第一篇：關(guān)于試行住房公積金督察員制度的意見

關(guān)于試行住房公積金督察員制度的意見

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等

關(guān)于試行住房公積金督察員制度的意見

建稽[2010]102號(hào)

2010年08月27日

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、房地局）、財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委，中國(guó)人民銀行有關(guān)分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)廳（局）、銀監(jiān)局，直轄市住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：

為加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管，確保資金安全和有效使用，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)決定試行住房公積金督察員（以下簡(jiǎn)稱督察員）制度，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)試行督察員制度的重要意義

（一）試行督察員制度是加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管的必要手段。住房公積金制度是解決城鎮(zhèn)居民基本住房問題的重要制度之一。近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管，在改善職工住房條件、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，一些地區(qū)違反住房公積金法規(guī)和政策、擠占挪用和騙提騙貸等問題時(shí)有發(fā)生，損害了繳存職工的合法權(quán)益，必須充實(shí)監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)管工作。試行督察員制度十分必要。

（二）試行督察員制度是加強(qiáng)住房公積金行政監(jiān)督的重要內(nèi)容。督察員承擔(dān)住房公積金督察任務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)住房公積金決策、管理、運(yùn)作、監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法制止違法違規(guī)問題，不干預(yù)省級(jí)住房公積金監(jiān)管部門的日常監(jiān)管工作，不干預(yù)有關(guān)設(shè)區(qū)城市住房公積金決策、管理和運(yùn)作活動(dòng)。

（三）試行督察員制度是實(shí)現(xiàn)住房公積金全過程監(jiān)管的有效保障。試行督察員制度，有利于形成決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理和監(jiān)督體制，確保法規(guī)政策落到實(shí)處；有利于加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管，減少違法違規(guī)問題帶來的損失；有利于保障資金安全和有效使用，維護(hù)職工合法權(quán)益；有利于強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。

二、試行督察員制度的主要內(nèi)容

（四）試行范圍。督察員由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)后聘任。試行期間，督察員在利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市）進(jìn)行督察。

（五）工作任務(wù)。督察員主要圍繞住房公積金政策執(zhí)行和資金安全情況，按照統(tǒng)一部署開展督察工作。督察員主要對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行督察：

1、住房公積金制度建立情況；

2、住房公積金管理委員會(huì)決策情況；

3、住房公積金管理中心運(yùn)行管理情況；

4、擠占挪用和騙提騙貸等違法違規(guī)苗頭和行為；

5、利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)情況；

6、法律法規(guī)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他方面。

（六）工作原則。督察員應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔高效的原則，依法依規(guī)開展督察工作。督察員開展工作必須同時(shí)兩人以上。實(shí)行回避制度，不派往原工作單位所在城市開展督察工作。

（七）工作方式。督察員不派駐試點(diǎn)城市，根據(jù)試點(diǎn)工作需要，按照統(tǒng)一部署，采用巡查方式，通過列席會(huì)議、查閱有關(guān)文件和財(cái)務(wù)報(bào)表、召開專題會(huì)議、調(diào)查訪談等形式開展工作。督察員應(yīng)及時(shí)了解住房公積金決策、管理、運(yùn)作、監(jiān)管以及試點(diǎn)工作等情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題應(yīng)及時(shí)依法制止，報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并按規(guī)定程序提出督察意見和建議。

（八）聘任管理。住房公積金督察工作政策性強(qiáng)，涉及住房保障、金融、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。督察員應(yīng)具備履行職責(zé)所需要的政策理論水平，熟悉住房公積金有關(guān)法律法規(guī)和政策制度，具有較強(qiáng)的原則性、組織性和紀(jì)律性。督察員管理辦法和工作規(guī)程由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定。

三、保障督察員制度有效試行

（九）相關(guān)部門和單位要積極配合督察員開展工作。試點(diǎn)城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革、人民銀行、審計(jì)、銀監(jiān)等部門和單位，以及試點(diǎn)城市人民政府及相關(guān)主管部門和單位，應(yīng)為督察員開展工作創(chuàng)造條件。對(duì)督察員提出的督察意見，相關(guān)部門或單位應(yīng)認(rèn)真研究，按要求向督察員反饋整改情況。

（十）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督察員的管理和指導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)督察員的管理和指導(dǎo)，確保督察員制度順利試行，保障住房公積金安全和有效使用。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中國(guó)人民銀行

中華人民共和國(guó)審計(jì)署

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

二〇一〇年六月二十八日

第二篇：關(guān)于試行住房公積金督察員制度的意見(建稽[2010]102號(hào))

【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中國(guó)人民銀行 中華人民共和國(guó)審計(jì)署 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】建稽[2010]102號(hào) 【發(fā)布日期】2010-06-28 【生效日期】2010-06-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于試行住房公積金督察員制度的意見

(建稽[2010]102號(hào))

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、房地局）、財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委，中國(guó)人民銀行有關(guān)分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)廳（局）、銀監(jiān)局，直轄市住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：

為加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管，確保資金安全和有效使用，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)決定試行住房公積金督察員（以下簡(jiǎn)稱督察員）制度，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)試行督察員制度的重要意義

（一）試行督察員制度是加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管的必要手段。住房公積金制度是解決城鎮(zhèn)居民基本住房問題的重要制度之一。近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管，在改善職工住房條件、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，一些地區(qū)違反住房公積金法規(guī)和政策、擠占挪用和騙提騙貸等問題時(shí)有發(fā)生，損害了繳存職工的合法權(quán)益，必須充實(shí)監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)管工作。試行督察員制度十分必要。

（二）試行督察員制度是加強(qiáng)住房公積金行政監(jiān)督的重要內(nèi)容。督察員承擔(dān)住房公積金督察任務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)住房公積金決策、管理、運(yùn)作、監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法制止違法違規(guī)問題，不干預(yù)省級(jí)住房公積金監(jiān)管部門的日常監(jiān)管工作，不干預(yù)有關(guān)設(shè)區(qū)城市住房公積金決策、管理和運(yùn)作活動(dòng)。

（三）試行督察員制度是實(shí)現(xiàn)住房公積金全過程監(jiān)管的有效保障。試行督察員制度，有利于形成決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理和監(jiān)督體制，確保法規(guī)政策落到實(shí)處；有利于加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管，減少違法違規(guī)問題帶來的損失；有利于保障資金安全和有效使用，維護(hù)職工合法權(quán)益；有利于強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。

二、試行督察員制度的主要內(nèi)容

（四）試行范圍。督察員由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)后聘任。試行期間，督察員在利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市）進(jìn)行督察。

（五）工作任務(wù)。督察員主要圍繞住房公積金政策執(zhí)行和資金安全情況，按照統(tǒng)一部署開展督察工作。督察員主要對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行督察：

1、住房公積金制度建立情況；

2、住房公積金管理委員會(huì)決策情況；

3、住房公積金管理中心運(yùn)行管理情況；

4、擠占挪用和騙提騙貸等違法違規(guī)苗頭和行為；

5、利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)情況；

6、法律法規(guī)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他方面。

（六）工作原則。督察員應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔高效的原則，依法依規(guī)開展督察工作。督察員開展工作必須同時(shí)兩人以上。實(shí)行回避制度，不派往原工作單位所在城市開展督察工作。

（七）工作方式。督察員不派駐試點(diǎn)城市，根據(jù)試點(diǎn)工作需要，按照統(tǒng)一部署，采用巡查方式，通過列席會(huì)議、查閱有關(guān)文件和財(cái)務(wù)報(bào)表、召開專題會(huì)議、調(diào)查訪談等形式開展工作。督察員應(yīng)及時(shí)了解住房公積金決策、管理、運(yùn)作、監(jiān)管以及試點(diǎn)工作等情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題應(yīng)及時(shí)依法制止，報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并按規(guī)定程序提出督察意見和建議。

（八）聘任管理。住房公積金督察工作政策性強(qiáng)，涉及住房保障、金融、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。督察員應(yīng)具備履行職責(zé)所需要的政策理論水平，熟悉住房公積金有關(guān)法律法規(guī)和政策制度，具有較強(qiáng)的原則性、組織性和紀(jì)律性。督察員管理辦法和工作規(guī)程由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定。

三、保障督察員制度有效試行

（九）相關(guān)部門和單位要積極配合督察員開展工作。試點(diǎn)城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革、人民銀行、審計(jì)、銀監(jiān)等部門和單位，以及試點(diǎn)城市人民政府及相關(guān)主管部門和單位，應(yīng)為督察員開展工作創(chuàng)造條件。對(duì)督察員提出的督察意見，相關(guān)部門或單位應(yīng)認(rèn)真研究，按要求向督察員反饋整改情況。

（十）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督察員的管理和指導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)督察員的管理和指導(dǎo)，確保督察員制度順利試行，保障住房公積金安全和有效使用。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中國(guó)人民銀行

中華人民共和國(guó)審計(jì)署

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：住房公積金督察員管理暫行辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

住房公積金督察員管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)住房公積金督察員管理，規(guī)范督察工作行為，保障督察工作質(zhì)量，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《住房公積金行政監(jiān)督辦法》(建金管[2004]34號(hào))、《關(guān)于試行住房公積金督察員制度的意見》(建稽[2010]102號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的若干意見》(建稽[2009]60號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)住房公積金督察員的管理。

本辦法所稱住房公積金督察員(以下簡(jiǎn)稱督察員)，是指由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)后聘任，承擔(dān)住房公積金督察任務(wù)的工作人員。

第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查辦公室(以下簡(jiǎn)稱稽查辦)會(huì)同住房公積金監(jiān)管司(以下簡(jiǎn)稱公積金司)負(fù)責(zé)督察員的日常管理及有關(guān)服務(wù)工作。

第四條 督察員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔高效的原則，依法開展督察工作。

第五條 有關(guān)省級(jí)住房公積金監(jiān)管部門和設(shè)區(qū)城市人民政府住房公積金決策及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極有效協(xié)助督察員開展督察工作。

第二章 遴選條件

第六條 督察員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平，熟悉住房公積金有關(guān)法律法規(guī)和政策;

(二)從事住房公積金、財(cái)政、金融、審計(jì)、項(xiàng)目管理等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱或同等專業(yè)水平，年齡在65周歲以內(nèi);

(三)具有較強(qiáng)的原則性、組織性和紀(jì)律性，能夠客觀、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

(四)身體健康，能夠適應(yīng)經(jīng)常性出差工作需要。

第七條 督察員遴選采取單位推薦和個(gè)人自薦方式。

實(shí)行單位推薦的，由有關(guān)部門、省級(jí)住房公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)和直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)在轄區(qū)內(nèi)推薦人選，并事先征得被推薦人的同意;實(shí)行個(gè)人自薦的，應(yīng)當(dāng)提供符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料。

第三章 聘任與培訓(xùn)

第八條 督察員按下列程序進(jìn)行聘任：

(一)稽查辦會(huì)同公積金司商推薦人選所在單位同意后，考察確定擬聘任的督察員人選;

(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就擬聘任督察員人選商財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)后，按程序聘任。

第九條 督察員每屆聘期為三年，聘期屆滿后，稽查辦會(huì)同公積金司根據(jù)本辦法和工作需要，商有關(guān)部門后決定是否繼續(xù)聘任。督察員年滿65周歲的，原則上不再續(xù)聘。

第十條 督察員開展工作必須同時(shí)兩人以上，并實(shí)行回避制度，原則上不派往原工作單位所在的城市工作，不對(duì)其曾經(jīng)管轄、工作過的單位或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理人員的單位執(zhí)行督察任務(wù)。

第十一條 督察員在任職前應(yīng)接受有關(guān)住房公積金督察的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，任職期間還應(yīng)當(dāng)接受與住房公積金督察工作相關(guān)的培訓(xùn)。

第十二條 被聘任的督察員由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一頒發(fā)聘書和《住房公積金督察員證》。

第四章 職責(zé)與任務(wù)

第十三條 督察員主要圍繞住房公積金政策執(zhí)行和資金安全情況，按照統(tǒng)一部署開展督察工作。主要對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行督察：

(一)住房公積金制度建立情況;

(二)住房公積金管理委員會(huì)決策情況;

(三)住房公積金管理中心運(yùn)行管理情況;

(四)擠占挪用、騙提騙貸等違法違規(guī)苗頭和行為;

(五)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)情況;

(六)法律法規(guī)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他方面。

第十四條 督察員開展工作應(yīng)依照相關(guān)部門關(guān)于督察工作的組織和程序要求進(jìn)行，對(duì)被督察單位的處理和整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤督辦。

第十五條 督察員開展督察工作，有權(quán)采取下列措施：

(一)根據(jù)需要列席有關(guān)城市住房公積金管理委員會(huì)和住房公積金管理中心的會(huì)議;

(二)聽取被督察單位與督察工作有關(guān)的匯報(bào)，參加與督察工作有關(guān)的會(huì)議;

(三)查閱或者復(fù)制被督察單位有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)資料以及其他有關(guān)資料;

(四)查閱或者復(fù)制與督察工作有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、審批文件以及其他資料;

(五)檢查與督察工作有關(guān)的銀行賬戶;

(六)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，要求就督察工作涉及的問題做出解釋和說明，并取得有關(guān)證明材料;

(七)進(jìn)入與督察事項(xiàng)有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn);

(八)組織召開與督察事項(xiàng)有關(guān)的專題會(huì)議;

(九)相關(guān)部門授權(quán)的其他措施。

第十六條 督察期間發(fā)現(xiàn)下列行為的，督察員有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人立即停止和予以糾正，并及時(shí)報(bào)告稽查辦和公積金司：

(一)拒絕、阻撓督察工作的;

(二)故意拖延提供與督察工作有關(guān)的文件和資料的;

(三)隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的;

(四)拒絕就督察員所提問題做出解釋和說明的;

(五)妨礙督察員依法履行職責(zé)的其他行為的。

第十七條 督察過程中，被督察單位、人員有權(quán)向督察員進(jìn)行陳述和申辯。

第五章 督察工作文書

第十八條 督察員發(fā)現(xiàn)涉及督察事項(xiàng)的違法違規(guī)行為或線索時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告稽查辦和公積金司，并發(fā)出相關(guān)督察工作文書：

(一)對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)較輕的，應(yīng)起草《住房公積金督察員督察建議書》，報(bào)稽查辦和公積金司同意后，由督察員加蓋印章并簽字，向有關(guān)住房公積金決策、管理機(jī)構(gòu)發(fā)出并抄送上級(jí)住房公積金監(jiān)管部門。

(二)對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)較重的，應(yīng)起草《住房公積金督察員督察意見書》，報(bào)稽查辦和公積金司?；檗k和公積金司報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由督察員加蓋印章并簽字，向有關(guān)住房公積金決策、管理機(jī)構(gòu)發(fā)出并抄送上級(jí)住房公積金監(jiān)管部門?！蹲》抗e金督察員督察意見書》須明確要求被督察單位在10個(gè)工作日內(nèi)向督察員反饋意見。

(三)對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重、需由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或聯(lián)合相關(guān)部門直接查處的，督察員應(yīng)及時(shí)向稽查辦和公積金司提交書面報(bào)告，轉(zhuǎn)入稽查程序。

第十九條 督察工作文書的跟蹤督辦：

(一)《住房公積金督察員督察意見書》必須跟蹤督辦，《住房公積金督察員督察建議書》視情況決定是否跟蹤督辦。

(二)對(duì)列入督辦范圍的督察工作文書，應(yīng)密切跟蹤并及時(shí)收集有關(guān)情況向稽查辦和公積金司報(bào)告。

第六章 檔案管理

第二十條 督察員在實(shí)施督察過程中應(yīng)當(dāng)編寫督察日志。督察員應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整地記錄督察日志，不得遺漏、虛構(gòu)、隱匿、毀棄，其他人不得刪改。

第二十一條 督察工作結(jié)束后，督察員應(yīng)及時(shí)將下列文件資料交稽查辦歸檔：

(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方人民政府相關(guān)部門提供的法律、法規(guī)、督察背景材料;

(二)督察員在工作中取得的原始資料、談話筆錄、形成的調(diào)查報(bào)告;

(三)督察員的督察日志、督察報(bào)告;

(四)督察員聯(lián)系工作收發(fā)的傳真、電話記錄等應(yīng)歸檔保存的材料。

督察員對(duì)其提供文件資料內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第七章 紀(jì)律與考核

第二十二條 督察員在日常工作中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公督察、廉潔自律，自覺接受社會(huì)監(jiān)督;

(二)嚴(yán)格執(zhí)行督察工作的各項(xiàng)政策制度，服從安排;

(三)不得干預(yù)住房公積金監(jiān)管部門的日常行政監(jiān)管工作，以及有關(guān)設(shè)區(qū)城市住房公積金決策、管理、運(yùn)作活動(dòng);

(四)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定，不得泄露涉密信息及督察對(duì)象的情況;

(五)不得利用職務(wù)之便為個(gè)人或者他人謀取利益，不得接受督察對(duì)象的饋贈(zèng)、報(bào)酬等，不得向督察對(duì)象報(bào)銷任何費(fèi)用。

第二十三條 督察員違反本辦法第二十二條之規(guī)定的，由稽查辦會(huì)同公積金司給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并商相關(guān)部門后免去其督察員資格;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 督察員每年12月31日前將工作總結(jié)報(bào)稽查辦和公積金司?；檗k會(huì)同公積金司對(duì)督察員工作情況進(jìn)行考核。

第八章 離任與交接

第二十五條 督察員在任期內(nèi)主動(dòng)提出辭職或因工作關(guān)系變動(dòng)、身體健康等原因不能履行督察職責(zé)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告稽查辦和公積金司;稽查辦和公積金司報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，終止對(duì)不能履職督察員的聘任，收回其證件，并通報(bào)相關(guān)部門。

督察員任期屆滿，本人不再申請(qǐng)續(xù)聘的，應(yīng)向稽查辦交回證件。

第二十六條 督察員離任前應(yīng)以書面形式總結(jié)和報(bào)告任期內(nèi)的主要工作情況，并交回任期內(nèi)有關(guān)督察工作的全部檔案文件及有關(guān)資產(chǎn)。

第九章 附 則

第二十七條 本辦法由稽查辦會(huì)同公積金司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：住房公積金貸款制度

打開住房公積金貸款之門

切實(shí)解決廣大職工群眾住房難題

礦區(qū)廣大干部職工同志們：

1997年，國(guó)家《住房公積金管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，我們企業(yè)按照規(guī)定要求，對(duì)職工住房公積金進(jìn)行了繳存，后因經(jīng)營(yíng)困難，于2001年8月停止執(zhí)行，2007年1月按照龍煤統(tǒng)一部署恢復(fù)執(zhí)行。

去年末，公司職代會(huì)明確提出，將“打開住房公積金貸款通道”作為2011年為職工辦好的“八件實(shí)事”之一。為盡快開展住房公積金貸款業(yè)務(wù)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)貸款前期準(zhǔn)備工作，責(zé)成有關(guān)部門到外地學(xué)習(xí)考察，并多次與市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，取得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的理解和支持。3月26日，公司正式下發(fā)《鶴崗礦區(qū)職工住房公積金貸款管理實(shí)施方案》，對(duì)貸款對(duì)象及條件、貸款額度和期限、貸款抵押、貸款程序、貸款償還、法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。4月20日，住房公積金貸款業(yè)務(wù)迅速啟動(dòng)。這是企業(yè)為解決干部職工住房難題而采取的一項(xiàng)重大舉措，也是為礦區(qū)廣大職工群眾辦的一件大事、實(shí)事、好事。

企業(yè)住房公積金貸款業(yè)務(wù)面向全體在職職工，必須連續(xù)繳存住房公積金1年以上，單筆貸款最高限額20萬元，不得超過抵押 1

房屋總值或評(píng)估值的50%，貸款期限在貸款人法定退休年限內(nèi)最長(zhǎng)不超過20年。主要分為四個(gè)步驟：

第一步，有貸款意向的公司職工，需到本單位工資科公積金管理人員處咨詢是否符合貸款條件，符合條件的，在管理人員指導(dǎo)下，如實(shí)填寫“職工住房貸款申請(qǐng)審批表”，經(jīng)工資科和本單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，由工資科出具連續(xù)繳存住房公積金及月平均工資證明。

第二步，由本人攜帶戶口簿、身份證、抵押物（房本）、購房合同、結(jié)婚證（單身證明）等有效證件原件和復(fù)印件，到住房公積金管理中心信貸科復(fù)審，由黑龍江鼎鑫房地產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估作價(jià)，然后到信貸科簽訂抵押合同、借款合同。

第三步，由本人攜帶抵押合同、借款合同和抵押物（房本）到市辦事大廳產(chǎn)權(quán)抵押登記處辦理房產(chǎn)抵押，并將回執(zhí)單送交住房公積金管理中心信貸科。

第四步，由住房公積金管理中心電話通知本人領(lǐng)取貸款發(fā)放通知書，開具記賬（支款）憑證，回本單位加蓋單位、行政主要領(lǐng)導(dǎo)及支款人印章，再由核算科開具支票，受托銀行于當(dāng)日將款項(xiàng)打入個(gè)人賬戶。

住房公積金貸款業(yè)務(wù)開展以來，受到了礦區(qū)干部職工的廣泛歡迎。截止5月19日，全公司已辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)28筆、貸款260萬元。峻德礦綜采一名職工成為該項(xiàng)政策的第一受益人，該同志在南山區(qū)購買一套72.46平米樓房，在住房公積金管理中心貸款8萬元，還款期10年。據(jù)測(cè)算，按目前利率每月可比商業(yè)貸

款節(jié)省本息支出83.76元，整個(gè)還款期可節(jié)省利息支出9910.17元。同時(shí)，住房公積金管理中心還免收擔(dān)保費(fèi)用1200元、合同文本費(fèi)用60元，邀請(qǐng)銀行和評(píng)估公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，并按照公司傾斜采掘一線職工要求，派車幫其辦理相關(guān)手續(xù)，使其在最短時(shí)間內(nèi)拿到了貸款。

全公司廣大干部職工同志們，開展住房公積金貸款業(yè)務(wù)事關(guān)職工群眾切身利益。為把這項(xiàng)好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，需要各單位、各部門主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合，更需要廣大干部職工的理解、支持與監(jiān)督。希望有購房意愿的干部職工積極參與企業(yè)住房公積金貸款業(yè)務(wù)，詳情請(qǐng)咨詢住房公積金管理中心或本單位工資部門住房公積金管理人員。

管理中心咨詢電話：3732374。

公司企業(yè)網(wǎng)網(wǎng)址：192.168.53.179。

鶴崗分子公司黨委、鶴崗分子公司

2011年5月20日

第五篇：關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見

【發(fā)布單位】建設(shè)部等

【發(fā)布文號(hào)】建房改[2002]149號(hào) 【發(fā)布日期】2002-06-19 【生效日期】2002-06-19 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見

(建房改[2002]149號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

為加強(qiáng)住房公積金的管理，保障住房公積金的安全運(yùn)作，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，依據(jù)《 住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（國(guó)發(fā)[2002]12號(hào)），經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就完善住房公積金決策制度提出如下意見：

一、住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。直轄市和省會(huì)城市以及其他設(shè)區(qū)的市、地、州、盟（以下統(tǒng)稱設(shè)區(qū)城市），應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定和本意見要求盡快設(shè)立住房公積金管理委員會(huì)，建立和完善住房公積金管理委員會(huì)決策制度。

二、住房公積金管理委員會(huì)委員的組成：設(shè)區(qū)城市人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)（房地產(chǎn)管理）、房改、財(cái)政、人民銀行、審計(jì)等有關(guān)部門代表以及有關(guān)專家占三分之一；工會(huì)代表和職工代表占三分之一；單位代表占三分之一。職工代表名額，由設(shè)區(qū)城市根據(jù)繳存住房公積金的職工人數(shù)合理分配到有關(guān)單位，職工代表由職工代表大會(huì)或工會(huì)委員會(huì)推選產(chǎn)生。單位代表要兼顧企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等，在設(shè)區(qū)城市轄區(qū)內(nèi)，合理分配名額。工會(huì)、職工、單位或?qū)＜掖碇?，?yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員。

北京地區(qū)的住房公積金管理委員會(huì)要有中央和國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門及部分在京中央單位、職工代表參加，省會(huì)城市的住房公積金管理委員會(huì)要有省（區(qū)）直機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門及部分?。▍^(qū)）直單位、職工代表參加。

石油、石化、煤炭等大型獨(dú)立工礦區(qū)和鐵路分局所在的設(shè)區(qū)城市，應(yīng)根據(jù)獨(dú)立工礦區(qū)和鐵路分局繳存住房公積金的職工人數(shù)占該城市全體繳存職工人數(shù)的比例，分配單位代表、工會(huì)代表和職工代表名額。

住房公積金管理委員會(huì)日常的會(huì)議籌辦和決策事項(xiàng)督辦等工作，可以由房改辦或建設(shè)（房地產(chǎn)管理）部門承擔(dān)，不能由住房公積金管理中心承擔(dān)。

三、住房公積金管理委員會(huì)委員實(shí)行任期制，每屆任期5年，可以連任。委員由設(shè)區(qū)城市人民政府聘任，總數(shù)原則上不超過25人，直轄市和省會(huì)城市可以適當(dāng)增加，但原則上不超過30人。住房公積金管理委員會(huì)設(shè)主任委員1人，副主任委員1-3人，經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生，主任委員和副主任委員應(yīng)由具有社會(huì)公信力的人士擔(dān)任。

四、住房公積金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)以下工作：

（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）擬訂住房公積金具體繳存比例；

（三）在中國(guó)人民銀行確定的中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和交通銀行范圍內(nèi)，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行；

（四）審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃（包括購買國(guó)債的比例或金額）及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

（五）確定住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度；

（六）審批單位緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例的申請(qǐng)；

（七）審議住房公積金預(yù)算、決算；

（八）審議住房公積金增值收益分配方案；

（九）聽取財(cái)政部門對(duì)住房公積金監(jiān)督情況的通報(bào)、人民銀行對(duì)受委托銀行辦理的住房公積金金融業(yè)務(wù)監(jiān)管的通報(bào)、住房公積金管理中心根據(jù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行整改的匯報(bào)，并作出相應(yīng)的決議或處理意見；

（十）審議住房公積金管理中心提出的住房公積金呆壞帳核銷申請(qǐng)；

（十一）審議住房公積金管理中心擬向社會(huì)公布的住房公積金公報(bào)；

（十二）推薦住房公積金管理中心主任、副主任人選，對(duì)不稱職的主任、副主任提出更換建議；

（十三）需要決策的其他事項(xiàng)。

五、住房公積金管理委員會(huì)的會(huì)議制度：

（一）住房公積金管理委員會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議；必要時(shí)，由主任委員或部分委員聯(lián)合提議，或住房公積金管理中心提議，可臨時(shí)召開會(huì)議；

（二）會(huì)議由主任委員主持，主任委員因故不能出席時(shí)，應(yīng)委托一位副主任委員主持；

（三）會(huì)議須有四分之三以上的委員出席，委員因特殊情況不能出席會(huì)議時(shí)，可以委托熟悉情況的有關(guān)人員攜其書面意見參加會(huì)議，受委托人不享有表決權(quán)；

（四）住房公積金管理委員會(huì)實(shí)行民主決策，委員要充分發(fā)表意見，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的決策實(shí)行表決制，決議須住房公積金管理委員會(huì)全體委員三分之二多數(shù)通過；

（五）住房公積金管理委員會(huì)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的審議情況、表決結(jié)果和決議要形成會(huì)議紀(jì)要；

（六）住房公積金管理委員會(huì)決議應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)城市人民政府及上級(jí)建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等部門備案。

?

六、住房公積金管理委員會(huì)擬訂的章程或議事規(guī)則，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)城市人民政府備案后執(zhí)行。

七、住房公積金管理委員會(huì)依法自主決策，任何部門、單位和個(gè)人不得干涉。有關(guān)部門和單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金管理委員會(huì)決議。住房公積金管理委員會(huì)決議違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，住房公積金管理委員會(huì)委員、執(zhí)行決議的部門或單位均有權(quán)向上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，上級(jí)建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，依據(jù)管理職權(quán)責(zé)令住房公積金管理委員會(huì)限期改正。

八、住房公積金管理委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。對(duì)不稱職的委員，由住房公積金管理委員會(huì)提出建議，設(shè)區(qū)城市人民政府予以解聘，并按本意見規(guī)定更換新的委員。

建設(shè)部 財(cái)政部

中國(guó)人民銀行 中央編辦 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 監(jiān)察部

勞動(dòng)保障部 審計(jì)署

國(guó)務(wù)院法制辦 全國(guó)總工會(huì)

二○○二年六月十九日

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