第一篇:抓實(shí)抓好三個(gè)重點(diǎn) 促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法2
[2010.1.15】全市政法工作會(huì)議發(fā)言材料
突出三個(gè)著力點(diǎn) 促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
東東市人民檢察院
公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)公平正義,是黨和人民對(duì)政法機(jī)關(guān)的基本要求,也是社會(huì)各界對(duì)政法機(jī)關(guān)的熱切期盼。近年來(lái),我市檢察機(jī)關(guān)以此為目標(biāo),切實(shí)采取有力措施,突出抓好班子隊(duì)伍建設(shè)、健全自身監(jiān)督制約機(jī)制、強(qiáng)化法律監(jiān)督三個(gè)著力點(diǎn),深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法:帶動(dòng)我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清勁足、勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為的新氣象,各項(xiàng)檢察工作不斷上新水平、新臺(tái)階。
一、突出抓好班子隊(duì)伍建設(shè),確保自身公正廉潔執(zhí)法
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在公正廉潔擾法方面理應(yīng)從嚴(yán)要求,帶頭做好。為此,我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本,對(duì)隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格要求,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察隊(duì)伍廉政建設(shè),著力打造一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
一是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè),使干警自覺筑牢思想防線。深入開展黨的政治紀(jì)律教育和廉潔從檢教育,注重引導(dǎo)干警轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高職業(yè)道德素養(yǎng),增強(qiáng)廉政意識(shí)和自律意識(shí),珍惜政治榮譽(yù),珍惜工作崗位,自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定和要求。在開展政治紀(jì)律教育中,我院注重創(chuàng)新教育形式和載體,不斷增 1
強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。征集檢察官誓詞,舉行檢察官宣誓儀式;開展“關(guān)愛干警送溫暖”領(lǐng)導(dǎo)家訪活動(dòng),強(qiáng)化干警八小時(shí)以外的監(jiān)督;利用手機(jī)短信平臺(tái)和電子屏幕,及時(shí)向全體干警發(fā)送廉政紀(jì)律短信,在節(jié)假日發(fā)送慰問(wèn)短信和廉潔提醒短信;經(jīng)常性組織干警觀看廉政教育片;市院每年確定一個(gè)主題,開展廉政主題教育,2008年以來(lái),先后開展了“檢徽在心中,踐諾看行動(dòng)”主題演講比賽和“擦亮檢徽揚(yáng)新風(fēng)、服務(wù)大局促發(fā)展”主題論壇。同時(shí),市院改變以往說(shuō)教式的廉政教育形式,用一些簡(jiǎn)單明了、通俗易懂的警示語(yǔ)句,旗幟鮮明地提出“不該吃的堅(jiān)決不吃,不該要的堅(jiān)決不要,不該去的地方堅(jiān)決不去”、“檢察干警要與大款、律師和配偶以外的異性保持距離”、“政治上的安全比職務(wù)晉升更為重要”、“每個(gè)人都不能因一時(shí)貪念,給自己的人生留下隱患,給單位和同事留下遺憾,給家庭和后代留下傷害”等,使干警易于理解和接受、便于記憶,取得了較好的教育效果。明確要求干警冷靜算好“違法違紀(jì)成本帳”、“人生價(jià)值帳”兩本帳,在檢察隊(duì)伍中開展“陽(yáng)光心態(tài)”建次,大力倡導(dǎo)深化對(duì)東東檢察事業(yè)的感情和為東東檢察事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,激發(fā)隊(duì)伍的事業(yè)心和責(zé)任心,積極營(yíng)造勤政廉政、務(wù)實(shí)為民的氛圍,使全體檢察人員自覺遵守 “忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察官職業(yè)道德規(guī)范。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭表率作用,使干警學(xué)有榜樣。市院班子向全市檢察干警作出了當(dāng)好“六個(gè)表率”、做到“四個(gè)務(wù)必”的公開承諾。班子成員帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),帶頭轉(zhuǎn)變黨風(fēng)和作風(fēng),以****書記“五個(gè)干事干成事”為標(biāo)準(zhǔn),勇于改革創(chuàng)新,敢于攻堅(jiān)克難,善于秉公執(zhí)法,嚴(yán)格律己,帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,凡是要求干警做到的,班子成員首
先做到,真正為整個(gè)隊(duì)伍帶好頭、引好路。在全市檢察機(jī)關(guān)開展“一把手”要管好自己抓好班子帶好隊(duì)伍的教育活動(dòng),兩級(jí)檢察長(zhǎng)均在中層以上干部會(huì)議上作了《“一把手”要如何管好自己建好班子帶好隊(duì)伍》的專題發(fā)言,并將發(fā)言材料匯編印發(fā),促使“一把手”踐行承諾,做好表率,接受監(jiān)督。2007和2008年,市院連續(xù)兩年被市委評(píng)為“創(chuàng)建好班子活動(dòng)先進(jìn)單位”。
三是提升檢察隊(duì)伍的執(zhí)法能力,使干警能夠公正廉潔執(zhí)法。在新形勢(shì)下,法律監(jiān)督工作面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重,這就要求監(jiān)督者必須具有更高的法律水平、更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。為此,市院專門成立了教育培訓(xùn)科,加大教育培訓(xùn)力度,擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模,增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果。三年來(lái),共組織參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)163 0人次、晉升高級(jí)檢察官資格培訓(xùn)101人,全面提升了檢察干警的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。高度重視檢察人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作,招錄了1 2名全日制法學(xué)碩士研究生,有7名干警考取了在職碩士研究生學(xué)位教育、27名干警參加本科學(xué)歷教育。以培養(yǎng)優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員、優(yōu)秀偵查監(jiān)督能手等業(yè)務(wù)尖兵為重點(diǎn),大力開展**位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。2007年以來(lái),先后有l(wèi)名干警榮獲“全省十佳偵查能手”稱號(hào),1名干警榮獲“全省檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督優(yōu)秀檢察官”稱號(hào),2名干警榮獲“廣東省十佳公訴人”稱號(hào),2名干警榮獲“***省優(yōu)秀公訴人”稱號(hào),實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。
二、突出強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,努力提高執(zhí)法公信力 我市檢察機(jī)關(guān)以強(qiáng)化自身監(jiān)督為核心,深入推進(jìn)“陽(yáng)光檢務(wù)”,自覺接受外部監(jiān)督,著力加強(qiáng)自身監(jiān)督制約和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力。
一是以執(zhí)法辦案為重點(diǎn),構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。市院研究制定了“東東市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約若干規(guī)定》,努力構(gòu)建橫向分權(quán)制約、監(jiān)督配合,縱向權(quán)職明確、責(zé)任到位的監(jiān)督制約機(jī)制。在全市檢察機(jī)關(guān)實(shí)行批捕、公訴部門由不同的領(lǐng)導(dǎo)分管;設(shè)立司法會(huì)計(jì)查賬組、法警協(xié)辦組,強(qiáng)化對(duì)自偵、自查案件各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約;對(duì)扣押凍結(jié)款物開展專項(xiàng)清理,完善管理機(jī)制,實(shí)行查扣部門、管理部門和處置部門的分離和相互監(jiān)督制約,以此橫向加強(qiáng)各線條、各部門之間相互配合和相互監(jiān)督制約關(guān)系。對(duì)自偵案件的立案實(shí)行“雙報(bào)批、雙備案”制度,對(duì)自偵案件的不捕、不訴實(shí)行報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)制度,最近又對(duì)所有自偵案件的批捕上提一級(jí),以此加強(qiáng)縱向辦案部門間的相互監(jiān)督制約,確保嚴(yán)格執(zhí)法。在查辦案件過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,在組織突破職務(wù)犯罪案件期間,采取集中封閉的形式,為所確辦案組成員統(tǒng)一更換手機(jī)號(hào)碼卡,隔斷與外界的聯(lián)系,減少外界干擾和干警違法違紀(jì)的因素。市院還成立了案件管理中心,統(tǒng)一案件交接、統(tǒng)一案件分派、統(tǒng)一贓證物管理,全程監(jiān)控案件辦理過(guò)程;建立了檢察人員個(gè)人執(zhí)法檔案制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;成立檢務(wù)督察辦公室,加強(qiáng)檢風(fēng)檢紀(jì)的明查暗訪,規(guī)范干警的執(zhí)法辦案行為。
二是完善和規(guī)范接受外部監(jiān)督的工作機(jī)制。市院制定出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系工作的意見》及《關(guān)于加強(qiáng)同市政協(xié)聯(lián)絡(luò),自覺接受民主監(jiān)督的意見》,設(shè)立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室,配備專職人員,自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。繼續(xù)深化人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作,對(duì)直接受理偵查職務(wù)犯罪案件中犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤案、擬不起訴的案件全部
進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,并得到有效監(jiān)督。最近,市院還在全市推廣相南區(qū)院實(shí)行檢察聯(lián)絡(luò)員的成功經(jīng)驗(yàn),市院也聘請(qǐng)了10位檢察聯(lián)絡(luò)員,對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,收集和反饋社會(huì)各界對(duì)檢察工作及黨風(fēng)廉政情況的意見建議,進(jìn)一步密切了檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的聯(lián)系,自覺接受監(jiān)督。該做法得到省檢察院的肯定。三是深入推進(jìn)“陽(yáng)光檢務(wù)”,廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。2008年組織開展了“檢察開放日活動(dòng)”,吸引了一萬(wàn)多名干部群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)。2 009年組織開展了以“聽民聲,察民意,解疑難,辦實(shí)事,保穩(wěn)定,促發(fā)展”為主題的檢察官下基層進(jìn)社區(qū)走訪活動(dòng),在村居設(shè)立檢察宣傳欄和檢察書柜,將檢察宣傳和服務(wù)窗口移至基層,進(jìn)一步躍進(jìn)作風(fēng),密切檢群關(guān)系,暢通人民群眾監(jiān)督檢察工作的渠道。通過(guò)“陽(yáng)光檢務(wù)”,深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)辦案工作的透明公開,市院建立了指紋識(shí)別的案件信息查詢系統(tǒng),專人負(fù)責(zé)錄入檢察環(huán)節(jié)辦理案件的實(shí)時(shí)信息,方便案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人、近親屬查詢案件辦理情況,依法保障訴訟參與人的合法權(quán)益;推行刑事申訴公開聽證審查制度和檢察文書說(shuō)理制度。對(duì)不服不起訴、民行不抗訴案件和重信重訪的案件,實(shí)行公開聽證或公開審查,并在制作檢察文書時(shí)充分闡明處理的理由和根據(jù),增強(qiáng)檢察文書的說(shuō)理性,接受當(dāng)事人的監(jiān)督,規(guī)范自身執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法公信力,提升人民群眾滿意度。
三、突出強(qiáng)化法律監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
強(qiáng)化法律監(jiān)督,既是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的職責(zé),也是推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的有效途徑。近年來(lái),我市檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法不公不廉的監(jiān)督,始終堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,努力構(gòu)建公正廉潔的政務(wù)環(huán)境和司法環(huán)境。
一是堅(jiān)決打擊職務(wù)犯罪,推進(jìn)反腐倡廉。我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署,不斷加大對(duì)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的打擊力度,2007年以來(lái),共立案?jìng)刹樨澪圪V賂等職務(wù)犯罪案件200件2 37人,立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件48件40人。通過(guò)開展各個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)和訴訟監(jiān)督,嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后隱藏的職務(wù)犯罪案件,三年來(lái),共立案?jìng)刹樗痉C(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件16件17人,其中受賄6件7人,挪用1件1人,玩忽職守9件9人,有力地促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。在查辦職務(wù)犯罪案件中,我市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度,主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)委、監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的協(xié)作配合,形成打擊合力,始終堅(jiān)持保證辦案質(zhì)量、遵守法定程序、注重辦案效果,確保辦案力度、質(zhì)量、效率和效果統(tǒng)一。
二是不斷強(qiáng)化訴訟活動(dòng)監(jiān)督,維護(hù)司法公正。我市檢察機(jī)關(guān)始終把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為監(jiān)督的重點(diǎn),全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,有效保障司法公正,維護(hù)社會(huì)公平正義。2 0 07年以來(lái),共進(jìn)行刑事立案監(jiān)督35件,監(jiān)督糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的32件、不該立案而立案的3件;對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的,決定不批準(zhǔn)逮捕452人,決定不起訴186人;開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查和刑事案件質(zhì)量檢查活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無(wú)罪等問(wèn)題,對(duì)c人為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提起抗訴19件;加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督,共糾正監(jiān)管場(chǎng)所干警及辦案單位人員違紀(jì)違規(guī)行為138次,提出檢察建議145次;受理民事行政申訴案件364件,決定立案審查301件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判提請(qǐng)抗訴55件,提出抗訴1 0件,提出檢察建議30件,開展民事執(zhí)行法律監(jiān)督65件,初查職務(wù)犯罪線索16條。
三是積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委黃志光書記提出的“既要當(dāng)好外科醫(yī)生,又要當(dāng)好保健醫(yī)生”的指示,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷鞏固和完善在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防工作機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力在構(gòu)建全社會(huì)廉政文化方面有所作為,使公正廉潔執(zhí)法成為司法執(zhí)法人員的自覺行為、良好習(xí)慣。市院不斷探索新形勢(shì)下開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方式方法,建立了“檢察約談”制度,對(duì)尚未達(dá)到立案條件的被舉報(bào)人制定約談方案和提綱,由院領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,直接向被舉報(bào)人7解情況、警醒談話;與相關(guān)行政執(zhí)法單位建立了相銜接工作機(jī)制,形成預(yù)防合力;在中心城區(qū)及出入口設(shè)立“品高廉為峰”等五塊大型戶外預(yù)防廣告,在揭陽(yáng)監(jiān)獄建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,成立宣講團(tuán)和宣講隊(duì),深入機(jī)關(guān)和學(xué)校開設(shè)預(yù)防講座,不斷深化預(yù)防宣傳教育效果。
公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)公平正義,是我們司法執(zhí)法機(jī)關(guān)共同的責(zé)任,更是服務(wù)社會(huì)、造福人民、功德無(wú)量的民心工程。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市政法工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以忠誠(chéng)、公正、清廉、文明為核心,大力加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè),充分履行法律監(jiān)督職責(zé),真正使檢察機(jī)關(guān)成為公正廉潔執(zhí)法的先行者,成為社會(huì)公平正義的守護(hù)者。
第二篇:加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
潁上縣委政法委萬(wàn)傳記李 軍
深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,是新形勢(shì)下黨中央在總結(jié)政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,也是當(dāng)前政法工作的根本。而縣委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣政法工作的職能部門,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,深入推動(dòng)公正廉潔執(zhí)法,將對(duì)政法機(jī)關(guān)的公正廉潔執(zhí)法發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。那么,如何在推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法中發(fā)揮好監(jiān)督作用呢?筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐和近期的調(diào)研,認(rèn)為應(yīng)著重做好以下幾方面工作。
一、要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高能力素質(zhì)
堅(jiān)持“政治建警、從嚴(yán)治警”方針,不斷加大干警教育培訓(xùn)力度,努力提高政法干警的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),是提高干警綜合素質(zhì)的關(guān)健。一要加強(qiáng)培訓(xùn)。以提高干警政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為著眼點(diǎn),認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,黨的十七大和全國(guó)、全省、全市政法會(huì)議精神,相關(guān)法律法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)及崗位職責(zé)等,真正理解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義政法理論的重大觀點(diǎn)、新時(shí)期政法工作的重大部署和基本要求,結(jié)合實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué),吃透精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。二要強(qiáng)化教育,堅(jiān)持在教育的針對(duì)性、連續(xù)性、實(shí)效性上下功夫。要加強(qiáng)理想信念教育,堅(jiān)定政法干警的理想信念,不斷推動(dòng)政法工作新的實(shí)踐。要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公正正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等意識(shí),打牢“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、清正廉明意識(shí),提高干警思想境界和道德水平。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育,樹立嚴(yán)格執(zhí)法,模范守法的紀(jì)律作風(fēng)和自律觀念,自覺低制歪風(fēng)邪氣的侵蝕,保持政法干警的節(jié)操。三要全員練兵,注重實(shí)效。以“技能大練兵、作風(fēng)大整頓”活動(dòng)為載體,按照上級(jí)政法部門對(duì)崗位練兵培訓(xùn)的要求,以及立足崗位、緊貼實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效的原則,建立健全練兵制度,苦練基本技能、提升實(shí)戰(zhàn)能力;精通基本操作,提升辦案能力;掌握基本方法,提升化解矛盾糾紛的能力,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作技能,提高辦案效率,提高執(zhí)法水平。
二、要強(qiáng)化制度建設(shè),做到監(jiān)督依法
一是中央政法委應(yīng)盡塊制定出臺(tái)新的黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督具體辦法,進(jìn)一步明確各級(jí)政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督范圍、工作程序,規(guī)范協(xié)調(diào)案件的范圍,要把執(zhí)法監(jiān)督從違法案件的發(fā)現(xiàn),立案、督辦、調(diào)查、處理等階段的每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化,做到程序上銜接緊密,實(shí)體上處理有力,使從事執(zhí)法監(jiān)督工作的人員由章可循,做到依法監(jiān)督、監(jiān)督依法,做到履職盡責(zé),到位不越位,盡責(zé)不越權(quán),確保執(zhí)法和司法活動(dòng)的法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二是建立完善執(zhí)法巡視制度,加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督。***同志在全國(guó)政法工作會(huì)議上講話中指出:“要逐步建立執(zhí)法巡視制度,對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況進(jìn)行檢查,會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)和執(zhí)法工作中的突出問(wèn)題”。***提出了一項(xiàng)前所未有的制度—--執(zhí)法巡視制度,這是對(duì)政法委執(zhí)法監(jiān)督制度的完善。我們要結(jié)合工作實(shí)際,積極探索開展執(zhí)法巡視,以推動(dòng)監(jiān)督工作有效開展。執(zhí)法巡視制度的建立必然能提高政法委執(zhí)法監(jiān)督的效能,更好的促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。
三、要健全司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。督促政法部門在受理、立案、偵查、批捕、起訴、審理、執(zhí)行、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、刑事拘留、減刑假釋、保外就醫(yī)、行政處罰,以及辦證辦照和人財(cái)物管理等各個(gè)環(huán)節(jié),制定科學(xué)管用的辦法,作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定,形成比較完備的權(quán)力
制約規(guī)章制度,從制度上堵塞滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的漏洞。二要進(jìn)一步完善考評(píng)體系。研究制定政法部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的執(zhí)法規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)辦案流程管理,完善辦案質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系。三要實(shí)行重大案件集體研究制度、疑難案件相關(guān)部門協(xié)調(diào)制度,建立完善辦案責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,防止辦案中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。四要進(jìn)一步健全完善案件辦理回避制度和案件辦理的紀(jì)律約束機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)明辦案紀(jì)律。
四、要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約
一要加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。要協(xié)助建立紀(jì)委和黨委政法委、組織部等會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的監(jiān)督。要通過(guò)完善民主集中制、民主生活會(huì)制度。實(shí)行述職述廉制度,健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主評(píng)議制度、定期談話和誡勉制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,形成事前、事中、事后全方位的監(jiān)督體系。要拓展監(jiān)督領(lǐng)域,從加強(qiáng)“工作圈”管理監(jiān)督,向加強(qiáng)“生活圈”、“社交圈”管理監(jiān)督延伸。
二要強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。(1)對(duì)重點(diǎn)部門、部位進(jìn)行權(quán)力制約和分解,堵塞濫用權(quán)力和徇私瀆職的漏洞。著力強(qiáng)化對(duì)辦案人、辦案部門負(fù)責(zé)人以及審批人在案件辦理、審批環(huán)節(jié)中的全面監(jiān)督;強(qiáng)化案件質(zhì)量把關(guān)、案件考評(píng)、案件檢查等事后監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)容易產(chǎn)生傳私枉法、權(quán)錢交易,容易發(fā)生違規(guī)辦案、不文明執(zhí)法,容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督,為政法干警的執(zhí)法活動(dòng)開辟“隔離帶”,構(gòu)筑“防火墻”。人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)案件流程管理,運(yùn)用發(fā)回重審、依法改判等措施,充分發(fā)揮二審和再審的監(jiān)督職能,保證案件質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)行審查,實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)的分離。人民檢察院要進(jìn)一步建立健全執(zhí)法檢查、案件質(zhì)量復(fù)查、檢務(wù)督查、巡視制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)部制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)、監(jiān)管活動(dòng)、刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步制定完善公安工作公開辦法,充分發(fā)揮法制、督察、紀(jì)檢監(jiān)察職能部門的作用,通過(guò)案件審核、警務(wù)督察、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法檢查、行政復(fù)議、信訪倒查、錯(cuò)案責(zé)任追究等形式,加強(qiáng)對(duì)刑偵、經(jīng)偵、治安、監(jiān)管、交警、出入境、派出所等重點(diǎn)執(zhí)法部門、崗位的監(jiān)督,確保嚴(yán)格、公正執(zhí)法。(2)完善公安、檢察、審判機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約的制度。著眼于推動(dòng)司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全工作機(jī)制,通過(guò)實(shí)施司法建議、檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的提前介入、重大疑難案件的協(xié)調(diào)報(bào)告、司法責(zé)任追究等措施,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格司法程序,規(guī)范司法行為,保障法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
三要支持和保證內(nèi)部監(jiān)督。(1)支持人民法院依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件,監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。監(jiān)督和指導(dǎo)人民法院嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟法和有關(guān)司法解釋,排除各種干擾,依法保護(hù)訴權(quán);認(rèn)真落實(shí)以指定管轄為主、提級(jí)管轄為輔的行政案件管轄制度,推動(dòng)實(shí)行行政案件執(zhí)行的提級(jí)、備案、掛牌、通報(bào)等工作措施。(2)支持人民檢察院依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟、民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的預(yù)防工作機(jī)制;支持檢察機(jī)關(guān)依法查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán),幫助排除執(zhí)法辦案中的阻力和干擾,支持檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
五、要建立監(jiān)督聯(lián)動(dòng)聯(lián)處機(jī)制,努力形成執(zhí)法監(jiān)督合力。注重監(jiān)督形式,不斷探索做好新形勢(shì)下執(zhí)法監(jiān)督工作的新路子。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門,黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督在我國(guó)監(jiān)督體系中屬于重要地位,在監(jiān)督形式上要注重同人大、政協(xié)、紀(jì)委、宣傳輿論等部門的聯(lián)系溝通,探討建立上下配合、左右聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,形成執(zhí)法監(jiān)督合力。并建立和落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。在工作方法上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全接受人大、政協(xié)、社會(huì)各界、人民群眾、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的制度,通過(guò)聘請(qǐng)人民監(jiān)督員和廉政監(jiān)
督員。完善舉報(bào)制度、召開座談會(huì)、建立與干警家屬聯(lián)系制度、實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)公示、召開重大事項(xiàng)社會(huì)聽證會(huì)等形式,強(qiáng)化對(duì)政法工作的社會(huì)監(jiān)督。
六、要嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制度,著力懲治司法腐敗。首先堅(jiān)持執(zhí)法質(zhì)量“一把手負(fù)總責(zé)”、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則,更加明確、具體的落實(shí)到政法各部門“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法司法者個(gè)人的肩上,切實(shí)解決責(zé)任不清、主體不明、出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)難以查究的問(wèn)題;其次要明確懲治重點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)懲治知法犯法,以案謀私,徇私枉法、索賄受賄、貪贓枉法等問(wèn)題。對(duì)干警聯(lián)手違法違紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。第三是嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案。要通過(guò)開展案件回訪、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理、處理涉法涉訴上訪案件,審計(jì)監(jiān)督等及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。要按照國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施,確保安全文明辦案。要在查辦案件中正確運(yùn)用政策和策略,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,教育與懲戒相結(jié)合。要完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,形成辦案合力,以案件查處來(lái)檢驗(yàn)執(zhí)法的實(shí)際效果。第四要發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅(jiān)持深入剖析典型案件,認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向發(fā)案部門提出整改建議,并督促其健全完善相關(guān)制度,堵塞漏洞。對(duì)帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題的案件,及時(shí)進(jìn)行通報(bào),要求有關(guān)部門采取相應(yīng)措施,防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)基層單位辦案工作的指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。要保護(hù)干警的合法權(quán)益,反映問(wèn)題經(jīng)查不實(shí)的,要及時(shí)予以澄清,對(duì)故意提捏造事實(shí)誣告陷害平警的,也要依紀(jì)依法處理。從而堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
第三篇:創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,是黨中央在新時(shí)期對(duì)政法工作提出的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,加強(qiáng)和創(chuàng)新黨委政法委對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督,是促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的有力措施,也是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)和管理的重要內(nèi)容和有效途徑。多年來(lái),我委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的有關(guān)文件精神,扎扎實(shí)實(shí)地開展執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了良好的工作實(shí)效,為促進(jìn)我區(qū)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、熱情執(zhí)法,提高執(zhí)法效率,預(yù)防司法腐敗,構(gòu)建和諧順德等方面都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。同時(shí),我們也看到工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),在新形勢(shì)下,我們也正在思考和嘗試創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,增強(qiáng)監(jiān)督效果,進(jìn)一步促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
一、我區(qū)開展黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的基本情況
我委于2003年獨(dú)立設(shè)置執(zhí)法督查科(室)以來(lái),根據(jù)中央政法委《中共中央政法委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》(政法[1998]8號(hào))和省委政法委《關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施辦法》(粵政字[2001]21號(hào))等有關(guān)文件,結(jié)合我區(qū)政法工作實(shí)際,邊實(shí)踐,邊總結(jié),邊提高,認(rèn)真承擔(dān)起黨對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作職能,并主要從以下幾個(gè)方面開展監(jiān)督工作:
一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)影響大、重大疑難和政法各家意見分歧較大的案件進(jìn)行協(xié)調(diào)。每年約對(duì)10宗左右這類案件進(jìn)行協(xié)調(diào)。工作中,始終堅(jiān)持以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo),廣泛聽取政法各家的意見,把執(zhí)行政策和執(zhí)行法律有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),嚴(yán)格依照法律和政策協(xié)調(diào)案件,慎重權(quán)衡案件處理的法律效果、社會(huì)效果和政治效果,確保這三個(gè)效果相互統(tǒng)一。
二是加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈案件的督辦和核辦。主要包括三類案件:上級(jí)政法委督辦的案件;區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件;群眾反映強(qiáng)烈的案件。
三是定期組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。圍繞每一時(shí)段政法中心工作與區(qū)委的工作重點(diǎn),抓住一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)的執(zhí)法問(wèn)題,開展專項(xiàng)執(zhí)法督查。
四是認(rèn)真處理涉及政法機(jī)關(guān)及政法干警的來(lái)信來(lái)訪工作。每年約處理此類信訪案件在40至80宗左右。
五是認(rèn)真協(xié)調(diào)解決政法各部門在執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的分歧、熱點(diǎn)和新遇到的問(wèn)題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)理解,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,減少意見分歧,促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率的提高。
二、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督存在的問(wèn)題
總體而言,這幾年我委在開展執(zhí)法監(jiān)督工作方面,能按照上級(jí)黨委政法委有關(guān)文件精神,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,積極探索監(jiān)督途徑,工作成效是明顯的,但我們也清醒地認(rèn) 1
識(shí)到,要進(jìn)一步發(fā)揮政法委的執(zhí)法監(jiān)督作用,還有不少問(wèn)題需要解決,以下幾個(gè)問(wèn)題的解決顯得尤為迫切:
一是缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障。黨委政法委對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督,在立法上沒(méi)有相應(yīng)的具體規(guī)定和有效的措施保證,特別是缺乏具體的規(guī)范化保障機(jī)制。既使發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)了問(wèn)題,要進(jìn)行糾正,也只能由執(zhí)法部門按照法律程序進(jìn)行,因此黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作具有間接性。從執(zhí)政黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)角度來(lái)看,黨委政法委的監(jiān)督力度應(yīng)當(dāng)更大,但黨的執(zhí)法監(jiān)督既缺乏規(guī)范性的法律規(guī)定,又缺乏具體條文化的程序操作,這給實(shí)際工作帶來(lái)了很大難度。
二是監(jiān)督缺乏剛性。集中表現(xiàn)在對(duì)具體案件的協(xié)調(diào)效果和責(zé)任的追究上。案件協(xié)調(diào)通常都是政法各家對(duì)案件的處理有分歧的,如果未能形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)意見,最后的處理結(jié)果就是按照有最終裁決權(quán)機(jī)關(guān)的意見處理,如果多次出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情況,沒(méi)有裁決權(quán)的機(jī)關(guān)就感到案件協(xié)調(diào)僅是一種形式,沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義,對(duì)協(xié)調(diào)案件失去期望和積極性。同時(shí),對(duì)執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,目前,政法委還未有一套有效的責(zé)任追究辦法。
三是監(jiān)督合力有待加強(qiáng)問(wèn)題。對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督途徑可以歸結(jié)為兩大塊,一塊是內(nèi)部監(jiān)督,一塊為外部監(jiān)督。外部監(jiān)督的途徑主要有:政法委的監(jiān)督、人大監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。在普通群眾看來(lái),內(nèi)部監(jiān)督可能存在遮遮掩掩,可信度不高,更期望加強(qiáng)外部監(jiān)督,從近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),群眾對(duì)政法委的監(jiān)督期望極高。但由于黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督起步較晚,很多工作還在摸索階段,各種監(jiān)督機(jī)制尚未完全理順,因此,要提升監(jiān)督效果,就應(yīng)該與各種監(jiān)督途徑形成合力。
四是個(gè)案信訪監(jiān)督量大,影響普遍和重點(diǎn)監(jiān)督的效果。黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的范圍定位,應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)監(jiān)督政法部門在執(zhí)法當(dāng)中存在的帶有普遍性和突出性的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)這類問(wèn)題的監(jiān)督,來(lái)促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。即使對(duì)個(gè)案的監(jiān)督也是為了從中發(fā)現(xiàn)和解決存在的帶普遍性的問(wèn)題。多年來(lái),我委執(zhí)法監(jiān)督卻主要體現(xiàn)在對(duì)個(gè)案的監(jiān)督上,特別是近幾年來(lái)隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng),通過(guò)司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段,涉及個(gè)案的反映越來(lái)越多,當(dāng)事人寄希望于黨委政法委通過(guò)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督來(lái)解決個(gè)案問(wèn)題,使黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督部門成為了信訪申訴機(jī)構(gòu),使執(zhí)法監(jiān)督工作的主要精力用在了接待群眾的來(lái)信來(lái)訪工作上。
三、創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,增強(qiáng)監(jiān)督效果,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
今年以來(lái),各級(jí)黨委政法委都高度重視執(zhí)法監(jiān)督工作,在多年未有出臺(tái)相關(guān)政策措施后,今年,省、市先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》和
《黨委政法委案件評(píng)查實(shí)施辦法》,我委也緊緊抓住這一歷史契機(jī),乘勢(shì)而為,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督工作措施,有力促進(jìn)了我區(qū)政法部門公正廉潔執(zhí)法。我們主要從以下幾方面推進(jìn)這項(xiàng)工作:
一是提高認(rèn)識(shí),把領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái),解決監(jiān)督的剛性問(wèn)題。黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,協(xié)助黨委加強(qiáng)對(duì)政法各部門執(zhí)法工作的黨內(nèi)監(jiān)督,是各級(jí)政法委的重要職責(zé),加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,是落實(shí)黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑,有利于保證政法部門堅(jiān)持正確的政治方向以及推進(jìn)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。工作中,堅(jiān)決克服和防止黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督是“越權(quán)”、“干擾”、“沒(méi)有必要”、“沒(méi)有法律依據(jù)”等各種模糊認(rèn)識(shí),自覺抵制西方資產(chǎn)階級(jí)司法觀念的影響。樹立敢于主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí),拋棄無(wú)所作為的觀念,把執(zhí)法監(jiān)督工作作為政法委的一項(xiàng)重要的職能工作擺上議事日程,定期分析研究、有針對(duì)性地作出部署,有效地運(yùn)用黨的權(quán)威,推動(dòng)和協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,全力支持政法部門依法獨(dú)立行使職權(quán),努力為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。同時(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量,力爭(zhēng)法律和政策的統(tǒng)一、社會(huì)效果、法律效果和政治效果的統(tǒng)一、支持和保障政法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的統(tǒng)一。
二是由本委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),建立案件評(píng)查工作機(jī)制,創(chuàng)新和豐富案件質(zhì)量評(píng)價(jià)方式,解決群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件的出路和終結(jié)辦法,防止此類案件沒(méi)完沒(méi)了,既保障群眾的合法權(quán)益,又維護(hù)司法權(quán)威。從今年起,每年在全區(qū)政法機(jī)關(guān)抽評(píng)100件已辦結(jié)的案件(其中,法院、公安各40件,檢察12件,司法局8件),從區(qū)成立的案件評(píng)查專家?guī)斐檎{(diào)專家對(duì)這些案件進(jìn)行評(píng)查,根據(jù)需要,還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士參與評(píng)查。根據(jù)評(píng)查結(jié)果,本委指導(dǎo)有關(guān)辦案機(jī)關(guān)依法妥善處理,對(duì)依法辦理的案件予以表?yè)P(yáng)表彰,對(duì)問(wèn)題案件要求整改,對(duì)錯(cuò)案依主觀原因依法追究。同時(shí),把評(píng)查結(jié)果作為考評(píng)政法各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法情況的重要依據(jù)。三是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)行常態(tài)化執(zhí)法檢查,解決對(duì)普遍性和重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督缺位的問(wèn)題。根據(jù)每年或某個(gè)時(shí)期確定的執(zhí)法工作重點(diǎn)和執(zhí)法中存在的多發(fā)性問(wèn)題,定期組織全面檢查,糾正違法違紀(jì)問(wèn)題,協(xié)助查處違法違紀(jì)干警。同時(shí),定期歸納分析群眾的信訪情勢(shì),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題或在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、普遍性問(wèn)題,要組織專門的調(diào)查小組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,實(shí)施重點(diǎn)突破、難點(diǎn)攻關(guān),推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。確定今后重點(diǎn)對(duì)下列案件進(jìn)行執(zhí)法督查:公安機(jī)關(guān)立案后撤案、刑拘后未呈捕、久偵未破案,檢察機(jī)關(guān)不捕、不訴、抗訴、自偵案,法院判無(wú)罪、重大改判、再審等案。
四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的督辦和核辦,解決監(jiān)督的效果效率問(wèn)題。進(jìn)一步完善督辦程
序,建立登記、審批、交辦、督查、協(xié)助調(diào)查、報(bào)告、立卷等制度。對(duì)于掛牌督辦的案件,落實(shí)責(zé)任到人,一督到底,對(duì)期限內(nèi)未辦結(jié)又不上報(bào)的,由本委發(fā)出催辦函,承辦單位在催辦期滿后仍不上報(bào)情況的,由本委直接核辦或組織案件評(píng)查。對(duì)顯失公平或存在重大疑點(diǎn)的案件,由本委牽頭核辦。同時(shí),建立督辦、核辦案件通報(bào)制度,發(fā)揮好導(dǎo)向作用。
五是加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通銜接,解決監(jiān)督合力問(wèn)題。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門(紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪部門、執(zhí)法監(jiān)督)的溝通聯(lián)系,建立對(duì)重點(diǎn)投訴案件聯(lián)合查辦機(jī)制;加強(qiáng)各外部監(jiān)督途徑的溝通聯(lián)系,當(dāng)前,尤其是要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系,充分發(fā)揮黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能作用和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用,建立監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使雙方的監(jiān)督作用得到相互促進(jìn)。加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)檢的工作銜接,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)政法干警違法違紀(jì)的,及時(shí)移交紀(jì)檢或檢察機(jī)關(guān)查處。
六是加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)意見的執(zhí)行,解決案件處理的社會(huì)效果、政治效果與法律效果相統(tǒng)一問(wèn)題。對(duì)于政法部門報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)的案件,制定協(xié)調(diào)方案,做好協(xié)調(diào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持充分協(xié)商的原則,組織有關(guān)部門認(rèn)真討論研究,依照法律和政策進(jìn)行協(xié)調(diào),做到法律效果和社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。對(duì)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的,要制作正式意見或會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)黨委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,印發(fā)各有關(guān)政法部門黨委(黨組)貫徹執(zhí)行。不能達(dá)成一致意見的,由政法各部門分別報(bào)上一級(jí)政法部門決定。需要繼續(xù)協(xié)調(diào)的,由上級(jí)政法部門報(bào)同級(jí)黨委政法委協(xié)調(diào)。
第四篇:加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 努力營(yíng)造廉潔從檢的良好氛圍
青海省檢察院紀(jì)檢組監(jiān)察處
近年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,始終把檢察廉政文化建設(shè)作為深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作,作為保障檢察干警廉政勤政、執(zhí)法為民的有效措施,把廉政文化建設(shè)融入隊(duì)伍建設(shè),引入檢察業(yè)務(wù)建設(shè),堅(jiān)持以廉強(qiáng)檢,在全省各級(jí)院逐步形成了崇尚廉政、褒揚(yáng)廉政、以廉為美、以廉為榮的良好風(fēng)尚。去年,在全省開展的廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中,果洛州瑪沁縣人民檢察院被省紀(jì)委省監(jiān)察廳命名為全省第一批廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn),是首批廉政文化建設(shè)15個(gè)示范點(diǎn)的其中之一,也是全省政法系統(tǒng)中的唯一單位。省院以此為契機(jī),以隊(duì)伍建設(shè)為抓手,將廉政文化與檢察文化、黨建工作有機(jī)結(jié)合,搭建平臺(tái)、豐富載體、加強(qiáng)引導(dǎo)、深化教育,結(jié)合我省檢察工作實(shí)際,積極營(yíng)造廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的良好氛圍,對(duì)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作、促進(jìn)檢察工作的科學(xué)發(fā)展起到了積極的作用。
一、營(yíng)造良好的檢察文化氛圍,增強(qiáng)檢察干警職業(yè)意識(shí)
堅(jiān)持文化育檢,注重培育干警“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的職業(yè)道德,積極營(yíng)造濃厚的勤政廉政文化氛圍,進(jìn)一步夯實(shí)干警公正執(zhí)法、廉潔辦案的思想理念。
(一)積極倡導(dǎo)“廉政文化陣地建設(shè)”。省院在綠化點(diǎn)設(shè)置了圖文并 1
茂、內(nèi)容豐富的廉政文化長(zhǎng)廊,在大門口設(shè)置了廉政宣傳櫥窗園地、并定期更新內(nèi)容,在辦公樓的醒目位置用電子顯示屏定期滾動(dòng)播放廉政知識(shí)、檢察人員廉潔從檢格言、紀(jì)律條規(guī);在檢察系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng),設(shè)立廉政網(wǎng)頁(yè),開設(shè)廉政文化專欄;省院、州市分院和部分縣院建立了廉政文化閱覽室,供全體干警隨時(shí)查閱學(xué)習(xí),接受廉政勤政教育;全省三十八個(gè)基層院利用辦公樓走廊、會(huì)議室、餐廳等寬敞的公共空間,動(dòng)員所有干警集思廣益、參與設(shè)計(jì)“廉政文化陣地”建設(shè),建立了具有自身特點(diǎn)的“廉政文化走廊”;四十三個(gè)院根據(jù)各部門的崗位職責(zé)特點(diǎn),設(shè)計(jì)相應(yīng)的廉政警語(yǔ)和廉政規(guī)定懸掛在辦公樓道內(nèi)。做到了辦公室有廉政制度、辦公桌上有廉政臺(tái)歷、黨員活動(dòng)有廉政文化專柜,使全體人員在積極向上的廉政文化氛圍中工作和生活,感受環(huán)境對(duì)自身言談舉止和行為的規(guī)范,逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
(二)大力開展“廉政警示教育”。教育內(nèi)容上我們一是注重貼近生活實(shí)際,把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容,以開展的各項(xiàng)活動(dòng)為載體,引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀,進(jìn)一步增強(qiáng)了“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的自覺性。二是把提高干警的思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,適時(shí)進(jìn)行反腐倡廉形勢(shì)教育、黨性教育、正面典型示范教育和警示教育,組織干警多次觀看《勤廉風(fēng)采》、《大要案聚焦》、《權(quán)錢交易鏡鑒錄》、《權(quán)力的迷惘》等勤政廉政和警示教育專題片,引導(dǎo)檢察干警加強(qiáng)文化修養(yǎng),提高了檢察人員的廉潔自律意識(shí)。三是把提高檢察人員的廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容,通過(guò)開展讀書思廉活動(dòng)、廉政文化座談
會(huì)、反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式,用科學(xué)的理論武裝人、用文化的力量培育人,有效提高了全體人員的廉政文化素養(yǎng)。
(三)努力增強(qiáng)“廉政文化滲透力”。廣泛利用電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,把廉政文化的內(nèi)容進(jìn)行多樣化滲透,營(yíng)造春風(fēng)化雨式、充滿人情味的廉政文化宣傳氣氛,使干警在潛移默化中接受教育,得到啟迪。充分利用“春節(jié)、三八、七一、十一”等重大節(jié)日慶典,廣泛開展了廉政文藝演出、征集廉政書畫、專題知識(shí)競(jìng)答等易于參加、易于接受的廉政文化活動(dòng),廣大干警踴躍參與,在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶,使檢察廉政文化在不知不覺中深入人心、指導(dǎo)行動(dòng),并逐步滲透到了檢察人員工作、生活的方方面面,滲透到檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中。
二、健全檢察廉政文化建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)檢察工作健康發(fā)展
堅(jiān)持將廉政文化建設(shè)納入檢察文化建設(shè)的格局,堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)貫穿于執(zhí)法辦案全過(guò)程,建立健全相關(guān)機(jī)制,推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。
(一)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制和廉政檔案制。全省各級(jí)院按照分級(jí)管理的原則,對(duì)科級(jí)、處級(jí)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍建設(shè)了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和廉政檔案,規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及其配偶、子女購(gòu)置房屋、汽車、出國(guó)(境)、婚喪娶嫁等重大事項(xiàng)須向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告,及時(shí)掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬的動(dòng)態(tài),提醒、防范違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)每位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女從業(yè)情況及住房情況、個(gè)人收入情況、中層干部民主評(píng)議、測(cè)評(píng)結(jié)果、信訪反映問(wèn)題的核查結(jié)論、獎(jiǎng)懲情況等十個(gè)方面建立檔案,定期調(diào)查、登記、更新信息,形成“早知道、早預(yù)防、早糾正”的廉潔預(yù)警機(jī)制,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
時(shí)刻守住人生的“道德線、紀(jì)律線、法律線”。
(二)實(shí)行案件跟蹤回訪制和檢務(wù)督察制度。認(rèn)真執(zhí)行“一案三卡”,對(duì)每一件承辦的案件都認(rèn)真填寫案件告知卡、廉潔自律卡和回訪監(jiān)督卡,加強(qiáng)案前預(yù)警、案中監(jiān)督以及案后反饋。紀(jì)檢監(jiān)察部門定期到發(fā)案單位進(jìn)行回訪,對(duì)干警遵紀(jì)守廉情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,真正從源頭上預(yù)防或杜絕以案謀私、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。推行檢務(wù)督察制度,積極開展檢務(wù)督察工作,對(duì)干警執(zhí)行檢風(fēng)檢紀(jì)和有關(guān)執(zhí)法辦案情況進(jìn)行督察,促進(jìn)了執(zhí)法辦案人員廉潔自律。
(三)健全外部監(jiān)督機(jī)制。聘請(qǐng)“人民監(jiān)督員”、“特約檢察員”,對(duì)檢察業(yè)務(wù)中的公平、公正辦案情況實(shí)施監(jiān)督;對(duì)全體檢察干警在執(zhí)法中的廉政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況實(shí)施監(jiān)督;每年邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作,征求對(duì)檢察工作的意見和建議,了解干警遵紀(jì)守法的情況,及時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。每年兩會(huì)期間,都派員聽取人大代表對(duì)檢察工作報(bào)告的審議,并將代表們的意見歸納整理,要求對(duì)照整改,強(qiáng)化了對(duì)檢察人員遵紀(jì)守法、廉潔自律的外部監(jiān)督。
三、加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè),塑造良好檢察形象
堅(jiān)持以教育、制度、監(jiān)督并重,充分發(fā)揮廉政文化潛移默化的作用,使廉政文化在不斷深入人心的同時(shí)促進(jìn)檢察干警自覺樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。
(一)深化思想心理教育。開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,組織干警學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī),不斷端正干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;開展檢察官職業(yè)道德教育,組織干警學(xué)習(xí)高檢院重申的“十個(gè)嚴(yán)禁”、《禁酒令》、《違規(guī)駕車》等職業(yè)紀(jì)律規(guī)定,開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從檢”、“恪守檢察職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),不斷增強(qiáng)干警的廉潔自律意識(shí)和公正執(zhí)法自覺性;開展幫困思廉教育,積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。特別是玉樹州發(fā)生7.1級(jí)強(qiáng)烈地震后,全省檢察機(jī)關(guān)傾力相助,積極投身于抗震救災(zāi)中。省院安排80余名災(zāi)區(qū)干警到山東、上海、江蘇、浙江四省市療養(yǎng),給予心理?yè)嵛?,在抗震救?zāi)中,兩名檢察官被省委授予“玉樹抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào),一名檢察官被命名為全國(guó)、全省抗震救災(zāi)模范,玉樹州檢察院被命名為全省抗震救災(zāi)模范集體。省院對(duì)抗震救災(zāi)兩個(gè)先進(jìn)集體和16名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰,弘揚(yáng)了“大愛無(wú)弱”、“抗震精神”,彰顯了檢察隊(duì)伍的良好形象。
(二)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中政委和高檢院的“二十九”條紀(jì)律規(guī),禁酒令和《四次規(guī)定》、《六項(xiàng)規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查;專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定,深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)的禁止性要求,強(qiáng)化對(duì)干警的廉潔自律教育,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,引導(dǎo)干警切實(shí)做到廉潔從檢、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。
(三)堅(jiān)持“三談兩述”制度。近年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“三談兩述”制度,省院紀(jì)檢組組長(zhǎng)每年與州市分院檢察長(zhǎng)和省院各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話;各級(jí)院堅(jiān)持任前廉政談話,對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部和新招錄人員進(jìn)行任前廉政談話;對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的檢察人
員,及時(shí)進(jìn)行戒勉談話。全省各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部,年終都要進(jìn)行述職述廉。去年,兩個(gè)州市分院檢察長(zhǎng)到省院述職述廉,接受評(píng)議。通過(guò)“三談兩述”制度的落實(shí),我們注重在廉政文化建設(shè)中突出人文關(guān)懷,注重實(shí)現(xiàn)上下和諧,內(nèi)外和諧,整體和諧,使廉政文化的軟性控制成為對(duì)檢察干警行為的自動(dòng)“糾正器”,從而促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察干警廉潔自律,倡導(dǎo)了檢察廉潔新風(fēng)尚,提升了檢察隊(duì)伍執(zhí)法公信力。
全省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)不斷加強(qiáng)廉政文化制度,促進(jìn)了文化育檢,打造了禮儀檢察、規(guī)范檢察、陽(yáng)光檢察和和諧檢察,初步形成了“個(gè)體有活力、團(tuán)隊(duì)有合力”的良好廉政文化氛圍。
第五篇:恪守檢察職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
恪守檢察職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
隨著我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行,隨著社會(huì)主義法治進(jìn)程的不斷深入,提升公民道德水平已成為推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重要任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)主義法治建設(shè)中有著舉足輕重、不可替代的重要作用。因此,在新形勢(shì)下加強(qiáng)檢察官的職業(yè)道德建設(shè)同樣成為檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。恪守檢察職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法本人認(rèn)為要在以下三個(gè)方面加強(qiáng)。
一是堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo),提高自身政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是對(duì)檢察官首要的要求,沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念,就不會(huì)有正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn),也不可能有良好的職業(yè)道德。因此,強(qiáng)調(diào)檢察官的職業(yè)道德就首先要做好新形勢(shì)下的政治教育,提高檢察官的政治素質(zhì)。目前,最根本的是要進(jìn)一步加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、“十八大精神”以及總書記系列講話精神的思想教育,用科學(xué)的理論武裝廣大檢察官的頭腦,指導(dǎo)我們的言行,堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢記我們的崇高使命,為做好檢察工作和推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè),盡職盡責(zé)地工作,無(wú)怨無(wú)悔地奉獻(xiàn)。這是加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德教育的前提和基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷拓寬檢察官知識(shí)面,提高檢察官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)一體化浪潮席卷全球,科技創(chuàng)新一日千里,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)紛繁激烈,各種矛盾層出不窮。新的時(shí)代對(duì)檢察官自身的知識(shí)、能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了前所未有的高要求。一名優(yōu)秀的檢察官,必須具有淵博的法知識(shí)和豐富的檢察經(jīng)驗(yàn),憑精湛的辦案技巧與偵查藝術(shù),來(lái)破解一件件疑難復(fù)雜案件,迫切地要求檢我們必須不斷努力學(xué)習(xí),不斷提高文化層次,不斷拓寬知識(shí)面,才能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。因此,堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),使自己具有深厚扎實(shí)的法律素養(yǎng),是時(shí)代賦予我們的新要求。
三是培養(yǎng)良好品行,樹立檢察官的社會(huì)主義道德觀?!傲己玫钠沸小笔恰稒z察官法》規(guī)定的作為一個(gè)檢察官所必須具有的基本條件,是檢察官忠實(shí)履行職責(zé)、公正司法的內(nèi)在動(dòng)力。一名優(yōu)秀的檢察官,不僅要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、深厚扎實(shí)的法律素養(yǎng),而且還必須具有優(yōu)良的品行和高尚的道德情操。檢察官的職業(yè)特點(diǎn)決定了其職業(yè)道德教育比其他行業(yè)要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高。“吏不良,則有法而莫守”。當(dāng)前,在執(zhí)法工作中存在的一些問(wèn)題,究其原因,既有執(zhí)法環(huán)境方面的因素,又有制度管理方面的因素,但也有與一些檢察官道德素質(zhì)不高、生活情趣低下有著直接的關(guān)系。只有具備優(yōu)良的品行和高尚的道德情操,才能夠嚴(yán)格、準(zhǔn)確、公正地執(zhí)行法律,正確地行使檢察權(quán)。因此,提高檢察官的職業(yè)道德、加強(qiáng)檢察職業(yè)道德教育,必須首先注重培養(yǎng)檢察官的人品,重視每位檢察官的道德修養(yǎng)建設(shè),使其時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),勤政為民,廉潔奉公,使其真正樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。