第一篇：巢湖市氣象科普工作的現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

巢湖市氣象科普工作的現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基層氣象科普工作在提高公眾科學(xué)素質(zhì)、普及防災(zāi)減災(zāi)知識方面發(fā)揮著重要作用。該文介紹了巢湖市近幾年來氣象科普工作的開展情況和存在的問題，并從建立長效機(jī)制、提高信息化水平、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面對做好新形勢下基層氣象科普工作提出對策。

關(guān)鍵詞：氣象科普；現(xiàn)狀；對策；巢湖市

中圖分類號 P4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）10-0158-02

《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》中提出，到2020年我國要實(shí)現(xiàn)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%的目標(biāo)。氣象科普作為科普工作的重要組成部分，是促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提高的重要途徑。在全球變暖和極端性氣象災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢下，公眾對氣象科普知識的愿望比以往任何適合都要迫切[1]，加強(qiáng)基層氣象科普工作，滿足公眾對氣象科技和防災(zāi)減災(zāi)知識日益增長的需要，讓公眾了解氣象、關(guān)注氣象，使氣象信息能更好地服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活，已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)。巢湖市氣象科普工作現(xiàn)狀

1.1 圍繞主題活動，多渠道多方式推進(jìn)氣象科普工作近年來，巢湖市氣象部門立足本地實(shí)際，以普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，提高公眾氣象災(zāi)害防御意識為重點(diǎn)，面向重點(diǎn)人群，多渠道，多方式推進(jìn)氣象科普工作的開展。圍繞“世界氣象日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際民防日”、“科技活動周”等主題宣傳活動，深入社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校，通過展板、懸掛宣傳條幅、發(fā)放氣象災(zāi)害防御指南、科普知識畫冊以及現(xiàn)場解答的形式宣傳氣象科普知識；以大型公眾活動為契機(jī)，將氣象科普宣傳與氣象服務(wù)保障活動結(jié)合起來，如在環(huán)巢湖全國自行車比賽現(xiàn)場展出圖說體育與氣象以及體育賽事氣象服務(wù)花絮集錦的展板，提高氣象宣傳與科普信息的傳播力；結(jié)合春耕春播等關(guān)鍵農(nóng)事活動，組織送氣象科技下鄉(xiāng)，贈送農(nóng)家書屋科普讀物，為農(nóng)民送去農(nóng)村氣象災(zāi)害防御避險(xiǎn)和氣象科技興農(nóng)知識；通過建立社區(qū)氣象知識宣傳欄和便民天氣預(yù)報(bào)顯示屏、氣象預(yù)警廣播，擴(kuò)大氣象信息發(fā)布渠道，服務(wù)群眾生活；定期為氣象信息員、協(xié)理員和基層干部開展氣象知識培訓(xùn)和講座，邀請他們走進(jìn)氣象臺站參觀，通過“走出去、請進(jìn)來“的方式，最大程度發(fā)揮氣象信息員、協(xié)理員的信息輻散作用。形式多樣的科普宣傳活動讓公眾對于氣象科普知識和氣象服務(wù)工作有了更全面深入的認(rèn)識和了解。

1.2 重視青少年氣象科普教育，建設(shè)科普教育基地 青少年作為氣象科普教育的重點(diǎn)人群，激發(fā)他們的興趣和求知欲、培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)和探索精神，從小樹立氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化的意識，是氣象科普工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。巢湖市氣象部門通過與有關(guān)學(xué)校共建“中小學(xué)生科教基地”，組織氣象科技人員走進(jìn)校園、進(jìn)課堂舉辦氣象科普知識講座，向師生贈送氣象災(zāi)害預(yù)防教育讀本，開展校園“看云識天氣”科普展以及“天氣和氣候”兒童繪畫比賽等活動，充分調(diào)動青少年學(xué)習(xí)氣象知識的興趣和積極性；圍繞氣象日開展“走進(jìn)氣象 關(guān)注氣象”等主題活動，面向中小學(xué)生開放國家氣象觀測站、預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)平臺、影視中心、文化長廊，為青少年提供近距離接觸氣象的機(jī)會，通過現(xiàn)場講解人工影響天氣作業(yè)原理，模擬“氣象影視主持人”等環(huán)節(jié)設(shè)置，加強(qiáng)青少年對氣象知識的直觀、具象了解，普及科普知識、提高科學(xué)素養(yǎng)的同時(shí)提升氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。開放活動還邀請電視臺、報(bào)紙等媒體現(xiàn)場采訪和報(bào)道，通過媒體專業(yè)高質(zhì)的報(bào)道擴(kuò)大了青少年氣象科普教育活動的社會影響力。經(jīng)過申報(bào)和現(xiàn)場驗(yàn)收評審，2015年巢湖市氣象局科普中心被命名為合肥市第二批中小學(xué)生校外素質(zhì)教育基地。

1.3 打造氣象科普文化示范點(diǎn) 將區(qū)域自動站建設(shè)和氣象科普工作有機(jī)結(jié)合起來，打造氣象科普文化示范點(diǎn)。依托2014年環(huán)巢湖氣象預(yù)警工程項(xiàng)目和2015年升級新建共計(jì)14所“校園氣象站”，為農(nóng)村中小學(xué)生就近開展氣象防災(zāi)減災(zāi)及科普教育活動提供便利，成為農(nóng)村中小學(xué)生實(shí)踐素質(zhì)教育的重要陣地；著力推進(jìn)??煬河濕地月亮灣、姥山島旅游景區(qū)區(qū)域自動站升級改造，通過安裝預(yù)警廣播、宣傳標(biāo)牌、鋪設(shè)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警圖標(biāo)步道等，將氣象防災(zāi)減災(zāi)、科普宣傳、景區(qū)文化與氣象監(jiān)測站建設(shè)結(jié)合起來，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測能力和旅游應(yīng)急安全服務(wù)水平的同時(shí)，依托景區(qū)人流擴(kuò)大氣象科普的宣傳和影響力。面臨的主要問題

2.1 缺乏長效投入機(jī)制，資金來源不穩(wěn)定 目前開展氣象科普活動的資金來源不穩(wěn)定，氣象科普的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金，科普工作的組織實(shí)施難以形成常態(tài)化。氣象科普活動主要圍繞世界氣象日等主題科普宣傳活動開展，缺乏長效的投入和運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致氣象科普工作不能持續(xù)性、有計(jì)劃的常態(tài)開展。

2.2 氣象科普不能滿足公眾需求 由于人才資金等方面的限制，基層氣象科普工作的力量比較薄弱，傳播形式和產(chǎn)品都不能滿足公共日益增長的需求。目前氣象科普傳播方式仍然以單項(xiàng)傳播為主，互動性不足導(dǎo)致公眾參與度不高，傳播力有限。而科普宣傳的主要內(nèi)容主要集中在氣象預(yù)警信號、應(yīng)急避險(xiǎn)知識等方面，與民生關(guān)切的其他行業(yè)有交互的氣象科普涉及較少，不能滿足不同人群的多樣化、細(xì)分化需求。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，受到氣象信息傳播渠道的限制，氣象科普的受眾面仍然有限。對策

3.1 建立政府主導(dǎo)部門合作長效機(jī)制 解決氣象科普資金來源不穩(wěn)定的問題，要爭取地方政府支持，提高政府對氣象科普工作的重要性認(rèn)識，建立和完善政府主導(dǎo)的氣象科普工作經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。將氣象科普工作積極融入“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“精準(zhǔn)扶貧”等政府重點(diǎn)推進(jìn)工作。加強(qiáng)與應(yīng)急、科技、農(nóng)業(yè)、教育等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的聯(lián)系和合作，在開展應(yīng)急管理“六進(jìn)”活動、科技下鄉(xiāng)、“三農(nóng)”專項(xiàng)服務(wù)、校外素質(zhì)教育等方面積極探索氣象科普工作的新模式。主動爭取上級部門在氣象科普工作中技術(shù)、方法和經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)。在科普計(jì)劃制定、具體實(shí)施方面進(jìn)行聯(lián)動，形成合力效應(yīng)。

3.2 推進(jìn)氣象科普工作信息化 隨著社會信息化水平的不斷提高，以網(wǎng)絡(luò)為載體的新媒體迅速興起，成為氣象科普知識傳播的重要途徑?；鶎託庀蟛块T應(yīng)當(dāng)重視新媒體在氣象信息傳播中的優(yōu)勢和價(jià)值，積極利用發(fā)揮在微博、微信等新媒體上的窗口作用，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。還可與地方政府部門官方微信、微博和其他社會新媒體聯(lián)動，拓展社區(qū)、學(xué)校和其他單位的信息發(fā)布屏等宣傳渠道，發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息、講解一些有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，向人們宣傳氣象科普知識[2]。

3.3 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)氣象科普宣傳 氣象科普事關(guān)防災(zāi)減災(zāi)。提高公眾對災(zāi)害性天氣的認(rèn)知和防御能力，是氣象科普工作的核心[3]。要加強(qiáng)針對重大災(zāi)害性天氣過程的科普宣傳，將之與民生關(guān)切、社會熱點(diǎn)聯(lián)系起來，用公眾更易接受的直觀具象化的形式表達(dá)，“數(shù)據(jù)說”“圖說”其成因、影響、應(yīng)對避險(xiǎn)措施等，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高避險(xiǎn)自救能力。同時(shí)利用新媒體的交互性，圍繞話題互動等方式提升公眾的參與度與積極性，使氣象信息通過新媒體用戶得到再次的發(fā)散性傳播，擴(kuò)大覆蓋面。氣象科普工作更好的開展，也需要充分挖掘氣象與農(nóng)業(yè)、環(huán)境、旅游等行業(yè)以及人民生活密切相關(guān)的氣象資源，開發(fā)出既具有基層、地方特色又具有良好社會經(jīng)濟(jì)效益的科普產(chǎn)品[4]，如將巢湖休閑旅游、生態(tài)觀光、體育賽事活動等內(nèi)容融入到氣象科普知識的傳播過程中。

3.4 加強(qiáng)氣象科普隊(duì)伍建設(shè) 農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，是氣象信息傳播的薄弱環(huán)節(jié)，但農(nóng)民對于氣象科技興農(nóng)、氣象防災(zāi)減災(zāi)知識需求迫切。要加強(qiáng)對氣象信息員、協(xié)理員的培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮信息員、協(xié)理員在基層氣象科普工作中的作用。通過信息員與農(nóng)民面對面交流訪需、舉辦宣講、發(fā)放宣傳材料等，開展轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防御及科普宣傳工作，聯(lián)通氣象信息傳輸?shù)淖詈笠还?，提高農(nóng)民災(zāi)害防御和應(yīng)用氣象信息的能力。同時(shí)動員社會廣泛參與，讓更多社會力量加入氣象科普志愿服務(wù)活動中來。

3.5 爭取項(xiàng)目支持建設(shè)氣象科普館 氣象科普館是提升公眾科學(xué)文化素質(zhì)的重要載體，也是進(jìn)行氣象知識普及、防災(zāi)減災(zāi)科普教育的重要基地。巢湖市目前還沒有氣象科普館，作為中小學(xué)校校外素質(zhì)教育基地，應(yīng)加強(qiáng)科普基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極向地方和相關(guān)部門爭取項(xiàng)目資金，建設(shè)定位以面向青少年、大學(xué)生村官為主要群體的氣象科普館，提升巢湖市氣象科普基地的服務(wù)水平。結(jié)語

氣象科普對于提高全民科學(xué)素質(zhì)、普及防災(zāi)減災(zāi)知識具有重要意義。基層氣象工作者應(yīng)樹立公共氣象服務(wù)的理念，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和科學(xué)素質(zhì)，創(chuàng)新豐富科普內(nèi)容和形式，滿足公眾需求，推進(jìn)氣象科普工作的社會化，使氣象工作更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]林方曜.論氣象科普在提升公民科學(xué)素質(zhì)中的優(yōu)勢與作用[J].學(xué)會，2012（7）：58-61.[2]唐鶴云，毛琪.氣象新媒體在氣象科普宣傳中的優(yōu)勢分析[J].科技與創(chuàng)新，2015（14）：32-33.[3]楊武，陳?h熠.重大氣象災(zāi)害天氣過程新媒體服務(wù)的思考[J].廣東氣象，2015，37（3）：66-67.[4]王輝，鄭細(xì)華，李勇增，等.基層氣象科普工作的現(xiàn)狀與改進(jìn)建議[J].廣東氣象，2008，30（6）：45-46.（責(zé)編：徐煥斗）

第二篇：談老年大學(xué)現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

談老年大學(xué)現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

老年教育是適應(yīng)改革開放和人口老齡化發(fā)展需要而產(chǎn)生的一項(xiàng)新興教育事業(yè)，也是我國老齡事業(yè)和終身教育體系的重要組成部分，老年教育事業(yè)的發(fā)展不僅滿足了老年人的精神需求，而且為創(chuàng)建和諧社會，為全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻(xiàn)。自1983年9月中國第一所老年大學(xué)在山東誕生后，在政府和群眾的熱心支持下，各地的老年大學(xué)如雨后春筍般紛紛成立。

老年學(xué)校教育是我國老年教育的主要組織形式，老年學(xué)校教育的發(fā)展直接體現(xiàn)并帶動了我國老年教育事業(yè)的發(fā)展，這是由老年學(xué)校教育性質(zhì)的特點(diǎn)決定的。我國的老年學(xué)校教育首先是一種特殊形式的成人學(xué)校教育，是根據(jù)我國老年人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和需求興辦的，目前老年大學(xué)成為具有中國特色全民教育和終身教育體系的重要組成部分，成為老有所為、老有所樂、老有所學(xué)、老有所教的主要依靠力量。進(jìn)一步探索老年教育事業(yè)的理念，探索新的辦學(xué)模式，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，逐步完善教學(xué)設(shè)施，為老年教育事業(yè)的開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力把老年大學(xué)辦成老年人“終身學(xué)習(xí)的校園，晚年生活的樂園，溫馨和諧的家園，老有所為的田園。其次老年學(xué)校教育具有社會福利屬性，不僅法律規(guī)定國家是發(fā)展老年教育的主體，而且我國老年學(xué)校不以盈利為目的，面向全社會的老人，學(xué)習(xí)費(fèi)用較低或免費(fèi)，具有康、樂、為、養(yǎng)融合一體的教育特色。

據(jù)有關(guān)材料顯示，全國32700余所老年大學(xué)，我國現(xiàn)有老年大學(xué)公辦的占82.1%，公辦民助的占4.7%，民辦的占2.2%，民辦公助的占11%。其中，公辦的基本為全額撥款事業(yè)單位，既有公務(wù)員和參照公務(wù)員系列管理，也有差額或自收自支事業(yè)單位，還有社會力量聯(lián)合辦的民營老年大學(xué)。黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)系列主辦的老年大學(xué)性質(zhì)基本相同，科研院所、院校和企業(yè)老年大學(xué)的管理更是呈現(xiàn)多元化模式。各級各地老年大學(xué)有黨委、政府部門主辦的，有企業(yè)、事業(yè)單位主辦的，有社會團(tuán)體主辦的，還有個(gè)體民辦的，形式多樣，形態(tài)各異，可以說社會中的各個(gè)階層、各種組織都可以參與創(chuàng)辦老年大學(xué)。目前有四種老年大學(xué)的形式：（1）政府投資型模式。特征是老年教育中大部分由國家投資開辦，老年大學(xué)的開支列入政府財(cái)政預(yù)算，與正規(guī)教育有著密切的聯(lián)系，老年人可以自行選擇參加老年閑暇教育或老年正規(guī)教育。（2）企業(yè)自主管理模式。大型企業(yè)特別是有一定歷史的企業(yè)，離退休人員較多并居住點(diǎn)相對集中，企業(yè)撥款建立教學(xué)樓，老師是企業(yè)離退休有專長的人員，學(xué)員是本企業(yè)離退休人員，可根據(jù)離退休人員的喜好開設(shè)課程。（3）自治自助型模式。特征是老年大學(xué)由老年人自發(fā)組織成立，屬于非贏利性志愿組織，所有具有專長的老年人都可以執(zhí)教，學(xué)員一般為老年人和退休政府官員、醫(yī)生、律師等，教學(xué)與活動根據(jù)成員意愿來安排。（4）社區(qū)型模式。特征是各個(gè)老年大學(xué)連成網(wǎng)絡(luò)，依托社會成員進(jìn)行自我管理，其老年大學(xué)屬于非營利性的社會福利組織與普通及學(xué)院有密切聯(lián)系，除對學(xué)員收取少量資料費(fèi)用以外，大部分經(jīng)費(fèi)依靠私立、公立大學(xué)及個(gè)人慈善捐款。

老年教育所發(fā)展的老年大學(xué)對社會和老年人都起著積極的作用。老年人通過老年大學(xué)的學(xué)習(xí)，及時(shí)了解國家的政策與法規(guī)，參與到國家的法制社會宣傳教育活動促進(jìn)法制社會的建設(shè)。老年人靠著自己原本的專業(yè)知識和與時(shí)俱進(jìn)所學(xué)新知識，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)余熱生輝。老年大學(xué)活動豐富社區(qū)的老年文化活動，推進(jìn)社會建設(shè)文明城市的活動。通過老年大學(xué)的教學(xué)活動，能豐富老年人的視野與知識面和其精神世界。同時(shí)，老年教育推動社會的教育事業(yè)，從而加強(qiáng)社會的終身學(xué)習(xí)意識。

參加老年大學(xué)不僅能讓老人在清閑的退休生活中找到自己的興趣并培養(yǎng)，還能修養(yǎng)身心。有些年老的知識份子還擔(dān)任起老師的職位，在虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，也教同學(xué)自己所長。教師和學(xué)員形成互尊、互勉、互助、互動、互補(bǔ)、互換的和諧融洽關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)校和教師的吸引力與凝聚力，提高老年教育的品位和聲望，為老年大學(xué)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)。不僅認(rèn)識到一班趣味相投的朋友，還豐富了晚年生活。課程又能陶冶情操就如練習(xí)書法，可以學(xué)得一手好字，也能讓人靜下心來，鍛煉人的恒心與耐心；再如學(xué)習(xí)攝影，不僅能沿途觀賞風(fēng)景，將其記錄在腦中和相機(jī)中，還能感受到大自然的神奇，人工的精美，人心的感受；又如電腦課程，可以讓老年人接觸新的科技，學(xué)習(xí)到新型的應(yīng)用軟件，開闊思想和見識??

雖然老年大學(xué)有著種種的積極作用，但是新興的事業(yè)難免存在缺點(diǎn)。

（1）認(rèn)識不統(tǒng)一。一般人會誤以為老年大學(xué)就是“老人托管”，又由于傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念而沒有選擇老年大學(xué)。一心想著晚年的生活就是享受著國家的醫(yī)保，拿著退休金過著看看電視打打牌下下棋的休閑日子。覺得上老年大學(xué)會對休閑生活有所束縛，所以不愿參加老年大學(xué)。還有些老人把生活大部分時(shí)間奉獻(xiàn)給子女和孫女，阻礙參加老年大學(xué)活動的時(shí)間和精力。從而使得老年大學(xué)入學(xué)率較低，與日益增長的老齡人口不適應(yīng)。

（2）資金投入不足。辦老年大學(xué)，需要一定的投入，回報(bào)需要多方面整合資源，許多都是無形的政治效益、社會效益。而國家財(cái)政的教育經(jīng)費(fèi)大部份投入到中小學(xué)的義務(wù)教育當(dāng)中，老年大學(xué)屬于社會福利的性質(zhì)，不以盈利為目的，且學(xué)費(fèi)低廉。所以難以支撐老年大學(xué)的日常運(yùn)作更何況是老年大學(xué)的發(fā)展。

（3）相關(guān)政策不完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們對精神文明的追求越來越高。但我國教育法規(guī)政策中未能真正體現(xiàn)和落實(shí)“終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的教育理念。而且在目前的法律法規(guī)中還缺乏對老年大學(xué)的保障制度，迫切需要國家完善老年大學(xué)在法律上受保護(hù)的空缺。

（4）辦學(xué)的覆蓋面小。老年大學(xué)在社會上知名度較低，所以未必所有老年人都知道老年大學(xué)的存在。其次，大多數(shù)的老年大學(xué)都在大中城市辦學(xué)，從而忽視農(nóng)村的老齡人對知識的渴求，對大學(xué)的向往。

老年大學(xué)是一項(xiàng)新興的事業(yè)，是老年教育的最佳組織形式。它要鞏固發(fā)展就必須有一個(gè)正確完善的方針。針對以上的缺失，筆者提出如下的對策建議：

（1）開展宣傳教育與轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，提高老年人參與意識。積極開展宣傳教育活動，提倡終身學(xué)習(xí)的理念。通過宣傳教育，使得終身學(xué)習(xí)成為社會共識，老年教育得到大力的支持。讓所有人意識到老年教育是終身學(xué)習(xí)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，所有人都應(yīng)該得到這個(gè)接受教育的機(jī)會。人們對老年教育和老年大學(xué)的誤解源于對老年教育和老年大學(xué)的不了解，所以應(yīng)該加大宣傳老年大學(xué)。例如在網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊上發(fā)表相關(guān)文章，使得社會各界都能獲取老年大學(xué)與老年教育的本質(zhì)及其發(fā)展與歷程。讓有識之士投入到老年教育中，讓老年人積極參與到老年大學(xué)，讓子女鼓舞老年人參加老年學(xué)習(xí)。

（2）加大投入力度，改善辦學(xué)條件，提高老年大學(xué)辦學(xué)水平。一個(gè)事業(yè)要健康持續(xù)發(fā)展，沒有一定的經(jīng)費(fèi)保障是不行的。所以首先通過上述的宣傳教育，社會必然掀起老年學(xué)習(xí)風(fēng)潮。其次，將老年大學(xué)的老人上課所學(xué)習(xí)后的作品拿出來義賣拍賣，這樣同時(shí)能達(dá)到宣傳的同時(shí)亦能尋求社會的鼓勵(lì)與熱心人士的支持。說不定還能在社會中得到公益團(tuán)體的支持與合作，公益團(tuán)體派出學(xué)者來老年大學(xué)授課。學(xué)識淵博的教師這般新生力量，必定會大大提高辦學(xué)的學(xué)識水平，彌補(bǔ)老年大學(xué)最缺失的理論知識。再者，老年大學(xué)的承辦方請求政府加大力度給予財(cái)政支持，以完善教學(xué)條件，提高老年人學(xué)習(xí)的積極性。

（3）完善相關(guān)政策，明確發(fā)展方向，為老年大學(xué)的發(fā)展提供保障。制定老年教育有關(guān)的行政法規(guī)，更好的規(guī)范老年教育的成立條件，使老年大學(xué)的質(zhì)量得到最根本的保障。明確政府各部門的分工與監(jiān)督，使老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)，明確老年大學(xué)的教育原則與方針。制定好明確的發(fā)展方向，各部門與社會各界共同努力、支持老年教育事業(yè)的進(jìn)行。確保每位老人都有機(jī)會與權(quán)力能參與老年教育，讓老人真正受惠于老年大學(xué)！以抓好規(guī)范化建設(shè)，把握教育屬性，提高教學(xué)管理和教學(xué)水平為關(guān)鍵，積極開展老年教育科研活動，著力提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)老年大學(xué)的凝聚力和吸引力，讓更多老年人走進(jìn)課堂，常學(xué)常新，久學(xué)不厭。

（4）實(shí)現(xiàn)資源共享，鼓勵(lì)社會辦學(xué)，滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。實(shí)現(xiàn)課程活動資源共享化，讓老年教育活動覆蓋面更加寬廣。在不影響正常老年教學(xué)的情況下，可以錄制一些課程的將其上傳至網(wǎng)絡(luò)上，老年人不但能在老年大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，回到家還能回顧學(xué)習(xí)的知識，而沒有能力或不便到老年上課的老年人也可以在家學(xué)習(xí)老年大學(xué)的課程。鼓勵(lì)社會團(tuán)體辦學(xué)，可以設(shè)置流動的老年大學(xué)，將老年大學(xué)帶進(jìn)社區(qū)，帶進(jìn)農(nóng)村。更好實(shí)現(xiàn)全社會的老有所學(xué)。除此之外，辦學(xué)中必須有一支德高望眾、熱心老年教育的老同志隊(duì)伍，他們發(fā)揮政治優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)聘從事教學(xué)工作，東奔西忙，無私奉獻(xiàn)。還有一支調(diào)查隊(duì)伍，觀察老年學(xué)員的喜好動態(tài)，以便開展更多適合老年人，使老年人滿意的課程。

作為一名老年人服務(wù)工作者，筆者認(rèn)為老年人積極參加老年大學(xué)活動無論是從個(gè)人方面還是社會方面來考慮還是挺有必要的。推動社會發(fā)展建設(shè)的同時(shí)亦能增長知識、陶冶情操、余熱生輝。讓老人們過上健康、幸福、快樂、充實(shí)的晚年，不僅僅是只滿足于他們“老有所養(yǎng)”“老有所依”，更應(yīng)該讓他們“老有所樂”“老有所學(xué)”“學(xué)有所用”。只有關(guān)注老年人對知識的渴求，才能提高其生命質(zhì)量，才能讓他們在衣食無憂的基礎(chǔ)上，享受更加美好的晚年。因此，終身學(xué)習(xí)成為老年人的一種全新的生活方式，老年人上老年大學(xué)學(xué)習(xí)，應(yīng)根據(jù)老年人在現(xiàn)時(shí)代的需要，以最好的方式提供必要的知識與技能。希望政府社會各界能足夠的重視和支持老年大學(xué)的成辦與活動，給予配合，加大投入力度，積極宣傳老年教育的必要性，立法確保老年教育有所保障等。使得老年人不僅老有所終，還能老有所學(xué)，得到屬于老年人的那份簡單的快樂。

第三篇：檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀及改進(jìn)對

策

檔案工作是公安工作的一個(gè)重要組成部分，它作為一種重要的信息資源，在公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的過程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。公安機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)范化、信息化建設(shè)，對于警務(wù)創(chuàng)新、提高執(zhí)法效率、有效地打擊與制止犯罪起著越來越不可估量的作用，公安檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化正是實(shí)現(xiàn)公安檔案管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),更是檔案工作規(guī)范化、信息化建設(shè)的必由之路。如何進(jìn)一步推行檔案工作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，使其更好地服務(wù)公安現(xiàn)實(shí)斗爭和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這是擺在公安機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者結(jié)合長期檔案工作經(jīng)歷，談幾點(diǎn)個(gè)人的看法。

一、當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作存在的問題

（一）檔案管理意識淡薄，缺乏認(rèn)識和重視。各單位存在著“檔案歸檔案，辦案歸辦案”互不聯(lián)系的模糊認(rèn)識，沒有真正認(rèn)識檔案管理工作的重要性，沒有深刻領(lǐng)會開展檔案管理工作的目的和意義，沒有充分利用檔案服務(wù)偵查破案工作，致使產(chǎn)生了對檔案管理工作重視不夠、職責(zé)不清，管理不力、利用不足等問題?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)往往著重打擊與防范，輕基礎(chǔ)工作，特別是輕檔案管理工作的現(xiàn)象。由于基層警力不足，檔案工作很大程度上都是由內(nèi)勤民警兼職或文員負(fù)責(zé)的，沒有專職檔案員。加上檔案工作的細(xì)膩和繁瑣，檔案員對檔案的整理歸檔普遍存在比較馬虎的現(xiàn)象，裝卷很不規(guī)范統(tǒng)一?；鶎悠渌窬瘜n案工作的重要性認(rèn)識普遍不足，平時(shí)不注重對文件材料、臺賬和案件資料的收集整理，認(rèn)為檔案只是內(nèi)勤和檔案管理人員的事。

（二）管理機(jī)制不完善，缺乏獎(jiǎng)懲激勵(lì)手段。檔案管理工作未列入年終目標(biāo)考核范圍，認(rèn)為即使檔案管理達(dá)省一級，單位和個(gè)人沒有單項(xiàng)獎(jiǎng)懲之分，而且耗費(fèi)財(cái)力，使部分領(lǐng)導(dǎo)和檔案員對檔案管理工作存在消極的態(tài)度，缺乏積極性和主動性，認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣，平時(shí)整理檔案只是為了應(yīng)付檢查而已，得過且過。

（三）裝卷歸檔材料漏失嚴(yán)重，缺乏規(guī)范和管理。各部門、各警種沒有把公安檔案工作納入本單位職責(zé)范圍，導(dǎo)致部分公安檔案信息的流失。加上人員調(diào)整變動，檔案員調(diào)動移交工作時(shí)不夠嚴(yán)整，存在“傳檔不傳術(shù)”的現(xiàn)象，新來的同志需要很長時(shí)間才能適應(yīng)。裝卷歸檔材料丟失嚴(yán)重，新來的民警業(yè)務(wù)不熟，歸檔與不歸檔材料分不清，類目混亂，有些檔案未及時(shí)歸檔，裝卷也不規(guī)范，造成檔案管理不善。公安機(jī)關(guān)職能單位多，許多有價(jià)值檔案從未歸到局檔案室管理，長此以往，出現(xiàn)了遺漏丟失的問題。

（四）檔案員素質(zhì)良莠不齊，缺乏培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。基層公安機(jī)關(guān)平時(shí)很少開展檔案工作培訓(xùn)，有針對性、指導(dǎo)性的專項(xiàng)培訓(xùn)工作更是少之又少，導(dǎo)致了基層檔案員檔案管理水平得不到提升，規(guī)范化操作水平得到限制。基層檔案管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，檔案管理人員整體素質(zhì)不高，既有檔案專業(yè)知識，又具有豐富的檔案工作經(jīng)驗(yàn)的人才匱乏。由于當(dāng)前派出所檔案管理人員都由內(nèi)勤兼任，內(nèi)勤除了檔案管理還需要做別的工作，工作量較大，且變動較頻繁，再加上學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不到位，有的檔案員只能“自學(xué)成才”，對文書、業(yè)務(wù)、戶籍檔案整理、管理只是從以前檔案形式上進(jìn)行揣摩，這樣整理的檔案很難保證檔案的系統(tǒng)性和完整性，也給檔案的承接造成了一定的影響。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，其中檔案、信息處理人才不多，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用。

（五）硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)，缺乏經(jīng)費(fèi)保障。檔案室的建設(shè)投資大，因基層公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊缺，許多單位很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的檔案室。加上大部分單位對檔案管理投入力度不大，只把經(jīng)費(fèi)放在辦案中，不愿意在檔案庫房建設(shè)上多花錢，造成檔案管理設(shè)施均比較陳舊落后，在很大程度上影響和制約了檔案管理工作的正常開展。目前使用的均為鐵皮檔案櫥和開放式檔案架，其中一部分是資源整合的再次利用品，難以達(dá)到檔案管理防蟲蛀、防霉變的要求。檔案要達(dá)到現(xiàn)代化、信息化的科學(xué)管理，檔案信息化管理設(shè)備更需要大量資金投入，大部分單位經(jīng)費(fèi)緊缺，不愿意投入，檔案的管理步伐跟不上信息化，是面臨著檔案管理建設(shè)的一大難題。

（六）檔案管理規(guī)范更新快，缺乏宣傳與引導(dǎo)。上級的管理規(guī)范在不斷更新，基層的檔案管理仍按照之前的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，以至檔案管理出現(xiàn)階段性的不規(guī)范，整理的檔案不統(tǒng)一、不整齊、不美觀。達(dá)等級評定時(shí)常會出現(xiàn)這樣和那樣的問題。公安機(jī)關(guān)文書檔案以前裝卷的規(guī)范是以地方政府檔案局要求裝卷，與公安部門規(guī)定的文書檔案裝卷規(guī)范不統(tǒng)一，達(dá)標(biāo)也是由地方政府檔案局評定，比較混亂，評定等級工作規(guī)定的部門不統(tǒng)一。

二、改進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的對策

（一）要轉(zhuǎn)變觀念提高認(rèn)識，完善檔案建設(shè)的基礎(chǔ)條件。要不斷更新觀念，進(jìn)一步健全歸檔、保管、鑒定、借閱等各項(xiàng)管理制度，完善具體操作規(guī)程，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)檔案管理設(shè)備，提升檔案服務(wù)水平，為檔案信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)保證。單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，要把檔案管理工作列為重要基礎(chǔ)工程建設(shè)來抓，與年終目標(biāo)考核、評優(yōu)評先結(jié)合在一起。每年年終評比出檔案管理先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對不達(dá)等級的單位和具體負(fù)責(zé)個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)懲，獎(jiǎng)罰分明，才能提高認(rèn)識，發(fā)揮主動性和積極性，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、責(zé)任落實(shí)、整理規(guī)范、歸檔及時(shí)、集中保管的良好工作氛圍，使檔案工作在法制化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上健康發(fā)展。

（二）要健全檔案管理制度，確保檔案管理工作有序開展。在完善管理制度的基礎(chǔ)上，必須建立相應(yīng)的檔案工作檢查、督查、考核制度，通過考核的杠桿效應(yīng)引起各部門領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視，調(diào)動各部門做好檔案工作的積極性，增強(qiáng)做好檔案工作的信心，確保檔案管理工作有人抓、問題有人查、責(zé)任有人負(fù)。檔案管理工作涉及到公安工作的方方面面，從收集、整理、歸檔、入庫到日常維護(hù)保養(yǎng)；從檔案信息的采集、研發(fā)、利用到電子信息化管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須有一系列配套完善的制度來保障，唯有不斷地建立健全檔案管理制度，并且落實(shí)到日常工作中，做到及時(shí)收集、整理、歸檔，才能確保檔案管理工作有序開展。

（三）要建立科學(xué)的用人機(jī)制，保障檔案隊(duì)伍良性發(fā)展。要使單位檔案管理工作不因單位領(lǐng)導(dǎo)或單位其他人事變動而脫節(jié)，就必須建立健全檔案管理用人機(jī)制，除經(jīng)常性地對本單位全體民警開展檔案技能培訓(xùn)外，還要培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、能吃苦耐勞、肯鉆研業(yè)務(wù)且相對穩(wěn)定的兼職檔案隊(duì)伍，協(xié)助檔案管理人員加強(qiáng)檔案管理。要使檔案管理工作不脫節(jié)、不間斷，保持檔案管理的持續(xù)性、連貫性，建議成立獨(dú)立的檔案管理部門，配備人員專門負(fù)責(zé)全局的檔案管理工作。要提高檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)，由于電子檔案保存的技術(shù)化，開發(fā)利用形式的多樣化的特點(diǎn)，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對檔案管理人員提出了更高的要求。作為現(xiàn)代檔案管理人員不僅要熟悉檔案專業(yè)知識，還要努力掌握其他相關(guān)知識，尤其是要熟練掌握與檔案信息化建設(shè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、光盤技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，這樣才能適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的要求。

（四）要加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。檔案主管部門要積極開展檔案信息化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過組織培訓(xùn)、舉辦講座、現(xiàn)場講解等方式，傳授檔案信息化建設(shè)方面的專業(yè)知識，讓檔案管理部門及時(shí)掌握方法，從而少走“彎路”，不斷提高檔案員的檔案管理水平和見識，擴(kuò)大視野，增進(jìn)友誼，交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，建立檔案管理人員的激勵(lì)機(jī)制，提高檔案管理人員的待遇，從而穩(wěn)定檔案管理人員隊(duì)伍。要培養(yǎng)檔案管理人員愛崗敬業(yè)、甘于清苦的精神，在思想上牢固樹立做好公安檔案工作的責(zé)任意識，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真地做好各類檔案資料的收集整理工作。

（五）要加快數(shù)字化加工進(jìn)程，提升檔案管理信息化水平。檔案信息化是信息化時(shí)代對檔案工作的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)信息資源共享、開發(fā)檔案信息資源和檔案實(shí)體保護(hù)的必然選擇，也是公安信息化和公安基礎(chǔ)工作的重要組成部分。隨著檔案管理新系統(tǒng)推廣應(yīng)用和示范數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動的開展，各級公安機(jī)關(guān)均已廣泛應(yīng)用檔案管理系統(tǒng)開展檔案收集、保管和利用工作，檔案電子數(shù)據(jù)信息資源也在不斷豐富。把現(xiàn)有紙質(zhì)、實(shí)物檔案分門別類、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換，是當(dāng)前檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容。要結(jié)合本單位實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，量力而行，對庫藏檔案開展數(shù)字化加工，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文信息庫，逐步建成層次分明、量多質(zhì)優(yōu)的檔案信息數(shù)據(jù)庫。由于庫藏檔案量大、門類多，而且每年新形成的檔案在逐年增加，要在短期內(nèi)依靠檔案部門自身力量完成全部庫藏檔案的數(shù)字化加工顯然不可能，可以采用委托加工和增加臨聘人員自主加工等方式，加快檔案數(shù)字化加工進(jìn)度。同時(shí)，對派出所檔案信息化建設(shè)也必須同步推進(jìn)，盡快將庫藏檔案錄入檔案信息管理系統(tǒng)，不僅可以充實(shí)完善檔案信息資源，提高檔案資源的齊全性和完整性，而且可以更加方便有效地查閱利用公安檔案信息，更好地加強(qiáng)檔案原件的保護(hù)。

（六）要增撥專項(xiàng)資金，為檔案工作建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。檔案信息化建設(shè)不僅需要技術(shù)的支持，還需要有相應(yīng)的硬件設(shè)施，這就需要有專項(xiàng)的資金提供保障，力爭得到省財(cái)政和地方財(cái)政的支持，增撥經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，加大檔案信息化管理設(shè)備的投入，積極改善和配臵防潮、防霉、防蟲、防火等安全防護(hù)設(shè)備，創(chuàng)造良好的檔案保管環(huán)境，為公安檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

第四篇：論中國人權(quán)現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

論中國人權(quán)現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

人權(quán)，是指在一定的社會歷史條件下每個(gè)人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。就其完整的意義而言，就是人人自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利。以現(xiàn)在的人類社會構(gòu)成情況來看，由于國家制定的法律法規(guī)對公民具有相當(dāng)大的利益影響，所以人權(quán)應(yīng)該也包含人人參與政治的權(quán)利，人人對政治的期望，從而使政策合理的適應(yīng)大多數(shù)人的需求，這就使一個(gè)國家的公民在具備了最基本的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)之后，在社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，繼而又?jǐn)U展出了包括政治權(quán)的人權(quán)。

（一）我國人權(quán)的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國人權(quán)事業(yè)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步。但作為一個(gè)擁有巨大人口的發(fā)展中國家來講，我國的人權(quán)發(fā)展還存在著問題，我國人權(quán)現(xiàn)狀還不容樂觀。

我國現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，民主法制也不夠健全，各級政府依法行政和尊重人權(quán)的意識也不夠強(qiáng)烈，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間差距的拉大也未從根本上得到解決，人民就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、等方面存在的問題相當(dāng)突出，這些都影響人民群眾的根本利益和權(quán)利。因此，繼續(xù)加大力度促進(jìn)和保障人權(quán)，仍是我國政府和人民的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

（二）我國人權(quán)取得的成就

第一，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)以及社會、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利得到改善。與此同時(shí)，我國的農(nóng)村地區(qū)人民的生活和生產(chǎn)條件明顯改善，如社會保障體系，其中包括城市和農(nóng)村。并且已初步形成了一個(gè)整體的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃。同時(shí)人民受教育的權(quán)利也得到了充分的保障。

第二，人民的公民權(quán)利和政治權(quán)利得到更有效的保證。.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的原則，人民作為國家和法治的主人，已納入每一個(gè)環(huán)節(jié)的努力，加強(qiáng)行動計(jì)劃的實(shí)施民主和法律制度;積極和穩(wěn)步提出政治體制改革，以及加強(qiáng)民主和法治，堅(jiān)持和改善人大，多黨合作和政治協(xié)商，民族區(qū)域自治和社區(qū)水平的系統(tǒng)自我治理和擴(kuò)大公民有序的政治參與，增加決策透明度，向公眾更好地了解政府事務(wù)，并投入更多的努力保障人民的知情權(quán)，參與權(quán)，表達(dá)和監(jiān)督的權(quán)利。.所以，以改善人大代表的代表性。進(jìn)一步豐富了選舉法規(guī)定的選舉機(jī)制和程序，并保證保護(hù)公民平等的表決權(quán)，這標(biāo)志著我國的民主政治建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。經(jīng)過近年來得努力，一個(gè)具有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)基本建立，并有在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治、文化、社會生活和保護(hù)人權(quán)的法律和法規(guī)。與此同時(shí)，人權(quán)已更好地保護(hù)行政法規(guī)的執(zhí)法和司法的行駛。

第三，少數(shù)民族、婦女、兒童、老人和殘疾人的權(quán)利和利益得到充分保障。在過去的兩年中，我國有完善的法律和法規(guī)，以保護(hù)少數(shù)族裔的權(quán)利和利益，并充分保證他們的權(quán)利，依法管理民族自治地方以及國家事務(wù)的事務(wù)。少數(shù)民族的生活水平也有了很大的提高，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。宗教信仰和文化遺產(chǎn)的保護(hù)也得到了提高。婦女的合法權(quán)益和利益也得到充分保護(hù)。近兩年來已經(jīng)看到增加?jì)D女參與國家和社會事務(wù)的管理?，F(xiàn)在很好的保護(hù)未成年人的合法權(quán)益和利益。兒童的衛(wèi)生和教育的權(quán)利得到保障。全國各地的地級及以上城市建立了兒童福利機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)基本的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為兒童福利。政府還加緊努力，以防止和打擊濫用童工和拐賣兒童的犯罪，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。.此外，政府已提高為老人服務(wù)。國家已修訂老年人權(quán)益保障法，政府還建立了機(jī)構(gòu)，為老人提供各種急需的服務(wù)。

第四，公眾的人權(quán)教育正在廣泛，我國公眾的人權(quán)意識已顯著增強(qiáng)。在過去兩年中，我國已經(jīng)集成了人權(quán)知識與法律知識的普及宣傳，并有計(jì)劃地開展各種人權(quán)教育方案，主要是由依靠現(xiàn)行的教育體制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國家機(jī)關(guān)和廣播電視。結(jié)果得到了顯著的改善人權(quán)和公眾的意識，以保障這些權(quán)利的能力。.第五，在國際人權(quán)領(lǐng)域的合作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。我國認(rèn)真履行國際人權(quán)公約的義務(wù)，及時(shí)報(bào)告，并提交它是如何實(shí)現(xiàn)的約定，包括經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約，兒童權(quán)利公約和聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)反腐敗公約。我國已派出許多代表團(tuán)出席聯(lián)合國人權(quán)會議。我國高度重視人權(quán)委員會特別程序和人權(quán)事務(wù)高級專員辦公室在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)所發(fā)揮的作用，并與他們保持良好的合作。我國主張并積極參加有關(guān)人權(quán)的國際交流與合作。主動積極和其他國家進(jìn)行人權(quán)對話和協(xié)商。我國的非政府組織也促進(jìn)在人權(quán)領(lǐng)域的合作與交流。

（三）推動我國人權(quán)發(fā)展的改進(jìn)對策

經(jīng)過改革開放的努力，我國在人權(quán)方面已經(jīng)走出了一條適合自身國情的發(fā)展道路。這條道路的特點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，以穩(wěn)定為前提，以改革為動力，以發(fā)展為關(guān)鍵，以法治為保障，促進(jìn)公民政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展。只要順著這條道路走下去，中國的人權(quán)事業(yè)必將會隨著現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展進(jìn)步。

第一，我們必須考慮到我們的基本國情，堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持有中國特色的的社會主義制度。我國是一個(gè)人口眾多的的發(fā)展中國家，人均資源占有量處于較低水平不平衡的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不足。這是為了解決所有問題，我國必須面對的基本國情。為了改善我國的人權(quán)，我們必須考慮到的基本國情和實(shí)事求是，正確處理改革，發(fā)展和穩(wěn)定和保障人權(quán)之間的關(guān)系，普遍人權(quán)納入到我國的基本國家條件，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)在人權(quán)發(fā)展的過程中，并持之以恒，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利以及公民權(quán)利和政治權(quán)利，以達(dá)到平衡。

第二，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，有效地保證社會的所有成員都具有平等的參與權(quán)和發(fā)展權(quán)。我們應(yīng)該促進(jìn)人權(quán)納入構(gòu)建和諧社會的全過程，努力解決關(guān)于他們的權(quán)利和利益的人最切身的實(shí)際問題，確保發(fā)展為人民，由人民與人民分享它的果實(shí)，給予更多的重視保障和改善民生，日益提高人民的生活水平和幸福水平。

第三，我們必須堅(jiān)持法治，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)人權(quán)發(fā)展。.我們要全面落實(shí)法律規(guī)則作為一項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善法律法規(guī)，以促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，確保嚴(yán)格公正司法和執(zhí)法，促進(jìn)和保障人權(quán)法治，不斷增強(qiáng)人權(quán)的法律保護(hù)。

第四，我們必須提高制度化，堅(jiān)持政府指導(dǎo)，并動員社會各界共同參與，以促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善聯(lián)席會議機(jī)制，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，不斷建立，完善和機(jī)制創(chuàng)新的努力，并動員共同努力，推動人權(quán)的整體發(fā)展。

我們應(yīng)該堅(jiān)信，要構(gòu)建好社會主義和諧社會，就必須堅(jiān)定不移地貫徹尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民主政治建設(shè)和法治建設(shè)，而且只有這樣，人民享有的人權(quán)才會更加充分，人民的生活才會更加美滿和諧。

第五篇：淺談縣電視臺發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

淺談楚雄州縣電視臺發(fā)展現(xiàn)狀及改

進(jìn)對策

永仁縣文體廣電旅游局 夭德文

【內(nèi)容提要】：

楚雄州縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)在二十多年的發(fā)展中，是以新聞建臺、新聞立臺的，作為基層黨和人民的喉舌，起到了聯(lián)系黨和群眾的橋梁與紐帶作用，成績是有目共睹的，但是在國內(nèi)新的電視環(huán)境下，生存現(xiàn)狀卻不容樂觀，遇到了很多不容忽是的困難和問題，縣電視臺將來如何發(fā)展？本文以“現(xiàn)狀”和“發(fā)展”兩部分進(jìn)行結(jié)構(gòu)，在系統(tǒng)地梳理了楚雄州縣電視臺的產(chǎn)生和發(fā)展歷史沿革的基礎(chǔ)上，總結(jié)了楚雄州縣電視臺的現(xiàn)狀中所存在的問題和不足，以期為今后縣電視臺的電視新聞報(bào)道探索出新的改革方向，提供一些有益的借鑒和啟迪。

【前言】：當(dāng)前,我國正處于重大的社會轉(zhuǎn)型期,廣播電視也進(jìn)入深化改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段,特別是縣級廣播電視臺內(nèi)部管理機(jī)制不活等狀況,嚴(yán)重制約了廣播電視事業(yè)的發(fā)展。因此,切實(shí)改變縣級廣播電視臺現(xiàn)行的管理體制已成為當(dāng)務(wù)之急。作為縣級地方廣播電視系統(tǒng),其內(nèi)部管理無論是內(nèi)容與方法、涉及的對象和范圍都兼具綜合性,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日漸成熟的今天,廣播電視作為服務(wù)行業(yè)已經(jīng)步入產(chǎn)業(yè)化。目錄：

一、縣廣播電視臺發(fā)展現(xiàn)狀

二、面臨的困境

1、發(fā)展資金相當(dāng)緊缺。

2、專業(yè)人才相當(dāng)缺乏。

3、生存壓力相對較大。

4、經(jīng)營理念相對滯后。

三、發(fā)展思路及對策

1、打造強(qiáng)勢品牌，拓展服務(wù)領(lǐng)域，搞好技術(shù)更新是關(guān)鍵。

2、轉(zhuǎn)變管理理念，向產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)軌。

3、堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

4、加大創(chuàng)收力度，打造實(shí)力廣電。淺談楚雄州縣電視臺發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

永仁縣文體廣電旅游局 夭德文

【關(guān)鍵詞】縣廣播電視臺 現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

當(dāng)前，隨著數(shù)字技術(shù)和寬帶技術(shù)的迅猛發(fā)展，廣播電視媒體正面臨著信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)，與平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體之間的競爭日趨激烈，縣級廣播電視臺在眾多強(qiáng)勢媒體的壓力下，如何立足自身實(shí)際，做大做強(qiáng)廣電產(chǎn)業(yè)，是每一家縣級廣播電視媒體都無法回避的現(xiàn)實(shí)。

一、縣廣播電視臺發(fā)展現(xiàn)狀

縣級廣播電視臺是一個(gè)以條塊管理相結(jié)合，以同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為主的職能部門，承擔(dān)著發(fā)揮黨和政府喉舌作用和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù)。據(jù)《楚雄州廣播電視志》（1994年版）記載，彝州的廣播事業(yè)雖始于50年代初期，但舉步維艱，影響甚微。自治州成立后，特別是黨的十一屆三中全會以來，隨著新技術(shù)的應(yīng)用和推廣普及，全州的廣播電視事業(yè)迅速發(fā)展，10縣（市）相繼成立了有線廣播站，廣播電臺，廣播電視臺，成為促進(jìn)全州深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要輿論陣地。

但發(fā)展到現(xiàn)在的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電視節(jié)目日趨平民化、民生化，表現(xiàn)手法日趨豐富多彩，欄目竟?fàn)幦遮吋ち?，會議報(bào)道不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，使得縣廣播電視臺在隊(duì)伍建設(shè)、節(jié)目改版、外宣上稿、精品制作、經(jīng)營創(chuàng)收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方 面均遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，縣廣播電視臺在改革創(chuàng)新發(fā)展中正面臨著許多困難和問題。以楚雄州人口最少的永仁縣廣播電視局為例，1995年之前，人員全部由縣財(cái)政供養(yǎng)，設(shè)施維護(hù)和建設(shè)費(fèi)用依靠申請縣財(cái)政劃撥，有限的廣播電視廣告收入作為事業(yè)發(fā)展投入的補(bǔ)充。1996年，隨著廣告市場的不斷成熟，人員執(zhí)行由縣財(cái)政差額撥款供養(yǎng)；2002年，經(jīng)費(fèi)吃緊的問題日漸突出，廣播電視臺人員全部又由財(cái)政全額撥款供養(yǎng)；2011年1月18日，縣廣播電視局和縣旅游局、縣文體局三家進(jìn)行整合，組建了永仁縣文體廣電旅游局，仍保留永仁廣播電視臺24個(gè)編制，人員編制復(fù)雜，有國家公務(wù)員、事業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人等。盡管多年來永仁臺在事業(yè)建設(shè)、組織創(chuàng)收等方面做了一定的努力，但由于種種原因，這些年永仁縣廣播電視事業(yè)一直徘徊在投入小、發(fā)展慢、收入有限的境地，再加上人員逐年減少、機(jī)構(gòu)不斷萎縮、各種開支與日遞增，經(jīng)費(fèi)吃緊的問題日漸突出。截止2011年底，全臺干部職工共有23人，其中廣播電視專業(yè)技術(shù)人員7人，中級職稱2人，初職5人，由于職稱難評上，有記者不斷轉(zhuǎn)行和上調(diào)，造成隊(duì)伍青黃不接，全臺創(chuàng)收20多萬元，采、編、播設(shè)備老化，收入只能保證設(shè)備日常維護(hù)。據(jù)了解，全州除楚雄市、祿豐縣外，其余的縣都差不多是這樣。

二、面臨的困境

縣級廣播電視媒體在逐步由傳統(tǒng)的“事業(yè)型”向“企業(yè)型” 轉(zhuǎn)變，國內(nèi)的傳媒行業(yè)整合態(tài)勢開始顯現(xiàn)，同質(zhì)競爭和異質(zhì)競爭替代日趨明顯，觀眾需求層次的提高與縣級臺滿足需求手段相對落后之間的矛盾不斷出現(xiàn)，可以說縣級廣電媒體既面臨著機(jī)遇，又面臨的挑戰(zhàn)，尤其是存在的一些困難和問題不容忽視。從縣廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，目前存在著如下困難：

1、發(fā)展資金相當(dāng)緊缺?？h級廣播電視媒體的創(chuàng)收能力非常弱，創(chuàng)收渠道也很單一，主要經(jīng)濟(jì)來源仍是廣告費(fèi)和有線電視收視費(fèi)。廣告上增幅趨緩，有線用戶規(guī)模小，收費(fèi)率不高，產(chǎn)業(yè)帶來的效益入不敷出，捉襟見肘。而廣播電視行業(yè)又是一個(gè)高投入、高消耗、重裝備的行業(yè)，追求大的產(chǎn)出必須有大的投入，資金緊缺問題嚴(yán)重制約著廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、專業(yè)人才相當(dāng)缺乏?？h級廣播電視媒體目前的人才狀況十分堪憂，雖然職工隊(duì)伍龐大，但真正可以拿得出用得上的高素質(zhì)專業(yè)人才相當(dāng)缺乏，專業(yè)技術(shù)人才和知識型、技能型員工少之又少。缺乏對關(guān)鍵崗位人才的引進(jìn)機(jī)制，很難吸引高素質(zhì)的人才，從而形成了一方面人浮于事，一方面人才緊缺的惡性循環(huán)。

3、生存壓力相對較大。由于基礎(chǔ)條件差、設(shè)備落后、職稱晉升難等種種條件限制，自辦廣播電視節(jié)目無論是質(zhì)量還是數(shù)量，都根本無法與上級臺相比；再加上當(dāng)?shù)馗黝?媒體的競爭，生存空間相對有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重。

4、經(jīng)營理念相對滯后。長期以來，廣播電視受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件影響較深，事業(yè)單位行政管理的由來已根深蒂固，使我們在走向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的過程中，不能盡快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，也懶于進(jìn)行有益的探索和試驗(yàn)，重宣傳、重業(yè)務(wù)、輕管理傾向明顯，因此，管理效益低下成為縣級廣播電視媒體的一個(gè)普遍現(xiàn)象。

三、發(fā)展思路及對策

面對諸多困難，我認(rèn)為，縣級廣播電視臺應(yīng)在強(qiáng)臺必須強(qiáng)志、強(qiáng)身、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、來尋找自己的發(fā)展之路。

1、打造強(qiáng)勢品牌，拓展服務(wù)領(lǐng)域，搞好技術(shù)更新是關(guān)鍵?？h臺主要辦廣播和電視節(jié)目兩大塊，由于制播設(shè)備相對落后，播出效果差。因此，一要按照數(shù)字化的發(fā)展要求，投資300萬資金在技術(shù)更新過程中逐步搭建節(jié)目采編、節(jié)目互動、節(jié)目播出、節(jié)目監(jiān)管四個(gè)平臺，建立和完善相對獨(dú)立的數(shù)字化直播、錄播機(jī)房，建立演播廳，完善現(xiàn)有的采編設(shè)備及實(shí)現(xiàn)節(jié)目的網(wǎng)上直播或點(diǎn)播，從根本上改變目前的技術(shù)更新滯后于事業(yè)發(fā)展要求的落后狀況；二要結(jié)合當(dāng)?shù)赜^眾收視習(xí)慣制作適合受眾口味的自辦節(jié)目。自辦節(jié)目是當(dāng)?shù)赜^眾收視率最高的節(jié)目，也是廣告創(chuàng)收依賴性最大的節(jié)目，要集中精力重點(diǎn)辦好。三要辦好本地新聞節(jié)目。本地新聞節(jié)目傳達(dá)當(dāng)?shù)攸h和政府聲音，報(bào)道各級工作動態(tài)，傳遞各類信息，上 下關(guān)注，地域性強(qiáng)，一般來說是本地收視率最高的節(jié)目，這就要求我們在人員和設(shè)備上要向新聞節(jié)目傾斜，把新聞節(jié)目打造成拳頭欄目。四要積極提升制播能力，努力提高辦臺水平。五是實(shí)施媒體資源管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，不僅為臺內(nèi)提供節(jié)目內(nèi)容，還要為社會提供節(jié)目信息。如：向手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、移動廣播等信息終端提供節(jié)目內(nèi)容，為拓展服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大服務(wù)空間奠定基礎(chǔ)。

2、轉(zhuǎn)變管理理念，向產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)軌。從產(chǎn)業(yè)特征上說，廣播電視傳媒是發(fā)揮黨的喉舌功能的政治機(jī)構(gòu)，也是可創(chuàng)造一定物質(zhì)效益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有政治、經(jīng)濟(jì)兩重屬性和喉舌、產(chǎn)業(yè)雙重功能。從國家現(xiàn)行的有關(guān)政策來看，廣播電視的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大勢所趨，因此，縣級廣播電視媒體要從管理層面上盡可能向市場機(jī)制轉(zhuǎn)軌，調(diào)整內(nèi)容結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，減少管理環(huán)節(jié)，提高管理效率，實(shí)施人才、技術(shù)、體制、設(shè)備大調(diào)整，組建大新聞、大制作、大廣告、大播出格局，以產(chǎn)生大效益，實(shí)施大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大提高。要在提高節(jié)目收視率的同時(shí)，千方百計(jì)盤活廣告時(shí)段和節(jié)目資源，依托市場，尋找增收亮點(diǎn)，拓寬生存渠道和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，抓好宣傳主業(yè)和產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

管理工作總的目標(biāo)，是通過不斷深化內(nèi)部管理改革，促進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，完善管理體系，理順關(guān)系，明確各部室的 工作職能和工作職責(zé)，建立責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的工作體系，建立切合實(shí)際的有利于充分調(diào)動全臺干部職工積極性的用人制度和分配制度，形成科學(xué)、簡便、高效的工作流程，按章辦事，依法辦事，克服隨意性和盲目性，向管理要效益，以管理促發(fā)展。在實(shí)際工作中，做到有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合，宏觀管住，微觀搞活，穩(wěn)步推進(jìn)，確保全臺中心工作、重點(diǎn)工作的有效開展和各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在向產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)軌中，一是要精簡機(jī)構(gòu)充實(shí)一線；二是要建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相匹配的財(cái)務(wù)體制。三是樹立起成本核算的管理理念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不但要拓寬創(chuàng)收渠道，還要把各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支納入成本核算體系，控制經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)。廣播電視是文化產(chǎn)業(yè)中最活躍、最有影響力的組成部分，是現(xiàn)代化的媒體，而廣電人又是最具創(chuàng)新性、最具決定性的第一要素。要突破用人體制上的束縛，建立起能夠有效調(diào)動和提高人的積極性的用人辦法和制度。一是推進(jìn)中層干部競爭上崗聘任制，落實(shí)廣大干部職工在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的干部選拔任用機(jī)制，使優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)，面向社會公開招聘專業(yè)人才。二是推動全員聘用、分級負(fù)責(zé)制度，為干事業(yè)的人提供發(fā)展空間，營造想干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。三是改革收入分配制度，實(shí)行崗位工 資和績效工資，按實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。四是建立人才培訓(xùn)機(jī)制。通過建立完善的以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的收入分配機(jī)制和平等競爭、優(yōu)勝劣汰的選人用人機(jī)制，為廣電事業(yè)發(fā)展提供人才保障。新聞媒體的競爭，歸根到底是人才的競爭。只有高水平的編輯、記者，才能選擇出有價(jià)值的新聞信息，才能圍繞市場經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做出權(quán)威性、導(dǎo)向性的報(bào)道。因此，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，建設(shè)好一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，是縣電視臺強(qiáng)臺建設(shè)的關(guān)鍵所在。要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才的力度，加快培養(yǎng)和引進(jìn)急需的各類人才，營造鼓勵(lì)愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取、優(yōu)勝劣汰的寬松環(huán)境，從根本上改變?nèi)_高素質(zhì)人才匱乏，業(yè)務(wù)骨干偏少，采編人員、工程技術(shù)人員、經(jīng)營創(chuàng)收人員緊缺的狀況。要建立新聞人員核心價(jià)值觀體系，培養(yǎng)一批既有堅(jiān)定的政治信念、高尚的道德情操、精湛的業(yè)務(wù)技能，又具有創(chuàng)新意識和現(xiàn)代知識的業(yè)務(wù)骨干及懂宣傳、會管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才。要不斷提高現(xiàn)有職工的學(xué)歷層次和職稱檔次，穩(wěn)定新聞隊(duì)伍，建設(shè)一支精干的隊(duì)伍，建議縣臺記者設(shè)高職2人，副高職5人，中職7人，突破現(xiàn)有編制小框架，吸引高級人才，讓致力于新聞工作事業(yè)的人有用武之地，有成就感，有榮譽(yù)感，有奮斗的目標(biāo)和動力，使之積極為強(qiáng)臺建設(shè)出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。積極構(gòu)筑人才高地，有效實(shí)施人才戰(zhàn)略。

4、加大創(chuàng)收力度，打造實(shí)力廣電?？h級廣播電視臺在政府投入已基本“斷奶”的情況下，廣告創(chuàng)收仍是一個(gè)時(shí)期縣級廣電媒體的主要經(jīng)濟(jì)來源?？h級廣播電視媒體應(yīng)該大力挖掘潛力，做足廣告文章，在理念上要變守株待兔式轉(zhuǎn)向主動出擊式服務(wù)，引入全新的營銷理念，重視廣告市場的培育和開拓，變“拉廣告”為“談廣告”、“策劃廣告”，做到“前面一個(gè)節(jié)目，后面一片市場”。在節(jié)目編排上，要變集中性大容量為分散性小組合，將廣告節(jié)目分散在各檔自辦節(jié)目中，要依托品牌欄目，以與企業(yè)經(jīng)銷商聯(lián)辦、冠名、特約播出、贊助播出、協(xié)辦等形式增加廣告收入，形成節(jié)目覆蓋之處就是廣告的覆蓋之域。要提高廣告的藝術(shù)性、觀賞性，盡量消除觀眾對廣告播放時(shí)間過長、內(nèi)容過濫帶來的反感和抵觸情緒。當(dāng)前縣級廣電部門產(chǎn)業(yè)化水平還相當(dāng)?shù)停瑥?qiáng)勢媒體還遠(yuǎn)沒有成為大家所期待的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)?？h級廣播電視媒體要立足多創(chuàng)收，多投入，切實(shí)提升采編播能力和水平，加快網(wǎng)絡(luò)改造和建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視有線無線覆蓋面，積極發(fā)展數(shù)字廣播電視、視頻點(diǎn)播等網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)，為實(shí)現(xiàn)縣級廣播電視媒體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展鋪平道路、奠定基礎(chǔ)。

總之，縣廣播電視臺要走強(qiáng)臺之路，領(lǐng)導(dǎo)重視是根本，增加投入是關(guān)鍵，科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理是保證，敬業(yè)奉獻(xiàn)是財(cái)富。全臺干部職工要立足本臺，放眼市場，統(tǒng)一步調(diào)，舉臺內(nèi)外之力，以開門辦臺、開放辦臺的全新態(tài)勢，突 出工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，以全新的觀念、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)來開展工作，縣廣播電視臺掘起指日可待。

參考文獻(xiàn)

1、陸文虎主編《強(qiáng)臺之路》；

2、盛云富、楊連松、楊宏主編《聲屏采編播》；

3、張方玉著《神奇彝山》；

4、吳蘭仙主編《現(xiàn)代市場營銷學(xué)》；

5、楊德祥著《情系彝州鼓與呼》； 6、2011年9月楚雄州文化建設(shè)大會《交流材料匯編》；

7、《云南廣播電視大事記》（2004年——2005年）。