第一篇：州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)人民政府辦公室[推薦]

州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作實(shí)施方案》的通知

各社區(qū)居委會、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門：

為全面整治我鎮(zhèn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的突出問題，確保我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和國衛(wèi)迎復(fù)檢工作的要求，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)》和《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》及瀘龍府辦發(fā)［2009］53號文件要求，特制定《瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作實(shí)施方案》。經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將方案印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造 工 作 實(shí) 施 方 案

為實(shí)現(xiàn)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府提出的2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和國衛(wèi)迎復(fù)檢工作（以下簡稱“整治”）目標(biāo)，全面整治我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場存在的問題，確保農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到“整治”要求，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)》和《瀘州

市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和以人為本的執(zhí)政理念，堅(jiān)持公益性和市場化相結(jié)合、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理相銜接的工作思路，按照“整體聯(lián)動、各司其職、一場一策、先易后難、有序推進(jìn)”的原則，通過實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場升級改造和“三化”管理，以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、管理規(guī)范的新型市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，初步在我鎮(zhèn)形成以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場為主、以超市和便民菜店為輔的格局，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場空間布局合理化、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、培育發(fā)展有序化的總體目標(biāo)。

二、整改范圍

羅漢鎮(zhèn)高壩農(nóng)貿(mào)市場。

三、整改內(nèi)容

我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場按照《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）進(jìn)行改造，主要內(nèi)容包括：

一是對農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施進(jìn)行改造，完善市場基礎(chǔ)設(shè)施;二是加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，明確市場責(zé)任主體，健全各類管理制度，落實(shí)市場業(yè)主和相關(guān)部門管理現(xiàn)任； 三是整治市場交易秩序，查處市場內(nèi)的無照經(jīng)營等各類違法違規(guī)行為;四是整治市場及市場周邊安全、衛(wèi)生、廣告等環(huán)境秩序。

通過升級改造，使農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)配套設(shè)施和管理達(dá)到《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

四、時間安排

農(nóng)貿(mào)市場整改工作從2009年8月開始實(shí)施，2009年9月底前全面完成。

五、工作步驟

（一）制定整治升級改造工作方案。2009年8月15日前，制定龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作實(shí)施方案，報(bào)區(qū)市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）制定市場升級改造具體方案。2009年8月30日前，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場的整改任務(wù)，按照《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，由市場業(yè)主制定具體整改方案上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治升級改造領(lǐng)導(dǎo)組審查，并上報(bào)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）召開動員會暨現(xiàn)場觀摩會。2009年9月15日前，由鎮(zhèn)政府組織召開鎮(zhèn)屬相關(guān)部門和市場經(jīng)營戶參加的動員會暨現(xiàn)場觀摩會，啟動城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。

（四）組織實(shí)施市場升級改造工作。市場業(yè)主按照“一場一案”和《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織實(shí)施好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主全面實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。

（五）整改檢查驗(yàn)收工作。升級改造完成后由鎮(zhèn)政府組織初

檢合格后，向區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗(yàn)收。

（六）召開總結(jié)會。2009年9月底前召開總結(jié)會。

六、主要措施

（一）組織保障

成立由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)組（詳見附件3），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，審查農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案，研究解決市場改造升級中的重大問題，組織開展農(nóng)貿(mào)市場整治升級改造初檢等項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)整治辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中的各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、整治辦、監(jiān)察室要加大對農(nóng)貿(mào)市場整治改造升級工作的督查督辦力度，對思想不重視、工作不負(fù)責(zé)、整改不落實(shí)、管理不到位的單位和責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)督查督辦，確保我鎮(zhèn)市場升級改造措施落實(shí)到位。

（二）落實(shí)責(zé)任

農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，既要有鎮(zhèn)級相關(guān)部門的大力協(xié)作，又要有市場開辦者、經(jīng)營者的積極參與和支持。為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，鎮(zhèn)政府與市場業(yè)主簽訂升級改造責(zé)任書，與鎮(zhèn)屬相關(guān)部門簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦責(zé)任制和相關(guān)部門包保責(zé)任制，按照“部門配合、各司其職”的原則，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，形成各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)、層屋分解的工作機(jī)制。

各相關(guān)部門職責(zé)分工如下：

1、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作，牽頭制定《瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作實(shí)施方案》，組織和帶領(lǐng)相關(guān)部門逐項(xiàng)落實(shí)市場升級改造工作措施;會同鎮(zhèn)整治辦、目督辦、監(jiān)察室等部門對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進(jìn)行督查。負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場整治升級發(fā)行項(xiàng)目提出環(huán)保方面要求，做好環(huán)保評估。負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治升級改造工作中的招投標(biāo)工作，對農(nóng)貿(mào)市場改造、新建、移建、擴(kuò)建涉及到項(xiàng)目立項(xiàng)的，給予支持。對各項(xiàng)涉及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營性收費(fèi)實(shí)行清理整頓，年內(nèi)落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場用水、用電與工業(yè)用水、用電同樣價格政策。

2、鎮(zhèn)“整治辦”：與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一道，負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位履行職責(zé)情況和工作進(jìn)度進(jìn)行督查。

3、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室：督促市場業(yè)主按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。

4、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)整治農(nóng)貿(mào)市場周邊及街道的占道經(jīng)營違規(guī)行為;負(fù)責(zé)抓好基建工作，以及對整個改造建設(shè)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。指導(dǎo)市場業(yè)主對農(nóng)貿(mào)市場雨、污系統(tǒng)進(jìn)行改造。開展“除四害”的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；指導(dǎo)市場業(yè)主抓好“除四害”工作，確?！俺暮Α惫ぷ鬟_(dá)標(biāo)。

5、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治改造中和改造后的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作。

6、鎮(zhèn)新聞辦：負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)貿(mào)市場改造升級全過程的宣傳報(bào)道工作。

7、鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)按市政府確定的扶持政策對農(nóng)貿(mào)市場升級改造給予財(cái)政資金扶持;組織和協(xié)助農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目單位向省、市、區(qū)財(cái)政部門申請專項(xiàng)資金支持;對用于農(nóng)貿(mào)市場升級改造的財(cái)政性資金進(jìn)行全過程監(jiān)管。

8、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

9、鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立水產(chǎn)品檢測室，培訓(xùn)相關(guān)人員;對進(jìn)入市場的水產(chǎn)品來源進(jìn)行檢疫監(jiān)督檢查。

10、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站：負(fù)責(zé)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測室，培訓(xùn)相關(guān)人員，開展農(nóng)副產(chǎn)品自檢工作;對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好植物疫情的檢疫和預(yù)防;依法查處販賣國家保護(hù)野生動植物及制品行為，防止國家保護(hù)野生動植物及制品流入市場。

11、國土羅漢中心所：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的移建、擴(kuò)建、改建提出用地或用地性質(zhì)調(diào)整方案的初步審定。

12、高壩派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)貿(mào)市場治安管理;指導(dǎo)市場業(yè)主對農(nóng)貿(mào)市場的改造升級達(dá)到消防安全要求;指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場道路及停車場的交通管理;指導(dǎo)市場改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案手續(xù);指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防車通道，安裝市政消防火

栓，配置必要的消防器材和應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施;督促市場業(yè)主履行消防安全主體責(zé)任，遵守消防法律法規(guī)，制定消防安全管理制度和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織開展演練、檢查。

13、羅漢供電所：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目提出電力安裝等規(guī)范性要求，指導(dǎo)、協(xié)助完成相關(guān)工作，達(dá)到驗(yàn)收要求。

14、羅漢獸防站：負(fù)責(zé)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立畜禽產(chǎn)品檢測室，培訓(xùn)相關(guān)人員;對進(jìn)入市場的畜禽及產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查；做好重大動物疫情的檢測和預(yù)防。

15、高壩工商所：配合相關(guān)部門指導(dǎo)解決治理中難點(diǎn)問題和市場業(yè)主按方案實(shí)施升級改造;指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)升級上星工作和活禽屠宰加工區(qū)分隔改造;指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場整治改造升級攤區(qū)布局、功能配置和軟件建設(shè)及日常監(jiān)督管理;按照《食品安全法》規(guī)定，牽頭規(guī)范集貿(mào)市場食品經(jīng)營秩序，監(jiān)督市場經(jīng)營者履行保障食品安全的責(zé)任和義務(wù);負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治改造升級期間市場內(nèi)臨時疏導(dǎo)點(diǎn)的管理和監(jiān)管。

（三）政策激勵，積極引導(dǎo)

按照《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與經(jīng)營管理扶持政》的精神執(zhí)行（見附件2），各相關(guān)職能部門對農(nóng)貿(mào)市場今后的發(fā)展、業(yè)務(wù)拓展等方面要給予大力支持和幫助。

（四）強(qiáng)化約束，嚴(yán)格規(guī)范

高壩工商所會同國土羅漢中心所等部門切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市

場的監(jiān)管，對改建、擴(kuò)建和現(xiàn)有市場進(jìn)行一次全面公共衛(wèi)生審查，對市場未按要求劃行歸市、生熟食品攤區(qū)分設(shè)、家禽宰殺與食品攤區(qū)分離和衛(wèi)生不符合“創(chuàng)衛(wèi)”要求的，應(yīng)責(zé)令市場業(yè)主限期整改。對市場業(yè)主拒不整改或整改不符合要求的，要按相關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門申請吊銷其市場衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照，報(bào)請政府批準(zhǔn)依法收回土地使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心對農(nóng)貿(mào)市場整治不力、不積極，要從其新批開發(fā)項(xiàng)目予以約束、限制，敦促其承擔(dān)改造建設(shè)的社會責(zé)任。高壩工商所在加強(qiáng)對市場業(yè)主監(jiān)管和約束的同時，要切實(shí)加強(qiáng)對市場內(nèi)經(jīng)營戶的管理，對無照經(jīng)營行為要堅(jiān)決取締，對不具備“三防”衛(wèi)生條件的熟食品經(jīng)營戶，要堅(jiān)決吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場業(yè)主要按照相關(guān)部門的要求，收回經(jīng)營戶的經(jīng)營攤位。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

在農(nóng)貿(mào)市場整改工作中，鎮(zhèn)新聞辦要采取多種形式全方位同步宣傳，讓社會各界充分認(rèn)識農(nóng)貿(mào)市場升級改造的重要性和必要性，積極爭取廣大群眾、市場管理者、市場經(jīng)營者參與和支持市場改造升級工作，營造農(nóng)貿(mào)市場升級改造的良好社會輿論氛圍。一是做好宣傳發(fā)動。農(nóng)貿(mào)市場升級改造宣傳活動由鎮(zhèn)新聞辦牽頭，通過舉辦信息通報(bào)會、動員大會等形式做好宣傳發(fā)動。二是做好媒體宣傳。采用日常報(bào)道、跟蹤報(bào)道和集中采訪、現(xiàn)場采訪報(bào)道、專題欄目等多種形式，將動

態(tài)報(bào)道與深度報(bào)道相結(jié)合，充分發(fā)揮典型宣傳和輿論監(jiān)督的作用，做好宣傳報(bào)道。三是拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會作用，利用簡報(bào)、墻報(bào)、櫥窗、公共宣傳欄、宣傳資料等多種宣傳載體，做好社會宣傳工作。

（六）加強(qiáng)督促，保證質(zhì)量

一是要強(qiáng)化信息報(bào)送。實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場整改工作周報(bào)制，宣傳部門于每周五上午將整治升級改造工作的進(jìn)度情況、督辦情況書面報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治升級改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室整理后及時報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。二是要強(qiáng)化監(jiān)管督查。鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治升級改造領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，各包保部門要嚴(yán)格按照整治改造的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對市場升級改造工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，防止出現(xiàn)二次改造、返工改造等浪費(fèi)現(xiàn)象，確保升級改造工作按時、按質(zhì)、按標(biāo)準(zhǔn)完成。市場改造完成后，由鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)組初檢合格后，再報(bào)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)組組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策；驗(yàn)收不合格時要求市場限期整改或強(qiáng)制關(guān)閉，確保我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作全面完成。

附件：

1、瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)

2、瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與經(jīng)營管理扶持政策

3、龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治升級改造領(lǐng)導(dǎo)組

二○○九年八月三十日

附件1 瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)

為了促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場上檔升級，改善市容市貌，提升城市功能，提高人民生活質(zhì)量，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省商品交易市場管理?xiàng)l例》的要求，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第一條 功能齊全。農(nóng)貿(mào)市場場內(nèi)布局應(yīng)按蔬菜、鮮肉類、干雜、熟食（鹵制）、活禽、水產(chǎn)等商品分類進(jìn)行劃行歸區(qū)，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴(yán)格分開，合理布局交易區(qū)，攤位設(shè)置宜按照排列式或島狀型布局。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；經(jīng)營鮮活家禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開，相互之間的距離原則不得小于5米；生食品攤位與熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對集中，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活家禽。售貨臺須整齊美觀，可用釉面磚或其他整潔、易清洗的貼面（肉檔臺面可用聚丙烯塑料板或木板鋪設(shè)）；售貨臺面靠通道外側(cè)邊沿設(shè)擋水沿，普通售貨臺擋水沿高度不低于5厘米，魚、冰鮮、家禽售貨臺擋水沿高度不

低于20厘米。

（一）蔬菜類攤位臺面不少于1.5平方米，高度宜為0.7-0.8米。蔬菜進(jìn)入市場前要進(jìn)行初加工，做到洗凈、去雜、無枯黃爛葉。

（二）鮮肉類攤位臺面不于2平方米，平面尺寸長宜采用2-3米，寬家采用1.0-1.2米，高度宜為0.8-0.9米。在鮮肉售貨臺前或后部應(yīng)設(shè)置直徑50毫米不銹鋼架，便于經(jīng)營。肉墩整潔、美觀，案板用木板等。

（三）干雜食品應(yīng)該上架經(jīng)營，擺放整齊，干雜類每個攤位不少于5平方米。

（四）熟食（鹵制）食品應(yīng)有固定的經(jīng)營場所，面積不小于8平方米，墻體鋪滿瓷磚。必須設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間；售賣間必須配置冷藏設(shè)備、空調(diào)、紫外線殺菌燈和防蠅、防塵、防鼠設(shè)施；經(jīng)營者著統(tǒng)一工作服，餐具和切配的刀、板、容器在使用前要嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，店內(nèi)保持整潔衛(wèi)生。

（五）活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)集中，進(jìn)入固定的房屋內(nèi)并與其它產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開，有獨(dú)立的出入口；水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對隔離，活禽宰殺區(qū)域相對封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費(fèi)者之間應(yīng)實(shí)施物理隔離；設(shè)有排風(fēng)及照明裝置，排風(fēng)、排氣口高度要超過樓頂，不得有臭氣、煙味，換氣通風(fēng)、排除異味要符合環(huán)保要求，墻面鋪設(shè)瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的沖水龍頭和消毒設(shè)施；配備固定禽

籠，禽籠統(tǒng)一用不銹鋼或鐵制作，禽籠底部應(yīng)距地面15厘米以上；活禽宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、熱水器、流動水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)備?；钋萁?jīng)營區(qū)應(yīng)保持流水暢通。

每個市場應(yīng)規(guī)劃活禽經(jīng)營戶2-3戶，活禽宰殺經(jīng)營戶1-2戶。

（六）水產(chǎn)、冰鮮類。冰鮮類要求配有冷柜保鮮；水產(chǎn)、冰鮮類必須設(shè)置操作臺，并配置排污槽、固定污物桶（置于臺底下）。水產(chǎn)品類每個攤位不少于5平方米，其中塘魚池不少于1.5平方米，冰鮮海產(chǎn)品類每個攤位不少于4平方米。

（七）農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)，新建農(nóng)貿(mào)市場在土地使用權(quán)出讓或已建成市場在經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)時，對農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷專用區(qū)域面積有規(guī)定的，應(yīng)按照不低于市場面積的15%的要求在市場內(nèi)劃出自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

第二條 道路平整。市場室內(nèi)的通道應(yīng)保持暢通，主通道寬度不少于2.5米，次通道寬度不小于1.8米。地面應(yīng)采用防水、防滑、易清潔的材料鋪設(shè)地磚，并向排水溝（兩側(cè)）傾斜，通道坡度經(jīng)為1%-3%。

第三條 水系通暢。市場地面排水溝用不銹鋼材料、PVC塑料管、瓷磚等防污自潔性好的材料，寬度為不少于20厘米，弧度濃度不應(yīng)小于15厘米。埋地排水管與明溝連接處應(yīng)設(shè)置水封防臭氣溢出。市場污水管道管徑不應(yīng)小于300毫米，檢查井間距不應(yīng)大于10米，窖井間距不宜大于10米。水產(chǎn)、冰鮮、禽類經(jīng)營區(qū)（檔）應(yīng)設(shè)置明溝或地漏，便于污水排放，污水入口處應(yīng)設(shè)防鼠網(wǎng)罩。腌、鹵熟食加工攤位的污水排放應(yīng)設(shè)置除濁池，經(jīng)除油池除油處理后方可進(jìn)入下水管道。第四條 公共廁所。市場內(nèi)應(yīng)按要求設(shè)置不低于二類標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所。

第五條 保潔設(shè)施。市場應(yīng)配備環(huán)境衛(wèi)生保潔設(shè)施。市場應(yīng)設(shè)置帶加蓋的垃圾箱（筒）。5000平方米以上市場應(yīng)設(shè)置垃圾集中處理站（點(diǎn)）。市場內(nèi)攤點(diǎn)及周圍2米范圍內(nèi)無垃圾、雜物和污跡。市場內(nèi)實(shí)施垃圾袋裝。市場均應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生保潔用水專用設(shè)施。市場內(nèi)經(jīng)營者必須自備垃圾袋。

第六條 車輛停放。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配套設(shè)有機(jī)動車和非機(jī)動車的停車場，其面積應(yīng)達(dá)到商業(yè)用房面積的20%左右，在市場外合理規(guī)劃停車點(diǎn)。

第七條 采光良好。市場應(yīng)具有良好的采光條件，有明朗的燈光設(shè)施。市場用電量按20-40瓦/平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置。照明燈采用高效燈具。熒光燈應(yīng)采用大跨度、大空間的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和輕型鋼結(jié)構(gòu)，并使用不銹鋼材料建設(shè)，柱距不小于9米，凈高應(yīng)不低于5米。蓬頂刷白漆，空中無欄板和拉線設(shè)計(jì)。

第八條 通風(fēng)自然。市場具備出入口較多、自然通風(fēng)達(dá)到場內(nèi)無臭味、空氣質(zhì)量好等條件的，可采取自然通風(fēng)方式。如

自然通風(fēng)不能保證衛(wèi)生條件時，應(yīng)設(shè)置機(jī)械通風(fēng)。第九條 消防安全。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)置符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的消防安全設(shè)施，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)或周邊應(yīng)設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防車道，其寬度和凈空高度均不小于4米；并在市場內(nèi)或附近安裝市政消防火栓，以滿足消防水源，配置必要的消防器材和應(yīng)照明等消防設(shè)施。

第十條 病媒生物防制。集貿(mào)市場內(nèi)凡與外環(huán)境或市政管網(wǎng)相通的下水道口設(shè)置穩(wěn)固的金屬欄防鼠、防鼠欄間隔與下水管壁間距必須小于1.3厘米，加工、銷售、貯藏糧食、食品、肉類、餐飲等各類室內(nèi)環(huán)境要安裝防鼠鐵門、或在木門的下段鑲上鐵皮踢板，踢板高度為60厘米，所有管道和電纜進(jìn)出建筑物的孔洞都要用水泥堵塞，必要的孔洞如通風(fēng)口、氣窗、下水道、排水口等，應(yīng)安裝孔眼小于1厘米的鐵絲網(wǎng)。對食品經(jīng)營戶的紗門、紗窗、門窗、滅蠅燈、餐廳、飯店、茶館等到大門入口上方安裝風(fēng)簾、風(fēng)幕機(jī)。第十一條 其他設(shè)施

（一）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置市場監(jiān)管辦公室、消費(fèi)者投訴站（點(diǎn)）、公平秤服務(wù)點(diǎn)、宣傳欄和信息公示欄，同時應(yīng)該設(shè)立廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施，有條件的市場可設(shè)立電子顯示屏和電子監(jiān)控設(shè)備。

（二）農(nóng)貿(mào)市場有200個商位以上的應(yīng)設(shè)置面積不少于6平方米的食品安全檢測室，配備快速定性檢測儀器等設(shè)備。

（三）農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在顯著位置設(shè)置市場標(biāo)牌、導(dǎo)購牌、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號牌，場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。做到市場標(biāo)識、標(biāo)牌統(tǒng)一、整齊、醒目。

（四）農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在墻面顯著位置處規(guī)劃20平方米的制度公示區(qū)。

附件2 瀘州市城區(qū)市場建設(shè)與經(jīng)營管理扶持政策

為加快城區(qū)市場改造升級建設(shè)工作的步伐，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營管理行為，改善城市環(huán)境，促進(jìn)市場繁榮發(fā)展，特制定如下優(yōu)惠政策。

一、新建農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面的優(yōu)惠政策

（一）按照新編制的《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃（2009-2020）》，（以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）新建農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行單獨(dú)選址，市商務(wù)局會同規(guī)建和國土、工商等部門確定農(nóng)貿(mào)市場分布定點(diǎn)和建設(shè)用地后，由市市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)。凡規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場用地必須用于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，不得改作他用。規(guī)劃部門在審批新建居民小區(qū)項(xiàng)目時，必須按《專項(xiàng)規(guī)劃》要求強(qiáng)制設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場，并單獨(dú)選址。新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)

市場項(xiàng)目應(yīng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

（二）在新區(qū)實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場用地單獨(dú)招拍掛方式出讓土地使用權(quán)，但供地價格不得低于征地成本價。規(guī)建部門明確農(nóng)貿(mào)市場中的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市國土局在招拍掛出讓使用權(quán)文件中明確建成時限等條款。對招抑揚(yáng)挫同讓的農(nóng)貿(mào)市場用地，不得改變土地用途和項(xiàng)目功能，建成后應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)營、集中管理，不得分割轉(zhuǎn)讓，保證農(nóng)貿(mào)市場功能正常發(fā)揮。

（三）農(nóng)貿(mào)市場建筑方案設(shè)計(jì)中，必須符合和滿足農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)計(jì)規(guī)范和功能。其中新建農(nóng)貿(mào)市場必須符合《瀘州市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的基本標(biāo)準(zhǔn)》（市商務(wù)局另行制訂下發(fā)）、《四川省星級農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)及考核評分細(xì)則》；改建農(nóng)貿(mào)市場必須符合《瀘州市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》，不符合要示的，規(guī)劃部門不予審批。

（四）農(nóng)貿(mào)市場建成竣工驗(yàn)收前，必須按設(shè)計(jì)完善市場配套設(shè)施，先經(jīng)市市場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同規(guī)建、工商、城管、消防、環(huán)保等部門對其市場功能、設(shè)施及消防等驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行土建工程的整體驗(yàn)收。

（五）經(jīng)市市場領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場，可免繳城市建設(shè)配套費(fèi)、口岸建設(shè)費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、噪聲污染費(fèi)、白蟻防治費(fèi)。

二、農(nóng)貿(mào)市場改造升級方面的激勵政策

（六）對市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在本次整改過程中所涉及各項(xiàng)規(guī)

費(fèi)，全部予以免除，不再收取任何費(fèi)用。

（七）市、區(qū)財(cái)政對農(nóng)貿(mào)市場整治改造升級工作實(shí)行“以獎代補(bǔ)”和貸款貼息激勵政策。一是設(shè)立整改達(dá)標(biāo)獎。對市城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場在本次整改規(guī)定時限內(nèi)達(dá)標(biāo)的，實(shí)際整改投入在50萬元以下的，每個獎勵不超過7.5萬元；實(shí)際整改投入在50萬元以上的，每增加10萬元投入，再獎勵1.5萬元，累計(jì)獎勵不超過30萬元。二是設(shè)立整改“創(chuàng)星”獎。對整改達(dá)標(biāo)后，業(yè)主有更高要求創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場的，再給予鼓勵，其中，達(dá)一星級的每個農(nóng)貿(mào)市場獎勵10萬元，每增加一個星級，增加獎勵2萬元。三是貸款貼息。對農(nóng)貿(mào)市場升級改造給與貸款貼息。由市財(cái)政按同期人民銀行基準(zhǔn)利率給予50%的貼息支持。

支持業(yè)主實(shí)施升級改造的資金在市場升級改造竣工并驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政按規(guī)定支付。各區(qū)政府按不低于市財(cái)政獎勵資金等比例予配套獎勵（具體管理辦法由市財(cái)政、市商務(wù)局共同制訂）。

三、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理方面的優(yōu)惠政策

（八）市區(qū)政府對農(nóng)貿(mào)市場提供零攤區(qū)經(jīng)營范圍進(jìn)行核定，對零攤區(qū)經(jīng)營范圍內(nèi)產(chǎn)生水、電、衛(wèi)生、保潔、管理服務(wù)費(fèi)用每年采用包干形式給予按100元/平方米定額補(bǔ)助給市場業(yè)主。農(nóng)貿(mào)市場垃圾清運(yùn)費(fèi)由政府補(bǔ)貼市場業(yè)主，實(shí)行先繳后返。以上補(bǔ)貼費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%，市財(cái)政承擔(dān)30%。

（九）凡新進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營的經(jīng)營戶，自頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起，其繳納的各種稅收，屬市、區(qū)級留成部分，第一年由市、區(qū)財(cái)政全額返還，第二年至第三年按50%返還給市場業(yè)主用作市場硬件建設(shè)。

（十）從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員憑再《就業(yè)優(yōu)惠證》（從辦理營業(yè)執(zhí)照之日起），享受免交登記表、證照類和市場管理類的優(yōu)惠政策一年。失地?zé)o業(yè)農(nóng)民憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》（從辦理營業(yè)執(zhí)照之日起），與下崗失業(yè)人員享受同等優(yōu)惠政策。已辦理失業(yè)登記，畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生憑失業(yè)證、畢業(yè)證等相關(guān)證件，享受免收登記類、證照類和市場管理行政事業(yè)收費(fèi)三年。

四、附則

（十一）本規(guī)定適用于市城區(qū)經(jīng)市市場領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)新建的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目和改造升級的農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目。

（十二）工商、物價等部門要繼續(xù)對各項(xiàng)經(jīng)營性收費(fèi)實(shí)行清理整頓，年內(nèi)落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場用水、用電與工業(yè)用水、用電同樣價格政策。

第二篇：市人民政府辦公室

市人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)

監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、場，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二0一二年四月十日

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)

監(jiān)督檢查的實(shí)施方案

為切實(shí)維護(hù)群眾利益，根據(jù)孝感政辦發(fā)[2012]24號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》安排部署，今年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展保障性住房建設(shè)和資金管理使用情況檢查?，F(xiàn)提出如下方案：

一、檢查范圍和內(nèi)容

今年主要檢查2011年以來，全市范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、公共租賃房、城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、危舊房改造的建設(shè)、分配，項(xiàng)目資金的管理使用等情況。包括：

1、政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查各地是否認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，加大保障性安居住房資金投入；是否制定相關(guān)規(guī)范性文件，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任；是否建立完善相關(guān)規(guī)章制度，確保項(xiàng)目建設(shè)公開、公平、公正、有序。

2、項(xiàng)目前期工作情況。重點(diǎn)檢查保障性安居工程項(xiàng)目選址是否合理，規(guī)劃設(shè)計(jì)是否符合安全、環(huán)保、節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃面積、套數(shù)、套型是否合理，建設(shè)用地是否切實(shí)保障，有無影響保障性住房項(xiàng)目的施工進(jìn)度等情況。

3、審核程序規(guī)范情況。重點(diǎn)檢查保障性住房是否嚴(yán)格履行準(zhǔn)入管理，操作流程是否規(guī)范，是否存在不符合條件的群體進(jìn)入保障范圍，是否存在“權(quán)力尋租”行為；對不再符合保障

條件的家庭是否及時納入退出管理程序，退出管理機(jī)制是否健全；分配管理是否做到公開、公平、公正。

4、工程管理和建設(shè)質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查保障性住房項(xiàng)目建設(shè)單位是否全面執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制；各質(zhì)量管理和監(jiān)督單位是否認(rèn)真履行職責(zé)，有無不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、轉(zhuǎn)包或違法分包工程等影響工程質(zhì)量的問題。

5、配套設(shè)施完善及配建任務(wù)落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查廉租住房建設(shè)及配套設(shè)施是否存在不完善、地址偏遠(yuǎn)、交通不便等問題；收購、新建的保障性住房建筑面積設(shè)計(jì)是否合規(guī)，是否存在套型面積偏大或偏小等問題；保障性住房配建任務(wù)是否落實(shí)。

6、資金管理使用情況。重點(diǎn)檢查保障性安居工程資金(資本金)是否按國家相關(guān)規(guī)定和計(jì)劃及時足額到位，是否因資金不落實(shí)，到位不及時而影響工程進(jìn)度；建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?，資金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機(jī)制是否健全，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，財(cái)務(wù)支出是否依法合規(guī)。有無擠占挪用資金或利用虛假申報(bào)材料，套取新建廉租住房上級補(bǔ)助資金等問題。

二、方法步驟及時間安排

今年檢查以審計(jì)為主，實(shí)行重點(diǎn)抽查和督辦整改相結(jié)合，整個工作今年10月底前完成。檢查工作按以下幾個步驟實(shí)施：

1、審計(jì)檢查（5月底前完成）。市審計(jì)局按照鄂審?fù)栋l(fā)

【2012】7號文件的安排部署，對全市2011年住房保障目標(biāo)責(zé)任書的完成情況，2012年住房保障目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)。在全面審計(jì)完成后，市紀(jì)委監(jiān)察局參加審計(jì)反饋。市審計(jì)局將保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況，報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)察局。

2、整改督辦（8月底前完成）。在審計(jì)檢查的基礎(chǔ)上，由市檢查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織監(jiān)察、審計(jì)、房管、財(cái)政等相關(guān)部門人員對存在的問題進(jìn)行整改督辦。對建設(shè)和管理工作中存在的一般性問題，通過發(fā)整改督辦函，召開問題通報(bào)會（或整改督辦會）等形式，督促按要求及時整改到位。對建設(shè)和管理工作中存在的突出問題，特別是因不履行或不正確履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果及不良社會影響的，要實(shí)施行政問責(zé)。

3、查處規(guī)范（10月底前完成）。嚴(yán)肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。對貪污、挪用、截留、擠占保障性住房建設(shè)資金等嚴(yán)重問題的要立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理。不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對保障性住房建設(shè)中存在帶普遍性的問題和管理漏洞，要制定各項(xiàng)操作規(guī)程和管理制度，建立健全長效管理機(jī)制，從源頭上加以預(yù)防。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委常委、常務(wù)副市長熊建平擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長黃恩新，市審計(jì)局局長唐煒巍擔(dān)

任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，市紀(jì)委常委杜朝霞任辦公室主任。市審計(jì)局、房管局、財(cái)政局、民政局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、發(fā)改局等為成員單位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門要密切配合，發(fā)揮好優(yōu)勢互補(bǔ)作用。把專項(xiàng)檢查工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，抓好工作落實(shí)。各有關(guān)部門要履職履責(zé)，加強(qiáng)工作聯(lián)系，互相支持配合，共同完成好專項(xiàng)檢查工作任務(wù)。

2、講求工作實(shí)效。要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和文件要求，認(rèn)真搞好每個項(xiàng)目和每個環(huán)節(jié)的檢查，堅(jiān)決防止檢查工作搞形式、走過場。要注重發(fā)動群眾，通過深入群眾，深入現(xiàn)場，了解項(xiàng)目建設(shè)、住房分配中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要注重長效機(jī)制建設(shè)，通過檢查，發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理制度和工作機(jī)制，提高全市住房保障工作水平。

3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。有關(guān)主管部門和建設(shè)單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責(zé)任，實(shí)行銷號整改。對問題突出又不按要求整改的地方和部門，要實(shí)行責(zé)任追究，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。檢查工作人員要嚴(yán)格要求自己，不得違規(guī)干預(yù)被檢查地方和單位正常的投資建設(shè)、保障房分配，不得在檢查工作中違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

第三篇：XX市人民政府辦公室保密制度

為切實(shí)加強(qiáng)辦公室內(nèi)部保密工作，確保國家秘密的安全，根據(jù)(中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、保密工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對辦公室保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。加強(qiáng)對干部進(jìn)行保密知識教育，根據(jù)上級保密組織的要求，對辦公室的保密工作提出安排意見。加強(qiáng)對保密工作的檢查，每年集中檢查或抽查二次。

(二)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)保密規(guī)定，使人人都牢固樹立保密觀念，嚴(yán)格遵守保密制度。自覺做到：不該看的秘密不看，不該說的秘密不說，不該知道的秘密事項(xiàng)不打聽，絕不利用國家機(jī)密謀取個人私利，不得將國家秘密和內(nèi)部情況向家屬、親友及其他無關(guān)人員泄露。

二、保密工作的管理

(一)公務(wù)活動中的保密工作

1．召開涉及秘密事項(xiàng)的會議，必須有保密措施。會前應(yīng)對保密人員進(jìn)行保密教育。

2．凡規(guī)定不準(zhǔn)記錄的內(nèi)容，與會人員不得記錄和錄音，未經(jīng)審核批準(zhǔn)，不得報(bào)道。

3．會議期間所發(fā)的秘密文件、資料須統(tǒng)一編號，登記分發(fā)，妥善保管，需收回的文件、資料，按規(guī)定及時收回。

4．參加涉密會議的人員，不準(zhǔn)以任何形式對外泄露會議內(nèi)容。

5．不得將密件帶離辦公室，如工作需要，應(yīng)辦理登記和審批手續(xù)，且不能將密件帶到公共場所。

(二)公文傳遞過程中的保密工作

1．秘密文件的傳閱，應(yīng)嚴(yán)格登記手續(xù)，隨時掌握密件去向，防止密件丟失。不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍。閱讀秘密文件、資料不得私自摘錄和引用，因工作需要非記不可的，要妥善保管，但不能全文摘錄。

2．發(fā)送秘密以上文件、資料，需交機(jī)要交換站辦理或派專人送達(dá)。任何人不得在傳真機(jī)上傳送密件。

3．絕密文件，傳閱完畢立即清退。

4．辦文時，凡文件內(nèi)容涉密的，承辦人應(yīng)標(biāo)明密級、保密期限，相關(guān)處室應(yīng)審核密級標(biāo)定的準(zhǔn)確性。

(三)重點(diǎn)保密部位的管理

1．文秘處室、文印室、檔案室、計(jì)算機(jī)機(jī)房、機(jī)要交換站等重點(diǎn)保密崗位，應(yīng)根據(jù)工作需要，制定相應(yīng)的保密工作規(guī)則；其辦公場所，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入。

2．文秘處室應(yīng)將密件單獨(dú)放人保險(xiǎn)柜；文印室對秘密文稿的打印要妥善存放；嚴(yán)禁個人留存、抄錄和外傳。

3．節(jié)假日前要對凡有密件存放的地點(diǎn)進(jìn)行檢查，如有不安全隱患，要及時排除。

(四)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的上網(wǎng)管理

嚴(yán)格遵守《四川省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)信息保密管理暫行規(guī)定)中的相關(guān)規(guī)定，對辦公室的每臺聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)實(shí)行物理隔離，嚴(yán)禁在無保密設(shè)施的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中傳遞國家秘密。不得在電子函件(電子郵件)、聊天室等傳遞、傳播、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送秘密信息。

(五)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員的管理

1．領(lǐng)導(dǎo)身邊的文秘人員要注意檢查領(lǐng)導(dǎo)在外工作過的場所有無密件遺留；隨領(lǐng)導(dǎo)外出，要在離車、離會場、離住所時檢查文件有無遺失；領(lǐng)導(dǎo)開會回來后，要主動辦理密件的登記、收存手續(xù)。

2．不得隨意搭乘其他人員，領(lǐng)導(dǎo)臨時離車，車上有涉密載體時，駕駛員不得離車，確保秘密載體的安全；不得泄露領(lǐng)導(dǎo)需要保密的活動日期、路線等內(nèi)容。

(六)密件的復(fù)印管理

1．不得擅自復(fù)印密件，如工作需要復(fù)印必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)：復(fù)印絕密文件和制文機(jī)關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)復(fù)印的密件，須經(jīng)制文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；復(fù)印其它密件，需經(jīng)分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2．密件視同原件管理。

(七)密件的銷毀

銷毀密件時，應(yīng)登記造冊，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，銷毀時需由兩人監(jiān)銷，不得將密件出售。

三、發(fā)生失泄密事件，應(yīng)及時追查并及時報(bào)告保密部門，盡可能挽回?fù)p失。對造成危害的，按《保密法》和《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定處理。

第四篇：市人民政府辦公室信息工作總結(jié)

市人民政府辦公室信息工作總結(jié)

市人民政府辦公室信息工作總結(jié)

信息是科學(xué)管理的前提，是“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的重要途徑，也是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。今年以來，信息科在市政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，始終圍繞市委、市政府中心工作辦信息，促使信息渠道更暢、質(zhì)量更高、報(bào)送更快，信息工作地位和作用得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、主要工作完成情況

截止十一月底止，向省政府辦公廳報(bào)送信息396篇，被采用62篇，利用率為17%。截至十一月底止，收到各地各部門報(bào)送信息1702條，其中部門1497條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū) 172條，辦公室各科室13條。今年共編發(fā)《**政務(wù)信息》17期，信息108篇，其中“綜合類”16 期；“領(lǐng)導(dǎo)參閱” 1 期。信息科還收集整理今年元—十一月份市政府大事記 55 條。

二、主要工作做法

1、圍繞工作重點(diǎn)，捕捉亮點(diǎn)信息。工作中的亮點(diǎn)最能體現(xiàn)地方工作特色，抓好亮點(diǎn)往往會收到以點(diǎn)帶面的效果。我們把捕捉亮點(diǎn)信息作為提升信息價值的重要舉措，在提煉典型信息方面狠下功夫。如我們及時采編了《市移動公司利用行業(yè)優(yōu)勢助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)》、《我市六部門聯(lián)合開展“農(nóng)民工平安健康活動”》等反映部門和基層工作舉措的信息，為營造工作良好氛圍，發(fā)揮了積極的作用。我們還在政府網(wǎng)站以及政務(wù)通等信息渠道第一時間發(fā)布我市今年高考成果的信息，對宣傳天門也起到了積極作用。

2、貼近工作需求，提供高價值信息。我們以工作需求為導(dǎo)向，在編發(fā)高層次、高價值信息上狠下功夫。我們強(qiáng)調(diào)快搜集、速傳送，將最能反映本市特點(diǎn)，緊跟工作形勢的信息，及時地編發(fā)。如我們及時搜集編發(fā)的《我市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)四大特點(diǎn)》信息，為我市對外招商、宣傳提供了又一張亮麗的名片。

3、樹立超前意識，提供前瞻性信息。在工作中，我們充分認(rèn)識到，做信息工作首先要提前收集好第一手資料，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問題，作為信息工作的切入點(diǎn)，為此，我們在工作中打提前量，超前謀劃，超前準(zhǔn)備。如3月上旬，我們深入城區(qū)各車輛?？空军c(diǎn)，實(shí)地調(diào)查了解，編寫的《城區(qū)“摩的”發(fā)展迅猛，重手打擊刻不容緩》的專報(bào)信息，為領(lǐng)導(dǎo)整治市容交通環(huán)境決策提供了第一手資料。

4、主動穩(wěn)妥對待，及時處理憂患信息。對憂患類信息，我們以引起領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)問題解決為工作“尺度”，主動、穩(wěn)妥、及時地做好報(bào)憂信息工作。如：我們及時采編的《我市部分重載車規(guī)避收費(fèi)繞行主干道危害大》，迅速向市領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)基層反映的《關(guān)于漢江蔣湖段堤防工程受阻的情況反映》、《彭市鎮(zhèn)居民反映漢江上游有不明污染源排入》等憂患類信息，引起了市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取了有力措施，促使問題及時得到解決。又如6月6日，得知我市連續(xù)發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故后，我們主動了解情況，及時上報(bào)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

5、完善工作制度，激活信息網(wǎng)絡(luò)。上半年，我們與調(diào)研科共同制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研信息工作的意見》，把全市政務(wù)信息工作納入工作目標(biāo)責(zé)任考核，對照制定了《政務(wù)信息工作考核評比辦法》，引起了各地各部門高度重視，有部分單位還制定了信息報(bào)送激勵機(jī)制，明確了信息報(bào)送的獎懲措施，極大地激發(fā)了信息工作人員的工作熱情。今年5月份，政府系統(tǒng)辦公室主任會議召開以來，全市信息上報(bào)數(shù)量和質(zhì)量均有了大幅度的提高。

2006年，信息科工作雖然取得了一些的成績，但也存在一些不足之處：一是信息質(zhì)量上，存在著質(zhì)量參差不齊。信息的廣度和深度不夠,豆腐塊的文章多，泛泛而談多，調(diào)研性信息少，內(nèi)容較雜，信息質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是工作不平衡，極少數(shù)地方和部門幾乎沒有向市里報(bào)送過信息。

2007年工作打算：

1、進(jìn)一步增強(qiáng)信息意識，緊緊圍繞群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、議論的熱點(diǎn)，通過各種形式和渠道，了解情況，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時、準(zhǔn)確和有針對性地向上反饋信息。

2、把信息工作與調(diào)研工作緊密結(jié)合起來。針對基層反映的帶有傾向性的問題，及時組織專題調(diào)研工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息工作制度的落實(shí)，不斷提高信息工作的水平。

4、進(jìn)一步提高信息報(bào)送的質(zhì)量。做好信息的收集、整理工作，努力提供有情況、有分析、有深度、有建議的高質(zhì)量信息。

第五篇：市人民政府辦公室保衛(wèi)工作計(jì)劃

市人民政府辦公室保衛(wèi)工作計(jì)劃

根據(jù)××號文件精神，我辦本保衛(wèi)工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，預(yù)防治安案件和災(zāi)害事故，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)保工作，增強(qiáng)全體工作人員的自我防范意識，打造一方平安。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

（一）按照《×××市機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)企業(yè)治安保衛(wèi)工作實(shí)施細(xì)則》的要求，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，保衛(wèi)處抓好具體工作，落實(shí)《單位保衛(wèi)工作職責(zé)》，做到職責(zé)明確，責(zé)好范文版權(quán)所有任到人。

（二）建章立制，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。新建《保衛(wèi)工作職責(zé)》、《消防安全管理制度》，完善《×××市人民政府辦公室后門門衛(wèi)工作制度》、《×××市人民政府辦公室宿舍守樓護(hù)院工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范管理，做到各類人員有章可循。

二、強(qiáng)抓管理，打牢基礎(chǔ)，確保一方平安

針對市政府機(jī)關(guān)大院及宿舍區(qū)進(jìn)出車輛多、辦事人員多、上訪群眾多、保衛(wèi)工作“點(diǎn)多線長”（市政府機(jī)關(guān)大院、大山坪宿舍區(qū)、麻柳灣宿舍區(qū)），安全保衛(wèi)工作任務(wù)重，人員少的特點(diǎn)，將實(shí)施分類管理，確保重點(diǎn)。

（一）大力加強(qiáng)市政府機(jī)關(guān)大院、宿舍區(qū)進(jìn)出車輛的管理。上班時間維護(hù)好車輛停放的秩序，遵守機(jī)關(guān)大院車輛停放規(guī)定，對機(jī)關(guān)大院非上班時間進(jìn)出的車輛嚴(yán)格執(zhí)行“一車一證”檢查登記制度，對進(jìn)出宿舍區(qū)的車輛進(jìn)行詢問檢查制度，確保我辦不發(fā)生車輛被盜事故。

（二）對進(jìn)出市政府機(jī)關(guān)大院及宿舍區(qū)辦事人員進(jìn)行詢問、服務(wù)制度，外地辦事人員好范文版權(quán)所有嚴(yán)格檢查登記，對攜帶物品進(jìn)行仔細(xì)查看，妥善保管外來辦事人員存放的物品，閑雜人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入辦公、宿舍區(qū)。

（三）對管轄區(qū)域重點(diǎn)部位（財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、檔案室、車庫、辦公室、市級領(lǐng)導(dǎo)宿舍）加大管理力度，特別是節(jié)假日的管理，嚴(yán)格值班制度，增加巡邏人員和守樓護(hù)院力量，安裝“三鐵一器”，檢查消防設(shè)施，配備消防器材，切實(shí)做好防火防盜工作。

（四）做好上訪群眾的接待工作，文明值勤，禮貌待人，要耐心細(xì)仔做好上訪群眾的思想工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，樹立良好政府形象。

（五）充分發(fā)揮人防、物防、技防的積極作用。加強(qiáng)對電子監(jiān)控系統(tǒng)的管理和使用，完善政府機(jī)關(guān)大院及宿舍區(qū)燈光照明，防止被盜事件發(fā)生。在本里，我辦的保衛(wèi)工作在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，按屬地管理原則，加大內(nèi)部管理，確?！皟蔁o”，實(shí)現(xiàn)一方平安。