劃書面征求市公路處意見。

第八條（運行經費）

政府還貸高速公路試運行期的運行管理經費由建設單位負責落實，列入項目工程總投資內，正式運行后的運行管理經費納入預算管理。

經營者應當每年根據運行管理計劃，從其收取的通行費中優(yōu)先安排足夠的資金用于收費高速公路及其附屬設施的運行管理，確保高速公路及其附屬設施技術狀況良好、服務優(yōu)質高效。

第九條（養(yǎng)護作業(yè)、設計、監(jiān)理單位的選擇）

從事養(yǎng)護工程的養(yǎng)護作業(yè)單位必須具備相應的條件，設計、監(jiān)理單位應當具備相應的資質。

法律法規(guī)規(guī)定需要進行招標的養(yǎng)護工程項目，經營管理者應當按照規(guī)定通過招標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)、設計、監(jiān)理單位；其中，收費高速公路日常養(yǎng)護、收費管理項目采用招標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位其合同期不低于三年。

第十條（養(yǎng)護工程分類）

收費高速公路及其附屬設施養(yǎng)護工程按照國家規(guī)定根據工程性質、復雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。

第十一條（小修保養(yǎng)）

經營管理者應當按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范和本市有關規(guī)定督促養(yǎng)護作業(yè)單位落實人員和設備，加強對收費高速公路及其附屬設施的日常養(yǎng)護，及時修補損壞部分。日常養(yǎng)護的巡視檢查頻率應當每日不少于一次。小修保養(yǎng)應當做到計劃合理、作業(yè)規(guī)范，符合質量要求，確保收費高速公路及其附屬設施完好、環(huán)境整潔。

第十二條（中修和大修工程）

當收費高速公路及其附屬設施技術狀況低于原技術標準時，經營管理者應當按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范實施中修或者大修工程。

收費高速公路及其附屬設施的中修和大修工程在實施前應當開展工程可行性研究，并完成工程施工圖設計。

政府還貸高速公路及其附屬設施需要中修或者大修時，管理者應當將中修或者大修方案報市建設交通委審核，經批準后實施。

經營性高速公路及其附屬設施需要大修時，經營者應當將大修方案報市公路處，由市公路處組織專家對大修方案進行技術會審，并將技術會審的評審意見向市建設交通委報備后，經營者組織實施。

收費高速公路及其附屬設施的大修工程應當實行工程質量和安全報監(jiān)制度。

第十三條（改建工程）

經營管理者改建收費高速公路及其附屬設施時，應當按照規(guī)劃制定改建方案，并按照建設程序報審，經批準后實施。其中經營性高速公路及其附屬設施的改建方案在報審前應當征求市公路處意見。

根據國家和本市的相關要求統(tǒng)一改建收費高速公路附屬設施時，由市公路處征求經營管理者的意見后提出方案，并按照建設程序報審，經批準后由經營管理者負責具體實施并承擔經費。

收費高速公路及其附屬設施的改建工程應當實行工程質量和安全報監(jiān)制度。

第十四條（橋梁、隧道的管理）

經營管理者應當按照國家和本市的相關要求配置橋梁和隧道養(yǎng)護工程師，負責橋梁和隧道的具體養(yǎng)護管理工作。

經營管理者應當按照國家和本市的橋梁、隧道養(yǎng)護技術規(guī)范和養(yǎng)護管理制度對收費高速公路的橋梁、隧道進行日常巡查、經常性檢查、定期檢查和特殊檢查，3 對特大橋梁、隧道加大巡查、檢查頻率。特殊檢查應當委托具有相應資質的專業(yè)檢測單位實施。

經營管理者應當根據檢查結果制定維護方案，并實施養(yǎng)護維修。對技術狀況為四、五類的橋梁，應當及時采取措施，保證設施安全，并依據特殊檢查結果和技術論證分析，安排大修或者改建。

公路橋梁、隧道經檢測承載能力達不到原設計標準的，經營管理者應當設立明顯的限載標志，并及時采取維修和加固等有效措施；公路橋梁、隧道經檢測嚴重損壞影響通行安全的，經營管理者應當采取禁止通行的措施，同時報告市建設交通委、市公路處和公安交通管理部門，并及時辦理相關手續(xù)，采取修復措施。

第十五條（設施損壞的及時處置）

經營管理者在日常工作中，發(fā)現(xiàn)公路及附屬設施損壞影響行車安全的，應當立即采取處置措施，在四小時內消除安全隱患，路面坑槽（洞）等損壞應當在發(fā)現(xiàn)后二十四小時內予以維修。

經營管理者應當確保通信、供電、收費、監(jiān)控等機電設施的正常運轉，當設施發(fā)生故障時立即組織搶修。影響路網整體運行的機電設施故障應當在發(fā)現(xiàn)后四小時內予以修復。

第十六條（養(yǎng)護作業(yè)的交通組織）

遇養(yǎng)護作業(yè)影響車輛正常安全行駛的，經營管理者應當編制養(yǎng)護作業(yè)路段交通組織方案，經有關部門同意后組織實施。經營管理者應當在施工路段前方與相關入口處進行限速、警示提示，并利用其經營管理的收費高速公路沿線可變信息板發(fā)布養(yǎng)護作業(yè)路段、期限等信息；造成交通堵塞時，及時報告有關部門并協(xié)助疏導交通。

第十七條（安全管理及文明施工）

經營管理者應當按照國家和本市安全管理的相關規(guī)定，履行公路行業(yè)安全生產工作責任書，落實收費高速公路及其附屬設施的安全運行措施。

養(yǎng)護作業(yè)單位應當遵守市建設交通委制定的安全管理制度。養(yǎng)護作業(yè)人員必須通過本市安全教育培訓。

養(yǎng)護作業(yè)單位應當在作業(yè)現(xiàn)場按標準設置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。

經營管理者應當開展文明養(yǎng)護工地創(chuàng)建工作，按照本市文明施工的相關規(guī)定，根據工程、交通、環(huán)保等要求，制定有針對性地文明施工措施，并認真組織實施。

第十八條（標志、標線）

經營管理者應當按照國家和本市的規(guī)定、標準設置和維護交通標志、標線。

交通標志、標線的調整，由經營管理者會同市公路處、公安交通管理部門制定調整方案，由經營管理者負責實施。

第十九條（工程驗收）

中修、大修工程的驗收應當按照國家和本市的有關規(guī)定實施竣工驗收。中修工程由經營管理者組織驗收，市公路處參加；大修工程由市建設交通委組織驗收。

改建工程的驗收應當按照國家有關規(guī)定實施交工驗收和竣工驗收。

監(jiān)控、通信和收費系統(tǒng)的改建應當經市公路處組織測試合格后方可投入使用。

第二十條（檔案管理）

經營管理者應當按照歸檔要求收集、編制和保管中修、大修和改建工程的竣工檔案，做到檔案的收集、整理與工程進展同步。

市公路處、經營管理者應當將收費高速公路及其附屬設施的檢查和檢測資料及時歸檔。

第二十一條（聯(lián)網收費）

本市收費高速公路實行聯(lián)網收費，并遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)網運營、統(tǒng)一清算”的原則。

市公路處負責本市收費高速公路聯(lián)網收費資金的結算和清分等管理工作。

經營管理者負責其所管理或經營收費高速公路的收費工作。

第二十二條（通行費的收取依據）

市公路處根據市物價行政管理部門核準的通行費收費標準，制定聯(lián)網收費費率表，經市建設交通委審核后，報市物價行政管理部門備案。

經營管理者應當按照聯(lián)網收費費率表收取通行費，并將收費標準在收費站區(qū)醒目位置予以公示。

第二十三條（通行費繳納）

在收費高速公路上，除了按照規(guī)定可以免交通行費的車輛外，其他車輛必須交納通行費，拒交、少交、逃交通行費的，經營管理者有權拒絕其通行，并要求其補交。

第二十四條（通行費票據）

經營管理者應當購置本市統(tǒng)一規(guī)定樣式的通行費票據。

使用人工半自動收費方式通過收費道口的車輛用戶，經營管理者應當開具電腦打印票據，電腦打印票據應當實行“一車、一次、一票”制，順號使用。

確需使用定額票據的，經營管理者應當在定額票據上加蓋站名及日期章。

使用電子不停車收費方式通過收費道口的車輛用戶，經營管理者不再開具通行費票據；車輛用戶需要通行憑證的，經營管理者應當提供。

第二十五條（收費道口的通行保障）

經營管理者應當根據車流量開通足夠數量的收費道口，保障車輛正常通行。當收費道口待交費車輛排隊長度超過一千米時，經營管理者應當在不妨礙前方道路通暢情況下在收費道口采取部分或者全部車道免費放行措施；遇公安交通管理部門采取通行管理措施時，經營管理者應當配合，保障車輛有序通行收費道口。

經營管理者應當在距離收費道口一千米處設置標志及車輛排隊監(jiān)控設施。

市公路處應當會同相關部門和經營管理者制定節(jié)假日、重大活動或遇自然災害等突發(fā)事件需要在特定時段免費放行的預案并組織實施。

市公路處應當加強對收費道口的監(jiān)督管理，督促經營管理者落實收費道口通行保障措施。

鼓勵采取電子不停車收費方式提高車輛通行效率。

經營管理者應當按照本市電子不停車收費發(fā)展規(guī)劃、國家和本市相關技術標準設置電子不停車收費專用車道，并不得擅自關閉。電子不停車收費的管理按照市建設交通委有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條（通行卡管理）

市公路處統(tǒng)一制作、調配本市收費高速公路使用的通行卡。經營管理者負責其所管理或經營的收費高速公路通行卡的發(fā)放、回收工作。

進入收費高速公路的車輛用戶應當在進口處領取通行卡；在出口處交回通行卡并繳納通行費，不能提供通行卡的，經營管理者按路網內離該出口合理最遠路徑收取通行費，并收取通行卡工本費。

第二十七條（通信網絡設施的管理）

經營管理者應當根據市公路處制定的規(guī)劃和運行管理要求，預留主干通信網絡設施設置空間，由市公路處統(tǒng)籌用于路網互聯(lián)。經營管理者應當做好通信網絡設施的維護管理。

第二十八條（信息服務與監(jiān)控管理）

市公路處和經營管理者應當建立健全收費高速公路信息報告和服務制度。

市公路處負責本市收費高速公路路網運行狀況信息的發(fā)布，并負責信息的對外聯(lián)動。

經營管理者具體負責其所管理或經營的收費高速公路通行狀況的監(jiān)控及信息發(fā)布，保障監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，實時收集、匯總收費高速公路運行狀況，并及時報送至市公路處。

第二十九條（突發(fā)事件應急管理）

收費高速公路突發(fā)事件應急管理實行“統(tǒng)一指揮，分級處置”的原則。

市公路處應當制定本市收費高速公路突發(fā)事件應急預案。經營管理者應當根據市公路處的應急預案制定收費高速公路突發(fā)事件應急專案。

經營管理者應當配置應急隊伍，儲備搶險物資和設備。搶險物資和設備必須經常檢查和調試，并及時調整和補充。

經營管理者具體負責其所管理或經營的收費高速公路突發(fā)事件的應急處置，并接受市公路處的監(jiān)督、協(xié)調；涉及多條收費高速公路，需要協(xié)同處置的，由市公路處統(tǒng)一指揮。

市公路處和經營管理者應當定期組織應急處置的演練，及時修訂應急預案及應急專案。

第三十條（收費人員）

經營管理者應當按照市建設交通委制定的服務標準對收費人員開展業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育，提高服務質量。

經營管理者應當建立與社會經濟發(fā)展相適應的收費人員收入保障機制，并按人力資源和社會保障部門公布的工資增長指導線適時調整收費人員工資。

高速公路收費人員應當按照服務標準為高速公路通行者提供規(guī)范服務。收費人員應當持證上崗，遵章守紀，著裝統(tǒng)一，用語文明，操作規(guī)范。

第三十一條（服務區(qū)管理）

經營管理者應當按照相關行政管理部門的要求，對服務區(qū)內的各種設施進行檢查和維護，使其保持良好的運行狀態(tài)。

服務區(qū)內的停車場、公共廁所應當免費并晝夜不間斷提供服務。

當服務區(qū)內的停車場、公共廁所不能滿足公眾需求時，經營管理者應當按照有關規(guī)定及時進行改建。

第三十二條（清障服務）

經營管理者應當建立快速清障救援機制，接到清障救援信息后，應當立即派出救援車輛和人員趕赴現(xiàn)場進行緊急處理。

清除障礙物作業(yè)的車輛必須安裝標志燈具并噴涂明顯的標志，執(zhí)行任務時，應當開啟警示裝置。

經營管理者應當遵循就近、安全、便捷的原則，將故障車輛牽引至距事發(fā)地最近的出口處或者與當事人商定的地點。

經營管理者應當按市物價行政管理部門制定的道路清障施救牽引服務收費標準及有關規(guī)定，向當事人收取牽引故障車輛的費用，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。

第三十三條（接受社會監(jiān)督）

經營管理者應當向社會公開舉報、投訴方式，接受社會監(jiān)督，對社會公眾的意見和投訴應當及時處理和反饋。

第三十四條（路政管理）

市公路處應當組建收費高速公路路政隊伍，依法保護路產，維護路權。

經營管理者應當為路政管理提供相應的設施和條件，配合做好收費高速公路的路政管理工作。

第三十五條（禁止行為）

在收費高速公路及其用地范圍內，禁止下列行為：

（一）利用橋梁進行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)，設置超過規(guī)定標準的高壓電力線和易燃易爆的管線；

（二）在橋梁下停泊船只，在橋孔內堆放易燃易爆物品、擅自明火作業(yè)、搭建永久性設施或者擅自搭建臨時性設施；

（三）取土或者爆破作業(yè)；

（四）堆放物品、傾倒渣土和垃圾，焚燒各類廢棄物；

（五）機動車滴漏、散落、飛揚物品或者隨車人員向外拋物；

（六）將公路作為檢驗機動車制動性能的場地；

（七）損壞或擅自涂改、移動公路附屬設施；

（八）損壞、污染公路和影響公路暢通的其他行為。

第三十六條（行政許可）

在收費高速公路及其用地范圍內，從事下列活動應當向市公路處辦理行政許可：

（一）因基礎設施和其他重要工程建設確實需要臨時占用或者挖掘收費高速公路及公路用地的；

（二）跨越、穿越收費高速公路修建橋梁或者架設、埋設管線、電纜等設施的；

（三）車輛或車輛載運的物件超過收費高速公路限載標準或者限制性通行條件確需通行的。

未經相關部門同意，不得在收費高速公路及其用地范圍內設置標牌、廣告牌等非公路標志。

在收費高速公路上從事上述活動，還應當事先征求經營管理者的意見。

第三十七條（臨時占用橋孔）

任何單位和個人不得擅自占用橋梁下的空間（以下簡稱橋孔），確需臨時占用橋孔的，應當向市公路處申請辦理臨時占用公路及公路用地的行政許可。

臨時占用橋孔不得危害橋梁安全，并滿足橋梁養(yǎng)護管理需要。

臨時占用橋孔一般不超過一年。占用期滿，占用人應當及時清除橋孔內的搭建物、堆放物，恢復原狀。確需延期占用的，占用人應當在占用期滿前十五日向市公路處提出延期占用的申請。

第三十八條（超限運輸檢查）

市公路處可以在收費高速公路出入口、服務區(qū)以及經批準設置的超限運輸檢查站進行超限運輸檢查，過往車輛應當按照引導標志行駛到指定地點接受檢查，不得強行通過。

第三十九條（設施損壞的賠（補）償）

任何單位和個人對收費高速公路及其附屬設施造成損壞，應當按照國家和本市的有關規(guī)定予以修復或者賠（補）償。

經營管理者應當對損壞設施按原標準進行修復。

第四十條（資料報送）

經營管理者應當做好收費高速公路基礎資料的規(guī)范化管理，并將以下資料按要求報送市公路處：

（一）公路養(yǎng)護月報按月報送；

（二）《公路養(yǎng)護統(tǒng)計年報》于當年12月31日前報送；

（三）《收費公路統(tǒng)計年報》于次年2月27日前報送；

（四）《技術狀況評價結果》于評價完成后十五日內報送；

（五）《收費高速公路突發(fā)事件應急專案》于制定后十五日內報送。

經營者還應當將以下資料按要求報送市公路處：

（一）當年的運行管理計劃于3月31日前報送；

（二）養(yǎng)護作業(yè)中標單位投標文件、中標通知書和合同在與養(yǎng)護作業(yè)單位簽訂合同后三十日內報送；

（三）中修、大修和改建工程的竣工資料于竣工驗收后三個月內報送。

第四十一條（監(jiān)督、檢查）

市公路處應當建立、健全本市收費高速公路及其附屬設施養(yǎng)護、收費、監(jiān)控、服務的監(jiān)督、檢查機制，對其運行及服務質量情況進行檢查和考核，并將檢查和考核情況在行業(yè)內公布，對達不到技術規(guī)范和服務標準的，應當責令經營管理者限期整改，督促其履行養(yǎng)護、收費、監(jiān)控和服務義務。

市公路處應當向社會公開收費高速公路舉報、投訴方式，接受社會監(jiān)督，并督促經營管理者及時處理舉報、投訴中存在的問題。

第四十二條（對未按標準收費的處理）

違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，經營管理者未按收費標準收費的，由市建設交通委責令改正。

第四十三條（通報）

經營管理者有下列情形之一的，市公路處責令其整改，經營管理者未按要求整改的，由市公路處在行業(yè)內通報：

（一）違反本規(guī)定第四十條，未按時報送有關資料的；

（二）違反本規(guī)定第二十五條，當收費道口車輛排隊長度超過一千米時，未采取部分或者全部車道免費放行措施的；

（三）其他違反本規(guī)定需要通報的情形。

第四十四條（未履行養(yǎng)護義務的措施）

市公路處在檢查中發(fā)現(xiàn)經營管理者未按國家和本市相關規(guī)定進行養(yǎng)護的，應當要求其及時整改，經營管理者未按要求整改的，由市公路處在行業(yè)內通報，并報請市建設交通委責令其整改。

經營管理者未按市建設交通委要求完成整改的，由市建設交通委通知市公路處暫停清分其通行費。暫停清分通行費后三十日內仍未按要求完成整改的，市建 9 設交通委可以委托市公路處指定其他單位代為養(yǎng)護，費用由該經營管理者承擔。拒不承擔的，市建設交通委可以從其暫停清分的通行費中予以支付。

代為養(yǎng)護工程結束并經驗收合格后，該收費高速公路的經營管理者應當接管養(yǎng)護。

第四十五條（未履行有關養(yǎng)護義務的行政處罰）

經營管理者有下列情形之一的，由市建設交通委根據《收費公路管理條例》第五十條規(guī)定，責令改正，并根據情節(jié)輕重，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）未按照相關標準和規(guī)范對收費高速公路及其附屬設施進行巡視檢查、日常保潔和小修的；

（二）未按規(guī)定設置交通標志標線的；

（三）遇養(yǎng)護作業(yè)影響車輛正常安全行駛，未按規(guī)定設置安全防護設施或者未進行提示、信息發(fā)布的，或者遇有交通堵塞不及時協(xié)助疏導交通的。

第四十六條（違反路政管理規(guī)定的行政處罰）

對違反本規(guī)定路政管理規(guī)定的行為，由市建設交通委或者市公路處按照國家和本市的法律、法規(guī)實施行政處罰。

第四十七條（實施日期和有效期）

本規(guī)定自2011年1月1日起施行，有效期自施行之日起兩年。

第四篇：廣州市2008行政執(zhí)法評議考核方案(穗府辦[2008]40號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦［2008］40號 【發(fā)布日期】2008-08-13 【生效日期】2008-08-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市2008行政執(zhí)法評議考核方案

(穗府辦［2008］40號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市2008行政執(zhí)法評議考核方案》業(yè)經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市法制辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年八月十三日

廣州市2008行政執(zhí)法評議考核方案

為促進我市行政執(zhí)法部門依法行政，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，全面落實行政執(zhí)法責任制，根據《廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法》，現(xiàn)制定我市2008行政執(zhí)法評議考核方案。

一、評議考核機構

市行政執(zhí)法評議考核工作小組(下稱考核小組)負責組織實施我市2008的行政執(zhí)法評議考核工作，辦公室設在市法制辦，具體工作人員由市府辦公廳、市人事局、市監(jiān)察局、市編委辦、市法制辦等單位各抽調2人。

二、評議考核對象

2008行政執(zhí)法評議考核對象是下列具有行政處罰職責的市政府部門及機構(共39個)：

市發(fā)改委、市經貿委、市教育局、市科技局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市交委、市水務局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生局、市人口計生局、市審計局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市政園林局、市新聞出版和廣電局(市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊)、市體育局、市統(tǒng)計局、市物價局、市工商局、市林業(yè)局、市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市知識產權局、市旅游局、市檔案局、廣州港務局、市城管局、市公路局、市人防辦、市無線電辦、市住房公積金管理中心。

三、評議考核的內容和方法

(一)評議考核的內容。

2008，我市主要對行政執(zhí)法部門實施行政處罰的行為進行評議考核。具體內容包括：

1．依法履行法定職責的情況；

2．行政處罰實施主體是否合法；

3．行政處罰的事實是否清楚，證據是否確鑿；

4．行政處罰適用法律是否正確；

5．行政處罰程序是否合法；

6．行政處罰決定被申請行政復議和被提起行政訴訟情況；

7．行政處罰案卷的質量情況；

8．建立和落實行政執(zhí)法評議考核制的情況。

(二)評議考核的方法。

1．現(xiàn)場檢查行政執(zhí)法情況；

2．聽取行政管理相對人的意見；

3．查閱行政處罰案卷；

4．審閱行政執(zhí)法部門的評議考核自查報告和評分表。

四、評議考核的評分標準

評議考核采用百分制，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個檔次。考評總分在95分以上的為優(yōu)秀；考評總分在85分―94分的為良好；考評總分在70分―84分的為合格；考評總分在70分以下的為不合格。

五、評議考核步驟

2008行政執(zhí)法評議考核分為4個階段進行：

(一)日常檢查階段。

考核小組在日常工作中通過處理行政執(zhí)法投訴案件，檢查法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況，聽取行政管理相對人的意見等方法，對被評議考核部門的行政處罰實施情況進行檢查。

(二)行政執(zhí)法部門自查階段(2008年11月以前完成)。

行政執(zhí)法部門對照本方案的評議考核內容進行自查和評分，形成書面報告，并填寫《廣州市2008實施行政處罰行為評議考核評分表》、《廣州市2008行政執(zhí)法評議考核情況統(tǒng)計表》，于11月30日前報考核小組辦公室。

(三)抽查階段(2008年12月至2009年1月)。

考核小組將對以下15個行政執(zhí)法部門2008實施行政處罰的情況進行抽查(具體安排另行通知)：

市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市農業(yè)局、市衛(wèi)生局、市審計局、市環(huán)保局、市市政園林局、市林業(yè)局、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局。

(四)綜合評審階段(2009年1月下旬至2月上旬)。

考核小組根據現(xiàn)場檢查情況、查閱行政處罰案卷情況、被評議考核部門的自查情況等進行綜合評分。評議考核評分原則上由考核小組工作人員先獨立分別對各行政執(zhí)法部門進行評分，再取平均分作為該部門的最后得分。

六、評議考核結果的運用

根據《廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法》的規(guī)定，評議考核結束后，考核小組將行政執(zhí)法評議考核結果在全市范圍內通報。對被評為優(yōu)秀檔次的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員，根據有關規(guī)定予以通報表揚。對被評為不合格檔次的行政執(zhí)法部門，根據有關規(guī)定予以通報批評。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：《上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理試行辦法》(滬建交[2009]1552號)

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會關于印發(fā)《上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理試行辦

法》的通知

滬建交〔2009〕1552號

各區(qū)（縣）建交委、有關局（集團、總公司）、各外省市滬辦建管處：

現(xiàn)將《上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請與市建設工程安全質量監(jiān)督總站聯(lián)系。

二○○九年十一月十六日

上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理試行辦法

第一條 為落實建設工程參與各方的安全生產責任，防止和減少生產安全事故，根據住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》(建質[2008]121號)和《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》（建市[2006]248號)要求，結合本市建設工程實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及相關人員的安全生產業(yè)績考核管理。

施工企業(yè)包括：總包企業(yè)和分包（勞務）企業(yè)；

相關人員（以下簡稱“人員”）包括：取得安全生產考核合格證書的施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全管理人員，取得操作資格證書的建筑起重機械司機，取得注冊監(jiān)理工程師證書的總監(jiān)理工程師和取得安全監(jiān)理上崗證書的安全監(jiān)理員。

第三條 上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站（以下簡稱“市安質監(jiān)總站”）負責建設工程安全生產動態(tài)考核管理工作。各建設工程安全監(jiān)督機構對管轄范圍內的考核對象實施記分，并上報市安質監(jiān)總站實施處理。

第四條 施工、監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的考核，是根據對其施工、監(jiān)理工地的考核結果予以確定。考核結論分為“合格”、“需整改”和“不合格”。

按照《工地安全生產動態(tài)考核記分標準》（附表一）計算分值累計達到10分的工地為“不合格工地”。

第五條 人員的考核是指按照安全生產動態(tài)考核記分標準（附表二至七），對其進行記分、考核和處理?？己私Y論分為“合格”、“需整改”和“不合格”。

第六條 安全生產動態(tài)考核周期為12個月?？己藭r對被考核對象前12個月的不良業(yè)績分值進行累計，當企業(yè)、人員達到“需整改”或“不合格”標準時，即進行處理。已經按照“不合格”標準實施處理，或者實施行政處罰的，其分值不再累計計算。

第七條 企業(yè)有下列情形之一的，動態(tài)考核結論為“需整改”：

（一）“不合格工地”達到在建（監(jiān)理）工地總數比例10%，且少于20%；

（二）“不合格工地”數達到3個，且少于5個。

第八條 企業(yè)有下列情形之一的，動態(tài)考核結論為“不合格”：

（一）“不合格工地”達到在建（監(jiān)理）工地總數比例20%；

（二）“不合格工地”達到5個。

第九條 人員的累計分值達到5分為“需整改”，達到10分為“不合格”。

第十條 企業(yè)安全生產動態(tài)考核結論為“需整改”的，采取以下處理措施：

（一）市安質監(jiān)督總站約談企業(yè)法人代表，責成限期整改，整改結束后組織安全生產條件核查；

（二）對于逾期不整改或整改不合格的企業(yè)，按照“不合格”企業(yè)進行處理。

第十一條 企業(yè)安全生產動態(tài)考核結論為“不合格”的，采取以下處理措施：

（一）本市企業(yè)的，暫扣安全生產許可證1個月；1個考核周期內第二次考核結論為“不合格”的，暫扣安全生產許可證2個月，情節(jié)嚴重的吊銷安全生產許可證；

（二）外省市企業(yè)的，暫停在本市承接工程1個月；1個考核周期內第二次考核結論為“不合格”的，暫停在本市承接工程2個月，情節(jié)嚴重的禁止在本市承接工程。

第十二條 人員安全生產動態(tài)考核為“需整改”的，須參加安全知識強化培訓。

第十三條 人員安全生產動態(tài)考核為“不合格”，或者未按規(guī)定參加安全知識強化培訓，以及安全知識強化培訓不合格的，采取以下措施：

（一）本市人員的，暫扣相關證書3個月；1個考核周期內第二次考核結論為“不合格”的，暫扣相關證書6個月，情節(jié)嚴重的吊銷相關證書；

（二）外省市企業(yè)的，暫停在本市從事建筑活動3個月；1個考核周期內第二次考核結論為“不合格”的，暫停在本市從事建筑活動6個月；情節(jié)嚴重的禁止在本市從事建筑活動。

第十四條 本通知自2010年4月1日起實施。原《關于印發(fā)<上海市建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)考核管理辦法>的通知》（滬建建管[2006]第024號）和《關于印發(fā)<上海市建設工程安全監(jiān)理動態(tài)考核管理試行辦法>的通知》（滬建建管[2006]第129號）廢止。

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會

二〇〇九年十一月十六日