第一篇：當(dāng)前圖書資料管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

當(dāng)前圖書資料管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們的生活觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在追求物質(zhì)的同時(shí)，人們也不忘記精神文明的組建，時(shí)常的去圖書館看書豐富自身的知識(shí)。我國圖書館的數(shù)量越來越多，圖書的種類、數(shù)量也十分的多，這無疑增加了圖書資料管理的難度。當(dāng)前，我國圖書資料管理還存在一定的問題，采取有效的措施解決這些問題是一項(xiàng)重要的工作。本文對當(dāng)前圖書資料管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些改進(jìn)的對策。

關(guān)鍵詞：圖書資料；管理現(xiàn)狀；改進(jìn)對策

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國圖書館的服務(wù)工功能越來越多，越來越好，為人們讀書、查閱資料等方面提供了一個(gè)良好的環(huán)境，可以讓人們安靜的讀書、查閱資料，獲得想要的內(nèi)容。圖書資料管理的現(xiàn)狀良好，正處于發(fā)展過度的時(shí)期，有著良好的發(fā)展前景，但是圖書資料的管理中也存在著一定的問題，這些問題的存在，對增加了圖書資料管理的難度，阻礙了圖書資料管理的發(fā)展，所以，要采取有效地對策解決這些問題，提高圖書資料管理人員的管理能力，促進(jìn)圖書資料管理的發(fā)展，可以更好地為讀者服務(wù)。當(dāng)前圖書資料管理的現(xiàn)狀

近年來，我國越來越重視圖書館的建設(shè)，加大了圖書館建設(shè)的力度，使得圖書館的數(shù)量越來越多，其功能更加的人性化。圖書館管理水平也有了很大的提高，擯棄了傳統(tǒng)的管理模式，采用先進(jìn)的管理模式，將先進(jìn)的圖書資料管理理念運(yùn)用到日常管理中來，逐漸走向現(xiàn)代化管理，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，更是使得我國圖資料管理趨于信息化、數(shù)字化，為圖書資料管理提供了廣闊的發(fā)展空間。特別是高校圖書館中，圖書資料不斷的更新擴(kuò)展，管理越來越規(guī)范，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將圖書資料進(jìn)行數(shù)字化，使得圖書資料的查閱、閱讀更加方便，我國圖書資料管理正處于發(fā)展階段，有著良好的發(fā)展前景。

國外圖書資料的管理有著良好的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)為圖書資料的管理提供了基礎(chǔ)，有著先進(jìn)的管理方法，自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化的管理提高了圖書資料的管理水平。而且國外的發(fā)達(dá)國家對圖書館行業(yè)的發(fā)展十分重視，促進(jìn)了圖書資料管理的發(fā)展，并且對圖書資料的管理人員有著較高的要求，時(shí)常的對圖書資料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其管理意識(shí)，提高其圖書資料管理方面的能力，對全國的圖書資料管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)，形成了良好的培訓(xùn)體系。圖書資料管理制度十分的完善，秉著服務(wù)讀者的目標(biāo)，一切都是為了讀者方便進(jìn)行圖書資料的查閱。另外，國外發(fā)達(dá)國家有著與圖書館相關(guān)的已成體系的法律，圖書館規(guī)定了圖書館的性質(zhì)、每年的財(cái)政補(bǔ)助、經(jīng)費(fèi)投入等。圖書館內(nèi)圖書資料按照學(xué)科進(jìn)行分類，全方位的向讀者開放，服務(wù)方式上有著咨詢、閱覽、檢索、借書一體化的服務(wù)手段，這種服務(wù)方式對讀者來說十分的有力。圖書資料管理中存在的問題

2.1 圖書資料管理人員管理水平有限

圖書館越來越多，圖書資料的管理工作量大，招聘的圖書資料管理人員水平有限，對圖書管理工作缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)水平不足，沒有一定的管理技巧；有的圖書資料管理人員對圖書資料管理系統(tǒng)不熟悉，操作不熟練，在面對借閱者的時(shí)候，給借閱者帶來許多的麻煩，工作效率低，影響力圖書館的形象；圖書資料管理人員自身的知識(shí)水平有限，對一些圖書資料的分類無法分清楚，使得圖書資料的分類雜亂，沒有合理的分配，導(dǎo)致借閱者在借閱的時(shí)候，找不到所需的圖書資料或者需要花費(fèi)的時(shí)間長，浪費(fèi)借閱者的時(shí)間。

2.2 圖書資料管理體制不健全

當(dāng)前，我國的圖書資料管理體制十分的混亂，各個(gè)圖書館管理體制有著很大的差別，統(tǒng)一管理、宏觀調(diào)控得不到實(shí)施，不利于圖書資料信息的共享，對于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有著不好的影響。雖然許多的圖書館利用了計(jì)算機(jī)技術(shù)對圖書資料進(jìn)行了信息化的管理，但是圖書資料數(shù)字化的水平還很低，統(tǒng)一性較差。再者，圖書資料管理機(jī)構(gòu)的圖書資料數(shù)量非常多，種類很繁雜，圖書資料的編碼、借閱等功能的實(shí)現(xiàn)都離不開計(jì)算機(jī)，如果只靠人工完成，就十分的耗費(fèi)時(shí)間、人力，而且效率十分的低。

2.3 圖書資料借閱中的問題

有不少的借閱者在查閱圖書資料的時(shí)候，將查閱的圖書資料隨便亂放，導(dǎo)致圖書亂架現(xiàn)象十分嚴(yán)重，使得圖書資料的借閱難度增加，同時(shí)也增加了圖書資料管理人員的管理難度；圖書資料受到嚴(yán)重的污損，借閱者對借閱的圖書資料亂涂亂畫，甚至撕毀圖書資料，這都降低了圖書使用的壽命；還有些借閱者為了自己的利益，將圖書資料私自帶出，甚至想占為己有，偷盜出去。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加了圖書資料管理的難度。圖書資料管理的改進(jìn)對策

3.1 加強(qiáng)對圖書資料管理人員的培訓(xùn)

圖書資料管理人員是管理工作的主導(dǎo)，決定著管理工作的好壞，所以要加強(qiáng)圖書資料管理人員的培訓(xùn)，對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高圖書資料管理人員的專業(yè)素質(zhì)。首先要對圖書自資料管理人員進(jìn)行思想意識(shí)上的培訓(xùn)，要讓管理人員充分意識(shí)到圖書資料管理的重要性，培養(yǎng)管理人員的圖書服務(wù)意識(shí)、管理技能意識(shí)、危機(jī)管理意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)等。再對圖書資料管理人員進(jìn)行管理技能上的培訓(xùn)，建立一套完整的管理培訓(xùn)體系，加強(qiáng)管理人員的技能實(shí)踐，促進(jìn)圖書資料管理人員間的交流，互相學(xué)習(xí)，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)步。同時(shí)在培訓(xùn)過程中要注重管理人員之間學(xué)習(xí)水平的差異，針對不同管理能力的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理技能。要讓圖書資料管理人員具備全面的綜合知識(shí)，對圖書資料管理工作中各種信息的處理有著很強(qiáng)的綜合能力。對圖書管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理技能有利于提高圖書管理的工作效率，促進(jìn)圖書資料管理的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)文明借閱宣傳工作

圖書資料是人們利用的工具，能夠用來豐富人們自身的知識(shí)，解決學(xué)習(xí)、工作等方面的問題，是為廣大讀者進(jìn)行服務(wù)的，所以在圖書資料管理工作中，要加強(qiáng)文明借閱思想觀念的宣傳，講文明借閱的宣傳工作切實(shí)的落實(shí)到每個(gè)讀者身上，這有利于圖書資料的借閱，增加圖書資料的使用壽命，提高圖書資料管理工作的效率。圖書資料管理人員可以通過制定有效地制度來約束借閱者文明借閱，在借閱者借書的時(shí)候，進(jìn)行提醒，無形中就讓借閱者參與到圖書資料管理工作中來，營造和諧的圖書資料管理氛圍。圖書資料管理工作需要人們的共同努力，這樣才會(huì)促進(jìn)圖書資料管理工作的順利發(fā)展。

3.3 圖書資料更新要及時(shí)

隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息化網(wǎng)路得到快速發(fā)展，加快了人類文明的進(jìn)步，對于圖書資料管理來說要跟上時(shí)代的步伐，利用好信息化網(wǎng)絡(luò)，將原有的圖書資料進(jìn)行完好的保存，并及時(shí)的進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)圖書資料的多樣化。圖書資料的種類有很多，比如中文圖書、外文圖書、中英文刊物、出版物、紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)、光盤資料等要及時(shí)的進(jìn)行更新，要跟上時(shí)代發(fā)展的要求，對新時(shí)代下多樣化的圖書資料進(jìn)行整理，保存。

3.4 網(wǎng)路化與智能化

科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展更是快速，這都要求著圖書資料管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化與智能化。在良好的管理體系下，各個(gè)地方的圖書管理部門要搭建一個(gè)圖書資料管理平臺(tái)，將圖書資料進(jìn)行共享，方便讀者進(jìn)行查閱，提高圖書資料的利用率，同時(shí)也可以節(jié)約圖書資料管理的本。要加強(qiáng)圖書資料管理系統(tǒng)的研發(fā)，并對現(xiàn)有的圖書資料管理系統(tǒng)進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化與智能化，使得圖書資料的管理更加方便，有利于提高圖書資料管理工作的效率。

3.5 科學(xué)化管理

圖書資料的管理一定要縱觀全局，把握好細(xì)節(jié)方面的問題，建立科學(xué)合理的圖書資料管理體系，進(jìn)行統(tǒng)一管理，宏觀調(diào)控。建立完善的管理人員培訓(xùn)體系、機(jī)構(gòu)部門縱向與橫向管理體制，進(jìn)行科學(xué)合理的管理。對管理人員方面的培訓(xùn)體系建立，一定要根據(jù)實(shí)際情況，考慮到管理人員之間的差異，要求管理人員的管理水平達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，再針對不同層次的管理人員進(jìn)管理技能上的培訓(xùn)一步一步的建立完善管理人員培訓(xùn)體系。對于圖書資料管理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)圖書資料存放架的配置，一定要對圖書資料存放架的穩(wěn)定性、安全性等方面進(jìn)行檢查，確保不會(huì)對圖書資料造成損壞，各項(xiàng)圖書資料管理配套設(shè)施要建設(shè)好。這樣在科學(xué)合理的管理基礎(chǔ)上，充分利用好計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)圖書資料管理的現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化，提高圖書資料管理能力，更好的為讀者服務(wù)。

3.6 主動(dòng)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)發(fā)展十分迅速，新的技術(shù)不斷涌現(xiàn)，在圖書資料管理中要利用好這些新技術(shù)，并不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)圖書資料的管理。圖書資料管理機(jī)構(gòu)，特別是高校的圖書館，圖書資料的管理是知識(shí)的交流、傳承，信息存儲(chǔ)、共享的重要平臺(tái)，要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，滿足現(xiàn)代發(fā)展的需求。創(chuàng)新能夠推動(dòng)圖書資料現(xiàn)代化管理的進(jìn)步，圖書資料管理人員要跟上時(shí)代的步伐，不斷地學(xué)習(xí)，探索新的領(lǐng)域，為創(chuàng)新打好基礎(chǔ)，在的進(jìn)行圖書資料管理工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對管理工作進(jìn)行深入的分析、研究，才能發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，然后結(jié)合管理的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新。結(jié)語

圖書資料是人們獲得知識(shí)的基礎(chǔ)工具之一，人們可以利用圖書資料解決學(xué)習(xí)、工作等方面中的問題。圖書資料的管理是一項(xiàng)重要的工作，它能夠?qū)D書資料按照不同的學(xué)科進(jìn)行分類，便于人們的查閱，能夠?qū)D書資料進(jìn)行完整的保存，提高利用率。當(dāng)前，我國圖書資料的管理還存在許多的問題，這些問題的存在給人們借閱圖書資料帶來了一定的麻煩，所以，要對圖書資料管理方面進(jìn)行一些改進(jìn)，采取有效地措施，提高圖書資料管理能力，更加方便人們的借閱，促進(jìn)圖書資料管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀及對策

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀及對策

今年上半年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”這一主題，積極擴(kuò)大種植，抓好養(yǎng)殖業(yè)，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值152274萬元，同比增長17.72%。其中：實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值30326萬元，同比增長23.60%；林業(yè)產(chǎn)值14759萬元，同比增長17.47%；畜牧業(yè)產(chǎn)值103795萬元，同比增長16.29%；漁業(yè)產(chǎn)值1085萬元，同比增長12.20%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2309萬元，同比增長13.69%。

一、小春糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長

XX年全縣實(shí)際實(shí)現(xiàn)小春糧食產(chǎn)量35162噸，比XX年實(shí)際產(chǎn)量34648噸增長1.48%，比XX年實(shí)際產(chǎn)量13947噸增長152.11%，比XX年計(jì)劃產(chǎn)量34300噸超額完成2.51%。由于XX年全縣遭受百年未遇的干旱，小春糧食產(chǎn)量比XX年減產(chǎn)59.75%，XX年達(dá)到XX年的小春糧食生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。

二、全面完成大春種植任務(wù)

我縣緊緊圍繞種植大春糧食100萬畝，其中：稻谷7萬畝；玉米30萬畝；薯類56萬畝；雜糧7萬畝。油料2萬畝，烤煙6.38萬畝，蔬菜28.85萬畝，其中：辣椒13萬畝，中藥材1.21萬畝，魔芋2.25萬畝，花卉0.65萬畝的奮斗目標(biāo)，較好的完成了大春種植任務(wù)。

全縣實(shí)際完成糧食種植面積104.49萬畝，同比增0.04%。其中：稻谷7.02萬畝，同比增19.06%；玉米31.27萬畝，同比增0.94%；薯類56.63萬畝，同比減1.39%；雜糧9.57萬畝，同比減6.00%。

全縣實(shí)際完成經(jīng)濟(jì)作物種植面積42.98萬畝，同比增8.42%。其中：油料2.11萬畝，同比增2.34%；煙葉6.71萬畝，同比增4.29%；蔬菜32.54萬畝，同比增9.04%，其中：辣椒13.85萬畝，同比增16.11%，魔芋1.89萬畝，同比增19.38%；其他1.62萬畝，同比增24.32%。

全縣實(shí)際完成其他農(nóng)作物種植面積12.59萬畝，同比增9.51%。其中：青飼料11.90萬畝，同比增8.22%；花卉0.69萬畝，同比增37.70%。

三、畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長

按照“良種繁育，規(guī)模養(yǎng)殖，疫病防治”的工作思路，截止二季度末，全縣完成生豬存欄101.10萬頭，同比增6.90%；牛存欄32.32萬頭，同比增1.69%;山綿羊存欄40.97萬只，同比增3.31%。出欄肉豬99.57萬頭，同比增10.00%;出欄肉牛9.27萬頭，同比增4.92%;出欄肉羊21.09萬只，同比增13.74%%。實(shí)現(xiàn)豬牛羊禽肉總產(chǎn)量12.25萬噸，同比 增8.22%。

四、建議及對策

進(jìn)一步組織抓好大春作物田間管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)的組織供應(yīng)，對“八月低溫”、“倒春寒”、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)、病蟲災(zāi)的災(zāi)害防治工作；

進(jìn)一步組織抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)廄舍改

造、青貯窖、蓄糞池建設(shè)、畜禽防疫、優(yōu)質(zhì)牧草種植和畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)的經(jīng)營管理工作，提高散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶的獲利能力；

進(jìn)一步組織抓好農(nóng)產(chǎn)品購銷工作。重點(diǎn)組織好脫毒馬鈴薯、烤煙、蔬菜、辣椒、畜禽產(chǎn)品、水果、干果、中藥材、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的購銷工作，增加農(nóng)民收入；

進(jìn)一步組織抓好農(nóng)產(chǎn)品市場整治工作。重點(diǎn)抓好農(nóng)資、農(nóng)藥、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的市場整治工作，嚴(yán)防假冒偽劣和不合格產(chǎn)品沖擊市場。

切實(shí)落實(shí)好惠農(nóng)政策。切實(shí)落實(shí)好種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、奶牛良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼及規(guī)模養(yǎng)殖大戶補(bǔ)貼等中央、省、市、縣的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

XX縣統(tǒng)計(jì)局：段正友、安克慧

二0一一年六月三十日

第三篇：當(dāng)前小學(xué)教育現(xiàn)狀及對策

這是一篇關(guān)于語文教學(xué)現(xiàn)狀,小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀,語文教育現(xiàn)狀的文章。在大量的聽課調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些語文教學(xué)存在著諸多問題，有悖于語文課改實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)?，F(xiàn)結(jié)合聽課調(diào)研和各類學(xué)校的調(diào)研測試、小學(xué)語文畢業(yè)水平測試試卷分析，就語文教學(xué)的現(xiàn)狀略作

課程改革在我縣已經(jīng)實(shí)施了快6年時(shí)間，在這近6年的時(shí)間里，老師們也取得了一些成績，通過聽課，我們覺得老師的教學(xué)思想、教學(xué)觀念得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變:一是教師的課堂角色開始發(fā)生變化:從單一的知識(shí)傳授，轉(zhuǎn)為開始比較關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)愿望和學(xué)習(xí)能力；課堂上出現(xiàn)了師生互動(dòng)、平等參與的生動(dòng)局面。二是課堂教學(xué)的組織形式也發(fā)生了變化，一些教師能引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用多種多樣的學(xué)習(xí)方式，調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的參與意識(shí)和學(xué)習(xí)積極性。三是教學(xué)手段也開始現(xiàn)代化，現(xiàn)代信息技術(shù)及多媒體課件的使用，極大的改變了傳統(tǒng)意義上的學(xué)科教學(xué)，給學(xué)生展現(xiàn)了一個(gè)新鮮、活潑、豐富的語文課堂。

在大量的聽課調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些語文教學(xué)存在著諸多問題，有悖于語文課改實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)。現(xiàn)結(jié)合聽課調(diào)研和各類學(xué)校的調(diào)研測試、小學(xué)語文畢業(yè)水平測試試卷分析，就語文教學(xué)的現(xiàn)狀略作分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。，一、目前，小學(xué)語文教學(xué)現(xiàn)狀存在著以下問題:

（一）課改理念深入人心，教學(xué)方法依然陳舊。

我們通過多途徑、多形式對教師進(jìn)行了新課程培訓(xùn)及教材教法輔導(dǎo)，新的教育教學(xué)理念已逐漸深入人心，在絕大部分教師的課堂教學(xué)中也或多或少得以體現(xiàn)。但對部分教師來說，對課改還不夠適應(yīng)，教學(xué)中不能正確處理知識(shí)與能力的關(guān)系，重知識(shí)傳授，輕能力培養(yǎng)，反復(fù)機(jī)械訓(xùn)練，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)在所難免。在農(nóng)村小學(xué)，許多教師在教學(xué)中還存在“滿堂灌”和“機(jī)械訓(xùn)練”等傳統(tǒng)的教法。

（二）追求課堂教學(xué)的形式，忽視教學(xué)的實(shí)際效果。

我們發(fā)現(xiàn)實(shí)施課程改革以來有的課熱熱鬧鬧，教學(xué)形式“變化多端”，一味追求“創(chuàng)新”，一節(jié)課下來有的學(xué)生甚至連基本的識(shí)字任務(wù)都完不成，連短短的一篇課文都讀不熟；有的課，生字還沒有掌握，課文還沒有讀熟，就讓學(xué)生漫無邊際地想象；還有的課不以教材為依據(jù)，不以學(xué)生的知識(shí)能力為基礎(chǔ)，任學(xué)生高談闊論，不著邊際。凡此種種，看似創(chuàng)新，其實(shí)不然，這種沒有語文基礎(chǔ)的創(chuàng)新正如無源之水，無本之木，是不會(huì)長久的，這樣既不利于學(xué)生的語文素質(zhì)的培養(yǎng)，又不利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。課程改革強(qiáng)調(diào)教學(xué)形式多樣化、活動(dòng)化，提倡一些生動(dòng)活潑的教學(xué)形式引入課堂，使學(xué)生在活動(dòng)中、游戲中學(xué)。倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，但是實(shí)際教學(xué)中，由于對課改精神的理解不夠到位，對學(xué)生的實(shí)際情況不夠了解和盲目模仿等原因，教學(xué)中盲目活動(dòng)的現(xiàn)象有所增加，甚至有些教師認(rèn)為沒有活動(dòng)就不是一堂成功的課，活動(dòng)越多越好。如:有的教師一節(jié)課內(nèi)讓學(xué)生唱唱跳跳四五次，且都與教學(xué)內(nèi)容關(guān)系不大；有的課，一節(jié)課安排八九次討論，而內(nèi)容都是極其簡單的問題，學(xué)生本來就不感興趣，也無法展開討論，造成時(shí)間浪費(fèi)。應(yīng)該說任何形式都是為教學(xué)服務(wù)的，再好的形式如果與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)脫鉤，都是得不償失的。

課程改革的重點(diǎn)之一是改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提倡學(xué)生自主學(xué)習(xí)，學(xué)生為學(xué)習(xí)的主體，但這并不意味著削弱了教師的教。由于部分教師存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，往往課上固步自封，顧慮重重，不敢提問、不敢任意講解，變成了一個(gè)可有可無的角色，一節(jié)課教師說不了幾個(gè)字，教學(xué)中出現(xiàn)了教師被學(xué)生“牽著鼻子走”的怪現(xiàn)象。按理說這叫順學(xué)而導(dǎo)，但由于教師缺乏靈活駕馭教材、駕馭課堂的能力，整堂課顯得雜亂無章，學(xué)生一無所獲。實(shí)際上，無論采用什么樣的教學(xué)形式和學(xué)習(xí)方式，教師的作用都不能削弱。削弱教師的作用，合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)就會(huì)流于形式或放任自流。新課程對教師的“教”提出了更高的要求:要求教師更準(zhǔn)確地理解、把握教材，更深入地了解學(xué)生，自身要具有更為深厚的知識(shí)底蘊(yùn)，課堂上具有更高的教學(xué)機(jī)智。

（三）忽視了語文學(xué)科的特點(diǎn)

課改以來，作為語文教師必須樹立大語文觀，不能把語文課定格在語文書本世界里，要與其它學(xué)科及生活、社會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，語文學(xué)科必須從封閉走向融合，學(xué)科本位現(xiàn)象必須改變，但是如果這一問題的尺度把握不好就容易走向另一個(gè)極端。如有些語文課用一堂課的時(shí)間畫一幅關(guān)于課文的畫，甚至有的教師把語文作業(yè)當(dāng)成了圖畫本，每次作業(yè)都要配上圖畫。又如，有一位教師上《草船借箭》用了十幾分鐘來折紙船。這些方法頗具改革意識(shí)，打破了傳統(tǒng)的教學(xué)方法，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，但我認(rèn)為教師忽視了語文學(xué)科要達(dá)到的要求和標(biāo)準(zhǔn)，忽視了語文學(xué)科的特點(diǎn)。

語文課就是語文課，不能上成其它課，更不能上成大雜燴。我們學(xué)習(xí)語文，主要是掌握語文這個(gè)工具，即:積累語言、積淀語感，再憑借語感運(yùn)用語言，也就是著力培養(yǎng)聽說讀寫能力。融合溝通的目的是為了讓學(xué)生多角度的學(xué)語文、用語文，而不是另外給語文附加上一些其它學(xué)科的任務(wù)。

（四）教學(xué)方式轉(zhuǎn)變了，雙基落實(shí)不到位。

1、識(shí)字教學(xué)存在著“高耗低效”的現(xiàn)象，生字回生率和錯(cuò)誤率居高不下。學(xué)生書寫不夠規(guī)范、整潔，中、高年級學(xué)生作文中，錯(cuò)別字現(xiàn)象嚴(yán)重，教師對識(shí)字、寫字的強(qiáng)化訓(xùn)練不夠。

2、在小學(xué)語文教學(xué)中存在著重“讀寫”輕“聽說”的問題。不少教師認(rèn)為，讀寫是“硬”任務(wù)，課標(biāo)有要求，課本有任務(wù)，學(xué)校有考核，完不成任務(wù)，考 不出好成績向誰都不好交待；聽說是“軟”任務(wù)，反正考試考不到，練不練無關(guān)緊要。對于教材中的聽說訓(xùn)練，往往是以點(diǎn)帶面，“蜻蜓點(diǎn)水”，一帶而過。這種重“讀寫”輕“聽說”的課堂教學(xué)和聽說訓(xùn)練中的形式主義，影響了小學(xué)生聽說能力的提高，與課標(biāo)的要求相距甚遠(yuǎn)。因而，大部分小學(xué)生的聽說能力仍然是低水平的，存在的主要問題是不敢說、不會(huì)說、不愛說和不善說。

3、在閱讀教學(xué)中，有一種傾向，好像一提到“淡化”段的訓(xùn)練就理解為“不要進(jìn)行”段的訓(xùn)練。這種認(rèn)識(shí)是欠妥的，因?yàn)榕囵B(yǎng)學(xué)生的語文能力，其中就應(yīng)該包括理解段的能力。我們知道，如果不理解每段的內(nèi)容、層次，就難以理解全篇文章。而且，概括段落大意可以培養(yǎng)學(xué)生的抽象概括思維能力，這也是一種閱讀能

力。只是在分段和概括大意時(shí)要注意兩點(diǎn):（1）不是每篇課文都要求學(xué)生分段、概括大意，有的課文成人拿來分段概括段意都有困難，教師就可以不安排這方面的訓(xùn)練，有的課文很好分段（特別是總起—分述—總結(jié)）的寫法小學(xué)中、高年級必須掌握，還是應(yīng)安排分段訓(xùn)練的。（2）概括段意，學(xué)生只要大體概括出主要意思即可，不要苛求，更不要求答案統(tǒng)一。

4、閱讀教學(xué)與作文教學(xué)不能有機(jī)結(jié)合。有些教師在閱讀教學(xué)中，不注意滲透寫作方法，使學(xué)生在閱讀教學(xué)中得不到寫的訓(xùn)練。即課文是按什么順序?qū)懙亩疾蛔寣W(xué)生去感悟。認(rèn)為:“淡化段的訓(xùn)練”也就是不要進(jìn)行寫作方法的訓(xùn)練，致使學(xué)生作文能力有所下降。

5、在閱讀教學(xué)中，閱讀教學(xué)要達(dá)到什么目的教師們很茫然。相當(dāng)一部分教師還停留在依據(jù)教本、教參把課文給學(xué)生講清楚，讓學(xué)生明白其中的道理這一層面上，卻不能從課文中提煉出重點(diǎn)字、詞、句、段對學(xué)生進(jìn)行聽說讀寫的訓(xùn)練。

（五）學(xué)校和教師方面存在的問題。

學(xué)校條件差，教師的素質(zhì)低。這種情況尤其在農(nóng)村學(xué)校特別嚴(yán)重:教師沒有教輔資料、沒有電教教義，學(xué)生沒有課外閱讀資料。有的教師文化功底差，語言表達(dá)能力差。讀不好課文，不會(huì)寫文章，不能引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)語文，甚至不能有效地組織課堂教學(xué)。有的教師則消極怠工，誤人子弟，教育教學(xué)質(zhì)差。

二、產(chǎn)生問題的原因。

（一）教師方面

1、對于一些教師來說，新課標(biāo)學(xué)習(xí)還停留于口頭，沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念；

2、片面理解課程改革，對語文課標(biāo)中的四個(gè)基本理念存在認(rèn)識(shí)上的偏差。

3、大修訂的語文教材及現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)教材，編排體系發(fā)生了很大變化，教學(xué)內(nèi)容更新、更活、更寬，教學(xué)彈性大，使部分教師感到無所適從。

4、大多數(shù)一線的教師缺乏學(xué)習(xí)、進(jìn)修、觀摩的機(jī)會(huì)。

5、受考核評價(jià)制度的影響，教師過于重視考試的分?jǐn)?shù)；

6、部分教師本身的文化素質(zhì)低；部分教師師德師能差。

（二）學(xué)校方面

1、大部分小學(xué)人員編制緊張，語文教師幾乎都是班主任，工作量重，壓力大。滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成許多教師沒有時(shí)間和精力充電，教育教學(xué)能力無法提高。

2、學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，造成教學(xué)資源匱乏，教學(xué)手段單一。受經(jīng)費(fèi)的制約，教師外出學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)太少。學(xué)校缺乏激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶也成為一句空話。

3、教研活動(dòng)流于形式，缺乏實(shí)效性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校更是缺乏理論指導(dǎo)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏教研的氛圍。

（三）社會(huì)及家庭方面

1、社會(huì)大環(huán)境存在不利于孩子健康成長的因素，缺乏語文學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)的場所和設(shè)施。

2、家長缺乏對新課程改革的認(rèn)識(shí)和對孩子語文學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的能力。

3、孩子缺乏課外閱讀的資料，無法達(dá)到課標(biāo)提出的閱讀量。

（四）教育主管部門

1、課程設(shè)置不斷完善，語文課時(shí)安排有所減少，而教材內(nèi)容在增加，教師們感覺教學(xué)壓力大。

2、新課程實(shí)施以后，沒有相關(guān)的配套資料（錄音磁帶、掛圖、投影片、生字詞卡片等），許多實(shí)驗(yàn)教師感到難度很大。

3、目前還沒有制定出與新課程改革相匹配的考核評價(jià)方案。

三、解決問題的建議和對策:

（一）加大教師的培訓(xùn)力度與密度。要提高語文教學(xué)質(zhì)量，提高語文教師自身的素養(yǎng)是關(guān)鍵的因素。為此，一是要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量。二是鼓勵(lì)語文教師參加在職培訓(xùn)與學(xué)歷進(jìn)修，積極參與教學(xué)研究，大膽實(shí)踐，不斷探索，努力超越，提高自身的業(yè)務(wù)功底和實(shí)際的教學(xué)能力。三是加強(qiáng)對語文學(xué)科教師新課程理論學(xué)習(xí)和語文課標(biāo)、教材教法的培訓(xùn)，并經(jīng)常調(diào)查語文教學(xué)中存在的問題，通過四個(gè)教研協(xié)作片的聯(lián)校教研和校本教研的形式，召開研討會(huì)，及時(shí)解決問題。四是盡可能給一線教師提供參加研討、觀摩的機(jī)會(huì)，而不是只讓個(gè)別骨干教師參加，減少二級培訓(xùn)，增大教師的直接收益。

（二）改革備課方式，提高備課質(zhì)量

根據(jù)我們小學(xué)教研室工作要點(diǎn)，對教師的備課進(jìn)行一次改革，針對教師備課重形式輕實(shí)效、重教法輕學(xué)法、重課前教案編寫輕課后反思等情況，我們應(yīng)從以下幾方面采取了措施: 第一、備課本中不僅要增加 “教后反思”、“學(xué)生、老師課前準(zhǔn)備”等欄目，更重要的是這本備課本可以反復(fù)使用。教師第一次備課時(shí)，做到認(rèn)真詳盡，在第二次教到同一內(nèi)容的時(shí)候，該教師只需在原有基礎(chǔ)上稍做修改，使教案更豐滿即可。這樣不僅節(jié)省了教師的備課時(shí)間，而且有利于教師比較新舊教法，得出最好的備課方案。

第二，改“教案”為“學(xué)案”，把教學(xué)過程分為“學(xué)生學(xué)習(xí)過程設(shè)計(jì)”和“教師教學(xué)策略設(shè)計(jì)”，學(xué)案中不僅關(guān)注知識(shí)傳授的正確性和系統(tǒng)性，更重視學(xué)生心理發(fā)展的要求。課堂設(shè)計(jì)講求實(shí)效性和創(chuàng)造性，要求體現(xiàn)學(xué)生的主體性，關(guān)注學(xué)生的學(xué)法，尊重學(xué)生思維的多樣性。

第三，提倡教師寫教學(xué)反思，要求教師課后及時(shí)反思自己教學(xué)上的得與失，做好“課后備課”。寫作形式上允許靈活多樣，篇幅上有話則長，無話則短。第四，在檢查教師備課情況時(shí)區(qū)別對待不同級別的教師，不搞一刀切，具有針對性。對新參加工作的教師要求重在規(guī)范，要寫詳案；對中級職稱或任教十年以上的教師要求備課要有新意，在教學(xué)改革上下功夫，可寫簡案；對有經(jīng)驗(yàn)的教師，要求備課重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教學(xué)規(guī)律，可寫簡略的教案。

同時(shí)，要求各類學(xué)校注重教研組的集體備課，做到“四定”——定主題、定形式、定時(shí)間、定主講人，“三有”——有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。我想，與過去相比，改革后的備課方式，將更注重備課的實(shí)效性，從而提高備課的質(zhì)量和課堂教學(xué)效率。

（三）創(chuàng)新教研活動(dòng)形式，引導(dǎo)教師自主發(fā)展。

開展課堂案例式教研。案例式教研分為自研式匯報(bào)課、出外學(xué)習(xí)課堂實(shí)錄、多人同上一堂課?！匝惺絽R報(bào)課: 每個(gè)學(xué)期每位教師在校內(nèi)上一節(jié)研討課，要求執(zhí)教教師在課堂上要有自己的研究思想，體現(xiàn)研究的價(jià)值，凸現(xiàn)自己的研究特點(diǎn)。※出外學(xué)習(xí)課堂實(shí)錄: 教師出外學(xué)習(xí)自身教育理念得到提升，回校之后針對教學(xué)實(shí)錄談自己的感想，引發(fā)其它教師的共鳴，形成共同參與并提高的局面。※多人同上一堂課: 兩三位教師上同一個(gè)內(nèi)容，按照各自對教材的解讀進(jìn)行40分鐘的個(gè)性化課堂教學(xué)演繹；這樣一種課堂教學(xué)形式給教師們帶來了一定的挑戰(zhàn)，除了需要扎實(shí)的基本功、對教材的正確把握、對課堂教學(xué)的積極調(diào)控等之外，更需要臨場的教學(xué)機(jī)智的發(fā)揮和對課堂教學(xué)中精彩生成的把握。多人同上一節(jié)課這樣的教研形式對教師業(yè)務(wù)成長有真切的幫助，讓教師在自己的實(shí)踐中，在向別人學(xué)習(xí)的過程中審視自己的教學(xué)，反思自己的教學(xué)，營造了一個(gè)有效、務(wù)實(shí)、探索的教研氛圍。通過多種途徑的案例式教學(xué)鼓勵(lì)教師積極參與研討、親身體驗(yàn)，讓新的理念在研討中得到內(nèi)化，認(rèn)識(shí)在研討中得到升華?！吔踢呂?/p>

反思是教師專業(yè)發(fā)展的重要方式。成功的和有效率的教師傾向于主動(dòng)地和創(chuàng)造性地反思其專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和能力。教師在個(gè)人反思或集體反思的過程中，可拓寬專業(yè)視野，激發(fā)不斷追求超越的動(dòng)機(jī)。課題組在學(xué)校教師中開展 “邊教邊悟”活動(dòng)，要求老師們把自己平日里所教、所悟和所感寫下來，教中悟，悟中學(xué)，學(xué)而后教。通過邊教邊悟，營造了學(xué)習(xí)研究的氛圍，提升了教師們的理論水平。教師的專業(yè)發(fā)展是一個(gè)終生的、整體的、全面的、個(gè)別而又持續(xù)的過程，需要教師不斷的反思和合理的規(guī)劃。

教師經(jīng)過一定時(shí)間的教學(xué)實(shí)踐，有了各自的實(shí)踐體驗(yàn)，就需要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?？偨Y(jié)之后也需要我們給一個(gè)平臺(tái)給他們進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的分享。因此我校每學(xué)期在教研組內(nèi)都有一次經(jīng)驗(yàn)分享，每一位教師都可以把自己的特色進(jìn)行展示。

另外，依據(jù)我們教研室的工作要求，教研員定期或不定期地參加各類校的學(xué)科教研組的教研活動(dòng)，切實(shí)做好專業(yè)引領(lǐng)作用。

（四）引領(lǐng)教師創(chuàng)造性地使用教材

我們所看到的語文教學(xué)通常以教材上的課本展開，一篇課文就是一個(gè)（或一組）訓(xùn)練目標(biāo)。課堂上，讀課文，想課文，說課文，基本上“萬變”不離課本?？梢?，課文對語文教學(xué)作用真大，對于語文教師簡直如同臂膀。因?yàn)?，在他們心中教語文其實(shí)就是教課本，教課文其實(shí)就是把教學(xué)參考資料中的答案通過課堂，通過訓(xùn)練一步步地有序地固化在學(xué)生思想中。葉圣陶先生早就語重心長地說，教材其實(shí)也就是個(gè)例子，是學(xué)生學(xué)習(xí)語文的拐杖?？墒俏覀兊慕處焻s把“例子”當(dāng)成了語文教學(xué)的通天的法寶，拼命地挖掘這“寶庫”中的訓(xùn)練“資源”，他們仿佛就是“魔術(shù)師”，一篇短短的課文能衍生出許許多的練習(xí)題，有些問題連作者也感匪夷所思，在語文教研組，經(jīng)常看到這樣爭論的場面:幾個(gè)語文老師捧著習(xí)題在爭論著答案是“a”還是“b”。細(xì)想一下，連老師也鬧不明白的題目，學(xué)生豈不是想昏了頭，你說，這樣的把“雞毛”當(dāng)成“令箭”的語文、語文教學(xué)，孩子們能喜歡嗎？

確實(shí)，如果你走進(jìn)孩子之中，問他們是否喜歡語文時(shí)，大多數(shù)學(xué)生都會(huì)搖頭，甚至?xí)惪谕曊f，語文書的課文，我們在開學(xué)第一天就讀完了，課堂上，老師講的，爸爸媽媽為我們買的“課課通”“堂堂練”上都有！難怪孩子們不喜歡，原來語文老師連起碼的游戲規(guī)則都不了解:孩子厭煩重復(fù)，喜歡新鮮。了解這些，我們的語文老師還會(huì)如此心安理得地“教語文”嗎？孩子是喜歡讀書的，可是不少的語文教師都讓孩子讀什么？讀課本，反反復(fù)復(fù)，不厭其煩，甚至達(dá)到背得一定不漏，我們的語文老師對此言之鑿鑿:課文是經(jīng)典的規(guī)范語言，如果不各累，怎么會(huì)應(yīng)用呢？除此之外，還讓學(xué)生背課堂筆記，背會(huì)的孩子抽背不會(huì)的，背不會(huì)的孩子課間不準(zhǔn)休息。我們的語文老師也自有其道:現(xiàn)在語文試題非?！盎睢保S多內(nèi)容課本上根本沒有，必須補(bǔ)充一些課外的知識(shí)讓孩子強(qiáng)化記一記，這對提高孩子的語文成績大有益處。

可是如果是真正意義上的閱讀積累，也無可厚非，可是我們到底讓孩子積累的是什么呀！是唐詩、宋詞嗎？是名家名篇嗎？是名言警句嗎？非也！“奧運(yùn)會(huì)的會(huì)旗標(biāo)志是什么？口號(hào)是什么？”“《水滸傳》中林沖的綽號(hào)是什么？”“《跳水》

一課的作者列夫·托爾斯泰，他的代表作是什么？”這些知識(shí)孩子是需要的，可是它的獲得不是靠老師“喂”的，而是通過自己大量的課外閱讀積淀的，這些知識(shí)可能會(huì)在某次考試中給孩子試卷增加一兩分，但是為了考試“曇花一現(xiàn)”，卻把孩子套在功利記憶的怪圈里，耗費(fèi)了他們寶貴的閱讀時(shí)間，是不是付出的代價(jià)太大了？

我們應(yīng)該讓孩子閱讀什么呢？語文課本是要認(rèn)真讀的，有些地方當(dāng)然也要背，但決不是他們閱讀的“唯一”。我們“簡單”教語文，“簡單”教課本，騰出時(shí)間讓孩子呼吸窗外“清新的空氣”，兒童小說、童話、古典名篇都可以進(jìn)課堂，并且進(jìn)入孩子的課余生活。小學(xué)生正是記憶的最佳期。因此，積累語言應(yīng)該是小學(xué)閱讀教學(xué)最重要的目標(biāo)要求之一。因?yàn)檎Z文的學(xué)習(xí)是很難做到一蹴而就的，它是一個(gè)長期積累的過程，“厚積薄發(fā)”，只有“厚積”才能“薄發(fā)”。沒有積累，談不上培養(yǎng)良好的語感，也絕不可能有真正的聽說讀寫能力，當(dāng)然學(xué)不好語文。所以我們要通過閱讀讓學(xué)生積累精彩而又豐富的語言材料，儲(chǔ)備一些語言模式和語言圖式，使學(xué)生在大腦中形成一個(gè)良好的語言反應(yīng)機(jī)制。為了落實(shí)這一指導(dǎo)思想，《新課程標(biāo)準(zhǔn)》明確地提出了閱讀和積累的要求:一是提倡擴(kuò)大閱讀面，要求“養(yǎng)成讀書看報(bào)的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書資料”，“擴(kuò)展自己的閱讀面”，“擴(kuò)大閱讀范圍，拓展自己的視野”，“廣泛閱讀各種類型的讀物”；二是規(guī)定課外閱讀和積累的數(shù)量，第一學(xué)段課外閱讀總量不少于5萬字，背誦優(yōu)秀詩文50篇（段）。以后逐漸增加，第二學(xué)段不少于40萬字，背誦優(yōu)秀詩文50篇（段），第三學(xué)段不少于100萬字，背誦優(yōu)秀詩文60篇（段）。六年累計(jì)，應(yīng)達(dá)到145萬字，背誦優(yōu)秀詩文160篇（段）。課外有這么多的閱讀和積累任務(wù)，對語文課本里好的篇章、段落，我們更應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)背誦，新課程理念指導(dǎo)下的背誦積累，絕不是“死記硬背”的回潮，我們倡導(dǎo)的是“活記樂背，主動(dòng)積累”:一是熟讀成誦，水到渠成。即“功在誦前”，認(rèn)讀和表情朗讀要為背誦奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過多種形式的讀書訓(xùn)練，使學(xué)生對課文達(dá)到熟讀成誦的程度，以致學(xué)生背誦課文時(shí)水到渠成，輕松地完成任務(wù)。二是演誦結(jié)合，寓趣于誦。即根據(jù)文體的特點(diǎn)，可以通過講故事、當(dāng)導(dǎo)游、演課本劇等不同形式，激發(fā)學(xué)生背誦課文的積極性，既使學(xué)生享受到背誦的樂趣，又使學(xué)生受到情感的、文化的、審美的熏陶。

(五)建立骨干教師支教幫扶制度。發(fā)揮各級學(xué)科帶頭人和骨干教師的作用，定期“送教下鄉(xiāng)”，將新思想、新方法及時(shí)傳播，在深入基層進(jìn)行理論與實(shí)踐培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)教師上公開課，并進(jìn)行研討。

（六）改革考試和評價(jià)制度，逐步建立全面測查聽說讀寫能力的考試和對教師、學(xué)生的多元化評價(jià)模式。

（七）優(yōu)化課堂教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)效 1.建立開放的教學(xué)空間

打破教師一堂言的傳統(tǒng)教學(xué)，構(gòu)建平等的教學(xué)氛圍是閱讀教學(xué)改革的重要內(nèi)容。這就要求教師學(xué)會(huì)傾聽學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)自己獨(dú)特的閱讀感受，教會(huì)學(xué)生互相交流彼此的閱讀體驗(yàn)，以期引起學(xué)生的共鳴。如針對現(xiàn)象一，可以讓父母不在身

邊的學(xué)生講講思念父母的情感，讓學(xué)生真切感受可以提高學(xué)生對課文的理解力，既而提高閱讀能力。針對現(xiàn)象二、三，教師可以利用圖片錄像等資料放映把小課堂拓展成大世界，再讓學(xué)生互相交流彼此的閱讀體驗(yàn)。建立開放的教學(xué)空間能讓學(xué)生在主動(dòng)積極的思維和情感活動(dòng)中加深理解，在一個(gè)互動(dòng)的學(xué)習(xí)空間內(nèi)進(jìn)行多向的學(xué)習(xí)交流方式。2.激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣

運(yùn)用多媒體手段激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣也是閱讀教學(xué)改革的有效手段之一。小學(xué)語文課本所收錄的文章多是優(yōu)美的，抒情的，感人的。有的故事離我們的生活較遠(yuǎn)，小學(xué)生對此很難理解，這就要求教師給學(xué)生以直觀的認(rèn)識(shí)，利用現(xiàn)代化多媒體課件重現(xiàn)這些故事，可以激發(fā)學(xué)生對故事閱讀的興趣。如閱讀《廬山的云霧》一課，教師先放映一段廬山云霧千姿百態(tài)的錄像，然后導(dǎo)入:“同學(xué)們，這么美的地方你們想去嗎？今天就讓我們跟著作者的筆一起去游覽一番?！币龑?dǎo)學(xué)生進(jìn)入情景，真切感受。又如閱讀《海底世界》一文，通過多媒體放映“海底世界”的奇妙神奇的畫面，激發(fā)了學(xué)生閱讀課文的興趣，幫助學(xué)生開闊視野，獲取知識(shí)。3.突出閱讀的評價(jià)

新課程改革突出了對閱讀的評價(jià)。實(shí)施評價(jià)，應(yīng)注意教師的評價(jià)，學(xué)生的自我評價(jià)與學(xué)生之間互相評價(jià)相結(jié)合。4.在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣

⑴培養(yǎng)認(rèn)真讀書的習(xí)慣:課堂上要求學(xué)生聚精會(huì)神地去讀，善于抵制干擾，全身心去讀書，克服心不在焉的不良習(xí)慣。

⑵學(xué)生帶著問題讀書，也可以讓學(xué)生根據(jù)課后提示問題去讀。

⑶培養(yǎng)圈畫的習(xí)慣:在讀書時(shí)隨時(shí)圈點(diǎn)、畫、批，畫出重點(diǎn)、難點(diǎn)，圈出不理解的地方，批注自己的理解和理會(huì)。

⑷培養(yǎng)使用工具書的習(xí)慣:要求學(xué)生遇到不理解的字詞隨時(shí)翻閱詞典，在理解課文內(nèi)容的基礎(chǔ)上閱讀課文。

⑸培養(yǎng)課外閱讀的習(xí)慣:經(jīng)常閱讀有益的課外書刊、報(bào)紙等，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，增加課外閱讀量。

（八）開通網(wǎng)絡(luò)教育，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，讓廣大農(nóng)村的教師和孩子享受高質(zhì)量、高水平的教育，提高教與學(xué)的質(zhì)量。目前，小學(xué)語文教學(xué)現(xiàn)狀分析及對策由一起去留學(xué)(004km.cn)編輯整理，轉(zhuǎn)載請保留出處

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對策

摘　要：農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安。本文在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上對農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育存在的問題和解決途徑提出了一系列的觀點(diǎn)和看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費(fèi)教育質(zhì)量教育改革

作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國家的未來，具有舉足輕重的作用。但是以往的義務(wù)教育都不是真正完全免費(fèi)的全民義務(wù)教育。2005年蘇州市和北京市都宣布：從2008年開始，將實(shí)行真正意義上的全免費(fèi)義務(wù)教育。這似乎昭示著，全國在“十一五”期間全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育已經(jīng)拉開序幕，農(nóng)村的義務(wù)教育即將進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，正確認(rèn)識(shí)和研究農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀和問題，探索農(nóng)村未來教育的發(fā)展前景，對于教育工作者來說無疑是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問題

自1986年國家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴(yán)峻。2004年，中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟學(xué)率出現(xiàn)了較大反彈，并不是2002年統(tǒng)計(jì)所說的小學(xué)和中學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到了98.6％和90％，輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達(dá)到了6％以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。從硬件來看，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學(xué)校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。有些學(xué)校危改資金缺乏，潛在的安全危險(xiǎn)仍然沒有消除。以前分級辦學(xué)，以村為單位負(fù)責(zé)，區(qū)縣為輔；改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。比如說武漢市新洲區(qū)2004年11所學(xué)校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定，應(yīng)該把撤了的還建，8所學(xué)校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的經(jīng)費(fèi)只有15萬，實(shí)際上落實(shí)到位的只有3萬，基本上都沒有還建。目前在農(nóng)村，一方面由于生源減少，主要來自于計(jì)劃生育和外出打工，學(xué)校進(jìn)行合并，有些學(xué)校沒有學(xué)生，成了空的；另一方面，村里面因?yàn)槠站诺膫鶆?wù)，又把學(xué)校固定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本，學(xué)校合并并未形成資源整合，達(dá)到改善學(xué)校環(huán)境的目的。很多學(xué)校的校舍年久失修，房屋漏水，衛(wèi)生條件狀況很差，現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠(yuǎn)。在此環(huán)境下成長起來的農(nóng)村孩子，在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴(yán)重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴(yán)重影響社會(huì)安定。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因?yàn)閷W(xué)校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來，農(nóng)村高級教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進(jìn)來的畢業(yè)生還進(jìn)不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學(xué)校寧愿增加代課教師，因?yàn)橐幻k教師的工資相當(dāng)于五六名代課教師的報(bào)酬。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量，很多學(xué)生到了小學(xué)六年級還不如城里的二三年級的學(xué)生，連自己的姓名都拼寫不出來。

（三）用于義務(wù)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)吃緊，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺

目前農(nóng)村的義務(wù)教育的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重入不敷出。政府對教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，目前大致徘徊在GDp的2.5—2.7之間，而教育法則規(guī)定政府應(yīng)努力使教育投入達(dá)到GDp的4，教育經(jīng)費(fèi)的投入增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果政府對此漠然，對應(yīng)負(fù)義務(wù)舉重若輕，則民間設(shè)置再多的這個(gè)工程那個(gè)工程，都近乎杯水車薪。

2005年第二輪農(nóng)村稅費(fèi)改革徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，也給農(nóng)村義務(wù)教育投入體制帶來了極大的影響。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村教師的工資主要來源于四個(gè)方面：鄉(xiāng)級財(cái)政撥款、農(nóng)村教育費(fèi)附加、從學(xué)生中收取的教育集資和中央專移支付；稅費(fèi)改革后，教育集資和教育附加被取消了，鄉(xiāng)級政府和農(nóng)村不再直接承擔(dān)義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任，其經(jīng)費(fèi)基木上全落在縣級政府身上，而大多數(shù)縣財(cái)政較為緊張，基本上為吃飯財(cái)政。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對策

摘　要：農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安。本文在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上對農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育存在的問題和解決途徑提出了一系列的觀點(diǎn)和看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費(fèi)教育質(zhì)量教育改革

作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國家的未來，具有舉足輕重的作用。但是以往的義務(wù)教育都不是真正完全免費(fèi)的全民義務(wù)教育。2005年蘇州市和北京市都宣布：從2008年開始，將實(shí)行真正意義上的全免費(fèi)義務(wù)教育。這似乎昭示著，全國在“十一五”期間全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育已經(jīng)拉開序幕，農(nóng)村的義務(wù)教育即將進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，正確認(rèn)識(shí)和研究農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀和問題，探索農(nóng)村未來教育的發(fā)展前景，對于教育者來說無疑是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問題

自1986年國家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴(yán)峻。2004年，中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟學(xué)率出現(xiàn)了較大反彈，并不是2002年統(tǒng)計(jì)所說的小學(xué)和中學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到了98.6％和90％，輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達(dá)到了6％以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。從硬件來看，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學(xué)校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。有些學(xué)校危改資金缺乏，潛在的安全危險(xiǎn)仍然沒有消除。以前分級辦學(xué)，以村為單位負(fù)責(zé)，區(qū)縣為輔；改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。比如說武漢市新洲區(qū)2004年11所學(xué)校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定，應(yīng)該把撤了的還建，8所學(xué)校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的經(jīng)費(fèi)只有15萬，實(shí)際上落實(shí)到位的只有3萬，基本上都沒有還建。目前在農(nóng)村，一方面由于生源減少，主要來自于計(jì)劃生育和外出打工，學(xué)校進(jìn)行合并，有些學(xué)校沒有學(xué)生，成了空的；另一方面，村里面因?yàn)槠站诺膫鶆?wù)，又把學(xué)校固定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本，學(xué)校合并并未形成資源整合，達(dá)到改善學(xué)校環(huán)境的目的。很多學(xué)校的校舍年久失修，房屋漏水，衛(wèi)生條件狀況很差，現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠(yuǎn)。在此環(huán)境下成長起來的農(nóng)村孩子，在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴(yán)重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴(yán)重影響社會(huì)安定。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因?yàn)閷W(xué)校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來，農(nóng)村高級教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進(jìn)來的畢業(yè)生還進(jìn)不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學(xué)校寧愿增加代課教師，因?yàn)橐幻k教師的工資相當(dāng)于五六名代課教師的報(bào)酬。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量，很多學(xué)生到了小學(xué)六年級還不如城里的二三年級的學(xué)生，連自己的姓名都拼寫不出來。

（三）用于義務(wù)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)吃緊，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺

目前農(nóng)村的義務(wù)教育的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重入不敷出。政府對教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，目前大致徘徊在GDp的2.5—2.7之間，而教育法則規(guī)定政府應(yīng)努力使教育投入達(dá)到GDp的4，教育經(jīng)費(fèi)的投入增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果政府對此漠然，對應(yīng)負(fù)義務(wù)舉重若輕，則民間設(shè)置再多的這個(gè)工程那個(gè)工程，都近乎杯水車薪。

2005年第二輪農(nóng)村稅費(fèi)改革徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，也給農(nóng)村義務(wù)教育投入體制帶來了極大的影響。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村教師的工資主要來源于四個(gè)方面：鄉(xiāng)級財(cái)政撥款、農(nóng)村教育費(fèi)附加、從學(xué)生中收取的教育集資和中央專移支付；稅費(fèi)改革后，教育集資和教育附加被取消了，鄉(xiāng)級政府和農(nóng)村不再直接承擔(dān)義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任，其經(jīng)費(fèi)基木上全落在縣級政府身上，而大多數(shù)縣財(cái)政較為緊張，基本上為吃飯財(cái)政。

這使部分財(cái)力落弱的縣不堪重負(fù)，于是出現(xiàn)了教師工資難以兌現(xiàn)、教育負(fù)債償還無期、學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難等問題。在缺乏國家財(cái)政撥款大力支持的前提下，農(nóng)村教育部門由于財(cái)政困難，不得不把增收超過學(xué)費(fèi)的雜費(fèi)變成最主要的經(jīng)濟(jì)來源，來維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管農(nóng)村中小學(xué)校教師的工資發(fā)放已基本有了保障，但是農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和修繕投資經(jīng)費(fèi)不能得到落實(shí)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難重重;有部分學(xué)校欠債問題久拖不決，利上加利，學(xué)校已不堪重負(fù)。比如武漢市新洲區(qū)的58所小學(xué)，1998年因此拖欠教師工資68.5萬元，1999年拖欠工資29萬（一次性獎(jiǎng)勵(lì)工資），2000年是15萬，2002年是106.5萬，2003年是58.5萬（包括一次性獎(jiǎng)勵(lì)工資、班主任津貼、教師藥費(fèi)、“三伏津貼”），共計(jì)287.5萬元。為了學(xué)校的發(fā)展和老師的福利，學(xué)校就想辦法變相從學(xué)生那里收取各種費(fèi)用。

（四）義務(wù)教育課程設(shè)置的滯后性

實(shí)施義務(wù)教育的過程是一個(gè)相當(dāng)長的錯(cuò)綜復(fù)雜的改革過程，其中的改造教育思想、重新設(shè)計(jì)課程、制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改革教學(xué)活動(dòng)等都需要有專門的研究。

從目前中國的實(shí)際情況來看，農(nóng)村主要還是在追求“應(yīng)試教育”，片面追求升學(xué)率阻礙著課程改革。同時(shí)，課程改革總是受到具有守舊思想的教師、學(xué)校和家長的強(qiáng)烈反對，因此改革總是遲緩的。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不斷升入高一級的學(xué)校外，再?zèng)]有其他的功能。農(nóng)村與城市采取相同的教材、教法、進(jìn)度，這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，根本不可能都去上大學(xué)。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，只能成為極少數(shù)尖子生的陪襯，成為這種教育體制和目標(biāo)的犧牲品。他們中的大多數(shù)，苦讀八年（小學(xué)五年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因?yàn)槿狈ι罴寄埽M(jìn)城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著，面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬處境，農(nóng)民感受不到教育的經(jīng)濟(jì)效益。但是同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和有一定技術(shù)基礎(chǔ)的工人的尷尬局面。

（五）學(xué)生輟學(xué)較多，讀書無用論出現(xiàn)回潮

一方面受傳統(tǒng)愚昧思想的影響認(rèn)為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區(qū)地理位置僻遠(yuǎn)，與外界社會(huì)聯(lián)系甚少，世代相傳的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認(rèn)為孩子在家勞動(dòng)是天經(jīng)地義之事，而送孩子(尤其是女孩)上學(xué)是一大損失；另一方面又受市場經(jīng)濟(jì)的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，一旦畢業(yè)無法就業(yè)，相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào)，而農(nóng)村義務(wù)教育的出口又被堵死或者不暢，即升入高一級學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)了知識(shí)在農(nóng)村基本沒有什么用處，使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對教育的需求也很微弱，很多小學(xué)都沒有畢業(yè)。

（六）社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新問題

隨著我國計(jì)劃生育的深入開展和人員流動(dòng)的加強(qiáng)，農(nóng)村的生源數(shù)量在不斷下降，產(chǎn)生了一系列的新問題。主要表現(xiàn)在：(1)由于生源不斷減少，人口分散，有些地區(qū)非常偏僻，學(xué)校進(jìn)行合并后，學(xué)校不能相對集中，無法達(dá)到規(guī)模效益。加上交通等條件的限制，貧困地區(qū)“一師一校”、“小學(xué)三年級以前教學(xué)班”或“復(fù)式教學(xué)班”屢見不鮮，使教學(xué)質(zhì)量難以提高，比如說武漢市江夏區(qū)的青山島小學(xué)，處在梁子湖上的小島上，幾個(gè)年級就2個(gè)老師，代所有的班級，所有的課程，這樣的教學(xué)效果令人堪憂。(2)農(nóng)村流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育也處于尷尬的境地。據(jù)推算，全國約有200萬流動(dòng)人口的子女處于義務(wù)教育階段，確保他們享受義務(wù)教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。然而，由于流動(dòng)人口的特殊性以及各項(xiàng)配套措施尚不完善，又受到政策、經(jīng)費(fèi)管理困難等多方面的限制，他們的教育也常常是名存實(shí)無。

二、多方面的因素導(dǎo)致了農(nóng)村義務(wù)教育問題的產(chǎn)生

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

中國這幾十年的發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價(jià)的。長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會(huì)地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。

實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，稍微有頭腦和能力的農(nóng)民又都去打工，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補(bǔ)貼，但是他們給城市所作的貢獻(xiàn)更大，進(jìn)一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達(dá)國家一般是在工業(yè)化10年左右就已經(jīng)開始反哺農(nóng)業(yè)，我國已經(jīng)進(jìn)行了20多年，反哺農(nóng)業(yè)已經(jīng)是迫在眉睫的事情了。當(dāng)然國家這幾年對于“三農(nóng)”的問題已經(jīng)開始高度重視了。

（二）農(nóng)村教育目標(biāo)錯(cuò)位，升學(xué)教育、離農(nóng)教育占據(jù)了主導(dǎo)地位

現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問題，是教育目標(biāo)的錯(cuò)位。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，在國家實(shí)行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農(nóng)村大學(xué)入學(xué)率，只有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，苦讀八年（小學(xué)五年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因?yàn)槿狈ι罴寄?，進(jìn)城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。

同時(shí)教育支出是農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)，很多家庭為此負(fù)債累累，陷入惡性循環(huán)。農(nóng)村教育的辦學(xué)方向不改變，這一現(xiàn)狀也很難改變。但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和繼續(xù)教育受體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化還不發(fā)達(dá)等多重條件的影響，還沒有發(fā)展起來，導(dǎo)致“有校無生”的狀況。

（三）財(cái)政體制、教育體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足

縣、鄉(xiāng)財(cái)政難以承擔(dān)兩次稅費(fèi)改革后的財(cái)政責(zé)任。長期以來，國家財(cái)政只負(fù)擔(dān)城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育投資體制改革后，60左右的縣級財(cái)政無力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。

稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育附加費(fèi)和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)大為縮減。在農(nóng)村地區(qū)，教育費(fèi)附加是補(bǔ)充教師工資不足部分的主要來源，農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學(xué)條件的主要經(jīng)費(fèi)來源。國家對于義務(wù)教育大概是承擔(dān)9％，省里面承擔(dān)13％，大頭由縣里承擔(dān)。教育經(jīng)費(fèi)幾乎要占去縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)的半壁江山，還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成，縣財(cái)政就經(jīng)?？丝燮渌慕逃?jīng)費(fèi)來維持縣財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于稅費(fèi)改革造成的經(jīng)費(fèi)缺口，只靠地方財(cái)政是根本無法填補(bǔ)的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費(fèi)和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進(jìn)而造成了城市越來越發(fā)展、農(nóng)村越來越困難的馬太效應(yīng)，陷入了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的惡性循環(huán)。

（四）社會(huì)、家庭、家長和其他因素的影響

教育產(chǎn)業(yè)化改革后，每年有大量大學(xué)生找不到。最現(xiàn)實(shí)的結(jié)果就是很多農(nóng)民不愿意承擔(dān)這種高昂的教育風(fēng)險(xiǎn)投資，讀書無用論開始上升。20世紀(jì)90年代以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上升、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩等因素的影響，農(nóng)村家庭收入增長甚少，甚至相對還在下降。家庭收入的減少直接影響農(nóng)村學(xué)生的求學(xué)積極性。很多特困戶、貧困戶家庭輟學(xué)的原因就在于此。加上農(nóng)村很多地區(qū)觀念陳舊，家長文化水平低，沒有法制觀念，認(rèn)為孩子上不上學(xué)是自己的私事，不知道送適齡子女讀書是家長法定的義務(wù)。而某些家長只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，讓學(xué)生輟學(xué)早點(diǎn)賺錢，也是一種很普遍的現(xiàn)象。

三、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵

解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想，制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的制度，讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系，通過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)，讓農(nóng)民擁有財(cái)富，享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活，保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。要提高農(nóng)村的社會(huì)地位，這既要清除來自社會(huì)的障礙，又要清除農(nóng)民自身的障礙，培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度，教育投入要向農(nóng)村有所傾斜。

(二)深化農(nóng)村教育改革是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

深化農(nóng)村教育改革，是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成，互相促進(jìn)的。2003年溫家寶總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑：一要推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí)，要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，兩者都要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式，切實(shí)培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。在我國廣大農(nóng)村，教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時(shí)要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與農(nóng)村辦學(xué)。辦好農(nóng)村義務(wù)教育，是各級政府義不容辭的責(zé)任；農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，