第一篇：2007年度四川省高速公路事故情況分析

2007年度全省省管高速公路

交通事故情況分析

2007年，高速公路支隊(duì)在省公安廳交警總隊(duì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)交通管理措施，狠抓重特大交通事故的預(yù)防，確保了全省省管高速公路交通有序、安全、暢通。現(xiàn)將2007年交通事故情況分析如下：

一、交通事故基本情況。

2007年，高速公路支隊(duì)所管轄區(qū)共計(jì)發(fā)生簡(jiǎn)易程序處理的交通事故3616起，一般程序處理的交通事故1471起，死亡268人，受傷1305人，直接財(cái)產(chǎn)損失2600余萬(wàn)元，與去年同期相比，事故次數(shù)減少217起，下降12.86%；死亡人數(shù)減少2人，下降0.74%；受傷人數(shù)增加45人，上升3.33%；直接財(cái)產(chǎn)損失增加31與萬(wàn)元，上升1.22%。2007年共計(jì)發(fā)生3人以上交通事故11起，死亡48人，傷55人，與2006年同比次數(shù)減少5起、下降31.25%，死亡人數(shù)減少11人、下降18.64%。其中南廣大隊(duì)4起，成綿廣二大隊(duì)2起，成渝一大隊(duì)2起，成雅一大隊(duì)1起，成雅二大隊(duì)1起，內(nèi)宜大隊(duì)1起。沒(méi)有發(fā)生一次死亡10人以上群死群傷和10車以上連續(xù)相撞的特大道路交通事故，全省省管高速公路交通安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。

二、轄區(qū)交通事故概況。

成渝高速公路轄區(qū)（成渝、隆納、內(nèi)宜高速公路）共發(fā)生交通事故718起，死亡91人，受傷471人，直接財(cái)產(chǎn)損失10765081元。與去年同期比較，事故起數(shù)減少55起，下降7%；死亡人數(shù)減少17人，下降16%；受傷人數(shù)減少57人，下降11%；直接財(cái)產(chǎn)損失增加685905元，上升6%。

成綿廣高速公路轄區(qū)（成綿、綿廣高速公路）共發(fā)生交通事故277起，死亡42人，受傷364人，直接財(cái)產(chǎn)損失5663340元。與去年同期比較，事故起數(shù)減少69起，下降20%；死亡人數(shù)減少6人，下降13%；受傷人數(shù)增加93人，上升34%；直接財(cái)產(chǎn)損失減少843766元，下降13%。

成雅、成樂(lè)轄區(qū)共發(fā)生交通事故224起，死亡43人，受傷160人，直接財(cái)產(chǎn)損失2275120元。與去年同期比較，事故起數(shù)減少55起，下降19%；死亡人數(shù)減少9人，下降17%；受傷人數(shù)減少72人，下降31%；直接財(cái)產(chǎn)損失減少612294元，下降21%。

成南高速公路轄區(qū)（成南、遂回、南廣、廣鄰、達(dá)渝高速公路）共發(fā)生交通事故240起，死亡89人，受傷292人，直接財(cái)產(chǎn)損失7244845元。與去年同期比較，事故起數(shù)減少41起，下降15%；死亡人數(shù)增加28人，上升46%；受傷人數(shù)增加70人，上升32%；直接財(cái)產(chǎn)損失增加1017885元，上升16%。

攀西高速公路轄區(qū)共發(fā)生交通事故12起，死亡3人，受傷21人，直接財(cái)產(chǎn)損失146000元。與去年同期比較，事故起數(shù)增加3起，上升33%；死亡人數(shù)增加2人，上升200%；受傷人數(shù)增加11人，上升110%；直接財(cái)產(chǎn)損失增加68000元，上升87%。

三、適用簡(jiǎn)易程序處理交通事故情況。

2007年，省管高速公路大力推進(jìn)了快速處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)，避免二次事故的發(fā)生。適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故共計(jì)3616起，比2006年同期增加1218起，上升50.79%。其中：成渝高速公路轄區(qū)1002起，成南高速公路轄區(qū)912起，成雅高速公路轄區(qū)534起，成綿高速公路轄區(qū)1088起，攀西高速公路轄區(qū)80起。

四、發(fā)生交通事故情況分析。

（一）事故發(fā)生原因：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽蛟斐墒鹿?299起，死亡214人，受傷1183人。其中超速行駛173起，死亡24人，受傷145人；疲勞駕駛37起，死亡14人，受傷48人；違法裝載20起，死亡2人、受傷16人；違法占道行駛14起，死亡2人，受傷22人；違法變更車道24起，死亡1人，受傷11人；疏忽大意影響安全行為671起，死亡115人，受傷571人；臨危操作不當(dāng)280起，死亡43人，受傷266人。

行人違法造成事故39起，死亡30人，受傷15人，意外事故（爆胎、機(jī)件故障等）133起，死亡24人，受傷107人。

（二）事故發(fā)生時(shí)間：

0時(shí)—8時(shí)發(fā)生事故421起，占發(fā)生事故總數(shù)29%，死亡99人，占死亡人數(shù)37%；

8時(shí)—13時(shí)發(fā)生事故346起，占發(fā)生事故總數(shù)23%，死亡36人，占死亡人數(shù)13%；

13時(shí)—18時(shí)發(fā)生事故345起，占發(fā)生事故總數(shù)23%，死亡50人，占死亡人數(shù)18%；

18時(shí)—24時(shí)發(fā)生事故359起，占發(fā)生事故總數(shù)24%，死亡77人，占死亡人數(shù)29%；

（三）事故形態(tài)情況：

事故形態(tài)前幾項(xiàng)的交通事故是：

尾隨相撞515起，占發(fā)生事故總數(shù)35%，死亡134人； 撞固定物359起，占發(fā)生事故總數(shù)23%，死亡14人； 翻車183起，占發(fā)生事故總數(shù)13%，死亡23人； 撞靜止車輛40起，占發(fā)生事故總數(shù)3%，死亡25人； 撞行人49起，占發(fā)生事故總數(shù)3%，死亡35人； 側(cè)面相撞157起，占發(fā)生事故總數(shù)11%，死亡3人； 同向刮擦52起，占發(fā)生事故總數(shù)4%，死亡3人； 正面相撞70起，占發(fā)生事故總數(shù)5%，死亡6人；

碾壓、失火、墜車等46起，占發(fā)生事故總數(shù)3%，死亡25人；

（四）天氣情況分析：

發(fā)生事故天氣原因前幾項(xiàng)的是：

晴天發(fā)生事故784起，占發(fā)生事故總數(shù)53%，死亡148人； 陰天發(fā)生事故302起，占發(fā)生事故總數(shù)21%，死亡56人； 雨天發(fā)生事故284起，占發(fā)生事故總數(shù)19%，死亡40人； 霧天發(fā)生事故37起；占發(fā)生事故總數(shù)3%，死亡9人。

（五）事故發(fā)生星期、月份：

從星期四項(xiàng)指數(shù)情況分析，星期一發(fā)生事故222起，死亡41人；星期二發(fā)生事故204起，死亡41人；星期三發(fā)生事故211起，死亡62人；星期四發(fā)生事故206起，死亡24人；星期五發(fā)生事故224起，死亡39人；星期六發(fā)生事故183起，死亡21人；星期天發(fā)生事故221起，死亡43人。

從統(tǒng)計(jì)月四項(xiàng)指數(shù)情況分析，一月發(fā)生事故103起，死亡25人；二月發(fā)生事故99起，死亡24人；三月發(fā)生事故109起，死亡15人；四月發(fā)生事故116起，死亡27人；五月發(fā)生事故141起，死亡29人；六月發(fā)生事故138起，死亡27人；七月發(fā)生事故127起，死亡17人；八月發(fā)生事故131起，死亡13人；九月發(fā)生事故157起，死亡15人；十月發(fā)生事故139起，死亡25人；十一月發(fā)生事故110起，死亡25人；十二月發(fā)生事故101起，死亡26人。

（六）事故發(fā)生貨車超載情況：

貨車超載20%以下發(fā)生事故37起，死亡6人；貨車超載20%-50%發(fā)生事故16起，死亡6人；貨車超載50%-100%發(fā)生事故12起，死亡1人；貨車超載100%-200%發(fā)生事故23起，死亡14人；貨車超載200%以上發(fā)生事故54起，死亡28人。

（七）事故發(fā)生道路橫斷面情況：

事故發(fā)生在車行道1408起，死亡229人；應(yīng)急車道33起，死亡13人；匝道、收費(fèi)站引道30起，死亡26人。

（八）事故發(fā)生車輛使用性質(zhì)情況：

從事故發(fā)生車輛使用性質(zhì)前幾位情況分析，私用車輛發(fā)生事故594起，占事故總數(shù)的41%，死亡56人，占死亡總數(shù)的21%；貨運(yùn)車輛發(fā)生事故577起，占事故總數(shù)的39%，死亡125人，占死亡總數(shù)的47%；公路客運(yùn)車輛發(fā)生事故65起，占事故總數(shù)的4%，死亡20人，占死亡總數(shù)的7%。

綜合分析，2007年全省高速公路發(fā)生交通事故主要有以下特點(diǎn)：

一是駕駛?cè)顺傩旭?、疲勞駕駛、疏忽大意、臨危操作不當(dāng)影響安全的行為造成尾隨相撞、撞固定物、翻車是2007年事故發(fā)生主要原因。另外，行人違法上高速公路，發(fā)生交通事故次數(shù)、死亡人數(shù)較突出。

二是由于道路原因，成渝線所轄5個(gè)大隊(duì)事故次數(shù)（718次）、死亡人數(shù)（91人）分別占總數(shù)的49%、33%；成綿廣線所轄3個(gè)大隊(duì)事故次數(shù)（277次）、死亡人數(shù)（42人）分別占總數(shù)的19%、16%。

三是18時(shí)至8時(shí)夜間事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)明顯高于其他時(shí)段。

四是大貨車超載和年齡在31-35歲、駕齡為2年的駕駛?cè)嗽斐墒鹿时壤^大。

五是星期

三、星期天發(fā)生事故次數(shù)、死亡人數(shù)較多，5、9、10月發(fā)生事故次數(shù)、死亡人數(shù)明顯高于其他月份。

六是私用車輛發(fā)生交通事故較2006年有所上升。

五、特大交通事故情況。

2007年全省省管高速公路發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故11起（其中死亡5人交通事故3起）。其中，南廣大隊(duì)4起，成綿廣二大隊(duì)2起，成渝一大隊(duì)2起，成雅一大隊(duì)1起，成雅二大隊(duì)1起，內(nèi)宜大隊(duì)1起。特大交通事故分析：

（一）事故形態(tài)。車速較快造成尾隨相撞9起，占發(fā)生特大交通事故總數(shù)的82%；客運(yùn)車輛車速較快翻車2起。

（二）事故時(shí)間。0時(shí)-7時(shí)夜間4起；11時(shí)-15時(shí)5起；19時(shí)-23時(shí)夜間2起。

六、2008年交通管理工作重點(diǎn)。

（一）做好黃金周和雙休日高速公路交通管理工作。針對(duì)，2008年國(guó)家調(diào)整的節(jié)假日方案，在抓好“春運(yùn)”、“十一”黃金周工作的同時(shí)，要重點(diǎn)做好雙休日特別是新增加的四個(gè)三休日私家車出行的動(dòng)態(tài)，由于一些自駕車駕駛?cè)似綍r(shí)很少在高速公路行駛，缺乏高速公路行車經(jīng)驗(yàn)，給安全行車帶來(lái)了隱患。要針對(duì)轄區(qū)交通流量、天氣變化等情況，與高速公路收費(fèi)站聯(lián)系，請(qǐng)收費(fèi)員配合民警對(duì)進(jìn)站車輛特別是自駕出行的小客車駕駛?cè)藛T進(jìn)行口頭安全提示，注意控制車速及交通安全。

（二）要加大主線管控力度。在落實(shí)卡口勤務(wù)時(shí)，結(jié)合2007年交通事故受傷人數(shù)增加和直接財(cái)產(chǎn)損失上升的情況，要切實(shí)加強(qiáng)小車駕駛?cè)?、乘車人未系安全帶和貨車超載違法行為的管控，繼續(xù)加大對(duì)超速、超員、超載、疲勞駕駛、違法停車、低速行駛、行人等主線重點(diǎn)違法行為的處罰力度。對(duì)客運(yùn)車輛、集裝廂車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)車輛的管理，要按大隊(duì)轄區(qū)網(wǎng)上登錄情況建檔，專項(xiàng)跟蹤管理。

（三）切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣安全管理。落實(shí)公安部交管局和廳交管局關(guān)于加強(qiáng)霧天高速公路交通管理工作的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善、細(xì)化惡劣天氣處置預(yù)案，落實(shí)交通管制、交通疏導(dǎo)預(yù)案，提前預(yù)警，加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)和勤務(wù)協(xié)作，避免因惡劣天氣引發(fā)大面積交通堵塞和重特大事故的發(fā)生，確保高速公路的暢通和安全。

（四）加強(qiáng)新開(kāi)通高速公路的管理。要提前介入，盡早安排，開(kāi)展新開(kāi)通高速公路基礎(chǔ)設(shè)施和安全隱患的前期排查和調(diào)研，有問(wèn)題路段要督促路公司整改，確保新路段在開(kāi)通后安全形勢(shì)平穩(wěn)。

（五）是針對(duì)2007年夜間交通事故頻發(fā)，各大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)與高速公路相關(guān)部門的聯(lián)勤工作，加大對(duì)夜間事故多發(fā)地點(diǎn)的巡邏密度，及時(shí)糾正夜間大貨車尾部燈光和反光膜不符合規(guī)定、違法停車等引發(fā)交通事故的違法行為。

（六）是繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范高速公路行車秩序的整治。針對(duì)部分車輛仍然我行我素，不按規(guī)定車道行駛的特點(diǎn)，各大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)調(diào)整工作重心，進(jìn)一步加大了路面管控力度，通過(guò)路面巡邏喊話提示、證眼雷達(dá)測(cè)低速行駛、攝像拍照監(jiān)控等方式，及時(shí)糾正貨車、客車無(wú)故占用小客車道行駛，對(duì)小客車道低于限定的最低時(shí)速進(jìn)行監(jiān)控，并采取違法信息傳輸、收費(fèi)站口糾違等方式予以處罰。

二OO七年十二月二十九日

第二篇：高速公路事故總結(jié)

高速公路事故總結(jié)

惡劣天氣下車輛在高速公路上容易發(fā)生事故。這次滬寧高速連環(huán)車禍案,我們得提出了一些認(rèn)識(shí)和反思。提出在上高速前司機(jī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車況檢查、控制車速不違法操作、提高安全駕駛意識(shí)等措施,希望能降低降低交通事故的發(fā)生。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,我國(guó)高速公路建設(shè)愈加迅速,但高速公路交通事故依舊頻發(fā)。通過(guò)研究發(fā)生在滬寧高速常州段的連環(huán)追尾事故,根據(jù)我國(guó)高速公路交通安全的現(xiàn)狀,闡述此類事故的主要特征,并通過(guò)對(duì)該事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,提出預(yù)防高速公路連環(huán)追尾事故的數(shù)項(xiàng)對(duì)策,以期對(duì)提高高速公路交通安全管理水平有所幫助。

針對(duì)這次事故總結(jié)出安全行車的幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、在高速公路上一定要保持最安全的距離；其次是不要亂變行車路線，要觀察清楚前后左右的情況方可以變線，不要左穿右插，違章超車，按線行車，一定要銘記在心，要時(shí)時(shí)刻刻提醒自己正確行駛的標(biāo)線，才能保證安全。

2、在城市道路行車，一定要按規(guī)定的車速，規(guī)定的路線行駛，不闖紅燈，不搶道路，觀察行人的狀態(tài)，要以人為先。

3、在風(fēng)雨季節(jié)，如遇暴風(fēng)雨視線不清時(shí)，要靠邊停車待行，等暴風(fēng)雨過(guò)后再行，一定要做到四防，即：“一防視線不清，二防行車撞人，三防車輛側(cè)滑，四防涉水陷車”，駕車出行時(shí)時(shí)刻牢記。

4、準(zhǔn)時(shí)參加交通安全警示教育學(xué)習(xí)，及時(shí)了解安全新形勢(shì)，通過(guò)每一次聽(tīng)課和其他培訓(xùn)學(xué)習(xí)，工作上吸取大家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，穩(wěn)重駕駛是安全行車的重要保證，安全學(xué)習(xí)是定期提醒我們對(duì)安全提供警惕，一點(diǎn)都不能松懈。

生死一秒間，眨眼兩重天。交通安全關(guān)乎生命，生命沒(méi)有彩排。車禍，讓許許多多溫暖的家庭支離破碎，讓幸福在車禍中斷送。一個(gè)個(gè)鮮活的生命在車禍中轉(zhuǎn)瞬即逝許許多多肇事司機(jī)在一失足間鑄就了千古恨。觸目驚心的數(shù)字，成千上萬(wàn)的親人就在車禍的轉(zhuǎn)眼間中沉浸在悲痛之中。

所以我們要時(shí)刻牢記交通安全有多么的重要，無(wú)論是在工作還是日常生活中都要做到安全、文明駕駛。讓交通事故在我們這里成為終點(diǎn)，讓類似的情況不在發(fā)生。

第三篇：四川省高速公路管理?xiàng)l例

2015年9月25日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)高速公路事業(yè)的健康發(fā)展，保障高速公路安全、暢通、完好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、使用、管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省高速公路工作，所屬高速公路管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和本條例規(guī)定，具體負(fù)責(zé)高速公路的路政管理和養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、收費(fèi)等監(jiān)督管理工作。

高速公路道路運(yùn)輸行政執(zhí)法由高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 省人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省高速公路交通安全和治安管理工作，所屬交通管理部門按照職責(zé)和本條例規(guī)定，具體負(fù)責(zé)高速公路的交通秩序維護(hù)、交通安全違法行為查處、交通事故處理和交通安全宣傳教育等工作。

第五條 縣級(jí)以上有關(guān)地方人民政府及其相關(guān)部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)高速公路籌資、建設(shè)、管理等工作。

高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層交通安全協(xié)助機(jī)制，開(kāi)展道路交通安全宣傳，協(xié)助做好本轄區(qū)高速公路沿線交通安全工作。

第六條 高速公路經(jīng)營(yíng)者依法取得的高速公路收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

高速公路經(jīng)營(yíng)者從事高速公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)和其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

第七條 高速公路沿線縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和物資，組建應(yīng)急隊(duì)伍并定期組織演練。

第八條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)高速公路及其附屬設(shè)施的義務(wù)，不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用高速公路、高速公路用地和高速公路附屬設(shè)施。

第九條 鼓勵(lì)開(kāi)展高速公路科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備。

第二章 建設(shè)和養(yǎng)護(hù)

第十條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)需要，按照國(guó)家高速公路規(guī)劃的總體要求和國(guó)家規(guī)定的程序編制省高速公路規(guī)劃。

省高速公路規(guī)劃的調(diào)整，按照前款規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十一條 高速公路項(xiàng)目可以采取政府投資、社會(huì)投資、政府和社會(huì)資本合作等方式建設(shè)，具體籌集資金方式由省人民政府決定。鼓勵(lì)、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)高速公路。

政府投資高速公路項(xiàng)目由省人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定依法成立的單位負(fù)責(zé)建設(shè)，或者由省人民政府授權(quán)單位與通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織合作建設(shè)。

社會(huì)投資高速公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，由省人民政府授權(quán)單位依法采取公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資人。

第十二條 高速公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。

擬建高速公路沿線地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位依法做好高速公路建設(shè)征地拆遷和安置補(bǔ)償工作。高速公路建設(shè)征地拆遷、安置補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省的規(guī)定核定。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用征地拆遷、安置補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

擬建高速公路沿線縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障高速公路建設(shè)所需水電、砂石、民用爆炸物品、臨時(shí)用地等，維護(hù)高速公路建設(shè)秩序。

第十三條 高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循基本建設(shè)程序，執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)工期。因項(xiàng)目投資人自身原因造成建設(shè)期延長(zhǎng)的，延長(zhǎng)的建設(shè)期計(jì)入收費(fèi)期。

第十五條 高速公路收費(fèi)、監(jiān)控、通信等系統(tǒng)以及超限運(yùn)輸檢測(cè)設(shè)施、服務(wù)區(qū)、管理用房等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，與高速公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。管理用房應(yīng)當(dāng)滿足高速公路經(jīng)營(yíng)者、高速公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的工作需要。

已經(jīng)通車的高速公路未按照前款規(guī)定建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)、設(shè)施、服務(wù)區(qū)和管理用房的，由高速公路經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)建設(shè)和完善。

高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)施的共享共用機(jī)制。

第十六條 高速公路項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，涉及交通安全的，征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見(jiàn)；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，向高速公路管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)檔案資料。

第十七條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，編制高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并報(bào)高速公路管理機(jī)構(gòu)備案。

高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保證高速公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十八條 高速公路大修、中修工程施工應(yīng)當(dāng)經(jīng)高速公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；影響交通安全的，高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意后批準(zhǔn)。

高速公路大修、中修工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開(kāi)始之日前五日向社會(huì)公告，并在施工路段前方及相關(guān)入口處設(shè)置公告牌，在施工區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，配備安全管理人員。

高速公路大修、中修工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗(yàn)收；涉及交通安全的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

第十九條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)調(diào)度,統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確定合理的施工時(shí)間和工期并提前向社會(huì)公告，按期完工，減少對(duì)車輛通行的影響。

第二十條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好高速公路綠化和用地范圍水土保持工作。

第二十一條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施損毀或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，及時(shí)組織搶修或者采取措施消除安全隱患。

高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和車輛通行安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，并向社會(huì)公告。

第二十二條 高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)高速公路及其附屬設(shè)施的完好情況進(jìn)行抽檢，對(duì)達(dá)不到國(guó)家和省規(guī)定要求的，責(zé)令高速公路經(jīng)營(yíng)者限期采取相應(yīng)措施。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高速公路坍塌、坑槽等損毀，應(yīng)當(dāng)責(zé)令高速公路經(jīng)營(yíng)者采取措施及時(shí)修復(fù)；危及交通安全，尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全措施，疏導(dǎo)交通，并通知高速公路經(jīng)營(yíng)者。

第三章 經(jīng)營(yíng)和服務(wù)

第二十三條 高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定全省統(tǒng)一的高速公路服務(wù)規(guī)范，定期對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，并向社會(huì)公告。

高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)健全制度，加強(qiáng)管理，提高公共服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理水平，保障服務(wù)設(shè)施完好，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，為高速公路使用者提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、文明的服務(wù)。

第二十四條 高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)共同建立高速公路聯(lián)合指揮調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展高速公路的指揮調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、信息研判等工作；通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、可變情報(bào)板等方式發(fā)布高速公路施工、事故、擁堵、氣象、交通管制、行車提示及安全警示等信息。

第二十五條 高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量、建設(shè)質(zhì)量等因素計(jì)算確定并報(bào)省人民政府審查批準(zhǔn)。

高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)道路技術(shù)狀況、運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量等情況調(diào)整，具體辦法由省人民政府制定。

第二十六條 高速公路實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，統(tǒng)一清分和結(jié)算，具體辦法由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門制定。

第二十七條 車輛通行高速公路有下列情形之一的，按照車輛出站點(diǎn)距聯(lián)網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)入站點(diǎn)的最短路徑收取車輛通行費(fèi)：

（一）無(wú)通行卡的；

（二）持調(diào)換或者偽造的通行卡的；

（三）故意損壞、屏蔽通行卡，或者干擾收費(fèi)設(shè)施的；

（四）采取其他方式偷逃通行費(fèi)的。

第二十八條 軍隊(duì)車輛、武警部隊(duì)車輛，公安機(jī)關(guān)、高速公路管理機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)高速公路上處理交通事故、執(zhí)行巡查任務(wù)、實(shí)施監(jiān)督檢查和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式車輛，運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛，整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費(fèi)。

第二十九條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在高速公路入口設(shè)置計(jì)重檢測(cè)設(shè)施，對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行計(jì)重檢測(cè)，不得放行違法超限車輛駛?cè)敫咚俟?。違法超限車輛強(qiáng)行駛?cè)敫咚俟罚室舛氯召M(fèi)站或者影響高速公路通行秩序，在高速公路服務(wù)區(qū)、高速公路出口等發(fā)現(xiàn)違法超限車輛的，高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路管理機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，依法處理。

第三十條 高速公路經(jīng)營(yíng)者不得擅自關(guān)閉高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)和互通立交匝道。

第三十一條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置和開(kāi)啟足夠數(shù)量的收費(fèi)車道。高速公路收費(fèi)站出入口排行車輛超過(guò)二百米或者匝道收費(fèi)站出站車輛排行至主線車道的，高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取增加收費(fèi)人員、增設(shè)相關(guān)設(shè)備等應(yīng)急管理措施，保證車輛通行暢通。收費(fèi)站通行能力不能滿足通行需要且采取前款規(guī)定的應(yīng)急管理措施不能解決擁堵問(wèn)題的，高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)改造或者遷建收費(fèi)站。

第三十二條 高速公路清障救援由高速公路經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施，具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T確定并向社會(huì)公布。高速公路清障救援單位應(yīng)當(dāng)遵循安全、高效、就近的原則，將障礙物或者故障車輛拖移至距事發(fā)地最近的出口處或者與當(dāng)事人商定的地點(diǎn)，不得指定維修場(chǎng)所，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

高速公路監(jiān)督檢查車輛和清障救援的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第三十三條 高速公路服務(wù)區(qū)對(duì)外承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，其承包、租賃經(jīng)營(yíng)期不得超過(guò)高速公路收費(fèi)期。

第三十四條 高速公路經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)高速公路服務(wù)區(qū)日常管理及服務(wù)。

高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)提供入廁、停車、飲用水等免費(fèi)服務(wù)，有條件的還應(yīng)當(dāng)提供車輛加油、加水、維修和購(gòu)物、餐飲、住宿、醫(yī)療急救等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。

高速公路服務(wù)區(qū)所在地人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)區(qū)消防、食品安全、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格等的監(jiān)督管理。

第三十五條 社會(huì)投資高速公路項(xiàng)目收費(fèi)期屆滿，高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將高速公路及其附屬設(shè)施、與高速公路項(xiàng)目有關(guān)的其他權(quán)益按照合同約定移交省人民政府指定的項(xiàng)目接收單位，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第四章 路政管理

第三十六條 新建、改建高速公路初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，沿線縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定高速公路建筑控制區(qū)的范圍。

在高速公路建筑控制區(qū)域內(nèi)，除公路養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要以外，不得新建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。

高速公路建成通車前，沿線縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處在高速公路用地、建筑控制區(qū)內(nèi)違規(guī)新建、改建建筑物、構(gòu)筑物的行為。高速公路建成通車后，由高速公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施路政管理，沿線縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。

第三十七條 高速公路交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

高速公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行、交通管理等需要，經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估并征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見(jiàn)后調(diào)整交通標(biāo)志、標(biāo)線，由高速公路經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十八條 在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌，應(yīng)當(dāng)經(jīng)高速公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非交通標(biāo)志標(biāo)牌，不得遮擋交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置廣告牌等非交通標(biāo)志標(biāo)牌。

第三十九條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所管轄高速公路橋梁橋下空間和涵洞的日常巡查和管理。發(fā)現(xiàn)違法堆積物或者設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即勸阻和制止，并向高速公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，及時(shí)消除安全隱患。

第四十條 運(yùn)輸不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛確需行駛高速公路的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向高速公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《超限運(yùn)輸車輛通行證》；影響交通安全的，高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見(jiàn)。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并采取有效的通行安全保障措施。

第五章 交通安全管理

第四十一條 行人、非機(jī)動(dòng)車、摩托車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車，以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的車輛，禁止進(jìn)入高速公路。

第四十二條 高速公路入口加速車道后的適當(dāng)位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)明允許通行的車型及最高、最低行駛速度，駛?cè)敫咚俟返能囕v應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)行駛。

同方向?yàn)槎l行車道的，左側(cè)為小型客車道，右側(cè)為客貨車道；載貨汽車、專項(xiàng)作業(yè)車及大、中型載客汽車可以借用小型客車道超車，超越后應(yīng)當(dāng)及時(shí)駛回客貨車道。同方向?yàn)槿龡l及以上行車道的，左側(cè)第一條行車道只允許小型客車通行，禁止其他車輛駛?cè)搿?/p>

除執(zhí)行搶險(xiǎn)救援等緊急任務(wù)的警車、消防車、救援車、救護(hù)車以及從事高速公路管理、養(yǎng)護(hù)活動(dòng)的車輛外，其他車輛不得在非緊急情況下占用應(yīng)急車道行駛或者停車。

第四十三條 駛?cè)敫咚俟返能囕v有下列情形之一的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，將車輛移至應(yīng)急車道或者路肩，在來(lái)車方向一百五十米外設(shè)置故障車警告標(biāo)志牌：

（一）車輛發(fā)生交通事故或者故障，無(wú)法及時(shí)移至服務(wù)區(qū)或者收費(fèi)站外的；

（二）駕駛?cè)送话l(fā)疾病影響駕駛安全的；

（三）發(fā)生危及交通安全的其他突發(fā)情形的。

第四十四條 在高速公路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得穿越中央隔離帶；

（二）不得在車道上下人員或者裝卸貨物；

（三）從匝道駛?cè)胄熊嚨罆r(shí)，應(yīng)當(dāng)在加速車道內(nèi)提高車速并開(kāi)啟左轉(zhuǎn)向燈，不得妨礙行車道內(nèi)車輛的通行；

（四）從應(yīng)急車道駛?cè)胄熊嚨罆r(shí)，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急車道內(nèi)提高車速并開(kāi)啟左轉(zhuǎn)向燈，不得妨礙行車道內(nèi)車輛的通行；

（五）遇前方交通阻塞時(shí)，應(yīng)當(dāng)在行車道內(nèi)等候或者依次通行，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，不得駛?cè)霊?yīng)急車道或者路肩。

第四十五條 因自然災(zāi)害、惡劣天氣或者發(fā)生交通事故等情形影響車輛正常通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取交通管理措施，疏導(dǎo)車輛；采取措施仍然無(wú)法保障交通安全的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法關(guān)閉高速公路，并及時(shí)告知高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)向社會(huì)通告；緊急情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以先行處置，同時(shí)報(bào)告省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門。省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)組織路網(wǎng)調(diào)度和區(qū)域交通分流。影響交通安全情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)交通，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

第四十六條 車輛通過(guò)隧道時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）進(jìn)入隧道前注意觀察交通信號(hào)，并開(kāi)啟燈光裝置；

（二）在隧道內(nèi)依次通行，不得隨意穿插、變道行駛；

（三）除車輛發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛外，隧道內(nèi)嚴(yán)禁停車。

高速公路隧道入口前方的限速標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按二十公里/小時(shí)速度級(jí)差設(shè)置。

隧道群、特長(zhǎng)隧道出口適當(dāng)位置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置限速標(biāo)志。

第四十七條 運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛不得進(jìn)入高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限行路段。確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志，采取必要的安全措施。

高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限行路段由省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公告。

危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門以及高速公路經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。

第四十八條 在高速公路上發(fā)生交通事故，僅造成財(cái)產(chǎn)損失、人員輕微受傷的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即將車輛移至就近服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站外等地點(diǎn)，再協(xié)商處理或者報(bào)警；發(fā)生人員傷亡的交通事故或者事故車輛不能移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，在來(lái)車方向一百五十米外設(shè)置故障車警告標(biāo)志牌，車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到路外安全地點(diǎn)，并立即報(bào)警。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 違反本條例第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定要求進(jìn)行高速公路大修、中修工程施工的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工，并處以三萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬(wàn)元罰款。

第五十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，持調(diào)換或者偽造的高速公路通行卡，故意損壞、屏蔽通行卡或者干擾收費(fèi)設(shè)施等方式偷逃高速公路車輛通行費(fèi)的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)繳，可并處以應(yīng)繳車輛通行費(fèi)三倍罰款。

第五十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定，高速公路經(jīng)營(yíng)者在入口放行違法超限車輛駛?cè)敫咚俟返?，由高速公路管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收放行車輛的全部通行費(fèi)，并按照放行車輛數(shù)每輛處以二千元罰款。

第五十三條 違反本條例第三十條規(guī)定，高速公路經(jīng)營(yíng)者擅自關(guān)閉高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)和互通立交匝道的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定，高速公路經(jīng)營(yíng)者未采取應(yīng)急管理措施，導(dǎo)致收費(fèi)站車輛擁堵的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第三十二條規(guī)定，清障救援單位違法指定車輛維修場(chǎng)所的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處以二千元以上五千元以下罰款。

第五十六條 駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以二百元罰款：

（一）非緊急情況下在應(yīng)急車道行駛或者停車的；

（二）違反車道行駛規(guī)定，占用小型客車道行駛的；

（三）違反規(guī)定超車的；

（四）發(fā)生交通事故不按照規(guī)定撤離現(xiàn)場(chǎng)的。

第五十七條 駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五百元以上一千元以下罰款：

（一）在高速公路車道上下人員或者裝卸貨物的；

（二）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返能囕v駛?cè)敫咚俟返摹?/p>

第五十八條 高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門及其工作人員在高速公路管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十九條本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）高速公路，是指按照國(guó)家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的專供汽車分道高速行駛并全部控制出入的多車道公路及其附屬設(shè)施，以及劃定為高速公路管理的區(qū)域。

（二）應(yīng)急車道，是指高速公路行車道邊緣線以外可供車輛在緊急情況下停車或者行駛的硬路肩區(qū)域。

（三）高速公路管理機(jī)構(gòu)，是指省人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法設(shè)置并按照規(guī)定權(quán)限履行高速公路行政管理職能的省高速公路管理機(jī)構(gòu)及其下設(shè)的各級(jí)高速公路管理機(jī)構(gòu)。

第六十條 法律、行政法規(guī)對(duì)高速公路投資、建設(shè)、管理等相關(guān)事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 本條例自2015年12月1日起施行。

第四篇：四川省高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

四川省交通廳關(guān)于印發(fā)《四川省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》的通知

各市、州交通局（委），廳直有關(guān)單位：

為了加快高速公路發(fā)展，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，完善多元投資體制下的高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理，廳制定了《四川省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

二○○九年六月 日

四川省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條

為了加快高速公路建設(shè)發(fā)展，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，完善多元投資體制下的高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《公路法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《四川省<中華人民共和國(guó)公路法>實(shí)施辦法》和交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省具體情況制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的高速公路項(xiàng)目必須遵守本辦法。第三條 高速公路建設(shè)實(shí)行政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、多元主體、市場(chǎng)運(yùn)作的高速公路建設(shè)發(fā)展新體制和統(tǒng)一監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理制度。

第二章 監(jiān)督和管理職責(zé)

第四條 省交通廳的高速公路建設(shè)監(jiān)督和管理職責(zé)如下：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省人民政府關(guān)于高速公路建設(shè)的政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)編制全省高速公路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃；(三)指導(dǎo)市(州)人民政府開(kāi)展經(jīng)省政府授權(quán)作為建設(shè)責(zé)任主體的高速公路項(xiàng)目的管理、投資人招商、項(xiàng)目法人組建等工作；

(四)按本辦法的規(guī)定履行高速公路項(xiàng)目基本建設(shè)程序監(jiān)督、前期工作管理、建設(shè)市場(chǎng)管理、項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理和投資管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)職責(zé)。

第五條 在市(州)人民政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，市(州)交通局(委)履行高速公路建設(shè)監(jiān)督和管理的以下職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省人民政府和上級(jí)交通主管部門關(guān)于高速公路建設(shè)的政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)性高速公路組建項(xiàng)目法人；

(三)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，根據(jù)本辦法的規(guī)定履行高速公路項(xiàng)目基本建設(shè)程序監(jiān)督、前期工作管理、建設(shè)市場(chǎng)管理、項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理和投資管理、監(jiān)督檢查的相關(guān)職責(zé)。

第六條 高速公路項(xiàng)目法人按照基本建設(shè)程序，履行以下職責(zé)：

(一)籌措建設(shè)資金；

(二)按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理權(quán)限向交通主管部門辦理行政許可、審批、審查和備案事項(xiàng)；(三)按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算組織項(xiàng)目建設(shè)；(四)按照合同約定，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行管理，組織審查施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)，保證工程處于受控狀態(tài)；

(五)根據(jù)省、市人民政府和省、市交通主管部門下達(dá)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總體實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃及季進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃，編制項(xiàng)目實(shí)施的具體進(jìn)度計(jì)劃，確保工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，確保工程建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施和完成。

(六)按本辦法的規(guī)定履行高速公路建設(shè)組織實(shí)施的相關(guān)職責(zé)和義務(wù)。

第三章 基本建設(shè)程序

第七條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目必須符合《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)。

政府還貸高速公路項(xiàng)目實(shí)行審批制，經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。

第八條 審批制高速公路項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》開(kāi)展工程可行性研究，工程可行性研究報(bào)告報(bào)省投資主管部門審批的同時(shí)，報(bào)省交通廳組織行業(yè)審查；

(二)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 組建項(xiàng)目法人或委托建設(shè)單位，并報(bào)省交通廳備案；

(三)根據(jù)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告，組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件，報(bào)省交通廳審查或?qū)徟?/p>

(四)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件編制施工招標(biāo)文件和監(jiān)理招標(biāo)文件，履行招標(biāo)方案報(bào)批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)和評(píng)審結(jié)果備案審查手續(xù)，組織工程施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)；

(五)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)批建設(shè)用地手續(xù)，組織進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作；

(六)按交通運(yùn)輸部和省交通廳有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，報(bào)批項(xiàng)目施工許可；

(七)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織工程建設(shè)，執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，組織質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期、造價(jià)管理，按規(guī)定報(bào)批設(shè)計(jì)變更，按規(guī)定上報(bào)工程財(cái)務(wù)和工程進(jìn)度等報(bào)表；

(八)工程完工后項(xiàng)目通車前，省交通廳組織對(duì)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行核查，省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量檢測(cè)，項(xiàng)目法人主持項(xiàng)目交工驗(yàn)收；

(九)編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，完成質(zhì)量鑒定、決算審計(jì)和各單項(xiàng)驗(yàn)收后，向省交通廳申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收；

(十)竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第九條 核準(zhǔn)制高速公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：(一)根據(jù)規(guī)劃組織工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào) 告，報(bào)省交通廳審查；

(二)組織進(jìn)行投資人招商；

(三)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)(試行)》組建項(xiàng)目法人或委托建設(shè)單位，報(bào)省交通廳備案；

(四)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)省投資主管部門核準(zhǔn)；項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)省投資主管部門的同時(shí)，報(bào)省交通廳組織行業(yè)審查；(五)根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件，報(bào)省交通廳審查或?qū)徟?/p>

(六)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件編制施工圖設(shè)計(jì)文件，報(bào)省交通廳審批；

(七)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件編制施工招標(biāo)文件和監(jiān)理招標(biāo)文件，履行招標(biāo)方案報(bào)批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)和評(píng)審結(jié)果備案審查手續(xù)，組織工程施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)；

(八)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)批建設(shè)用地手續(xù)，組織進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作；

(九)按交通運(yùn)輸部和省交通廳有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，報(bào)批項(xiàng)目施工許可；

(十)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織工程建設(shè)，執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，組織質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期、造價(jià)管理，報(bào)批設(shè)計(jì)變更，按規(guī)定上報(bào)工程財(cái)務(wù)和工程進(jìn)度等報(bào)表；

(十一)工程完工后項(xiàng)目通車前，省交通廳組織對(duì)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行核查，省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量檢測(cè)，項(xiàng) 目法人主持項(xiàng)目交工驗(yàn)收；

(十二)編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，完成質(zhì)量鑒定、決算審計(jì)和各單項(xiàng)驗(yàn)收后，向省交通廳申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收；

(十三)竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。第四章 項(xiàng)目前期工作

第十條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目開(kāi)工前的項(xiàng)目研究、設(shè)計(jì)和審批等工作，主要包括：路網(wǎng)規(guī)劃、預(yù)可行性研究、工程可行性研究以及項(xiàng)目報(bào)批、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)及報(bào)批、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)及報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)及報(bào)批等。

第十一條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告等文件，應(yīng)按照國(guó)家頒發(fā)的編制辦法或有關(guān)規(guī)定編制，并符合國(guó)家規(guī)定的工作質(zhì)量和深度要求。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目必須符合高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行強(qiáng)制性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)送工程可行性研究報(bào)告或提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、用地預(yù)審等專項(xiàng)報(bào)告的審批手續(xù)，落實(shí)融資方案，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，完成項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)、通航論證、行洪論證、地震安全性評(píng)價(jià)、文物 調(diào)查等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他審批手續(xù)。

第十三條 省交通廳依據(jù)職責(zé)承擔(dān)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的以下前期工作：

(一)制訂高速公路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，下達(dá)高速公路建設(shè)計(jì)劃；

(二)負(fù)責(zé)組織省作為建設(shè)責(zé)任主體單位的高速公路項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱省直管項(xiàng)目)的預(yù)可行性研究、工程可行性研究；

(三)審查高速公路預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)工期、工程投資等提出行業(yè)審查意見(jiàn)；

(四)協(xié)助政府還貸項(xiàng)目制訂融資方案；

(五)組織審查或?qū)徟醪皆O(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)、施工圖設(shè)計(jì)等技術(shù)文件。

第十四條 市(州)交通主管部門依據(jù)職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)由地方作為建設(shè)責(zé)任主體單位的高速公路建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱市州項(xiàng)目)的以下前期工作：

(一)組織高速公路預(yù)可行性研究和工程可行性研究；(二)協(xié)助地方政府組織投資人招商工作；(三)協(xié)助政府還貸項(xiàng)目制訂融資方案；

(四)協(xié)助項(xiàng)目法人報(bào)批工程可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)；(五)向省交通廳轉(zhuǎn)報(bào)高速公路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)、組織施工圖設(shè)計(jì)預(yù)審。第十五條 項(xiàng)目法人承擔(dān)與高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作相關(guān)的以下工作：

(一)按照下達(dá)的高速公路建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，組織實(shí)施項(xiàng)目前期工作；

(二)接收省、市(州)交通主管部門移交的預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告；

(三)制訂融資方案；

(四)經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目報(bào)批項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告；(五)組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)；

(六)報(bào)批初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)和施工圖設(shè)計(jì)。第十六條 對(duì)于由地方政府作為建設(shè)責(zé)任主體的跨市(州)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，在省交通廳的組織安排下，有關(guān)市(州)可以單獨(dú)開(kāi)展或聯(lián)合開(kāi)展前期工作。

第十七條 項(xiàng)目前期工作費(fèi)用列入初步設(shè)計(jì)概算，由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在收到省、市(州)交通主管部門移交的前期工作成果資料后60日內(nèi)，向完成前期工作的法人單位支付已墊支的各項(xiàng)前期工作費(fèi)用。

第五章 建設(shè)市場(chǎng)管理

第十八條 高速公路建設(shè)市場(chǎng)交易實(shí)行開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的原則，任何單位和個(gè)人不得對(duì)高速公路建設(shè)交易活動(dòng)實(shí)行地方保護(hù)，不得限制符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入高速公 路建設(shè)市場(chǎng)。

第十九條 高速公路建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)且符合招標(biāo)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，一律采取招標(biāo)方式選擇承包單位。

第二十條 高速公路建設(shè)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式。采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

招標(biāo)資格審查應(yīng)采取合格制(強(qiáng)制性評(píng)審法)。

第二十一條 按照性質(zhì)和類別的不同，高速公路招標(biāo)活動(dòng)實(shí)行相應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法。

投資人招標(biāo)按交通運(yùn)輸部的規(guī)定實(shí)行最短收費(fèi)期限法等評(píng)標(biāo)方法。

使用政府性資金的高速公路建設(shè)施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、試驗(yàn)檢測(cè)、咨詢招標(biāo)、材料和設(shè)備采購(gòu)采用雙信封最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

未使用政府性資金的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的應(yīng)遵循國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 社會(huì)投資人投資的經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目，招商單位應(yīng)當(dāng)與投資人簽訂投資合同，與投資人組建的項(xiàng)目法人簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同。投資合同和特許經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)明確以下重要事項(xiàng)：

(一)項(xiàng)目法人組建、設(shè)計(jì)完成時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間、各項(xiàng)行政審 批(含核準(zhǔn))和備案工作要求和時(shí)間、開(kāi)工時(shí)間、完工通車時(shí)間和工程建設(shè)階段性目標(biāo)；

(二)對(duì)項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)臵和技術(shù)、管理人員的專業(yè)能力和人員數(shù)量要求；

(三)各建設(shè)的工程進(jìn)度計(jì)劃、投資完成計(jì)劃;(四)前期工作階段和項(xiàng)目實(shí)施各的資金到位方案。第二十三條 省、市(州)交通主管部門對(duì)高速公路建設(shè)招投標(biāo)行為活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)招標(biāo)資格預(yù)審評(píng)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、抽取專家等關(guān)鍵過(guò)程依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

招標(biāo)方案、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告實(shí)行備案制度，交通主管部門依法進(jìn)行備案審查。

招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)依法進(jìn)行，不得隨意采取補(bǔ)遺等方式變更、補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。確實(shí)需要采取補(bǔ)遺等方式變更、補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的，只用于說(shuō)明或補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件內(nèi)容，但不得改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，且補(bǔ)遺文件發(fā)出前應(yīng)當(dāng)履行備案手續(xù)。

第二十四條 高速公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參與投標(biāo)活動(dòng)，遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)高速公路建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

禁止串標(biāo)、圍標(biāo)、借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。

第二十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位具有不良信用行為的，省交通廳按照公路建設(shè)從業(yè)單位信用管理的有關(guān)規(guī)定，給予降低信用 等級(jí)，以及采取市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制或者禁止措施予以處罰。

第六章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十六條 高速公路項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和技術(shù)、管理人員的專業(yè)能力和人員數(shù)量，必須滿足工程建設(shè)管理的需要，必須符合交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的資格條件。

投資人不具備高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的，應(yīng)委托具有高速公路建設(shè)管理能力的單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理。受委托的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定資格條件。

第二十七條 項(xiàng)目法人組建后，或委托項(xiàng)目建設(shè)管理單位后，逐級(jí)向省交通廳備案。

省、市交通主管部門應(yīng)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第二十八條 高速公路建設(shè)實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行的工程進(jìn)度管理體系，實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)控制、監(jiān)理監(jiān)控的工程造價(jià)管理體系。

高速公路項(xiàng)目應(yīng)按照優(yōu)良工程目標(biāo)組織實(shí)施，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)方案，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和造價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)工期，依法組織工程 建設(shè)實(shí)施。

第二十九條

高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。

(一)根據(jù)建設(shè)責(zé)任主體的不同，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上級(jí)監(jiān)督的原則。

(二)省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省交通廳委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，提出質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)，下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督計(jì)劃和執(zhí)行計(jì)劃，負(fù)責(zé)省直管項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的直接監(jiān)督，對(duì)市州項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)工程、重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)督，組織工程交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)、工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定。

市(州)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的監(jiān)督計(jì)劃及工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第三十條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程造價(jià)監(jiān)督制度。省級(jí)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受省交通廳委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施全省高速公路工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，依據(jù)批復(fù)的施工圖預(yù)算，組織實(shí)施高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)考核工作，定期組織工程投資控制督查，對(duì)市(州)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的造價(jià)管理工作實(shí)施指導(dǎo)；市(州)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施市州項(xiàng)目的工程造價(jià)管理和投資控制的監(jiān)督檢查。

第三十一條

高速公路建設(shè)工期實(shí)行計(jì)劃管理和目標(biāo)考核制 度。

(一)省交通廳按照省人民政府的要求審核高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總體實(shí)施計(jì)劃，下達(dá)年進(jìn)度計(jì)劃（含季度和月進(jìn)度計(jì)劃）。

(二)市(州)人民政府及其交通主管部門和四川高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司負(fù)責(zé)具體執(zhí)行省人民政府和省交通廳下達(dá)的高速公路建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度目標(biāo)，督促項(xiàng)目法人落實(shí)工程進(jìn)度措施。

(三)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總體實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃及季度進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃，和工期目標(biāo)責(zé)任制的要求，按月組織落實(shí)工程進(jìn)度保證措施。

(四)經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行交通廳下達(dá)的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。提前于投資合同和特許經(jīng)營(yíng)合同約定的完工通車時(shí)間通車的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)未經(jīng)省交通廳同意并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得延遲項(xiàng)目交付使用的時(shí)間。

第三十二條 投資人或項(xiàng)目法人未嚴(yán)格執(zhí)行交通廳下達(dá)的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間或項(xiàng)目通車時(shí)間滯后，但報(bào)經(jīng)省人民政府同意的，應(yīng)按推遲開(kāi)工或推遲通車的時(shí)間總量扣減特許經(jīng)營(yíng)合同的收費(fèi)期限：

(一)推遲開(kāi)工或通車時(shí)間1年以內(nèi)的(包括1年)，按推遲的時(shí)間扣減收費(fèi)年限；

(二)推遲開(kāi)工或通車時(shí)間1年以上的，按推遲時(shí)間總量加倍扣減收費(fèi)年限。第三十三條 對(duì)于發(fā)生資金不到位、推遲開(kāi)工、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后、推遲完工等嚴(yán)重違約情形的社會(huì)企業(yè)投資的高速公路項(xiàng)目，高速公路建設(shè)責(zé)任主體單位和同級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促項(xiàng)目法人和投資人限時(shí)整改，責(zé)令項(xiàng)目法人和投資人采取有效措施彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工作時(shí)間，確保按照合同約定和政府目標(biāo)履行義務(wù)；拒不整改或整改效果不能滿足工程工期目標(biāo)和政府目標(biāo)的，高速公路建設(shè)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)依法解除投資合同，并追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

解除投資合同后，建設(shè)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任，通過(guò)另行招商選擇新的投資人或自行組織高速公路的后續(xù)建設(shè)實(shí)施工作。

第三十四條 施工單位工程進(jìn)度滯后的，交通主管部門和項(xiàng)目法人可以采取約談法人、黃牌警告、重點(diǎn)監(jiān)督等措施責(zé)令整改。

經(jīng)多次督促整改無(wú)效，影響高速公路按期建成通車的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法解除承包合同，采取清退施工單位出場(chǎng)的措施。

第三十五條 省交通廳建立高速公路建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)制度，定期組織建設(shè)責(zé)任主體單位和交通主管部門通報(bào)高速公路建設(shè)進(jìn)展情況和實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出下一步的工作措施和工作要求。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式和內(nèi)容，在每個(gè)月的25日前向省交通廳上報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度報(bào)表和工程建設(shè)財(cái)務(wù)等報(bào)表，省交通廳對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃提出整改意見(jiàn)。第三十六條 高速公路工程交工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人向省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量檢測(cè)，工程質(zhì)量檢測(cè)合格才能組織交工驗(yàn)收。

交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)按規(guī)定報(bào)省交通廳備案，省交通廳在15日內(nèi)提出備案審查意見(jiàn)。省交通廳對(duì)備案的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告無(wú)異議的，高速公路可開(kāi)放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。試運(yùn)營(yíng)期一般不得超過(guò)3年。

未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格、交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未經(jīng)備案審查的項(xiàng)目，不得進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。

第三十七條 高速公路通車試運(yùn)營(yíng)2年后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省交通廳申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營(yíng)。

高速公路竣工驗(yàn)收前，由省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量鑒定，工程質(zhì)量鑒定合格后才能組織竣工驗(yàn)收。

第三十八條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系在國(guó)家、省規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向有管轄權(quán)的交通主管部門、公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門報(bào)告。

省、市(州)交通主管部門依法及時(shí)調(diào)查處理工程質(zhì)量事故，查處或協(xié)助有關(guān)部門查處安全生產(chǎn)事故。

第三十九條 高速公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行公示制，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)示牌。標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容，項(xiàng)目法人、16 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱、公開(kāi)電話和主要負(fù)責(zé)人姓名，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十條 高速公路建設(shè)實(shí)行工程建設(shè)違法行為舉報(bào)制度, 省、市(州)交通主管部門和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受高速公路建設(shè)中違反國(guó)家法律、法規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)依法查處。

第七章 建設(shè)資金和投資管理

第四十一條 省、市(州)交通主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限，承擔(dān)高速公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的以下主要工作:

(一)對(duì)于政府投資的高速公路，按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)、批復(fù)高速公路建設(shè)資金預(yù)算、財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算，合理安排資金，及時(shí)調(diào)度、撥付政府投資的高速公路建設(shè)資金;

(二)監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算、投資計(jì)劃執(zhí)行情況;

(三)監(jiān)督檢查高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金籌集、使用和管理，及時(shí)糾正違規(guī)違法問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；

(四)收集、匯總、報(bào)送高速公路建設(shè)資金管理信息，審查、編報(bào)高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告；

(五)督促項(xiàng)目法人及時(shí)編報(bào)工程財(cái)務(wù)決算，做好交、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；

(六)督促項(xiàng)目法人及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理；(七)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高速公路建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)，對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

第四十二條 高速公路建設(shè)資金監(jiān)督管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)督控制的原則。省交通廳負(fù)責(zé)省直管項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管的直接監(jiān)管并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，市(州)交通主管部門負(fù)責(zé)地方政府作為建設(shè)責(zé)任主體的高速公路建設(shè)資金的直接監(jiān)管并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

有關(guān)單位必須依法實(shí)施財(cái)務(wù)管理、組織會(huì)計(jì)核算，提高資金使用效益。

第四十三條 高速公路項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法及時(shí)籌集和合理使用建設(shè)資金，監(jiān)督檢查承包單位的資金使用、資金流向，監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資。項(xiàng)目法人的建設(shè)資金管理應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金專款專用的規(guī)定，不得侵占、挪用建設(shè)資金；

(二)嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，不得將建設(shè)資金用于批準(zhǔn)設(shè)計(jì)以外的工程;

(三)資金來(lái)源符合國(guó)家或投資合同有關(guān)規(guī)定，并及時(shí)到位;

(四)按發(fā)包合同規(guī)定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，并防止承包人高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)，按有關(guān)規(guī)定合理使用工程預(yù)備費(fèi)；及時(shí)撥付征地拆遷款；

(五)在控制額度內(nèi)按規(guī)定使用建設(shè)管理費(fèi)，按規(guī)定的比例預(yù) 留工程質(zhì)量保證金，不得非法擴(kuò)大建設(shè)成本；

(六)按規(guī)定編制工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，形成的資產(chǎn)及時(shí)登記入帳管理；

(七)建立健全財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配備相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、憑證帳冊(cè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作健全、規(guī)范。

(八)不得違規(guī)轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，不得非法套取建設(shè)費(fèi)用，不得拖欠建設(shè)費(fèi)用。

第四十四條 使用政府性資金的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人必須接受交通主管部門實(shí)施的建設(shè)資金籌集、資金到位、資金使用和資金管理的全過(guò)程監(jiān)督檢查和審計(jì)。

社會(huì)企業(yè)投資高速公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人必須接受省、市(州)交通主管部門實(shí)施的建設(shè)資金到位情況、資金使用情況監(jiān)督檢查。

第四十五條 實(shí)行建設(shè)資金到位和建設(shè)資金使用匯總情況備案制度。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按將建設(shè)資金到位情況、建設(shè)資金使用情況，以及建設(shè)資金到位總體情況和建設(shè)資金使用總體情況按照項(xiàng)目管理權(quán)限向交通主管部門報(bào)告。

第四十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，按照批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算控制工程造價(jià)。

實(shí)行較大和重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批制度。凡是建設(shè)規(guī)模改變、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和突破施工圖預(yù)算等性質(zhì)的變更，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定事先履行報(bào)批手續(xù)，設(shè)計(jì)變更報(bào)批應(yīng)當(dāng)說(shuō)明項(xiàng)目總造價(jià)控制情況。因物價(jià)上漲因素引起投資增加且突破施工圖預(yù)算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

設(shè)計(jì)變更實(shí)行匯總報(bào)告制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將每年的設(shè)計(jì)變更情況、造價(jià)變化情況和設(shè)計(jì)變更總體情況、造價(jià)變化總體情況向省交通廳報(bào)告。

第四十七條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的概算費(fèi)用總額(包括經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的概算調(diào)整)，作為項(xiàng)目竣工決算的依據(jù)；調(diào)整概算未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目，仍以原批準(zhǔn)概算作為竣工決算的依據(jù)。

高速公路竣工決算應(yīng)按本辦法第三十六條、第三十七條規(guī)定的試運(yùn)營(yíng)期內(nèi)及時(shí)完成。未在試運(yùn)營(yíng)期內(nèi)完成竣工決算和竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，不得轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營(yíng)。

第八章 監(jiān)督檢查

第四十八條 省、市(州)交通主管部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)的監(jiān)督檢查。

省交通廳可以委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)或市(州)交通主管部門實(shí)施督查；也可以聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門等其他部門共同組織督查。

實(shí)施督查過(guò)程中，可以組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定、試驗(yàn)檢測(cè)或承擔(dān)督查基礎(chǔ)工作。中介機(jī)構(gòu)工作費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

第四十九條 交通主管部門及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)在履行高速公 路建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

(一)要求被檢查單位接受詢問(wèn)；

(二)要求被檢查單位提供有關(guān)高速公路建設(shè)的文件和資料；

(三)進(jìn)入被檢查單位的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

(四)依法查處工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)問(wèn)題以及其他違法行為。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受交通主管部門的監(jiān)督檢查。第五十條 高速公路建設(shè)督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查。高速公路開(kāi)工前主要進(jìn)行項(xiàng)目法人組建、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金到位、招投標(biāo)情況的綜合督查或?qū)ｍ?xiàng)督查。

施工過(guò)程中主要進(jìn)行綜合督查或者設(shè)計(jì)執(zhí)行、工期、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程造價(jià)、建設(shè)資金使用、工程款和農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)督查。

交工驗(yàn)收前主要進(jìn)行綜合督查或者設(shè)計(jì)執(zhí)行、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程款和農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)督查。

第五十一條 省交通廳每年將定期或不定期組織綜合督查，并根據(jù)高速公路建設(shè)進(jìn)展和存在的問(wèn)題組織專項(xiàng)督查。省交通廳組織的綜合督查由省級(jí)公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級(jí)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位承擔(dān)相關(guān)基礎(chǔ)工作。省級(jí)公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級(jí)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)視具體情況，也可以自行組織相關(guān)專項(xiàng)督查。

市(州)交通主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限,一年至少組織綜合督查2次，并根據(jù)高速公路建設(shè)進(jìn)展和存在的問(wèn)題組織專項(xiàng)督查。

第五十二條 督查結(jié)果由督查單位向項(xiàng)目法人或投資人通報(bào)。項(xiàng)目法人或投資人必須按照督查意見(jiàn)限期整改并提交整改報(bào)告。

整改報(bào)告作為設(shè)計(jì)審批、施工許可或工程質(zhì)量檢測(cè)、工程決算認(rèn)可、竣工驗(yàn)收的前臵條件，上階段的問(wèn)題未整改的，有關(guān)單位不得辦理相關(guān)審查、審批、備案、檢測(cè)、鑒定或驗(yàn)收手續(xù)。

第五十三條 交通主管部門對(duì)于在督查中發(fā)現(xiàn)觸犯刑律的違法行為，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十四條

由交通運(yùn)輸部審批、審查、備案的事項(xiàng)，由省交通廳審查后上報(bào)。

第五十五條 本辦法規(guī)定的基本原則、方法適用于重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目和普通公路項(xiàng)目的建設(shè)管理。

第五十六條 本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第五十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：《四川省高速公路條例》學(xué)習(xí)材料

解讀《四川省高速公路條例》

全省高速公路總體情況

近年來(lái)，四川充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，創(chuàng)新高速公路投融資模式，高速公路規(guī)模迅速擴(kuò)大，建成了高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)，全省高速公路通車總里程已突破6000公里，建成通往云、貴、渝、陜、甘等?。ㄊ校┑倪M(jìn)出川大通道17個(gè)，極大地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，方便了群眾快捷舒適出行。

為進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)水平，促進(jìn)我省高速公路事業(yè)的發(fā)展，2011年，我們開(kāi)始著手《四川省高速公路條例》立法調(diào)研工作。在省政府、省人大常委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)4年的艱辛努力，《四川省高速公路條例》于2015年9月25日經(jīng)四川省第十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)，并于12月1日起正式實(shí)施，標(biāo)志著我省高速公路進(jìn)入了依法管理的新階段。

《四川省高速公路條例》立法背景

黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署；省委十屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。高速公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性地位，發(fā)揮著“大通道”、“主動(dòng)脈”的重要作用，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。依法實(shí)施高速公路建設(shè)和管理，對(duì)進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)人民群眾出行的功能，具有十分重要的作用。

《四川省高速公路條例》出臺(tái)前，我省高速公路建設(shè)和管理適用《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)規(guī)定，但由于高速公路的性質(zhì)、特點(diǎn)、作用等與普通公路相比存在巨大差異，普通公路法律法規(guī)不能完全滿足高速公路在養(yǎng)護(hù)管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、統(tǒng)一指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等方面的特殊需要。加之與外省相比，我省高速公路立法較為滯后。在我省高速公路條例出臺(tái)之前，除香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)外，我國(guó)32個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃中已有20個(gè)省（市）相繼以地方性法規(guī)或規(guī)章的形式出臺(tái)了高速公路條例或管理辦法。因此，貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，出臺(tái)專門的高速公路條例，實(shí)行依法治路，顯得十分重要而緊迫。制定《四川省高速公路條例》的必要性

制定《四川省高速公路條例》的必要性可以歸納為五個(gè)“需要”。

一是明確我省高速公路管理體制的需要。眾所周知，在公路管理體制尤其是高速公路管理體制上，國(guó)家層面尚未作統(tǒng)一規(guī)定，各省高速公路管理體制不一。自本世紀(jì)初以來(lái)，我省開(kāi)始實(shí)施高速公路管理體制改革，明確劃分了交通運(yùn)輸管理部門與高速公路經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的職責(zé)權(quán)限，尤其在近年來(lái)的高速公路建設(shè)中，積極實(shí)施高速公路多元化投資戰(zhàn)略，既強(qiáng)化了省級(jí)統(tǒng)籌，又充分發(fā)揮了地方政府的積極性，積累了豐富的高速公路建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，初步形成了政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明晰、集中統(tǒng)一、以條為主、條塊結(jié)合的高速公路管理體制。10多年的實(shí)踐證明，上述高速公路管理體制符合我省實(shí)際，有利于促進(jìn)我省高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這些，都需要以地方性法規(guī)的形式加以明確。二是確立我省高速公路行業(yè)監(jiān)管工作機(jī)制的需要。為更好地開(kāi)展高速公路行業(yè)監(jiān)管工作，提升高速公路管理和服務(wù)水平，維護(hù)高速公路投資者、參與者、使用者各方權(quán)益，構(gòu)建規(guī)范、公正、有序的高速公路管理秩序，我省于2011年5月成立高速公路管理局，主要負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的監(jiān)督管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等工作。經(jīng)過(guò)多年的探索與積累，我們初步建立了高速公路行業(yè)監(jiān)管工作機(jī)制，在推進(jìn)高速公路入口治超、加強(qiáng)出行信息發(fā)布、推進(jìn)ETC工作、提升服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量、抗震救災(zāi)保通保暢等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，高速公路服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平穩(wěn)步提升。我想，廣大網(wǎng)友應(yīng)該有深切的體會(huì)。然而，《四川省高速公路條例》出臺(tái)前，由于國(guó)家及省級(jí)層面缺乏高速公路管理專項(xiàng)法律法規(guī)，高速公路管理機(jī)構(gòu)仍然存在法律地位不明確、監(jiān)管力度不足、監(jiān)管效果不佳等問(wèn)題，高速公路服務(wù)水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求之間的矛盾逐步顯現(xiàn)，迫切需要通過(guò)立法明確行業(yè)監(jiān)管主體、權(quán)限、對(duì)象、方式及機(jī)制等，為我省高速公路行業(yè)監(jiān)管提供明確法律依據(jù)。

三是鞏固我省高速公路交通綜合執(zhí)法模式的需要。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，綜合執(zhí)法成了行政執(zhí)法體制改革領(lǐng)域的熱點(diǎn)詞匯，多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象為廣大人民群眾深惡痛絕。我省于本世紀(jì)初開(kāi)始實(shí)施高速公路路政、運(yùn)政、收費(fèi)稽查交通綜合執(zhí)法，有效整合了執(zhí)法主體，降低了執(zhí)法成本，提高了辦事效率，有效解決了多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法等問(wèn)題，綜合執(zhí)法隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，總體效果較好。但一直沒(méi)有專門的法律法規(guī)依據(jù)，致使執(zhí)法主體不夠明確，管理權(quán)限不夠清晰，亟待通過(guò)地方性法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。

四是提升高速公路服務(wù)水平的迫切需要。高速公路是一種特殊的公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)凸顯公共服務(wù)的屬性。總書記曾說(shuō)，“人民群眾對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)”。為此，我們把打造暢、安、舒、美高速公路，進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)水平作為高速公路行業(yè)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，通過(guò)地方性法規(guī)的形式，明確了群眾關(guān)心的高速公路出行信息服務(wù)、服務(wù)區(qū)服務(wù)、清排障服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)責(zé)任主體及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等事項(xiàng)，以更好地回應(yīng)群眾訴求。

五是全面深化改革推動(dòng)管理方式創(chuàng)新的需要。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。十八屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，創(chuàng)新精神已深入政府治理、社會(huì)管理、企業(yè)生產(chǎn)、群眾日常生活等方方面面?？陀^講，我省高速公路建設(shè)和管理雖然取得了重大成效，但也存在一些體制機(jī)制弊端，亟需通過(guò)改革創(chuàng)新，破除藩籬，趨利除弊，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，挖掘發(fā)展?jié)摿?。這些工作，都需要在法律法規(guī)的框架下規(guī)范實(shí)施。

《四川省高速公路條例》主要有哪些亮點(diǎn)與特色？

《四川省高速公路條例》的亮點(diǎn)和特色主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是以地方性法規(guī)的形式確立了我省高速公路管理體制和高速公路交通綜合執(zhí)法模式。前面，談到了《條例》制定的必要性，其中一個(gè)就是明確高速公路管理體制、固化高速公路交通綜合執(zhí)法模式。《條例》將我省高速公路交通綜合執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)上升為地方立法規(guī)定，確立了省級(jí)直管的高速公路交通綜合執(zhí)法管理體制和我省政企分開(kāi)的高速公路行業(yè)監(jiān)管體制，走在了全國(guó)的前列?！稐l例》第三條規(guī)定：“省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省高速公路工作，所屬高速公路管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和本條例規(guī)定，具體負(fù)責(zé)高速公路的路政管理和養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、收費(fèi)等監(jiān)督管理工作。高速公路道路運(yùn)輸行政執(zhí)法由高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。”這些規(guī)定，符合黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、推行綜合執(zhí)法的精神。

二是確立了高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，創(chuàng)新了行業(yè)監(jiān)管方式。什么是高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制呢？具體講，就是根據(jù)高速公路工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，確定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量好的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就高；質(zhì)量差的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就低，其根本目的在于提升高速公路工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。這種機(jī)制摒棄了依靠行政處罰和行政許可實(shí)施管理的傳統(tǒng)思維，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，并在質(zhì)量評(píng)價(jià)中引入公眾參與機(jī)制，既能提升高速公路行業(yè)監(jiān)管效果，又能最大限度的維護(hù)人民群眾利益。從2014年12月開(kāi)始，我們對(duì)全省50余個(gè)高速公路項(xiàng)目開(kāi)展了服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)試行工作，及時(shí)督促營(yíng)運(yùn)公司整改高速公路服務(wù)等方面問(wèn)題，高速公路服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，人民群眾滿意度不斷提高?，F(xiàn)在，我們將這一機(jī)制的創(chuàng)新固化為法律法規(guī)規(guī)定。今后，高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不再是一成不變的，而是根據(jù)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不僅體現(xiàn)了立法為民的思想，而且也契合了國(guó)務(wù)院關(guān)于深化公益類國(guó)有企業(yè)改革的精神。

三是開(kāi)創(chuàng)了我省高速公路入口治超的新格局。按照省政府統(tǒng)一安排部署，2013年12月，四川在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了道路交通安全綜合整治行動(dòng)，具體到高速公路，就是開(kāi)展超限超載貨車治理。全省高速公路投入3億多元開(kāi)展入口計(jì)重設(shè)備改造，建立了交通、公安、安監(jiān)等多部門聯(lián)合治超的工作機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)貨車“出口稱重”向“入口治超”的轉(zhuǎn)變，高速公路安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)因超限引發(fā)的較大以上交通事故“零發(fā)生”，極大地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，受到交通運(yùn)輸部、省政府的好評(píng)，廣東、湖北、重慶、青海、寧夏等11個(gè)省（市）相繼到我省進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。為固化高速公路入口治超成果，《條例》規(guī)定了高速公路經(jīng)營(yíng)者在高速公路入口設(shè)置計(jì)重檢測(cè)設(shè)施，對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行計(jì)重檢測(cè)的義務(wù)，并對(duì)違法放行貨運(yùn)車輛進(jìn)入高速公路，貨運(yùn)車輛違法沖關(guān)、擾亂入口計(jì)重檢測(cè)秩序的，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

現(xiàn)在四川高速公路的管理主體有哪些，職責(zé)是什么？

在日常工作中，我們經(jīng)常接到車主或駕駛員關(guān)于高速公路執(zhí)法管理部門及各自職責(zé)的咨詢，發(fā)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)四川高速公路的管理部門還不是特別清楚。根據(jù)我省現(xiàn)行高速公路管理體制及《條例》規(guī)定，除地方政府及相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)參與高速公路管理相關(guān)工作外，高速公路管理主體主要有三個(gè)，即：高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路經(jīng)營(yíng)者。高速公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施高速公路路政管理和養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、收費(fèi)、道路運(yùn)輸執(zhí)法等監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)交通管理部門具體負(fù)責(zé)高速公路交通秩序維護(hù)、交通安全違法行為查處、交通事故處理和交通安全宣傳教育工作。高速公路經(jīng)營(yíng)者作為高速公路經(jīng)營(yíng)業(yè)主，主要從事高速公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)和其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。由此可見(jiàn)，高速公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門是代表政府實(shí)施管理的行政機(jī)構(gòu)，而高速公路經(jīng)營(yíng)者則是實(shí)施日常高速公路經(jīng)營(yíng)管理的民事主體，這正是我省政企分開(kāi)的高速公路管理體制的體現(xiàn)?！端拇ㄊ「咚俟窏l例》中多次提到高速公路管理機(jī)構(gòu)，具體是指哪些機(jī)構(gòu)？ 實(shí)際上，就其履行《條例》規(guī)定的高速公路路政管理、運(yùn)政執(zhí)法等職能職責(zé)來(lái)說(shuō)，這個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立了10多年。近年來(lái)，隨著高速公路行業(yè)監(jiān)管工作步入正軌，這個(gè)機(jī)構(gòu)又被賦予了高速公路行業(yè)監(jiān)管的職能職責(zé)。根據(jù)《條例》的規(guī)定，高速公路管理機(jī)構(gòu)是指省交通運(yùn)輸主管部門依法設(shè)置并按照規(guī)定權(quán)限履行高速公路行政管理職能的省高速公路管理機(jī)構(gòu)及其下設(shè)的各級(jí)高速公路管理機(jī)構(gòu)，具體就是指省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局（執(zhí)法總隊(duì)），高速公路交通支隊(duì)及下屬各執(zhí)法大隊(duì)。大家可以訪問(wèn)四川省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局（執(zhí)法總隊(duì)）官方網(wǎng)站了解我們的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能職責(zé)等具體事項(xiàng)。目前，我省高速公路管理機(jī)構(gòu)按照三級(jí)架構(gòu)的模式設(shè)立，即省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局（交通執(zhí)法總隊(duì)）—交通執(zhí)法支隊(duì)—交通執(zhí)法大隊(duì)。按照片區(qū)管理的原則，全省共設(shè)置7個(gè)高速公路交通執(zhí)法支隊(duì)（即四川省交通運(yùn)輸廳高速公路交通執(zhí)法第一支隊(duì)至第七支隊(duì)），各交通執(zhí)法支隊(duì)下設(shè)交通執(zhí)法大隊(duì)，每個(gè)大隊(duì)管轄里程約為50-80公里，辦公地點(diǎn)設(shè)在高速公路收費(fèi)站或服務(wù)區(qū)。目前，省編辦已批準(zhǔn)成立了106個(gè)交通執(zhí)法大隊(duì)。

四川高速公路貨車入口計(jì)重檢測(cè)工作開(kāi)展情況怎么樣？貨車駛?cè)敫咚俟窇?yīng)注意哪些事項(xiàng)？

根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于開(kāi)展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)的通知》（川府發(fā)〔2013〕60號(hào)）的規(guī)定，我省于2013年12月21日起開(kāi)展高速公路貨運(yùn)車輛入口計(jì)重檢測(cè)，凡經(jīng)檢測(cè)超限的貨運(yùn)車輛一律不得駛?cè)敫咚俟?。目前，全省高速公路共?10處收費(fèi)站入口，除批準(zhǔn)不建或緩建的28處外，其余482處入口均按規(guī)定建成了入口計(jì)重檢測(cè)點(diǎn)。在這里提醒廣大貨運(yùn)司機(jī)朋友，為了你和他人的安全，為了維護(hù)良好的高速公路行車秩序，請(qǐng)不要超載超限行駛；貨運(yùn)車輛駛?cè)敫咚俟?，?yīng)自覺(jué)接受入口計(jì)重檢測(cè)，不得故意堵塞超限檢測(cè)點(diǎn)，不得擾亂超限檢測(cè)秩序，更不能故意沖關(guān)。如確因運(yùn)輸不可解體物品需要通行高速公路的，應(yīng)當(dāng)依法向高速公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《超限運(yùn)輸車輛通行證》，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并采取有效的通行安全保障措施。

《四川省高速公路條例》在緩解交通擁堵方面作了哪些規(guī)定？

為緩解收費(fèi)站擁堵，提高通行效率，除了在全省推廣ETC車道建設(shè)外，我們也借鑒了江蘇的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際，在《條例》中規(guī)定，高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置和開(kāi)啟足夠數(shù)量的收費(fèi)車道，當(dāng)高速公路收費(fèi)站出入口排行車輛超過(guò)二百米或者匝道收費(fèi)站出站車輛排行至主線車道的，要求高速公路經(jīng)營(yíng)者采取增加收費(fèi)人員，增設(shè)相應(yīng)設(shè)備等應(yīng)急管理措施，保證車輛通行順暢。在這里也建議經(jīng)常通行高速公路的網(wǎng)友辦理ETC通行卡，減少出入站等待時(shí)間。

《四川省高速公路條例》對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)的問(wèn)題有什么規(guī)定？

為滿足社會(huì)公眾出行基本服務(wù)需求，解決如廁、停車、飲用水等問(wèn)題，《條例》結(jié)合我省高速公路服務(wù)區(qū)分類及實(shí)際情況規(guī)定，高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)提供如廁、停車、飲用水等免費(fèi)服務(wù)，有條件的還應(yīng)當(dāng)提供車輛加油、加水、維修和購(gòu)物、餐飲、住宿、醫(yī)療急救等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。為提高服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量，自2013年以來(lái)，我們相繼開(kāi)展了高速公路服務(wù)區(qū)星級(jí)評(píng)定、全省高速公路服務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)創(chuàng)建工作。根據(jù)目前交通運(yùn)輸部公示結(jié)果，我省有4對(duì)服務(wù)區(qū)被評(píng)為全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)，19對(duì)服務(wù)區(qū)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀服務(wù)區(qū)，其余服務(wù)區(qū)均被評(píng)為達(dá)標(biāo)服務(wù)區(qū)，服務(wù)區(qū)硬件設(shè)施極大改善，服務(wù)質(zhì)量都得到顯著提升，受到到社會(huì)公眾的好評(píng)。在此，我也歡迎廣大網(wǎng)友對(duì)我們改進(jìn)服務(wù)區(qū)服務(wù)提出寶貴的意見(jiàn)和建議。

車輛在四川高速公路上發(fā)生故障需要清障救援時(shí)應(yīng)該怎么做？高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)拖車有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嗎？如果車輛要實(shí)施維修，是否必須拖到指定地點(diǎn)維修？

高速公路清障救援也是廣大公眾比較關(guān)注的問(wèn)題。如您的車輛在四川高速公路上發(fā)生事故，需要拖移的，應(yīng)當(dāng)撥打12122高速公路服務(wù)熱線，您所在路段的高速公路公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)組織實(shí)施相應(yīng)的清障救援。為了維護(hù)高速公路運(yùn)行秩序，保障高速公路行車安全，請(qǐng)不要私自聯(lián)系清障救援單位，我們?cè)凇稐l例》中也規(guī)定了高速公路經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施清障救援的義務(wù)。同時(shí)，針對(duì)近年來(lái)收到的關(guān)于“拖車費(fèi)收費(fèi)過(guò)高”、“強(qiáng)行指定維修場(chǎng)所”等投訴，我們也在《條例》中規(guī)定，高速公路清障救援收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T確定并向社會(huì)公布，高速公路清障救援單位應(yīng)當(dāng)將事故車輛拖移至距離始發(fā)地最近的出口處或者與當(dāng)事人商定的地點(diǎn)，不得指定維修場(chǎng)所，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，高速公路拖車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按四川省交通廳、四川省物價(jià)局《關(guān)于高速公路清排障作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（川價(jià)字〔2000〕5號(hào)）執(zhí)行。

《四川省高速公路條例》對(duì)危化品車輛通行高速公路有哪些規(guī)定？

?；愤\(yùn)輸車輛通行高速公路，除應(yīng)遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》關(guān)于取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可，駕駛員、押運(yùn)人員取得相應(yīng)從業(yè)資格證，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施、配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的規(guī)定外，還應(yīng)特別注意，不得進(jìn)入高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限行路段。根據(jù)《條例》的規(guī)定，高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限行路段由省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公告。另外，?；愤\(yùn)輸車輛發(fā)生事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大。

《四川省高速公路條例》對(duì)出行信息發(fā)布有些什么樣的規(guī)定？

重視服務(wù)也是我們《條例》的特色之一。其中一個(gè)方面就是特對(duì)高速公路出行信息的發(fā)布做了規(guī)定。《條例》第二十是條專門規(guī)定：高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)共同建立高速公路聯(lián)合指揮調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、可變情報(bào)板等方式發(fā)布高速公路施工、事故、擁堵、氣象、交通管制、行車提示及安全警示等信息。如果公眾出行想了解路況信息，可以通過(guò)撥打12122高速公路服務(wù)熱線，收聽(tīng)廣播FM101.7或訪問(wèn)四川高速政務(wù)微博、四川交通在線等方式獲取。此外，我們已經(jīng)在全省56對(duì)服務(wù)區(qū)設(shè)置了出行信息查詢終端，并力爭(zhēng)在年內(nèi)完成所有A類、B類服務(wù)區(qū)信息查詢終端設(shè)置，社會(huì)公眾也可以使用這些信息查詢終端了解相應(yīng)的路況信息。

《四川省高速公路條例》對(duì)在高速公路設(shè)置廣告牌是怎么規(guī)定的？在高速公路上能否設(shè)置廣告牌

這里涉及兩個(gè)概念，一個(gè)是高速公路用地范圍，另一個(gè)是高速公路建筑控制區(qū)。高速公路用地范圍就是通常我們所說(shuō)的高速公路用地紅線范圍的高速公路用地，指的是高速公路兩側(cè)邊溝外緣起不少于1米的公路用地，具體范圍根據(jù)建設(shè)用地征地確定；另一個(gè)是高速公路建筑控制區(qū)，高速公路用地外緣起向外水平距離30米，互通式立交和特大型橋梁兩側(cè)封閉區(qū)向外水平距離50米的范圍是建筑控制區(qū)。為保障高速公路行車安全，保護(hù)沿線環(huán)境，依據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》關(guān)于非交通標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置的規(guī)定，我們?cè)凇稐l例》中規(guī)定，在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)經(jīng)高速公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，且經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非交通標(biāo)志標(biāo)牌不得遮擋交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距。在高速公路建筑控制區(qū)，規(guī)定禁止設(shè)置廣告牌等非交通標(biāo)志標(biāo)牌。

《四川省高速公路條例》對(duì)高速公路橋下空間和涵洞管理有沒(méi)有作出具體規(guī)定？ 我們經(jīng)?？吹?，一些群眾利用高速公路橋下空間和涵洞堆放柴禾和雜物、修建房屋，一些企業(yè)甚至利用橋下空間和涵洞違規(guī)修建廠房等，現(xiàn)在很多人意識(shí)不到這類行為的危害性。事實(shí)上，這些行為存在較大安全隱患，阻礙了橋下空間和涵洞發(fā)揮正常功能，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，將影響高速公路行車安全。因此，這類行為是《公路安全保護(hù)條例》所禁止的，并且還設(shè)置了相應(yīng)法律責(zé)任。根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對(duì)于違法利用高速公路橋下空間和涵洞搭建設(shè)施、堆放物品的，可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。我們?cè)凇稐l例》中也進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)。在這里，我也提醒大家，要樹(shù)立公路安全保護(hù)意識(shí)，共同愛(ài)護(hù)我們的高速公路，保障高速公路行車安全。