第一篇：稅務(wù)簡報第81期推行“一線工作模式”優(yōu)化納稅服務(wù)

稅務(wù)簡報第81期——江蘇省丹陽市地方稅務(wù)局推行“一線工作模式”優(yōu)化

納稅服務(wù)

稅 務(wù) 簡 報

第八十一期

國家稅務(wù)總局 2010年1

1月5日

江蘇省丹陽市地方稅務(wù)局

推行“一線工作模式”優(yōu)化納稅服務(wù)

2008年以來，江蘇省丹陽市地稅局探索以“一線”為工作主陣地的納稅服務(wù)模式，提高了工作效率，方便了納稅人。

一、以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，積極探索納稅服務(wù)新思路

2008年，該局通過問卷調(diào)查、走訪座談等途徑了解到，一些納稅人與稅務(wù)機關(guān)難以交流溝通，辦理涉稅事項效率不高，因此迫切希望能及時得到稅務(wù)機關(guān)面對面的輔導(dǎo)，在窗口一線能一次性辦結(jié)所有涉稅業(yè)務(wù)。該局經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，多方認(rèn)證，大力推行“一線工作模式”，推行“工作前移，服務(wù)優(yōu)先”。即將所有涉稅事項全程在基層分局（所）或辦稅服務(wù)大廳等“一線”辦理，最大程度方便納稅人；機關(guān)人員“沉”到一線，深入基層和納稅人開展工作，幫助他們解決實際問題，最大程度服務(wù)納稅人。這一模式將稅務(wù)部門的工作前置到一線，直接面對和服務(wù)納稅人。

二、以“一線工作”為要求，積極打造稅收工作新模式。一是面向“一線”，再造工作流程。按照“科學(xué)管理、高效服務(wù)、應(yīng)簡盡簡、陽光操作”的要求，對納稅人涉稅事項的辦理實行“一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性告知”，盡最大程度下放審批權(quán)限、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間。共簡化涉稅流程8個，改造其他業(yè)務(wù)流程37個，確保涉稅事項均可在“一線”辦理。

二是面向“一線”，改革涉稅審批。將原來的有關(guān)涉稅事項先審核后審批調(diào)整為先審批后監(jiān)督，把原來分散在各職能部門的7大類124個涉稅審批申請受理前移到辦稅服務(wù)廳窗口統(tǒng)一受理，只要納稅人提供的申請資料完整、準(zhǔn)確，在形式和邏輯上符合規(guī)定要求，就認(rèn)同涉稅資料的合理、合法、真實性，便可在窗口當(dāng)場得到審批和辦結(jié)，同時加強后續(xù)監(jiān)督。

三是面向“一線”，建好服務(wù)大廳。統(tǒng)一規(guī)范窗口設(shè)置、各類標(biāo)識，統(tǒng)一安裝服務(wù)查詢系統(tǒng)、自助申報系統(tǒng)等，確保大廳能滿足“一線工作”的需要。將業(yè)務(wù)和工作能力強的干部充實到窗口一線，同時，根據(jù)工作需要向社會招聘了11名專業(yè)人才到窗口工作。制定了辦稅廳服務(wù)規(guī)范等規(guī)章制度，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

四是面向“一線”，完善工作機制。完善局領(lǐng)導(dǎo)、職能科室與分局掛鉤聯(lián)系制度，5名局班子成員與分管科室分別掛鉤兩個征管分局，定期深入一線督查督辦各項工作，并實行任務(wù)掛鉤、工作掛鉤、考核掛鉤。下發(fā)《關(guān)于實行機關(guān)人員下基層工作的意見》，明確了下基層工作的人員、時間、內(nèi)容、程序等，要求機關(guān)科室人員在做好本職工作的前提下，每人每月至少抽出兩天時間到基層開展工作調(diào)研、納稅評估、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等工作。

三、以“一線工作”為方式，不斷提高服務(wù)和管理水平一是機關(guān)在一線辦公，落實“兩個減負(fù)”。開展“百名黨員進企業(yè)、邊聽意見邊服務(wù)”活動，積極開展稅收政策調(diào)查研究，為決策提供參考；通過積極落實就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策關(guān)注民生；通過邊服務(wù)、邊溝通，消除誤會、化解矛盾，密切征納關(guān)系。活動期間，共走訪企業(yè)3000余戶，聽取意見建議207條，為企業(yè)開展服務(wù)項目數(shù)155個，累計落實各項稅收減免2.2億元。落實機關(guān)人員下基層工作措施，為基層提出合理化建議18條，取消基層報表、總結(jié)10項，歸并業(yè)務(wù)報表24項，減輕了基層和納稅人的負(fù)擔(dān)。

二是難題在一線解決，提升服務(wù)水平。通過個別交流、集體座談、問卷調(diào)查等形式，收集基層意見和建議30余條，其中，建立納稅人學(xué)校、開設(shè)“周末課堂”等10余條建議已被采納。下企業(yè)開展服務(wù)性調(diào)研工作，切實幫助納稅人解決實際問題，同時注意收集和研究工作中發(fā)現(xiàn)的問題，并形成調(diào)研報告，為黨委政府獻計獻策。

三是創(chuàng)新在一線落實，提高工作績效?！耙痪€工作模式”推進了工作創(chuàng)新。如“加分激勵型”績效考核機制，改重扣分懲罰為重加分激勵，激發(fā)干部的工作熱情；涉稅審批改革，變“先審后批”為“先批后審、事后監(jiān)督”，確保稅收優(yōu)惠政策及時落實到位。

四是成效在一線體現(xiàn)，樹立稅務(wù)形象。目前，深入基層、廣泛開展調(diào)研的良好風(fēng)氣正在形成，注重基層工作、關(guān)心基層干部的行為導(dǎo)向已經(jīng)逐步確立。更為重要的是，廣大干部與納稅人零距離接觸，更深地了解納稅人的需求，學(xué)會了換位思考，切實增強了服務(wù)意識，提高了服務(wù)水平。“一線工作模式”的良好社會效應(yīng)也在日益顯現(xiàn)。在最近第三方組織開展的納稅人滿意度調(diào)查中，納稅人的滿意度達到98％以上。今年初，“一線工作模式”還被中央黨校作為基層黨支部的黨課教材在全國發(fā)行推廣。

第二篇：推行“一站式”服務(wù) 優(yōu)化納稅服務(wù)體系

推行“一站式”服務(wù)優(yōu)化納稅服務(wù)體系

優(yōu)化納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)全心全意為納稅人服務(wù)的具體體現(xiàn)，是提高稅法遵從度、加強稅收征管、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要舉措，是改進工作作風(fēng)、提高工作效能的必然途徑?！耙徽臼健狈?wù)是實現(xiàn)“兩個減負(fù)”的重要舉措，是現(xiàn)代化納稅服務(wù)體系中的重要一環(huán)。岳陽縣國稅局本著方便納稅人的原則，按照省、市局“一站式”納稅服務(wù)的要求，切實推行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、限時辦結(jié)”的辦稅模式，逐步形成了“一站式”納稅服務(wù)的良好格局。

一、提高認(rèn)識，深化一站式納稅服務(wù)內(nèi)涵。

在推行一站式納稅服務(wù)模式的過程中，我們注重學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會省市局關(guān)于一站式納稅服務(wù)的文件精神，轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)人員的納稅服務(wù)觀念。一站式納稅服務(wù)，即在一個納稅服務(wù)窗口完成納稅人的所有納稅服務(wù)要求，是多種稅務(wù)服務(wù)項目的集合，是稅務(wù)部門為納稅人提供的更加快速、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。

二、整合資源，充實納稅服務(wù)工作人員。

推行“一站式”納稅服務(wù)，減少了納稅人在辦理涉稅事項上投入的時間和精力，增加了前臺人員的工作量，各辦稅服務(wù)場所又是展示稅務(wù)部門形象的窗口，所以我局高度重視辦稅服務(wù)場所人員的配備，選調(diào)業(yè)務(wù)能力突出、綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員充實到納稅服務(wù)場所工作，并加強納稅服務(wù)知識、實務(wù)操作技能、服務(wù)禮儀、溝通技巧等方面的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)技能，適應(yīng)工作需要，推動納稅服務(wù)工作深入開展。同時，納稅服務(wù)場所工作人員要進行合理的分工，明確工作范圍和職責(zé)，實行“一崗多人”和“一人多崗”，及時為納稅人辦理涉稅事項，確保一站式服務(wù)工作的順利實施。

三、創(chuàng)新機制，切實推行“一站式”服務(wù)。

根據(jù)省市局要求，我局對辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程及工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限進行了規(guī)范。

一是明確辦稅服務(wù)廳工作目標(biāo)。即以辦稅服務(wù)廳為載體，以信息技術(shù)為依托，以加強管理、優(yōu)化服務(wù)為宗旨，建立辦稅功能齊全、業(yè)務(wù)流程簡捷、內(nèi)部運轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)嚴(yán)密、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)工作機制，全面提升稅收管理質(zhì)量和服務(wù)層次，實現(xiàn)稅收管理與服務(wù)的最佳結(jié)合。

二是規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置。為充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳直接面對納稅人服務(wù)的功能和優(yōu)勢，將納稅人所有涉稅申請事項前移到辦稅服務(wù)廳受理，改納稅人辦稅“多頭申請”為“一站受理”，統(tǒng)一實行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、限時辦結(jié)”的辦稅模式。辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理兩類窗口。綜合服務(wù)窗口負(fù)責(zé)稅務(wù)咨詢、辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、申報征收及非即辦事項涉稅文書的受理工作；發(fā)票管理窗口主要負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票發(fā)售等項發(fā)票管理工作。

三是梳理征管業(yè)務(wù)，簡化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事

項劃分為即辦事項和非即辦事項兩大類。即辦事項無需流轉(zhuǎn)，由大廳窗口當(dāng)場辦結(jié)；非即辦事項，由辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口受理，并對附送資料的完整性、準(zhǔn)確性進行初審，符合條件的及時受理，出具受理涉稅事項通知書，注明受理日期、承諾辦結(jié)期限，并在規(guī)定的時限內(nèi)向下一個工作環(huán)節(jié)傳遞。在窗口受理環(huán)節(jié)，對于納稅人申請資料不齊全、不準(zhǔn)確的，能當(dāng)場更正的允許納稅人當(dāng)場更正；不能當(dāng)場更正的，出具補正材料清單，一次性告知納稅人，待補齊后受理。對于不能辦理的涉稅事項以書面形式告知納稅人，并說明理由。對于不屬于本單位受理范圍的事項，告知納稅人向有關(guān)單位申請辦理。

四是科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確承辦時限。以往的工作流程只是明確征管業(yè)務(wù)的步驟，而這次推行一站式服務(wù)既要制定每個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)也要規(guī)定承辦時限，使每個崗位的稅務(wù)人員不僅知道干什么？怎么干？而且知道工作標(biāo)準(zhǔn)和承辦時限，實現(xiàn)“內(nèi)部運轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)嚴(yán)密”的工作目標(biāo)。

五是公開業(yè)務(wù)流程，方便納稅人監(jiān)督。以稅企誠信為前提，將有關(guān)稅收政策和日常征管信息對納稅人全部公開，明確稅收政策、辦稅流程、資料文書、崗位人員和職責(zé)，納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)時，怎么辦、哪個部門辦、找誰辦一清二楚。其次，將行政許可項目上墻公示，對每項業(yè)務(wù)按即辦事項和非即辦事項進行分類，并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結(jié)的時限，以及該項業(yè)務(wù)的法律依據(jù)。第三是印制和發(fā)放關(guān)于改革的《辦稅

指南》等宣傳資料。通過采取上述措施，使納稅人的知情權(quán)得到了充分保障，并將稅務(wù)機關(guān)的征管行為置于納稅人監(jiān)督之下。

四、完善制度，保障“一站式”服務(wù)規(guī)范化。

加強對前臺和后續(xù)管理部門的內(nèi)外監(jiān)督制約，是保證一站式業(yè)務(wù)流程依法順暢運行的關(guān)鍵。

一是完善納稅服務(wù)工作制度。對內(nèi)，重新制定符合辦稅服務(wù)廳現(xiàn)有模式和“一站式”服務(wù)流程要求的崗責(zé)體系，標(biāo)注每個崗位、每個窗口、每位工作人員的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺了《“一站式”納稅服務(wù)工作制度》、《“一站式”服務(wù)考核獎懲辦法》、《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，保障了辦稅服務(wù)廳的高效有序運轉(zhuǎn)。對外，編制《辦稅手冊》，重點推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)等制度措施，幫助納稅人更快捷地實現(xiàn)稅收權(quán)利和完成納稅義務(wù)。

二是完善納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價制度。將各項服務(wù)指標(biāo)全部分解落實到崗、到人，按月對網(wǎng)上指標(biāo)、紙質(zhì)資料報送、質(zhì)效回訪、納稅人監(jiān)督意見反饋及現(xiàn)場檢查等情況進行量化評分，并將結(jié)果納入全方位目標(biāo)考核。通過保持工作記錄、注重糾正預(yù)防、落實服務(wù)責(zé)任等措施，實現(xiàn)了對納稅服務(wù)工作質(zhì)效的全程跟蹤管理。

三是開展“納稅服務(wù)競賽”活動。納稅大廳的服務(wù)工作要與創(chuàng)建“四優(yōu)”活動有效的結(jié)合起來，與納稅人滿意度有效的結(jié)合起來，全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

四是完善外部監(jiān)督制約制度。對外建立起納稅人代表和社會各界代表對辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門、其他服務(wù)科室評價制度，建立服務(wù)質(zhì)效回訪制度和社會滿意度調(diào)查制度，主動接受社會各界的監(jiān)督評議，保障納稅人訴求渠道的暢通。有效的監(jiān)督制約機制實現(xiàn)了對納稅服務(wù)工作的全面監(jiān)督考核。

經(jīng)過一段時間的運行，我局“一站式”納稅服務(wù)成效初顯，納稅服務(wù)更加便捷高效，內(nèi)部管理更加規(guī)范有序，納稅人滿意度和稅法遵從度大幅提升。一是在為納稅人減負(fù)上實現(xiàn)重大突破。避免了納稅人多個部門多頭跑、多次跑的問題，為納稅人實現(xiàn)了減負(fù)；二是在工作提速上實現(xiàn)重大突破。通過實施“一站式”服務(wù)，簡并、簡化涉稅流程，大大提高了辦事效率，受到納稅人的一致好評；三是在辦稅統(tǒng)一上實現(xiàn)重大突破。業(yè)務(wù)流程的整合再造，使崗位職責(zé)更加明確，部門之間、人員之間、業(yè)務(wù)之間的銜接更加嚴(yán)密、流程更加規(guī)范，形成了相互間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和監(jiān)督制約機制。

岳陽縣國家稅務(wù)局

2010年3月16日

第三篇：如何改進和優(yōu)化納稅服務(wù)工作

如何改進和優(yōu)化納稅服務(wù)工作

服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，必然要求稅收工作要以納稅人為本，以最廣大納稅人的根本利益為我們工作的根本出發(fā)點和落腳點，不斷改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，著力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

一、牢固樹立宗旨意識，強化服務(wù)理念

“取之于民，用之于民”是我國稅收的本質(zhì)，也是稅收工作的宗旨。納稅服務(wù)，是我國稅收本質(zhì)對稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的要求。由于部分稅務(wù)干部頭腦中存在的錯誤觀念，導(dǎo)致對納稅人地位的認(rèn)識偏差和對納稅服務(wù)的認(rèn)識模糊。這些錯誤觀念和模糊認(rèn)識不消除，納稅服務(wù)就會成為一句空話。稅收征納關(guān)系，是稅收法律關(guān)系主體在稅收征納活動中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。稅務(wù)機關(guān)作為稅收征納關(guān)系的征稅主體，按照國家有關(guān)稅收法律法規(guī)，依法履行稅收職責(zé)。納稅人在稅收征納關(guān)系中作為納稅主體，既有依法納稅的義務(wù)，也有維護自身合法權(quán)益、獲得納稅服務(wù)的權(quán)利。但是，長期以來，由于稅務(wù)機關(guān)代表國家行使稅收執(zhí)法權(quán)，在稅收活動中處于執(zhí)法、解釋、管理的主導(dǎo)地位，過多地強調(diào)稅收執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)，而對納稅人在征納關(guān)系中的主體地位重視不夠，忽視了自身為納稅人提供納稅服務(wù)的義務(wù)和責(zé)任。因此，要有和諧、融洽的征納關(guān)系，首先要從端正對納稅人的根本態(tài)度入手，樹立征納平等的理念。稅務(wù)機關(guān)與納稅人是我國社會主義稅收事業(yè)中的兩個平等主體，“取之于民，用之于民”的社會主義稅收本質(zhì)，確定了人民是社會主義稅收的主人，稅務(wù)機關(guān)工作人員是人民的公仆。稅務(wù)機關(guān)要做好稅收工作，必須在思想觀念上牢固確立納稅人的主體地位，樹立為納稅人服務(wù)的思想。在與納稅人的交往中，要尊重納稅人的人格，尊重納稅人的意愿和需求，維護納稅人的合法權(quán)利，想納稅人之所想，解納稅人之所難，幫納稅人之所需。稅務(wù)機關(guān)及其工作人員只有把納稅人放在心上，稅收工作才能順暢，征納關(guān)系就會和諧。

二、嚴(yán)格管理和優(yōu)化服務(wù)

嚴(yán)格管理、公正執(zhí)法是對納稅人最根本的服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)必須服從于公正執(zhí)法的要求。稅務(wù)機關(guān)開展納稅服務(wù)的根本目的，在于促進納稅人依法、及時、足額地履行納稅義務(wù)，稅務(wù)機關(guān)的管理與服務(wù)是稅收工作的兩個方面，在處理兩者關(guān)系時，不能顧此失彼，要將它們有機地結(jié)合起來。稅務(wù)機關(guān)要確立“為納稅人服務(wù)、讓納稅人滿意”的思維觀念，加強稅務(wù)干部服務(wù)理念教育，樹立服務(wù)意識，從根本上對自身角色重新審視并加以調(diào)整，實現(xiàn)由“執(zhí)法型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，提供優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)，在管理中加強服務(wù)、通過加強服務(wù)促進管理。在實際工作中，正確處理好優(yōu)化納稅服務(wù)與加強稅源管理的關(guān)系，做到二者有機統(tǒng)一；

通過提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率來促進納稅人納稅遵從度，促進稅收收入任務(wù)的完成，才能激發(fā)納稅人依法納稅的自覺性，促進收入持續(xù)增長。

三、豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，提升納稅服務(wù)形象

稅務(wù)機關(guān)要依法加強納稅咨詢輔導(dǎo)，無償為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù)。積極開展納稅服務(wù)援助，有針對性地對不同群體提供個性化的納稅服務(wù)。大力開展文明辦稅服務(wù)，做到語言文明，舉止莊重，熱情周到，釋疑解難。加強納稅信用體系建設(shè)，推進辦稅公開，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力開展稅收法律援助，維護納稅人合法權(quán)益。

四、改進納稅服務(wù)手段和方式，提高納稅服務(wù)效率

辦稅環(huán)節(jié)繁瑣、有關(guān)信息披露渠道不暢通、不及時，有關(guān)政策規(guī)定的透明度不夠高，是納稅人反映比較突出的問題，要滿足納稅人的稅政知曉需求，應(yīng)創(chuàng)建新型服務(wù)平臺，為納稅人提供透明的、及時的多層次的服務(wù)渠道。全面加強辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、“12366”納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)手機短信系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善納稅服務(wù)手段。加強注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管，促進稅務(wù)代理業(yè)健康發(fā)展，為納稅人依法辦稅提供支持和幫助。

五、進一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，降低征納成本

進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，精簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料。推行包括郵寄申報、電話申報、網(wǎng)絡(luò)申報、銀行網(wǎng)點申報、代理申報等多種申報繳款方式，積極穩(wěn)妥地推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，方便納稅人繳稅，有效減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。

六、堅持依法治稅，營造公平公正的稅收環(huán)境

稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)法中對納稅人區(qū)別對待，都會給納稅人造成不良影響，不僅損害了稅務(wù)機關(guān)的形象，嚴(yán)重削弱了執(zhí)法效果，同時也削弱了稅法的權(quán)威。堅持依法治稅，營造公平公正的稅收環(huán)境，是納稅服務(wù)的重要內(nèi)容，也是稅務(wù)機關(guān)的重要職責(zé)。一是要建立嚴(yán)密監(jiān)督制約機制，完善執(zhí)法責(zé)任制度。二是要加強稅法宣傳力度，營造良好的治稅環(huán)境。三是落實稅收優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。四是要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，維護稅法的嚴(yán)肅性，不斷提高稅收法制水平。

七、健全納稅服務(wù)體制機制，完善納稅服務(wù)管理制度

健全納稅服務(wù)體制機制，充實服務(wù)人員，進一步明確納稅服務(wù)的崗位職責(zé)。統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系。建立納稅人對稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評議、評價和監(jiān)督制度，及時受理納稅人投訴和舉報。

八、提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)，建立過硬的稅務(wù)隊伍

有的稅務(wù)人員知識老化、結(jié)構(gòu)單一，不能滿足科技進步，經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；依法治稅的素質(zhì)與納稅服務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的稅務(wù)干部法制觀念淡薄，為稅不廉，以權(quán)謀私，收人情稅、關(guān)系稅的現(xiàn)象時有發(fā)生；實際工作能力與納稅服務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的稅務(wù)干部工作方法簡單、呆板，缺乏主觀能動性和創(chuàng)新意識；有的組織協(xié)調(diào)能力不強，不善于與納稅人溝通與交流，導(dǎo)致征納關(guān)系緊張。稅務(wù)機關(guān)要為納稅人提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)，讓納稅人滿意，加強和提高稅務(wù)干部自身綜合素質(zhì)就顯得尤為重要。在抓好納稅服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變，強化納稅服務(wù)意識的基礎(chǔ)上，要加大基層稅務(wù)干部培訓(xùn)的力度，努力實現(xiàn)稅務(wù)干部人人懂法律，人人精征管，人人會查帳；進一步激勵每一位干部愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神。造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊伍。

改進和優(yōu)化納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)的一項常抓不懈的工作，積極探索、不斷創(chuàng)新為納稅人服務(wù)的內(nèi)容和方式，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，營造良好的稅收法治環(huán)境，為共建和諧稅收、和諧社會做出更大的貢獻。

第四篇：如何做好優(yōu)化納稅服務(wù)創(chuàng)新工作

優(yōu)化納稅服務(wù)工作是國稅部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。堅持以人為本，全心全意為納稅人服務(wù)，是推進政府職能轉(zhuǎn)變、提高納稅人稅法遵從度的核心和基礎(chǔ)。作為行政執(zhí)法的國稅部門只有立足××老區(qū)實際，積極探索創(chuàng)新，才能促進納稅服務(wù)工作邁上新臺階。

一、處理好一個關(guān)系，促進服務(wù)理念創(chuàng)新

處理好一個關(guān)系，即處理好

管理與服務(wù)的關(guān)系。管理與服務(wù)是相互促進的有機整體。一是要牢固樹立管理與服務(wù)并重的理念。優(yōu)化納稅服務(wù)不僅不會弱化管理，還會對管理產(chǎn)生非常積極的促進作用。國稅機關(guān)通過服務(wù)，引導(dǎo)納稅人自覺、主動地按照稅法來納稅，就可以騰出更多的人力和精力，來加強管理、堵塞漏洞。從這個意義上講，服務(wù)不僅僅是稅務(wù)機關(guān)對納稅人履行的一種義務(wù)，也是稅務(wù)機關(guān)提高管理水平的重要措施。二是要樹立公平公正的執(zhí)法是對納稅人最好服務(wù)的理念。一方面，若稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中行為不規(guī)范，政策執(zhí)行不到位，執(zhí)法不公開、不公平、不公正，即使服務(wù)措施再多，其效果也會大打折扣。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，為納稅人創(chuàng)造一個公平的稅收環(huán)境，是大多數(shù)納稅人對稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)的深層次要求。對違法納稅人放松管理，造成稅收管理性不公平，就是對守法納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的“打擊”。所以，我們始終要將嚴(yán)格執(zhí)法作為衡量稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)好壞的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)法與服務(wù)有機地統(tǒng)一起來。三是要樹立全員服務(wù)的理念。納稅服務(wù)涉及各稅種、各環(huán)節(jié)、各崗位，滲透于管理的全過程。不能片面的理解納稅服務(wù)就是辦稅服務(wù)廳的工作，要將服務(wù)措施寓于加強管理的各個環(huán)節(jié)之中，體現(xiàn)在各個崗位的工作之上。四是要樹立以納稅人為中心的理念。納稅人利益無小事。要從滿足納稅人需求出發(fā)，提供方便、快捷的辦稅效率，以方便納稅人為宗旨開展納稅服務(wù)工作。五是要樹立理解和信任納稅人的理念。稅只有在誠信的基礎(chǔ)上建立與納稅人相互信任的征納關(guān)系，才能夠營造和培育良好的依法治稅環(huán)境，進一步達到促進依法治稅的目的。

二、遵循好五個原則，促進服務(wù)思路創(chuàng)新

先進的納稅服務(wù)思路是優(yōu)化納稅服務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。要遵循五條基本原則，即：一是以人為本原則。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為追求目標(biāo)，把納稅人的需求擺在第一位置，把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人的合法權(quán)益當(dāng)作第一考慮，把提高服務(wù)質(zhì)量作為第一追求。二是依法服務(wù)原則。納稅服務(wù)是稅收行政行為的重要組成部分。稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供涉稅服務(wù)必須以依法行政為前提，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，到位而不越位，決不能片面強調(diào)納稅服務(wù)而出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。三是文明高效原則。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，文明、方便、快捷地為服務(wù)對象辦理各項涉稅事宜，簡化辦稅程序，提高辦稅效率，盡可能減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，降低征納雙方的辦稅成本，增強納稅人對國稅機關(guān)的信任感、認(rèn)同感。四是因地制宜原則。納稅服務(wù)作為稅務(wù)機關(guān)的法定義務(wù)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、規(guī)范開展。堅持一切從實際出發(fā)，不脫離納稅人和整個社會的客觀情況。鼓勵各縣（區(qū)）立足實際，開展切實可行的個性化納稅服務(wù)活動。五是創(chuàng)新發(fā)展原則。創(chuàng)新是國稅事業(yè)發(fā)展的動力，推進納稅服務(wù)向縱深發(fā)展更需要不斷創(chuàng)新和持續(xù)改進。尊重和保護基層的創(chuàng)新精神，及時總結(jié)和推廣基層的成功做法，調(diào)動廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、推行好五個服務(wù)，促進服務(wù)方式創(chuàng)新

各級國稅部門充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在已有的“一站式”、“一窗式”、全程服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等老牌服務(wù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極推進納稅服務(wù)方式創(chuàng)新。一是要推行納稅綠色通道服務(wù)。市局決定對部分重點、龍頭企業(yè)開通“稅收綠色通道”。通過與納稅人的直接聯(lián)系溝通，以急事急辦、特事特辦、減少環(huán)節(jié)、提高效率等方式，進一步優(yōu)化稅收公正執(zhí)法、科學(xué)管理、誠信服務(wù)環(huán)境，促進企業(yè)和諧創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。二是要推行納稅人多元化申報服務(wù)。要結(jié)合財稅庫銀的橫向聯(lián)網(wǎng)推廣工作，將推行納稅人多元化電子申報繳稅作為優(yōu)化納稅服務(wù)的有效途徑。繼續(xù)實行“一站式”、“一窗式”服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦稅、同城辦稅、自助辦稅、郵政代售發(fā)票、設(shè)立稅務(wù)電子郵箱等措施，為納稅人提供多元化的辦稅選擇，并根據(jù)納稅人的不同需求，積極探索開展個性化服務(wù)的有效方式和途徑。西峰區(qū)、慶城縣率先在全市進行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅試點工作。三年內(nèi)，80％的一般納稅人實現(xiàn)網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報，50％的小規(guī)模納稅人實現(xiàn)網(wǎng)上申報或自助申報，60％個體戶實現(xiàn)電話報稅或銀行網(wǎng)點報稅。三是要推行稅收管理信息服務(wù)。要充分利用信息技術(shù)，推行通用數(shù)據(jù)采集軟件，整合國稅網(wǎng)站與“12366”

熱線、短信平臺的網(wǎng)絡(luò)資源，努力實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。通過信息化途徑，采取網(wǎng)絡(luò)化方式，為納稅人提供納稅輔導(dǎo)、資料傳遞、催報催繳、辦稅通知、無填單式等有效的信息服務(wù)，以減少納稅人的辦稅風(fēng)險。四是要推行納稅延伸服務(wù)。要針對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅人居住分散、管轄服務(wù)面廣量大的特點，各農(nóng)村稅務(wù)分局要因地制宜，開展納稅延伸服務(wù)，電話預(yù)約，定期流動，上門到戶，優(yōu)化服務(wù)，在工作時間上延長、工作地點上流動、工作方式上多樣，確保納稅人在任何時間都能辦稅，有效解決納稅人繳稅難、購票難、政策咨詢難的問題。五是要推行與納稅人交流服務(wù)。建立國稅機關(guān)與納稅人面對面的互動交流機制，加強稅企溝通，舉辦國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層與企業(yè)管理者的“稅企論壇”、主管國稅機關(guān)管理人員與企業(yè)財務(wù)人員的“稅收懇談會”；實行“納稅人接待日”制度，接受納稅人的投訴、申訴；開辦納稅人課堂，對新辦稅務(wù)登記證的納稅人，設(shè)立“納稅第一課堂”，進行涉稅、辦稅基本知識培訓(xùn)和輔導(dǎo)；及時幫助納稅人解決涉稅問題，建立稅企聯(lián)系卡制度，結(jié)合戶籍管理，落實納稅服務(wù)責(zé)任人。積極開展納稅人滿意度調(diào)查，建立納稅服務(wù)評價系統(tǒng)，力爭到2010年，納稅人納稅服務(wù)的綜合滿意度達到95％以上。

四、落實好三個規(guī)范，促進服務(wù)體系創(chuàng)新

加快納稅服務(wù)體系創(chuàng)新是國稅工作的永恒主題。要在具體工作中，認(rèn)真落實好三個規(guī)范。一是要規(guī)范稅收業(yè)務(wù)流程。要以信息化建設(shè)為依托，以優(yōu)化服務(wù)為核心，對稅收業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化和統(tǒng)一，將納稅服務(wù)的職責(zé)和要求嵌入稅收工作的各個環(huán)節(jié)，建立服務(wù)模式下的業(yè)務(wù)流程。市局機關(guān)各科室、各縣（區(qū)）局要對原有征管業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化和重組，注重程序簡化、保證流程順暢、突出方便實用。二是要規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。納稅服務(wù)工作要做到服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，操作有程序，過程有監(jiān)控，滿足納稅人合理、合法的要求和期望，使納稅人滿意是納稅服務(wù)工作的主要動力和最終目標(biāo)。各縣（區(qū)）要積極落實省局《納稅服務(wù)工作體系》，嚴(yán)格執(zhí)行納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，市局將結(jié)合實際對有關(guān)內(nèi)容進行補充完善，并在四季度對執(zhí)行情況進行檢查。三是要規(guī)范辦稅環(huán)境建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)設(shè)施，加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，為納稅人提供良好的辦稅環(huán)境，是體現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要方面，辦稅服務(wù)廳要做到整體設(shè)計協(xié)調(diào)、服務(wù)設(shè)備齊全，功能劃分明確、窗口設(shè)置規(guī)范。統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一區(qū)域劃分、統(tǒng)一公告內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、統(tǒng)一主色調(diào)、統(tǒng)一宣傳標(biāo)語、統(tǒng)一辦公設(shè)施擺放，要營造莊重、嚴(yán)謹(jǐn)、和諧、統(tǒng)一的辦稅環(huán)境，實現(xiàn)全系統(tǒng)外部形象與內(nèi)在觀念和行為的統(tǒng)一。市局要求西峰區(qū)國稅局、華池縣國稅局7月份前完成辦稅服務(wù)廳改造，慶城縣國稅局10月份前完成辦稅服務(wù)廳新建，其他各縣要因地制宜，根據(jù)《××市國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳（室）環(huán)境建設(shè)規(guī)范》逐步完善辦稅廳環(huán)境。全市8個辦稅服務(wù)廳，18個辦稅服務(wù)室按照省市辦稅服務(wù)廳（室）規(guī)范要求，三年內(nèi)全面實現(xiàn)達標(biāo)。

五、開展好三個活動，促進服務(wù)措施創(chuàng)新

各級國稅部門要結(jié)合日常稅收征管工作，加強調(diào)查研究，及時分析總結(jié)，把納稅服務(wù)工作與精神文明創(chuàng)建、行風(fēng)評議和為納稅人減負(fù)工作結(jié)合起來，積極推進各項服務(wù)措施創(chuàng)新，最大限度的方便納稅人辦稅，最大限度地提高稅收征管工作質(zhì)量。一是要開展規(guī)范納稅服務(wù)情況專項檢查活動。為了盡快建立和諧融洽的征納關(guān)系，加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，市局?jǐn)M在第四季度結(jié)合納稅服務(wù)工作考核，對全市國稅系統(tǒng)開展納稅服務(wù)制度落實，兌現(xiàn)承諾等情況進行專項檢查。各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部要緊緊圍繞檢查內(nèi)容，結(jié)合思想和工作實際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，突出自查自糾，找準(zhǔn)在稅收服務(wù)、兌現(xiàn)承諾和保護納稅人合法權(quán)益、構(gòu)建和諧征納關(guān)系等政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題，并提出書面整改意見。二是要開展納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。要樹立品牌意識，積極開展品牌創(chuàng)建活動，以此帶動整體工作。各縣（區(qū)）要進一步總結(jié)經(jīng)驗，廣開思路，積極探索，大膽實踐，總結(jié)本地開展納稅服務(wù)工作特色，形成自己的亮點，按照“一縣一品”目標(biāo)，爭取兩年內(nèi)創(chuàng)建1-2個精品服務(wù)品牌。三是要開展為納稅人減負(fù)活動。要認(rèn)真落實 “兩個減負(fù)”等有關(guān)文件精神，積極開展為納稅人減負(fù)工作。各縣區(qū)要集中時間、集中精力、開展調(diào)查研究，采取召開納稅人座談會等多種形式，廣泛征求意見，采取有力措施，解決納稅人辦稅“多頭找，多次跑”的問題，解決稅務(wù)機關(guān)“重復(fù)找納稅人”的問題，解決納稅人重復(fù)報送資料的問題，依法設(shè)置和規(guī)范涉稅審批制度，合理精簡審批程序和手續(xù)，做到“五個不要”。即：對一些涉稅審批事項可采取事后備案制，縮短辦稅時間，減少辦稅次數(shù)，應(yīng)該讓納稅人了解的信息，要及時一次告知納稅人，不要納稅人再詢問；能夠使納稅人通過更便捷的手段辦理事項，要提供相應(yīng)的辦理方式，不要納稅人再上門；必須由納稅人提供的信息，要一次采集、共享使用，不要納稅人再提供；信息系統(tǒng)已有的信息要提取使用，不要納稅人再報送；明令取消的業(yè)務(wù)和資料要堅決取消，不要納稅人再辦理。

第五篇：優(yōu)化納稅服務(wù)調(diào)研

優(yōu)化納稅服務(wù) 降低納稅成本

納稅服務(wù)從字面上講是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的各項服務(wù)措施的總稱。它是稅收本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)，也是稅務(wù)機關(guān)職責(zé)的體現(xiàn)。納稅服務(wù)貫穿于國稅稅收工作的全過程，體現(xiàn)在稅收征收、管理、稽查、行政復(fù)議等各個工作環(huán)節(jié)。

近年來，各級稅務(wù)機關(guān)不斷倡導(dǎo)和推行優(yōu)化納稅服務(wù)的理念，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思維理念入手，采取多種多樣的措施和手段，大力提升納稅服務(wù)質(zhì)量，提高辦稅效率，取得了顯著的成效。稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間的關(guān)系持續(xù)改善，大幅促進了征納和諧。今年的全省國稅工作會議，更是把2015年確定為“優(yōu)化服務(wù)年”，上級部門對于優(yōu)化納稅服務(wù)的重視程度，由此可見一斑。優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人對稅務(wù)機關(guān)及工作人員的滿意度，是我們要堅決完成的一項重要任務(wù)。而在于各項優(yōu)化納稅服務(wù)的措施中，減少納稅人的辦稅成本，是最便捷也是最有效的手段。作為新入職人員，在從前輩那里了解到的以及自己體會到的，淺顯的談?wù)剬τ谔嵘{稅服務(wù)水平的看法。

一、當(dāng)前納稅服務(wù)工作存在的問題 雖然我們現(xiàn)在正在穩(wěn)步提升納稅服務(wù)質(zhì)量，但是也不可避免的存在一些問題，特別是在縣、區(qū)局等基層單位，與納稅人直接打交道，一些問題亟待解決。

（一）服務(wù)理念滯后。

多年以來，一直存留在人們潛意識里特別是部分公務(wù)人員腦海里的是稅務(wù)人員是管理納稅人的，納稅人要聽從稅務(wù)人員的指揮與安排，這導(dǎo)致了征納雙方的不平等關(guān)系。部分稅務(wù)機關(guān)和干部偏重執(zhí)法和管理，而忽視納稅服務(wù)，過分強調(diào)納稅人的義務(wù)，而忽視其權(quán)利。另一方面，稅務(wù)機關(guān)是執(zhí)法機關(guān)，稅務(wù)人員是執(zhí)法者，理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，維護法律的尊嚴(yán)。以上這些想法，使征稅機關(guān)停留在監(jiān)管的理念中，只講稅收執(zhí)法，不講納稅服務(wù)，傳統(tǒng)“重監(jiān)管，輕服務(wù)”治稅理念依然根深蒂固，沒有從傳統(tǒng)的管理者角色轉(zhuǎn)變到管理服務(wù)者的角色上來。

（二）納稅服務(wù)的監(jiān)督考核機制不夠。

如果優(yōu)化納稅服務(wù)僅僅停留在理論層面，那么它終將只是一個口號，沒有實際的操作流程，沒有有效的監(jiān)督考核機制，提升納稅服務(wù)水平的工作將無法有效

開展?，F(xiàn)階段的納稅服務(wù)，各項標(biāo)準(zhǔn)不少，但是缺乏一套從制度、實施到績效評價、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考評和責(zé)任追究的優(yōu)化納稅服務(wù)工作機制，導(dǎo)致有力使不出，工作無法有序開展。

（三）納稅服務(wù)層次較低，辦稅成本還是偏高。

近年來推行的首問責(zé)任制、“一窗式”服務(wù)和多元化申報方式、電子繳款、文明舉止、禮貌用語以及新近推出的免填單系統(tǒng)等，這些項目尚不系統(tǒng)，缺少長效發(fā)展機制,納稅服務(wù)科技化、信息化水平有待提高。這些帶來的問題就是納稅人的辦稅成本還是偏高，納稅人前來辦理業(yè)務(wù)，同一種資料根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需要提供好幾份，有些更是因為格式的問題需要重新提交。另外有些一般納稅人申報后扣款時提示扣款不成功，而稅務(wù)機關(guān)與銀行、工商、公安、媒體等部門之間缺乏溝通與聯(lián)系，協(xié)稅護稅作用沒有得到充分發(fā)揮，需要納稅人自行和銀行取得聯(lián)系，無形中增加了辦稅成本。

二、針對存在的問題的思考與對策

按照國際貨幣基金組織有關(guān)專家的定義：如果把整個稅收征管體系比作一個“金字塔”，那么納稅服務(wù)就是這個“金字塔”的基礎(chǔ)。稅務(wù)機關(guān)每項工作的開展，都要以做好納稅服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，既要保證依法納稅，又要做好納稅服務(wù)

國家稅務(wù)總局分別出臺《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進作風(fēng) 更好為廣大納稅人服務(wù)的公告》和《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進作風(fēng) 更好為基層服務(wù)的通知》，制定了十條具體措施和十條工作要求。

《公告》的十條具體措施：依法認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，堅決防止和制止應(yīng)抵不抵、應(yīng)退不退、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免等現(xiàn)象發(fā)生；按照便民高效的原則，不斷優(yōu)化涉稅審批管理；依托現(xiàn)代服務(wù)手段，強化稅法咨詢服務(wù)；拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷方便納稅人；全面提速涉稅事項辦理，實行即時限時辦結(jié)；精簡涉稅報表資料，減少納稅人需要填寫的涉稅表證單書；統(tǒng)籌各類稅務(wù)檢查，避免多頭檢查加重納稅人負(fù)擔(dān)；清理規(guī)范收費項目,嚴(yán)禁向納稅人違規(guī)收費；提高公眾對重大稅收政策參與度，政策制定發(fā)布和軟件升級同步；認(rèn)真落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，切實維護納稅人合法權(quán)益。

《通知》的十條工作要求：對基層部署工作要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強基層工作的便利性和時效性；制定制度措施時應(yīng)充分考慮基層實際，為基層預(yù)留執(zhí)行的準(zhǔn)備時間；及時修訂清理制度文件，防止和減少基層執(zhí)法風(fēng)險；歸口管理基層請示事項，限時辦結(jié)，及時回復(fù)；精簡基層對上報送的報表資料，盡量在信息系統(tǒng)生成；整合對基層的監(jiān)督檢查項目，防止多頭檢查，避免影響基層正常工作開展；堅持干部分途發(fā)展方向，關(guān)心基層干部成長；完善基層經(jīng)費保障制度，經(jīng)費安排盡可能向基層傾斜；規(guī)范評比和會議活動，切實精簡各類會議和評比活動；注重調(diào)研工作實效，切實為基層解決問題。

“雙十條”措施的出臺，是國家稅務(wù)總局落實黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措，也是進一步轉(zhuǎn)變工作職能、改進工作作風(fēng)的重要抓手。為基層單位做好納稅服務(wù)完善了制度，細(xì)化了措施，并狠抓落實，指明了道路，確定了方向。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立納稅服務(wù)理念。

新征管法及其實施細(xì)則已明確規(guī)定了保護納稅人合法權(quán)益,納稅服務(wù)有了法律依據(jù)，在稅收工作中得到了前所未有的重視，納稅服務(wù)也由傳統(tǒng)的道德范疇上升到法定義務(wù)。各級稅務(wù)干部要重新定義納稅服務(wù)的價值觀，增強服務(wù)意識，切實履行新征管法中規(guī)定的稅務(wù)機關(guān)對納稅人服務(wù)的義務(wù)。稅務(wù)機關(guān)可以通過開展一系列的教育學(xué)習(xí)活動，如開展稅務(wù)人員與納稅人轉(zhuǎn)換身份大討論。使全局同志在服務(wù)過程中多一些換位思考，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。還可以積極開展稅法宣傳活動，深入基層，深入大眾，為社會公眾普及稅法、稅收政策和各種辦稅程序、稅收知識等，來增強全社會的納稅意識，并向納稅人宣傳最新的政策，最重要的是可以反過來提升我們稅務(wù)人員的服務(wù)意識，一舉多得。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，加強自身學(xué)習(xí)。

無論總局、省局出臺何種政策，納稅人直接接觸的依舊是一線的征收人員和管理人員，是辦稅服務(wù)廳和各分局、所的工作人員，所以規(guī)范一線人員的行為，提升他們的服務(wù)水平至關(guān)重要。一是要嚴(yán)格要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，舉止文明，言語得體。這么做的目的是為了貫徹首問責(zé)任制，讓納稅人能分辨出能提供有效服務(wù)的工作人員或協(xié)助辦理業(yè)務(wù)的其他人員，也使稅務(wù)干部時刻牢記自己的身份，規(guī)范自己的言行。二是是組織新政策新規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及新的辦公系統(tǒng)和更能方便納稅人辦理業(yè)務(wù)的工具的培訓(xùn)，來提高納稅服務(wù)崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免解答納稅人問題時口徑不一，政出多門的現(xiàn)象。納稅服務(wù)人員只有具

有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運用業(yè)務(wù)知識，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。三是還要建立一套完整的監(jiān)督機制，任何政策規(guī)定的實施都離不開與支配和的監(jiān)督機制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對于服務(wù)好的單位和個人予以表彰，對于服務(wù)工作差的單位和個人予以批評。確保責(zé)任到人，措施到位、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

（三）通過信息手段減少納稅人的辦稅成本。

納稅服務(wù)的宗旨，就是服務(wù)納稅人，一切關(guān)于納稅服務(wù)的意見和規(guī)定，都是立足于納稅人，而納稅人最關(guān)心的，無疑就是辦稅成本，減少納稅人的辦稅成本，就解決了優(yōu)化納稅服務(wù)最關(guān)鍵的問題。從稅務(wù)登記，到發(fā)票發(fā)售、申報征收、納稅咨詢，以及最后的撤銷登記，將納稅人從辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高中解放出來。一是利用現(xiàn)代化信息手段，全面化實行網(wǎng)絡(luò)辦稅手段，讓一般納稅人、小規(guī)模納稅人，甚至個體工商戶的大部分涉稅事項在網(wǎng)絡(luò)平臺上解決，不但減少了辦稅服務(wù)廳的壓力，也能使納稅人及時處理自己的涉稅事項。同時針對部分企業(yè)辦稅人員素質(zhì)低的情況，配以網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)班和專門的輔導(dǎo)人員。二是通過建立一個交互平臺，各縣、區(qū)局在平臺上反映日常納稅服務(wù)中出現(xiàn)的突出問題、普遍問題、無法解決的問題，市局再在進行權(quán)威的解答，各縣、區(qū)局間也能進行經(jīng)驗的交流和討論，并且設(shè)立關(guān)鍵字搜索，方便以后遇到類似問題能及時得到解答。三是精簡報送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報送的涉稅資料逐項進行清理，對納稅人的財務(wù)會計報表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報送。

（四）增強各部門的溝通與協(xié)作，減少納稅人的辦稅成本。

一是增強系統(tǒng)內(nèi)的溝通與協(xié)作。部門間、科室間與分局、所間加強交流，數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)格落實“一窗通辦”服務(wù)。納稅人前往辦理業(yè)務(wù)，在一個窗口將所有需要提供的材料一并交予工作人員，所有操作和流程在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，所有的即辦類業(yè)務(wù)全部操作完畢后再在同一窗口向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項已經(jīng)受理，以及什么時間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國稅機關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。避免了納稅人在這個窗口

排隊繳款之后，又在另一個窗口重新排隊辦理稅票等情況的發(fā)生，節(jié)約了納稅人的辦稅時間，提高了納稅人的滿意度。二是加強與地稅、銀行、工商、公安、媒體等部門之間的配合。納稅人在工商局辦理了《工商營業(yè)執(zhí)照》所有的信息會傳給稅務(wù)部門，方便稅務(wù)機關(guān)對納稅人進行管理；對于部分納稅人同時有國稅和地稅業(yè)務(wù)的情況，設(shè)立“一站式”服務(wù)，納稅人前往國稅局或地稅局辦理業(yè)務(wù)，所繳款項一并扣除并出具稅收繳款書；當(dāng)納稅人申報扣款不成功時，稅務(wù)部門需要和銀行及時取得聯(lián)系，互通有無，而不是需要納稅人自己作為中間橋梁，來回奔波提供資料。納稅人只要進入某個部門的某個窗口，所牽涉的一系列問題能一并解決，可大大提升納稅人服務(wù)滿意度。

納稅服務(wù)是稅收征管的一個永久的話題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。從根本上拓寬服務(wù)的內(nèi)涵，實現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破，積極構(gòu)建以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的稅收服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)的內(nèi)涵和外延。今后，我們要在工作實踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。