第一篇：提高民主生活會(huì)質(zhì)量的途徑和對(duì)策

提高民主生活會(huì)質(zhì)量的途徑和對(duì)策

王曉曼

開(kāi)好針對(duì)性強(qiáng)、高質(zhì)量的民主生活會(huì)，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的有效途徑。開(kāi)好每年一次的民主生活會(huì)，是各級(jí)黨委重要的工作內(nèi)容之一。在實(shí)踐中，各單位民主生活會(huì)的質(zhì)量和水平不盡相同，需要采取切實(shí)措施加以提高。

從1941年中央政治局通過(guò)的《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》到1980年十一屆五中全會(huì)制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從2004年發(fā)布的《中國(guó)共共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》到黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)諾干重大問(wèn)題的決定》，民主生活會(huì)經(jīng)歷了從增強(qiáng)黨性鍛煉到黨的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，再到形成黨內(nèi)生活的重要制度的歷史沿革。這種沿革表明，黨中央始終把民主生活會(huì)作為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增加黨性鍛煉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力的重要載體，以增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

民主生活會(huì)的目的在于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極查找問(wèn)題；增強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)；充分交流思想，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)；強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政。民主生活會(huì)開(kāi)好了，有利于加強(qiáng)監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)、修正錯(cuò)誤、提高水平、增強(qiáng)黨內(nèi)和諧，有利于提高黨員干部思想水平和黨性修養(yǎng)。有利于解決領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部自身存在的問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

民主生活會(huì)的質(zhì)量為何參差不齊

目前各單位的民主生活會(huì)的質(zhì)量和水平參差不齊，當(dāng)然有其復(fù)雜的深層次的內(nèi)在原因，既有人的主觀因素，又有外部環(huán)境的客觀因素。從目前我們所了解的部分單位民主生活會(huì)的情況來(lái)看，在會(huì)前、會(huì)中和會(huì)后主要存在以下問(wèn)題：一是會(huì)前準(zhǔn)備不充分。一些單位沒(méi)有圍繞民主生活會(huì)的主題安排針對(duì)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)與成員之間以及班子成員之間談心交心不夠，發(fā)言材料準(zhǔn)備不充分，會(huì)前征求意見(jiàn)不足。二是會(huì)中談工作多、談思想少。不是針對(duì)主題查問(wèn)題、談思想、挖根源，而是就日常工作中的具體問(wèn)題泛泛而談，甚至偏離主題。開(kāi)展自我批評(píng)時(shí)只談表象，不剖析思想根源，班子成員之間不愿批評(píng)、木敢批評(píng)、不能批評(píng)，提一些會(huì)前商量好的無(wú)關(guān)痛癢的希望。三是會(huì)后整改落實(shí)不到位。沒(méi)有針對(duì)性地提出操作性強(qiáng)的解決問(wèn)題的措施；有的雖然提出了整改措施，但在會(huì)后束之高閣；有的整改措施不夠明確具體，沒(méi)有做到責(zé)任到入而無(wú)法抓好落實(shí)。

究其思想認(rèn)識(shí)上的原因主要有以下三點(diǎn)：其一，黨性觀念在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上被淡化。不能堅(jiān)持黨的原則，對(duì)黨內(nèi)不良現(xiàn)象不能理直氣壯地提出批評(píng)。其二，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有些黨委(黨組)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，民主生活會(huì)年年搞，搞不出什么新花樣，從而把民主生活會(huì)當(dāng)成包袱；個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于“一言堂”，聽(tīng)不得半點(diǎn)不同意見(jiàn)。其三，庸俗思想侵蝕了黨的肌體。一些同志自覺(jué)不自覺(jué)地把社會(huì)上流行的“關(guān)系學(xué)”帶到黨內(nèi)生活中來(lái)，喜好左右逢源，既顧及上下級(jí)之間的“關(guān)系”，也照顧到同級(jí)之間的“關(guān)系”。

提高民主生活會(huì)質(zhì)量的途徑和對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題及其原因，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量可以從以下幾個(gè)方面人手：

一是解決思想問(wèn)題，深化對(duì)民主生活會(huì)的共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺(jué)接受民主集中制的教育，切實(shí)從思想上提高認(rèn)識(shí)，真正理解民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議，要從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性，深刻認(rèn)識(shí)到民主生活會(huì)既是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的體現(xiàn)，也是黨性鍛煉的途徑，從而通過(guò)開(kāi)好民主生活會(huì)，解決班子以及個(gè)人存在的矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)本單位又好又快發(fā)展。

二是在會(huì)前多下工夫。主題要切合工作實(shí)際、思想實(shí)際，緊緊圍繞要解決的主要問(wèn)題來(lái)確定；談心交心要到位，班子成員之間要體現(xiàn)以黨的事業(yè)為重，襟懷坦白地交換意見(jiàn)，充分袒露對(duì)自己?jiǎn)栴}“自覺(jué)查、認(rèn)真找、敢于擺、切實(shí)改”的誠(chéng)意和決心；征求意見(jiàn)要誠(chéng)懇，范圍要盡可能廣泛，并對(duì)黨內(nèi)外各方面的意見(jiàn)認(rèn)真梳理；發(fā)言提綱要精心，理清發(fā)言思路，在有限的時(shí)間談切中要害的問(wèn)題。

三是會(huì)上要真談問(wèn)題，談?wù)鎲?wèn)題。首先主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，創(chuàng)造一種暢所欲言、以誠(chéng)相見(jiàn)的和諧氛圍，使大家在思想上共振，感情上共鳴，行動(dòng)上共進(jìn)。班子成員之間要做到：自我批評(píng)找準(zhǔn)突出問(wèn)題，剖析主觀原因求深求透，勇于承擔(dān)責(zé)任。批評(píng)同志要坦誠(chéng)，既要堅(jiān)持原則，又要講究方式，更不無(wú)限上綱。受到批評(píng)的同志，要正確對(duì)待別人的批評(píng)，把批評(píng)看成是善意的，堅(jiān)持虛心接受、有則改之，無(wú)則加勉，作為警鐘。

四是把作風(fēng)建設(shè)作為必選內(nèi)容。班子成員在會(huì)上進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，主要是結(jié)合工作實(shí)際檢查自身的“五風(fēng)”，從“五風(fēng)”人手才能剖析思想。班子作風(fēng)建設(shè)搞得好與差，最能體現(xiàn)成員個(gè)人的素養(yǎng)和能力以及班子的合力狀況。無(wú)論民主生活會(huì)確定什么主題，但作風(fēng)狀況都必須對(duì)照檢查。

五是強(qiáng)化對(duì)民主生活會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。按照民主生活會(huì)的規(guī)定程序，監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)該來(lái)自群眾和上級(jí)兩個(gè)方面，會(huì)前的廣泛征求意見(jiàn)，是接受群眾監(jiān)督的一個(gè)步驟，但這只是廣開(kāi)言路，給黨員群眾以建議權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)。我們還應(yīng)考慮提高會(huì)議的透明度，給大家知情權(quán)，不僅體現(xiàn)在會(huì)后的通報(bào)，會(huì)議的過(guò)程中應(yīng)該讓黨員代表列席，會(huì)議的質(zhì)量高不高，代表了然于心。這樣做既給了班子成員不能走過(guò)場(chǎng)的壓力，也給了群眾幫助和監(jiān)督整改的動(dòng)力。作為上級(jí)黨委參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志，擔(dān)負(fù)著監(jiān)督和指導(dǎo)的雙重責(zé)任，要在會(huì)前調(diào)查了解情況，會(huì)中過(guò)程要監(jiān)督，并對(duì)班子發(fā)言和整個(gè)會(huì)議作出切合實(shí)際的評(píng)價(jià)，會(huì)后要檢查整改落實(shí)情況和群眾反映，對(duì)整改不到位的，要提出批評(píng)、限期整改。

第二篇：如何提高民主生活會(huì)質(zhì)量

如何提高民主生活會(huì)質(zhì)量

如何提高民主生活會(huì)質(zhì)量

民主生活會(huì)是黨在長(zhǎng)期建設(shè)中逐漸形成的、用批評(píng)和自我批評(píng)的方法解決黨內(nèi)矛盾的組織活動(dòng)制度，是增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的傳統(tǒng)法寶。黨的十八大以來(lái)，黨中央全方位啟用民主生活會(huì)制度，并在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中將其作為一次嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)、營(yíng)造從嚴(yán)治黨的良好政治生態(tài)產(chǎn)生了重要影響。

為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量、發(fā)揮好傳統(tǒng)法寶的作用，我們以某省級(jí)黨校進(jìn)修班學(xué)員為對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)員座談和個(gè)別訪談等方式開(kāi)展了調(diào)研。從調(diào)查的結(jié)果看，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)十八大以來(lái)所開(kāi)展的民主生活會(huì)，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的專題民主生活會(huì)，總體上是給予肯定的，在133份有效問(wèn)卷中，67.3%的學(xué)員認(rèn)為質(zhì)量是高的。在座談和訪談中，多數(shù)學(xué)員認(rèn)為，中央高度重視民主生活會(huì)的開(kāi)展，各級(jí)黨組織緊跟中央要求，落實(shí)部署，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)，把多年淡化了的、甚至生疏了的民主生活會(huì)的意識(shí)、格式、氛圍強(qiáng)化起來(lái)，規(guī)范起來(lái)，濃厚起來(lái)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，思想靈魂進(jìn)一步凈化，組織觀念進(jìn)一步牢固，政治規(guī)矩進(jìn)一步熟知，黨內(nèi)生活進(jìn)一步嚴(yán)肅。但也不得不承認(rèn)，這些成績(jī)畢竟是在中央強(qiáng)力要求和監(jiān)督下取得的，尚未成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)習(xí)慣。

從問(wèn)卷和座談、訪談所反映的情況看，目前的民主生活會(huì)還存在著如下問(wèn)題。

干部講真話仍有顧忌，批評(píng)與自我批評(píng)不夠真誠(chéng)。一些干部出于壓力不得已表現(xiàn)出一種姿態(tài)和架勢(shì)，但批評(píng)時(shí)還是愿說(shuō)一些無(wú)關(guān)痛癢的話，批評(píng)自己依舊是避重就輕，不愿意完全敞開(kāi)思想。班子里的“一把手”給班子成員提意見(jiàn)尚能直截了當(dāng)，但班子其他成員給“一把手”提意見(jiàn)就有些含糊，表現(xiàn)為雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下。有79.3%的學(xué)員認(rèn)為以往民主生活會(huì)存在的主要問(wèn)題是“避實(shí)就虛、應(yīng)付了事”；而經(jīng)過(guò)近年整改，仍有55.48%的學(xué)員認(rèn)為批評(píng)與自我批評(píng)不夠真實(shí)和誠(chéng)懇。從數(shù)字的對(duì)比中可以看到，此類問(wèn)題雖有所改觀，但依然比較突出。

查擺問(wèn)題尚停留于表面，剖析問(wèn)題不夠深刻?？偨Y(jié)近年民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)干部所查擺的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)了不少相似的地方，如講問(wèn)題時(shí)大都有“政績(jī)觀有偏差”“官升脾氣長(zhǎng)”“遠(yuǎn)離基層”等表現(xiàn)；剖析原因時(shí)，經(jīng)常列舉的是“放松了理論學(xué)習(xí)”“虛榮心作怪”“老好人思想”等因素。盡管這些問(wèn)題確實(shí)帶有共性，但由于缺乏具體人和事的支撐，不免淪為新的空話、套話，致使批評(píng)貌似尖銳，辣味十足，實(shí)則以暗中的“默契”成為一種過(guò)場(chǎng)。

整改效果尚著眼于過(guò)程的完成，對(duì)整改措施落實(shí)的監(jiān)督不夠完整。一些班子在召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，只注重上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作，而忽略具體措施的制定；也有的地方雖有制定而無(wú)落實(shí)，以整改措施代替整改效果，以致過(guò)程完美、結(jié)果虛空。

分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的因素，固然與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)民主生活會(huì)的功能作用認(rèn)識(shí)不夠、黨性不強(qiáng)、私心雜念作怪等有關(guān)，但也與組織層面的黨內(nèi)民主發(fā)展不充分、相關(guān)制度不到位、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不清晰等有關(guān)。在黨內(nèi)生活中，黨章賦予的民主權(quán)利與工作運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力尚未形成強(qiáng)有力的相互制約關(guān)系，當(dāng)權(quán)利受制于權(quán)力時(shí)，下一級(jí)黨員干部在面對(duì)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)不敢講真話，或根據(jù)對(duì)象、環(huán)境、場(chǎng)合有選擇地講，使黨內(nèi)講真話不得不依賴于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范，一旦帶頭作用失靈，民主生活會(huì)就難免失真。在制度建設(shè)上，黨內(nèi)生活中對(duì)原則性強(qiáng)、敢唱黑臉、勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的干部缺少制度性的鼓勵(lì)，對(duì)掩蓋矛盾、弄虛作假、不敢開(kāi)展批評(píng)的少有制度性的督促改進(jìn)，對(duì)壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)的尚不能及時(shí)按照黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，致使批評(píng)與自我批評(píng)的開(kāi)展也同樣主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視與帶頭，難有穩(wěn)定的長(zhǎng)期的功效。同時(shí)，也不得不承認(rèn)，批評(píng)與自我批評(píng)作為民主生活會(huì)的主要方法，其主觀性比較強(qiáng)，客觀標(biāo)準(zhǔn)不好確定，即使確定了，在實(shí)際衡量時(shí)也不易把握一致，這是民主生活會(huì)容易“形式化”的又一重要原因。

汲取近年民主生活會(huì)形成的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決存在的問(wèn)題，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，還需做好以下工作。

正確認(rèn)識(shí)和把握民主生活會(huì)的功能，不宜泛化放大。民主生活會(huì)是一種制度化的組織會(huì)議。和其他黨內(nèi)會(huì)議不同的是，它不承載政策制定、工作部署、決議執(zhí)行、法規(guī)懲處等功能，主要是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，集中班子成員查找偏離黨的路線、方針、政策的行為，分析問(wèn)題成因，相互交流思想，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。從內(nèi)容來(lái)看，主要著眼于思想認(rèn)識(shí)、工作方法和工作作風(fēng)等層面；從方法來(lái)看，主要采用的是批評(píng)與自我批評(píng)；從目標(biāo)來(lái)看，主要指向于提高認(rèn)識(shí)、增進(jìn)理解、消除隔閡、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正錯(cuò)誤、達(dá)成共識(shí)。因而，民主生活會(huì)的功能主要體現(xiàn)在政治教化、監(jiān)督預(yù)警、化解矛盾、自我糾錯(cuò)和團(tuán)結(jié)整合。其作用對(duì)于解決領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、工作作風(fēng)是有效的，但寄希望于同時(shí)解決黨內(nèi)其他問(wèn)題，如干部的腐敗問(wèn)題則是不現(xiàn)實(shí)的。畢竟任何一種制度都有特定的指向性，在特定的范圍內(nèi)有其有效性，若超出了這個(gè)范圍，作用必定是有限的。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)進(jìn)行過(guò)程中，有的干部對(duì)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)頭一天還在指導(dǎo)和參加民主生活會(huì)、而第二天就因涉嫌腐敗被紀(jì)委審查頗為疑惑，對(duì)民主生活會(huì)的作用與功效產(chǎn)生了懷疑、排斥、厭倦甚至否定的心理傾向，其癥結(jié)就在于放大了民主生活會(huì)的功能，模糊了民主生活會(huì)與其他制度的界限。因此，很有必要在黨內(nèi)進(jìn)一步明確民主生活會(huì)的制度功能與運(yùn)用邊界，既不要過(guò)度解讀它的效能，也不要隨意放大它的功能，而應(yīng)客觀評(píng)價(jià)它的實(shí)際作用，以充分發(fā)揮它的應(yīng)有效用，防止“跑偏”“走樣”。

著力創(chuàng)設(shè)民主生活會(huì)健康開(kāi)展的民主條件，謹(jǐn)防弄假作秀。民主生活會(huì)，顧名思義，是以民主為先決條件的。無(wú)論是會(huì)前的廣聽(tīng)民意，還是會(huì)上的批評(píng)討論，以至?xí)蟮恼穆鋵?shí)，無(wú)不貫穿著民主的原則與精神，即公開(kāi)、平等、理性。因此，要開(kāi)好民主生活會(huì)，需要進(jìn)一步解決黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和聯(lián)系群眾的通道，為黨員、群眾提供了解領(lǐng)導(dǎo)班子工作的平臺(tái)，也使群眾反映意見(jiàn)更加便捷通暢，領(lǐng)導(dǎo)班子獲得的信息更加全面真實(shí)。需要進(jìn)一步確立黨內(nèi)同志間的平等關(guān)系，在民主生活會(huì)上拋開(kāi)職務(wù)級(jí)別因素干擾，以黨內(nèi)平等一員的身份討論發(fā)言，使不同的聲音能夠提出，不同的看法能夠表明，思想得以碰撞、觀點(diǎn)得以交鋒。需要進(jìn)一步完善和實(shí)施保障黨員民主權(quán)利的制度，使講真話不是主要領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)和帶頭的結(jié)果，而是履行黨章賦予權(quán)利的自然體現(xiàn)；講真話能夠得到制度力量的保護(hù)成為常態(tài)，而非特定時(shí)期的曇花一現(xiàn)。實(shí)踐表明，黨內(nèi)民主不發(fā)展，民主生活會(huì)極易流于形式，難以起到應(yīng)有作用，反倒喪失了黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。只有黨內(nèi)民主發(fā)展了，無(wú)論是黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部，才能在黨內(nèi)生活中講真話，講實(shí)話，敞開(kāi)思想，暢所欲言，實(shí)現(xiàn)毛澤東倡導(dǎo)的又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

豐富和創(chuàng)新民主生活會(huì)的形式，切勿機(jī)械教條。創(chuàng)新是推進(jìn)工作的不竭動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，任何工作都會(huì)停滯不前，民主生活會(huì)也是一樣。可嘗試改變幾十年傳承下來(lái)的會(huì)議形式，從封閉走向開(kāi)放。在空間上，可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)普通黨員、群眾代表參加，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督；也可以“走出去”，根據(jù)主題內(nèi)容到相關(guān)地方、單位和部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，獲取未經(jīng)加工、過(guò)濾的第一手材料。在時(shí)間上，可以根據(jù)實(shí)際需要靈活設(shè)置會(huì)議時(shí)間，防止為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)，以至當(dāng)開(kāi)不開(kāi)，拖后延誤，錯(cuò)過(guò)解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。在環(huán)節(jié)上，可以把傳統(tǒng)形式和現(xiàn)代形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多樣運(yùn)用。如面向社會(huì)各界，采用召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、調(diào)查問(wèn)卷、滿意度測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)表、相互交流等多種形式，廣開(kāi)言路，虛心納諫；面對(duì)干部和班子成員，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。對(duì)照檢查材料是民主生活會(huì)的重要環(huán)節(jié)與形式，但不宜以字?jǐn)?shù)多少這類教條化的要求來(lái)體現(xiàn)，而應(yīng)重在內(nèi)容是否真實(shí)、表達(dá)是否真誠(chéng)、問(wèn)題是否準(zhǔn)確、解決思路是否可行有效。

把嚴(yán)格督導(dǎo)貫穿民主生活會(huì)全過(guò)程并加以延伸，力戒監(jiān)察失位。民主生活會(huì)既是一項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的工作，又是一項(xiàng)嚴(yán)密系統(tǒng)的工作，包括會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后規(guī)范有序和上次、下次會(huì)議循序銜接的整套做法，會(huì)上會(huì)下、會(huì)內(nèi)會(huì)外、上級(jí)下級(jí)互動(dòng)的配套措施。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失或不到位，都會(huì)影響民主生活會(huì)的整體質(zhì)量。因此，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)對(duì)下級(jí)民主生活會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督，不能僅限于開(kāi)會(huì)到場(chǎng)，還要擴(kuò)充為對(duì)整個(gè)流程各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、擴(kuò)充到對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位建設(shè)情況的指導(dǎo)要求。包括流程中的單向環(huán)節(jié)，如聽(tīng)取意見(jiàn)、自我反思、開(kāi)展批評(píng)，也要從會(huì)內(nèi)拓展到會(huì)外，從班子內(nèi)部拓展到與上級(jí)和群眾的互動(dòng)，從會(huì)議當(dāng)天延伸為一個(gè)時(shí)段乃至平時(shí)。這樣，民主生活會(huì)才能形成一個(gè)完整的鏈條，作為一個(gè)系統(tǒng)而發(fā)揮出整體功能，進(jìn)而產(chǎn)生由思想促進(jìn)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)促進(jìn)的積極效用。

建立組織考核與群眾評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制度，防止運(yùn)行空轉(zhuǎn)。開(kāi)展民主生活會(huì)，并確保質(zhì)量成效，僅僅靠干部的主觀自覺(jué)是不夠的，還需要有一整套嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)制度予以約束保證。為此，一要探索建立科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，將組織標(biāo)準(zhǔn)和群眾要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，能夠全面準(zhǔn)確地反映民主生活會(huì)的質(zhì)量與效果。二要把民主生活會(huì)質(zhì)量考核納入到組織建設(shè)、干部管理中，作為評(píng)價(jià)、使用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。三要建立民主生活會(huì)情況通報(bào)制度，對(duì)會(huì)議召開(kāi)情況、質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、上整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不高、效果不佳的要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四要規(guī)范和完善群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是加重群眾對(duì)整改效果的評(píng)價(jià)分量，通過(guò)公開(kāi)整改方案，公布整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，明確整改步驟，讓群眾了解和參與整改的全過(guò)程，向干部傳導(dǎo)必須整改的壓力，增強(qiáng)立行立改的動(dòng)力，使群眾評(píng)判有據(jù)，干部落實(shí)不敢懈怠。

第三篇：提高民主生活會(huì)質(zhì)量的思考與對(duì)策

----提高民主生活會(huì)質(zhì)量的思考與對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通思想，消除矛盾，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)的重要措施，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、解決黨內(nèi)矛盾的最好方式，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主和加強(qiáng)黨性鍛煉的有效途徑。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的，應(yīng)從加強(qiáng)提高思想重視程度，嚴(yán)格遵守會(huì)議程序，認(rèn)真開(kāi)展民主測(cè)評(píng)等方面加大工作力度。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，不斷增進(jìn)民主生活會(huì)的共識(shí)

在新的形勢(shì)下，要按照“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保持并不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力，具有十分重要的意義。

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要形式，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并被實(shí)踐證明行之有效的一項(xiàng)重要制度；是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑。我們要從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。深刻認(rèn)識(shí)到越是改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從而認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，并自覺(jué)通過(guò)民主生活會(huì)解決班子以及個(gè)人存在的問(wèn)題和矛盾。

二是要明確活動(dòng)要求。在召開(kāi)民主生活會(huì)之前，要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，緊緊圍繞如何高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)、高

標(biāo)準(zhǔn)謀劃好明年工作思路進(jìn)行研討，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間還相互談心，積極主動(dòng)溝通思想，在促進(jìn)發(fā)展、工作配合、隊(duì)伍建設(shè)等方面達(dá)成了高度一致，為高質(zhì)量開(kāi)好生活會(huì)奠定了思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照要求認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料，為民主生活會(huì)的成功召開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民主生活會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查擺問(wèn)題、自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、深入探討整改措施，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的決策部署上來(lái)，把工作精力和重點(diǎn)統(tǒng)一到加快推進(jìn)各項(xiàng)工作上來(lái)，二、健全制度，創(chuàng)新方式，不斷規(guī)范民主生活會(huì)的程序

民主生活會(huì)是增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)的重要措施，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平的重要方法，開(kāi)好民主生活會(huì)對(duì)于夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有著重要作用，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)顯得更為重要、更為迫切、更為突出。

一是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真選準(zhǔn)生活會(huì)主題。民主生活會(huì)準(zhǔn)備的充分與否，會(huì)議主題選擇的是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系到其質(zhì)量的優(yōu)劣。開(kāi)好民主生活會(huì)，必須在會(huì)議召開(kāi)之前，開(kāi)展廣泛深入的民意調(diào)查，并結(jié)合實(shí)際，科學(xué)地選好、選實(shí)、選準(zhǔn)主題。要重點(diǎn)根據(jù)上級(jí)黨組織關(guān)于民主生活會(huì)的要求，聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，通過(guò)“上級(jí)點(diǎn)、自己找、群眾提、互相幫”，準(zhǔn)確找出工作中的主要矛盾和優(yōu)先解決的重大問(wèn)題，有的放矢地確定民主生活會(huì)的議題，確保主題的針對(duì)性、實(shí)效性。

2.堅(jiān)持群眾路線，廣泛深入征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)必須具有群眾性、廣泛性，能反映出群眾的聲音，能查擺出真正的問(wèn)題，可以通過(guò)發(fā)放通過(guò)征求意見(jiàn)表、召開(kāi)民主座談會(huì)、開(kāi)通熱線電話、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通網(wǎng)上留言等形式，廣開(kāi)言路，全面了解各個(gè)方面、各個(gè)層次人員的心聲，認(rèn)真總結(jié)了他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)要做到及時(shí)加以整理反饋，確保領(lǐng)導(dǎo)能聽(tīng)到真實(shí)聲音，得到有效的素材，促進(jìn)今后的工作順利開(kāi)展。

3.堅(jiān)持交心談心，切實(shí)加強(qiáng)溝通交流。會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)前要充分交換意見(jiàn)，針對(duì)班子成員的思想狀況進(jìn)行綜合分析，初步達(dá)成共識(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題心中有數(shù)，避免會(huì)上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不到位和“突襲”批評(píng)的現(xiàn)象發(fā)生。主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、成員與成員之間都要相互談心，要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)單位、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神以誠(chéng)相待，從幫助和團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，暢所欲言、開(kāi)誠(chéng)布公、以心交心。要見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，言之有物，言之有理，要談出問(wèn)題，談出原因、談出辦法、談出團(tuán)結(jié)。

4.堅(jiān)持以文輔政，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱應(yīng)結(jié)合會(huì)議主題，針對(duì)單位、個(gè)人和分管工作存在問(wèn)題，深刻分析原因，制定出切實(shí)可行的整改措施。報(bào)告要言之有物，不能泛泛而談，不能寫(xiě)成工作報(bào)告。一是認(rèn)真進(jìn)行黨性分析。黨性分析是指用馬克思主義的理論、觀點(diǎn)、方法來(lái)看待、分析和解決問(wèn)題，寫(xiě)出具有政治性、思想性、原則性而又緊密聯(lián)系實(shí)際的分析材料。二是分析要有針對(duì)性。要對(duì)照與新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，在理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律等各個(gè)方面對(duì)自己進(jìn)行的一次全面審視，找準(zhǔn)問(wèn)題，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，提高看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力

與水平，做到既準(zhǔn)確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，通過(guò)查找到的問(wèn)題，分析存在的深層原因和思想根源，正視問(wèn)題、分析問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的辦法。

二是要做到“兩個(gè)必須”，認(rèn)真開(kāi)展會(huì)中批評(píng)與自我批評(píng)。

批評(píng)與自我批評(píng)是我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是正確解決黨內(nèi)矛盾、幫助同志進(jìn)步、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、激發(fā)新的生機(jī)與活力的重要法寶。批評(píng)與自我批評(píng)也是民主生活會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1.主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭批評(píng)與自我批評(píng)。當(dāng)前，存在有的對(duì)自己的毛病，或避重就輕，或諱莫如深，或文過(guò)飾非；有的對(duì)別人提出的批評(píng)，不能接受，或者搪塞應(yīng)付的現(xiàn)象。這些問(wèn)題，說(shuō)到底是個(gè)“怕”字，怕批評(píng)自己，會(huì)影響威信；怕批評(píng)下級(jí)，會(huì)失去群眾基礎(chǔ)；怕批評(píng)同級(jí)，會(huì)影響關(guān)系。于是輕描淡寫(xiě)、虛與委蛇，這對(duì)己、對(duì)人、對(duì)事業(yè)都是有害的。只有經(jīng)常地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，虛心地接受批評(píng)，才能不斷改造自我、不斷完善自我。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要積極營(yíng)造民主討論、民主監(jiān)督的黨內(nèi)環(huán)境，帶頭啟發(fā)別人勇于進(jìn)行批評(píng)，開(kāi)展實(shí)事求是的批評(píng)、真心幫助的批評(píng)、深刻剖析的批評(píng)，拋開(kāi)表象，抓住問(wèn)題，深挖內(nèi)因。

2.其他領(lǐng)導(dǎo)干部必須要勇于批評(píng)與自我批評(píng)。要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，對(duì)黨組織內(nèi)部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問(wèn)題，大膽地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，準(zhǔn)確和善意地指出對(duì)方存在的問(wèn)題，本著“懲前毖后、治病救人”的原則和與人為善的態(tài)度，出于公心，暢所欲言，分清是非，化解矛盾。要堅(jiān)持從個(gè)人和單位的實(shí)際出發(fā)，圍繞工作目標(biāo)，有什么問(wèn)題就

解決什么問(wèn)題，要抓住主要矛盾和主要問(wèn)題，不能不分輕重、因小失大。在查擺問(wèn)題時(shí)，不能就事論事，要善于從政治上觀察、分析，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服好人主義。

三是要圍繞“三個(gè)建立”，認(rèn)真做好整改落實(shí)情況檢查 要把整改落實(shí)情況作為提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要內(nèi)容，把生活會(huì)的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在解決問(wèn)題和促進(jìn)工作上，針對(duì)民主生活會(huì)查擺出的問(wèn)題，建立督辦落實(shí)機(jī)制，全力推進(jìn)整改措施落實(shí)。

1.建立整改措施落實(shí)情況通報(bào)制。每年對(duì)上民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，并組織班子成員對(duì)照上征求意見(jiàn)和整改措施清單進(jìn)行“回頭看”，逐項(xiàng)查看，沒(méi)有解決的問(wèn)題說(shuō)明原因，納入本次民主生活會(huì)，作為一項(xiàng)專門(mén)議題，進(jìn)一步研究落實(shí)解決的措施和辦法，從而杜絕形式主義現(xiàn)象的發(fā)生。

2.建立整改措施責(zé)任制。設(shè)立整改臺(tái)賬，按照班子成員分工，在生活會(huì)上，研究落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確生活會(huì)的整改項(xiàng)目、整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)限，由班子成員牽頭負(fù)責(zé)整改，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.建立整改督辦落實(shí)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)征求到的意見(jiàn)，要及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)，下發(fā)整改通知，兩辦督查室協(xié)調(diào)并承擔(dān)整改任務(wù)督辦落實(shí)，要求各部門(mén)限時(shí)上報(bào)整改措施和落實(shí)情況。

三、扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷搞好民主生活會(huì)測(cè)評(píng) 全面開(kāi)展民主生活會(huì)群眾滿意度測(cè)評(píng)工作,可以促進(jìn)擴(kuò)大群眾參與黨內(nèi)生活的充分性和廣泛性，調(diào)動(dòng)群眾顧大局、議大事的積極性，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)。為此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，拓寬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察視野，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督力度，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。

一是科學(xué)界定列席人員范圍。保證列席人員人數(shù)，逐步將列席人員人數(shù)統(tǒng)一規(guī)定為參加民主生活會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的2倍以上，確保全面反映民意，提高測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)性。明確列席人員范圍和比例，列席人員主要從中層干部、下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾中產(chǎn)生，特別注意保證和提高人大代表、政協(xié)委員和基層黨員的比例，提高測(cè)評(píng)結(jié)果的普遍性。

二是科學(xué)設(shè)置民主測(cè)評(píng)項(xiàng)目。針對(duì)班子民主生活會(huì)“征求意見(jiàn)、會(huì)前學(xué)習(xí)、會(huì)前談心、發(fā)言提綱、會(huì)議程序、會(huì)中批評(píng)、會(huì)后整改”等方面總體情況，采用百分制打分，根據(jù)民主生活會(huì)的得分情況，相應(yīng)評(píng)定為“好、較好、一般、較差”四個(gè)檔次。要適時(shí)增加測(cè)評(píng)項(xiàng)目，既對(duì)上次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，又對(duì)本次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，以使測(cè)評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)更加全面和充實(shí)。要對(duì)測(cè)評(píng)項(xiàng)目每一項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，列出測(cè)評(píng)要點(diǎn)，給出相應(yīng)權(quán)重得分及扣分標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的針對(duì)性。

三是切實(shí)增強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的實(shí)用性。會(huì)后，由各級(jí)黨委（黨組）在一定范圍向干部群眾通報(bào)本次民主生活會(huì)的滿意度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)的滿意率低于70%的，必須重新召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在當(dāng)年考核中不得評(píng)優(yōu)。主要領(lǐng)導(dǎo)或其他班子成員綜合評(píng)價(jià)滿意率低于70%的，分別由縣指導(dǎo)檢查組或主要領(lǐng)導(dǎo)幫助“補(bǔ)課”。連續(xù)兩年民主生活會(huì)質(zhì)量不過(guò)

關(guān)的，對(duì)單位一把手予以誡勉或通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，把每年的民主生活會(huì)測(cè)評(píng)結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)干部和日?？己私Y(jié)合起來(lái)，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的一個(gè)重要的參考依據(jù)。發(fā)現(xiàn)班子在貫徹民主集中制、班子團(tuán)結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在突出問(wèn)題，干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員意見(jiàn)較大的，要召開(kāi)專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步查找問(wèn)題根源，制定整改措施，解決存在問(wèn)題。

四是建立健全民主生活會(huì)測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)建立健全民主生活會(huì)測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制的重要性，充分發(fā)揮民主生活會(huì)和組織生活會(huì)在開(kāi)展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用，切實(shí)擺上重要位置，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。要完善相關(guān)辦法或規(guī)定，建立健全民主生活會(huì)測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，把民主生活會(huì)測(cè)評(píng)工作作為一項(xiàng)重要制度長(zhǎng)期實(shí)行，全面考核基層民主生活會(huì)的開(kāi)展。制訂測(cè)評(píng)制度過(guò)程中，要充分征求多方意見(jiàn)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦O(shè)計(jì)測(cè)評(píng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，要得到各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的普遍認(rèn)同。設(shè)法讓參加測(cè)評(píng)的同志把真實(shí)看法、真實(shí)想法毫無(wú)保留地反映出來(lái)，進(jìn)一步提高測(cè)評(píng)結(jié)果的有效性。要對(duì)連續(xù)開(kāi)展三年測(cè)評(píng)的黨委，從參加測(cè)評(píng)人員、操作辦法、測(cè)評(píng)內(nèi)容、方式、結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行一次全面的總結(jié)、回顧和分析，找到存在問(wèn)題，進(jìn)行改進(jìn)和完善。

第四篇：提高民主生活會(huì)質(zhì)量的思考與對(duì)策[推薦]

提高民主生活會(huì)質(zhì)量的思考與對(duì)策

黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)于新形勢(shì)的民主生活會(huì)工作，提出了新的更高的要求。四中全會(huì)《決定》指出，要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會(huì)開(kāi)展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用。我們認(rèn)為，要解決民主生活會(huì)現(xiàn)有問(wèn)題并達(dá)到上述要求，必須采取強(qiáng)有力的措施，從加強(qiáng)提高思想重視程度、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格遵守會(huì)議程序、提高會(huì)議針對(duì)性和實(shí)效性、認(rèn)真開(kāi)展測(cè)評(píng)工作等方面加大工作力度。

充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主方面的重要作用

黨內(nèi)民主是黨的生命。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度，是增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)的一項(xiàng)重要措施，是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要形式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并被實(shí)踐證明行之有效的一項(xiàng)重要制度，是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑。在新的形勢(shì)下，我們黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題，按照“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主、保持并不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力，具有更加重要的意義。民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議，我們必須從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要，是解決黨內(nèi)矛盾的最好方式，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨性鍛煉的有效途徑。民主生活會(huì)制度體現(xiàn)了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對(duì)與會(huì)同志是一次生動(dòng)的黨性教育，對(duì)于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力起到重要作用。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)

實(shí)踐證明，要提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)提高了，作鳳建設(shè)增強(qiáng)了，批評(píng)和自我批評(píng)就能夠很好地開(kāi)展起來(lái)，民主生活會(huì)交流思想、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的作用自然能夠得到發(fā)揮。要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，教育引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析的重點(diǎn)內(nèi)容。參加民主生活會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)當(dāng)從認(rèn)真解決好理想信念和思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題出發(fā)，加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。

嚴(yán)格遵守會(huì)議規(guī)定程序，堅(jiān)決不走過(guò)場(chǎng)

一一民主生活會(huì)前，以產(chǎn)肅認(rèn)真的態(tài)度做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把民主生活會(huì)的學(xué)習(xí)作為一次難得的理論水平提高的機(jī)會(huì)，緊密結(jié)合會(huì)議主題，學(xué)習(xí)國(guó)情、省情、市惰，找準(zhǔn)單位、個(gè)人在全局工作中的方位和定位，針對(duì)制約單位、個(gè)人工作發(fā)展中存在的問(wèn)題，著重與工作實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)。目的是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際、用科學(xué)的方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力和持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。

堅(jiān)持會(huì)前談心制度。一把手要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和表率作用，民主生活會(huì)前要制定談心計(jì)劃，同班子其他同志約見(jiàn)談心，掌握思想動(dòng)態(tài)和真實(shí)想法，征求對(duì)自己和其他班子成員的意見(jiàn)。同時(shí)，要求班子其他成員互相開(kāi)展談心和溝通，通過(guò)真誠(chéng)地交流消除隔閡和誤解，促進(jìn)班子

團(tuán)結(jié)。建立會(huì)議談心和日常談心相結(jié)合的制度，促進(jìn)工作的和諧開(kāi)展。

認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱應(yīng)結(jié)合會(huì)議主題，針對(duì)單位、個(gè)人和分管工作存在問(wèn)題，深刻分析原因，并制定出切實(shí)可行的整改措施;報(bào)告要言之有物，不能泛泛而談，不能寫(xiě)成工作報(bào)告;報(bào)告必須是本人撰寫(xiě)，不能由別人代寫(xiě)。各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志、除按上述要求寫(xiě)好自己的發(fā)言提綱、做出表率外，還要認(rèn)真了解其他班子成員的發(fā)言提綱撰寫(xiě)情況，對(duì)質(zhì)量不高的堅(jiān)決要求重寫(xiě)。

一→-民主生活會(huì)中，認(rèn)真開(kāi)展批許和自我批評(píng)。發(fā)展黨內(nèi)民主，必須重視營(yíng)造黨內(nèi)政治生活中的批評(píng)氛圍。黨內(nèi)民主的發(fā)展是有前提的，其中一個(gè)必要的前提就是政治生活中的批評(píng)氛圍。民主只有在不同意見(jiàn)的交鋒中才能有生命力。缺少政治生活中的批評(píng)氛圍，設(shè)計(jì)得再好的民主制度都很難發(fā)揮它的作用。近些年來(lái)，有些地方的黨內(nèi)政治生活中的批評(píng)氛圍日見(jiàn)薄弱，這是黨內(nèi)民主雖然長(zhǎng)期被強(qiáng)調(diào)、但卻效果不佳的一個(gè)重要原因。缺少批評(píng)氛圍，是黨內(nèi)生活庸俗化的體現(xiàn)。我們必須大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)班子要開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬?，有則改之、無(wú)則加勉。

批評(píng)與自我批評(píng)是民主生活會(huì)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)環(huán)節(jié)。要開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)者要將各種批評(píng)看作是公共參與，而不是對(duì)自己權(quán)威的挑戰(zhàn)，更不是對(duì)黨的事業(yè)的挑戰(zhàn)，要鼓勵(lì)和保護(hù)其他同志講真話、講心里話，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境;其他領(lǐng)導(dǎo)干部也要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服“好人主義”。只有這樣，批評(píng)氛圍才會(huì)逐漸形成。

各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，應(yīng)帶頭自我批評(píng)，帶頭批評(píng)別人，帶頭啟發(fā)其他同志勇于進(jìn)行批評(píng);應(yīng)開(kāi)展實(shí)事求是的批評(píng)、真心幫助的批評(píng)、深刻剖析的批評(píng)，圍繞表象，抓住問(wèn)題，深挖內(nèi)因。同時(shí)肘，選擇科學(xué)合理的批評(píng)方式，既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動(dòng)活潑，真正敞開(kāi)思想，提高覺(jué)悟，密切感情，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。并且，通過(guò)建立健全民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見(jiàn)制度，自覺(jué)接受批評(píng)，積極進(jìn)行整改。這樣才能正確地運(yùn)用好批評(píng)這一武器，開(kāi)展健康的批評(píng)與自我批評(píng)，既左到開(kāi)展批評(píng)的目的，又收到良好的效果。

-一一民主生活會(huì)后，加大對(duì)整改措施落實(shí)情況的檢查力度。解決問(wèn)題、促進(jìn)工作是民主生活會(huì)的根本落腳點(diǎn)。各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)該通過(guò)民主生活會(huì)征求群眾意見(jiàn)和個(gè)人自查自糾，查找出單位和班子個(gè)人存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地制定出整改措施，找到解決問(wèn)題的辦法并加以落實(shí)。但是，當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題是，黨委(黨組)對(duì)于整改措施是否在整改時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了落實(shí)，落實(shí)的效果到底怎么樣，很少有進(jìn)一步的檢查和反饋。要改進(jìn)這種狀況，一是增加整改的透明度。在單位內(nèi)部公開(kāi)整改方案，讓廣大干部群眾了解到存在的具體問(wèn)題、整改時(shí)限、整改方式，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，共同參與整改，同時(shí)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。二是職能部門(mén)隨時(shí)掌握整改落實(shí)情況。上級(jí)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)整改時(shí)限，對(duì)黨委(黨組)整改措施落實(shí)情況實(shí)地調(diào)查，隨時(shí)了解掌握整改措施落實(shí)情況。對(duì)于在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)能完成的，與黨委(黨組)共同分析原因，督促落實(shí)。三是對(duì)整改措施落實(shí)情況開(kāi)展測(cè)評(píng)。在民主生活會(huì)召開(kāi)三個(gè)月、半年或以后，單位形成整改措施落實(shí)情況報(bào)告。民主生活會(huì)管理部門(mén)組織單位黨委(黨組)班子成員、中層干部、服務(wù)對(duì)象、群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員成立民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況評(píng)議小組，對(duì)照落實(shí)情況報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，然后進(jìn)行測(cè)評(píng)和打分。各級(jí)黨委(黨組)于適當(dāng)時(shí)候，在一定范圍內(nèi)向干部群眾通報(bào)整改落實(shí)情況和測(cè)評(píng)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高民主生活會(huì)的針對(duì)性和實(shí)效性

為切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量，從 2004年以來(lái)，撫順市從加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常管理與監(jiān)督，深入地考察班子、了解干部人手，著眼于“管人、管事、管會(huì)、管評(píng)”相結(jié)合，研究制定了《關(guān)于開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的意見(jiàn)).通過(guò)對(duì)專題民主生活會(huì)進(jìn)行全程跟蹤和指導(dǎo)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決某些班子中存在的突出問(wèn)題，有效地增強(qiáng)了班子的整體功能，特別是解決自身問(wèn)題的能力。一是整合資源管人。就是按照干部管理權(quán)限，由組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，抽調(diào)干部管理處、組織指導(dǎo)處、干部監(jiān)督處等部門(mén)人員組成指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)專題民主生活會(huì)的日常管理和指導(dǎo)，整合和收集各方面的信息和資源。對(duì)各單位班子及其成員進(jìn)行深入和廣泛了解，并對(duì)信息資源進(jìn)行篩選、整理和分析。一旦確定單位領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制方面，在團(tuán)結(jié)方面，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面，在干部選拔任用方面，在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在問(wèn)題，或干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員意見(jiàn)較大的，責(zé)令這個(gè)單位召開(kāi)專題民主生活會(huì)。二是明確責(zé)任管事。就是指導(dǎo)組針對(duì)班子在貫徹民主集中制方面、在團(tuán)結(jié)方面、在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面存在的主要問(wèn)題，幫助和督促班子一一加以解決。三是嚴(yán)格程序管會(huì)。就是全程督促和指導(dǎo)確定召開(kāi)專題民主生活會(huì)的部門(mén)，從程序和質(zhì)量上進(jìn)行把關(guān)，確保會(huì)議的成效。四是注重實(shí)效管件。為切實(shí)發(fā)揮專題民主生活會(huì)“考察班子、了解干部”的作用，制定專題民主生活會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。主要從以下方面對(duì)班子及其成員進(jìn)行評(píng)價(jià)：一是考察領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間是否認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，二是班子成員對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)和建議及上級(jí)指明的問(wèn)題，是否有正確的態(tài)度，是否講清了表現(xiàn)和危害;三是批評(píng)是否觸及到了被批評(píng)者的主要問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，明確要求把評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日?？己酥小Ｍ瑫r(shí)，對(duì)專題民主生活會(huì)質(zhì)量不高、存在的問(wèn)題未得到及時(shí)解決、群眾滿意率低的，取消其評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，并集中進(jìn)行班子整頓;對(duì)在專題民主生活會(huì)期間表現(xiàn)不好或存在問(wèn)題沒(méi)有得到徹底整改的，由組織進(jìn)行談話并責(zé)令限期整改，經(jīng)過(guò)組織工作仍然沒(méi)有明顯成果的，責(zé)令其辭職。

以開(kāi)拓創(chuàng)新精柿做好民主生活會(huì)測(cè)評(píng)工作

2009年，撫順市結(jié)合正在進(jìn)行的深入學(xué)習(xí)實(shí)酣斗學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)“為主題的民主生活會(huì)納入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)合并召開(kāi)，并對(duì)全市第一批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的113'家單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面開(kāi)展了民主生活會(huì)群制滿意度測(cè)評(píng)工作。從測(cè)評(píng)工作的反饋看，測(cè)評(píng)工作的引入對(duì)于會(huì)議質(zhì)量的提高確實(shí)起到了一定的積極作用。一是提高了對(duì)民主生活會(huì)的重視程度。由于增加了測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，各單位對(duì)生活會(huì)高度重視。二是擴(kuò)大了群眾參與黨內(nèi)生活的充分性和廣泛性，調(diào)動(dòng)了群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。提高了群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的關(guān)注度，調(diào)動(dòng)了群眾顧大局、議大事的積極性，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)。三是為加強(qiáng)班子建設(shè)提供了重要的參考依據(jù)。對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行測(cè)評(píng)，使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子卻領(lǐng)導(dǎo)干部的考察拓寬了視野，增加了角度，深化了層次。而將生活會(huì)的測(cè)評(píng)結(jié)果與日常和干部考核測(cè)評(píng)結(jié)果綜合運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督力度。為更好地開(kāi)展好民主生活會(huì)測(cè)評(píng)工作，我們認(rèn)為可以采取以下措施：科學(xué)界定列席人員范圍。一是應(yīng)保證列席人員人數(shù)。根據(jù)省委組織部測(cè)評(píng)要求，列席人員入數(shù)統(tǒng)一規(guī)定為參加民主生活會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的2倍以上，確保全面反映民意，提高測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)性。二是明確列席人員范圍和比例。特別注意保證和提高“兩代表一委員”、基層黨員群眾的比例。

進(jìn)一步細(xì)化和量化測(cè)評(píng)項(xiàng)目?，F(xiàn)有測(cè)評(píng)只是針對(duì)班子民主生活會(huì)‘征求意見(jiàn)、會(huì)前學(xué)習(xí)、會(huì)前談心、發(fā)言提綱、會(huì)議程序、會(huì)中批評(píng)、會(huì)后整改“等方面總體情況，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、整改措施實(shí)不實(shí)、努力方向明不明等方面，按照好、一般、較差”四個(gè)襠次進(jìn)行測(cè)評(píng)。今后，可考慮對(duì)測(cè)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，由“定性”向“定量'轉(zhuǎn)化。

增強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的實(shí)用性。把每年的民主生活會(huì)測(cè)評(píng)結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)干部和日?？己私Y(jié)合起來(lái)，同班子的日常建設(shè)結(jié)合起來(lái)，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部評(píng)價(jià)的一個(gè)重要的參考依據(jù)。對(duì)在測(cè)評(píng)中滿意率較低的班子和個(gè)人，采取談話提醒、誡勉等方式，促使其改進(jìn)工作。

加大延伸測(cè)評(píng)工作力度。對(duì)測(cè)評(píng)滿意度不高的單位和個(gè)人，在生活會(huì)召開(kāi)半年左右，進(jìn)行”回頭看"，組織一次更大范圍的延伸測(cè)評(píng)，看整改措施落實(shí)得如何，看群眾是否滿意。同時(shí)，把下一年的干部考核測(cè)評(píng)結(jié)果作為檢驗(yàn)民主生活是成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于確實(shí)沒(méi)有解決問(wèn)題、排名仍靠后的班子或個(gè)人，建立運(yùn)用組織手段進(jìn)行處理。

建立健全民主生活會(huì)測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。要出臺(tái)辦法或規(guī)定，把民主生活會(huì)測(cè)評(píng)工作作為一項(xiàng)重要制度長(zhǎng)期實(shí)行?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)法讓參加測(cè)評(píng)的同志把真實(shí)看法、真實(shí)想法毫無(wú)保留地反映出來(lái)，進(jìn)一提高測(cè)評(píng)結(jié)果的有效性。

第五篇：如何提高黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量

如何提高黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量

湖北省丹江口市紀(jì)委 顧亞莉

民主生活會(huì)制度是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度，并在建黨90多年的奮斗歷程中逐步建立、健全和不斷完善。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，成為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，保持黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要措施。

作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，在近幾年參加基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量總體上是好的。但是，也存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、會(huì)議主題不突出、召開(kāi)程序不規(guī)范、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠、整改措施針對(duì)性和操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，要真正解決民主生活會(huì)中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量，建議從以下幾方面下功夫。

切實(shí)提高對(duì)民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨組織的各項(xiàng)制度，特別是民主生活會(huì)制度的學(xué)習(xí)，要深刻認(rèn)識(shí)到民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議或工作安排部署會(huì)，要從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。要通過(guò)教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與民主生活會(huì)的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)。

切實(shí)規(guī)范民主生活會(huì)的程序。按照中央紀(jì)委、中組部《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善民主生活會(huì)制度，規(guī)范民主生活會(huì)程序。上級(jí) 黨組織對(duì)民主生活會(huì)內(nèi)容有統(tǒng)一要求的，要按照要求結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)解決的問(wèn)題；上級(jí)黨組織沒(méi)有要求的，生活會(huì)的主題應(yīng)突出班子存在的突出問(wèn)題。對(duì)民主生活會(huì)的主題、日期及開(kāi)法，一般應(yīng)提前15天向上級(jí)黨組織報(bào)告。要按照組織學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)并反饋、撰寫(xiě)發(fā)言提綱、開(kāi)展談心活動(dòng)等步驟做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，防止走過(guò)場(chǎng)。整改措施要明確具體，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，提高民主生活會(huì)的實(shí)效。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧笔情_(kāi)好民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，要為開(kāi)好民主生活會(huì)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持做到會(huì)前多溝通交流，掌握思想動(dòng)態(tài)，確定會(huì)議主題；會(huì)上適時(shí)調(diào)控“火候”，準(zhǔn)確把握方向；會(huì)后認(rèn)真抓好整改，確保措施落實(shí)。要堅(jiān)持帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭聽(tīng)、帶頭幫、帶頭改，以模范帶頭作用帶動(dòng)、引導(dǎo)和影響大家，創(chuàng)造一種暢所欲言、坦誠(chéng)相見(jiàn)的健康和諧氛圍，使大家在思想上共振，感情上共鳴，行動(dòng)上共進(jìn)，真正達(dá)到溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解決問(wèn)題的目的。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的管理。建立完善黨員干部民主生活會(huì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)會(huì)審批準(zhǔn)制度，嚴(yán)格審查下級(jí)黨委(黨組)黨員干部民主生活會(huì)，對(duì)“征求意見(jiàn)不充分的、會(huì)議主題不明確的、實(shí)施方案未報(bào)批的”，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，嚴(yán)格把好黨員民主生活會(huì)審查會(huì)審批準(zhǔn)關(guān)。市紀(jì)委、市委組織部要進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各單位班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)指導(dǎo)基層民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨委班子成員及紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子 成員參加指導(dǎo)基層民主生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的有效機(jī)制。把堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和民主生活會(huì)質(zhì)量的情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重點(diǎn)內(nèi)容，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要堅(jiān)持民主生活會(huì)情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)做得好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)和總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)差的責(zé)令重新召開(kāi)。