第一篇：國家工商行政管理局關(guān)于集中清理整頓代收代扣和強(qiáng)行收費(fèi)行為的通知

【發(fā)布單位】工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商辦字[1998]第128號 【發(fā)布日期】1998-07-03 【生效日期】1998-07-03 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家工商行政管理局關(guān)于集中清理

整頓代收代扣和強(qiáng)行收費(fèi)行為的通知

（工商辦字〔1998〕第128號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

近年來，各級工商行政管理機(jī)關(guān)在治理“三亂”過程中取得了一定的成績，但與黨中央、國務(wù)院的要求還有差距。利用行政執(zhí)法權(quán)力，代收代扣和強(qiáng)行收費(fèi)的行為時有發(fā)生，個別單位還比較嚴(yán)重。為進(jìn)一步規(guī)范工商行政管理部門行政性收費(fèi)的管理工作，根據(jù)《中共中央關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號，以下簡稱《決定》）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等七部門《關(guān)于加強(qiáng)公安、檢察院、法院、工商行政管理部門行政性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理工作的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的要求，決定在全國工商行政管理系統(tǒng)集中清理整頓代收代扣和強(qiáng)行收費(fèi)等行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

工商行政管理機(jī)關(guān)代收代扣費(fèi)用和強(qiáng)行收費(fèi)，干擾了財務(wù)收支兩條線規(guī)定的貫徹執(zhí)行，影響了工商行政管理機(jī)關(guān)的正常工作，嚴(yán)重?fù)p害了工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法形象，在社會上造成了不良影響。各級工商行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要深刻理解《決定》、《規(guī)定》的精神，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，充分認(rèn)識這次清理整頓工作的重要性和迫切性。要在全系統(tǒng)財務(wù)檢查過程中對收費(fèi)進(jìn)行一次集中清理整頓，采取切實可行的措施，在9月底前基本解決代收代扣和強(qiáng)行收費(fèi)等問題。

在組織開展清理整頓時，對當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門委托代收的費(fèi)用，要依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，取得理解和支持，確保清理整頓工作順利進(jìn)行。

二、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅決停止一切代收代扣和強(qiáng)行收費(fèi)等行為

工商行政管理機(jī)關(guān)照章收費(fèi)，是國家賦予的行政權(quán)力。工商行政管理機(jī)關(guān)收取費(fèi)用，只能按照《規(guī)定》公布的工商行政管理機(jī)關(guān)的收費(fèi)項目，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，交由工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)行的收費(fèi)項目收取費(fèi)用。絕不能利用行政職能，甚至行政執(zhí)法權(quán)力，在登記注冊、年度檢驗、評比檢查時，代其他部門、團(tuán)體、企業(yè)及其個人向企業(yè)和個體工商戶收取任何費(fèi)用，更不允許巧立名目與其他部門、團(tuán)體、企業(yè)及其個人合辦企業(yè)、搞項目收取費(fèi)用。各地要對本地區(qū)、本單位的收費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)真清理，凡屬下列行為的必須立即停止：

1．允許他人借助工商行政管理機(jī)關(guān)的權(quán)力收取費(fèi)用，或在工商行政管理機(jī)關(guān)辦公場所收取費(fèi)用的；

2．利用行政權(quán)力使用工商行政管理收費(fèi)票據(jù)為他人代收代扣費(fèi)用，或使用他人收費(fèi)票據(jù)代收代扣費(fèi)用的；

3．利用聯(lián)合辦公或聯(lián)合執(zhí)法檢查等手段代任何單位收取費(fèi)用的；

4．強(qiáng)制企業(yè)、個體工商戶接受指定服務(wù)，購買指定商品，從中漁利的；

5．強(qiáng)制企業(yè)、個體工商戶參加不必要的會議、培訓(xùn)、檢查評比和學(xué)會、協(xié)會、研究會等收取費(fèi)用的；

6．強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告收取費(fèi)用的，強(qiáng)行向企業(yè)、個體工商戶拉贊助的；

7．強(qiáng)制企業(yè)、個體工商戶訂購報刊書籍和音像制品等收取費(fèi)用的；

8．與其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)以及個人合辦企業(yè)、搞項目共同收取費(fèi)用的；

9．其他代收代扣行為。

凡清理前已經(jīng)利用代收代扣提留分成的款項，要足額上繳同級財政處理，不得擅自留用，更不得設(shè)立“小金庫”。今后再有代收代扣、強(qiáng)行收費(fèi)或分成款的，均屬違紀(jì)行為。

三、建立監(jiān)督機(jī)制，確保清理整頓效果

各級工商行政管理機(jī)關(guān)在清理整頓的同時，要結(jié)合實際，建立監(jiān)督機(jī)制，制定防止代收代扣和強(qiáng)行收費(fèi)行為的措施，使工商行政管理收費(fèi)制度化、規(guī)范化，保證清理整頓工作取得良好的效果。一是向社會公布國家規(guī)定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會和收費(fèi)對象的監(jiān)督。凡不屬于公開公布的收費(fèi)各不正當(dāng)收費(fèi)，必須停止。二是建立嚴(yán)格的收費(fèi)票據(jù)管理辦法，所有收費(fèi)必須使用省級財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的工商行政管理收費(fèi)專用票據(jù)，其他票據(jù)一律不得再用。同時要定期檢查收費(fèi)情況，強(qiáng)化對領(lǐng)購、結(jié)報、稽核、繳銷等方面的管理，規(guī)范收費(fèi)，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處代收代扣和強(qiáng)行收費(fèi)行為。要加強(qiáng)對本級及下級機(jī)關(guān)財務(wù)部門、執(zhí)收部門收費(fèi)情況的日常監(jiān)督檢查，核對收費(fèi)項目，檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理收取的款項。凡不屬于國家和省級以上人民政府核準(zhǔn)的收費(fèi)項目，不論范圍大小、款額多少，都必須即時清理，收取的款項全額上繳財政，同時追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

請各地于9月底前，將集中清理整頓的情況書面報告國家工商行政管理局。

一九九八年七月三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于開展代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)清理整頓工作的通知

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅函[2004]第144號 【發(fā)布日期】2004-01-29 【生效日期】2004-01-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)清理整頓工作的通知

(國稅函[2004]第144號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：?

代扣代收和代征手續(xù)費(fèi)（以下簡稱雙代手續(xù)費(fèi)）自2002年納入預(yù)算管理以來，國家稅務(wù)局系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行《 財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行關(guān)于代扣 代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理的通知》（財預(yù)〔2001〕523號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于代征代扣稅款會計核算問題的通知》（國稅發(fā)〔2002〕49號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<國家稅務(wù)局系統(tǒng)代扣代收代征手續(xù)費(fèi)專項經(jīng)費(fèi)管理（暫行）辦法>的通知》（國稅發(fā)〔2002〕65號）的規(guī)定，發(fā)揮了扣繳義務(wù)人和代征人的作用，對稅務(wù)部門組織稅收收入,提高征管效率,方便納稅人起到了很好的作用。但在執(zhí)行中也發(fā)現(xiàn)存在以下幾方面的問題：一是搞虛假代征，不按規(guī)定簽訂代征協(xié)議或簽訂虛假協(xié)議；二是虛報虛列代征稅款；三是超比例計算支付手續(xù)費(fèi)；四是虛報虛列手續(xù)費(fèi)支出；五是截留、挪用手續(xù)費(fèi)。這些作法嚴(yán)重違反了國家的法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，損害了稅務(wù)部門的形象，在社會上造成了不良影響。為了規(guī)范和加強(qiáng)雙代手續(xù)費(fèi)管理，嚴(yán)肅法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，總局決定在國家稅務(wù)局系統(tǒng)全面開展雙代手續(xù)費(fèi)清理整頓工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：?

一、清理整頓的范圍和內(nèi)容?

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要依據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行關(guān)于代扣 代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理的通知》（財預(yù)〔2001〕523號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于代征代扣稅款會計核算問題的通知》（國稅發(fā)〔2002〕49號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<國家稅務(wù)局系統(tǒng)代扣代收代征手續(xù)費(fèi)專項經(jīng)費(fèi)管理（暫行）辦法>的通知》（國稅發(fā)〔2002〕65號），對2002年1月1日至2003年12月30日期間的雙代手續(xù)費(fèi)管理情況進(jìn)行全面徹底地清理整頓。清理整頓的內(nèi)容包括：?

（一）有無不簽訂代征協(xié)議（無委托）代征或不按規(guī)定簽訂代征協(xié)議代征及簽訂虛假代征協(xié)議，把稅務(wù)部門正常征收的稅款劃為代征稅款和虛報虛列代征稅款的問題。?

（二）有無超比例計算支付雙代手續(xù)費(fèi)問題。?

（三）有無直接由國庫退庫，提取雙代手續(xù)費(fèi)問題。?

（四）有無代征單位給稅務(wù)部門返還雙代手續(xù)費(fèi)問題。?

（五）有無截留、挪用雙代手續(xù)費(fèi)問題。?

（六）有無虛報虛列雙代手續(xù)費(fèi)支出問題。?

二、清理整頓的步驟?

清理整頓工作分為自查自糾、復(fù)查和重點檢查3個階段。自查自糾階段和復(fù)查階段從2004年1月15日至3月31日，重點檢查階段從4月10日至4月30日。?

（一）自查自糾階段。各省國稅局應(yīng)制定具體清理整頓工作方案，對下布置本省自查自糾工作。各相關(guān)部門應(yīng)按照雙代手續(xù)費(fèi)的有關(guān)文件規(guī)定各負(fù)其責(zé)進(jìn)行自查。對自查出的下列問題應(yīng)堅決糾正：一是屬于正常代征的稅款，已支付手續(xù)費(fèi)，但沒簽訂代征協(xié)議或代征協(xié)議不完善的，應(yīng)立即補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)；二是虛假代征和虛報虛列代征稅款取得的手續(xù)費(fèi)，已支付代征人的，應(yīng)追回或扣回，稅務(wù)部門留用的應(yīng)作沖賬處理；三是接受代征單位返還的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)作沖賬處理；四是違規(guī)超比例計算支付的雙代手續(xù)費(fèi)，已支付代征人的，應(yīng)追回或扣回，稅務(wù)部門留用的，應(yīng)作沖賬處理；五是 2002年1月1日以后直接由國庫提取的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)立即作退庫處理；六是截留、挪用雙代手續(xù)費(fèi)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的，應(yīng)作調(diào)賬處理；七是虛列虛報雙代手續(xù)費(fèi)支出，應(yīng)作收回支出處理。

（二）復(fù)查階段。自查自糾工作完成后，省國稅局應(yīng)根據(jù)本省情況開展復(fù)查。復(fù)查工作完成后，各單位應(yīng)填報《虛假代扣代收代征情況表》及說明和《違規(guī)取得、支付、使用雙代手續(xù)費(fèi)情況表》及說明，并逐級匯總上報，紙質(zhì)表由上級留存?zhèn)洳?。省國稅局?yīng)于2004年3 月31 日前以正式文件將匯總紙質(zhì)表一式五份（不含說明表）及數(shù)據(jù)軟盤一份報送總局（財務(wù)管理司）。

（三）重點檢查階段?？偩纸M織人員對各省雙代手續(xù)費(fèi)清理整頓工作情況進(jìn)行重點檢查，有關(guān)事項另行通知。?

三、工作要求?

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是單位主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真學(xué)習(xí)雙代手續(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，深刻認(rèn)識規(guī)范雙代手續(xù)費(fèi)管理的重要性,認(rèn)真組織清理整頓工作，對當(dāng)前雙代手續(xù)費(fèi)管理存在的問題舉一反三，全面、徹底清理，不留死角，不走過場，不弄虛作假。?

（二）查出的問題應(yīng)立即糾正。對本次清理整頓自查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)限期整改和糾正。清理整頓工作中如發(fā)生阻撓、干擾以及不配合或有錯不糾、包庇掩蓋問題的情況，監(jiān)察部門應(yīng)對有關(guān)人員做出處理。?

（三）清理整頓工作結(jié)束后，要把職責(zé)落實到各部門。今后各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督。各相關(guān)部門應(yīng)切實負(fù)起雙代手續(xù)費(fèi)管理責(zé)任，法規(guī)部門主要負(fù)責(zé)代征范圍、代征依據(jù)是否符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定。征管部門主要負(fù)責(zé)簽訂的代征協(xié)議以及雙代手續(xù)費(fèi)支付比例是否合規(guī)。計統(tǒng)部門主要負(fù)責(zé)對代征代扣稅款結(jié)報單中所列入庫稅款情況，以及對雙代手續(xù)費(fèi)計算比例進(jìn)行確認(rèn)。財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)雙代手續(xù)費(fèi)的支付手續(xù)是否完備，列支是否合規(guī)。審計部門在每年1月15日前，對上年雙代手續(xù)費(fèi)收支情況進(jìn)行審驗，主要檢查有無截留、挪用雙代手續(xù)費(fèi)，有無虛報虛列雙代手續(xù)費(fèi)支出，有無收取雙代手續(xù)費(fèi)返還等。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重違規(guī)并對社會造成惡劣影響的責(zé)任人做出處理。?

（四）加大處罰力度。雙代手續(xù)費(fèi)清理整頓工作結(jié)束后，再發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，監(jiān)察部門必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，給予單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人以黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

二○○四年一月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于代收代付業(yè)務(wù)清理整頓報告

關(guān)于代收代付業(yè)務(wù)清理整頓報告為使代收付業(yè)務(wù)實現(xiàn)平穩(wěn)較快健康發(fā)展，確保代收付業(yè)務(wù)的資金安全，根據(jù)省行代收付業(yè)務(wù)電話會議安排，我行對代收付業(yè)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的自查并針對自查情況制定了對應(yīng)的整改措施，具體情況如下：

一、自查情況及發(fā)現(xiàn)的問題

1、委托單位的發(fā)放清單和磁盤合理，發(fā)放信息傳遞渠道正常、安全，但無委托單位相關(guān)的確認(rèn)章戳。

2、業(yè)務(wù)人員對發(fā)放信息能做到雙人下發(fā)，網(wǎng)點能及時與會計部門核對資金到賬情況。

3、業(yè)務(wù)上制定并下發(fā)了對網(wǎng)點批量代收代付業(yè)務(wù)的授權(quán)的要求及相關(guān)登記制度。

4、批開后的存折能夠按重要憑證管理，但批開后的存折及批開、批存成功/不成功清單與委托單位交接驗收無登記環(huán)節(jié)。

5、業(yè)務(wù)已下發(fā)網(wǎng)點對批開戶信息進(jìn)行實名制核查的相關(guān)要求，并由事后監(jiān)督對此進(jìn)行核查。

6、無營業(yè)人員、業(yè)務(wù)員、出納員、網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和其他銀行從業(yè)人員代理委托單位用戶取款的現(xiàn)象。

7、對于金額較小的委托業(yè)務(wù)，網(wǎng)點有直接收取委托單位現(xiàn)金的情況。

8、會計按照規(guī)定及時進(jìn)行會計對賬,并按時檢查代收付業(yè)務(wù)現(xiàn)金分戶,跟蹤代收付現(xiàn)金的劃轉(zhuǎn)情況.會計收到委托單位轉(zhuǎn)賬支票,也按規(guī)定在收妥入賬后才進(jìn)行發(fā)放。

9、會計按規(guī)定及時也委托單位進(jìn)行對賬,差錯調(diào)賬處理也符合規(guī)定。

10、會計每日都對代付分戶余額進(jìn)行監(jiān)測,并按成功清單和代收付分戶進(jìn)行賬帳核對。

第四篇：公安部、教育部、勞動和社會保障部、國家工商行政管理局關(guān)于清理整頓出入境中介機(jī)構(gòu)的通知

公安部、教育部、勞動和社會保障部、國家工商行政管理局關(guān)于清理整

頓出入境中介機(jī)構(gòu)的通知

公安部 教育部 勞動和社會保障

公安部、教育部、勞動和社會保障部、國家工商行政管理局關(guān)于清理整頓出入境中介機(jī)構(gòu)的通知

公安部 教育部 勞動和社會保障

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，教育廳（教委），勞動和社會保障廳、局，工商

行政管理局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

9月11日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出入境中介活動管理的通知》（國發(fā)〔2000〕25號，以下簡稱《通知》）。為貫徹落實《通知》精神，打擊非法出入境中介活動，維護(hù)正常的出入境管理秩序，公安部、教育部、勞動和社會保障部、國家工商行政管理局決定在全國范

圍內(nèi)對出入境中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱中介機(jī)構(gòu)）進(jìn)行全面清理整頓。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高對清理整頓中介機(jī)構(gòu)工作重要性和必要性的認(rèn)識

近年來，隨著改革開放的不斷深入，公民出國越來越多，公民對出入境中介服務(wù)的需求越來越大。一些依法設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)，為公民出國提供了便利。但是，一些單位和個人為牟取經(jīng)濟(jì)利益，非法設(shè)立出入境中介機(jī)構(gòu)，并采取弄虛作假的手段，大量編造、倒賣假證明材料，有的甚至與

非法移民團(tuán)伙勾結(jié)，變造、偽造、倒賣護(hù)照、簽證等各類出入境證件，從事組織、運(yùn)送他人偷越國（邊）境違法犯罪活動，擾亂了正常的出入境管理秩序。還有一些出入境中介機(jī)構(gòu)騙取公民高額費(fèi)用后，經(jīng)營人員攜款潛逃，嚴(yán)重侵害了公民合法權(quán)益，給社會穩(wěn)定帶來隱患。各地公安、教育、勞動和社會保障、工商行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院《通知》精神，提高對清理整頓中介機(jī)構(gòu)工作必要性和重要性的認(rèn)識。要嚴(yán)格按照《通知》要求，認(rèn)真清理整頓出入境中介機(jī)構(gòu)，疏通合法的出入境中介渠道，保障公民出入境的合法權(quán)益。

二、清理整頓工作的目標(biāo)和重點

要集中對從事移民、就業(yè)、留學(xué)、商務(wù)、咨詢等業(yè)務(wù)的出入境中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓，重點清理未經(jīng)批準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)和無資金、無場所、無機(jī)構(gòu)從事出入境中介活動的“三無”中介組織。已登記注冊的中介機(jī)構(gòu)，必須向主管部門申請經(jīng)

營許可并經(jīng)重新登記注冊后，方可繼續(xù)從事經(jīng)

營活動。對于未經(jīng)批準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)和“三無”中介組織，一律依法予以取締。對于以中介為名從事詐騙或組織、運(yùn)送他人偷越國（邊）境等犯罪活動的，依法予以查處。要通過清理整頓，有效遏制非法出入境中介活動。

三、切實加強(qiáng)對清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好清理整頓工作。各省、自治區(qū)、直轄市要成立由公安、教育、勞動和社會保障、工商行政管理等部門參加的清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在公安部門。

四、清理整頓的時間和檢查驗收

各地接到通知后，務(wù)必于12月初開始清理整頓工作，清理整頓結(jié)果和存在的有關(guān)問題請于2001年1月20日前上報公安部、教育部、勞動和社會保障部、國家工商行政管理局，并同時上報當(dāng)?shù)厝嗣裾９膊俊⒔逃?、勞動和社會保障部以及國家工商行政管理局將組成聯(lián)合檢

查組，對重點地區(qū)清理整頓工作進(jìn)行檢查驗收。對玩忽職守，敷衍了事，造成工作疏漏的地區(qū)和部門要按照有關(guān)規(guī)定追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

2000年11月27日

第五篇：浙江省人民政府關(guān)于清理整頓建設(shè)項目收費(fèi)的通知

浙江省人民政府關(guān)于清理整頓建設(shè)

項目收費(fèi)的通知

浙政發(fā)[1997]136號

各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

為了控制商品房價格和建設(shè)工程價格不合理上漲，切實減輕建設(shè)單位和購房者的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于取消部分建設(shè)項目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目收費(fèi)管理的通知》（計價費(fèi)[1996]2922號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就清理整頓建設(shè)項目收費(fèi)的有關(guān)問題通知如下：

一、根據(jù)國家計委、財政部有關(guān)取消部分建設(shè)項目收費(fèi)的精神，我省第一批取消的建設(shè)項目收費(fèi)共100項（見附件）。今后將分批公布建設(shè)項目的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立對建設(shè)項目的收費(fèi)公布制度。實行公布制度以后，凡未經(jīng)公布的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得計入建設(shè)成本，建設(shè)單位有權(quán)抵制收費(fèi)，并向物價、財政部門舉報。

二、各地、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家和省決定取消的收費(fèi)項目，對照本地區(qū)、本部門的情況認(rèn)真進(jìn)行清理，將建設(shè)項目收費(fèi)目錄和取消項目的文件名稱、文號、發(fā)文機(jī)關(guān)向社會公布。各市（地）和省級有關(guān)部門建設(shè)項目收費(fèi)的清理整頓情況于7月底前書面報省物價局、財政廳，由省物價局、財政廳匯總后上報省人民政府。

三、繼續(xù)加強(qiáng)對各項收費(fèi)的管理，堅決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。按國家和省有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)項目的設(shè)立，應(yīng)報省財政廳，由省財政廳會同省物價局批準(zhǔn)；制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報省物價局，由省物價局會同省財政廳批準(zhǔn)。各地、各部門自行設(shè)置的行政事業(yè)性建設(shè)項目收費(fèi)，自發(fā)文之日起，立即停止。重要的經(jīng)營性建設(shè)項目收費(fèi)須經(jīng)省物價局審批，目錄另行下達(dá)；一般的經(jīng)營性建設(shè)項目收費(fèi)，要堅持自愿委托的原則，以合同形式約定服務(wù)的有關(guān)事項。任何部門和單位都不得借職權(quán)之便要挾或暗示建設(shè)單位接受強(qiáng)制性服務(wù)。

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價局、省財政廳統(tǒng)一規(guī)范調(diào)整。各市、縣政府自行設(shè)立的以收費(fèi)或價格形式向建設(shè)項目收取的附加費(fèi)、建設(shè)費(fèi)、配套費(fèi)、增容費(fèi)等一律停止。如確需保留的，按收費(fèi)管理的規(guī)定程序，報省物價局、省財政廳批準(zhǔn)。

四、清理整頓建設(shè)項目收費(fèi)是一項艱巨的工作，各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級物價、財政、計劃部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)對建設(shè)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門要密切配合，共同做好這項工作。對不按規(guī)定清理整頓，自立項目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反?？顚Ｓ靡?guī)定的部門和單位，要按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以嚴(yán)肅查處。

附：第一批取消的建設(shè)項目收費(fèi)

附件：

第一批取消的建設(shè)項目收費(fèi)

建設(shè)部門52項1、1、建筑工程管理費(fèi)2、2、建安臨時工棚費(fèi)3、3、臨時建筑簡易用房押金4、4、建筑技術(shù)開發(fā)費(fèi)5、5、建設(shè)施工安全保證金6、6、勞保統(tǒng)籌基金或地方養(yǎng)老保險基金7、7、規(guī)劃定點保證金（城市規(guī)劃保證金）

8、8、建設(shè)項目劃定紅線手續(xù)費(fèi)、驗線費(fèi)9、9、土地規(guī)劃費(fèi)

10、規(guī)劃改變用途費(fèi)

11、城市規(guī)劃主管部門收取的紅線放樣費(fèi)

12、城市規(guī)劃主管部門收取的城市規(guī)劃測量費(fèi)

13、臨時建筑規(guī)劃管理費(fèi)

14、統(tǒng)建管理費(fèi)（城建管理費(fèi)、保證金、總管費(fèi)）

15、建筑押金（建設(shè)項目押金）

16、新建房屋安全鑒定費(fèi)

17、城市綜合配套費(fèi)

18、城市建設(shè)開發(fā)費(fèi) 年7月5日 199719、沿街建筑配套費(fèi)

20、商業(yè)網(wǎng)點配套費(fèi)

21、城市道路建設(shè)費(fèi)

22、安居建設(shè)基金

23、農(nóng)轉(zhuǎn)非配套設(shè)施費(fèi)

24、施工企業(yè)外來人員城市基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)擔(dān)費(fèi)

25、重點項目建設(shè)基金

26、綠化保證金（押金）

27、綠化管理費(fèi)

28、綠化配套資金收費(fèi)

29、綠化（建設(shè)）費(fèi)

30、園林綠化費(fèi)

31、自來水安裝管理費(fèi)

32、自來水表立戶費(fèi)（自來水新開戶費(fèi)、自來水表補(bǔ)償費(fèi)）

33、供水管道網(wǎng)補(bǔ)償費(fèi)、安裝費(fèi)、建設(shè)費(fèi)

34、供水管道試壓費(fèi)（質(zhì)檢費(fèi)）、給水驗收費(fèi)（安裝驗收費(fèi)）

35、自來水施工押金（施工用水保證金）

36、節(jié)水保證金

37、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審、年審及年審公告費(fèi)（年檢、升級收費(fèi)）

38、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理費(fèi)（房地產(chǎn)行業(yè)管理費(fèi)）

39、建筑衛(wèi)生管理費(fèi)

40、建筑衛(wèi)生押金、市容保證金

41、道路污染費(fèi)（污染道路清掃費(fèi)）

42、城建監(jiān)察大隊或環(huán)衛(wèi)管理部門收取的建筑垃圾和渣土處置費(fèi)、建筑廢土消納有償服務(wù)費(fèi)（廢土清運(yùn)服務(wù)費(fèi)）

43、城建監(jiān)察大隊或環(huán)衛(wèi)管理部門收取的化糞池清洗費(fèi)（處理費(fèi)）、新建化糞池技術(shù)服務(wù)費(fèi)

44、城建監(jiān)察大隊或環(huán)衛(wèi)管理部門收取的新建住宅垃圾一次性清理費(fèi)

45、拆遷安置押金

46、房屋買賣登記費(fèi)

47、舊城改造補(bǔ)貼費(fèi)

48、新建商品房交易管理費(fèi)

49、商品房注冊登記費(fèi)

50、建設(shè)項目貸款抵押鑒證費(fèi)

51、房屋權(quán)屬鑒證費(fèi)

52、房產(chǎn)復(fù)查費(fèi)

土地管理部門22項1、1、土地辦證費(fèi)2、2、土地申報費(fèi)3、3、土地使用表格填寫費(fèi)4、4、征地代辦費(fèi)5、5、臨時用地土地（征地）管理費(fèi)6、6、國有土地（征地）管理費(fèi)7、7、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)8、8、土地界樁、座標(biāo)測量費(fèi)9、9、土地測量費(fèi)

10、建設(shè)用地勘丈定界費(fèi)

11、建設(shè)用地保證金（押金）

12、土地占用招工保證金

13、土地管理部門收取“土地出讓金”外加收的土地（征地）管理費(fèi)、土地評估費(fèi)

14、土地出讓管理、手續(xù)費(fèi)

15、土地開發(fā)管理費(fèi)

16、土地開發(fā)配套費(fèi)

17、城鎮(zhèn)房地產(chǎn)調(diào)節(jié)基金

18、土地交易市場管理費(fèi)

19、改變土地使用性質(zhì)轉(zhuǎn)戶費(fèi)

20、土地有償轉(zhuǎn)讓管理費(fèi)（手續(xù)費(fèi)）

21、土地權(quán)屬變更費(fèi)，變更手續(xù)費(fèi)

22、土地過戶費(fèi)1、1、城市電力基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)2、2、紅線內(nèi)配變電城網(wǎng)配套費(fèi)3、3、用電附力口費(fèi)4、4、供電安裝管理費(fèi)5、5、（低壓）電網(wǎng)改造費(fèi)6、6、用電入戶立戶費(fèi)（電表初裝費(fèi)）7、7、接電報裝費(fèi)8、8、施工用電保證金

公安部門6項1、1、建筑消防設(shè)計、設(shè)施審驗費(fèi)2、2、公共消防設(shè)施配套費(fèi)3、3、施工企業(yè)治安費(fèi)4、4、消防押金5、5、治安器械費(fèi)6、6、治安責(zé)任金

郵電部門6項1、1、郵電通訊設(shè)施配套費(fèi)（通訊管線配套費(fèi)）2、2、通信城建附加費(fèi)3、3、電訊管道安裝設(shè)備費(fèi)4、4、房屋道路電信設(shè)施建設(shè)費(fèi)5、5、新建住宅郵政信報箱費(fèi)6、6、樓群信報箱安裝維修費(fèi)

工商行政管理部門或建設(shè)主管部門2項1、1、建筑市場管理費(fèi)2、2、建設(shè)工程施工合同審查費(fèi)

環(huán)保部門1項1、1、建設(shè)項目環(huán)保押金（“三同時”保證金）勞動部門1項1、1、施工企業(yè)使用臨時工管理費(fèi)1、1、建設(shè)資金審計費(fèi)

民政部門1項

1、地名申請費(fèi)（路標(biāo)費(fèi)、建筑物或地名標(biāo)志費(fèi)）