第一篇：大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題與整改建議

大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題與整改建議

大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)是圍繞煤炭主業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)群，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，多種經(jīng)營(yíng)涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，目前已涉足20多個(gè)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品種類(lèi)也達(dá)數(shù)十種。雖然這種多元化的經(jīng)營(yíng)模式拓展了企業(yè)的生存和發(fā)展空間，為企業(yè)打開(kāi)了獲取煤炭以外的經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)的渠道，但在多年的發(fā)展過(guò)程中也積累了許多問(wèn)題，如果不能有效解決這些問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)加大大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)在復(fù)雜、殘酷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，只有順應(yīng)市場(chǎng)與企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，整改多種經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題，才能提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而在新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得長(zhǎng)期生存與發(fā)展。

一、大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）、多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展概況

追溯大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展的歷史，其前身是70年代末公司以家委會(huì)為基礎(chǔ)，為解決待業(yè)青年就業(yè)問(wèn)題所成立的勞動(dòng)服務(wù)社。1986年原煤炭工業(yè)部在撫順會(huì)議上提出“三大主體”的發(fā)展戰(zhàn)略，在這次會(huì)議以后，公司才逐漸重視多種經(jīng)營(yíng)。進(jìn)入90年代以后，多種經(jīng)營(yíng)工作不斷得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的重視，先后制定了扶持多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展政策和措施，為使多種經(jīng)營(yíng)真正納入與“煤—電—鋁—運(yùn)”一體化同步發(fā)展的軌道，創(chuàng)造了有利條件。也正因?yàn)槿绱耍瘓F(tuán)公司的多種經(jīng)營(yíng)才開(kāi)始步入穩(wěn)步發(fā)展的軌道，各多種經(jīng)營(yíng)分公司由小到大、由弱到強(qiáng)，得到了迅速發(fā)展，形成了整體啟動(dòng)，向效益型、適度規(guī)模型方向發(fā)展的雛形。大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，從總量上取得了令人矚目的成績(jī)，已成為大屯煤電公司工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，為礦區(qū)的生產(chǎn)、生活作出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）、經(jīng)濟(jì)總量明顯，主體地位初步確立。大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)快速發(fā)展，目前從總量上已形成一定的規(guī)模和實(shí)力。2002年，大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)總額為16118.77萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅605.77萬(wàn)元，安置人員4000多人。為礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。過(guò)去講煤炭生產(chǎn)、基本建設(shè)和多種經(jīng)營(yíng)三大主體，其中多種經(jīng)營(yíng)是三大主體中最薄弱的。經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，多種經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)值和經(jīng)營(yíng)收入在三大主體中的貢獻(xiàn)份額在逐漸上升。所以說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，多種經(jīng)營(yíng)正逐漸成為大屯礦區(qū)的主體經(jīng)濟(jì)支柱之一。

（三）、與煤炭關(guān)聯(lián)程度高。“以煤為主，多種經(jīng)營(yíng)”是煤炭企業(yè)開(kāi)創(chuàng)多種經(jīng)營(yíng)事業(yè)的指導(dǎo)方針，“以煤為本，綜合發(fā)展”是煤炭企業(yè)開(kāi)創(chuàng)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本模式。從“以煤為主”到“以煤為本”的確使多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展有了依托。煤炭多種經(jīng)營(yíng)從無(wú)到有，從小到大，有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但不可否認(rèn)的現(xiàn)狀是，多種經(jīng)營(yíng)依煤而生，隨煤興而興，隨煤衰而衰，難以分散單一產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，更難以形成強(qiáng)有力的替代產(chǎn)業(yè)。

二、大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

（一）、觀念轉(zhuǎn)變慢、認(rèn)識(shí)不到位，是多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展的首要障礙 煤炭系統(tǒng)的干部職工這些年對(duì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)逐步提高，觀念逐步轉(zhuǎn)變，否則多種經(jīng)營(yíng)不會(huì)有今天的局面。特別是伴隨著煤炭企業(yè)走向市場(chǎng)，人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到煤礦長(zhǎng)期以來(lái)所形成的單一產(chǎn)業(yè)、單一產(chǎn)品、單一經(jīng)營(yíng)的格局，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。只有通過(guò)改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，確立多種經(jīng)營(yíng)的主體地位，堅(jiān)持煤與非煤總體推進(jìn)，煤炭企業(yè)才能擺脫困境，步入坦途。

（二）、機(jī)制不活，尤其是經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善，使多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力和活力。機(jī)制和體制是密切相關(guān)的，體制不順必然導(dǎo)致機(jī)制不活。體制不順、機(jī)制不活是影響大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要原因。表現(xiàn)在3個(gè)方面：

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)落實(shí)的不好。在勞動(dòng)用工權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資決策權(quán)、自由資金支配權(quán)、人事管理權(quán)的方面的權(quán)利普遍反映不能自主行使各種權(quán)力，受到一些外界因素的影響。這一點(diǎn)與我們的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要為“主業(yè)”服務(wù)有很大關(guān)系。

2、經(jīng)營(yíng)者選擇方式的改革不到位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，多種經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出了更高的要求。任何一個(gè)成功的企業(yè)都有一個(gè)舉足輕重的經(jīng)營(yíng)者，這個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)頭人決定著企業(yè)興衰成敗。多種經(jīng)營(yíng)公司廠點(diǎn)有了一個(gè)合格的經(jīng)營(yíng)者，就不愁沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有資金、沒(méi)有人才。但現(xiàn)實(shí)中，多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選拔和任用基本上還是沿用煤礦本身的傳統(tǒng)做法，由上級(jí)單位直接任命和委派，并按照企業(yè)規(guī)模等情況，享受相應(yīng)的級(jí)別和待遇。這種方式使經(jīng)營(yíng)者不利于經(jīng)營(yíng)者與職工、企業(yè)形成利益共同體。

3、承包制的方式存在明顯缺陷。承包經(jīng)營(yíng)制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革處于一定階段的產(chǎn)物，目前也是多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍采用的經(jīng)營(yíng)方式。這種方式在一定條件下有很強(qiáng)的適應(yīng)性，但其本身暴露的弊端和問(wèn)題不容忽視。

（三）重復(fù)投資、項(xiàng)目規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和科技含量低，影響多種經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)的質(zhì)量。大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)近年來(lái)總量的增長(zhǎng)速度很快，已形成一定的綜合實(shí)力和總體規(guī)模，但這種總量的快速增長(zhǎng)是以相當(dāng)粗放的方式進(jìn)行的，隱含的問(wèn)題嚴(yán)重。一是“大而全、小而全”，重復(fù)投資，項(xiàng)目布點(diǎn)分散。項(xiàng)目布點(diǎn)直接關(guān)系到多種經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展乃至整個(gè)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供量，目前多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目布點(diǎn)分散的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)不夠。不少多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，人員素質(zhì)差，勞動(dòng)效率低，（四）、經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)眾多，項(xiàng)目規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。這是大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的主要特征之一，也是煤炭行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展的通病。廠點(diǎn)多，規(guī)模小，不僅不能帶來(lái)規(guī)模上的效益，而且也難以與強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行持久抗衡，難以占領(lǐng)更大和更富有吸引力的市場(chǎng)，難以承受外部市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化給企業(yè)帶來(lái)的威脅。這說(shuō)明大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)雖然從總量上達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和實(shí)力，但長(zhǎng)期以來(lái)基本上走的是一條粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。

（五）、沒(méi)有形成強(qiáng)有力的替代產(chǎn)業(yè)。盡管大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)已涉足20多個(gè)產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)廠點(diǎn)，生產(chǎn)數(shù)十種產(chǎn)品，但至今仍未形成能支撐起一方天地的替代產(chǎn)業(yè)。因此，目前大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)各廠點(diǎn)在業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境之際，必然會(huì)出現(xiàn)大的滑坡。

三、大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)整改建議

（一）、大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)管理體制設(shè)計(jì)

1、整改管理體制模式。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)子公司模式、實(shí)業(yè)分公司模式、地域子公司模式、骨干產(chǎn)業(yè)子公司模式四種，根據(jù)以上分析，產(chǎn)業(yè)子公司模式可以將多種經(jīng)營(yíng)所屬?gòu)S點(diǎn)，同類(lèi)廠點(diǎn)以股份的形式組建產(chǎn)業(yè)子公司。該方案將取消現(xiàn)行的依附于各主辦單位的多種經(jīng)營(yíng)公司。各廠點(diǎn)在與原主辦單位脫離時(shí)，依照有限公司的組建程序，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，以國(guó)家股、法人股、內(nèi)部職工股、社會(huì)公眾股等形式入股各子公司，各股東依照或模擬有限公司的規(guī)定行使自己的權(quán)利、履行自己的義務(wù)和獲取股息股利。原多種經(jīng)營(yíng)主辦單位在核清集團(tuán)公司投資本和礦（處、廠）投入資產(chǎn)的基礎(chǔ)上分享“國(guó)家股”與“法人股”的收益，并行使相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的基礎(chǔ)上，各子公司在集團(tuán)公司的充分授權(quán)下享有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在發(fā)揮各子公司專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，形成和發(fā)揮集團(tuán)公司的優(yōu)勢(shì)、有利于促進(jìn)各子公司的快速健康發(fā)展，也便于集團(tuán)公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的總體調(diào)控，將多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

2、多種經(jīng)營(yíng)公司的運(yùn)行模式設(shè)計(jì)。多種經(jīng)營(yíng)公司的運(yùn)行模式實(shí)質(zhì)上是各公司之間在權(quán)責(zé)明確劃分基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)地聯(lián)結(jié)與運(yùn)作，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)營(yíng)方針與政策、物資采購(gòu)及產(chǎn)品銷(xiāo)售可以由集團(tuán)公司集中協(xié)調(diào)控制。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度改組后，變成以資產(chǎn)為紐帶的財(cái)產(chǎn)所有者和委托經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。不管是大屯煤電公司作為投資主體，還是由多種經(jīng)營(yíng)作為投資主體，它們都將根據(jù)自己在企業(yè)中占有股份多少，來(lái)享有相應(yīng)的所有者權(quán)益，即公司投資收益權(quán)、重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)者的選擇權(quán)。作為投資主體，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而主要是監(jiān)督資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況，保證資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)資金市場(chǎng)的變化情況及時(shí)調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，進(jìn)行資本重組，盡量減少投資風(fēng)險(xiǎn)和資本損失。

3、優(yōu)化大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)組織層次。多種經(jīng)營(yíng)公司采用多元結(jié)構(gòu)的管理模式，這種模式是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，更加強(qiáng)調(diào)整體效益。多元結(jié)構(gòu)由三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的層次組成：第一層是由董事會(huì)和經(jīng)理班子組成的總部最高決策，其職能是戰(zhàn)略研究，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。第二層由職能部門(mén)和支持服務(wù)部門(mén)組成，主要向總部提供發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和相應(yīng)的配套政策方案，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的資金籌措、使用和稅務(wù)安排等；第三個(gè)層次是互相依存又互相獨(dú)立的實(shí)業(yè)公司?？偣镜膬?nèi)部資源配置和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)不單純從各個(gè)下屬公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出發(fā)，更重要的是要體現(xiàn)公司的戰(zhàn)略重點(diǎn)和整體優(yōu)化?？傊?，在這一多元化結(jié)構(gòu)中，集權(quán)與分權(quán)比較適宜，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略實(shí)施和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)能力。

（二）優(yōu)化大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式

1、服務(wù)總公司，依附模式。這種模式是以煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、電力生產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸為依托，憑借煤電公司的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行多元化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。煤炭企業(yè)在煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上有著資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而且在煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中積累了大量的固定資產(chǎn)，只要煤炭資源條件較好，儲(chǔ)量豐富，運(yùn)輸有保障，煤炭產(chǎn)品有市場(chǎng)，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煤炭洗選、電力生產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸就有發(fā)展后勁。以煤炭作為主業(yè)、依附主業(yè)、服務(wù)于主業(yè)就成為大屯礦區(qū)多種經(jīng)營(yíng)的一種必然選擇。否則就會(huì)舍近求遠(yuǎn)，舍本逐末，難于發(fā)展。這種模式是利用礦山資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以煤炭加工、轉(zhuǎn)化、綜合利用及礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用為主體的模式。

2、面向社會(huì)，服務(wù)社會(huì)型。這種模式打破了行業(yè)界限，完全以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，靠山吃山，靠水吃水的發(fā)展模式?jīng)]有穩(wěn)定的內(nèi)部市場(chǎng)為后盾，也不以得天獨(dú)厚的自然資源為依托，必須在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搏擊風(fēng)浪。因此，經(jīng)營(yíng)這種實(shí)業(yè)必須具有激烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和正確靈活的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略。針對(duì)大屯礦區(qū)的實(shí)際情況，商業(yè)可以以商業(yè)公司為依托，發(fā)揮批量進(jìn)貨量大價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展連鎖超市；也可以利用第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的禽類(lèi)等，發(fā)展社區(qū)服務(wù)等。

（三）合理運(yùn)用國(guó)家有關(guān)“聯(lián)合”“兼并”、“重組”政策，積極推進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的兼并、聯(lián)合，加快發(fā)展企業(yè)集團(tuán)和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作，這是多種經(jīng)營(yíng)今后發(fā)展的方向和努力的重點(diǎn)。當(dāng)前多種經(jīng)營(yíng)總的看具備了一定規(guī)模，但具體到廠點(diǎn)，多數(shù)規(guī)模比較小，而且各自為戰(zhàn)、重復(fù)生產(chǎn)，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重。今后要把著力點(diǎn)放在多種經(jīng)營(yíng)內(nèi)部與兼并聯(lián)合上，走專(zhuān)業(yè)化膨脹發(fā)展和規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的路子?？偟木褪峭?lèi)企業(yè)以骨干企業(yè)為龍頭，以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和聯(lián)合為紐帶，組建企業(yè)聯(lián)合體；優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并、參股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶，組建企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：瓦斯治理存在問(wèn)題及整改建議

瓦斯治理整改計(jì)劃

11月23日，河南工程學(xué)院瓦斯綜合治理專(zhuān)家會(huì)診組對(duì)我礦進(jìn)行了瓦斯綜合治理會(huì)診，審查我公司存在的問(wèn)題，并提出很多寶貴的整改建議。會(huì)后，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次會(huì)診結(jié)果，對(duì)審查出的問(wèn)題按照整改建議積極制定整改措施，并立即下發(fā)落實(shí)。現(xiàn)將整改計(jì)劃紀(jì)要如下：

一、瓦斯治理制度

1.沒(méi)有明確總工程師為煤礦企業(yè)黨委成員和行政第一副職，沒(méi)有任命專(zhuān)職地質(zhì)副總工程師，建議根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要盡快落實(shí)。

整改措施：由公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，總工程師參與最高層行政管理，提高地質(zhì)部門(mén)管理權(quán)限。

2.有完善的瓦斯抽放系統(tǒng)，但無(wú)瓦斯利用系統(tǒng)。

整改措施：2012年13、21采區(qū)投產(chǎn)后，根據(jù)實(shí)際瓦斯涌出情況選擇適合的瓦斯利用系統(tǒng)。

3.有“一通三防”專(zhuān)題會(huì)議制度，但無(wú)被剖析單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行的“一通三防”述職報(bào)告。

整改措施：完善“一通三防”會(huì)議制度，明確每次“一通三防”例會(huì)中，對(duì)各問(wèn)題通報(bào)后由被剖析部門(mén)主要責(zé)任人進(jìn)行述職報(bào)告，根據(jù)提出的問(wèn)題提出整改計(jì)劃，并由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查、監(jiān)督。

4.安監(jiān)員、瓦檢員、防突員工工資收入低于采掘員工平均水平，建議根據(jù)企業(yè)工資制度盡快落實(shí)。

整改措施：由勞動(dòng)科負(fù)責(zé)在2011年前制定新的煤礦三大員工資分配制度報(bào)集團(tuán)公司審批，計(jì)劃于2011年6月份執(zhí)行新的工資制度。

5.新增從業(yè)人員文化程度偏低，不能保證全員高中以上文化程度。建議加強(qiáng)職工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

整改措施：各部門(mén)加強(qiáng)招工程序管理，保證新進(jìn)員工文化程度，由安檢科負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和崗位技能培訓(xùn)。

6.部分班隊(duì)長(zhǎng)年齡偏大，建議加強(qiáng)對(duì)年輕技術(shù)干部的培養(yǎng)，大膽使用創(chuàng)新人才。

整改措施：生產(chǎn)一線隊(duì)伍從近年新進(jìn)大學(xué)生中聘任技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)年輕人才的培養(yǎng)，總結(jié)培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)形成完善的年輕人才培養(yǎng)制度，推廣實(shí)行，促進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化。

二、礦井生產(chǎn)布局及開(kāi)采程序

7.礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為1.8MT/a，井下首采區(qū)布置一個(gè)綜采放頂煤工作面和一個(gè)滑移支架炮采放頂煤工作面，另有兩個(gè)準(zhǔn)備工作面，同時(shí)掘進(jìn)的煤巷掘進(jìn)頭有三個(gè)，一個(gè)采區(qū)擔(dān)負(fù)全礦井產(chǎn)量，生產(chǎn)過(guò)于集中，不符合相關(guān)規(guī)定。

整改措施：加快13、21采區(qū)掘進(jìn)速度，形成多采區(qū)生產(chǎn)格局。

8.兩個(gè)準(zhǔn)備采區(qū)準(zhǔn)備速度較慢，首采區(qū)采面接替較為緊張。建議加快接替采區(qū)的準(zhǔn)備速度，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)采區(qū)承擔(dān)礦井產(chǎn)量，減輕主采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)壓力。

整改措施：集中力量加快13、21采區(qū)掘進(jìn)速度，預(yù)計(jì)2011年2月21采區(qū)形成完善通風(fēng)系統(tǒng)，2011年3月13采區(qū)形成完善通風(fēng)系統(tǒng)。

三、礦井通風(fēng)、完善抽采

9.所開(kāi)采的二1煤層為“三軟”煤層，由于滑動(dòng)地質(zhì)構(gòu)造的影響

形成大量的構(gòu)造煤，煤層賦存不穩(wěn)定，厚度變化較大。煤層致密，孔隙率低，透氣性差，采用本煤層抽放瓦斯抽放鉆孔施工難度大，常出現(xiàn)卡鉆、塌孔現(xiàn)象，鉆進(jìn)效率偏低，應(yīng)盡快解決這一問(wèn)題。

整改計(jì)劃：2011年逐步解決好大鉆機(jī)、大孔徑、大風(fēng)壓?jiǎn)栴}，突出危險(xiǎn)區(qū)煤巷掘進(jìn)工作面推廣使用大功率液壓鉆機(jī)，計(jì)劃新增ZDY3200S全液壓坑道鉆機(jī)（西安）14臺(tái)，ZYG-300（ZY2300）全液壓鉆機(jī)10臺(tái)；本煤層抽放瓦斯抽放鉆孔孔徑均大于89mm；對(duì)礦井地面壓風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，井下安裝移動(dòng)空壓機(jī)，滿足打鉆風(fēng)壓不低于0.6MPa。

10.礦井實(shí)施本煤層抽放效果較差，建議盡快實(shí)施頂、底板巖巷

穿層抽放。

整改措施：2011年計(jì)劃施工13101工作面上、下順槽底板抽放巷，21061工作面上、下順槽底板抽放巷工程1250m，底板巖巷穿層抽放鉆孔工程量17000m。

11.由于沒(méi)有穿層巖巷抽放瓦斯系統(tǒng)，封孔質(zhì)量難以得到保證，抽放瓦斯負(fù)壓偏低，抽出氣體瓦斯含量偏低，所抽瓦斯無(wú)法得到利用，應(yīng)盡快解決這一難題。

整改措施：2011年建立13采區(qū)底板穿層鉆孔抽放瓦斯系統(tǒng)，全面推廣D7材料封孔技術(shù)，進(jìn)一步提高抽放系統(tǒng)氣密性，提高抽放負(fù)壓。

12.地面壓風(fēng)系統(tǒng)能力偏低，壓風(fēng)管路過(guò)長(zhǎng)，沿程壓力損失大，井下打鉆風(fēng)壓不夠，應(yīng)盡快改進(jìn)。

整改措施：2011年對(duì)地面壓風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，壓風(fēng)風(fēng)壓不小于

1.1MPa，優(yōu)化壓風(fēng)管路設(shè)計(jì)，減小沿程壓力損失，井下車(chē)場(chǎng)安裝移動(dòng)空壓機(jī)，滿足風(fēng)壓不低于1.0MPa。

13.由于首采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的采掘面相對(duì)集中，配風(fēng)量較大，造成中央風(fēng)井負(fù)壓較大，風(fēng)量過(guò)高。

整改措施：加快13、21采區(qū)開(kāi)拓掘進(jìn)速度，盡快形成生產(chǎn)系統(tǒng)，緩解11采區(qū)生產(chǎn)集中壓力，減少11采區(qū)風(fēng)井風(fēng)量。

14.11采區(qū)回風(fēng)上山部分地點(diǎn)風(fēng)速超限，應(yīng)盡快處理。

整改措施：由開(kāi)拓掘進(jìn)科制定計(jì)劃，對(duì)11采區(qū)回風(fēng)上山風(fēng)速超限地點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)修，降低風(fēng)速，減少通風(fēng)阻力。

15.2010年沒(méi)有進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定。

整改措施：2011年3月13采區(qū)軌道上山貫通后由通風(fēng)科負(fù)責(zé)對(duì)全礦井進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定。

16.沒(méi)有進(jìn)行瓦斯抽采半徑測(cè)定。

整改措施：已申報(bào)科研項(xiàng)目研究計(jì)劃，2011年對(duì)瓦斯抽采半徑等參數(shù)進(jìn)行測(cè)定研究。

17.瓦斯傳感器故障率高，穩(wěn)定性差。

整改措施：與廠家聯(lián)系，改進(jìn)、升級(jí)傳感器，另外向集團(tuán)公司申請(qǐng)重新招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的廠家供貨。

18.沒(méi)有建立抽采設(shè)計(jì)和評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，抽采達(dá)標(biāo)量統(tǒng)計(jì)不規(guī)范。整改措施：計(jì)劃2011年建立抽采設(shè)計(jì)和評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范抽采達(dá)標(biāo)量統(tǒng)計(jì)。

四、采掘機(jī)械、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全管理一體化

19.盡快實(shí)現(xiàn)煤巷掘進(jìn)和巖巷掘進(jìn)機(jī)械化作業(yè)。

整改措施：由開(kāi)拓掘進(jìn)科根據(jù)本礦井實(shí)際地質(zhì)條件提供機(jī)械化所用設(shè)備及參數(shù)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)購(gòu)置。

20.加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)與保養(yǎng)，對(duì)井下各種傳感器按規(guī)定時(shí)間及時(shí)校正，保證其運(yùn)行可靠性。

整改措施：井下傳感器按規(guī)程及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定標(biāo)校，現(xiàn)標(biāo)校周期為7天。

第三篇：季度存在問(wèn)題整改及方案建議

關(guān)于第一季度存在問(wèn)題整改措施的情況匯報(bào)

我站管養(yǎng)路線由于建設(shè)年限較長(zhǎng)，加上近年受重載車(chē)輛碾壓，和寧莞高速的開(kāi)工建設(shè)，造成路面破損嚴(yán)重。我站雖然經(jīng)常性上路宣傳和對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行教育，但由于我站路政的職能限制，沒(méi)能控制好車(chē)輛對(duì)路面的損壞。同時(shí)，多次與寧莞高速的管理中心和施工單位多次溝通，但任然得不到有效解決。

道班至路段出現(xiàn)以路代市及在公路兩側(cè)設(shè)置燈箱、廣告牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)情況等，嚴(yán)重影響公路安全暢通。自2014年1月1號(hào)移交我站養(yǎng)護(hù)以來(lái)，針對(duì)線路段在公路兩側(cè)設(shè)置燈箱、廣告牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，以路代市等違法現(xiàn)象的歷史遺留問(wèn)題。日常巡查中，我站路政也對(duì)路段進(jìn)行清理整治，通過(guò)多次宣傳《公路法》相關(guān)的法律法規(guī)，特別對(duì)路段沿街鋪戶發(fā)放宣傳資料共200份，以提高公民知法、懂法、守法的意識(shí)。鎮(zhèn)政府自前年和今年?duì)款^相關(guān)職能部門(mén)及我站專(zhuān)門(mén)對(duì)聯(lián)合整治村路段占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、以路為市的亂象開(kāi)了三次會(huì)議。自2014年3月份和0215年1月，鎮(zhèn)政府牽頭組織該鎮(zhèn)工商、公安、新聞工作者、村干部、市交通行政綜合執(zhí)法局和我站路政、道班工作人員共50多人次，出動(dòng)鏟車(chē)、農(nóng)用車(chē)、氧割等工具，進(jìn)行路域環(huán)境整治。清理違規(guī)臨時(shí)燈箱、非公路標(biāo)志、廣告牌 300塊，橫幅非公路宣傳標(biāo)語(yǔ) 300平方米，制止泥頭車(chē)車(chē)輛違規(guī)灑漏污染公路 20宗，清理公路兩側(cè)堆積物 520立方米，臨時(shí)搭建物 2處 20平方米，清理擺攤設(shè)點(diǎn)占道 250處。今年4月3日，鎮(zhèn)政府牽頭組

織工商、村干部以及我站路政人員對(duì)路段進(jìn)行清理整治，但最終效果不理想，常出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，沒(méi)能從根本上得到根治。因路段周邊沒(méi)有正規(guī)的魚(yú)肉菜市場(chǎng)，當(dāng)?shù)卮逦钟谐洚?dāng)菜市場(chǎng)管理、收取相關(guān)衛(wèi)生費(fèi)用，在一定程度上造成村民不自覺(jué)把農(nóng)副產(chǎn)品、魚(yú)、肉、菜擺上路肩路面等違法現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響了公路的安全暢通，侵犯了公路的路產(chǎn)路權(quán)。對(duì)于存在問(wèn)題，我站多次向鎮(zhèn)政府反映，要求騰退在該路段兩側(cè)以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

存在問(wèn)題的整改措施及方案建議： 整改措施：

1、我站將在近期組織人力、材料和機(jī)械對(duì)破損路面進(jìn)行修補(bǔ)；

2、針對(duì)道班至路段以路代市的情況，我站將繼續(xù)與交通綜合行政執(zhí)法局和當(dāng)?shù)卣块T(mén)溝通，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治和宣傳。

方案建議：

1、由于我站多次與高速建設(shè)管理中心和高速施工單位溝通均得不到有效解決，所以請(qǐng)幫助協(xié)調(diào)損壞我站道路等問(wèn)題；

2、道班至路段要得到有效的根本整治，需要政府重視，采取切實(shí)可行的騰退措施，著重解決群眾民生生活問(wèn)題，以杜絕該路段以路為市、影響行車(chē)暢通、占用路產(chǎn)等現(xiàn)象。

第四篇：存在問(wèn)題分析與整改

存在問(wèn)題分析與整改

Xxxxx 做為一名黨員教師，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我緊緊跟隨校領(lǐng)導(dǎo)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求，努力推動(dòng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展;我在不斷接受教育的同時(shí)，對(duì)自身做了很多反思和改進(jìn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)能力，盡職盡責(zé)，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員，個(gè)人對(duì)照檢查材料產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析?，F(xiàn)將對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下：

一、存在的問(wèn)題和不足：

(一)對(duì)黨章黨規(guī)及講話精神學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)的不夠深在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面與黨章黨規(guī)和習(xí)總書(shū)記從嚴(yán)治黨系列重要講話的要求還有一定距離。在日常生活中，自己的言行、工作態(tài)度還不能真正起到表率帶頭作用，考慮事情過(guò)于簡(jiǎn)單。在學(xué)習(xí)上不深入、不系統(tǒng)，不能深刻掌握、理解一些理論的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)，沒(méi)能很好地將學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作相結(jié)合。

(二)工作方式缺創(chuàng)新，有畏難情緒 一是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性還不夠，存在實(shí)用主義思想，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)，把握形勢(shì)、了解大局不夠全面;二是工作習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問(wèn)題，靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，工作創(chuàng)新力度不夠。三是在一些工作中存在不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，不愿去抓落實(shí)。面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù)，特別是對(duì)于涉及到多個(gè)部門(mén)共同負(fù)責(zé)的任務(wù)，雖然也能主動(dòng)承擔(dān)、主動(dòng)溝通，但也有適可而止的想法，存在得過(guò)且過(guò)的思想。

(三)廉潔自律方面待提高 在廉潔自律方面，自己在重大問(wèn)題上把握比較好，能夠自覺(jué)執(zhí)行黨的廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把握好“度”的問(wèn)題。但嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查自己，在日常工作和生活細(xì)節(jié)方面，也存在要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題。比如，在辦公耗材、節(jié)約水電等細(xì)節(jié)方面重視不夠、要求不嚴(yán);有時(shí)文件材料只用單面打印，沒(méi)有充分利用廢紙打印文檔草稿;離開(kāi)辦公室時(shí)有忘記關(guān)燈或關(guān)電腦的現(xiàn)象;偶爾也有參加聚會(huì)的現(xiàn)象。

(四)平時(shí)與干部群眾溝通不夠 一是在工作中與辦公室干部職工交流溝通的少。較少在干部職工遇到問(wèn)題時(shí)交流談心，幫助解決問(wèn)題，在工作任務(wù)分工布置上還不能很好的掌控全局，發(fā)動(dòng)干部群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮一切積極作用，抓要?jiǎng)?wù)、謀發(fā)展。二是深入基層調(diào)查研究不夠。多數(shù)時(shí)間在辦公室想事做事，不能深入掛點(diǎn)村了解群眾訴求，對(duì)一些涉及群眾生產(chǎn)生活的深層次問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不夠，對(duì)群眾身邊的一些小問(wèn)題關(guān)心不夠，不能準(zhǔn)確把握群眾的所思所想。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析存在以上問(wèn)題，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)原因造成：(一)理論學(xué)習(xí)在思想認(rèn)識(shí)上把握不深。重視程度不夠?qū)W習(xí)深度不夠缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。三是聯(lián)系實(shí)際不夠：理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)不夠好，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題往往是從工作本身找原因，上升到世界觀、人生觀、價(jià)值觀和思想覺(jué)悟的高度思考剖析比較少。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

(一)理論學(xué)習(xí)在思想認(rèn)識(shí)上把握不深。重視程度不夠；學(xué)習(xí)深度不夠：有時(shí)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)滿足于記住“幾條重要論斷”和“幾句講話”，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。三是聯(lián)系實(shí)際不夠：理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)不夠好，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題往往是從工作本身找原因，上升到世界觀、人生觀、價(jià)值觀和思想覺(jué)悟的高度思考剖析比較少。(二)聯(lián)系群眾意識(shí)有所淡化

(三)黨性修養(yǎng)有所弱化。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不良思想等影響，也感到一些困惑和疑慮認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)大環(huán)境中，在一些事情上沒(méi)必要太較真，工作過(guò)得去就行，從內(nèi)心放松了黨性修養(yǎng)的要求。

三、今后的努力方向和改進(jìn)措施

一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)為契機(jī)，提高黨政理論素養(yǎng)。作為黨員教師要更加注重理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列講話，跟著黨走，做合格黨員;通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)改造，堅(jiān)定理想信念，全面提高黨性修養(yǎng)、工作能力和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以身作則，率先垂范，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，樹(shù)立大局意識(shí)，爭(zhēng)做合格黨員。

二是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)為契機(jī)，堅(jiān)持實(shí)踐與創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨員教師的思想意識(shí)、工作能力都得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好教學(xué)教育工作。在工作中要與時(shí)俱進(jìn)、不畏困難，敢于創(chuàng)新。三是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)為契機(jī)，樹(shù)立牢固的廉政意識(shí)。通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。今后無(wú)論是在工作上還是在日常中，我都要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)自我強(qiáng)化、自我完善、自我提高的能力，在提升認(rèn)識(shí)水平、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢思想防線上使狠勁、下真功。

2018.3．12

第五篇：課題中期檢查存在問(wèn)題與整改建議

“小學(xué)中高年級(jí)快捷有效閱讀教學(xué)策略研究”課題組

中期整改意見(jiàn)

一、存在的問(wèn)題

1、個(gè)別成員對(duì)課題研究成在神秘感，不知如何開(kāi)展。

2、鄭麗萍、伍淑琴被調(diào)離本校，且伍淑琴調(diào)至低段任教。

3、課題材料收集不及時(shí)。

二、整改意見(jiàn)

1、加大學(xué)習(xí)力度，讓每個(gè)成員首先從理論上把握怎樣開(kāi)展課題研究，多向謝家云主任、王庭集主任請(qǐng)教，使研究更加有法有序地進(jìn)行。

2、課題組制定計(jì)劃時(shí)，盡可能地把工作要點(diǎn)細(xì)化，便于課題組成員操作。要求成員做好細(xì)節(jié)記錄與分析，將在備課、上課、作業(yè)、課外活動(dòng)過(guò)程中做了哪些改進(jìn)記錄下來(lái)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)新的變化，這些變化是好還是壞，為什么有這些變化，要做深入細(xì)致的分析，并制定新的改進(jìn)措施，嘗試新的方法，這樣的過(guò)程就是真正的研究。

3、課題研究的主要陣地在課堂。教師的課題研究一旦脫離了具體課堂教學(xué)，就失去了課題研究的根基和現(xiàn)實(shí)意義。低年級(jí)學(xué)生的識(shí)字較少，較難開(kāi)展本課題的研究是實(shí)情，但只要心中有課題的理念，處處留心，善于捕捉課文細(xì)節(jié)，自然能有滲透的機(jī)會(huì)。低段教學(xué)的老師，多參與高段的集體備課，聽(tīng)課，評(píng)課，加強(qiáng)對(duì)個(gè)案進(jìn)行研究，多對(duì)高段學(xué)生進(jìn)行訪談，一個(gè)學(xué)困生，一節(jié)課，一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)這些都是課題實(shí)踐的機(jī)會(huì)。低段任教的成員，每學(xué)期盡可能借班上一兩節(jié)課，及時(shí)在課堂中印證自己的研究心得。

4、調(diào)離本校的成員要借助微信息平臺(tái)，與成員共同學(xué)習(xí)理論文章，加強(qiáng)成員間的交流。重大活動(dòng)必須回校參加。

5、嚴(yán)格要求每個(gè)成員做精做細(xì)資料收集整理工作

搜集、積累與整理資料，特別要注意收集原始數(shù)據(jù)與材料。收集的資料主要包括：課題開(kāi)題論證報(bào)告和課題實(shí)施方案；調(diào)查問(wèn)卷及相關(guān)分析數(shù)據(jù)；與課題有關(guān)的政策規(guī)章和重要的文獻(xiàn)資料；訪談、觀察、走訪的原始記錄；典型課堂紀(jì)實(shí)、教案、課后分析記錄；課題研究人員平時(shí)的筆記、隨筆、反思及案例材料；與課題研究有關(guān)的學(xué)習(xí)資料、照片、錄像、錄音等。進(jìn)行課題研究，只有邊做研究邊收集資料，把好“材料積累關(guān)”，才能資料翔實(shí)，研究實(shí)在，成果豐富有效。