第一篇：2014年四川政法干警申論熱點：以問責(zé)促“空氣最差排名”正效應(yīng)

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2014年四川政法干警申論熱點：以問責(zé)促“空氣最差排名”

正效應(yīng)

城市空氣質(zhì)量惡化,已成為一個無法回避的“顯問題”。不管一個城市如何“吹噓”自身的發(fā)展成就,只需一場嗆得讓人喘不過氣來的霧霾,就會讓那些光鮮的成就黯然失色。這幾年,環(huán)保部門為讓地方官員重視空氣污染問題,開始定期對城市空氣質(zhì)量進(jìn)行排名,并將10個最差城市的名單公之于眾。比如,第三季度空氣質(zhì)量最差的10個城市,就分別是邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、濟(jì)南、衡水、天津、保定、鄭州和廊坊。

據(jù)說,這個“空氣質(zhì)量最差城市”的排名,給官員帶來了不小壓力——沒上榜的擔(dān)心上榜,上榜的想摘掉這頂帽子。有壓力是好事,至少說明官員對這個黑名單有恥感。沒有讓老百姓呼吸到新鮮空氣,甚至讓老百姓呼吸的是最臟的空氣,政府和官員確實應(yīng)該有恥辱感。

“空氣質(zhì)量最差城市”的排名,就是為了激起官員對這個問題的恥感。不得不說,很多官員以前是缺乏恥感的,雖然環(huán)境不斷惡化,空氣越變越臟,但談及環(huán)境治理時都是抽象和籠統(tǒng)的批評,聽著聽著耳朵都有了老繭,無法讓當(dāng)政者產(chǎn)生痛感。

可能是為了面子,過去的排名多是光榮榜,比如公布空氣最好的城市、最具幸福感的城市等,很少有“空氣質(zhì)量最差城市”這樣的“黑榜”。沒有“黑榜”,政府和官員就不會有恥感,不會有壓力,當(dāng)然就不會有改進(jìn)的動力。而公布最差名單,將這些城市的名字綁上輿論批評的烤架,能讓官員直面公眾的辣評壓力。

但這只是“空氣質(zhì)量最差城市”排名制度的美好初衷,能否起到正面的激勵效應(yīng),還需要配套制度的壓力和執(zhí)行力的推動。如果僅有最差排名,卻沒有其他配套制度的推進(jìn),就很難實現(xiàn)“以排名促壓力”的制度初衷,甚至?xí)a(chǎn)生一些負(fù)效應(yīng)。比如,會產(chǎn)生審丑疲勞癥和懈怠癥。有些城市經(jīng)常墊底,墊著墊著就失去了墊底的恥感,就不以為恥了。

2014年四川政法干警筆試備考指導(dǎo)

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冰凍長江非一日之寒,一個城市出現(xiàn)嚴(yán)重的空氣污染問題,并不是突然發(fā)生的,而是長期以來城市主政者對GDP的過度依賴、對環(huán)境保護(hù)的習(xí)慣性忽略和畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同作用的結(jié)果。所以,消除污染、摘掉“空氣質(zhì)量最差”的帽子,不是一兩天就可以完成的事。

換句話說,在一段時間內(nèi),“空氣質(zhì)量最差城市”的排名,會相對集中在一些城市。這些城市剛看到排名墊底的“丟人”結(jié)果時,也許會有恥感和壓力,會覺得很傷面子,但有一個基本的規(guī)律是,這種排名所產(chǎn)生的壓力是不斷遞減的,恥感是不斷遞減的——反正總是墊底,長此以往就會無所謂了,產(chǎn)生了對“落后”的精神抗體,最后便即使墊底也不覺得有多丟人了。

再加上,這種“空氣質(zhì)量最差城市”排名缺乏應(yīng)有的懲罰,更會加劇上榜者的懈怠感。上了這個黑榜確實丟人,但如果僅僅只是面子上的事,卻沒有相應(yīng)的懲罰,沒有與政績掛鉤,沒有問責(zé)的配套,環(huán)保部門不能拿“空氣污染最嚴(yán)重的城市”怎么辦,官員就不會再將這個排名當(dāng)回事。

排名墊底的壓力,只是一種道德和輿論壓力,必須要有自上而下的問責(zé)壓力,否則就不會觸動官員的神經(jīng)。久而久之,這種排名可能就會淪為雞肋。GDP“一俊遮百丑”,他們不會再在乎空氣質(zhì)量排名靠后,只要GDP靠前就能遮住所有的問題。

所以,“空氣最差城市排名”需要裝上牙齒,環(huán)保部門需要強化執(zhí)行力和問責(zé)力?！翱諝赓|(zhì)量排名落后”不只是排名就了事了,環(huán)保部需要亮劍。一方面環(huán)保部門要敢于負(fù)責(zé)任和用足手中的權(quán)力,別怕得罪人,讓墊底的城市受到懲罰,比如當(dāng)年環(huán)保風(fēng)暴中環(huán)保部就用足了權(quán)力,敢于開罰單,敢于得罪地方和企業(yè),樹立了環(huán)保部門的權(quán)威。另一方面是要敦促落后的城市拿出整改措施,給出整改時間表,否則就追究責(zé)任,孤立的“空氣污染排名”撼動不了強大的GDP思維。

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第二篇：2015內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論熱點：空氣最差城市排名

給人改變未來的力量

2015內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論熱點：空氣最差城市排名

2015年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試即將開始，興安盟人事考試信息網(wǎng)特邀專家為廣大考生提供考試輔導(dǎo)資料，包括申論答題技巧、行測答題技巧、申論范文、申論熱點、公務(wù)員面試技巧等備考指導(dǎo)。

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2015年2月初，環(huán)保部發(fā)布了2014年京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會城市及計劃單列市共74個城市空氣質(zhì)量狀況。數(shù)據(jù)顯示，空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市，分別是保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、鄭州和天津?！旧疃冉馕觥?[權(quán)威論述] 要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究?！?xí)近平

我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式宣戰(zhàn)?！羁藦?/p>

[積極意義：大氣污染治理取得成效] 京津冀、長三角、珠三角區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、社會發(fā)展程度最高的三個區(qū)域，這三個區(qū)域主要城市和其他直轄市、省會城市及計劃單列市的大氣污染治理 成效和空氣質(zhì)量狀況，一定程度上反映了我國城市大氣污染治理和空氣質(zhì)量的總體水平。這次環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》實施一年 來，我國大氣污染治理工作初顯成效，主要表現(xiàn)為空氣達(dá)標(biāo)城市比例和達(dá)標(biāo)天數(shù)增加，主要污染物濃度有所下降，重污染天氣發(fā)生頻次和強度有所降低?？陀^地說，在近年來我國城市大氣污染治理中，2014年取得的治理成效是比較突出的，其經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)和汲取運用。[原因分析] 一是從地理位置看。就總體狀況而言，珠三角區(qū)域9個地級及以上城市的空氣質(zhì)量最好，長三角區(qū)域25個地級及以上城市次之，京津冀區(qū)域13個地級及以 上城市再次之。造成這種空氣質(zhì)量“階梯”分布局面，一方面與各區(qū)域、城市的地興安盟人事考試信息網(wǎng)：http://xingan.offcn.com/

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理位置和自然條件有關(guān)。珠三角、長三角區(qū)域位于我國南方，有的城市瀕臨海濱，空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件較好，不少城市的地形和氣候利于污染物擴散;京津冀區(qū)域位于我國北方，濱海城市不多，冬天自然植被和人工植被大幅減少，多數(shù)城市供暖以燃 煤為主，地形和氣候條件不利于污染物擴散。

二是從發(fā)展模式看。空氣質(zhì)量“階梯”分布，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展模式有關(guān)。珠三角、長三角區(qū)域服務(wù)業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)比較發(fā)達(dá)，制造業(yè)和重工業(yè)比重逐 漸降低;京津冀區(qū)域特別是河北省一些城市，水泥、鋼鐵、化工污染較重的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占不小的比例，而且這些企業(yè)就業(yè)密度大，淘汰落后、過剩產(chǎn)能和 產(chǎn)業(yè)升級換代難度很大，大氣污染治理的任務(wù)和壓力十分沉重。[啟示:辯證看待空氣污染] 在分析研究不同區(qū)域、城市的空氣質(zhì)量狀況時，我們既要有歷史的視角，也要有發(fā)展的眼光，既要看到不同區(qū)域、城市空氣質(zhì)量形成的歷史條件和現(xiàn)實因素，也要看到一些區(qū)域、城市大氣污染治理取得的實際成效，即便這些區(qū)域、城市的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)目前看來并不光鮮，空氣質(zhì)量狀況仍遠(yuǎn)不盡如人意。大氣污染治理也如 逆水行舟，不進(jìn)則退，一些空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件好的城市，如果在大氣治污上工作不力、松弛懈怠，空氣質(zhì)量很可能急轉(zhuǎn)直下;而那些空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件不好，治污欠 賬較多的城市，只要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢，以大無畏的氣概和壯士斷腕的決心強力推進(jìn)大氣治污，就可能換來空氣質(zhì)量的持續(xù)、穩(wěn)步向好，假以時日，定將取得不俗的治 理成效。[對策建議] 中公教育專家認(rèn)為，大氣治理是一個系統(tǒng)工程，更是一塊難啃的硬骨頭，只有發(fā)動全社會力量、調(diào)動各方面資源，才能打贏這場漫長而艱苦的呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)。大 氣污染防治行動計劃提出，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制。因而，除了讓政府這個火車頭發(fā)揮驅(qū)動牽引作用，還要激發(fā)市 場、企業(yè)、公眾等方面的動力，進(jìn)而形成強大合力，共呼吸，共奮斗，一起為天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園而努力。

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第三篇：2015銅陵公務(wù)員考試申論熱點：空氣最差城市排名[范文]

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2015年2月初，環(huán)保部發(fā)布了2014年京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會城市及計劃單列市共74個城市空氣質(zhì)量狀況。數(shù)據(jù)顯示，空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市，分別是保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、鄭州和天津?！旧疃冉馕觥?[權(quán)威論述] 要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。

——習(xí)近平

我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式宣戰(zhàn)。

——李克強

[積極意義：大氣污染治理取得成效] 京津冀、長三角、珠三角區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、社會發(fā)展程度最高的三個區(qū)域，這三個區(qū)域主要城市和其他直轄市、省會城市及計劃單列市的大氣污染治理成效和空氣質(zhì)量狀況，一定程度上反映了我國城市大氣污染治理和空氣質(zhì)量的總體水平。這次環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》實施一年來，我國大氣污染治理工作初顯成效，主要表現(xiàn)為空氣達(dá)標(biāo)城市比例和達(dá)標(biāo)天數(shù)增加，主要污染物濃度有所下降，重污染天氣發(fā)生頻次和強度有所降低。客觀地說，在近年來我國城市大氣污染治理中，2014年取得的治理成效是比較突出的，其經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)和汲取運用。[原因分析] 一是從地理位置看。就總體狀況而言，珠三角區(qū)域9個地級及以上城市的空氣質(zhì)量最好，長三角區(qū)域25個地級及以上城市次之，京津冀區(qū)域13個地級及以上城市再次之。造成這種空氣質(zhì)量“階梯”分布局面，一方面與各區(qū)域、城市的地理位置和自然條件有關(guān)。珠三角、長三角區(qū)域位于我國南方，有的城市瀕臨海濱，空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件較好，不少城市的地形和氣候利于污染物擴散;京津冀區(qū)域位于我國北方，濱海城市不多，冬天自然植被和人工植被大幅減少，多數(shù)城市供暖以燃煤為主，地形和氣候條件不利于污染物擴散。

二是從發(fā)展模式看?？諝赓|(zhì)量“階梯”分布，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展模式有關(guān)。珠三角、長三角區(qū)域服務(wù)業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)比較發(fā)達(dá)，制造業(yè)和重工業(yè)比重逐漸降低;京津冀區(qū)域特別是河北省一些城市，水泥、鋼鐵、化工污染較重的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占不小的比例，而且這些企業(yè)就業(yè)密度大，淘汰落后、過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級換代難度很大，大氣污染治理的任務(wù)和壓力十分沉重。[啟示:辯證看待空氣污染] 在分析研究不同區(qū)域、城市的空氣質(zhì)量狀況時，我們既要有歷史的視角，也要有發(fā)展的眼光，既要看到不同區(qū)域、城市空氣質(zhì)量形成的歷史條件和現(xiàn)實因素，也要看到一些區(qū)域、城市大氣污染治理取得的實際成效，即便這些區(qū)域、城市的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)目前看來并不光鮮，空氣質(zhì)量狀況仍遠(yuǎn)不盡如人意。大氣污染治理也如逆水行舟，不進(jìn)則退，一些空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件好的城市，如果在大氣治污上工作不力、松弛懈怠，空氣質(zhì)量很可能急轉(zhuǎn)直下;而那些空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件不好，治污欠賬較多的城市，只要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢，以大無畏的氣概和壯士斷腕的決心強力推進(jìn)大氣治污，就可能換來空氣質(zhì)量的持續(xù)、穩(wěn)步向好，假以時日，定將取得不俗的治理成效。[對策建議] 中公教育專家認(rèn)為，大氣治理是一個系統(tǒng)工程，更是一塊難啃的硬骨頭，只有發(fā)動全社會力量、調(diào)動各方面資源，才能打贏這場漫長而艱苦的呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣污染防治行動計劃提出，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制。因而，除了讓政府這個火車頭發(fā)揮驅(qū)動牽引作用，還要激發(fā)市場、企業(yè)、公眾等方面的動力，進(jìn)而形成強大合力，共呼吸，共奮斗，一起為天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園而努力。請參考安徽公務(wù)員行測網(wǎng)

第四篇：廈門福建公務(wù)員考試申論熱點：空氣最差城市排名

廈門中公教育。給人改變未來的力量

2015年福建公務(wù)員考試 申論熱點：空氣最差城市排名

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2015年2月初，環(huán)保部發(fā)布了2014年京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會城市及計劃單列市共74個城市空氣質(zhì)量狀況。數(shù)據(jù)顯示，空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市，分別是保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、鄭州和天津。

深度解析 [權(quán)威論述] 要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。

——習(xí)近平

我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式宣戰(zhàn)。

——李克強

[積極意義：大氣污染治理取得成效] 京津冀、長三角、珠三角區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、社會發(fā)展程度最高的三個區(qū)域，這三個區(qū)域主要城市和其他直轄市、省會城市及計劃單列市的大氣污染治理成效和空氣質(zhì)量狀況，一定程度上反映了我國城市大氣污染治理和空氣質(zhì)量的總體水平。這次環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》實施一年來，我國大氣污染治理工作初顯成效，主要表現(xiàn)為空氣達(dá)標(biāo)城市比例和達(dá)標(biāo)天數(shù)增加，主要污染物濃度有所下降，重污染天氣發(fā)生頻次和強度有所降低。客觀地說，在近年來我國城市大氣污染治理中，2014年取得的治理成效是比較突出的，其經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)和汲取運用。

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[原因分析] 一是從地理位置看。就總體狀況而言，珠三角區(qū)域9個地級及以上城市的空氣質(zhì)量最好，長三角區(qū)域25個地級及以上城市次之，京津冀區(qū)域13個地級及以上城市再次之。造成這種空氣質(zhì)量“階梯”分布局面，一方面與各區(qū)域、城市的地理位置和自然條件有關(guān)。珠三角、長三角區(qū)域位于我國南方，有的城市瀕臨海濱，空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件較好，不少城市的地形和氣候利于污染物擴散;京津冀區(qū)域位于我國北方，濱海城市不多，冬天自然植被和人工植被大幅減少，多數(shù)城市供暖以燃煤為主，地形和氣候條件不利于污染物擴散。

二是從發(fā)展模式看?？諝赓|(zhì)量“階梯”分布，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展模式有關(guān)。珠三角、長三角區(qū)域服務(wù)業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)比較發(fā)達(dá)，制造業(yè)和重工業(yè)比重逐漸降低;京津冀區(qū)域特別是河北省一些城市，水泥、鋼鐵、化工污染較重的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占不小的比例，而且這些企業(yè)就業(yè)密度大，淘汰落后、過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級換代難度很大，大氣污染治理的任務(wù)和壓力十分沉重。

[啟示：辯證看待空氣污染] 在分析研究不同區(qū)域、城市的空氣質(zhì)量狀況時，我們既要有歷史的視角，也要有發(fā)展的眼光，既要看到不同區(qū)域、城市空氣質(zhì)量形成的歷史條件和現(xiàn)實因素，也要看到一些區(qū)域、城市大氣污染治理取得的實際成效，即便這些區(qū)域、城市的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)目前看來并不光鮮，空氣質(zhì)量狀況仍遠(yuǎn)不盡如人意。大氣污染治理也如逆水行舟，不進(jìn)則退，一些空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件好的城市，如果在大氣治污上工作不力、松弛懈怠，空氣質(zhì)量很可能急轉(zhuǎn)直下;而那些空氣質(zhì)量基礎(chǔ)條件不好，治污欠賬較多的城市，只要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢，以大無畏的氣概和壯士斷腕的決心強力推進(jìn)大氣治污，就可能換來空氣質(zhì)量的持續(xù)、穩(wěn)步向好，假以時日，定將取得不俗的治理成效。

[對策建議] 大氣治理是一個系統(tǒng)工程，更是一塊難啃的硬骨頭，只有發(fā)動全社會力量、調(diào)動各方面資源，才能打贏這場漫長而艱苦的呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣污染防治行動計劃提出，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制。因而，除了讓政府這個火車頭發(fā)揮驅(qū)動牽引作用，還要激發(fā)市場、企業(yè)、公眾等

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方面的動力，進(jìn)而形成強大合力，共呼吸，共奮斗，一起為天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園而努力。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第五篇：2012四川政法干警申論熱點：公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

2012四川政法干警申論熱點：公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

【背景鏈接】

2012年6月2日，衛(wèi)生部部長陳竺在上海參加公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)研討會上表示，我國居民８５％的死亡原因是因為慢性病引起的，一系列的新形勢使我國公共衛(wèi)生服務(wù)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。他指出，我國正面臨著疾病譜的重要改變，慢性非傳染性疾病已經(jīng)成為威脅人民健康的主要因素，但是突發(fā)、新生的傳染性疾病同樣還是對社會構(gòu)成重大威脅，并容易造成社會的恐慌，環(huán)境污染、職業(yè)危害、食品藥品安全問題等進(jìn)一步凸顯。群眾對健康的期待、對衛(wèi)生服務(wù)的期望越來越高，要以比較低的價格、效益更好的服務(wù)，最大限度做到防患于未然。

2012年宜賓、內(nèi)江、自貢三地政法干警備考群；235261064

2012年2月22日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。會議指出，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域配套改革。繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)到40元以上。

《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》中指出，要提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，提高流動人口以及農(nóng)村留守兒童和老人公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。加強健康促進(jìn)與教育，倡導(dǎo)健康的生活方式，引導(dǎo)科學(xué)就醫(yī)和安全合理用藥。

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【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [存在問題]

當(dāng)前，我國現(xiàn)在仍然存在醫(yī)防脫節(jié)的情況，一方面，部分臨床醫(yī)師公共衛(wèi)生預(yù)防知識不足，重治療輕預(yù)防。另一方面，公共衛(wèi)生領(lǐng)域的專業(yè)人員也不關(guān)注臨床的進(jìn)展，只會防，不懂治。再加上醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)之間交流不夠，阻礙了公共衛(wèi)生公平性、可及性的提升，一定程度上影2012年宜賓、內(nèi)江、自貢三地政法干警備考群；235261064 響了公共衛(wèi)生成效。

[挑戰(zhàn)]

公共衛(wèi)生服務(wù)體系面臨的挑戰(zhàn)，不僅僅局限于衛(wèi)生行業(yè)本身，還涉及到全社會的各個方面。公共衛(wèi)生是一個系統(tǒng)的社會工程，和ＰＭ２．５等各方面都有關(guān)，一個對環(huán)境、對水、對污染物不了解的人不可能成為公共衛(wèi)生的專家，需要擁有數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等方面知識；公共衛(wèi)生倫理還牽涉到國家公信力的問題。

在甲流、高致病性禽流感、手足口病的防治中，我們的公共衛(wèi)生學(xué)科帶頭人發(fā)揮了非常重要的作用，但是我國應(yīng)對慢病的人才相對不足，呼喚著更多大師的出現(xiàn)。

2012年宜賓、內(nèi)江、自貢三地政法干警備考群；235261064 [措施]

推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，第一要加快人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)，推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革，積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。鼓勵各地結(jié)合實際大膽探索、先行先試，不斷完善政策，積累改革經(jīng)驗。

第二，要加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。制定完善相關(guān)法律法規(guī)，健全行業(yè)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機制。

第三，要放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源。鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。進(jìn)一步落實政策，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，對各類社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。

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