第一篇:探索中抓黨風(fēng)廉政建設(shè)-創(chuàng)新中促公正廉潔執(zhí)法
探索中抓黨風(fēng)廉政建設(shè) 創(chuàng)新中促公正廉潔執(zhí)法
中共延安市委政法委員會
一年來,全市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞 “三項重點工作”,在探索中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求突破,不斷提高公正廉潔執(zhí)法科學(xué)化水平,取得了顯著成效。
一、市委政法委紀(jì)工委成立是政法工作科學(xué)發(fā)展的必然要求
市委政法委是市委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要職能部門,擔(dān)負(fù)著維護穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)等任務(wù)越來越重,工作也越來越實、越來越具體,經(jīng)常要強化黨委政法委對同級政法部門的紀(jì)律監(jiān)督。因此,成立市委政法委紀(jì)工委是全市政法工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。
(一)加強黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的需要。為了認(rèn)真貫徹黨的 十七屆四申全會和中央《關(guān)于進一步加強黨的建設(shè)的決定》精神,充分發(fā)揮黨委政法委的職能,強化對同級政法部門的紀(jì)律監(jiān)督,提高政法隊伍的執(zhí)政能力和水平勢在必行。
(二)加強政法隊伍建設(shè)的需要。我市把政法隊伍建設(shè)作 為永恒的主題,常抓不懈,抓班子、帶隊伍、嚴(yán)管理,樹立 政法隊伍和政法干警的良好形象。但我們清醒地認(rèn)識到,少數(shù)政法干警違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。不斷完善政法系統(tǒng)干部監(jiān)督管理機制,推動政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保公正執(zhí)法顯得十分必要。
(三)促進公正廉潔執(zhí)法的需要。公正廉潔執(zhí)法是政法工 作的生命線。我市通過加大執(zhí)法監(jiān)督力度,監(jiān)督職能得到加強,查辦案件力度不斷加大,組織協(xié)調(diào)作用得到發(fā)揮。但我們必須認(rèn)識到,有的政法部門履行監(jiān)督職能有待進一步加強,有的查辦案件工作比較薄弱,有的執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉的問題仍然存在。貫徹從嚴(yán)治警方針,嚴(yán)肅查處政法隊伍中的違紀(jì)違法案件,進一步促進公正廉潔執(zhí)法就尤為重要。
市委基于以上認(rèn)識,站在全局和戰(zhàn)略的高度,把政法工作作為維護穩(wěn)定的重要抓手,納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位來謀劃、來部署、來推進。按照中央對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的有關(guān)精神,經(jīng)2010年2月25日市委常委會研究決定成立延安市委政法委紀(jì)律工作委員會,作為市紀(jì)委派出機構(gòu),專職負(fù)責(zé)全市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
二、市委政法委紀(jì)工委的主要職責(zé)
按照延市編發(fā)(2010)22號文件規(guī)定,市委政法委紀(jì)工委 的主要職責(zé)是:監(jiān)督執(zhí)行國家法律法規(guī)和省委、省政府、市委 決議、決定和法規(guī)制度;協(xié)助派駐部門抓好機關(guān)及系統(tǒng)的黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)派駐系統(tǒng)紀(jì)檢工作;受理群眾對派駐系統(tǒng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報;承辦市紀(jì)委交辦的其他工作。根據(jù)這一規(guī)定,結(jié)合政法工作科學(xué)發(fā)展的實際,市委政法委紀(jì)工委的職責(zé)可以細(xì)化為指導(dǎo)協(xié)調(diào)、案件查處、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核三個層面;
(一)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。一是指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級政法部門,縣區(qū)黨委 政法委紀(jì)律檢查機構(gòu)監(jiān)督檢查駐在部門及所屬政法系統(tǒng)黨組級和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線,方針政策和決議,遵守國家法律法規(guī),執(zhí)行市委、市紀(jì)委、沛政法委的重大工作部署情況。二是監(jiān)督檢查駐在部門及全市政法系統(tǒng)維護黨的紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制,選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、勤政廉政等情況。三是指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級政法部門和縣區(qū)黨委政法委紀(jì)檢監(jiān)察工作。四是派人參加市級政法部門、縣區(qū)黨委政法委召開的民主生活會、述職述廉等有關(guān)會議。五是協(xié)助市紀(jì)委對市級政法部門、縣區(qū)黨委政法委紀(jì)律檢查工作實行檢查考核。六是指導(dǎo),協(xié)調(diào)市級政法部門、縣區(qū)黨委政法委紀(jì)律檢查機構(gòu)查處政法干警重大違紀(jì)違法案件。
(二)案件查處。一是受理、查辦上級有關(guān)部門交辦,市 委、市紀(jì)委、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)批辦,市級政法部門、縣區(qū)黨委政法委紀(jì)律檢查機構(gòu)報告、群眾檢舉、控告的全市政法系統(tǒng)科級以下黨員干部違紀(jì)違法案件。二是對市級政法部門紀(jì) 律檢查機構(gòu)立案查處駐在部門及所屬政法系統(tǒng)的正科級干部,根據(jù)需要聽取查處情況匯報或派人參加查處工作。三是向市級政法部門、縣區(qū)黨委政法委紀(jì)律檢查機構(gòu)交辦案件,并限期辦結(jié)。四是對市級政法部門、縣區(qū)黨委政法委紀(jì)律檢查機構(gòu)查辦的重大違紀(jì)違法案件、科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和要結(jié)果案件,根據(jù)需要進行審查。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。一是協(xié)助市紀(jì)委對市級政法部 門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行考核,會同縣區(qū)紀(jì)委對縣區(qū)黨委政法委的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行考核。必要時,可以單獨考核。二是政法系統(tǒng)科級干部,涉及提撥任用、交流使用的,應(yīng)當(dāng)征求市委政法委紀(jì)工委的意見。
三、市委政法委紀(jì)工委工作成效顯著
一年來,市委政法委紀(jì)工委在探索中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求突破,緊緊圍繞 “三項重點工作”,以深入推進公正廉潔執(zhí)法為統(tǒng)攬,以加強政法隊伍作風(fēng)建設(shè)為主線,以開展豐富多彩的廉政文化活動為載體,以查處違法違紀(jì)案件為手段,使政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。
(一)強化教育引導(dǎo)。一是堅持 “三個到位”,強化組織領(lǐng)導(dǎo),提升責(zé)任意識。堅持安排部署到位,市委政法委堅持每年召開全市政法系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議,將反腐倡廉教育工作作為一項重點工作專題安排部署。堅持領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到 位;在廉政文化建設(shè)中,市委政法委堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。紀(jì)工委按照市委政法委出臺的《延安市政法機關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作要點》和《反腐倡廉責(zé)任分工》中關(guān)于進一步加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設(shè)的要求,層層分解任務(wù),層層夯實責(zé)任,形成了齊抓共管的局面,為開展廉政文化建設(shè)提供了強有力的組織保障。堅持重點認(rèn)識到位;政法委始終把加強廉政文化教育作為從思想上預(yù)防腐敗的有效手段。通過舉辦反腐倡廉建喪大型展覽,開展發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民“五個一”活動,突出特色、彰顯亮點,不斷提升反腐倡廉教育引導(dǎo)工作的科學(xué)化水平。二是開展 “三項學(xué)習(xí)”,強化理論素質(zhì),提升思想意識。學(xué)理論;通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市紀(jì)委全會精神,《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度,使廣大政法干警的理論素質(zhì)得到有效提升,廉潔從政的主體意識得到有效加強。講黨課;通過推行 “一委五長”講黨課活動,著力解決影響和制約政法工作科學(xué)發(fā)展以及黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在酌問題。鑒教訓(xùn);通過觀看警示教育片,案件評查等活動,深刻剖析違法違紀(jì)案件發(fā)生“的原因,吸取教訓(xùn),警示廣大黨員干警自覺遵守黨的紀(jì)律。
(二)突出案件查辦。完善案件交辦、督辦,重大案事件報告等制度,規(guī)范案件管理,提高辦案質(zhì)量,確保懲戒效果。加大對失職讀職、徇私枉法、嚴(yán)重侵犯群眾利益、辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”、領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件的查處力度,嚴(yán)懲害群之馬,警示教育干警,贏得群眾信賴。一是”三抓。抓組織機構(gòu)、抓宣傳輿論、抓制度創(chuàng)新。成立了由市委常委、政法委書記曾嵐親自擔(dān)任組長的“三問”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽 調(diào)政法機關(guān)辦案能手成立“三問”辦公室;創(chuàng)辦延安市政法機關(guān)“三問”工作專題信息網(wǎng),通過“三問”工作知識考試,編發(fā)工作信息,廣泛營造濃厚工作氛圍;制定《延安市政法機關(guān)開展問責(zé)問廉向效實施意見》、《黨委政法委執(zhí)法巡視制度》、《政法干警辦案“八個嚴(yán)禁”》等一系列規(guī)章制度,建立市交警支隊、寶塔公安分局兩個 “三問”工作示范單位,充分發(fā)揮示范帶頭的作用。二是 “三推”。利用制度創(chuàng)新推動市委中心工作的貫徹落實、推動年度目標(biāo)責(zé)任制考核、推動政法隊伍自身建設(shè)。緊緊圍繞 “三項重點工作”任務(wù)開展 “三問”工作,向重點建設(shè)項目派駐 “三問”工作組,加大監(jiān)督力度;對全省政法機關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任考核落后的我市政法單位和主要負(fù)責(zé)人實施“三問”,督促及時整改;把 “三問”工作作為根除隊伍建設(shè)中存在的頑癥痼疾,純潔政法隊伍的有效手段,特別是將群眾信訪投訴和政法干警違紀(jì)違法案件,列為“三問”重點事項。三是“三提升”。通過實施 “三問”制度有效提升了積案化解率;有效提升了案件評查率;有效提升了源頭治理率。在紀(jì)工委成立一年來,中省政法委交 辦我市進京重復(fù)訪案件44件,以化解44 件,結(jié)案息訴率達(dá)100%。非進京訪涉法涉訴案件94 件,已化解94 件,結(jié)案息訴率100%。案件評查任務(wù)1400 件,完成1400 件,評查率100%。涉法涉訴信訪形勢好轉(zhuǎn),信訪質(zhì)量明顯下降。按 照 “三無一少”指標(biāo)衡量,其中初信初訪46件,重復(fù)訪52件,同比分別下降32.4和25.l%。
(三)整頓紀(jì)律作風(fēng)。整頓辦案作風(fēng),解決不作為、亂作 為等問題;整頓辦公作風(fēng),解決自由散漫、警容不整等問題;整頓辦事作風(fēng),解決辦事拖拉,效率低下等問題;整頓執(zhí)法紀(jì) 律,解決亂罰款、亂收費,以罰代刑、以罰代勞,違規(guī)辦案,越權(quán)辦案等問題;整頓行業(yè)紀(jì)律,解決有令不行、有禁不止等 問題,努力在解決群眾反映強烈的問題上取得實效。一是大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。在全市政法機關(guān)集中開展了群眾觀點和群眾立場教育;發(fā)放群眾觀點和群眾主場知識測試題460份,收回440份,測試率達(dá)95.65%,切實增強全市政法干警貫徹群眾路線的自覺性和堅定性。二是大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。通過在全市開展特種車輛專項治理工作,解決了特種車輛不服從交警指揮、亂停亂放、亂闖紅燈、違法超速等突出問題,進一步規(guī)范了特種車輛的管理。市政法委紀(jì)工委、市公安局、市交警支隊組成督查組,深入市區(qū)督查,查處特種車輛交通違法行為16起。警告3起、罰款10起,“三問”3起。三是大力弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)。在全市政法 機關(guān)認(rèn)真總結(jié)和推廣“三問”、“三述”、財務(wù)報賬“五筆會簽”、信訪聽證終結(jié)、公務(wù)接待“廉政灶”等已有的制度和做法,進一步密注刀警民和諧關(guān)系。
在肯定成績的同時,也必須清醒地看到,當(dāng)前,我市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題:反腐倡廉工作整體進展不平衡,有些縣區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠到位,一些主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠重視;一些部門單位貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的深度和廣度不夠,學(xué)習(xí)教育效果不夠明顯;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不夠到位,一些制度落實不力等等。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,切實加以改進。
第二篇:檢察機關(guān)公正廉潔執(zhí)法探索(檢察院)
檢察機關(guān)公正廉潔執(zhí)法探索
鹽津檢察院:汪正平
檢察機關(guān)正在開展的“恪守檢察職業(yè)道德,促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動,是檢察機關(guān)適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,深入推進三項重點工作,強化檢察隊伍建設(shè),推動檢察工作深入健康發(fā)展的重大舉措。認(rèn)真落實黨中央在新形勢下提出的“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,是全面推進檢察機關(guān)維護穩(wěn)定工作的重要載體。三項重點工作之一和主題實踐活動的落腳點是公正廉潔執(zhí)法,這就要求檢察機關(guān)著力加強檢察隊伍建設(shè),推進檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高隊伍素質(zhì)、促進公正廉潔執(zhí)法、提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的重要手段,這就要求檢察機關(guān)率先搞好自身黨風(fēng)廉政建設(shè),特別是公正廉潔執(zhí)法方面的建設(shè),強化檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),以改革創(chuàng)新精神抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的落實,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將對公正廉潔執(zhí)法具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。而要確保人民檢察院公正廉潔執(zhí)法,認(rèn)為應(yīng)著重做好以下幾方面工作。
一、扎實開展好廉潔執(zhí)法教育活動
1、加大廉政建設(shè)的教育力度。既要抓案件查處,更要抓平時的廉政教育。開展廉政建設(shè)教育要突出重點,有的放矢。利用檢察院系統(tǒng)腐敗案件的典型和檢察機關(guān)自偵部門查辦的腐敗案件的典型,向干警開展警示教育,使其“不敢為”;用自身的先進事例,向干警開展激勵教育,使其“不想為”。
2、深入開展好主題教育。以深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動為契機,在全院大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德。把克服和糾正特權(quán)思想作為整治的重點,教育檢察干警懷著對人民群眾的深厚感情辦案,本著對憲法負(fù)責(zé)對人民群眾負(fù)責(zé)的精神公正廉潔執(zhí)法。
二、完善落實好各項廉政制度
1、完善管理制度。按照中央和上級院關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作要求,重點完善日常督察督辦制度,人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定制度,廉政談話和誡勉制度,重要情況通報和報告制度,領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度、民主生活會制度,反腐倡廉建設(shè)工作考核獎懲制度等。同時,按照上級要求,規(guī)范辦案流程管理、案件質(zhì)量評查預(yù)警等制度,使各項制度更加具有操作性。
2、要抓好制度落實。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé),加強監(jiān)督,組織檢務(wù)督查經(jīng)常檢查各項制度的執(zhí)行,真正做到令行禁止,違者必究,使規(guī)章制度真正成為每位干警必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則。通過對自偵部門近兩年辦結(jié)的十余起自偵案件進行回訪考察,沒有發(fā)現(xiàn)辦案人員刑訊逼供、徇私枉法、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為,檢察官的廉潔作風(fēng)得到案發(fā)單位的好評。
3、嚴(yán)格追究責(zé)任。必須堅持全院干警自上而下地簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實的工作格局。落實“一崗雙責(zé)”,進行層層監(jiān)督,干警出了問題逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把廉政工作評查制度化并作為落實廉政建設(shè)工作責(zé)任制的重點,實行 半年一小結(jié)、一總結(jié)。強化對責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查,防止責(zé)任追究中的無原則性,避免該追究而不追究或追究過于寬軟的情況發(fā)生。
三、加強檢察隊伍建設(shè)要下真功夫
推進公正廉潔執(zhí)法,懲防司法腐敗,首先必須抓住隊伍建設(shè)這個根本點。要提高政治素質(zhì),確保檢察隊伍在紛繁復(fù)雜、充滿誘惑的市場經(jīng)濟大潮中守得了清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑。要提高職業(yè)道德素質(zhì),使掌握辦案大權(quán)的檢察人員都成為自律楷模和慎獨典范。要提高專業(yè)素質(zhì),做到既研法學(xué)理論,又鉆法律條文,既精法律知識,又通法律實務(wù),適應(yīng)形勢要求,履行好法律監(jiān)督職責(zé)。同時,要加強對隊伍的示范教育、警示教育,張揚正氣,防微杜漸,筑牢隊伍廉潔執(zhí)法的“防腐大墻”。
四、堅持科學(xué)發(fā)展促進廉政體系建設(shè)
1、抓住一個關(guān)鍵。就是抓住對檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督這個關(guān)鍵。檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長的表率作用具有廣泛的影響力,關(guān)系到檢察事業(yè)成敗,關(guān)系到整個檢察機關(guān)形象。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長廉潔執(zhí)法,檢察人員就會行為規(guī)范。加強對檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長的監(jiān)督至關(guān)重要。因此,抓住對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的監(jiān)督,就主抓了檢察機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅持和完善重大事項報告制度、廉政檔案制度、家屬子女從業(yè)填報制度以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度等,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、主動接受監(jiān)督的意識。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要從檢察工作的全局出發(fā),結(jié)合本單位、本部門的實際情況,采取有效措施,推動廉政工作的深入開展,為 促進檢察工作開創(chuàng)新局面提供良好的政治和紀(jì)律保障。
2、突出兩個重點。就是要突出“人”和“事”這兩個重點,加強對重點執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和執(zhí)法人員的監(jiān)督。檢察人員違紀(jì)違法行為大多發(fā)生在執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和執(zhí)法辦案一線人員。辦案一線人員手中掌握著一定權(quán)力,受到各種誘惑和腐蝕的考驗很多,稍一放松就可能發(fā)生問題。因此,對重點執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和執(zhí)法辦案人員的監(jiān)督顯得尤為重要。要把警示教育常態(tài)化,廉政風(fēng)險防范制度化,建立《檢察干警執(zhí)法業(yè)績檔案》和《廉政檔案》長效化,實行“全程同步錄音錄像”、“一案三卡”(辦案告知卡、廉潔自律卡、回訪卡監(jiān)督卡)規(guī)范化,從而變靜態(tài)管理為動態(tài)監(jiān)管,解決對干警廉政情況管理不規(guī)范、內(nèi)容不具體、監(jiān)督不到位問題。
3、理順三個關(guān)系。一要正確處理好預(yù)防與懲治的關(guān)系。注重預(yù)防,是黨中央確立的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的重要內(nèi)容,是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的工作重點。當(dāng)前,檢察機關(guān)要積極探索新形勢下有效預(yù)防自身腐敗的新思路、新辦法、新途徑。要重點圍繞服務(wù)檢察工作大局抓預(yù)防,圍繞落實教育制度監(jiān)督三者并重的要求抓預(yù)防,圍繞弘揚廉政檢察文化抓預(yù)防,切實把黨中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗的一系列理論和方針貫徹落實到工作實踐中去。同時,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)厲懲治自身腐敗行為,堅決查辦違紀(jì)違法案件。二要正確處理好內(nèi)部監(jiān)督與延伸監(jiān)督的關(guān)系。加強反腐倡廉建設(shè),監(jiān)督是關(guān)鍵。因此,檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實采取有力措施,加強廉政監(jiān)督工作,在進一步強化八小時以內(nèi)監(jiān)督工作的同時,不斷地把監(jiān)督觸角向八小時以外延伸。三要正確處理好強化組織保障與增強履職能力的關(guān)系。強化組織保障是增強履職能力的重要基礎(chǔ),而增強履職能力是加強組織保障的必然要求,堅強有力的組織保障和良好的履職能力,是紀(jì)檢監(jiān)察部門忠實有效履行職責(zé)的可靠保證。因此,檢察機關(guān)的黨組要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織保障建設(shè)和履職能力建設(shè)。要針對組織保障不夠到位和履職能力薄弱、機構(gòu)不健全、力量不強的問題,采取積極措施,進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織保障建設(shè)和履職能力建設(shè),為推動反腐倡廉建設(shè)的深入開展奠定良好基礎(chǔ)。
4、要利用好四種方式。就是要利用巡視、檢務(wù)督察、責(zé)任追究和違紀(jì)查處四種方式,促進反腐倡廉建設(shè)。檢察機關(guān)開展巡視和檢務(wù)督察工作,是檢察工作的創(chuàng)新,對于促進檢察人員嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法發(fā)揮了重要作用。同時,這也是紀(jì)檢監(jiān)察部門貼近檢察中心任務(wù),增強內(nèi)部監(jiān)督工作針對性和有效性的新途徑,是充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職能、拓展紀(jì)檢監(jiān)察工作的新平臺。巡視和檢務(wù)督察工作要不斷強化“事前教育防范,事中監(jiān)督檢查,事后反饋整改”的監(jiān)督鏈條和制度體系建設(shè)。進一步健全和完善對檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究(包括無罪案件問責(zé)、錯案責(zé)任追究和辦案責(zé)任倒查)、辦案安全事故檢討和執(zhí)法績效綜合考核機制,以制度保質(zhì)量。檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要在切實履行職責(zé),加大對各項制度落實情況監(jiān)督檢查力度,對有章不循、有令不行、有禁不止的行為嚴(yán)肅查處,堅決維護制度的嚴(yán)肅性和實效性,確保各項制度貫徹落實的基礎(chǔ)上,應(yīng)以政治思想教育為龍頭,加強干警的服務(wù)意識、奉獻精神、守貧意識。對出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題要毫不手軟地查處,堅決徹底地清除隊伍中的害群之馬。
五、不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作思路
1、要大力推行“檢務(wù)公開”。實踐證明,人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作要想取得成效,不能單打獨斗,必須走群眾路線。一是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。建立檢察院門戶網(wǎng)站,除法律規(guī)定保密的情況外,執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果都公之于眾,自覺接受群眾監(jiān)督;開設(shè)檢察舉報、宣傳窗口,公布12309舉報電話;建立“案件信息查詢系統(tǒng)”,把所辦案件的非涉密信息向社會公開,方便人民群眾查詢。認(rèn)真落實檢務(wù)公開制度,以公開促公正;二是積極探索開展“陽光檢務(wù)工作”,繼續(xù)完善依法告知權(quán)利義務(wù)、案件辦理進程查詢答復(fù)、檢察文書說理、檢察網(wǎng)站的管理和運作,使“陽光檢務(wù)”更加制度化、規(guī)范化。
2、要加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對性。對于檢察院辦案工作有外出調(diào)查、取證,八小時以外、工作場所以外監(jiān)督困難的實際,有針對性地開展“家庭助廉”活動。通過適時走出去的方式深入機關(guān)企業(yè)、發(fā)案單位征詢意見,依靠這些監(jiān)督手段,促進檢察權(quán)的公正廉潔運行。加強對檢察院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、娛樂圈、生活圈的監(jiān)督,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督范圍更寬更廣,確保公正廉潔執(zhí)法。
總之,如何確保檢察機關(guān)公正廉潔執(zhí)法,是新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)。要創(chuàng)新理念,以改革的思路和創(chuàng)新的方法及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要在實踐中探索,在探索中提高,探索出工作經(jīng)驗和規(guī)律,增強工作的能動性、預(yù)見性和主動性,以深入推進檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè),促進公正廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力。
2010年7月9日
第三篇:創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制 促進公正廉潔執(zhí)法
創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制 促進公正廉潔執(zhí)法
深入推進公正廉潔執(zhí)法,是黨中央在新時期對政法工作提出的三項重點工作之一,加強和創(chuàng)新黨委政法委對政法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督,是促進公正廉潔執(zhí)法的有力措施,也是新時期加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)和管理的重要內(nèi)容和有效途徑。多年來,我委認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的有關(guān)文件精神,扎扎實實地開展執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了良好的工作實效,為促進我區(qū)政法機關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、熱情執(zhí)法,提高執(zhí)法效率,預(yù)防司法腐敗,構(gòu)建和諧順德等方面都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。同時,我們也看到工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),在新形勢下,我們也正在思考和嘗試創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,增強監(jiān)督效果,進一步促進公正廉潔執(zhí)法。
一、我區(qū)開展黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的基本情況
我委于2003年獨立設(shè)置執(zhí)法督查科(室)以來,根據(jù)中央政法委《中共中央政法委員會關(guān)于加強黨委政法委員會執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》(政法[1998]8號)和省委政法委《關(guān)于加強黨委政法委員會執(zhí)法監(jiān)督工作實施辦法》(粵政字[2001]21號)等有關(guān)文件,結(jié)合我區(qū)政法工作實際,邊實踐,邊總結(jié),邊提高,認(rèn)真承擔(dān)起黨對政法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作職能,并主要從以下幾個方面開展監(jiān)督工作:
一是加強對社會影響大、重大疑難和政法各家意見分歧較大的案件進行協(xié)調(diào)。每年約對10宗左右這類案件進行協(xié)調(diào)。工作中,始終堅持以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo),廣泛聽取政法各家的意見,把執(zhí)行政策和執(zhí)行法律有機統(tǒng)一起來,嚴(yán)格依照法律和政策協(xié)調(diào)案件,慎重權(quán)衡案件處理的法律效果、社會效果和政治效果,確保這三個效果相互統(tǒng)一。
二是加強對群眾反映強烈案件的督辦和核辦。主要包括三類案件:上級政法委督辦的案件;區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件;群眾反映強烈的案件。
三是定期組織開展專項執(zhí)法檢查。圍繞每一時段政法中心工作與區(qū)委的工作重點,抓住一些重點、熱點的執(zhí)法問題,開展專項執(zhí)法督查。
四是認(rèn)真處理涉及政法機關(guān)及政法干警的來信來訪工作。每年約處理此類信訪案件在40至80宗左右。
五是認(rèn)真協(xié)調(diào)解決政法各部門在執(zhí)法過程中產(chǎn)生的分歧、熱點和新遇到的問題,統(tǒng)一認(rèn)識理解,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,減少意見分歧,促進執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率的提高。
二、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督存在的問題
總體而言,這幾年我委在開展執(zhí)法監(jiān)督工作方面,能按照上級黨委政法委有關(guān)文件精神,緊密結(jié)合我區(qū)實際,積極探索監(jiān)督途徑,工作成效是明顯的,但我們也清醒地認(rèn) 1
識到,要進一步發(fā)揮政法委的執(zhí)法監(jiān)督作用,還有不少問題需要解決,以下幾個問題的解決顯得尤為迫切:
一是缺乏規(guī)范化的機制保障。黨委政法委對法律實施的監(jiān)督,在立法上沒有相應(yīng)的具體規(guī)定和有效的措施保證,特別是缺乏具體的規(guī)范化保障機制。既使發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)了問題,要進行糾正,也只能由執(zhí)法部門按照法律程序進行,因此黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作具有間接性。從執(zhí)政黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)角度來看,黨委政法委的監(jiān)督力度應(yīng)當(dāng)更大,但黨的執(zhí)法監(jiān)督既缺乏規(guī)范性的法律規(guī)定,又缺乏具體條文化的程序操作,這給實際工作帶來了很大難度。
二是監(jiān)督缺乏剛性。集中表現(xiàn)在對具體案件的協(xié)調(diào)效果和責(zé)任的追究上。案件協(xié)調(diào)通常都是政法各家對案件的處理有分歧的,如果未能形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)意見,最后的處理結(jié)果就是按照有最終裁決權(quán)機關(guān)的意見處理,如果多次出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情況,沒有裁決權(quán)的機關(guān)就感到案件協(xié)調(diào)僅是一種形式,沒有實質(zhì)意義,對協(xié)調(diào)案件失去期望和積極性。同時,對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,目前,政法委還未有一套有效的責(zé)任追究辦法。
三是監(jiān)督合力有待加強問題。對政法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督途徑可以歸結(jié)為兩大塊,一塊是內(nèi)部監(jiān)督,一塊為外部監(jiān)督。外部監(jiān)督的途徑主要有:政法委的監(jiān)督、人大監(jiān)督、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。在普通群眾看來,內(nèi)部監(jiān)督可能存在遮遮掩掩,可信度不高,更期望加強外部監(jiān)督,從近年來的工作經(jīng)驗,群眾對政法委的監(jiān)督期望極高。但由于黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督起步較晚,很多工作還在摸索階段,各種監(jiān)督機制尚未完全理順,因此,要提升監(jiān)督效果,就應(yīng)該與各種監(jiān)督途徑形成合力。
四是個案信訪監(jiān)督量大,影響普遍和重點監(jiān)督的效果。黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的范圍定位,應(yīng)當(dāng)是重點監(jiān)督政法部門在執(zhí)法當(dāng)中存在的帶有普遍性和突出性的問題,通過對這類問題的監(jiān)督,來促進規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。即使對個案的監(jiān)督也是為了從中發(fā)現(xiàn)和解決存在的帶普遍性的問題。多年來,我委執(zhí)法監(jiān)督卻主要體現(xiàn)在對個案的監(jiān)督上,特別是近幾年來隨著公民法律意識的增強,通過司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段,涉及個案的反映越來越多,當(dāng)事人寄希望于黨委政法委通過對執(zhí)法部門的監(jiān)督來解決個案問題,使黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督部門成為了信訪申訴機構(gòu),使執(zhí)法監(jiān)督工作的主要精力用在了接待群眾的來信來訪工作上。
三、創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,增強監(jiān)督效果,促進公正廉潔執(zhí)法
今年以來,各級黨委政法委都高度重視執(zhí)法監(jiān)督工作,在多年未有出臺相關(guān)政策措施后,今年,省、市先后出臺《關(guān)于進一步加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》和
《黨委政法委案件評查實施辦法》,我委也緊緊抓住這一歷史契機,乘勢而為,不斷加強和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督工作措施,有力促進了我區(qū)政法部門公正廉潔執(zhí)法。我們主要從以下幾方面推進這項工作:
一是提高認(rèn)識,把領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)一起來,解決監(jiān)督的剛性問題。黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,協(xié)助黨委加強對政法各部門執(zhí)法工作的黨內(nèi)監(jiān)督,是各級政法委的重要職責(zé),加強對政法機關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督,是落實黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑,有利于保證政法部門堅持正確的政治方向以及推進公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。工作中,堅決克服和防止黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督是“越權(quán)”、“干擾”、“沒有必要”、“沒有法律依據(jù)”等各種模糊認(rèn)識,自覺抵制西方資產(chǎn)階級司法觀念的影響。樹立敢于主動監(jiān)督的意識,拋棄無所作為的觀念,把執(zhí)法監(jiān)督工作作為政法委的一項重要的職能工作擺上議事日程,定期分析研究、有針對性地作出部署,有效地運用黨的權(quán)威,推動和協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,全力支持政法部門依法獨立行使職權(quán),努力為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。同時,努力改進工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量,力爭法律和政策的統(tǒng)一、社會效果、法律效果和政治效果的統(tǒng)一、支持和保障政法機關(guān)獨立行使職權(quán)的統(tǒng)一。
二是由本委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),建立案件評查工作機制,創(chuàng)新和豐富案件質(zhì)量評價方式,解決群眾反映強烈的涉法涉訴信訪案件的出路和終結(jié)辦法,防止此類案件沒完沒了,既保障群眾的合法權(quán)益,又維護司法權(quán)威。從今年起,每年在全區(qū)政法機關(guān)抽評100件已辦結(jié)的案件(其中,法院、公安各40件,檢察12件,司法局8件),從區(qū)成立的案件評查專家?guī)斐檎{(diào)專家對這些案件進行評查,根據(jù)需要,還適時邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士參與評查。根據(jù)評查結(jié)果,本委指導(dǎo)有關(guān)辦案機關(guān)依法妥善處理,對依法辦理的案件予以表揚表彰,對問題案件要求整改,對錯案依主觀原因依法追究。同時,把評查結(jié)果作為考評政法各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法情況的重要依據(jù)。三是對重點環(huán)節(jié)的實行常態(tài)化執(zhí)法檢查,解決對普遍性和重點環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督缺位的問題。根據(jù)每年或某個時期確定的執(zhí)法工作重點和執(zhí)法中存在的多發(fā)性問題,定期組織全面檢查,糾正違法違紀(jì)問題,協(xié)助查處違法違紀(jì)干警。同時,定期歸納分析群眾的信訪情勢,對群眾反映強烈的問題或在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、普遍性問題,要組織專門的調(diào)查小組進行專項調(diào)查,實施重點突破、難點攻關(guān),推動執(zhí)法監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。確定今后重點對下列案件進行執(zhí)法督查:公安機關(guān)立案后撤案、刑拘后未呈捕、久偵未破案,檢察機關(guān)不捕、不訴、抗訴、自偵案,法院判無罪、重大改判、再審等案。
四是加強對重點案件的督辦和核辦,解決監(jiān)督的效果效率問題。進一步完善督辦程
序,建立登記、審批、交辦、督查、協(xié)助調(diào)查、報告、立卷等制度。對于掛牌督辦的案件,落實責(zé)任到人,一督到底,對期限內(nèi)未辦結(jié)又不上報的,由本委發(fā)出催辦函,承辦單位在催辦期滿后仍不上報情況的,由本委直接核辦或組織案件評查。對顯失公平或存在重大疑點的案件,由本委牽頭核辦。同時,建立督辦、核辦案件通報制度,發(fā)揮好導(dǎo)向作用。
五是加強與有關(guān)部門的溝通銜接,解決監(jiān)督合力問題。加強與政法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門(紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪部門、執(zhí)法監(jiān)督)的溝通聯(lián)系,建立對重點投訴案件聯(lián)合查辦機制;加強各外部監(jiān)督途徑的溝通聯(lián)系,當(dāng)前,尤其是要加強與檢察機關(guān)的聯(lián)系,充分發(fā)揮黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能作用和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督作用,建立監(jiān)督聯(lián)動機制,使雙方的監(jiān)督作用得到相互促進。加強與區(qū)紀(jì)檢的工作銜接,對于工作中發(fā)現(xiàn)政法干警違法違紀(jì)的,及時移交紀(jì)檢或檢察機關(guān)查處。
六是加強對重大案件的協(xié)調(diào)意見的執(zhí)行,解決案件處理的社會效果、政治效果與法律效果相統(tǒng)一問題。對于政法部門報請協(xié)調(diào)的案件,制定協(xié)調(diào)方案,做好協(xié)調(diào)前的各項準(zhǔn)備工作,堅持充分協(xié)商的原則,組織有關(guān)部門認(rèn)真討論研究,依照法律和政策進行協(xié)調(diào),做到法律效果和社會效果、政治效果的統(tǒng)一。對協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的,要制作正式意見或會議紀(jì)要,經(jīng)黨委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,印發(fā)各有關(guān)政法部門黨委(黨組)貫徹執(zhí)行。不能達(dá)成一致意見的,由政法各部門分別報上一級政法部門決定。需要繼續(xù)協(xié)調(diào)的,由上級政法部門報同級黨委政法委協(xié)調(diào)。
第四篇:在實踐中探索 在創(chuàng)新中發(fā)展
燕趙鎮(zhèn)中管頭小學(xué)
關(guān)于加強教學(xué)管理提高教學(xué)能力的匯報材料
中管頭小學(xué),始建于1950年。1984年進行遷建,占地面積7706平方米,建筑面積777平方米,有6個教學(xué)班,266名學(xué)生。8名教師,其中大學(xué)本科學(xué)歷2人,??茖W(xué)歷6人,全部達(dá)到合格學(xué)歷。小學(xué)高級教師4人,小學(xué)一級教師2人,特崗教師2人。
多年來學(xué)校始終堅持“為學(xué)生一生著想”的辦學(xué)宗旨,探索形成了“以人為本、質(zhì)量立校、科研興校、特色強?!钡霓k學(xué)理念。以“團結(jié)、拼搏、奮發(fā)、向上”的校風(fēng)和“厚德、博學(xué)、和諧、通藝”的學(xué)風(fēng),打造出一所朝氣蓬勃的學(xué)校。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極推進課程改革,擴大科研隊伍,提升整體科研水平。先后獲得 “德育先進集體”“普法工作先進集體” “學(xué)校管理先進學(xué)校”“教學(xué)質(zhì)量先進學(xué)?!?“實績突出單位”等榮譽稱號。
我校以本次教學(xué)評估為契機,按照“準(zhǔn)確設(shè)定自評目標(biāo)、建立健全自評組織、嚴(yán)格規(guī)范自評程序、擴大自評主體的參與度”等基本要求,開展扎扎實實、卓有成效的自評和總結(jié)工作,推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將自評工作做以下匯報。
一、評估流程
1、學(xué)校教學(xué)評估:
學(xué)校首先成立評估領(lǐng)導(dǎo)小組、評估小組,依據(jù)《義務(wù)教育階段學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)》中教學(xué)管理、課程管理、教學(xué)條件、校本研修、評價研究等指標(biāo),逐條進行自我評估,總結(jié)已有經(jīng)驗,找出內(nèi)在不足,并在全體教師大會上進行初次學(xué)校教學(xué)評估的自評匯報,廣泛征集教師意見和建議。根據(jù)各方面的意見、建議,進行第二次自我評估,并制定進一步改進措施和提高目標(biāo)。最后寫出自我評估總結(jié)報告。
2、教師教學(xué)評估:
(1)評估小組成員根據(jù)《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)》和《曲陽縣義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估實施細(xì)則》,這兩個文件,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條對照,如實進行自我評估,填寫自評報告書。
(2)開展他評工作。首先對照制定的《曲陽縣義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估細(xì)則》中職業(yè)道德、專業(yè)水平、專業(yè)發(fā)展、課堂教學(xué)中的指標(biāo),以教研組為單位,開展教師互評。其次組織學(xué)生及家長根據(jù)《家長、學(xué)生評教調(diào)查表》為任課教師打分。最后,學(xué)校評估小組綜合以上三項評估結(jié)果,對每一位教師做出客觀公正的他評,填寫他評表,并由評估小組成員填寫他評報告書。(3)向教師通報評估結(jié)果。
教師教學(xué)評估結(jié)果:優(yōu)秀1人,占總?cè)藬?shù)的12.5%。,良好7人,占總?cè)藬?shù)的87.5%,沒有不合格教師。
二、評估結(jié)果分析:
(一)、規(guī)范教學(xué)管理(24分)
1、提高管理能力 :
“抓教學(xué),談?wù)n改,搞教研”是我校工作的主旋律。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終站在教育改革的最前沿,準(zhǔn)確把握新動態(tài),以新的教育理念為先導(dǎo),不斷充實自己。校長、主任經(jīng)常聽課、評課、參加教研活動,指導(dǎo)教師積極參加縣、市、省各級公開課、示范課、觀摩課。帶領(lǐng)教師進行課題研究。擺正領(lǐng)導(dǎo)是“領(lǐng)頭雁”非權(quán)威者的位置,構(gòu)建和諧干群關(guān)系,人文關(guān)懷,平等相待,敬業(yè)律己。從根本上保證了在千頭萬緒的學(xué)校工作中,始終抓住教育教學(xué)中心不放松。
2、形成管理機制
形成良性管理機制,是人的積極性發(fā)揮、制度落實的保障。多年來,我校制定校長職責(zé)、副校長職責(zé)、主任職責(zé),制定了《教師考評細(xì)則》。這些方案是各類人員職責(zé)分明,考核方案可操作性強,調(diào)動了全體教職員工的工作積極性。在形成機制上我校從以下幾個方面著手:(1)重視教學(xué)過程管理。課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道,為了進一步提高教學(xué)成效,教務(wù)主任經(jīng)常對各學(xué)科教案的備寫、學(xué)生作業(yè)的設(shè)置與批閱進行經(jīng)常性檢查,并做好記載與反饋。我校實行授課能力評定等級制,根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程、教學(xué)方法、板書設(shè)計、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、教后反思及教案書寫等方面評定等級,在考核中給予相應(yīng)分值。校長每周都在教室聽課并參與教師的說課、評課,和教師共同探討教學(xué)中的得失與成敗,了解教學(xué)真實情況,努力提升教學(xué)水平。
(2)規(guī)范作業(yè)布置、批改的具體要求。作業(yè)布置、批改是日常教學(xué)工作非常重要的一環(huán),是教師進行教學(xué)反思的有效途徑,是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的有利手段??紤]到學(xué)生的年齡特點,我們要求一二年級不留書面家庭作業(yè),其他年級書面課外作業(yè)控制在半小時至一小時之內(nèi)。作業(yè)的批改應(yīng)及時,倡導(dǎo)激勵性評語,搭建師生溝通的橋梁。鼓勵教師大膽實踐、勇于創(chuàng)新結(jié)合學(xué)科特點留一些讓學(xué)生動手動腦的實踐型作業(yè)。把學(xué)生從習(xí)題集中解放出來。
(3)加強對學(xué)科質(zhì)量的跟蹤調(diào)研。對各年級各學(xué)科每學(xué)期進行兩次質(zhì)量檢測,并認(rèn)真進行質(zhì)量分析與總結(jié),解決教學(xué)中存在的共性問題,不留知識上的盲點和認(rèn)知結(jié)構(gòu)上的缺陷。教師嚴(yán)格把好質(zhì)量分析關(guān),及時總結(jié)教學(xué)工作中的經(jīng)驗與教訓(xùn),反思自己的教學(xué)行為,調(diào)整策略,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
(4)加強教師業(yè)務(wù)檔案管理,我校為每位教師準(zhǔn)備業(yè)務(wù)檔案盒,盒內(nèi)有個人信息和收錄、整理能夠反映自己教學(xué)歷程、教學(xué)成績、教學(xué)特色的資料,這些內(nèi)容反映了教師的個人成長軌跡。每學(xué)期末教師對自己的檔案進行歸類整理,回顧自己工作中的得失,能夠正確指導(dǎo)教師今后的教學(xué)工作。(5)加強教研活動管理。為保證教研活動的順利進行,我校制定了《校本研修制度》、《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《教學(xué)反思制度》《作業(yè)批改制度》《常規(guī)教學(xué)管理檢查制度》等這些制度的貫徹和落實使教研活動落到實處。通過教研活動的開展教師能將自己的收獲、感悟升華再回到教學(xué)實踐中,指導(dǎo)自己的教學(xué)行為。
3、強化學(xué)生管理
學(xué)校結(jié)合學(xué)生實際,開展豐富多彩的德育實踐、體育文藝等課外活動,如:感恩教育、法制教育、勤儉教育、“六一節(jié)”展演、拔河比賽、中國象棋比賽、乒乓球比賽、跳繩比賽、書法繪畫、英語對話、演講比賽等活動,少先大隊還組織“小小廣播站”、校刊編輯部、氣象小組、科技興趣小組、手工制作等多個興趣小組。讓學(xué)生在參與中發(fā)展,鍛煉技能,培養(yǎng)能力。豐富多彩,生動活潑的校園生活已成為學(xué)生豐富個性發(fā)展的一片沃土。為教師展示教研成果,進行教研交流搭建了平臺。
(二)、加強課程管理(19分)
1、根據(jù)教育部《課程實施方案》、河北省課程計劃及我校實際,每學(xué)期開學(xué)前一周 , 教務(wù)處制定本學(xué)期課程安排表、學(xué)期課程實施計劃,并上報縣教育局。我校按照省課程計劃安排好國家、地方、校本三級課程。目前我校設(shè)有語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐9門國家課程。設(shè)有禮儀、安全2門地方課程和實驗小學(xué)校本課程系列讀物1門校本課程。《實驗小學(xué)校本課程系列讀物》6個分冊,低年級分冊中有認(rèn)讀、寫字、兒歌和簡單的經(jīng)典古詩;中年級分冊中有《百家姓》、《弟子規(guī)》、經(jīng)典古詩、現(xiàn)代詩文、名人名言;高年級分冊中有《三字經(jīng)》、《千字文》、經(jīng)典古詩、現(xiàn)代詩文、名人名言。校本課程的開發(fā)豐富了學(xué)生的積累,增加了學(xué)生的文化底蘊,培養(yǎng)了學(xué)生良好的情操,使學(xué)生知情明理,了解中國國學(xué)的博大精深。為保證三級課程的實施,我校規(guī)定教師不能隨意增減課程,教務(wù)處定期檢查。
2、學(xué)校為學(xué)生訂足訂齊上級要求的各種教材 , 建立課程實施評價機制,每學(xué)年進行評價、總結(jié),及時調(diào)整,不斷完善,以保證課程的有效實施。
(三)、保障教學(xué)條件(18分)
1、教師隊伍建設(shè)
我校教師經(jīng)驗豐富,年富力強,能接受新理念并應(yīng)用于教學(xué)實踐。她們善于學(xué)習(xí),勤于積累,自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能也不斷提升。幾年來,有陳桂紅、朱靜香等多名教師的論文在省級報刊上發(fā)表,有高潔梅、張琳娜等十余名教師在市課堂教學(xué)評比或素質(zhì)大賽中獲獎,劉愛麗等20余名教師的教學(xué)設(shè)計及課件制作獲縣級獎勵。高潔梅、劉愛麗送教下鄉(xiāng)受到了當(dāng)?shù)貛熒膹V泛好評。學(xué)校也經(jīng)常組織教師外出學(xué)習(xí)及培訓(xùn),使教師隊伍整體水平不斷提高。
2、教學(xué)設(shè)施及資料
學(xué)校擁有實驗室、儀器室、圖書室、閱覽室、語音室、少先隊活動室、檔案室、多媒體室等8個功能教室.各種儀器、圖書均達(dá)省級一類標(biāo)準(zhǔn),滿足了學(xué)校教學(xué)工作的需要。學(xué)校及時為教師購買各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教師用書、教育???0余種。我校還建有遠(yuǎn)程教育播放室,電子備課室,光盤播放室,配備各種音像圖書資料、教學(xué)課件,依托現(xiàn)代教育技術(shù),最大限度利用教育資源。
3、學(xué)校全面保障教學(xué)經(jīng)費,完善投入體制,保證用于教學(xué)課程資源開發(fā)、教學(xué)設(shè)施配備、教學(xué)資料、教師培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)交流活動等五項教學(xué)費用的比例不低于經(jīng)費總額的15%。
(四)、堅持校本研修(18分)
我校于06年3月正式啟動校本教研,經(jīng)過探索、實踐,建立了教、研、思一體化的學(xué)習(xí)型、合作型校本教研機制,形成 “專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助、個人反思”的運行模式。為保障活動的開展,我們健全機構(gòu),完善制度,使校本教研處處有章可循、規(guī)范運行。
1、制定研修規(guī)劃
根據(jù)我校教研實際制定2006至2009年三年研修規(guī)劃,為我校教師專業(yè)成長提出具體目標(biāo)。每位教師也制定了自己的個人成長規(guī)劃,并存入自己的業(yè)務(wù)檔案。目前我校三年規(guī)劃目標(biāo)已基本實現(xiàn)?,F(xiàn)在正謀劃第二個三年研修規(guī)劃。我校每學(xué)年初對任課教師在過去一年的教學(xué)及管理中存在的問題進行認(rèn)真總結(jié),并切實分析校本研究過程中的問題,制定出提高教師專業(yè)水平、能力的計劃、措施和目標(biāo),以促進教師的反思能力、研究能力的提高。
2、完善組織建設(shè) 學(xué)校成立了以校長為組長的教科研領(lǐng)導(dǎo)小組,成立語文、數(shù)學(xué)、英語、藝術(shù)、綜合等5個教研組。每個教研組配有兩個組長。教研組長每周一次組織學(xué)科組教研活動,如理論學(xué)習(xí)、小課題研究、集體備課及聽、評課活動,學(xué)習(xí)和活動記錄清晰。另外,語文、數(shù)學(xué)組又分別分低、中、高三個年級組,并在一個辦公室辦公,隨時進行集體備課和教研。
3、加強制度建設(shè)
(1)完善備課制度。為強化教研組功能,爭取備課和反思的充足時間,我校實行超周備課,開展集體備課、分頭上課、交流互動的備課方式,以達(dá)到集思廣益、共同提高的目的。(2)完善交流制度。廣泛開展聽評課活動,每學(xué)期主管業(yè)務(wù)的副校長、主任聽課不少于40節(jié),教師要達(dá)到15節(jié),聽課有記錄,有點評,聽后有集體評議;舉辦典型課例研討,大家平等參與,探討評析,搭建對話的平臺;教師隨時記錄日常教學(xué)中的感悟及困惑,定期通過教研活動討論解決。我校和滄州育紅小學(xué)結(jié)成聯(lián)誼學(xué)校,請他們到我校做課并互相討論交流。在教育局組織的教研活動中我校和楊集鄉(xiāng)、小營鄉(xiāng)、慶云鎮(zhèn)、望樹鎮(zhèn)等五個中心校進行連片教研,通過一系列教研交流活動的開展,教師的教研水平有了明顯提高。(3)完善教學(xué)反思制度。要求教師運用新課程理念指導(dǎo)教學(xué),以研究者的眼光,審視、分析在教學(xué)實踐中遇到的問題,通過“實踐---認(rèn)識---再實踐”的過程,探索行之有效的教學(xué)方法。每位教師每月不少于兩篇教學(xué)反思,學(xué)期末學(xué)校組織兩次教學(xué)反思交流活動,教師個人學(xué)習(xí)和反思的同時,特別強調(diào)教師集體的作用,學(xué)校要形成對話機制,及時反思、總結(jié)、反饋,鼓勵教師撰寫教學(xué)后記、隨筆、案例、論文等材料,反思自己在課改實踐中的經(jīng)驗體會。
(4)完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。教師是課程的實施者,掌握先進理論,提高研究水平是關(guān)鍵。學(xué)校定期開展培訓(xùn)活動,組織全體教師觀看專家講座,或觀摩優(yōu)秀課例,并邀請教研室領(lǐng)導(dǎo)進行專題講座,給老師們提供理論指導(dǎo)。加強教師自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),廣泛閱讀專業(yè)書籍,并注重學(xué)習(xí)積累,做好自學(xué)筆記。學(xué)校還經(jīng)常利用周六周日,培訓(xùn)教師現(xiàn)代教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使所有老師都能掌握信息技術(shù),為教學(xué)服務(wù)。(5)完善激勵制度。鼓勵教師積極參與學(xué)校評優(yōu)課活動,制定優(yōu)秀課評分標(biāo)準(zhǔn),業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,教研組長參與,組成評委,對授課教師打分評獎,分學(xué)科評出一、二等獎,給予物質(zhì)獎勵;培養(yǎng)教研骨干教師,樹立典型。幾年來我校有2名教師成為省骨干教師,有8名教師成為市級骨干教師,12名教師成為縣級骨干教師。為在校本教研活動中表現(xiàn)出色的教師,提供外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會,激勵教師以更高的熱情參與教學(xué)研究。幾年來我校派出校外學(xué)習(xí)30余人次,學(xué)校還將校本教研的個人業(yè)績與教師期末考核掛鉤,對教研活動中發(fā)表論文、講公開課、指導(dǎo)學(xué)生發(fā)表作品參與競賽獲獎的教師,按學(xué)校考核制度分級別給予加分鼓勵。
4、深化教學(xué)研究
開展多種形式的新課程校本培訓(xùn),組織教師觀看專家講座、外出學(xué)習(xí)并積極參與教研室組織的新教材培訓(xùn)活動,在專家、同行的引領(lǐng)下積極努力探索新課改,努力在課堂教學(xué)中落實三維目標(biāo)。抓好教學(xué)案例研究,開展“新課程〃新教師〃新課堂”評優(yōu)課、“新教師展示課”、“骨干教師示范課”“語文教師素質(zhì)大賽”、“數(shù)學(xué)教師素質(zhì)大賽”、“英語教師素質(zhì)大賽”“青年教師說課比賽”等活動。尤其是教師錄像課,所有青年教師每人一課,通過課堂展示自己的課改新理念,通過聽課、評課,相互啟發(fā)、相互促進。
5、主題研究
我校采取“課題牽動、行動研究”的方式來推進教研工作向縱深層次發(fā)展。圍繞《課堂教學(xué)有效性研究》這個課題,廣大教師立足教學(xué),邊實踐、邊研究、邊整合。同時加強了平時的點滴探索,教研組在自己熟悉的領(lǐng)域,選擇自己的研究專題進行研究,如:如何體現(xiàn)學(xué)習(xí)的自主性、合作性和探究性之類的問題。學(xué)校也積極為教師創(chuàng)設(shè)一種寬松的學(xué)術(shù)氛圍,編輯教研??膭罱處煷竽憚?chuàng)新、敢于暴露教學(xué)中的新點子并錄入專刊與其他教師進行交流。形成了人人搞教研,時時搞教研的風(fēng)氣,促進了教師的專業(yè)成長。
(五)、搞好師生評價研究(13分)
1、全面教學(xué)考查
學(xué)校制定了《學(xué)科課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合學(xué)校和教研組聽課及教務(wù)處檢查教案、作業(yè)、教研成果、以及個人檔案情況,再綜合期中、期末教學(xué)成績測評進行全面的教學(xué)考查。
2、量化教師評價
建立了以教師自評,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生、及家長共同參與,以促進教師不斷提高為目的的評價制度,對教師實行量化考核,學(xué)校建有教師教學(xué)評估機制,每學(xué)年一次 , 評估結(jié)果作為評優(yōu)、評模、職稱評定的重要依據(jù)。
3、多元學(xué)生評價
為培養(yǎng)合格加特長人才,我校建立學(xué)生全面評價體系,采用自評、教師評、家長評三結(jié)合的方法,對學(xué)生進行全方位評價。學(xué)期末,班主任綜合任課教師及學(xué)生意見,從思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、實踐技能素質(zhì)、成功的足跡五個方面對學(xué)生進行綜合、客觀的評價,并填寫《小學(xué)生素質(zhì)綜合評價手冊》,作為學(xué)生每學(xué)期的質(zhì)量評價。對學(xué)生的發(fā)展及成績,家長均能給予認(rèn)可。
4、創(chuàng)新命題研究
學(xué)校每學(xué)期對學(xué)生進行質(zhì)量評價,試卷符合學(xué)生認(rèn)知水平,符合新課程理念,既注重考查學(xué)生的基礎(chǔ)能力,又突出了人文性。教師把好質(zhì)量分析關(guān),一方面分析學(xué)生的基礎(chǔ)知識與基本技能掌握情況;另一方面,通過檢測總結(jié)經(jīng)驗、查找不足及今后改進措施,寫出書面試卷分析,促進教師改進、提高教學(xué)質(zhì)量的意識,明確自己的位置,確立努力方向。
三、現(xiàn)狀思考:
1、教師雖有一定的研究能力,但對在教學(xué)中如何才能將新課程理念同教學(xué)實踐完美的結(jié)合起來還存在困惑。
2、教師在校本教研中具備一定的反思交流習(xí)慣并提出合理建議,但還缺乏比較系統(tǒng)深入的研究能力。
3、教學(xué)評價制度還欠完善,沒有形成一套全面、科學(xué)的評價體系。
4、校本課程的開發(fā)還欠深入、系統(tǒng)。
四、改進措施
1、繼續(xù)抓好教學(xué)案例研究。發(fā)揮典型課、示范課的作用,指導(dǎo)教師努力探索新課標(biāo)課堂教學(xué)的模式、方法,優(yōu)化教學(xué)過程,提高教學(xué)能力。
2、通過多渠道提高教師研究能力,不但在校內(nèi)搞教研,還要在校外搞教研。應(yīng)深入扎實的外出交流學(xué)習(xí)。提倡反復(fù)備課,磨課,集體深入研究教材研究課程標(biāo)準(zhǔn),大膽嘗試對教材按學(xué)生需要進行整改。
3、以現(xiàn)代教育教學(xué)理念、現(xiàn)代教學(xué)觀為依據(jù),通過走出去學(xué)習(xí)外地先進科學(xué)的評價機制,不斷完善教學(xué)評價制度,強調(diào)教師對自己教學(xué)行為的分析和反思,建立以教師自評為主,校長、教師學(xué)生和家長共同參與的評價制度。
4、保證校本課程的有效開發(fā),建立、完善運行機制,如教師激勵機制、教師培養(yǎng)和培訓(xùn)機制、建立校本課程管理崗位職責(zé)、評價機制等,制定切實可行的教學(xué)計劃,完善課程實施體系。
通過本次教學(xué)評估,發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處。我們相信,問題解決的過程,就是我們不斷進步和成長的過程。今后,我們將在實踐中探索,在創(chuàng)新中發(fā)展,以堅定的信心和昂揚的斗志鑄就實驗小學(xué)更加輝煌的明天!
2009年
第五篇:縣檢察院“抓隊伍公正廉潔執(zhí)法”專項活動總結(jié)匯報
縣檢察院“抓隊伍公正廉潔執(zhí)法”專項活動總結(jié)匯報
根據(jù)縣政法委關(guān)于“抓隊伍公正廉潔執(zhí)法”專項活動實施方案,結(jié)合檢察機關(guān)關(guān)于深入開展“恪守檢察職業(yè)道德,促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐教育活動、縣委關(guān)于“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“機關(guān)服務(wù)基層,干部服務(wù)群眾”活動的要求,我院通過動員部署,學(xué)習(xí)教育,自查剖析,整改落
實,總結(jié)提高,在制訂方案、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,提高認(rèn)識,設(shè)計載體,力求有特色,努力營造氛圍,有力推進業(yè)務(wù)工作。做到領(lǐng)導(dǎo)重視、計劃周密,精心組織、深入動員,統(tǒng)籌兼顧、注重實效。“抓隊伍公正廉潔執(zhí)法”專項活動各項動作和內(nèi)容如期完成,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況和主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確要求,各司其責(zé)
院黨組堅持把檢察機關(guān)統(tǒng)一開展的“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動和縣政法系統(tǒng)組織開展的“抓隊伍公正廉潔執(zhí)法”專項活動擺在同等重要的位置,全面考慮,統(tǒng)一組織。院黨組按照“‘規(guī)定動作’準(zhǔn)確無誤,不走樣;‘自選動作’開拓創(chuàng)新,有特色”的要求,制發(fā)了縣檢察院深入開展“抓隊伍公正廉潔執(zhí)法”專項活動實施方案,成立了該項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),及時為該項活動順利開展提供了組織準(zhǔn)備。并及時向上級檢察機關(guān)和縣政法委報告開展主題實踐活動的計劃安排和目的要求,自覺接受監(jiān)督。同時,邀請縣廣播電視臺記者為檢察官宣誓儀式監(jiān)誓。
(二)統(tǒng)一思想,深入動員,增強意識,營造氛圍
院黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹全國檢察機關(guān)深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動電視電話會議精神,結(jié)合近年來開展各類教育活動的情況,緊緊圍繞如何促進公正廉潔執(zhí)法、提升執(zhí)法公信力深入進行調(diào)研,找準(zhǔn)主題實踐活動要著重解決的問題,著力增強主題實踐活動的針對性和有效性。通過召開院黨組擴大會、中心組學(xué)習(xí)會和全院干警大會等形式,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級檢察機關(guān)和縣委下發(fā)的有關(guān)精神,抓好思想動員,教育引導(dǎo)廣大檢察干警充分認(rèn)識開展主題實踐活動的重要性、必要性和緊迫性,增強參加“抓隊伍公正廉潔執(zhí)法”專項活動的自覺性和主動性。院主要領(lǐng)導(dǎo)親自修改實施意見,并作動員部署。同時,通過各種途徑和不同形式大力宣傳檢察院“抓隊伍公正廉潔執(zhí)法”專項活動的新舉措、新進展、新成效,宣傳恪守檢察職業(yè)道德、公正廉潔執(zhí)法的先進典型,我院還開展了向一等功臣陳長華檢察長和“全國模范檢察院”慈溪市檢察院學(xué)習(xí)的活動。為深入推進主題實踐活動營造了濃厚氛圍。
(三)強化學(xué)習(xí),全員參與,多措齊舉,知行并重
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。院領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》。7月上旬我院還召開了部門以上領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)習(xí)擴大會,交流學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》體會,匯報開展專項活動情況。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分管工作變動情況,及時調(diào)整了院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代表對象,分別走訪人大代表,征求意見建議,以自身的模范行動帶動和影響其他同志,努力做恪守檢察職業(yè)道德的先行者、促進公正廉潔執(zhí)法的帶頭人。政治處褚玉芳主任親自到各科室指導(dǎo)和監(jiān)督專項活動開展情況。
二是集中教育,全員參與。組織廣大檢察人員著重學(xué)習(xí)了《中華人民共和國檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》等文件資料,并每月制訂學(xué)習(xí)計劃。采取專題培訓(xùn)、座談交流、專題演講、先進事跡報告、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告、以案析理、警示教育、網(wǎng)上論壇等多種形式,教育引導(dǎo)檢察人員切實加強職業(yè)道德修養(yǎng)。組織干警參加市檢察院舉行的“恪守檢察職業(yè)道德,促進公正廉潔執(zhí)法”主題演講比賽,取得了較好的成績。全院干警在檢察內(nèi)網(wǎng)開展了“促進公正廉潔執(zhí)法大討論”,邀請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為全體干警作“干部廉潔從政”專題講座,受到干警的歡迎。
三是多措齊舉,知行并重?!白リ犖楣疂崍?zhí)法”專項活動的實踐特色決定了教育必須與實踐相結(jié)合,必須堅持統(tǒng)籌兼顧和邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高、邊實踐的原則,引導(dǎo)和激勵廣大黨員干警在本職崗位上落實好公正廉潔執(zhí)法的各項要求。我院及時制訂了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案,在檢察內(nèi)部開展了“季度之星”和“黨員示范崗”評選活動。以評選臺州市第三屆“十佳檢察官”為契機,組織全院干部開展“學(xué)先進創(chuàng)先進”活動,通過“找差距、比貢獻、創(chuàng)新高”主題讀書會,教育干警在榮譽面前端正認(rèn)識,擺正位置,明確方向,再創(chuàng)新業(yè)。以創(chuàng)建“文明機關(guān)”為抓好手,通過強化“八榮八恥”教育,幫助黨員干警在弘揚和遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德中做模范、當(dāng)標(biāo)兵。認(rèn)真貫徹落實省院關(guān)于關(guān)心干警身心健康的相關(guān)文件精神,落實逐級談心談話制度,幫助干警減輕思想壓力,解除后顧之憂;組織參加市院乒乓球比賽,發(fā)掘文體人才,培養(yǎng)健康向上的作風(fēng),增強隊伍的凝聚力和
向心力。強化“文明用語”、“文明辦案”規(guī)范教育,推出廉政文化長廊建設(shè),收集到廉政名言警句20余條,于7月底掛到四周走廊里,以活躍檢察文化氣氛,提高干警廉政素養(yǎng),文明辦案、安全辦案、規(guī)范辦案的規(guī)定得到較好的落實。堅持把開展貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”作為深入推進專項活動,提高干警辦案能力和實務(wù)水平的主要抓手。
建立和完善創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型檢察機關(guān)”和“學(xué)習(xí)型檢察官”的相關(guān)方案;健全考學(xué)、評學(xué)和獎勵的措施。認(rèn)真貫徹落實“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,不斷加強檢察院的黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定下發(fā)了《2010年檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要點》,院領(lǐng)導(dǎo)與中層逐級簽訂廉政責(zé)任狀。開展“精品案件評查”工作;落實舉報宣傳周;開展檢務(wù)督察等活動增強檢察公信力。積極與三合鎮(zhèn)山頭洋村結(jié)對共建活動,定期走訪結(jié)對戶,幫助解決實際困難,理清發(fā)展思路,完善黨組織建設(shè)。落實縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦實事,向赤城街道紫東社區(qū)解決三臺電腦。
四是自查剖析,集中整改。根據(jù)縣政法委的安排于8月15日到9月10日,在全院進行了集中整改落實。采取自查、相互幫查、上下協(xié)查、面向社會開門查等形式,通過設(shè)置意見箱、開通熱線、召開專題民主生活會、專題組織生活會等方法,認(rèn)真查找和疏理檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法方面存在的突出問題。通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、登門走訪、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)意見箱等形式,廣泛征求各級人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見和建議。一是選擇部分具有一定典型性的案例和事例,開展“以案析理、以事析理”大討論活動。全院對近年來的自偵案件、不捕、不訴案件等100余件案件進行了集中排查,進行信訪風(fēng)險預(yù)警評估,對認(rèn)為有瑕疵的案件依法作出妥善處理。二是按照高檢院統(tǒng)一部署,在全院集中開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育活動,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力服務(wù)民生。三是積極探索建立以“三個效果”有機統(tǒng)一的辦案質(zhì)量管理體系,檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法的各項制度逐步完善,法律監(jiān)督能力和執(zhí)法辦案水平得到提高。四是集中開展整改分析,組織干警談體會、找問題、提措施、抓落實,每名干警結(jié)合自身工作實際撰寫了不少于1500字的自查整改報告,院班子6名領(lǐng)導(dǎo)分別撰寫了心得體會。組織干警參加全市檢察系統(tǒng)的考試,我院在考試中組織嚴(yán)密,被市檢察院表揚。五是組織力量走訪人大代表和政協(xié)委員,廣泛征求意見建議,全院分5條線分別由班子成員帶隊深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道走訪人大代表和政協(xié)委員,匯報上半年檢察工作開展情況,征求代表對檢察工作的意見和建議。9月10日邀請部分縣人大代表、政協(xié)委員視察反瀆職侵權(quán)工作,專題匯報了近五來反瀆職侵權(quán)工作情況,現(xiàn)場同各代表委員交流了思想,取得了較好的效果。
(四)結(jié)合工作,發(fā)揮職能,規(guī)范執(zhí)法,提升質(zhì)效
一是以省院績效考核工作為抓手,成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確督查評析通報制度,促使業(yè)務(wù)工作有人抓有人管。二是以《浙江省檢察工作規(guī)范》為板本,加強執(zhí)法辦案工作機制完善,提高執(zhí)法規(guī)范化水平,出臺批捕、公訴操作規(guī)程,提高辦案效率。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、檢務(wù)督察職能作用,定期走訪,認(rèn)真聽取“兩代表一委員”對檢察工作的意見建議,加強內(nèi)外制約監(jiān)督,提高干警公正文明規(guī)范意識和機關(guān)的執(zhí)法辦案公信力。四是推進業(yè)務(wù)工作,努力服務(wù)縣里“六大工程”順利實施。截至10月18日,共受理公安機關(guān)提請批捕和本院決定逮捕案件218件299人,批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人185件253人,立案監(jiān)督10件,追捕6件7人,建議撤案7件15人,發(fā)糾正違法通知書11件,發(fā)檢察建議書11件。共受理移送審查案件259件424人,其中提起公訴225件359人,報送市檢察院審查起訴6件8人,退回補充偵查58件110人,追訴16人,不訴10件12人。加強懲防職務(wù)犯罪力度,共立案查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件6件8人。民行檢察受理案件11件,立案5件,提請抗訴2件,建議提請抗訴1件,督促起訴2件,共督促有關(guān)部門及時追回關(guān)鍵資產(chǎn)5823.1455萬元。監(jiān)所檢察依法考察監(jiān)外罪犯226人次,發(fā)出檢察建議2份??馗嫔暝V檢察推行全員輪值制度,認(rèn)真配合上海世博會等重大活動,積極化解矛盾糾紛,共受理各類控告、舉報線索21件,均已認(rèn)真辦理落實。
二、存在的不足
經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)反思和分析檢查,主要存在以下幾個突出問題。一是受硬件影響,加之辦案工作任務(wù)比較重,在集中教育學(xué)習(xí)方面人員參與面不夠平衡,廣大干警積極投身學(xué)習(xí)的積極性還有待進一步的加強;二是部分同志對“抓檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法”專項活動的重大意義的認(rèn)識還有偏差,不能把此次專項教育活動作為提高自身能力的契機,雖然規(guī)定動作全都完成,但下決心解決深層次的問題還有待進一步的加強;三是個別同志缺乏長期不懈踐行檢察職業(yè)道德,促進公正廉潔執(zhí)法的心理準(zhǔn)備,不能在工作實踐按照忠誠、公正、廉潔、文明的要求規(guī)范自身的言行舉止。
三、下一步工作打算
我院將以“兩創(chuàng)”、“雙服務(wù)”、“抓隊伍公正廉潔執(zhí)法”、“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”活動為契機,充分履行法律監(jiān)督職能,全力破解發(fā)展難題,不斷提高發(fā)展后勁,促進檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法。具體將從四個方面努力:
(一)深化對公正廉潔執(zhí)法思想的認(rèn)識,抓好理論武裝,加強檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強對“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”等思想觀念的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,認(rèn)識其深刻內(nèi)涵,增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢察工作的自覺性,結(jié)合檢察職能維護公平正義,通過加強黨組中心組理論學(xué)習(xí)、中層以上干部集中學(xué)習(xí)等形式,不斷加強理論武裝,著力解決影響和制約檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法方面的突出問題,真正把公正廉潔執(zhí)法思想貫徹落實到檢察工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。要深刻領(lǐng)會高檢院曹建明檢察長提出的“恪守檢察職業(yè)道德,促進公正廉潔執(zhí)法”的工作思路,認(rèn)真探索以抓隊伍公正廉潔執(zhí)法的具體實現(xiàn)形式,把高檢院提出的“業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化”要求與檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法的基本要求有機結(jié)合起來,通過業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),提高統(tǒng)籌兼顧的管理水平,努力實現(xiàn)檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展;通過隊伍專業(yè)化建設(shè),夯實可持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ);通過保障現(xiàn)代化建設(shè),夯實可持續(xù)發(fā)展的硬件設(shè)施基礎(chǔ),共同促進檢察工作可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強對檢察工作全局意識的培養(yǎng),提高組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌兼顧能力,推動檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法。我院領(lǐng)導(dǎo)班子將努力增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不分家的大局意識,立足工作全局,狠抓思想認(rèn)識,認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格依法辦事,真正確立起檢察工作一盤棋思想。要通過經(jīng)常性的黨組會議、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會、民主生活會等形式將班子成員的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到推動檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法上來,班子成員要通過談心交底、坦誠相見,達(dá)到思想統(tǒng)一、工作同心、行動一致,自覺維護“班長”核心地位,真誠支持一把手工作,在工作中做到分工不分家,分職不分責(zé),使領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、向心力進一步增強。同時領(lǐng)導(dǎo)班子還要不斷提高自身的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌兼顧能力,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論成果轉(zhuǎn)化為維護司法公正的實踐能力。
(三)強化創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,促進檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法。創(chuàng)新是檢察事業(yè)發(fā)展的動力,沒有創(chuàng)新就難于發(fā)展。院領(lǐng)導(dǎo)班子要以這次專項活動為契機,在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強化創(chuàng)新意識,不斷提高自身的創(chuàng)新能力,包括理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新能力,以此有力地推動我院檢察工作的跨越式發(fā)展。一是“走出去”,以“學(xué)生”的身份和心態(tài)向其他先進檢察院學(xué)習(xí)取經(jīng),通過對照檢查,查找我院檢察工作與先進單位相比存在的差距和不足,同時積極“引進來”,邀請有關(guān)學(xué)者教授和檢察實務(wù)專家來我院講學(xué),啟發(fā)創(chuàng)新思維,提高創(chuàng)新能力。二是班子成員要帶頭開展檢察理論研究工作,可以以自身分管的業(yè)務(wù)撰寫論文,也可以就如何破解全院性普遍性難題開展調(diào)研,通過開展調(diào)研找出問題找出差距,提出具有可操作性的改進建議和工作措施。三是院領(lǐng)導(dǎo)班子要積極借助“民智”,不拘形式地傾聽干警和群眾的意見和建議,對其中有價值的建議組織力量進行研究論證,對證實可行的予以采納實施。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),堅持求真務(wù)實,廉潔自律,保證檢察隊伍公正廉潔執(zhí)法。院領(lǐng)導(dǎo)班子在集中精力完成各項工作任務(wù)的同時,要注重抓好自身建設(shè),自覺改造主觀世界,切實提高抓隊伍公正廉潔執(zhí)法的能力和水平。嚴(yán)格按照講黨性、重品行、做表率的要求,以建設(shè)堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)檢察工作科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)責(zé)任制,切實抓好院領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央要求上來,努力在抓隊伍公正廉潔執(zhí)法的實踐中走在前例。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治學(xué)習(xí),不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部民主監(jiān)督,完善決策機制,提高科學(xué)、民主、依法決策和解決自身問題的能力,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè),強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。