第一篇：民政部關于清理整頓社會團體審定和換發(fā)證書工作的通知民社發(fā)(1998)13號

民政部關于清理整頓社會團體審定

和換發(fā)證書工作的通知

（民社發(fā)(1998)13號 1998年11月3日發(fā)布施行）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：按照黨中央、國務院的部署，自１９９７年４月以來，在全國范圍內(nèi)對社會團體進行了全面的清理整頓?，F(xiàn)在，清理整頓社會團體工作的第一階段即社會團體自查階段和第二階段即業(yè)務主管單位審查階段已基本結(jié)束。根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關于清理整頓社會團體意見的通知》（國辦發(fā)〔１９９７〕１１號）的部署，清理整頓社會團體的下一階段工作為登記管理機關審定和換發(fā)證書階段。在清理整頓社會團體工作進行過程中，國務院頒發(fā)了新的《社會團體登記管理條例》，中共中央辦公廳下發(fā)了《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》（中辦發(fā)〔１９９８〕１７號），中共中央組織部、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關于在社會團體中建立黨組織有關問題的通知》（組通字〔１９９８〕６號），對社團管理工作作出了新規(guī)定，提出了新要求，為清理整頓社會團體工作提供了新的法規(guī)和政策依據(jù)。同時民政部還依據(jù)新的《社會團體登記管理條例》制定了《社會團體章程示范文本》，國務院對清理整頓社會團體工作的時間安排也提出了具體要求。鑒于上述情況，有必要依據(jù)新的法規(guī)和政策性文件，對清理整頓社會團體的審定標準進行修訂和補充，對工作時間安排作出調(diào)整?，F(xiàn)就清理整頓社會團體審定和換發(fā)證書工作有關問題通知如下：

一、對清理整頓社會團體審定工作的若干補充意見

（一）對原規(guī)定予以保留的社會團體的條件作以下補充和調(diào)整

１．社團登記管理機關在審定工作中，要參照民政部制定的《社會團體章程示范文本》對社會團體的章程（尤其是章程中有關社會團體的宗旨和業(yè)務范圍）嚴格審核。社會團體章程經(jīng)社團登記管理機關核準后方能生效。

２．社會團體自身不得從事營利性經(jīng)營活動。社會團體如投資設立企業(yè)法人，或設立非法人的經(jīng)營機構(gòu)，仍按照民政部、國家工商局《關于社會團體開展經(jīng)營活動有關問題的通知》（民社發(fā)〔１９９５〕１４號）的規(guī)定執(zhí)行。

３．社會團體的資產(chǎn)來源必須合法。任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社會團體的資產(chǎn)。

社會團體的經(jīng)費，以及開展章程規(guī)定的活動時，按照國家有關規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動，不得在會員中分配。４．社會團體專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

５．依據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行整頓亂集資亂批設金融機構(gòu)和亂辦金融業(yè)務實施方案的通知》（國辦發(fā)〔１９９８〕１２６號），基金會不得辦理存款、貸款、拆借等金融業(yè)務，已經(jīng)辦理的，要立即停辦，并在１９９８年底前完成清收債權(quán)、清償債務的工作。

６．社會團體接受、使用國內(nèi)外捐贈、資助的有關情況，應當以適當方式向社會公布。７．按照中辦發(fā)〔１９９８〕１７號文件的規(guī)定，縣處級以上現(xiàn)職黨政機關領導干部不兼任社團領導職務（含社團分支機構(gòu)負責人）。如有特殊情況確需兼任的，必須按干部管理權(quán)限經(jīng)審批同意后方可兼任。

８．按照中組部和民政部聯(lián)合下發(fā)的組通字〔１９９８〕６號文件的規(guī)定，社會團體常設辦事機構(gòu)的專職人員中有正式黨員３人以上的，應建立黨的基層組織。

９．社會團體的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)過批準；地方性的社會團體的名稱應冠以本行政區(qū)域的名稱，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

１０．社會團體應有５０個以上的個人會員或者３０個以上的單位會員；個人會員和單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于５０個。

１１．地方性社會團體法人的資金條件由５萬元以上調(diào)整為３萬元以上。

１２．社會團體的負責人應當經(jīng)過所在單位的人事部門和業(yè)務主管單位審核后，再由社會團體按其章程規(guī)定的民主程序選舉產(chǎn)生。

１３．社會團體秘書長以上負責人（不含名譽職務）應身體健康，能夠堅持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過７０周歲，秘書長應當為專職。

社會團體秘書長以上負責人若超過規(guī)定的最高任職年齡，由理事會２／３以上多數(shù)表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關審批同意后，方可任職。

社會團體秘書長以上負責人任期超過兩屆的，由會員大會（或會員代表大會）２／３以上多數(shù)表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關審批同意后，方可任職。

１４．社會團體的法定代表人一般應由會長（理事長）擔任。如因特殊情況需由副會長（副理事長）或秘書長擔任法定代表人，應報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關審批同意后，方可擔任，并在社團章程中寫明。社會團體的法定代表人，不得兼任其他社會團體的法定代表人。

對不符合國辦發(fā)〔１９９７〕１１號文件規(guī)定的保留條件和上述條件的社會團體，應限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)達不到整改要求的，予以注銷登記或撤銷登記。

（二）新頒布的《社會團體登記管理條例》中取消了非法人社會團體。鑒于目前地方性社會團體中非法人社會團體所占比例較大，短期內(nèi)難以達到社會團體法人的條件，因此，在此次審定工作中，對非法人社會團體仍按國辦發(fā)〔１９９７〕１１號文件規(guī)定的非法人社會團體的條件進行審定。但非法人社會團體必須在新的《社會團體登記管理條例》施行之日起１年內(nèi)達到上述條例規(guī)定的社會團體法人應具備的條件，并向社團登記管理機關申請重新辦理社會團體法人登記。如在限期內(nèi)達不到條件的，應予注銷。

二、清理整頓社會團體審定和換證工作的時間安排和程序

（一）時間安排

清理整頓社會團體審定和換證工作的時間為１９９８年１１月—１９９８年１２月３１日。

（二）工作程序

１．各級業(yè)務主管單位應在１９９８年１１月３０日以前完成對社會團體的審查工作，將本單位有關清理整頓社會團體審查情況及對社會團體保留、合并、限期整改和撤銷登記意見的材料，連同本單位所屬社會團體的《清理整頓報告書》及相關材料送相應的社團登記管理機關。

２．社團登記管理機關在業(yè)務主管單位對社會團體作出明確的審查結(jié)論，并在以下材料齊備后，方能進行審定：

（１）《社團清理整頓報告書》；（２）社會團體章程；

（３）由指定審計機構(gòu)出具的財務審計報告書；（４）住所使用證明；（５）由銀行出具的資金證明。

３．對做出予以保留結(jié)論的社會團體，由業(yè)務主管單位通知社會團體到社團登記管理機關辦理換發(fā)證書手續(xù)。社會團體在辦理換發(fā)證書手續(xù)時，應按社團登記管理機關的要求填寫有關表格，交納相關費用，繳回原證書后，領取新證書。新的《社會團體登記管理條例》第三十九條規(guī)定“本條例施行前已經(jīng)成立的社會團體，應當自本條例施行之日起１年內(nèi)向登記管理機關申請重新登記”，對此次清理整頓中經(jīng)社團登記管理機關審定予以保留并頒發(fā)新證書的社會團體，視為重新登記，并由社團登記管理機關在報刊上予以公告。

三、清理整頓社會團體審定和換發(fā)證書工作的要求

這次清理整頓社會團體審定和換發(fā)證書工作是整個清理整頓社會團體的最后階段也是最關鍵的階段。這項工作時間緊、任務艱巨。各級社團登記管理機關和業(yè)務主管單位要充分認識到這項工作的重要性，在各級黨委和政府的領導下，與有關部門密切配合，加強領導，周密組織，集中力量，在規(guī)定的時間內(nèi)完成審定和換發(fā)證書工作。審定和換證工作中要嚴格遵循有關法律、法規(guī)和政策。要體現(xiàn)從嚴的原則，不得擅自更改或降低審定標準。審定工作要認真細致，保證質(zhì)量，絕不能走過場。前期已經(jīng)進行審定和換證工作的地方，如審定標準與本通知的標準不符的，要按照本通知的標準重新審定。

審定工作結(jié)束后，各級社團登記管理機關和業(yè)務主管單位要做好檢查驗收，對清理整頓工作進行認真總結(jié)并將清理整頓情況報民政部，由民政部綜合上報國務院。同時各省、自治區(qū)、直轄市社團登記管理機關將本省、自治區(qū)、直轄市本級各社會團體的《清理整頓報告書》一份報送民政部民間組織管理局。

四、鑒于目前社會團體的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)在設立和管理方面都存在許多問題，新的《社會團體登記管理條例》規(guī)定將原來對社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)實行的備案制度改為登記制度，因此，在社會團體的清理整頓工作結(jié)束后，將對社會團體的分支機構(gòu)和代表機構(gòu)進行清理整頓。

第二篇：民政部關于在清理整頓工作中對社會團體進行財務審計的通知民社函(1997)73號

民政部關于在清理整頓工作中對社會團體進行財務審計的通知

(民社函(1997)73號 1997年4月15日發(fā)布施行)

全國性社會團體的各業(yè)務主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：

根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關于清理整頓社會團體意見的通知》（國辦發(fā)〔１９９７〕１１號）精神，我部擬結(jié)合清理整頓工作對所有社會團體進行一次財務審計?，F(xiàn)就社會團體財務審計問題提出如下意見：

一、審計的目的意義

社會團體的財務管理和財務收支狀況是社會團體自我管理、業(yè)務活動和經(jīng)濟實力的直接反映，它的正確、良好的運行，是社會團體事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，同時也是社團管理的重要內(nèi)容。這次財務審計的目的是：全面了解和審查社會團體的財務管理和財務收支狀況，為清理整頓社會團體提供決策依據(jù)，同時為完善社會團體的財務管理制度，制定相關政策做好調(diào)研工作。

二、審計內(nèi)容及重點

本次審計工作主要是對社會團體１９９５年和１９９６年的財務收支狀況進行審計（若有問題的可追朔到以前），包括社團財務管理基本狀況、專項基金設置情況、固定資產(chǎn)和經(jīng)費收支情況等。重點是了解、摸清社會團體收、支項目；了解、摸清社會團體的經(jīng)濟狀況（包括固定資產(chǎn)狀況）；了解、摸清接受境外資助、捐贈和向社會集資的情況；對違法違紀的財務收支進行審計。

三、審計范圍

具有獨立帳戶的社會團體及分支機構(gòu)均為這次審計工作的對象。中編委直接確定其主要工作任務、機構(gòu)編制和領導職數(shù)的社會團體及實行國家撥款，納入預算管理范疇的社會團體免予審計。沒有獨立帳戶，財務收支實行掛靠單位實報實銷和沒有獨立帳戶由掛靠單位設立獨立帳面實行管理的社會團體，根據(jù)清理整頓的要求進行限期整改。

非法人社會團體的財務審計工作由各地區(qū)自行確定。

社會團體創(chuàng)辦的具有法人地位的經(jīng)濟實體免于審計。

四、審計方法

社會團體根據(jù)自愿、就近的原則到相應的審計事務所進行審計。其中收支發(fā)生額在２０萬元以上（含２０萬元）的社會團體，由審計機構(gòu)進行實地審計；發(fā)生額在２０萬元以下的社會團體，由社會團體送交審計機構(gòu)進行審計。

有獨立帳戶的分支機構(gòu)，若辦公住所與本社團會址不在同一地的，參照上述方法進行審計。

五、審計要求

各審計機構(gòu)參照《事業(yè)單位財務規(guī)則》的規(guī)定，客觀、公正地反映社會團體的財務狀況，并按民政部監(jiān)制的《社會團體財務狀況統(tǒng)計表》、《社會團體資金活動情況表》和《經(jīng)費收支表》進行填寫。且信守委托合同，按期向民政部門和業(yè)務主管部門提供對社會團體的審計報告。

各社會團體必須積極配合審計機構(gòu)的審計工作，提供真實的材料、報表和憑證，如發(fā)現(xiàn)阻撓、抗拒檢查，涂改、偽造、毀滅帳表憑證的，由社會團體承擔法律責任。

六、審計時間安排

１９９７年５月至６月。具體步驟：５月在社會團體審計試點的基礎上，全面展開對社會團體的審計。６月底結(jié)束。

七、審計收費標準

鑒于社會團體經(jīng)費狀況普遍較差，收支簡單及審計的特點，經(jīng)與有關審計機構(gòu)協(xié)商，特制定以下低于一般社會審計收費的優(yōu)惠標準，供審計收費時參考：

１.社會團體收支發(fā)生額在２０萬元以上２００萬元以下的，按以下標準：

發(fā)生額收費標準

２０—１００萬元５００—１０００元

１００—１５０萬元１０００—１５００元

１５０—２００萬元１５００—２０００元

２.社會團體收支發(fā)生額在２０萬元以下（含２０萬元），收費標準定于５００元以內(nèi)，最低不少于３００元。

３.社會團體收支發(fā)生額２００萬元以上（含２００萬元），收費標準定于２０００元以上，但不得高于５０００元。

以上意見，請你們結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際情況參照執(zhí)行。

附件：

一、關于審計報告的說明

二、《社會團體財務狀況統(tǒng)計表》

三、《社會團體資產(chǎn)負債表》

四、《經(jīng)費收支表》（均略）

第三篇：關于做好護士執(zhí)業(yè)證書換發(fā)及護士執(zhí)業(yè)注冊工作的通知范文

關于做好護士執(zhí)業(yè)證書換發(fā)及護士執(zhí)業(yè)注冊工作的通知

2009-2-9

各縣市區(qū)衛(wèi)生局、局管各醫(yī)療機構(gòu)：

為認真貫徹執(zhí)行《護士條例》，根據(jù)衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳有關要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好全市護士執(zhí)業(yè)證書換發(fā)及護士執(zhí)業(yè)注冊工作通知如下。

一、提高認識，加強領導。護士執(zhí)業(yè)注冊是衛(wèi)生行政部門依法行政，落實準入制度，規(guī)范護理行為，提高護理服務質(zhì)量的重要舉措。對促進護理事業(yè)發(fā)展，保障醫(yī)療安全和人體健康有著的重大意義。各縣市區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療機構(gòu)要充分認識護士執(zhí)業(yè)證書換發(fā)及護士執(zhí)業(yè)注冊工作重要性，成立專門組織，切實加強領導，明確任務，落實責任，嚴格標準，嚴密程序，確保各項工作順利開展。

二、明確職責，落實責任。護士執(zhí)業(yè)證書換發(fā)及護士執(zhí)業(yè)注冊工作按照轄區(qū)管理原則。各縣市區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)護士執(zhí)業(yè)注冊資料的初審、集中報送、護士執(zhí)業(yè)注冊聯(lián)網(wǎng)管理信息錄入及相關政策的解釋（市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位直接報送市衛(wèi)生局）。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責為本機構(gòu)聘用的護士相關信息錄入、集體辦理護士執(zhí)業(yè)注冊申請。各縣市區(qū)衛(wèi)生局要加強監(jiān)督，嚴格材料審查，對隱瞞有關情況、提供虛假材料，為不符合條件者辦理護士執(zhí)業(yè)注冊的，不予受理，對相關責任人依法實施責任追究。

三、嚴格準入，保證質(zhì)量。

（一）換發(fā)護士執(zhí)業(yè)證書人員的條件：

在2008年5月12日《護士條例》施行前，按照《中華人民共和國護士管理辦法》已經(jīng)取得護士執(zhí)業(yè)證書或者護士專業(yè)技術職稱的；同時受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事護理工作的，可以申請換發(fā)護士執(zhí)業(yè)證書。

（二）申請執(zhí)業(yè)注冊人員的條件：

擬受聘于我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事護理工作，符合以下條件的人員均可提出護士執(zhí)業(yè)注冊申請：

1、具有完全民事行為能力；

2、在中等職業(yè)學校，高等學校完成教育部和衛(wèi)生部規(guī)定的普通全日制3年以上的護理、助產(chǎn)專業(yè)課程學習，包括在教學、綜合醫(yī)院完成8個月以上護理臨床實習，并取得相應學歷證書；

3、通過衛(wèi)生部組織的護士執(zhí)業(yè)資格考試；符合《護士注冊管理辦法》規(guī)定的健康標準：無精神病史，無色盲、色弱、雙耳聽力障礙；無影響履行護理職責的疾病、殘疾或者功能障礙。

（三）工作流程

1、填寫《護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》、《健康體檢證明》（我市指定二級以上醫(yī)院及市直專科醫(yī)院為護士執(zhí)業(yè)注冊體檢醫(yī)院），統(tǒng)一注冊時間為2008年12月31日，填寫時間適當提前。表格在煙臺市衛(wèi)生局網(wǎng)站（）、《護士執(zhí)業(yè)注冊聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)》（機構(gòu)版）中均可下載。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在《護士執(zhí)業(yè)注冊聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)》（機構(gòu)版）中錄入護士信息；不足10名護士的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)到轄區(qū)衛(wèi)生局錄入信息。

3、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)備齊申請人需要提交的資料，經(jīng)縣市區(qū)衛(wèi)生局初審同意和必要的信息錄入后，集中報送市衛(wèi)生局審核，市直醫(yī)療機構(gòu)直接報市衛(wèi)生局。

四、其他情況說明

(一)護士注冊申請，應當自通過國家護士執(zhí)業(yè)資格考試之日起３年內(nèi)提出。逾期提出申請及中斷注冊的，除提交規(guī)定材料外，還應當提交衛(wèi)生行政部門指定的教學、綜合醫(yī)院３個月臨床護理培訓并考核合格的證明（我市指定三級綜合醫(yī)院為臨床護理培訓醫(yī)院）。

（二）護士執(zhí)業(yè)證書遺失，僅存護士執(zhí)業(yè)證書正本或副本的，持剩余的證書及醫(yī)療機構(gòu)開具的相關證明（加蓋單位公章）按照換證程序辦理；護士執(zhí)業(yè)證書正、副本均丟失的需提交轄區(qū)衛(wèi)生局（市直醫(yī)療機構(gòu)）出具的護士執(zhí)業(yè)注冊登記表、專業(yè)技術資格證書原件及復印件（2003年之前的提交當?shù)厝耸虏块T頒發(fā)的專業(yè)技術資格證書，2003年之后的提交國家人事部、衛(wèi)生部用印的專業(yè)技術資格證書）。

（三）持有護士執(zhí)業(yè)證書，從事非護理崗位工作（包括退休、離崗未返聘的，教育機構(gòu)從事護理帶教的老師），視同中斷護士執(zhí)業(yè)，本次不予受理，待轉(zhuǎn)至護理崗位時按首次注冊辦理。持有護士執(zhí)業(yè)證書，未進行首次注冊，擬受聘于醫(yī)療機構(gòu)護理崗位工作的，需辦理執(zhí)業(yè)注冊，否則，不予辦理。

（四）助產(chǎn)專業(yè)且在護理崗位工作的，視同護理專業(yè)對待。

（五）持有護士執(zhí)業(yè)證書，若更改姓名，須持本單位及當?shù)貞艏芾聿块T出具的證明，單獨報送審核。

（六）申請執(zhí)業(yè)注冊，無法提供畢業(yè)證原件的，需提交相關學籍檔案。護士執(zhí)業(yè)證書換發(fā)及護士執(zhí)業(yè)注冊工作，時間緊，任務重，望各縣市區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)籌安排，加快進度，保證質(zhì)量，務于2月底前將信息準確錄入并準備好相關報送材料，市局擬定于3月份對各單位相關信息及

材料進行審核，具體時間安排另行通知。

附件1：煙臺市護士執(zhí)業(yè)證書換發(fā)工作領導小組成員名單

附件2：換發(fā)護士執(zhí)業(yè)證書需要提交的材料

附件3：護士執(zhí)業(yè)注冊需要提交的材料

二○○九年二月六日

附件1：

煙臺市護士執(zhí)業(yè)證書換發(fā)工作

領導小組成員名單

組長：李樹文煙臺市衛(wèi)生局副局長

副組長：張葵陽煙臺市衛(wèi)生局醫(yī)政科副科長

成員：王文卿煙臺市衛(wèi)生局政工科副科長

孫乃紅煙臺市衛(wèi)生局醫(yī)政科

蓋靜煙臺市衛(wèi)生局醫(yī)政科

附件2：

換發(fā)護士執(zhí)業(yè)證書需要提交的材料

1、《護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》；

2、申請人身份證明復印件（身份證正反面印在一頁紙上）；

3、省衛(wèi)生廳頒發(fā)的舊版《護士執(zhí)業(yè)證書》（正、副本原件）；無《護士執(zhí)業(yè)證書》的提交2008年5月12日前按照國家有關規(guī)定取得的《護理專業(yè)技術職稱證書》（原件及復印件）；

4、健康體檢證明（6個月內(nèi)）；

5、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)證可證副本（復印件）；

6、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擬聘用證明（加蓋單位公章）；

7、免冠白底彩色小2寸近照1張；

附件3：

護士執(zhí)業(yè)注冊需要提交的材料

1、《護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》2份。

2、申請人身份證明復印件2份（身份證正反面印在同一頁紙上）。３、申請人學歷證書及專業(yè)學習中的臨床實習證明原件及復印件2份【畢業(yè)院校、實習醫(yī)院出具的證明及實習鑒定原件第一頁和最后一頁的復印件（加蓋醫(yī)院公章）均有效】。

４、護士執(zhí)業(yè)資格考試成績合格證明原件及復印件2份。

５、注冊主管衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的６個月內(nèi)健康體檢證明原件及復印件1份。

６、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擬聘用證明（加蓋醫(yī)院公章）原件及復印件1份。７、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復印件2份。

８、正面免冠白底彩色小二寸近照1張。

提交材料統(tǒng)一用A4紙（反正面）打印或復印，按順序提交，不要裝訂，每人1個檔案袋，換發(fā)執(zhí)業(yè)證書、申請執(zhí)業(yè)注冊集中辦理，分開呈報資料。

第四篇：江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳 關于清理整頓社會團體工作實

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[1997]52號 【發(fā)布日期】1997-12-06 【生效日期】1997-12-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳

關于清理整頓社會團體工作實施方案的通知

（1997年12月6日贛府廳發(fā)〔1997〕52號）

各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省民政廳《關于清理整頓社會團體工作的實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

各級政府和有關部門要充分認識清理整頓社會團體工作的重要性、復雜性和艱巨性，把這項工作列入議事日程，切實加強領導，周密部署，狠抓落實。民政、公安、國家安全、人民銀行等部門要積極配合，以保證清理整頓工作的順利進行。社會團體登記管理機關和業(yè)務主管部門要通過清理整頓工作，加強對社會團體的管理，規(guī)范社會團體行為，提高社會團體整體質(zhì)量，充分發(fā)揮社會團體的積極作用，為我省的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出新的貢獻。

關于清理整頓社會團體工作的實施方案

（省民政廳 一九九七年十一月十七日）

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強社會團體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1996〕22號）、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關于清理整頓社會團體意見的通知》（國辦發(fā)〔1997〕11號）和《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關于進一步加強我省社會團體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（贛辦發(fā)〔1997〕9號）精神，按照上述《通知》要求，現(xiàn)就我省清理整頓社會團體工作提出以下實施方案：

一、清理整頓社會團體的指導思想

以鄧小平理論和黨的基本路線為指針，認真貫徹黨的十五大精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，清理非法社會團體，查處違法違紀社會團體，規(guī)范社會團體行為，加強社會團體管理，確保社會團體在我省的改革開放、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

二、清理整頓社會團體的原則

（一）“雙重”負責的原則。

對社會團體實行業(yè)務主管部門、掛靠單位與登記管理機關雙重負責的管理體制。業(yè)務主管部門是指各級政府的職能部門和黨的工作部門及經(jīng)委托承擔業(yè)務主管職能的單位。掛靠單位是指社會團體的依托單位。在清理整頓工作中，業(yè)務主管部門、掛靠單位、登記管理機關要根據(jù)《通知》要求，各司其職，各負其責，密切配合，切實做好清理整頓工作。

（二）從嚴的原則。

登記管理機關、業(yè)務主管部門和掛靠單位要按《通知》要求從嚴把關，該取締的要堅決取締，該撤銷的一定要撤銷，該整改的要認真整改，該合并的必須合并。清理整頓期間，原則上暫停審批新的社會團體。

（三）統(tǒng)一歸口登記的原則。

社會團體統(tǒng)一由各級民政部門依法登記管理，其他任何部門無權(quán)予以登記和頒發(fā)證書。

三、清理整頓工作的主要內(nèi)容

（一）清理整頓的重點。

登記管理機關、業(yè)務主管部門和掛靠單位要對近幾年來社會團體在政治方向、業(yè)務活動、財務管理、組織人事、遵紀守法等方面的情況進行檢查。重點是：

1．對黨的政策和國家有關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，秘書長以上負責人的政治和有關方面情況。

2．社會團體的重大業(yè)務活動，特別是涉及政治、經(jīng)濟、理論等方面學術交流活動的情況。

3．承接境外組織提出的社會科學方面的研究、調(diào)查課題，接受境外資助、捐贈等情況。

4．參加國際民間組織情況，外國人加入我國社會團體及在其中擔任名譽領導職務等情況。

5．財務活動和向社會集資等情況。

（二）符合下列要求的社會團體予以保留。

1．遵守國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，依照章程開展活動。

2．有規(guī)范的名稱。

3．有50個以上的成員（基金會除外）。

4．有穩(wěn)定的經(jīng)費來源和獨立的財務帳號。

5．社會團體的法定代表人由會長（理事長）或《章程》規(guī)定的人員擔任。原則上一人只能擔任1個社會團體的法定代表人。

6．秘書長以上負責人（不含名譽職務）應身體健康，能夠堅持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過70周歲。

7．依照規(guī)定辦理有關變更登記及機構(gòu)設置審批手續(xù)。

8．按規(guī)定參加并通過年檢。

9．掛靠單位、業(yè)務主管部門審查同意（基金會還需省人民銀行審查同意）。

10．法人社會團體還應具備：（1）有專職工作人員；（2）有獨立、固定的辦公場所；（3）全國性社會團體和跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）法人社會團體應有10萬元以上資金，地方性法人社會團體應有5萬元以上資金，基金會基金數(shù)額不少于210萬元人民幣。

非法人社會團體還應有固定的聯(lián)絡地點、5000元以上的資金和兼職工作人員。

（三）對存在下列問題的社會團體要進行整改。

1．未依照章程開展業(yè)務活動的； 2．財務管理混亂、經(jīng)費收支明顯存在問題或經(jīng)費不足難以開展正常業(yè)務活動的；

3．對創(chuàng)辦的實體疏于管理、造成嚴重后果的；

4．內(nèi)部管理不善，影響開展正常業(yè)務活動的；

5．未按有關規(guī)定辦理變更登記或機構(gòu)設置審批手續(xù)的；

6．未按規(guī)定參加年檢或未通過年檢的；

7．違反國家有關規(guī)定，經(jīng)營企業(yè)或進行變相集資、貸款和拆借資金等活動的基金會。

（四）對宗旨、業(yè)務范圍相同相似的社會團體予以合并。

（五）對存在下列問題的社會團體予以撤銷。

1．散布資產(chǎn)階級自由化觀點或與境外敵對勢力勾結(jié)，危害國家安全和社會公共利益的；

2．嚴重違法違紀，在社會上造成惡劣影響的；

3．在規(guī)定時間內(nèi)未達到整改要求的。

（六）對未經(jīng)核準登記，擅自以社會團體名義進行活動的，勸其停止活動；不聽勸阻的，由登記管理機關依法責令解散。

四、清理整頓的方法、步驟

清理整頓分三個階段進行：動員準備階段、組織實施階段、總結(jié)驗收階段。

（一）動員準備階段要做好以下工作：

1．加強領導，健全機構(gòu)。

江西省社會團體清理整頓工作領導小組負責領導全省社會團體清理整頓工作。

各地要根據(jù)《通知》要求，切實加強領導，采取有效措施，把這項工作抓緊抓好。要按照“雙重負責”的原則，進一步明確社會團體的業(yè)務主管部門和掛靠單位，理順關系。要加強本級社會團體和民辦非企業(yè)單位登記管理機關的機構(gòu)建設，解決好人員經(jīng)費等問題，為其創(chuàng)造必要的工作條件。

各級登記管理機關要加強隊伍和業(yè)務建設，提高政治和業(yè)務素質(zhì)，強化工作職能和工作手段。在清理整頓工作中，要抓好試點、總結(jié)經(jīng)驗；加強調(diào)查研究、分類指導；要依靠社團業(yè)務主管部門和掛靠單位，認真做好組織協(xié)調(diào)工作。

2．調(diào)查摸底，弄清情況。

清理整頓社會團體工作是一項政策性強、涉及面廣、繁雜艱巨的政治任務。各有關部門要通過調(diào)查摸底，弄清楚本地區(qū)社會團體和非法社團的基本情況。對現(xiàn)有社會團體，對照本實施方案第三條

（二）、（三）、（四）、（五）款規(guī)定的條件進行分類排隊，提出撤、并、留和整改的初步意見，以確定本地區(qū)清理整頓社會團體工作思路、工作重點和方法步驟。

3．周密部署，加強協(xié)調(diào)。

省社會團體清理整頓工作領導小組將召開一次全省社會團體清理整頓工作電視電話會議，具體部署全省清理整頓工作。各地要根據(jù)本實施方案和電視電話會議精神，結(jié)合實際制定工作方案。要召開好兩個會議，搞好協(xié)調(diào)工作。一是召開有民政、公安、國家安全、人民銀行等有關單位參加的會議，研究在清理整頓工作中有關加強配合、依法查處違法違紀社會團體、打擊非法社會團體的問題；二是召開各業(yè)務主管部門和掛靠單位聯(lián)絡員會議，統(tǒng)一認識，明確職責。做到互通情況，分工合作，共同從嚴把關，認真把這次清理整頓工作各項任務落到實處。

4．宣傳政策，搞好培訓。

為了保證清理整頓工作嚴格按黨中央、國務院和省委、省政府的部署進行，使各級社團管理干部、社團業(yè)務主管部門及掛靠單位、各類社團工作人員充分認識到清理整頓工作目的和意義，熟悉政策規(guī)定，熟悉方法步驟，經(jīng)省清理整頓工作領導小組同意，省民政廳已將《1997年社團年檢和換證有關政策規(guī)定》印發(fā)各地，在《江西日報》上刊發(fā)《關于全省社會團體年檢和換發(fā)登記證書的通知》，并舉辦了地市社團管理干部和全省性社團秘書長培訓班，編印了《社團工作簡報》，以加強宣傳和培訓工作。

各地可參照省里的做法，加強宣傳和培訓工作，以推動本地區(qū)清理整頓工作順利開展。

（二）組織實施階段。

1．社團自查。自本方案批準下發(fā)之日起，由社團根據(jù)清理整頓規(guī)定和要求，結(jié)合近年來工作、活動情況進行自查并如實填寫《江西省社會團體清理整頓報告書》，經(jīng)社團法人代表或主要負責人署名并加蓋社團印章后，連同辦公場所使用證明及審計機構(gòu)出具的1995、1996兩的財務審計報告一并送交業(yè)務主管部門初審。有掛靠單位的社團，上述材料在送交業(yè)務主管部門之前，應有掛靠單位的審查意見。

2．業(yè)務主管部門審查。1997年12月下旬至1998年1月，由業(yè)務主管部門根據(jù)清理整頓規(guī)定的要求，對所屬社團情況進行審查并視社團的具體情況，在《江西省社會團體清理整頓報告書》的業(yè)務主管部門審查意見欄中，提出保留、整改、合并、撤銷的初審意見后，連同社團填寫的《清理整頓報告書》及有關文字材料，一并送交社團登記管理機關審定。

基金會經(jīng)掛靠單位初審，報經(jīng)省人民銀行審核后，送社團登記管理機關審定。

這期間，各業(yè)務主管部門要會同掛靠單位根據(jù)《通知》要求，建立健全社會團體開展活動的管理制度，有條件的要幫助建立黨的組織。今后，如因掛靠單位、業(yè)務主管部門工作不負責任、疏于監(jiān)督管理，致使社會團體開展活動中發(fā)生重大問題，造成惡劣影響的，要嚴肅追究掛靠單位、業(yè)務主管部門領導責任。

3．登記管理機關審定和換發(fā)新證書。

1998年2月至3月，由登記管理機關根據(jù)有關規(guī)定結(jié)合業(yè)務主管部門的審查意見（省人民銀行對基金會的審核意見），對社團進行審查，作出審定結(jié)論。經(jīng)審查作出保留結(jié)論的社團，由各級社團登記管理機關換發(fā)國家民政部統(tǒng)一印制的《社團法人登記證》或《非法人社團登記證》。對需整改的社團，由社團登記管理機關限期整改，業(yè)務主管部門要監(jiān)督其整改。對撤銷登記的社團，業(yè)務主管部門要會同有關單位處理好善后工作。對需合并的社團，業(yè)務主管部門、登記管理機關要與有關部門協(xié)商，妥善處理有關問題。對違法社團，民政、公安、國家安全、人民銀行等有關部門要緊密配合，依法查處。

（三）總結(jié)驗收階段。

清理整頓工作結(jié)束后，登記管理機關和業(yè)務主管部門要做好檢查驗收和總結(jié)工作。

1998年2月底以前，縣（市、區(qū)）民政部門在本級社團業(yè)務主管部門總結(jié)的基礎上，寫出本縣（市、區(qū)）社團清理整頓工作總結(jié)報告，報地（市）民政部門。地（市）民政部門要組織抽查驗收。

1998年3月底以前，地（市）民政部門在本級社團業(yè)務主管部門和各縣（市、區(qū)）民政部門工作總結(jié)的基礎上，寫出本地（市）社團清理整頓工作總結(jié)報告，報省民政廳。省民政廳在4月底以前組織抽查驗收，并綜合全省情況報省委、省政府和民政部。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 省民政廳關于清理整頓社會團體意見的通知（定稿）

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1997]26號 【發(fā)布日期】1997-06-03 【生效日期】1997-06-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省民政廳關于清理整頓社會團體意見的通知

（湘政辦發(fā)〔1997〕26號）

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關各單位：

省民政廳《關于清理整頓社會團體的意見》已經(jīng)湖南省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，認真貫徹執(zhí)行。

這次清理整頓社會團體要求高、標準嚴、力度大，各級政府和各有關部門要把這項工作列入重要議事日程，加強領導，周密部署，民政、公安、國家安全、人民銀行等部門要密切配合，切實保證清理整頓工作的順利進行。各社會團體登記管理機關和業(yè)務主管部門、掛靠單位要通過清理整頓工作，加強對社會團體的管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范社會團體行為，努力提高社會團體的整體質(zhì)量，促進我省社會團體健康發(fā)展，充分發(fā)揮社會團體在社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中的積極作用。

湖南省人民政府辦公廳

一九九七年六月三日

關于清理整頓社會團體的意見

省人民政府：

根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強社會團體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1996〕22號，以下簡稱《通知》）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關于清理整頓社會團體意見的通知》（國辦發(fā)〔1997〕11號，以下簡稱《意見》）的要求，結(jié)合我省實際，提出如下貫徹意見：

一、清理整頓工作的指導思想

以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線為指針，認真貫徹黨的十四屆六中全會精神，按照《通知》和《意見》要求，清理整頓社會團體，查處違法違紀社會團體，規(guī)范社會團體行為，強化社會團體管理，提高社會團體整體質(zhì)量，確保社會團體健康發(fā)展，發(fā)揮社會團體在我省改革開放、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的積極作用。

二、清理整頓工作的基本原則

（一）“雙重”負責的原則。對社會團體實行業(yè)務主管部門、掛靠單位與登記管理機關雙重負責的管理體制。業(yè)務主管部門是指各級政府的職能部門和黨的工作部門及經(jīng)委托承擔業(yè)務主管職能的單位。掛靠單位是指社會團體的依托單位。在清理整頓工作中，業(yè)務主管部門、掛靠單位、登記管理機關要根據(jù)《通知》要求，各司其職，各負其責，密切配合。凡有5個以上全省性社會團體的業(yè)務主管部門、掛靠單位，必須確定1名專（兼）職人員負責同省民政廳聯(lián)系，共同做好清理整頓工作。

（二）從嚴把關的原則。登記管理機關、業(yè)務主管部門和掛靠單位都要按本通知統(tǒng)一要求，從嚴把關，不得降低標準，該取締的要堅決取締，該撤銷的一定要撤銷，該整改的要認真整改，該合并的必須合并。清理整頓期間，原則上暫停審批新的社會團體。

（三）統(tǒng)一歸口登記的原則。社會團體統(tǒng)一由各級民政部門登記管理，其他任何部門無權(quán)登記和頒發(fā)有關證書（包括登記證、會費許可證、會員證、理事證、法定代表人證等）。

三、清理整頓工作的范圍和主要內(nèi)容

清理整頓工作以國家有關法律法規(guī)為依據(jù)，按照《通知》要求，突出重點，區(qū)別不同社會團體的情況，作出保留、整改、合并、撤銷的處理。

（一）清理整頓的范圍。根據(jù)民政部的要求，除參加中國人民政治協(xié)商會議的8個人民團體外，其它各類社會團體（含基金會）都屬這次清理整頓的范圍。社會團體的下設分支機構(gòu)、派出機構(gòu)、辦事機構(gòu)也應進行清理整頓，鑒于這些機構(gòu)不是獨立的社團法人，應由所屬社會團體向其登記管理機關申請批準設立。因此，凡是尚未辦理申請報批手續(xù)或以協(xié)會、學會，研究會命名的分支機構(gòu)，應在這次清理整頓中統(tǒng)一改為工作委員會、專業(yè)委員會或分會，并辦理報批手續(xù)。社會團體一般不得在會址所在地以外的地區(qū)設立辦事處或聯(lián)絡處，也不得設立區(qū)域性分會，因特殊原因需要設立的，須經(jīng)登記管理機關批準。凡未經(jīng)批準擅自設立上述機構(gòu)的社會團體要限期進行整改并辦理報批手續(xù)。凡依法撤銷的上述機構(gòu)，已刻制的印章要收回，已設立的銀行帳戶要注銷。

（二）清理整頓的重點。登記管理機關、業(yè)務主管部門和掛靠單位要對近幾年來杜會團體在政治方向、業(yè)務活動、財務管理、組織人事、遵紀守法等方面的情況進行檢查。檢查的重點是：

1．對黨的政策和國家有關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，秘書長以上負責人的政治表現(xiàn)和有關方面情況；

2．社會團體的重大業(yè)務活動，特別是涉及政治、經(jīng)濟、理論等方面學術交流活動的情況；

3．承接境外組織提出的社會科學方面的研究、調(diào)查課題，接受境外資助、捐贈等情況；

4．參加國際民間組織情況，外國人加入我省社會團體及在其中擔任名帶領導職務等情況；

5．財務活動和向社會集資等情況。

（三）符合下列要求的社會團體予以保留

1．遵守國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，依照章程開展活動；

2．有規(guī)范的名稱（含分支機構(gòu)）；

3．全省性社會團體有50個以上的團體會員或200名以上的個人會員，地（州）市社會團體有30個以上的團體會員或100名以上的個人會員；縣（市、區(qū)）社會團體有20個以上的團體會員或50名個人會員（基金會除外）； 4．有穩(wěn)定的經(jīng)費來源和獨立的財務帳號，能嚴格按照有關規(guī)定使用會費收據(jù)，不擅自提高會費標準，不亂收會費，不涂改、轉(zhuǎn)讓收費收據(jù)；

5．社會團體的法定代表人由會長（理事長）或《章程》規(guī)定的人員擔任，原則上一人只能擔任一個社會團體的法定代表人；

6．秘書長以上負責人（不含名譽職務）應身體健康，能夠堅持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過70周歲；

7．依照規(guī)定辦理有關變更登記及機構(gòu)設置（含分支機構(gòu)）審批手續(xù)；

8．按規(guī)定1994年以來參加并通過年檢；

9．掛靠單位、業(yè)務主管部門審查同意（基金會還需中國人民銀行湖南省分行審查同意）；

10．法人社會團體應有專職工作人員；有獨立、固定的辦公場所；全省性社會團體法人有5萬元以上、地（州）市社會團體法人有3萬元以上、縣（市、區(qū)）社會團體法人有1萬元以上資金，基金會基金數(shù)額不少于210萬元人民幣；

非法人社會團體應有固定的聯(lián)絡地點、5000元以上的資金和兼職工作人員。

（四）對存在下列問題的社會團體要限期進行整改：

1．一年以上未依照章程開展業(yè)務活動的；

2．財務管理混亂、經(jīng)費收支明顯存在問題或經(jīng)費不足以開展正常業(yè)務活動的；

3．不按規(guī)定收取會費或亂使用會費收據(jù)，擅自提高會費標準的；

4．對創(chuàng)辦的實體疏于管理、造成嚴重后果的；

5．內(nèi)部管理不善，問題突出，影響開展正常業(yè)務活動的；

6．未按有關規(guī)定辦理變更登記的；

7．未經(jīng)登記管理機關審批設立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)和派出機構(gòu)的；

8．未按規(guī)定參加年檢或未通過年檢的；

9．違反國家有關規(guī)定，經(jīng)營企業(yè)或進行變相集資、貸款和拆借資金等活動的基金會。

（五）對宗旨、業(yè)務范圍相同或相似的社會團體，應予以合并。行業(yè)協(xié)會的設立應以國家《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼》的中類標準確定，因特殊需要按大類或小類設立時，必須經(jīng)過充分論證。對按部門、系統(tǒng)設置的專業(yè)性組織要嚴格控制，一般應成為省或地市一級社會團體的分會或?qū)I(yè)委員會，也可根據(jù)部門、系統(tǒng)所設社會團體業(yè)務相近的特點將若干個相關社會團體合并成，一個綜合性的社會團體，特別是對幾個社會團體辦事機構(gòu)都設立在行政機關或經(jīng)濟管理部門的同一個處（科）室的，必須合并。學術性組織的設立，可參照國家制定的學科分類標準。其他專業(yè)性、聯(lián)合性組織也應從嚴控制，減少交叉設立。地、州、市、縣（區(qū)）要防止逐級仿效成立各級各類社團的現(xiàn)象，減少重復設置。

（六）對存在下列問題的社會團體應予以撤銷：

1．散布資產(chǎn)階級自由化觀點或與境外敵對勢力勾結(jié)，危害國家安全和社會公共利益的；

2．嚴重違法違紀，在社會上造成惡劣影響的；

3．在規(guī)定的時間內(nèi)未達到整改要求的。

（七）對未經(jīng)核準登記，擅自以社會團體名義進行活動的，勸其停止活動；不聽勸阻的，由登記管理機關責令解散。

四、清理整頓工作的方法和步驟

清理整頓采取社會團體自查、業(yè)務主管部門審查和登記管理機關審定相結(jié)合的方法。清理整頓工作于1998年1月底以前完成，具體分為三個階段： 第一階段，社會團體自查自糾階段。

1997年6月至7月由各社會團體根據(jù)清理整頓的規(guī)定和要求，結(jié)合近年來工作、活動情況進行自查自糾。從6月開始，由社會團體到各級登記管理機關領取《湖南省社會團體清理整頓報告書》，認真填寫，經(jīng)社會團體法人代表或非法人社會團體負責人簽署意見并加蓋社會團體印章后，連同自查自糾的材料、辦公住所使用證明及審計機構(gòu)出具的驗資證明、財務審計報告一并送交業(yè)務主管部門。有掛靠單位的社會團體，上述材料送交業(yè)務主管部門時，還需有掛靠單位的審查意見。為了確保財務審計和資金證明的真實準確，由省民政廳委托有關審計機構(gòu)對全省性社會團體1995年以來的財務狀況進行一次審計和驗資，并按國家民政部的統(tǒng)一要求填報《社會團體財務狀況統(tǒng)計表》、《社會團體資產(chǎn)負債表》，《經(jīng)費收支表》。

第二階段，業(yè)務主管部門審查階段。

1997年8月至9月由業(yè)務主管部門根據(jù)清理整頓的要求，對所屬社會團體情況進行審查并視社會團體的具體情況，提出保留、整改、合并、撤銷的初審意見后，連同社會團體填寫的《清理整頓報告書》及有關文件材料，一并送交社會團體登記管理機關。全省性社會團體的《清理整頓報告書》要報登記管理機關2份，其中1份統(tǒng)一報國家民政部備案。

基金會經(jīng)掛靠單位初審，報經(jīng)中國人民銀行湖南省分行審核后送社會團體登記管理機關。

第三階段，登記管理機關審定與換發(fā)證書階段。

1997年10月至1998年1月，由各級民政部門根據(jù)有關規(guī)定對社會團體進行審查，結(jié)合業(yè)務主管部門的審有意見，作出審定結(jié)論。經(jīng)審定作出保留結(jié)論的社會團體，由登記管理機關換發(fā)由國家民政部統(tǒng)一印制的登記證書；對需整改的社會團體，業(yè)務主管部門要督促其整改，達到整改要求時再換發(fā)登記證書；對撤銷登記的社會團體，業(yè)務主管部門要會同有關單位處理好善后工作；對合并的社會團體，業(yè)務主管部門、登記管理機關要與有關部門協(xié)商，妥善處理有關問題；對違法社會團體，民政、公安、國家安全、人民銀行等有關部門要緊密配合，依法查處。凡保留、整改、撤銷和合并的社會團體均要在公開出版的報紙上公告，經(jīng)費由社會團體自行承擔。

五、清理整頓工作的組織領導

這次清理整頓工作政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨，必須切實加強領導。各級登記管理機關和業(yè)務主管部門要在各級黨委和政府領導下，結(jié)合本地區(qū)、本部門管理的社會團體實際情況，制定清理整頓工作的具體實施辦法。業(yè)務主管部門要理順與掛靠單位的關系，明確各自的職責。登記管理機關、業(yè)務主管部門、掛靠單位要通力合作，保證清理整頓工作落到實處。

為切實保障社團清理整頓工作的順利進行，省人民政府決定成立省社會團體清理整頓工作領導小組，由副省長龐道沐任組長，省政府副秘書長張春發(fā)、省民政廳廳長李定坤任副組長，省民政廳、省財政廳、省公安廳、省體委、省安全廳、省人民銀行、省科協(xié)、省文聯(lián)、省社科聯(lián)等單位為成員，省清理整頓領導小組辦公室設在省民政廳內(nèi)。各地（州）市、縣人民政府也應成立清理整頓工作領導小組，協(xié)調(diào)解決清理整頓工作中的問題。

清理整頓工作結(jié)束后，登記管理機關和業(yè)務主管部門要進行檢查驗收。各地（州）市、縣社會團體登記管理機關要對清理整頓工作進行認真總結(jié)，并將清理整頓情況于1998年1月底前書面報省民政廳，由省民政廳綜合上報省政府和民政部。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行。

湖南省民政廳

一九九七年五月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。