第一篇：20110518關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村和社區(qū)消防安全工作的通知(電子檔)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村和社區(qū)消防安全工作的通知

市消防安全委員會(huì)辦公室

為深入推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程，夯實(shí)全市農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”，全面完成農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)江蘇省消防聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于在全省農(nóng)村和城市社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村和社區(qū)消防安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、村（居）委會(huì)自我管理、人民群眾共同參與”的消防工作方針，深入推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作，為建設(shè)平安港城、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（參見附件1）和《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（參見附件2）達(dá)標(biāo)活動(dòng)，年內(nèi)，全市40％的鎮(zhèn)（區(qū)）和60％的社區(qū)（行政村）達(dá)標(biāo)；2012年底前，全市鎮(zhèn)（區(qū)）和社區(qū)（行政村）全部達(dá)標(biāo)。在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，組織開展以“零亡人火災(zāi)鎮(zhèn)（區(qū)）”、“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”為主要目標(biāo)的消防安全先進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)（行政村）創(chuàng)建工作。通過開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全市農(nóng)村、社區(qū)消防安全組織更加健全，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，多種形式消防隊(duì)伍基本建立，火災(zāi)群防群治能力明顯提高。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作“組織基礎(chǔ)”。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防組織，確?；鶎庸ぷ饔腥俗?、有人管。年內(nèi)，各行政村、社區(qū)落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作“設(shè)施基礎(chǔ)”。完善社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。每個(gè)社區(qū)設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。要結(jié)合我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和老小區(qū)改造，完善農(nóng)村、社區(qū)消防水源布點(diǎn)，設(shè)置消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作“群眾基礎(chǔ)”。村（居）民委員會(huì)要制定防火安全公約，組織開展群眾性消防工作。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。社區(qū)實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全相互督查，確保做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；行政村實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。6月15日前，全市各社區(qū)的每幢住宅至少須明確一名消防志愿者；6月30日前，全市各行政村的每個(gè)組至少須明確一名消防志愿者。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防宣傳教育，突出對(duì)老弱病殘、少年兒童和流動(dòng)務(wù)工人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育，5月底前各鎮(zhèn)（區(qū)）要發(fā)動(dòng)民政、婦聯(lián)、街道辦事處、村（社區(qū)）居委會(huì)組織消防志愿者掌握轄區(qū)65歲以上的孤、寡、殘（獨(dú)居）人員數(shù)量，逐步在70歲以上獨(dú)居老人居住場(chǎng)所推廣應(yīng)用家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作“隊(duì)伍基礎(chǔ)”。年內(nèi)，全市所有行政村及社區(qū)均應(yīng)建立志愿消防隊(duì)，配備必要的消防器材，并加強(qiáng)消防專業(yè)培訓(xùn)，定期組織演練，切實(shí)提高農(nóng)村和社區(qū)志愿消防隊(duì)伍在消防宣傳、防火檢查和撲救初起火災(zāi)等方面的消防保障能力。

四、工作要求

（一）動(dòng)員部署（2011年5月1日~2011年5月31日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作班子，圍繞農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間進(jìn)度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)。

（二）典型培育（2011年6月1日~2011年6月30日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）選擇消防工作基礎(chǔ)好的1個(gè)社區(qū)和1個(gè)行政村開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，按照《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)解決試點(diǎn)工作中遇到的實(shí)際問題，推動(dòng)試點(diǎn)社區(qū)（行政村）創(chuàng)新消防安全管理經(jīng)驗(yàn)。消防部門要督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

（三）全面創(chuàng)建（2011年7月1日~2011年11月15日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）及時(shí)總結(jié)典型培育成效，適時(shí)組織交流達(dá)標(biāo)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法。通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）考核驗(yàn)收（2011年11月16日~2011年12月31日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)（行政村）對(duì)照《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》，11月底前開展自我評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)的，向市消防安全委員會(huì)辦公室申報(bào)考核。

市消防安全委員會(huì)于12月中旬組織對(duì)申報(bào)考核的鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)（行政村）進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考核?？己硕檫_(dá)標(biāo)，且當(dāng)年未發(fā)生亡人火災(zāi)（縱火等不可抗因素造成的火災(zāi)除外）的鎮(zhèn)（區(qū)），命名為“張家港市消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）”；考核評(píng)定為達(dá)標(biāo)，且當(dāng)年未發(fā)生火災(zāi)（縱火等不可抗因素造成的火災(zāi)除外）的社區(qū)（行政村），命名為“張家港市消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)社區(qū)（村）”。

附件：1．《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（江蘇省消防聯(lián)席會(huì)議〔2011〕1號(hào)文件）

2．《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（江蘇省消防聯(lián)席會(huì)議〔2011〕1號(hào)文件）

附件1： 農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，制定本工作標(biāo)準(zhǔn)。

第一章 組織建設(shè)

第一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防工作全面負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他負(fù)責(zé)人在各自分工范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)責(zé)。

第三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé)：

（一）建立消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，明確政府有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)及行政村的消防工作職責(zé)，定期檢查、指導(dǎo)和考評(píng)；

（二）組織編制集鎮(zhèn)消防規(guī)劃，建設(shè)和管理農(nóng)村公共消防設(shè)施；

（三）建立和領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防隊(duì)伍；

（四）定期召開消防工作會(huì)議，分析消防安全形勢(shì)，及時(shí)研究解決消防工作中的重大問題；

（五）組織消防安全檢查和專項(xiàng)治理，開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)；

（六）將本地消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保增長(zhǎng)比例與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)部署的其他消防工作任務(wù)。

第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)研究部署消防工作、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題和督促落實(shí)消防工作責(zé)任制。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職消防工作人員；有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以建立專門消防工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé)：

（一）承擔(dān)消防安全委員會(huì)日常工作，提出消防工作意見，擬訂消防工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）組織集鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，對(duì)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和管理提出意見；

（三）開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

（四）開展消防宣傳教育活動(dòng)，組織各類消防安全培訓(xùn)；

（五）組織實(shí)施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防工作考評(píng)；

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，并根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求做好其他消防監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所應(yīng)當(dāng)鞏固和加強(qiáng)消防警務(wù)室和村警務(wù)室消防工作建設(shè)，將消防安全巡查和消防宣傳教育納入治安巡防內(nèi)容。

第七條 村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村消防工作，依法將消防工作納入村民自治內(nèi)容，保障本村消防事業(yè)發(fā)展。

第八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，村民委員會(huì)主任是本村消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本村消防工作全面負(fù)責(zé)；其他村民委員會(huì)成員在各自分工范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)責(zé)。

第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé)：

（一）制定村消防安全工作制度、村民防火公約；

（二）開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患和消防安全違法行為；

（三）組織開展消防宣傳教育，提高村民防火意識(shí)和自防自救能力；

（四）建設(shè)并管理消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施，配備必要的消防器材；

（五）建立村民志愿消防隊(duì)，組織撲救初起火災(zāi)；

（六）掌握本村老弱病殘、外來人員等特殊人群情況，落實(shí)消防安全措施。

第十條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé)：

（一）掌握轄區(qū)消防安全情況，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）定期組織召開消防工作會(huì)議，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)重要消防安全問題；

（三）組織實(shí)施消防安全巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（四）組織對(duì)轄區(qū)的消防設(shè)施和器材實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效；

（五）組織并管理志愿消防隊(duì)，督促其開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；

（六）組織實(shí)施對(duì)老、弱、病、殘人員的消防安全幫扶救助，做好外來人員、出租屋消防安全管理；

（七）實(shí)施經(jīng)常性消防宣傳教育，開展農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間的消防宣傳教育。

第十一條 符合下列條件之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救和消防宣傳教育任務(wù)：

（一）消防站數(shù)量未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的縣人民政府所在地；

（二）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬人以上；

（三）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集；

（四）國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)的情形。政府專職消防隊(duì)可以采取多種形式建設(shè)，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J72-2008）執(zhí)行。

第十二條 未建立政府專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際和滅火救援需要，因地制宜地建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能，確保有4人（其中1人為駕駛員）參加執(zhí)勤，配置１輛消防車以及相應(yīng)的消防器材、裝備。

第十三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織熱心公益服務(wù)、身體條件允許的村民建立志愿消防隊(duì)，開展消防服務(wù)，宣傳消防知識(shí)，組織自防自救工作，配備機(jī)動(dòng)消防泵、消防水槍、水帶、滅火器、火鉤、火叉等常規(guī)滅火器材、滅火防護(hù)裝備和消防通訊裝備等。

第二章 設(shè)施建設(shè)

第十四條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容作出安排。

第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度實(shí)施計(jì)劃，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村道路、水源、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全布局應(yīng)當(dāng)符合《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ 39-1990）、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB 50445-2008）的要求。

第十七條 村莊整治和人居環(huán)境改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合供電、供水、道路建設(shè)和房屋改造等整治內(nèi)容，同步治理消防安全問題，調(diào)整消防安全布局，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊給水管網(wǎng)符合消防給水要求的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置室外消火栓，并確保每個(gè)室外消火栓保護(hù)半徑不超過150米。

第十九條 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)充分利用天然水源作為消防水源，因地制宜地建設(shè)消防取水設(shè)施。

第二十條 天然水源、消防供水不能滿足火災(zāi)撲救需要的集鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池。消防水池容量不宜小于50立方米，水池深度不宜超過3米。

第二十一條 利用天然水源或消防水池作為消防水源時(shí)，應(yīng)配置消防泵或手抬機(jī)動(dòng)泵等消防供水設(shè)備。

第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊應(yīng)當(dāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村道路通達(dá)工程，改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊道路、橋梁，達(dá)到消防車通行要求。消防車通道寬度不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米，盡端應(yīng)設(shè)有滿足消防車掉頭的場(chǎng)地。

第二十三條 消防車通道上禁止設(shè)立影響消防車通行的固定隔離樁、欄桿等障礙物。當(dāng)管架、橋架等障礙物跨越消防車通道時(shí)，其凈高不應(yīng)小于4米。

第二十四條 消防車通道路面及其下部的管道、暗溝應(yīng)當(dāng)能夠承受大型消防車的壓力，并滿足雨、雪天通行的要求。

第二十五條 新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合消防安全布局和建筑防火要求，依法辦理消防審核、驗(yàn)收或備案手續(xù)。第二十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防火安全要求，積極推廣、運(yùn)用防火新技術(shù)、新成果、新材料，確保用火、用電、用油、用氣安全。

第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄（畫廊）、安全警示牌，以及提醒消防安全、指明報(bào)警和救火方法的消防安全標(biāo)識(shí)，用于宣傳消防知識(shí)，提高群眾消防安全意識(shí)。第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十八條 村民防火公約由村民委員會(huì)組織村民醞釀、討論，經(jīng)村民會(huì)議通過形成，并由村民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

第二十九條 村民防火公約應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）自覺遵守消防法律法規(guī)，主動(dòng)做好火災(zāi)預(yù)防工作；

（二）積極參加消防演練、消防宣傳教育活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改或報(bào)告；

（三）不挪用、圈占、埋壓和損壞消防設(shè)施，不占用、堵塞疏散通道和消防車通道；

（四）定期檢查灶具和電器設(shè)備安全，養(yǎng)成人走電斷、火滅的習(xí)慣；

（五）不亂拉亂接電氣線路，不違章存放易燃易爆物品，不亂倒液化氣殘液；

（六）按照劃定區(qū)域堆放草垛，安全燃放煙花爆竹，教育兒童不要玩火；

（七）嚴(yán)禁亂扔煙頭，嚴(yán)禁私自燒荒、隨意焚燒秸稈，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)和易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域；

（八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即報(bào)警（電話119），正確逃生，不貪戀財(cái)物。

第三十條 村民防火公約應(yīng)當(dāng)發(fā)至村民家庭，并在村口、村民集中居住區(qū)等醒目位置張貼懸掛。

第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全檢查制度，每年定期開展消防安全檢查，并進(jìn)行記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)情況；

（二）消防隊(duì)伍建設(shè)、管理及執(zhí)勤訓(xùn)練情況；

（三）單位消防安全管理制度落實(shí)情況；

（四）火災(zāi)隱患整改情況；

（五）其他需要檢查的情況。

農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)檢查，落實(shí)消防安全措施，確保消防安全。

第三十二條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立防火檢查制度，每月開展防火檢查，并進(jìn)行記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）老、弱、病、殘人員家庭是否落實(shí)防火安全及幫扶措施；

（二）單位、家庭等是否存在違章用火、用電、用油、用氣情況，出租屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所是否存在違章住宿現(xiàn)象；

（三）消防車通道是否暢通，疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞，人員密集場(chǎng)所門窗是否設(shè)置影響逃生或滅火救援的障礙物；

（四）消防器材是否完好有效，消防公益廣告牌、戶外消防宣傳欄等宣傳設(shè)施是否完好；

（五）消防水源是否充足，易燃易爆物品存放是否符合要求。

（六）其他消防安全要求是否落實(shí)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將防火工作納入村治安巡防內(nèi)容，每周開展防火巡查。

第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村宜建立消防安全家庭多戶聯(lián)防制度，落實(shí)消防安全聯(lián)合防范、相互救助措施。

第三十四條 消防安全檢查員中，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)單位或人員及時(shí)整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)將消防宣傳教育納入本地文化、教育、普法、科普、文明創(chuàng)建等活動(dòng)內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村廣播、宣傳櫥窗、文藝團(tuán)體等資源，采取群眾喜聞樂見的形式，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)廣泛張貼消防宣傳標(biāo)語，在農(nóng)村文化活動(dòng)室等場(chǎng)所擺放消防書籍、報(bào)刊及防火宣傳資料等，宣傳消防知識(shí)，開展警示教育。

第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)定期開展消防宣傳活動(dòng)，農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，開展有針對(duì)性的宣傳教育，對(duì)老弱病殘、外來人員等特殊人群加強(qiáng)防火安全宣傳。

第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定不同類別的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織形式多樣的演練。

第三十九條 滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)當(dāng)包括報(bào)警和接警處置、組織應(yīng)急疏散、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)、事故善后處置等內(nèi)容。

附件2：

社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本工作標(biāo)準(zhǔn)。第一章 組織建設(shè)

第一條 街道辦事處應(yīng)建立消防工作責(zé)任制。街道辦事處主任是本街道消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防工作全面負(fù)責(zé)，街道辦事處其他負(fù)責(zé)人在各自分工范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)責(zé)。

第二條 街道辦事處應(yīng)履行以下消防工作職責(zé)：

（一）建立消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，明確街道有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)及社區(qū)的消防工作職責(zé)，定期檢查、指導(dǎo)和考評(píng)；

（二）定期召開消防工作會(huì)議，分析消防安全形勢(shì)，及時(shí)研究解決消防工作中的重大問題；

（三）組織消防安全檢查和專項(xiàng)治理，督促整改火災(zāi)隱患；

（四）開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)；

（五）安排消防經(jīng)費(fèi)，保障消防工作正常開展。

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)部署的其他消防工作任務(wù)。

第三條 街道辦事處應(yīng)建立消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)研究部署消防工作、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題和督促落實(shí)消防工作責(zé)任制。

第四條 街道辦事處應(yīng)明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職消防工作人員。負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé)：

（一）承擔(dān)消防安全委員會(huì)日常工作，提出消防工作意見，擬訂消防工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患和消防安全違法行為；

（三）開展消防宣傳教育活動(dòng)，組織各類消防安全培訓(xùn)；

（四）組織實(shí)施本街道消防工作考評(píng)；

（五）街道辦事處規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，并根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求做好其他消防監(jiān)督管理工作。公安派出所應(yīng)當(dāng)鞏固和加強(qiáng)消防警務(wù)室和社區(qū)警務(wù)室消防工作建設(shè)，將消防安全巡查和消防宣傳教育納入治安巡防內(nèi)容。

第六條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)將消防安全工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，建立消防安全責(zé)任制，社區(qū)居民委員會(huì)主任是本社區(qū)消防安全責(zé)任人，對(duì)本社區(qū)消防工作全面負(fù)責(zé)。

第七條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)履行以下消防工作職責(zé)：

（一）制定社區(qū)消防安全工作制度；

（二）開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患和消防安全違法行為；

（三）組織開展消防宣傳教育，提高居民防火意識(shí)和自防自救能力；

（四）維護(hù)并管理社區(qū)消防水源、消防車通道、消防器材；

（五）建立社區(qū)志愿消防隊(duì)，組織撲救初起火災(zāi)；

（六）掌握本社區(qū)老弱病殘、外來人員等特殊人群情況，落實(shí)消防安全措施。

社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)與居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書，落實(shí)消防安全責(zé)任。

第八條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本社區(qū)日常消防工作。社區(qū)消防安全管理人應(yīng)履行以下消防工作職責(zé)：

（一）掌握轄區(qū)消防安全情況，提出消防工作意見，擬訂消防工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）定期組織召開消防工作會(huì)議，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)重要消防安全問題；

（三）定期組織實(shí)施社區(qū)消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患和消防安全違法行為；

（四）開展消防宣傳教育；

（五）對(duì)轄區(qū)的消防設(shè)施和器材定期實(shí)施檢查，確保完好有效；

（六）管理社區(qū)志愿消防隊(duì)，督促其開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；

（七）組織實(shí)施對(duì)老、弱、病、殘人員的消防安全幫扶救助，做好外來人員、出租屋消防安全管理。

第九條 居民住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)載明各方消防安全管理職責(zé)和責(zé)任。

第十條 業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)，制定居民防火公約并督促居民共同遵守。

第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）制定居民住宅區(qū)消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，掌握管理區(qū)域內(nèi)的消防安全情況；

（二）開展每日防火巡查，消除火災(zāi)隱患；

（三）負(fù)責(zé)定期維護(hù)和管理公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志，確保完好有效；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）開展消防宣傳教育，組織滅火和應(yīng)急疏散演練；

（六）組織撲救初起火災(zāi)，配合火災(zāi)事故處置；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

居民住宅區(qū)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂社區(qū)防火協(xié)議，組織小區(qū)進(jìn)行消防安全自治管理。

第十二條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)需要，組織熱心公益服務(wù)、身體條件允許的社區(qū)居民或保安成立社區(qū)志愿消防隊(duì)，開展消防宣傳、防火巡查和撲救初起火災(zāi)工作。

第十三條 社區(qū)志愿消防隊(duì)可由每個(gè)居民住宅區(qū)單獨(dú)建立，也可由相鄰居民住宅區(qū)聯(lián)合建立。

第十四條 社區(qū)志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，熟悉轄區(qū)情況，熟練使用各類設(shè)施、器材。第二章 設(shè)施建設(shè)

第十五條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)要求建設(shè)消防設(shè)施，并加強(qiáng)維護(hù)管理，確保完好有效；居民住宅的開發(fā)企業(yè)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括證明建筑消防驗(yàn)收合格的文件、消防安全管理方面的內(nèi)容，并移交相關(guān)圖紙和設(shè)施。

第十六條 居民住宅區(qū)消防控制室應(yīng)實(shí)行雙人24小時(shí)值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第十七條 居民住宅區(qū)自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。第十八條 新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016—2006）、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50045—1995）要求，依法辦理消防審核、驗(yàn)收或備案手續(xù)。

第十九條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防火安全要求；積極推廣、運(yùn)用防火新技術(shù)、新成果、新材料，確保用火、用電、用油、用氣安全。

第二十條 居民住宅區(qū)消防車通道寬度不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米，盡端應(yīng)設(shè)有滿足消防車掉頭的場(chǎng)地，設(shè)有高層建筑的住宅區(qū)的消防車道路面、撲救作業(yè)場(chǎng)地及其下面的管道和暗溝等應(yīng)能承受大型消防車的壓力。

第二十一條 居民住宅區(qū)車輛停放不得占用消防車道和火災(zāi)撲救場(chǎng)地，不得在消防車通道上設(shè)立影響消防車通行的隔離樁、欄桿等障礙物。

第二十二條 居民住宅區(qū)應(yīng)設(shè)置公共消防器材集中存放點(diǎn)（室），配備消防水槍、水帶、滅火器、消火栓扳手等常用消防器材裝備，滿足社區(qū)志愿消防隊(duì)或居民群眾撲救初起火災(zāi)的需要。

第二十三條 距離公安消防隊(duì)或?qū)Ｂ毾狸?duì)超過1.5公里、總建筑面積超過20萬平方米的居民住宅區(qū)，宜建設(shè)消防執(zhí)勤點(diǎn)，配備簡(jiǎn)易機(jī)動(dòng)消防車和必備的滅火救援器材裝備。

第二十四條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄（畫廊）、安全警示牌，用于宣傳消防知識(shí)，提高群眾消防安全意識(shí)。第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十五條 居民防火公約一般由居民住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)制定、業(yè)主大會(huì)通過和全體居民共同遵守，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

第二十六條 居民防火公約應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）自覺遵守消防法律法規(guī)，主動(dòng)做好火災(zāi)預(yù)防工作；

（二）積極參加消防演練、消防宣傳教育活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改或報(bào)告相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決；

（三）不挪用、圈占、埋壓和損壞消防設(shè)施，不占用、堵塞疏散通道和消防車通道；

（四）養(yǎng)成人走電斷、火滅的習(xí)慣，定期檢查灶具和電器設(shè)備安全；

（五）不私拉亂接電氣線路，不違章存放易燃易爆物品，不亂倒液化氣殘液；

（六）教育兒童不玩火，不在禁放區(qū)域和禁放期燃放煙花爆竹；

（七）嚴(yán)禁亂扔煙頭，嚴(yán)禁隨意焚燒雜物；

（八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即報(bào)警（電話119），正確逃生，不貪戀財(cái)物。第二十七條 居民防火公約應(yīng)發(fā)至居民家庭，并在居民住宅區(qū)的出入口、電梯口、公共宣傳欄等醒目位置張貼懸掛。

第二十八條 街道辦事處應(yīng)建立消防安全檢查制度，每季度組織開展1次消防安全檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防工作職責(zé)情況；

（二）轄區(qū)公共消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)情況；

（三）轄區(qū)單位消防安全管理制度落實(shí)情況；

（四）火災(zāi)隱患整改情況。

重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，應(yīng)組織專項(xiàng)檢查，落實(shí)消防安全措施，確保消防安全。

第二十九條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)建立防火檢查制度，每月開展防火檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責(zé)是否履行；

（二）老、弱、病、殘人員家庭是否落實(shí)防火安全及幫扶措施；

（三）轄區(qū)單位、家庭作坊、出租屋是否存在違章用火、用電、用油、用氣情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所是否存在違章住宿現(xiàn)象；

（四）消防車通道是否暢通，疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞，人員密集場(chǎng)所門窗是否設(shè)置影響逃生或滅火救援的障礙物；

（五）消防器材是否完好有效，消防水源是否充足；

（六）消防公益廣告牌、戶外消防宣傳欄等宣傳設(shè)施是否完好。

第三十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立每日防火巡查制度，并對(duì)巡查情況進(jìn)行記錄。巡查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）各類消防設(shè)施、器材是否完好有效；

（二）消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否完好；

（三）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；

（四）老、弱、病、殘人員家庭防火安全措施是否落實(shí)；

（五）其他消防安全情況。

第三十一條 消防安全檢查中，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)單位或人員及時(shí)整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十二條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)將宣傳教育納入社區(qū)文化、教育、普法、科普、文明創(chuàng)建等活動(dòng)內(nèi)容，利用社區(qū)樓宇電視、戶外視頻、網(wǎng)絡(luò)、文藝團(tuán)體等資源，采取群眾喜聞樂見的形式，開展經(jīng)常性的消防知識(shí)宣傳普及。

第三十三條 組織社區(qū)居民就近參觀消防站和消防科普教育基地。重大節(jié)日、重要活動(dòng)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，開展集中性的消防宣傳教育活動(dòng)。

第三十四條 將消防知識(shí)教育納入市民學(xué)校和托兒所、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)未成年人和家政服務(wù)人員的消防教育培訓(xùn)。每年至少開展一次針對(duì)老弱病殘、外來人員等特殊人群的上門消防宣傳活動(dòng)。

第三十五條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定不同類別的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織形式多樣的演練。社區(qū)居民委員會(huì)每年應(yīng)組織演練不少于1次，居民住宅區(qū)每年應(yīng)組織演練不少于2次。

第三十六條 滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)包括報(bào)警和接警處置、組織應(yīng)急疏散、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)、事故善后處置等內(nèi)容。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

文號(hào)：烏政辦[2009]295

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦：

2009年10月27日凌晨2時(shí)54分許，沙依巴克區(qū)雅山光明社區(qū)6組85號(hào)民房發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因?yàn)槿∨馉t烤燃床鋪，蔓延成災(zāi)。為切實(shí)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)防范工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施

今年以來，全國(guó)發(fā)生的一些火災(zāi)事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)影響極大，教訓(xùn)十分深刻。我市的防火安全形勢(shì)也十分嚴(yán)峻，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月－10月，全市共發(fā)生火災(zāi)900多起，死亡7人，傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。隨著冬季的臨近，誘發(fā)火災(zāi)的因素進(jìn)一步增加，做好當(dāng)前的消防工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。全市各區(qū)（縣）、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防安全工作的重要性，要樹立大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化措施，周密部署，扎實(shí)抓好當(dāng)前的消防安全工作。

二、認(rèn)真開展消防安全大檢查

檢查重點(diǎn)包括：

（一）對(duì)住宅區(qū)、出租房、自建房開展檢查。主要對(duì)社區(qū)和雅瑪里克山片區(qū)及其他城鄉(xiāng)結(jié)合部等處的住宅、出租房、自建房進(jìn)行針對(duì)性檢查，重點(diǎn)檢查房屋取暖、做飯、用電、用氣設(shè)施是否符合消防安全要求。

（二）對(duì)各類“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行檢查。要求對(duì)設(shè)置在車間或倉庫建筑物內(nèi)的員工宿舍全部取消；留宿人員的商業(yè)店鋪和作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所要做到住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部分的有效隔離；區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所納入城鄉(xiāng)改造工作整體規(guī)劃，火災(zāi)防控措施得到落實(shí)；“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)事故得到有效控制。

（三）對(duì)各行業(yè)、各單位消防安全工作開展自查和抽查。結(jié)合前段時(shí)間開展的建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作開展“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查消防安全措施的落實(shí)，消防設(shè)施運(yùn)行是否正常，安全出口、通道是否暢通，是否制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練等。

三、采取有效措施，堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患

對(duì)居民住宅、出租房、自建房查出的消防安全隱患，要及時(shí)指出，并積極采取以火災(zāi)案例為主的說服教育，幫助整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的集經(jīng)營(yíng)、住宿、儲(chǔ)存為一體的“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，要采取措施，堅(jiān)決依法取締；對(duì)查處的各類火災(zāi)隱患，能立即整改的要責(zé)令立即整改，不能立即整改的要依法責(zé)令限期整改；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，要由當(dāng)?shù)卣畳炫频怯洠e極組織力量督促整改；凡不具備法定消防安全條件的，該查封的查封，該取締的取締，以確保消防安全。

四、加強(qiáng)消防宣傳，切實(shí)提高廣大群眾消防安全意識(shí) 在開展安全檢查的同時(shí)，要積極開展消防宣傳教育，增強(qiáng)群眾防火安全意識(shí)。要針對(duì)冬季火災(zāi)特點(diǎn)，做好消防宣傳“五進(jìn)”工作。宣傳工作要特別針對(duì)老弱病殘、流動(dòng)務(wù)工人員、少年兒童等弱勢(shì)群體。對(duì)居民住宅、出租房、自建房開展入戶防火宣傳，提醒注意安全用火、用電、用氣。近期，要結(jié)合烏魯木齊市“119”消防宣傳周活動(dòng)，采取消防知識(shí)講座、組織消防演練、發(fā)放消防常識(shí)宣傳資料、開放消防站等方式開展消防知識(shí)宣傳，特別要加大對(duì)典型火災(zāi)案例的宣傳力度，使廣大群眾了解掌握防火滅火常識(shí)，克服麻痹思想，自覺做好防火工作。同時(shí)，要充分利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告欄、電子顯示屏、移動(dòng)電話短信息、網(wǎng)絡(luò)等載體，采取群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行消防知識(shí)宣傳，著力營(yíng)造濃厚的消防安全宣傳氛圍。

二○○九年十一月十二日

關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市防火災(zāi)保安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

文號(hào)：烏政辦[2009]256

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦，各相關(guān)單位：

《烏魯木齊市防火災(zāi)保安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年九月二十六日

烏魯木齊市防火災(zāi)保安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作的有關(guān)要求和安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市消防安全工作，嚴(yán)密防范火災(zāi)事故發(fā)生，有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，確保國(guó)慶節(jié)期間的安全和社會(huì)穩(wěn)定，市人民政府決定自即日起，在大型商場(chǎng)和市場(chǎng)、大型易燃易爆和可燃物集散場(chǎng)所、較大規(guī)模的清真寺、公交車輛、出租車輛、旅游車輛、發(fā)車站點(diǎn)以及醫(yī)院、學(xué)校、文化娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、體育活動(dòng)場(chǎng)所、大型公園、游樂園等重點(diǎn)防范單位開展“防火災(zāi)、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定如下方案。

一、工作目標(biāo) 針對(duì)當(dāng)前我市面臨的特殊形勢(shì)，明確火災(zāi)防范工作的重點(diǎn)和方向，突出防范的重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所和單位，落實(shí)嚴(yán)密的消防安全保障措施，確保國(guó)慶節(jié)期間我市消防安全形勢(shì)的平穩(wěn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

市人民政府成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各區(qū)（縣）、各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)：張 鴻 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng): 張華國(guó) 市委常委、副市長(zhǎng)

童兆玲 副市長(zhǎng)

馬雪峰 副市長(zhǎng)

李宏斌 副市長(zhǎng)

袁寶新 副市長(zhǎng)

李光輝 副市長(zhǎng)

成 員：木拉提?木孜帕爾 市人民政府副秘書長(zhǎng)

卡力?吾漢 烏魯木齊縣副縣長(zhǎng)

蘇 豫 天山區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

孟凡林 沙依巴克區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

廖偉健 新市區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

肖 勇 水磨溝區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

楊 勇 頭屯河區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

楊繼勇 米東區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

吾拉孜?努克拜克 達(dá)坂城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

劉海江 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

劉建國(guó) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

彭衛(wèi)民 市公安局消防局局長(zhǎng)

侯志和 市安監(jiān)局局長(zhǎng)

張建忠 市體育局局長(zhǎng)

克依木?木胡提 市建委副主任

馬志云 市民宗委副主任

楊建平市國(guó)資委副主任

肖 虎 烏昌旅游局副局長(zhǎng)

王兆祥 市交通局副局長(zhǎng)

劉 軍 市教育局副局長(zhǎng)

昝少平市林業(yè)局副局長(zhǎng)

阿迪力?阿不都熱依木 市文化局副局長(zhǎng) 阿不都熱依木?木明 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

陳遠(yuǎn)艦 市商務(wù)局黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)

朱 珍 市廣電局副局長(zhǎng)

張 群 市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局消防局，辦公室主任由彭衛(wèi)民兼任，副主任由市公安局消防局副局長(zhǎng)戴伊強(qiáng)兼任，辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、情況通報(bào)、信息匯總等工作。

三、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間、范圍和分工

（一）專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間。

從即日起至2009年12月31日。

（二）專項(xiàng)行動(dòng)的范圍和分工。

1．人員和可燃物資集中的大型商場(chǎng)、市場(chǎng)（158家）。

主要包括烏魯木齊大小西門商圈、火車南站商貿(mào)城商圈、華凌商圈、美居物流園商圈、邊疆賓館商圈和紅旗路地下街商圈6大商圈的商場(chǎng)、市場(chǎng)，以及其他規(guī)模較大的商場(chǎng)、市場(chǎng)。由市公安局消防局和各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)。

2．大型油、氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等易燃易爆場(chǎng)所（186家）。

（1）新疆燃?xì)猓瘓F(tuán)）有限公司天然氣輸配管理站、新疆金塔投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司液化氣儲(chǔ)備站。由市建委負(fù)責(zé)。

（2）中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司一公司油庫、烏魯木齊市米東區(qū)天然氣總站、新疆寶塔石化有限公司烏魯木齊儲(chǔ)油站、克拉瑪依油田公司油氣儲(chǔ)運(yùn)公司石化分輸站、中國(guó)石油西北銷售王家溝石油商業(yè)儲(chǔ)備庫、油氣儲(chǔ)運(yùn)公司王家溝原油庫。由市公安局消防局負(fù)責(zé)。

（3）烏魯木齊縣燃料有限公司中心油庫、中石化西北新疆分公司烏魯木齊油庫、新疆陸地石油有限責(zé)任公司、新疆新捷燃?xì)庥邢薰拘〉馗C堡母站及174家加油加氣站。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。3．大型可燃物資集散場(chǎng)所（5家）。

自治區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、新疆果業(yè)集團(tuán)儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)銷分公司、金紡原棉庫、兵團(tuán)棉麻公司烏魯木齊儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)銷站、兵團(tuán)物資儲(chǔ)運(yùn)工貿(mào)總公司。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。4．較大規(guī)模的清真寺（33家）。

汗騰格里清真寺、陜西大寺、中橋南寺、吉格德里清真寺、東大寺、八戶梁寺、二道橋寺、幸福路團(tuán)結(jié)寺、延安新村寺(在建)、夏瑪勒巴特清真寺、西河壩前街清真寺、西大橋北清真寺、和平橋清真寺、倉房溝清真寺、和田街清真寺、沙依巴克清真寺、沙依布拉克清真寺、倉房溝一隊(duì)下寺清真寺、倉房溝一隊(duì)上寺清真寺、倉房溝五隊(duì)清真寺、倉房溝六隊(duì)清真寺、八家戶清真寺、喀什東路西寺、八戶地清真寺、太原路北寺、溫泉清真寺、葦湖梁清真寺、葦湖莊清真寺、團(tuán)結(jié)寺、六道灣清真寺、二宮鄉(xiāng)二隊(duì)清真寺、二宮鄉(xiāng)古墓清真寺、大寨溝清真寺。由市民宗委負(fù)責(zé)。5．其他重點(diǎn)場(chǎng)所。

（1）公交車輛、出租車輛、旅游車輛及公交車、旅游車發(fā)車站點(diǎn)。由市交通局負(fù)責(zé)。（2）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（3）學(xué)校。由市教育局負(fù)責(zé)。

（4）文化娛樂場(chǎng)所。由市文化局負(fù)責(zé)。

（5）旅游景點(diǎn)。由烏昌旅游局負(fù)責(zé)。

（6）體育活動(dòng)場(chǎng)所。由市體育局負(fù)責(zé)。

（7）大型公園、游樂園。由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。

四、重點(diǎn)防范單位要立即采取以下六項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)防范工作

（一）組織演練。

所有重點(diǎn)防范單位要在10月1日前開展一次內(nèi)部滅火應(yīng)急疏散演練。

（二）配備滅火器。

加大滅火器配備密度，除按國(guó)家規(guī)范在公共區(qū)域配備滅火器外，重點(diǎn)商場(chǎng)、市場(chǎng)每個(gè)柜臺(tái)、每個(gè)攤位均配備一具3公斤ABC類干粉滅火器。

（三）入場(chǎng)檢查。

嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)要求，落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢查、登記制度，嚴(yán)防可疑人員攜帶易燃易爆物品進(jìn)入，各重點(diǎn)防范單位要迅速制定今后一個(gè)時(shí)期，特別是國(guó)慶節(jié)期間的門衛(wèi)和值班表,并加強(qiáng)值班力量和門衛(wèi)檢查。

（四）場(chǎng)內(nèi)巡查。

嚴(yán)格落實(shí)防火巡查制度，大型商圈及重點(diǎn)商場(chǎng)、市場(chǎng)要建立由商戶組成的義務(wù)消防安全員隊(duì)伍，開展巡查，重點(diǎn)商場(chǎng)、市場(chǎng)每個(gè)樓層至少配備1名消防安全員，配備便攜式滅火器，發(fā)現(xiàn)火情，迅速處置。

（五）閉場(chǎng)清查。

商場(chǎng)、市場(chǎng)和公共娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)單位營(yíng)業(yè)結(jié)束后要及時(shí)斷電，進(jìn)行清場(chǎng)檢查，嚴(yán)防遺留火種。

（六）每日?qǐng)?bào)告。

實(shí)行消防安全日?qǐng)?bào)制度，各重點(diǎn)防范單位自接到通知起至10月15日，每日下午17∶00前將本單位的消防安全情況報(bào)送至轄區(qū)公安消防大隊(duì)；10月16日起，各單位于每周五下午17∶00前將本周內(nèi)的消防安全情況匯總報(bào)送至轄區(qū)公安消防大隊(duì)，便于隨時(shí)掌握情況。

五、職責(zé)劃分

按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、專群結(jié)合、群防群治”的原則，統(tǒng)籌兼顧、條塊結(jié)合、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。

消防部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)防范單位消防設(shè)施、防范措施落實(shí)情況進(jìn)行全面細(xì)致、專業(yè)化的消防安全專項(xiàng)檢查和巡回督導(dǎo)；組織新聞媒體開展以“三提示”（提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況正確逃生、自救的方法；提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法）為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；細(xì)化滅火應(yīng)急處置措施，完善應(yīng)急預(yù)案，合理部署應(yīng)急救援力量，開展實(shí)戰(zhàn)演練等。

各區(qū)（縣），市建委、市民宗委、市商務(wù)局、市安監(jiān)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市教育局、市文化局、烏昌旅游局、市體育局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本部門重點(diǎn)防范單位6項(xiàng)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督查、抽查。

市公安局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)督促重點(diǎn)防范單位加強(qiáng)內(nèi)部安保工作，加強(qiáng)、充實(shí)安防力量，落實(shí)人防、技防、物防措施，加大檢查、巡查力度，并納入重點(diǎn)防范單位所在轄區(qū)派出所治安聯(lián)防工作中，嚴(yán)防破壞活動(dòng)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和工作督查制，確保工作落實(shí)。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。

各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門要按照“內(nèi)緊外松”的原則，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好當(dāng)前“防火災(zāi)、保安全”各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制和火災(zāi)隱患倒查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防范單位的火災(zāi)防控和宣傳教育工作，做到火災(zāi)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。在此期間發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。

各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門，除按照各自分工和職責(zé)組織開展檢查、督查活動(dòng)外，要密切協(xié)作，積極配合，作好相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法工作，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

（四）開展應(yīng)急預(yù)案演練。

各區(qū)（縣）要立即在本區(qū)（縣）范圍內(nèi)開展一次消防綜合預(yù)案演練活動(dòng)，通過演練，切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）加強(qiáng)信息收集、上報(bào)工作。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，各區(qū)（縣）、各部門、各單位要指派專人負(fù)責(zé)收集、整理工作情況，并及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：陳婭莉，聯(lián)系電話：2354186）。同時(shí)，通過新聞媒體加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的跟蹤報(bào)道。

2009年10月12日

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳文件

新政辦發(fā)〔2010〕67號(hào)

關(guān)于印發(fā)自治區(qū)繼續(xù)深入開展安全

生產(chǎn)年活動(dòng)方案的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

2009年，我區(qū)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”重大決策部署，全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)和安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、保障能力建設(shè)，推動(dòng)了“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的深入開展，取得明顯成效。

為貫徹落實(shí)今年全國(guó)和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）精神，自治區(qū)成立了繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年三月二十五日

自治區(qū)繼續(xù)深入開展“安全 生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，鞏固、擴(kuò)大“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)成果，結(jié)合自治區(qū)2010年安全生產(chǎn)工作會(huì)議工作部署，制定自治區(qū)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，通過繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)突出，三個(gè)加強(qiáng)”工作要求,切實(shí)做好安全防范等各方面工作，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人較大事故，減少一般事故，把各類事故死亡人數(shù)控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)”的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，促進(jìn)自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法定代表人第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善企業(yè)績(jī)效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，抓好隱患排查治理和事故防范工作，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。

嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，把安全生產(chǎn)工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定同安排、同部署。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。在抓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作時(shí)，同時(shí)研究、部署、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)政策的執(zhí)行力，提高工作措施的有效性。重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。建立完善地州市領(lǐng)導(dǎo)包縣（市區(qū)）、縣（市區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度。

嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)。監(jiān)管部門要強(qiáng)化日常監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，做到責(zé)任落實(shí)到位，監(jiān)管措施到位，隱患排查整治到位。加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。綜合監(jiān)管部門依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)相關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督并通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。各行業(yè)管理部門要切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)管理的職責(zé)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。各地、各部門、各單位把自治區(qū)下達(dá)的考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村，落實(shí)到各個(gè)行業(yè)、企業(yè)、崗位和每一個(gè)員工。嚴(yán)格通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和事故單位加大督導(dǎo)力度。健全落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，防范各類事故的發(fā)生。

按照自治區(qū)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，繼續(xù)深入開展事故隱患排查治理，完善落實(shí)重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，下大力氣治理重大隱患。研究建立重大危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

道路交通安全，加快全區(qū)道路交通監(jiān)控工程建設(shè)，年內(nèi)完成一期工程建設(shè)并投入使用；按照自治區(qū)安全監(jiān)管局、運(yùn)管局、公安廳交警總隊(duì)聯(lián)合印發(fā)的《自治區(qū)道路交通運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》，組織做好車輛GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)用工作，將全部客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及重型貨車、半掛牽引車納入GPS安裝、監(jiān)控范圍；深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，打好道路交通安全基礎(chǔ)；加強(qiáng)重要時(shí)期、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段路面管控，嚴(yán)查酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超員、違法占道等違法行為，禁止三級(jí)以下山路通行夜班車；加快運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)班線公司化、集約化發(fā)展步伐，有效解決車輛掛靠經(jīng)營(yíng)的非法現(xiàn)象，提高運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平；繼續(xù)加大力度實(shí)施道路“安保工程”，排查治理危險(xiǎn)路段；嚴(yán)格校車資質(zhì)管理，開展校車標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；加強(qiáng)農(nóng)村交通引導(dǎo)和管控，繼續(xù)抓好低速載貨汽車、拖拉機(jī)尾部加裝反光警示標(biāo)志工作。

煤礦安全，加快煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工作，積極推進(jìn)小煤礦資源整合、整頓關(guān)閉，對(duì)列入煤炭 “十一五”發(fā)展規(guī)劃的大型煤炭生產(chǎn)和加工企業(yè)，加快建設(shè)，提升安全保障能力。扎實(shí)開展瓦斯治理及示范工程建設(shè)工作，提高煤礦安全保障能力。全面學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)。加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理和勞動(dòng)組織，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升煤礦安全管理水平。

非煤礦山安全，繼續(xù)強(qiáng)制推行井下開采礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、人員定位通訊系統(tǒng)、采空區(qū)壓力監(jiān)測(cè)監(jiān)控和露天礦中深孔爆破技術(shù)，堅(jiān)決取締國(guó)家明令淘汰的設(shè)備設(shè)施和未取得安全生產(chǎn)許可證擅自運(yùn)行的尾礦庫。重點(diǎn)整治防洪、防透水措施不落實(shí)，技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、不到位，頂板管理、火工品管理制度不完善、不落實(shí)，露天礦一面坡和傘檐開采等問題。開展“三高”氣用井控、含硫化氫監(jiān)控專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防井噴、硫化氫中毒等事故發(fā)生。

消防安全，繼續(xù)嚴(yán)厲查處消防安全合法性手續(xù)不全、自動(dòng)消防設(shè)施故障、公眾聚集場(chǎng)所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為，深入開展消防安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，治理消除一批“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。推廣建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加快消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升全社會(huì)火災(zāi)防控能力和消防部隊(duì)滅火處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品安全，推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)大型項(xiàng)目試生產(chǎn)期間安全監(jiān)管，推動(dòng)涉及15種危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)升級(jí)改造。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

煙花爆竹安全，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存煙花爆竹等違法行為，強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部聯(lián)合執(zhí)法檢查。開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作，落實(shí)煙花爆竹產(chǎn)品流向登記管理制度。

建設(shè)施工安全，重點(diǎn)解決工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等突出問題，做到關(guān)口前移。建設(shè)、交通、電力、水利、鐵路等部門強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施，防止施工機(jī)械傷害、坍塌、高處墜落等事故發(fā)生。深入開展“安全生產(chǎn)文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和綜合管理水平不斷提高。制定改變用途建筑物安全評(píng)估規(guī)范。加大勘探施工安全監(jiān)管。

鐵路安全，重點(diǎn)開展?fàn)I業(yè)線施工安全、列車火災(zāi)防范、機(jī)車制動(dòng)系統(tǒng)及裝置、設(shè)備安全、防洪設(shè)施安全、貨物裝載和危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全、道口和路外安全等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)整治的考核評(píng)價(jià)。

教育、文化、水利、民航、冶金、農(nóng)機(jī)、電力、特種設(shè)備以及民用爆破器材等行業(yè)領(lǐng)域，都要結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，制訂方案，深化本行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、規(guī)律，制定有針對(duì)性的執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容和檢查頻次，落實(shí)執(zhí)法任務(wù)。把握工作重點(diǎn)，注重發(fā)揮專家的作用，組織開展專項(xiàng)檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格依法處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、不能保證安全生產(chǎn)的，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該取締的取締。對(duì)檢查結(jié)果要跟蹤落實(shí)，提高安全檢查效果。

加強(qiáng)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。公安、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、煤炭、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，組織相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各部門要加強(qiáng)溝通，主動(dòng)配合，互通情況，提高執(zhí)法效果，確保發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處，不留死角，不死灰復(fù)燃。

繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。對(duì)礦山私采濫挖、超層越界開采，危險(xiǎn)物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，交通運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)，非法改裝車輛，公眾聚集場(chǎng)所不具備消防條件，非法建設(shè)、無證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等非法違法行為，從嚴(yán)打擊，進(jìn)一步整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可。建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)“三同時(shí)”審查、消防建審不合格的，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。強(qiáng)化許可后監(jiān)督，督促企業(yè)持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件。

加大事故查處力度。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故。突出抓好落實(shí)防范措施和吸取事故教訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)，防范同類事故重復(fù)發(fā)生。嚴(yán)肅查處謊報(bào)、瞞報(bào)行為。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)事故約談制度，做好事故結(jié)案?jìng)浒腹ぷ?，及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)工作，提高安全保障水平。

加大安全生產(chǎn)投入。地州市政府（行署）設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并納入財(cái)政預(yù)算管理，縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政預(yù)算安排一定資金，用于重大公共安全事故隱患排查、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備建設(shè)、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患監(jiān)控和其他經(jīng)批準(zhǔn)與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的項(xiàng)目。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)保證安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。

大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造，推動(dòng)危、險(xiǎn)、病尾礦庫治理，推進(jìn)石油天然氣防井噴失控、防硫化氫中毒專項(xiàng)技術(shù)改造，完成自治區(qū)車輛GPS監(jiān)控總平臺(tái)和安全監(jiān)管、運(yùn)管、交警各級(jí)?？仄脚_(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)小煤礦采煤方法改革，擴(kuò)大煤礦瓦斯抽采利用率。積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)、適用技術(shù)和裝備。推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。認(rèn)真組織編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。

積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。把不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備以及企業(yè)行為、人的行為等，作為隱患排查治理的重要內(nèi)容。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全許可等結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化，安全行為標(biāo)準(zhǔn)化。

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。按照自治區(qū)三年創(chuàng)建規(guī)劃的統(tǒng)一部署，各地州市扎實(shí)開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，完成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。繼續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，提高基層安全促進(jìn)和傷害預(yù)防水平。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作。深入開展作業(yè)場(chǎng)所粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，開展職業(yè)危害普查、職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、檢查工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職工健康檔案。對(duì)達(dá)不到職業(yè)健康要求的作業(yè)場(chǎng)所，要制定限期治理方案，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善作業(yè)環(huán)境和條件。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。制定各級(jí)政府、安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，推進(jìn)隱患排查治理地方立法，完成《自治區(qū)消防條例》修訂工作。推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信缺失企業(yè)“黑名單”，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，開展安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況專項(xiàng)檢查，督促安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度落到實(shí)處。積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率和安保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低企業(yè)事故賠償風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)事故預(yù)防。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故災(zāi)害處置能力。

完善應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，明確應(yīng)急救援體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障條件。加強(qiáng)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍和3個(gè)國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證，推進(jìn)救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。高危行業(yè)的大企業(yè)建立專職的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備，儲(chǔ)備必要的救援物資。沒有專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的，就近與應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍。

各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)要加快整合社會(huì)應(yīng)急資源，摸清應(yīng)急救援資源狀況和物資儲(chǔ)備信息，建立各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系機(jī)制，收集整理可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各類信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)社會(huì)化宣傳，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)。組織做好預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、檢查工作，積極組織開展應(yīng)急救援演練，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

（六）開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全社會(huì)安全發(fā)展理念。

認(rèn)真組織開展以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”、“主題咨詢?nèi)铡?、“一封安全家書”巡回演講、“企業(yè)無事故月”等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識(shí)。辦好主流媒體的安全生產(chǎn)專題、專版，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。按照“三貼近”原則，積極開展安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)宣傳工作日?；?。認(rèn)真開展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。督促企業(yè)通過崗位練兵、技能比武，提高各族職工、特別是青工、農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全技能，推進(jìn)“安全發(fā)展”理念進(jìn)一步深入人心，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。開展地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)抓好“三級(jí)”安全教育工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)效果。探索實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定辦法，積極推進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。積極做好在中小學(xué)校開設(shè)安全生產(chǎn)教育課程工作，抓好中小學(xué)生安全常識(shí)教育。

（七）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。地州市年內(nèi)完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立，組建地、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，有條件的重點(diǎn)縣市要設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。要注重從基層選拔懂專業(yè)、有技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱問題。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。

三、措施要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣貫力度。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，是有效遏制重特大事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本途徑。各地、各部門、各單位要增強(qiáng)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要充分利用各種媒體集中一個(gè)時(shí)期加大學(xué)習(xí)宣傳力度，為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和社會(huì)輿論氛圍。通過多種形式和途徑，把國(guó)辦《通知》精神和自治區(qū)的實(shí)施方案迅速傳達(dá)、落實(shí)到基層政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和每一位從事安全生產(chǎn)工作的干部、管理人員和從業(yè)人員。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。為確保安全生產(chǎn)年活動(dòng)順利開展，取得實(shí)效，自治區(qū)成立繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。各地、各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)作為推進(jìn)安全發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要親自安排，親自抓。分管負(fù)責(zé)人要深入一線加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)組織研究解決實(shí)際工作中遇到的問題。要明確目標(biāo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，納入政府工作目標(biāo)，作為各地政府、部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督辦和考核，確保取得實(shí)效。

（三）結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。各地要按照國(guó)辦《通知》和本方案提出的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和措施要求，結(jié)合本地“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)，研究制定本地繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案。自治區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)自治區(qū)提出的政策性要求，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各地政府（行署）、自治區(qū)有關(guān)部門實(shí)施方案請(qǐng)于4月10日前報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保工作實(shí)效。各地要及時(shí)組織督促檢查，各部門間要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)、措施要求落實(shí)到位。各地要結(jié)合重要時(shí)期安全檢查組織對(duì)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的督查，自治區(qū)各部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）的工作開展情況的督促檢查。各地、各有關(guān)部門和單位繼續(xù)按照安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”信息報(bào)送制度按月統(tǒng)計(jì)、報(bào)送相關(guān)材料、報(bào)表，及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）本單位繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況，每季度將工作小結(jié)報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)辦公室，11月30日前提交全年活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)告。

附件:

自治區(qū)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：庫熱西·買合蘇提（自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席）

副組長(zhǎng)：張宏偉（自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)）井植樸（自治區(qū)安委會(huì)辦公室主任、自治區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)）

成員：阿扎提·伊利雅斯（自治區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)）

李為（自治區(qū)監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)）

曹繼耀（自治區(qū)經(jīng)信委副主任）

王健(自治區(qū)國(guó)資委副主任)艾斯卡爾·亞合甫（自治區(qū)交通廳副廳長(zhǎng)）

胡茂焱（自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)）

肖徽（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)）

洪佳師（自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)）

艾尼瓦爾·阿不都許庫爾（自治區(qū)文化廳副廳長(zhǎng)）

宋振亞（自治區(qū)教育工委副書記）

蔣永紅（自治區(qū)消防局防火部部長(zhǎng)）

田光雄（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局總工程師）

尼加提·斯馬義（自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)）

木塔里甫·肉孜（自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)）

巴拉提·阿斯木（自治區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)）

唐士晟（烏魯木齊鐵路局副局長(zhǎng)）

魯成存（民航新疆管理局副局長(zhǎng)）

賈爾肯·胡曼（自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)）

郝軍（自治區(qū)廣電局總工程師）

自治區(qū)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)安監(jiān)局，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的日常工作，辦公室主任由自治區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)阿扎提·伊利雅斯擔(dān)任。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

揭東教通〔2011〕40號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

各鎮(zhèn)（街道）教育組、高完（職）中、縣直學(xué)校: 為進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好近期消防安全工作的緊急通知》（揭東府辦明電〔2011〕22號(hào)）通知精神，現(xiàn)就我縣教育系統(tǒng)消防安全工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

目前正進(jìn)入高溫季節(jié)，天氣炎熱，物資干燥，各類化學(xué)物質(zhì)活性增強(qiáng)，生產(chǎn)、生活用電處于高峰，各類火災(zāi)事故正處易發(fā)、高發(fā)期，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保持清醒認(rèn)識(shí)，從思想上引起高度重視，認(rèn)真分析，查找當(dāng)前季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)和形勢(shì)以及消防安全工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中時(shí)間，集中力量，明確工作措施，建立和落實(shí)隱患排查整治責(zé)任制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，形成隱患排查整治的工作合力，開展檢查整治，全力抓好當(dāng)前消防安全工作。

二、全面檢查，落實(shí)整改

（一）檢查時(shí)間：2011年4月30-5月10日。

（二）檢查范圍：全縣各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園。

（三）檢查內(nèi)容：全面檢查全縣中小學(xué)校及幼兒園。對(duì)宿舍區(qū)、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓、鍋爐房、配電間、廚房等重點(diǎn)部位要逐一進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面：

1、有無封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口；

2、宿舍和教室等公共區(qū)域外窗有無安裝影響人員逃生和應(yīng)急救援金屬護(hù)欄；

3、宿舍和教室有無違章使用液化氣等易燃易爆危險(xiǎn)品和電爐等大功率電器；

4、宿舍和教室有無違章使用電器、私拉亂接電氣線路；

5、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和事故警報(bào)有無損壞；

6、檢查有無滅火器具失效及消火栓損壞；

7、對(duì)于出租校舍給外單位經(jīng)營(yíng)，消防安全設(shè)施不落實(shí)的，必須停止出租。

8、檢查學(xué)生宿舍有無違規(guī)使用“熱得快”等大功率電器。

9、有無充分利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、標(biāo)語條幅等進(jìn)行消防宣傳教育。

各單位要針對(duì)以上內(nèi)容，對(duì)排查出來的問題，認(rèn)真落實(shí)整改。

三、明確要求，突出重點(diǎn)

各單位要充分利用校園廣播、網(wǎng)站、國(guó)旗下的講話、班會(huì)課和宣傳櫥窗、黑板報(bào)等深入開展消防宣傳教育，有條件的可邀請(qǐng)縣消防部門官兵到校舉辦講座。深入開展消防宣傳教育，想方設(shè)法、千方百計(jì)地提高全體師生的消防安全意識(shí)和自防自救能力。要結(jié)合本單位實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，全面扎實(shí)地開展各項(xiàng)消防隱患自查整治工作，要按照隱患排查整治方式方法迅速、全面地開展隱患自查整治工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行限期整改、專人負(fù)責(zé)制度，凡因檢查不細(xì)致、不深入，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，檢查后即發(fā)生火災(zāi)事故的，將嚴(yán)肅追究檢查人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。嚴(yán)禁不查、漏查、走過場(chǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋

各單位要建立隱患排查整治信息報(bào)送制度，加強(qiáng)隱患排查整治信息報(bào)送工作，做好工作總結(jié)，并將工作總結(jié)于5月20日前上報(bào)縣教育局辦公室。

揭

東

縣教

育

局

二〇一一年三月二十九日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)消防安全工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)消防安全工作的通知

園區(qū)各企業(yè)，在建工程施工單位：

為深入貫徹落實(shí)區(qū)政府安委辦轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)政府安委會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒北京市經(jīng)驗(yàn)做法加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全檢查的通知》（貴安辦字〔2012〕87號(hào)）精神，切實(shí)做好黨的十八大召開期間以及今年冬季消防安全保衛(wèi)工作，確保園區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)園區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步做好該項(xiàng)工作通知如下：

一、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作管理。

各單位要深刻認(rèn)識(shí)消防安全工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取有力措施，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，切實(shí)將具體工作分解落實(shí)到具體崗位、具體人員，確保消防安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全力遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

二、認(rèn)真細(xì)致，迅速開展火災(zāi)隱患排查治理工作。

繼續(xù)扎實(shí)做好火災(zāi)隱患排查治理各項(xiàng)工作，各單位要立即組織對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置、安全通道和人員疏散保障條件、消防設(shè)施器材配備、危險(xiǎn)物品的使用和管理、特種設(shè)備使用管理，特種作業(yè)人員持證上崗、安全生產(chǎn)投入等情況開展一次集中檢查。檢查要認(rèn)真徹底，做到不留死角，確保把隱患查實(shí)，把問題找準(zhǔn)。對(duì)檢查出的安全隱患和違法違規(guī)行為，要依法加大整治力度，確保不走過場(chǎng)、不流于形式，確保消除安全隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、宣傳教育，提高消防安全意識(shí)和技能。

各單位要充分利用不同方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾尤其是務(wù)工人員工作場(chǎng)所、住宿、娛樂的安全教育，普及安全用火、用電和逃生自救常識(shí)，促使社會(huì)公眾自覺遵守安全法律法規(guī)要求，一旦遇險(xiǎn)能有效自救互救、迅速逃生，減少事故傷亡和損失。

四、積極預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)的預(yù)案管理。

要進(jìn)一步完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加大消防投入，配足配齊相關(guān)消防裝備，落實(shí)必要的應(yīng)急物資。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高消防應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠快速反應(yīng)、成功處置。

xx工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

第五篇：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的通知》

浙江省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校

消防安全工作的通知

浙教明電?2009?18號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高等學(xué)校：月 22 日下午，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院一女生宿舍因違規(guī)使用“熱得快”引起火災(zāi)，宿舍財(cái)物基本焚毀。經(jīng)及時(shí)撲救，未造成人員傷亡。

秋冬季節(jié)是火災(zāi)的高發(fā)時(shí)節(jié)。近年來，各高校在創(chuàng)建“平安校園”工作中，著力加強(qiáng)消防安全設(shè)施、制度建設(shè)和日常管理工作，校園火災(zāi)事件大幅度下降。但在部分高校校園仍不同程度地存在消防隱患，主要表現(xiàn)為：實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生公寓、校園商務(wù)出租房等學(xué)生聚集場(chǎng)所違規(guī)使用明火、違規(guī)使用大功率電器、私接亂拉電線等情況時(shí)有發(fā)生；消防設(shè)施老化、過期，消防通道封閉、堵塞依然存在；少數(shù)師生消防意識(shí)淡薄，在學(xué)生公寓、集體宿舍違規(guī)使用“熱得快”等明令禁止銷售使用的電器現(xiàn)象屢禁不止；還有少數(shù)高校電力設(shè)施維護(hù)不夠，線路老化，存在明顯安全隱患等。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓的火災(zāi)事件，給學(xué)校的消防安全敲響了警鐘。

各地各高校要認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，按“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的要求，以對(duì)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視校園消防安全工作，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力消除隱患，確保校園安全。近期要重點(diǎn)做好以下工作：

一、開展消防安全大檢查，消除火災(zāi)事故隱患

各地各校要立即組織一次消防安全自查活動(dòng)，對(duì)各類火險(xiǎn)隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查。重點(diǎn)是易燃、易爆場(chǎng)所（鍋爐、煤氣及電氣設(shè)備）以及教室、師生宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、食堂、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的隱患排查和安全整治，做到不留一處死角，不放過一個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的上述安全隱患，要立即整改，責(zé)任要落實(shí)到人。要加強(qiáng)與公安、消防等部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展安全檢查，增強(qiáng)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性，對(duì)屢查屢犯、屢教不改的，要依照有關(guān)法律和校紀(jì)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

二、健全消防管理制度，進(jìn)一步提高處置能力

各地各校要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程。落實(shí)校園內(nèi)各種場(chǎng)所的用火、用電、用氣等方面的安全措施和工作責(zé)任，嚴(yán)格制定用火用電安全、火災(zāi)隱患整改、易燃易爆危險(xiǎn)物品使用制度。要對(duì)校園消防設(shè)施、消防通道進(jìn)行全面檢查，確保消控系統(tǒng)正常運(yùn)作，確保滅火設(shè)施按要求配備到位并能有效使用，確保消防通道通暢。

進(jìn)一步建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高快速反應(yīng)、及時(shí)處置能力，不斷提高對(duì)初起火災(zāi)的撲救能力，最大限度地減少火災(zāi)損失。

三、加強(qiáng)消防安全教育，做好學(xué)生日常服務(wù)工作

根據(jù)秋冬季節(jié)校園消防安全的特點(diǎn)，各地各高校要有針對(duì)性地加強(qiáng)消防安全教育。近期，要利用班、團(tuán)組織活動(dòng)，結(jié)合上海商學(xué)院火災(zāi)實(shí)例，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行一次消防知識(shí)安全和火災(zāi)自救知識(shí)教育；同時(shí)適時(shí)開展滅火設(shè)施使用等消防演練和火災(zāi)逃生訓(xùn)

練，提高師生的消防安全意識(shí)和遇災(zāi)自救能力，提高學(xué)校處置校園火災(zāi)事故的能力。

各地各高校要按照冬季學(xué)生正常的生活需求，努力做好服務(wù)工作。全面維護(hù)好宿舍及過道門窗，做好公寓的保暖工作。努力保證熱水的有效供應(yīng)，有條件的高校應(yīng)盡可能做到24小時(shí)熱水供應(yīng)；條件不具備的，也要根據(jù)期末復(fù)習(xí)迎考和畢業(yè)班學(xué)生考研、實(shí)習(xí)的要求，適當(dāng)延長(zhǎng)熱水供應(yīng)時(shí)間。

浙江省教育廳辦公室

二○○九年十一月二十七日