第一篇：上海市企業(yè)國有資本經(jīng)營收益收繳管理試行辦法(滬府發(fā)〔2010〕33號)

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號】滬府發(fā)〔2010〕33號 【發(fā)布日期】2010-09-20 【生效日期】2010-09-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】上海市

上海市企業(yè)國有資本經(jīng)營收益收繳管理試行辦法

(滬府發(fā)〔2010〕33號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府同意市財政局、市國資委制訂的《上海市企業(yè)國有資本經(jīng)營收益收繳管理試行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行?！渡虾Ｊ腥嗣裾P(guān)于批轉(zhuǎn)市國資委制訂的〈上海市國有資產(chǎn)收益收繳管理試行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2005〕33號）同時廢止。

上海市人民政府

二○一○年九月二十日

上海市企業(yè)國有資本經(jīng)營收益收繳管理試行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系，加強本市國有資本經(jīng)營收益收繳管理，依據(jù)《 中華人民共和國預(yù)算法》、《 中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《 國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 市國資委出資并監(jiān)管的企業(yè)、由市國資委出資并委托監(jiān)管的企業(yè)以及上述兩類企業(yè)以外的由市政府及其部門或機構(gòu)直接管理的其他企業(yè)、單位（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”），其國有資本經(jīng)營收益收繳管理，均適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱企業(yè)國有資本經(jīng)營收益，主要包括：

（一）應(yīng)交利潤，即國有獨資企業(yè)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國家的利潤。

（二）國有股股利、股息，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入。

（三）國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的凈收入。

（四）企業(yè)清算收入，即國有獨資企業(yè)清算收入（扣除清算費用），按國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）比例應(yīng)分得的企業(yè)清算收入（扣除清算費用）。

（五）其他國有資本經(jīng)營收益。

第四條第四條 企業(yè)國有資本經(jīng)營收益，由市財政局負責(zé)收取。市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位負責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本經(jīng)營收益。

第五條第五條 企業(yè)國有資本經(jīng)營收益應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定直接上繳市財政，納入市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。

第二章 企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的申報與核定

第六條第六條 企業(yè)上繳國有資本經(jīng)營收益應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報，如實填寫企業(yè)國有資本經(jīng)營收益申報表。具體申報時間及要求如下：

（一）應(yīng)交利潤，由企業(yè)在年度終了后5個月內(nèi)一次申報。國有獨資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由母公司以年度合并財務(wù)報表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)申報，并附送決算報表、審計報告等材料。

（二）國有股股利、股息，在股東大會（股東會）及其類似權(quán)利機構(gòu)表決日后30個工作日內(nèi)，由國有控股、參股公司據(jù)實申報，并附送股東會、股東大會的決議文件。

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個工作日內(nèi)，由企業(yè)或者市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位授權(quán)的機構(gòu)據(jù)實申報，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評估報告。

（四）企業(yè)清算收入，在清算組或者管理人編制剩余財產(chǎn)分配方案后30個工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實申報，并附送企業(yè)清算報告和注冊會計師出具的審計報告。

（五）其他國有資本經(jīng)營收益，在收益確定后30個工作日內(nèi)，由相關(guān)企業(yè)申報，并附送有關(guān)經(jīng)濟事項發(fā)生和金額確認的資料。

第七條第七條 每年度納入國有資本經(jīng)營收益收繳范圍的企業(yè)，由市財政局會同市國資委提出方案，報市政府批準(zhǔn)確定。

第八條第八條 國有獨資公司（企業(yè)）按照一定的比例上繳凈利潤。具體上繳比例，由市財政局會同市國資委，在綜合考慮全市重大項目投入、企業(yè)承受能力和自身發(fā)展等因素的基礎(chǔ)上，報市政府確定。

第九條第九條 國有控股、參股公司應(yīng)付國有投資者的股利、股息，按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案執(zhí)行，并實行全額上繳。

國有控股、參股公司應(yīng)當(dāng)依法分配年度凈利潤。當(dāng)年不予分配的，應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù)，并出具股東會或者股東大會的決議。

第十條第十條 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)清算收入和其他國有資本經(jīng)營收益實行全額上繳。

第十一條第十一條 企業(yè)上交國有資本經(jīng)營收益，區(qū)別以下不同情況核定：

（一）應(yīng)交利潤，根據(jù)經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)年度合并財務(wù)報表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤和規(guī)定的上繳比例計算核定。計算企業(yè)應(yīng)交利潤的年度凈利潤，可以抵扣以前年度未彌補虧損和提取法定公積金。

（二）國有股股利、股息，根據(jù)國有控股、參股公司關(guān)于利潤分配的決議全額核定。

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評估報告等資料，并按照產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，扣除相關(guān)成本、費用后全額核定。

國家對轉(zhuǎn)讓境內(nèi)外上市企業(yè)國有股權(quán)所得收益另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的清算報告，按照持有的企業(yè)國有股權(quán)比例應(yīng)分得的企業(yè)清算凈收益全額核定。

（五）其他國有資本經(jīng)營收益，由市財政局會同市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟行為的財務(wù)會計資料據(jù)實核定。

第十二條第十二條 企業(yè)根據(jù)國家政策進行重大調(diào)整，或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，需要減免應(yīng)交利潤的，應(yīng)當(dāng)向市財政局，并同時向市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位提出申請，由市財政局商市國資委并報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將減免的應(yīng)交利潤直接轉(zhuǎn)增國家資本或者國有資本公積。

第三章 企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的上交

第十三條第十三條 企業(yè)國有資本經(jīng)營收益上交，按照以下程序執(zhí)行：

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，向市財政局和市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位報送申報表及相關(guān)材料。

（二）市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位在收到企業(yè)上報的國有資本經(jīng)營收益申報表及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日提出審核意見，報送市財政局復(fù)核。

（三）市財政局在收到市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位的審核意見后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，函告市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位。

（四）市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位根據(jù)市財政局的審核結(jié)果，向所監(jiān)管或所屬企業(yè)下達國有資本經(jīng)營收益上交通知書，市財政局向企業(yè)開具“上海市非稅收入一般繳款書”。

（五）企業(yè)根據(jù)市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位下達的國有資本經(jīng)營收益上交通知書和市財政局開具的“上海市非稅收入一般繳款書”，在10個工作日內(nèi)，通過開戶銀行辦理國有資本經(jīng)營收益繳庫手續(xù)。

屬于市國資委出資并委托監(jiān)管的，相關(guān)企業(yè)的上報材料，相關(guān)監(jiān)管部門、單位的審核意見，以及市財政局的復(fù)核意見同時抄送市國資委。

第十四條第十四條 對企業(yè)欠交國有資本經(jīng)營收益的情況，市財政局和市國資委等負有國資監(jiān)管職能的部門、單位應(yīng)當(dāng)查明原因，采取措施予以催繳。

第十五條第十五條 各項國有資本經(jīng)營收益的減收、免收或者緩收，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)以及市政府的有關(guān)規(guī)定辦理，任何單位和個人不得擅自決定減收、免收或者緩收國有資本經(jīng)營收益。按照本辦法應(yīng)當(dāng)上繳國有資本經(jīng)營收益的企業(yè)、單位，有拖欠、截留國有資本經(jīng)營收益行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 附則

第十六條第十六條 區(qū)縣國有資本經(jīng)營收益收繳管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條第十七條 本辦法由市財政局、市國資委負責(zé)解釋。

第十八條第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知——滬府發(fā)〔2013〕40號范文

2013上海市居住證管理辦法

2013-7-9

上海市居住證管理辦法

（市政府令第2號）

《上海市居住證管理辦法》已經(jīng)2013年5月20日市政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

市長 楊雄

2013年5月28日

上海市居住證管理辦法

（2013年5月28日上海市人民政府令第2號公布）

第一章總則

第一條（立法目的）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條（職責(zé)分工）

市發(fā)展改革委負責(zé)本辦法組織實施的綜合協(xié)調(diào)。

公安部門負責(zé)居住登記及《居住證》證件等相關(guān)管理。

人力資源社會保障部門負責(zé)《居住證》積分等相關(guān)管理。

教育、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

各區(qū)（縣）人民政府負責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受公安部門、人力資源社會保障部門的委托，具體承擔(dān)居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務(wù)中心受人力資源社會保障部門的委托，具體承擔(dān)《居住證》積分辦理工作。

第二章《居住證》一般規(guī)定

第四條（居住登記）

境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記；符合本辦法規(guī)定的，可以申請辦理《居住證》。

第五條（主要功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為《居住證》持有人（以下簡稱持證人）在本市居住的證明；

（二）記錄持證人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息；

（三）辦理和查詢個人積分，辦理衛(wèi)生、計劃生育、社會保險、子女教育等方面的個人相關(guān)事務(wù)。

第六條（載明內(nèi)容）

《居住證》的載明內(nèi)容包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機關(guān)和簽注有效期限等。

第七條（簽注時限）

《居住證》每年簽注一次。

第三章《居住證》辦理

第八條（受理機構(gòu)）

需要申請辦理《居住證》的，申請人可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。

第九條（申辦條件和材料）

申請辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市合法穩(wěn)定居??；

（二）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，參加本市職工社會保險滿6個月；或者因投靠具有本市戶籍親屬、就讀、進修等需要在本市居住6個月以上。

申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申辦條件提供相應(yīng)的證明材料，并對申辦材料的真實性負責(zé)。

第十條（受理與補齊）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人補齊材料。

第十一條（材料移送）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)于出具受理憑證之日起2個工作日內(nèi)，將申辦信息、申辦材料移送人力資源社會保障部門或者公安部門。

第十二條（人力資源社會保障部門核定）

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個工作日內(nèi)，按照就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定進行核定。

符合辦理條件的，通知制證；不符合辦理條件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請人。

第十三條（公安部門核定）

公安部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個工作日內(nèi)，按照投靠、就讀管理相關(guān)規(guī)定進行核定。

符合辦理條件的，通知制證；不符合辦理條件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請人。

第十四條（簽發(fā)、制證、領(lǐng)證）

《居住證》由市公安局統(tǒng)一簽發(fā)。

對經(jīng)核定符合辦理條件的，公安部門應(yīng)當(dāng)自收到制證通知之日起10個工作日內(nèi)完成《居住證》制作，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通知申請人領(lǐng)證。

申請人收到通知后到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心領(lǐng)證。

《居住證》工本費的標(biāo)準(zhǔn)，由市財政部門、市價格行政主管部門核定。

第十五條（信息變更）

持證人的居住地住址、工作單位等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。

第十六條（辦理簽注）

持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年前30日內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。

持證人逾期未辦理簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能中止；在60日內(nèi)補辦簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能恢復(fù)。

第十七條（掛失和補辦）

《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理掛失和補辦手續(xù)。

第十八條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）

持證人申請辦理本市常住戶口的，按照《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》執(zhí)行。

第十九條（注銷）

有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認定后，由公安部門辦理《居住證》注銷手續(xù)：

（一）持證人在申辦時提供虛假材料取得《居住證》的；

（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（三）持證人超過60日未補辦簽注手續(xù)的；

（四）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第四章《居住證》積分管理

第二十條（積分制度）

本市實行《居住證》積分制度。

《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第二十一條（積分指標(biāo)體系）

《居住證》積分指標(biāo)體系包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納社會保險年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟信息化等部門編制，并報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等向社會公布。

第二十二條（標(biāo)準(zhǔn)分值）

標(biāo)準(zhǔn)分值由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、公安等部門擬定，并報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第二十三條（積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值的調(diào)整）

《居住證》積分指標(biāo)體系中的指標(biāo)項目、積分標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進行動態(tài)調(diào)整。

市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟信息化等部門對積分指標(biāo)體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第二十四條（積分材料）

持證人申請積分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《居住證》積分指標(biāo)項目提供相應(yīng)的證明材料，并對積分材料的真實性負責(zé)。

第二十五條（積分申請）

持證人申請積分的，委托其單位到人才服務(wù)中心辦理。

第二十六條（積分辦理）

人才服務(wù)中心收到積分材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人補齊材料。

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對積分材料進行審核。審核屬實的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進行積分，并告知申請人積分情況。

第二十七條（積分查詢）

持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。

第五章持證人待遇

第二十八條（子女教育）

持證人可以為其同住子女申請在本市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。

持證人的同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試、全日制高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。

積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。

第二十九條（社會保險）

持證人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險的，享受相關(guān)待遇。

積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其配偶和同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險，享受相關(guān)待遇。

第三十條（證照辦理）

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù)。

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及各類簽注。

第三十一條（住房）

持證人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，申請本市公共租賃住房。

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金。

第三十二條（基本公共衛(wèi)生）

持證人的同住子女可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第三十三條（計劃生育）

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第三十四條（資格評定、考試和鑒定）

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊登記；參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。

第三十五條（參加評選）

持證人可以參加本市有關(guān)評選表彰。

第三十六條（其他待遇）

持證人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇。

第三十七條（待遇中止）

持證人積分低于標(biāo)準(zhǔn)分值的，中止享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第六章法律責(zé)任

第三十八條（政府服務(wù)）

有關(guān)行政機關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，為境內(nèi)來滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得刁難、推諉、拖延。

第三十九條（信息保密）

有關(guān)行政機關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來滬人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。

第四十條（行政責(zé)任）

有關(guān)行政機關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者所在單位依法給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

（一）在辦理《居住證》和積分過程中，刁難申請人或者推諉、拖延的；

（二）在辦理《居住證》和積分過程中或者為持證人查詢相關(guān)信息、提供相關(guān)待遇時，違法收取費用的；

（三）在對申請人進行積分或者材料核定時，濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。

第四十一條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個人在申辦《居住證》、申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條（法律救濟）

個人和單位認為相關(guān)行政機關(guān)在《居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

持證人的單位無正當(dāng)理由拒絕或者無法代辦積分申請的，持證人可以直接到人力資源社會保障部門申請，由人力資源社會保障部門責(zé)令單位改正或者直接受理。

第七章附則

第四十三條（過渡條款）

按照《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、《上海市居住證暫行規(guī)定》已辦理的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。本辦法實施后，原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請積分的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條（境外人員規(guī)定）

對在本市居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民以及臺灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條（實施細則）

市公安局、市人力資源社會保障局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實施細則。

第四十六條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122號發(fā)布的《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32號發(fā)布的《上海市居住證暫行規(guī)定》同時廢止。

上海市政府印發(fā)《上海市居住證申辦實施細則》的通知

滬府發(fā)〔2013〕41號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市居住證申辦實施細則》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府 2013年6月17日

上海市居住證申辦實施細則

第一條（目的和依據(jù)）

為了進一步規(guī)范境內(nèi)來滬人員《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的辦理，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本實施細則。

第二條（適用范圍）

境內(nèi)來滬人員在本市居住的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理居住登記。

在本市就業(yè)、投資開業(yè)、就讀、進修以及投靠具有本市戶籍親屬的境內(nèi)人員，符合《上海市居住證管理辦法》規(guī)定條件的，可以申辦《居住證》。

第三條（職責(zé)分工）

各區(qū)（縣）人民政府負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)居住證申辦的具體組織實施工作。

公安、人力資源社會保障部門負責(zé)《居住證》核定及相關(guān)證件管理。

各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負責(zé)《居住證》的受理和發(fā)放工作。

第四條（申辦材料）

（一）申請辦理《居住證》的來滬人員，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料：

1．《上海市居住證》申請表。

2．居民身份證等有效身份證明。

3．?dāng)M在本市居住6個月以上的住所證明。

（1）居住在自購住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗原件）。

（2）居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件（驗原件）。

（3）居住在單位集體宿舍的，提供單位出具的集體宿舍證明。

（4）居住在親戚朋友家的，提供居（村）委出具的寄宿證明。

（二）除上述規(guī)定的基本材料外，申請人還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況和需求，提供相應(yīng)證明材料：

1．來滬就業(yè)的，提供期限為6個月以上勞動（聘用）合同復(fù)印件（驗原件），參加本市職工社會保險滿6個月的證明；

2．來滬投資開業(yè)或從事個體經(jīng)營的，提供企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件），參加本市職工社會保險滿6個月的證明；

3．來滬投靠本市戶籍親屬的配偶、子女或父母的，分別提供結(jié)婚證復(fù)印件（驗原件）、公安部門認定的父母子女關(guān)系的證明；

4．來滬就讀、進修的，分別提供本市大、中專院校發(fā)出的“錄取通知書”復(fù)印件（驗原件）、本市非學(xué)歷教育機構(gòu)出具的書面證明復(fù)印件（驗原件）。

第五條（受理）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心對來滬人員申請辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申請人填寫《上海市居住證》申請表并確認后簽字，同時核對材料是否齊全。

對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請人需要補齊的內(nèi)容，并將申請材料退還申請人。

對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在居住證信息系統(tǒng)中登記信息、拍照，并出具《居住證》受理回執(zhí)。

第六條（信息、材料移送）

對就業(yè)、投資開業(yè)和個體經(jīng)營的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個工作日內(nèi)，將申辦信息移送區(qū)（縣）人力資源社會保障局。

對投靠、就讀、進修的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個工作日內(nèi)，將申辦材料移送轄區(qū)公安派出所。

第七條（核定）

區(qū)（縣）人力資源社會保障局、公安派出所收到申辦信息、申辦材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成核定。

經(jīng)核定不符合辦理條件的，應(yīng)當(dāng)出具書面意見，交由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心書面告知申請人并說明理由。

經(jīng)核定符合辦理條件的，通過居住證信息系統(tǒng)通知制證。

第八條（簽發(fā)、制證）

《居住證》由上海市公安局統(tǒng)一簽發(fā)。

公安部門應(yīng)當(dāng)在收到制作通知后10個工作日內(nèi)，完成證件制作。

第九條（領(lǐng)證）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到《居住證》后，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)，通知申請人前來領(lǐng)證。申請人領(lǐng)證時，應(yīng)當(dāng)出具《居住證》受理回執(zhí)，并繳納證件工本費。

第十條（信息變更）

持證人在本市居住地住址、工作單位或其他登記項目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，攜帶相關(guān)證明材料到現(xiàn)居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將變更信息提交居住證管理信息系統(tǒng)，由相關(guān)管理部門重新確認。

第十一條（掛失）

持證人證件遺失的，應(yīng)當(dāng)由本人攜帶本人居民身份證等有效身份證明到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理證件掛失手續(xù)。

第十二條（補辦）

持證人證件損毀，或證件遺失并辦理掛失手續(xù)后30日內(nèi)未找回的，應(yīng)當(dāng)由本人攜帶本人居民身份證等有效身份證明，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理證件補辦手續(xù)。

對符合《居住證》補辦條件的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心在居住證信息系統(tǒng)提出補證申請，由公安部門重新制證。

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到《居住證》后，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)，通知申請人前來領(lǐng)證。領(lǐng)證時，應(yīng)向申請人收取補證工本費。對《居住證》損毀的補證人，在發(fā)放新證的同時，應(yīng)當(dāng)收回其損毀的《居住證》。

第十三條（簽注）

《居住證》每年簽注一次。持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年之前的30日內(nèi)，到居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，可在60天內(nèi)補辦簽注手續(xù)。

申請人在辦理簽注時，應(yīng)當(dāng)提供在滬居住地址信息和就業(yè)信息。經(jīng)人力資源社會保障、公安部門核定符合條件的，予以簽注。

簽注期限自《居住證》受理或簽注之日起1年計算。

第十四條（注銷）

《居住證》持有人有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認定后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)通知公安部門，由公安部門在居住證信息系統(tǒng)中注銷：

（一）持證人在申辦時提供虛假材料取得《居住證》的；

（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

《居住證》持有人有下列情形之一的，由公安部門在居住證信息系統(tǒng)中直接注銷：

（一）持證人逾期60天未辦理簽注手續(xù)的；

（二）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的。

第十五條（查詢）

居住證登記信息、個人積分可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持本人有效《居住證》前往社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心查詢。

各政府部門和辦理社會公共事務(wù)的機構(gòu)在為來滬人員提供服務(wù)時，可通過政務(wù)網(wǎng)或POS機讀卡等方式，查詢居住證登記信息、個人積分。

第十六條（信息交換）

公安、人力資源社會保障、住房保障房屋管理、教育等部門應(yīng)當(dāng)建立信息定期交換機制，分別提供就業(yè)登記、參加社會保險、本市戶籍人員基礎(chǔ)信息、居住房屋信息、學(xué)籍和學(xué)歷等信息；對能夠通過比對方式核定的信息，可不要求來滬人員提供書面證明材料。

公安、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)及時交換居住證、積分等相關(guān)信息。

第十七條（工本費）

《居住證》的工本費，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心向申請人收取，并出具全市統(tǒng)一的定額收據(jù)。

第十八條（施行日期）

本實施細則自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。

上海市政府印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知

滬府發(fā)〔2013〕40號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府 2013年6月13日

上海市居住證積分管理試行辦法

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第二條（適用對象）

在本市工作、居住，持有《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》），并參加本市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。

第三條（《居住證》積分制度）

《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人（以下簡稱“持證人”）進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第四條（職責(zé)分工）

市人力資源社會保障局負責(zé)《居住證》積分管理工作。

各區(qū)（縣）人民政府負責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。

公安、教育、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

第二章積分指標(biāo)及分值

第五條（積分指標(biāo)體系）

《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。

第六條（基礎(chǔ)指標(biāo)及分值）

基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標(biāo)。

（一）年齡

年齡指標(biāo)最高分值30分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

持證人年齡在56-60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。

（二）教育背景

教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人取得大專（高職）學(xué)歷，積50分。

2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。

3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。

4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。

5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。

（三）專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級

專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。

2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。

3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。

4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。

5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。

專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。

專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。

（四）在本市工作及繳納職工社會保險年限

持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為計算在本市工作及繳納職工社會保險年限的依據(jù)。

第七條（加分指標(biāo)及分值）

加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠郊重點區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。

（一）緊缺急需專業(yè)

持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。

本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。

（二）投資納稅或帶動本地就業(yè)

持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。

（三）繳納職工社會保險費基數(shù)

持證人在本市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。

2.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。

3.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資2倍的，積100分。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。

（四）特定的公共服務(wù)領(lǐng)域

持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。

（五）遠郊重點區(qū)域

持證人在本市重點發(fā)展的遠郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。

（六）全日制應(yīng)屆畢業(yè)生

持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。

（七）表彰獎勵

持證人在本市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關(guān)專項性表彰獎勵，積30分。

2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關(guān)綜合性表彰獎勵，積60分。

3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。

本市部、委、辦、局等市級機關(guān)政府表彰獎勵項目目錄，按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。

（八）配偶為本市戶籍人員

持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。

第八條（減分指標(biāo)及分值）

減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。

（一）申請積分時提供虛假材料

持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。

（二）行政拘留記錄

持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。

（三）一般刑事犯罪記錄

持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

第九條（一票否決指標(biāo)）

持證人有違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。

第三章積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值

第十條（單項指標(biāo)積分規(guī)則）

基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中，同一單項指標(biāo)的積分不重復(fù)計算，取該單項指標(biāo)的最高分。

減分指標(biāo)中單項指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項目進行累計扣減。

第十一條（總分積分規(guī)則）

持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計扣減積分，總積分的最低分值為0分?；A(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”、“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級”兩項指標(biāo)，選擇其中一項進行積分。加分指標(biāo)中的“投資納稅”、“投資帶動本地就業(yè)”兩項指標(biāo)，選擇其中一項進行積分。

第十二條（總積分標(biāo)準(zhǔn)分值）

《居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。

第四章積分申辦流程及管理

第十三條（積分申請）

持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上模擬估分。達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心申請積分。

第十四條（積分申請材料）

持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：

1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》；

2.《上海市居住證積分申請表》；

3.勞動（聘用）合同；

4.無違反國家和本市計劃生育政策的證明材料；

5.無違法犯罪記錄證明材料；

6.單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等）及組織機構(gòu)代碼證書和磁卡。

除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項目對應(yīng)的材料。

第十五條（材料受理）

人才服務(wù)中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知補齊材料。

持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對積分申請材料的真實性負責(zé)。

第十六條（材料審核）

人才服務(wù)中心受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進行審核。

對持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎勵證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗資報告、納稅明細和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行核實。

第十七條（積分核定）

積分申請材料審核屬實的，由人力資源社會保障部門在20個工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。

第十八條（積分查詢）

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。

第十九條（積分確認與調(diào)整）

在《居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。

持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。

持證人積分項目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，并告知持證人。

第二十條（積分失效）

持證人《居住證》被注銷時，積分自動失效。

第二十一條（監(jiān)督與復(fù)核）

市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。

持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復(fù)核。

第二十二條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十三條（動態(tài)調(diào)整）

根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟信息化等部門對《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第二十四條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。

第三篇：中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法

中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系，加強中央企業(yè)國有資本收益管理，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》（國發(fā)〔2007〕26號），制定本辦法。

第二條 本辦法試行范圍包括國資委所監(jiān)管企業(yè)和中國煙草總公司，簡稱中央企業(yè)。

第三條 本辦法所稱國有資本收益，是指國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益，具體包括：

（一）應(yīng)交利潤，即國有獨資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國家的利潤；

（二）國有股股利、股息，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入；

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入；

（四）企業(yè)清算收入，即國有獨資企業(yè)清算收入（扣除清算費用），國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費用）；

（五）其他國有資本收益。

第四條 中央企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定直接上交中央財政，納入中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。

國家對中央企業(yè)國有資本收益另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 中央企業(yè)國有資本收益由財政部負責(zé)收取，國資委負責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益。

第二章 中央企業(yè)國有資本收益的申報與核定

第六條 中央企業(yè)上交國有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報，并如實填寫中央企業(yè)國有資本收益申報表（詳見附表1-4）。具體申報時間及要求如下：

（一）應(yīng)交利潤，在終了后5個月內(nèi)，由中央企業(yè)一次申報；

（二）國有股股利、股息，在股東會或者股東大會（沒有設(shè)立股東會或者股東大會的為董事會，下同）表決日后30個工作日內(nèi)，由國有控股、參股企業(yè)據(jù)實申報，并附送股東會、股東大會的決議文件；

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個工作日內(nèi)，由中央企業(yè)或者國資委授權(quán)的機構(gòu)據(jù)實申報，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評估報告；

（四）企業(yè)清算收入，在清算組或者管理人編制剩余財產(chǎn)分配方案后30個工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實申報，并附送企業(yè)清算報告和中國注冊會計師出具的審計報告；

（五）其他國有資本收益，在收益確定后30個工作日內(nèi)，由有關(guān)單位申報，并附送有關(guān)經(jīng)濟事項發(fā)生和金額確認的資料。

第七條 國資委所監(jiān)管企業(yè)在向國資委申報上交國有資本收益時，將申報表及相關(guān)材料報送財政部；中國煙草總公司申報上交國有資本收益，將申報表及相關(guān)材料直接報送財政部。

第八條 國有獨資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由集團公司（母公司、總公司）以合并財務(wù)報表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)申報。

企業(yè)計算應(yīng)交利潤的凈利潤，可以抵扣以前未彌補虧損。

第九條 國有獨資企業(yè)上交凈利潤的比例，區(qū)別不同行業(yè)，分以下三類執(zhí)行（企業(yè)分類名單詳見附表5）：

（一）第一類10%；

（二）第二類5%；

（三）第三類暫緩3年上交或者免交。

第十條 國有控股、參股企業(yè)應(yīng)付國有投資者的股利、股息，按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案執(zhí)行。

國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配凈利潤。當(dāng)年不予分配的，應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù)，并出具股東會或者股東大會的決議。

第十一條 中央企業(yè)上交國有資本收益區(qū)別以下情況核定：

（一）應(yīng)交利潤，根據(jù)經(jīng)中國注冊會計師審計的企業(yè)合并財務(wù)報表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤和規(guī)定的上交比例計算核定；

（二）國有股股利、股息，根據(jù)國有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤分配的決議核定；

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評估報告等資料核定；

（四）企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報告核定；

（五）其他國有資本收益，根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟行為的財務(wù)會計資料核定。

第十二條 中央企業(yè)根據(jù)國家政策進行重大調(diào)整，或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，需要減免應(yīng)交利潤的，應(yīng)當(dāng)向財政部、國資委提出申請，由財政部商國資委報國務(wù)院批準(zhǔn)后，將減免的應(yīng)交利潤直接轉(zhuǎn)增國家資本或者國有資本公積。

第三章 中央企業(yè)國有資本收益的上交

第十三條 中央企業(yè)國有資本收益上交，使用政府收支分類科目中“國有資本經(jīng)營收入”款級科目。

第十四條 中央企業(yè)國有資本收益上交，按照以下程序執(zhí)行：

（一）國資委在收到所監(jiān)管企業(yè)上報的國有資本收益申報表及相關(guān)材料后15個工作日內(nèi)提出審核意見，報送財政部復(fù)核，財政部在收到國資委審核意見后15個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見；

（二）國資委根據(jù)財政部同意的審核結(jié)果向所監(jiān)管企業(yè)下達國有資本收益上交通知，財政部向財政部駐企業(yè)所在省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政監(jiān)察專員辦事處下達國有資本收益收取通知；財政部駐企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政監(jiān)察專員辦事處依據(jù)財政部下達的國有資本收益收取通知向企業(yè)開具“非稅收入一般繳款書”；

（三）國資委所監(jiān)管企業(yè)依據(jù)國資委下達的國有資本收益上交通知和財政部駐企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政監(jiān)察專員辦事處開具的“非稅收入一般繳款書”辦理國有資本收益交庫手續(xù)；

（四）財政部在收到中國煙草總公司的國有資本收益申報表及相關(guān)材料后15個工作日內(nèi)，完成審核工作并向財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處下達國有資本收益收取通知；中國煙草總公司憑財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處開具的“非稅收入一般繳款書”辦理國有資本收益交庫手續(xù)。

第十五條 中央企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交利潤應(yīng)當(dāng)在申報日后5個月內(nèi)交清，其中：應(yīng)交利潤在10億元以下（含10億元）的，須一次交清；應(yīng)交利潤在10億元以上、50億元以下（含50億元）的，可分兩次交清；應(yīng)交利潤在50億元以上的，可分三次交清。

第十六條 對中央企業(yè)欠交國有資本收益的情況，財政部、國資委應(yīng)當(dāng)查明原因，采取措施予以催交。

第四章 附

則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：滬府發(fā)〔2010〕45號上海市文化事業(yè)建設(shè)費征收辦法范文

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市文化事業(yè)建設(shè)費征收辦法》的通知

滬府發(fā)〔2010〕45號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市文化事業(yè)建設(shè)費征收辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

二○一○年十二月三十一日

上海市文化事業(yè)建設(shè)費征收辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了多渠道籌措文化事業(yè)建設(shè)資金，加快本市文化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步完善文化經(jīng)濟政策的若干規(guī)定》、《文化事業(yè)建設(shè)費征收管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（征收范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)依照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅的單位和個人，為文化事業(yè)建設(shè)費的繳納義務(wù)人（以下簡稱“繳費人”），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，繳納文化事業(yè)建設(shè)費。

第三條（征收部門）

文化事業(yè)建設(shè)費由地方稅務(wù)部門在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅時一并征收。

第四條（計征標(biāo)準(zhǔn)）

文化事業(yè)建設(shè)費的費率為３％。

文化事業(yè)建設(shè)費按繳費人應(yīng)當(dāng)繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅的營業(yè)額和規(guī)定的費率計算應(yīng)繳費額。計算公式：應(yīng)繳費額＝應(yīng)納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅的營業(yè)額×３％。

第五條（繳納和劃轉(zhuǎn)）

繳費人應(yīng)當(dāng)在繳納營業(yè)稅時，一并繳納文化事業(yè)建設(shè)費。

對中央直屬單位及其所屬企業(yè)事業(yè)單位征收的文化事業(yè)建設(shè)費，全額上繳中央金庫；對地方單位和個人征收的文化事業(yè)建設(shè)費，全額繳入市級金庫。

第六條（文化事業(yè)建設(shè)費的使用）

文化事業(yè)建設(shè)費用于發(fā)展本市的文化事業(yè)。

文化事業(yè)建設(shè)費的使用管理辦法，由市財政局會同市有關(guān)部門制訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第七條（應(yīng)用解釋部門）

市財政局、市地稅局根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)對本辦法的具體應(yīng)用問題進行解釋。

第八條（施行日期）

本辦法自2011年1月1日起施行。1998年7月3日上海市人民政府印發(fā)的《上海市文化教育事業(yè)建設(shè)費征收辦法》同時廢止。

第五篇：上海市土地儲備辦法實施細則(滬府發(fā)〔2004〕41號)

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號】滬府發(fā)〔2004〕41號 【發(fā)布日期】2004-10-25 【生效日期】2004-10-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

上海市土地儲備辦法實施細則

(滬府發(fā)〔2004〕41號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市土地儲備辦法實施細則》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○○四年十月二十五日

上海市土地儲備辦法實施細則

第一條第一條 根據(jù)《 上海市土地儲備辦法》，制定本實施細則。

第二條第二條 市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市房地資源局），負責(zé)本市土地儲備計劃、土地儲備的日常管理和重大問題的協(xié)調(diào)。

第三條第三條 由市房地資源局會同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門編制本市土地儲備三年計劃，作為編制土地儲備計劃的依據(jù)。

第四條第四條 本市新增經(jīng)營性建設(shè)用地的供應(yīng)，原則上應(yīng)當(dāng)從儲備土地中選擇，并優(yōu)先列入土地利用計劃。

第五條第五條 本市的灘涂圍墾，由市土地儲備中心按照《上海市灘涂管理條例》以及國家和本市土地開發(fā)整理的有關(guān)規(guī)定實施。

灘涂圍墾成陸并經(jīng)驗收合格的土地，由市土地儲備中心實施儲備。

第六條第六條 市土地儲備中心和區(qū)縣土地儲備機構(gòu)聯(lián)合儲備土地的，除市政府另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定確定投資比例：

（一）儲備擬依法征收后實行出讓的原農(nóng)村集體所有土地的，市土地儲備中心與區(qū)縣土地儲備機構(gòu)所占比例各為50%；

（二）儲備第（一）項以外土地的，市土地儲備中心所占比例為30%，區(qū)縣土地儲備機構(gòu)所占比例為70%。

市土地儲備中心與區(qū)縣土地儲備機構(gòu)經(jīng)協(xié)商一致，可以對前款規(guī)定的投資比例進行適當(dāng)調(diào)整。

市政府批準(zhǔn)的土地儲備專門機構(gòu)可以在相關(guān)批準(zhǔn)文件規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)單獨實施土地儲備，或者聯(lián)合市土地儲備中心、區(qū)縣土地儲備機構(gòu)實施土地儲備。

第七條第七條 土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年10月底前，提出下一的土地儲備計劃建議，并報送市房地資源局和市發(fā)展改革委。其中，本實施細則第六條第一款第（一）項所列土地的儲備計劃建議，由市土地儲備中心提出、報送；本實施細則第六條第一款第（二）項所列土地的儲備計劃建議，由區(qū)縣土地儲備機構(gòu)提出，經(jīng)區(qū)縣土地管理部門審查，并經(jīng)區(qū)縣政府同意后報送。

市房地資源局應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用計劃以及房地產(chǎn)市場狀況，在對報送的土地儲備計劃建議進行綜合平衡的基礎(chǔ)上，編制全市土地儲備計劃，并于每年11月底前，提交市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后分解下達。

第八條第八條 土地儲備機構(gòu)擬實施儲備的地塊涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者農(nóng)村集體所有土地征收的，應(yīng)當(dāng)向市房地資源局提出申請；市房地資源局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成審核。上述地塊經(jīng)審核同意并列入土地儲備計劃后，土地儲備機構(gòu)方可按規(guī)定實施儲備。

土地儲備機構(gòu)擬儲備原劃撥的國有建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)持與原土地使用權(quán)人達成的收購儲備意向或者與區(qū)政府指定機構(gòu)簽訂的有關(guān)協(xié)議，向市房地資源局備案，列入土地儲備計劃后，方可按規(guī)定實施儲備。

土地儲備機構(gòu)擬儲備的地塊在土地儲備計劃中已經(jīng)確定的，不再按照前兩款的規(guī)定辦理審核或者備案手續(xù)。

列入土地儲備計劃的儲備地塊涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，在土地利用計劃內(nèi)，優(yōu)先安排其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。

第九條第九條 土地儲備機構(gòu)確需調(diào)整土地儲備計劃實施儲備的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房地資源局會同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門審核后，報市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十條第十條 儲備地塊的前期開發(fā)立項，參照本市固定資產(chǎn)投資項目的審批程序辦理。市和區(qū)縣投資主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地儲備機構(gòu)提交的項目建議書（代可行性研究報告）之日起10個工作日內(nèi)完成審批。其中，下列儲備地塊的前期開發(fā)立項由市發(fā)展改革委審批：

（一）市土地儲備中心和市政府批準(zhǔn)的土地儲備專門機構(gòu)實施儲備的地塊；

（二）第六條第一款第（一）項所列土地地塊。

土地儲備機構(gòu)申請儲備地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，市和區(qū)縣規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，按規(guī)劃管理權(quán)限審核辦理。其中，儲備地塊有經(jīng)批準(zhǔn)的控制性編制單元規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明該地塊基礎(chǔ)性建設(shè)的規(guī)劃要求。

土地儲備機構(gòu)申請儲備地塊的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，市和區(qū)縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，按建設(shè)用地管理權(quán)限審核辦理。但儲備地塊涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者農(nóng)村集體所有土地征收的，按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

第十一條第十一條 土地儲備機構(gòu)收購儲備原劃撥給企事業(yè)單位使用的國有土地的，應(yīng)當(dāng)持收購儲備協(xié)議、列入土地儲備計劃的證明和原土地使用者的房地產(chǎn)權(quán)證等有關(guān)材料，向市或者區(qū)縣土地管理部門申請收回原土地使用權(quán)；經(jīng)批準(zhǔn)后，由市或者區(qū)縣土地管理部門注銷原房地產(chǎn)權(quán)證。

土地儲備機構(gòu)可以持收回原土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料，向市或者區(qū)縣房地產(chǎn)登記機構(gòu)申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證。

第十二條第十二條 土地儲備機構(gòu)經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，臨時利用儲備地塊的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市或者區(qū)縣土地管理部門辦理相關(guān)用地手續(xù)。

第十三條第十三條 本市建立統(tǒng)一的土地儲備信息庫，對土地儲備實行動態(tài)、全程管理。

土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照土地儲備信息統(tǒng)計制度的要求，將儲備地塊的基本情況、前期開發(fā)情況和臨時利用情況等，定期報送市房地資源局。

第十四條第十四條 按批準(zhǔn)的投資、規(guī)劃、建設(shè)要求實施基礎(chǔ)性建設(shè)的儲備地塊，經(jīng)市或者區(qū)縣土地管理部門會同規(guī)劃等有關(guān)部門驗收合格后，方可按土地供應(yīng)計劃交付供應(yīng)。

第十五條第十五條 儲備地塊交付供應(yīng)時，土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣的有關(guān)規(guī)定，配合市或者區(qū)縣土地管理部門做好向規(guī)劃、投資、環(huán)保等有關(guān)部門書面征詢意見，編制招標(biāo)拍賣文件，組織現(xiàn)場踏勘，接受地塊情況咨詢等前期準(zhǔn)備工作。

第十六條第十六條 市和區(qū)縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查土地儲備計劃的執(zhí)行情況。

市發(fā)展改革委、市財政局和市房地資源局應(yīng)當(dāng)定期檢查土地儲備專項資金的使用情況。

財政、審計部門應(yīng)當(dāng)定期對土地儲備的成本、開支以及土地儲備機構(gòu)的財務(wù)狀況進行核查、審計。

規(guī)劃、土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期對儲備地塊的臨時利用情況進行檢查。

第十七條第十七條 土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將機構(gòu)的基本情況、變更情況等向市房地資源局報告；有重大變動事項的，應(yīng)當(dāng)及時報告。

第十八條第十八條 本市土地儲備專項資金管理辦法，由市發(fā)展改革委、市財政局和市房地資源局另行制訂。

第十九條第十九條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。

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