第一篇：崇尚實(shí)事求是 務(wù)求落到實(shí)處

崇尚實(shí)事求是 務(wù)求落到實(shí)處

作者：崔紅星 《光明日?qǐng)?bào)》（2015年08月30日 08版）

實(shí)事求是，是我國(guó)傳統(tǒng)文化的博大內(nèi)涵之一，最早見于兩千多年前的《漢書·河間獻(xiàn)王劉德傳》：“修學(xué)好古，實(shí)事求是?！币馑际恰皠?wù)得事實(shí)，每求真是也?！蔽覀凕h把它確立為黨的思想路線的“靈魂”，在實(shí)踐中領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)了革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)?？梢哉f，黨在理論上每一次重大突破，在實(shí)踐中每一次重大發(fā)展，都是堅(jiān)持實(shí)事求是的結(jié)果。

“唯上”“唯書”“唯己”要不得

1938年10月，毛澤東同志在六屆六中全會(huì)報(bào)告《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》中，就提出了實(shí)事求是的概念。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始后，實(shí)事求是更是貫穿始終。如何才能做到實(shí)事求是？陳云同志經(jīng)過認(rèn)真思索，得出了“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”的結(jié)論。“不唯上”，不是說上面的話不要聽，而是說不要“唯上命是從”，這同六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央”的組織原則并不矛盾。

黨從新中國(guó)成立至今執(zhí)政60多年，經(jīng)過不斷自身凈化，黨執(zhí)政的根基越來越牢固，黨中央和各級(jí)黨組織的凝聚力越來越強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)事求是已成為黨員干部的共識(shí)，但認(rèn)識(shí)到位不等于能夠自始至終地貫徹好、執(zhí)行好這一思想路線，在現(xiàn)實(shí)工作中，仍然存在著一些不實(shí)事求是的現(xiàn)象。

比如，有的黨員干部還存在只“唯上”的思維定勢(shì)，一味順著上級(jí)意志行事，只看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臉色辦事，錯(cuò)誤地認(rèn)為在一些事情上不堅(jiān)持實(shí)事求是也出不了大亂子，就算出點(diǎn)差錯(cuò)、走點(diǎn)彎路，也不會(huì)危及根本。這些盲目崇上、不接地氣的做法，導(dǎo)致很多好政策在基層“水土不服”，使工作脫離實(shí)際，走了彎路。

濃厚的“唯書”情結(jié)使有的黨員干部片面地認(rèn)為，書本知識(shí)是前人通過實(shí)踐而形成的對(duì)客觀世界的正確記錄，只要照著書本上做就是按規(guī)律辦事，就是實(shí)事求是。相反，對(duì)于突破前人的理論，挑戰(zhàn)圣人的權(quán)威，往往心存猶豫，甚至唯唯諾諾、裹足不前。這種墨守成規(guī)、故步自封的文化理念，脫離實(shí)際、照抄照搬，使經(jīng)驗(yàn)主義和本本主義充斥在理論和實(shí)踐的一些角落。

再說“唯己”。人一自滿，便容易內(nèi)心膨脹，自認(rèn)為掌握了很多知識(shí)，有豐富的工作經(jīng)歷，干事胸有成竹，但往往忽視了不斷變化的實(shí)際情況。普通群眾會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，一些歷練不夠、理想信念不堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)不高的黨員干部也會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部作決策時(shí)，不是先搞調(diào)查研究，而是憑主觀想象定決策、作指示，這種不調(diào)查研究、脫離實(shí)際的“現(xiàn)場(chǎng)辦公”拍板干部，被群眾譏之為“拍腦門決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”的“三拍干部”。

營(yíng)造真抓實(shí)干的政治生態(tài)

當(dāng)前，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，正在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，在全黨弘揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)的精神，才能解決好歷史“節(jié)點(diǎn)”的各種問題。那么，如何堅(jiān)持和發(fā)展實(shí)事求是，營(yíng)造真抓實(shí)干的政治生態(tài)？

營(yíng)造崇尚實(shí)事求是的環(huán)境。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，在全黨形成“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的良好環(huán)境。把能否做到“三嚴(yán)三實(shí)”，作為衡量干部素質(zhì)高低和用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼我蠛蛧?yán)明的紀(jì)律要求，確保逐步形成剛性的制度約束。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)運(yùn)用客觀規(guī)律的能力，不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，養(yǎng)成“滿招損、謙受益”的謙虛品質(zhì)，形成崇尚實(shí)事求是的工作氛圍，開展的各項(xiàng)工作將會(huì)有更大的收獲。

堅(jiān)持實(shí)事求是地做人，講真話。誠實(shí)守信是人生追求的境界，也是為官為政的應(yīng)有之義。黨員干部對(duì)黨組織要講真話，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠的態(tài)度，勇于、善于客觀、真實(shí)地發(fā)表個(gè)人意見，不粉飾太平，不人云亦云，不對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)投其所好，敢于堅(jiān)持正確的觀點(diǎn)。對(duì)同志講真話，不抱著個(gè)人成見對(duì)人待事。對(duì)群眾講真話，該向群眾承認(rèn)錯(cuò)誤的時(shí)候要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，不能為了自己的“面子”“位子”傷了群眾對(duì)黨的感情。

從實(shí)際出發(fā)謀劃工作，務(wù)求落到實(shí)處。如何從實(shí)際出發(fā)推動(dòng)工作落實(shí)？只有緊緊抓住沒落實(shí)的事和沒落實(shí)的人，才能及時(shí)促動(dòng)工作的落實(shí)。善于從動(dòng)態(tài) 的工作中找準(zhǔn)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。從實(shí)際出發(fā)做好總結(jié)提升，跳出就總結(jié)而總結(jié)的圈子。對(duì)每項(xiàng)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)要注意查找存在的問題，找出不足，制定科學(xué)完善的措施，將工作落實(shí)到底。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把謀事、干事的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民群眾的根本利益上，從群眾需要出發(fā)，尊重科學(xué)、順應(yīng)規(guī)律、符合規(guī)則、合乎法治精神。把調(diào)查研究作為實(shí)在謀事的重要前提，作決策部署前要充分調(diào)查研究，務(wù)求緊貼實(shí)際情況，貼近基層需求。要既重“顯績(jī)”，又重“潛績(jī)”，避免短期行為，防止急功近利，多從歷史的、全局的高度謀劃好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。

第二篇：如何將實(shí)事求是落到實(shí)處

? 什么是領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)？對(duì)此，不同的人也是眾說紛紜。如，有人認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是權(quán)威和服從。有人認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者本身的影響力。還有人認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。也有人從操作、手段性、結(jié)果性領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)等多方面來論述領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)。但大多數(shù)學(xué)者都是從自然屬性和社會(huì)屬性兩個(gè)方面去進(jìn)行論述的。這就是說，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有自然屬性和社會(huì)屬性，與此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)也是雙重的。從自然屬性看，任何領(lǐng)導(dǎo)都是社會(huì)組織中的一種特殊勞動(dòng)，是社會(huì)管理中的一種高層次勞動(dòng)，是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行統(tǒng)率和引導(dǎo)的活動(dòng)過程。統(tǒng)率和引導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)的最一般本質(zhì)。從社會(huì)屬性看，不同歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式、領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和方法等又無不受到當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的影響，因而又是各不相同的，從而表現(xiàn)出鮮明的社會(huì)歷史性。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性要從屬于領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性。

如何將實(shí)事求是落實(shí)到實(shí)處

堅(jiān)持實(shí)事求是，需要智慧，更需要勇氣。

古人講：“一身憂國(guó)心，千古敢言氣?！碧岢木褪菄?guó)家興亡、匹夫有責(zé)的擔(dān)當(dāng)和實(shí)事求是、敢說真話的勇氣。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)改革進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，能不能追求真理，堅(jiān)持原則，敢于較真，實(shí)事求是，依然是擺在每一名共產(chǎn)黨員面前的現(xiàn)實(shí)課題，考驗(yàn)著我們的價(jià)值取向，考驗(yàn)著我們的黨性原則。

把實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的要求落到實(shí)處，黨員干部一是要處理好公與私的關(guān)系，始終站在部隊(duì)建設(shè)的大局上考慮問題，當(dāng)個(gè)人利益、小集體利益與黨和人民的利益發(fā)生矛盾時(shí)，真正做到大公無私、公而忘私。二是要處理好情與法的關(guān)系，當(dāng)感情與原則、紀(jì)律、法律發(fā)生沖突時(shí)，自覺把原則、紀(jì)律、法律放在第一位，做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，講真理不講面子。三是要處理好虛與實(shí)的關(guān)系。理論功底的夯實(shí)、工作方法的改進(jìn)和思想境界的提高，這些“務(wù)虛”活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作的重要組成部分。同時(shí)，有實(shí)事求是之心，不等于有實(shí)事求是之能。只有撲下身子深入基層，腳踏實(shí)地搞好調(diào)查研究，實(shí)話才能不“失真”，真話才能有新意，才能不斷發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的遺漏與失誤。處理好了這三個(gè)關(guān)系，就能擁有堅(jiān)持真理的勇氣，敢抓敢管的銳氣，修正錯(cuò)誤的能力，在實(shí)事求是中干出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

如何擺正權(quán)力影響力與自然影響力的關(guān)系，提高自己的影響力

領(lǐng)導(dǎo)影響力是領(lǐng)導(dǎo)者獲得追隨者的能力。健全的領(lǐng)導(dǎo)影響力由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力影響力與魅力影響力有機(jī)結(jié)合組成。提升領(lǐng)導(dǎo)影響力的相關(guān)因素很多，就領(lǐng)導(dǎo)者自身而言，應(yīng)注意以下3個(gè)方面。

一、修煉

非權(quán)力影響力即領(lǐng)導(dǎo)品格魅力更能體現(xiàn)影響力，甚至?xí)綑?quán)力影響力。非權(quán)力影響力是由領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)所決定的，這些素質(zhì)可以在后天的修煉、實(shí)踐和學(xué)習(xí)中不斷得以提高。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要提升領(lǐng)導(dǎo)影響力，必須從修煉自身做起，即修煉自己的人格、品德、道德。如果把我們國(guó)家的歷史和現(xiàn)實(shí)約定俗成的說法與西方領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)融合起來，領(lǐng)導(dǎo)者身心的修煉主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）確立正確的權(quán)力觀。主要是擺正權(quán)力與人民的關(guān)系，搞清楚權(quán)力是怎么來的，權(quán)力究竟用于做什么。這個(gè)問題是領(lǐng)導(dǎo)者提升影響力的首要問題。因?yàn)?，?quán)力是領(lǐng)導(dǎo)者影響力的載體，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)才能和品格魅力通過其權(quán)力觀體現(xiàn)。持有不同的權(quán)力觀，就會(huì)有不同的權(quán)力行

關(guān)于提升領(lǐng)導(dǎo)影響力的幾點(diǎn)思考

使的方式方法、不同的品格表現(xiàn)、完全不同的心理狀態(tài)和截然不同的權(quán)力運(yùn)行結(jié)果。要把人民賦予的權(quán)力用來為黨的事業(yè)，為人民謀利益、辦事情，而決不能當(dāng)作達(dá)到個(gè)人目的的“特權(quán)”，不能濫用權(quán)力，以權(quán)謀私；不能把自己主管的地區(qū)、部門和單位當(dāng)作自己的“領(lǐng)地”任意支配。

（二）磨煉高尚的道德、品格?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者品格的要求越來越高，品格包含的內(nèi)容很多，這里主要分為3個(gè)層次：全人類共同崇尚的人性美，中華民族傳統(tǒng)的美德和堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則。

（三）保持健康的心態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)者德才素質(zhì)能力的不斷提高，都通過良好健全的心理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，具有良好的心理素質(zhì)和保持健康的心態(tài)越來越重要。心理素質(zhì)主要包含性格、情緒、意志、興趣、氣質(zhì)等。心理素質(zhì)綜合體現(xiàn)于對(duì)事物的感觸、意向，也就是心態(tài)。良好的心理素質(zhì)包括不畏艱險(xiǎn)、堅(jiān)韌不拔的意志，沉著穩(wěn)定、不驕不躁的情緒，高尚健全的人格，健康的情感意向等。有了健康的心態(tài)，才能保持身體的健康，發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)才干。

（四）自制、自省、自律。在自省、自律的同時(shí)，要自覺接受對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。權(quán)力是把雙刃劍，既可以為人民建功立業(yè)，也可以自掘墳?zāi)埂Ｈ祟悮v史證明：凡是不受制約的權(quán)力，必定導(dǎo)致濫用；權(quán)力被濫用，必定導(dǎo)致政治腐敗和專橫。除去不斷加大政治體制改革的力度，進(jìn)一步建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、有效的監(jiān)督機(jī)制和完善的法律體系，充分發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制的威懾力量等外在因素，領(lǐng)導(dǎo)者本身要嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法和黨內(nèi)生活條例約束自己，自覺尋求和接受監(jiān)督和制約。

二、實(shí)踐

實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干。領(lǐng)導(dǎo)者的活動(dòng)都與權(quán)力相關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)影響力的提升，離不開權(quán)力行使過程的社會(huì)實(shí)踐，只能在各類領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐要遵循權(quán)力運(yùn)作的原則。一要依照法律行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者不論職位高低、權(quán)力大小，都要在法律、法規(guī)、制度、紀(jì)律、政策規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的職權(quán)權(quán)限內(nèi)的權(quán)力。二要遵循民主原則。在法律允許的范圍內(nèi)最大限度地用權(quán)力為人民服務(wù)，這是權(quán)力行使的初衷與歸宿。要相信人民群眾、依靠人民群眾，了解人民的生活、愿望，總結(jié)提煉人民群眾實(shí)踐的真知，真正最廣泛地代表所在地區(qū)、部門、單位群眾的意愿和利益并切實(shí)納入決策、用人等權(quán)力運(yùn)作的程序，使人民群眾和廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)在權(quán)力行使的民主程序、機(jī)制、制度中得到體現(xiàn)和保證。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者要自覺防止和杜絕以權(quán)謀私。三要遵循務(wù)實(shí)原則行使權(quán)力。行使權(quán)力要代表人民的意愿，集中群眾的智慧。還要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，把握住事物的客觀規(guī)律；做到原則性和靈活性的統(tǒng)一；及時(shí)糾正用權(quán)發(fā)生的錯(cuò)誤。四要在改革的發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造性地探索科學(xué)運(yùn)用權(quán)力的方式方法，如授權(quán)、分權(quán)、控權(quán)等。

（二）在實(shí)踐中構(gòu)建核心能力框架。信息時(shí)代，一切節(jié)奏都在加快。每位領(lǐng)導(dǎo)者要注重根據(jù)自己的領(lǐng)導(dǎo)崗位的職能需求構(gòu)建自己的核心能力框架。不同類別、不同職級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者的核心能力有程度不同的區(qū)別。黨政領(lǐng)導(dǎo)者普遍應(yīng)具備的核心能力主要有：科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力。為此，要注重培養(yǎng)和提高如下基本素質(zhì)和能力。第一，智能。主要為銳意開拓的創(chuàng)造能力，敏捷銳利的觀察能力，清晰明白的表達(dá)能力。第二，多樣化的思維能力。如辯證的思維能力，見微知著的分析能力，統(tǒng)籌全局的綜合能力，剛毅果敢的決斷能力，靈活巧妙的應(yīng)變能力。第三，統(tǒng)領(lǐng)能力。重點(diǎn)是點(diǎn)面兼顧的計(jì)劃能力，嚴(yán)謹(jǐn)高效的管理能力，統(tǒng)率運(yùn)籌的指揮能力，公道處事的協(xié)調(diào)能力，揮灑自如的社交能力。

（三）勇于迎著實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題上。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)者從事著前無古人的嶄新事業(yè)，在改革開放的進(jìn)程中，熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題層出不窮。是迎著上，還是繞著走，或是推諉、回避？這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)和能力，特別是創(chuàng)造力的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。如果迎著上，并給予適當(dāng)?shù)慕鉀Q，威信非但不能降低、反而會(huì)提高。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)影響力往往伴隨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)并通過解決和處理這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題而發(fā)生并延續(xù)。因此，不要回避實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，這些問題，不論大小，都需要領(lǐng)導(dǎo)者處理。處理這些問題，哪怕是很小的問題，都給領(lǐng)導(dǎo)者提供了充分展示領(lǐng)導(dǎo)能力和品格魅力的舞臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)者就是在處理這些問題時(shí)贏得和繼續(xù)贏得追隨者，領(lǐng)導(dǎo)影響力就是在處理這些事件中得以不斷提升。

（四）在突發(fā)事件面前挺身而出，臨危不亂。當(dāng)下級(jí)承擔(dān)的任務(wù)中包含著不確定性、危險(xiǎn)性和觀念性要素時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)魅力最容易激發(fā)高績(jī)效水平。比如面對(duì)政治性、宗教性任務(wù)時(shí)，出現(xiàn)自然災(zāi)害、工傷事故，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間或在一個(gè)組織面臨生死存亡的關(guān)頭，領(lǐng)導(dǎo)魅力的作用就十分突出。在這些突發(fā)事件面前，領(lǐng)導(dǎo)者挺身而出，臨危不亂，鎮(zhèn)定自若，指揮若定，不僅會(huì)穩(wěn)定人心，使事態(tài)平息、得到穩(wěn)妥的解決或向好的方向發(fā)展，而且還會(huì)調(diào)動(dòng)出連領(lǐng)導(dǎo)者自己都沒有意識(shí)到的自身存在的潛能，使自己的領(lǐng)導(dǎo)能力出現(xiàn)一次大的跨越。

三、學(xué)習(xí)

飛速發(fā)展的信息技術(shù)革命不斷刷新一個(gè)個(gè)嶄新的紀(jì)錄，使世界的面貌日新月異。這場(chǎng)不斷加快速度的革命，全方位沖擊著世界。我們的思想、能力要與飛速發(fā)展的時(shí)代相適應(yīng)，只有進(jìn)行學(xué)習(xí)的革命—學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)和怎樣找出新的解決各種新問題的好方法的革命，讓學(xué)習(xí)相伴終身。

（一）建立科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。知識(shí)是才華和見識(shí)的基礎(chǔ)，是人品德的基石。知識(shí)淵博的人視野開闊，具有更強(qiáng)的思考力、判斷力、洞察力，更能高瞻遠(yuǎn)矚、把握趨向；具有更強(qiáng)的應(yīng)變力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力和更多豐富內(nèi)涵的迷人的人格魅力。居于不同層次、不同部門的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)內(nèi)容有所不同，但以下幾方面必不可少。一是不低于一定水平的科學(xué)文化方面的基礎(chǔ)知識(shí)；二是哲學(xué)及科學(xué)思維方面的知識(shí)：如思維科學(xué)、科學(xué)方法論、邏輯學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等；三是政治、經(jīng)濟(jì)等理論知識(shí)，主要有馬克思主義基本理論、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等；四是與“領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)的軟科學(xué)知識(shí)，主要包括領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、決策學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)、人才學(xué)、科學(xué)學(xué)等；五是與所領(lǐng)導(dǎo)的部門業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)。這個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的系統(tǒng)，要隨時(shí)代的發(fā)展、知識(shí)的更新和干部工作崗位及工作內(nèi)容的變化而不斷充實(shí)、調(diào)整。

（二）不斷超越自我。學(xué)習(xí)是一個(gè)艱難的過程，是一個(gè)不斷超越自我的過程，也是永遠(yuǎn)沒有止境的幸福的享受。著眼于未來，不斷進(jìn)取的人，必然是不斷超越自我的人，盡管他們一次次警覺自己的知識(shí)恐慌、能力不足和成長(zhǎng)的極限，但這絕不會(huì)動(dòng)搖他們不斷超越自我的決心和自信，他們會(huì)把這個(gè)學(xué)習(xí)的過程當(dāng)作一種修煉而持續(xù)終身。要不斷超越自我，就要在確定了知識(shí)結(jié)構(gòu)后做到：結(jié)合自己的實(shí)際制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)會(huì)讀書，及時(shí)總結(jié)，盡可能博覽群書。

（三）建立學(xué)習(xí)型黨組織。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自己學(xué)習(xí)，還要影響和帶領(lǐng)黨組織和本部門學(xué)習(xí)。人工智能的出現(xiàn)，使世界進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，引發(fā)了學(xué)習(xí)的革命，學(xué)習(xí)型組織應(yīng)運(yùn)而生。學(xué)習(xí)型黨組織超越以往，更強(qiáng)調(diào)“以人為本”，能有效提升組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，是一種先進(jìn)的管理方法和管理工具。學(xué)習(xí)型黨組織可借鑒的東西很多，根據(jù)我們黨的現(xiàn)狀，要真正從根本上解決存在的問題，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中必須做到：學(xué)習(xí)的目標(biāo)制定必須做到個(gè)人意愿與組織目標(biāo)相結(jié)合；學(xué)習(xí)的內(nèi)容從亟待解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題開始；學(xué)習(xí)的方式和過程必須是在人人平等基礎(chǔ)上的積極互動(dòng)的研討。建立起這樣的學(xué)習(xí)型黨組織，必然在平等互動(dòng)的學(xué)習(xí)中碰撞出具有創(chuàng)意的火花，不僅促進(jìn)部門中心工作的完成，也把大家凝聚到共同的價(jià)值取向上，因而也就有了持久的發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力源和充滿生機(jī)與活力的載體，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)影響力也必將攜帶起一個(gè)蓬勃盎然的群體。

在領(lǐng)導(dǎo)體制中怎樣處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系 :集權(quán)制與分權(quán)制,是兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)體制類型,這兩種類型各有利弊。任何領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中都有集權(quán)和分權(quán)的問題,如何處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,關(guān)鍵在于如何掌握集權(quán)與分權(quán)的度。在實(shí)際工作中,要處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,主要體現(xiàn)在正職與副職如何正確運(yùn)用手中的權(quán)力問題。摘要

關(guān)鍵詞:集權(quán)與分權(quán)關(guān)系 正職副職權(quán)力

江澤民主席說:“一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)方面工作做得如何,班子狀況怎樣,同?一把手?關(guān)系很大,因而必須對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子?一把手?提出更高、更嚴(yán)的要求?！闭氼I(lǐng)導(dǎo)者,是擔(dān)負(fù)著總攬全局、統(tǒng)一指揮的全面責(zé)任的人。正職領(lǐng)導(dǎo)者的角色定位是:處于核心位置、起著關(guān)鍵作用、負(fù)有全面責(zé)任。這個(gè)定位就決定正職領(lǐng)導(dǎo)者在運(yùn)用權(quán)力中的主導(dǎo)地位。正職領(lǐng)導(dǎo)者要運(yùn)用好手中的權(quán)力,應(yīng)該做到“五要五不要”: 要集權(quán)而不要攬權(quán)

正職就是主官,主官就要主政,主政就要集權(quán)。如果正職手中沒有集中的權(quán)力,在一個(gè)單位就不能起到統(tǒng)帥和統(tǒng)管的作用,更不能形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮的核心。正職領(lǐng)導(dǎo)者要善于把握集權(quán)的度。該集中的要集權(quán),不該集中的要善于授權(quán)或分權(quán)。那么怎樣把握集權(quán)的度呢?在這方面,我們黨已經(jīng)形成了行之有效的方法,即“大權(quán)獨(dú)攬,小權(quán)分散,黨委決定,各方去辦?！盵2]事關(guān)全局性、方向性、政策性、協(xié)調(diào)性等方面的權(quán)力是不能授予任何人的,正職領(lǐng)導(dǎo)者必須獨(dú)攬。但是,主官又不能獨(dú)攬一切權(quán)力,小權(quán)是要分散、分工的。不能事事都是你說了算,都由你拍板,都由你去干,結(jié)果在許多單位造成了這樣的局面:主官忙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),副職閑的沒事干。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,正職必須處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,決不能事必躬親。

要放權(quán)而不要棄權(quán)

羅素認(rèn)為,每個(gè)人都有權(quán)力和榮譽(yù)欲望。放權(quán)就是授權(quán)、分權(quán),實(shí)行分而治之。這在某種程度上能夠滿足群體對(duì)權(quán)力和榮譽(yù)的欲望,有利于調(diào)動(dòng)群體的積極性,特別是有利于充分發(fā)揮副職的作用。正職對(duì)副職的分權(quán)放權(quán),要做到八個(gè)字:放心、放手、放權(quán)、支持。在授權(quán)、分權(quán)時(shí),要把權(quán)力和責(zé)任一并授予對(duì)方,這是領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)授權(quán)的重要原則。但是,主官必須切記放權(quán)決不是棄權(quán)。對(duì)副職分管的事不能不管不問,出現(xiàn)失控的局面。不能出現(xiàn)什么都是副職說了算的情況。更不能出現(xiàn)參謀比局長(zhǎng)大,局長(zhǎng)比部長(zhǎng)大的現(xiàn)象。正職領(lǐng)導(dǎo)者必須防止出現(xiàn)主動(dòng)和被動(dòng)兩種棄權(quán)現(xiàn)象,防止出現(xiàn)權(quán)力真空。

要決斷而不要專斷

毛主席說,領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任就是出主意,用干部。這兩者都需要領(lǐng)導(dǎo)者要善于決斷。所謂決斷就是決策、拍板。主官必須具有善于決斷的能力,當(dāng)副職向你請(qǐng)示匯報(bào)時(shí),必須有主見,決不能優(yōu)柔寡斷,更不能讓副職自己看著辦,這是主官的失職,也是缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力的表現(xiàn)。但是,決斷又不是專斷。江澤民主席強(qiáng)調(diào)指出:“凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷?！盵3]在你的單位如果沒有黨委時(shí),主官領(lǐng)導(dǎo)者也不能你個(gè)人獨(dú)斷專行,特別是在重大問題決策時(shí),也要征求班子成員多數(shù)人的意見,這是組織原則,也是領(lǐng)導(dǎo)者民主作風(fēng)的體現(xiàn)。

要有為而不要爭(zhēng)功

任何一名領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)他獲得組織賦予的職位以后,都渴望在各自的工作崗位上要有所作為,創(chuàng)造出最佳的工作成績(jī)。這些成績(jī)的取得當(dāng)然與主要領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人努力分不開。但是,作為主要領(lǐng)導(dǎo)者必須明白,你的工作成績(jī)決不光是你個(gè)人奮斗的結(jié)果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者所取得的成績(jī),是和黨的領(lǐng)導(dǎo),群眾的支持分不開的。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者雙向互動(dòng)的過程。離開黨的領(lǐng)導(dǎo),離開組織的幫助,離開群眾的支持,你個(gè)人是無所作為的。因此,主官領(lǐng)導(dǎo)者切不可爭(zhēng)功爭(zhēng)利。一個(gè)單位有了成績(jī),當(dāng)然是主官領(lǐng)導(dǎo)的好,這個(gè)功無需你去爭(zhēng)。作為主要領(lǐng)導(dǎo)者有功不爭(zhēng)功,不僅是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)問題,領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范問題,同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題。實(shí)踐證明,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子搞不好團(tuán)結(jié),其主要原因,一是權(quán)力之爭(zhēng),二是名利之爭(zhēng)。正職領(lǐng)導(dǎo)者必須具有見榮譽(yù)就讓,有功不爭(zhēng)功的良好品質(zhì)。其實(shí)在榮譽(yù)面前你的姿態(tài)越高,你的威信就越高,說話的力度就越大,別人對(duì)你就越服氣。要負(fù)責(zé)而不要諉過

領(lǐng)導(dǎo)者就是某一方面的負(fù)責(zé)人,主官領(lǐng)導(dǎo)不但要敢于負(fù)責(zé),而且要敢于負(fù)全責(zé)的意識(shí)。從宏觀上講,有了成績(jī)是你負(fù)責(zé)的結(jié)果,出了問題也是你主官領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是當(dāng)你的副職領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了失誤時(shí),你更不能把責(zé)任推到副職身上。而且你首先要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不能怕影響自己推脫責(zé)任。主官應(yīng)該有推功攬過的品質(zhì)和胸懷?？傊?有功不爭(zhēng)功,有過不諉過,也是領(lǐng)導(dǎo)者搞好班子團(tuán)結(jié),創(chuàng)造領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境,提高領(lǐng)導(dǎo)威信,塑造領(lǐng)導(dǎo)形象的重要藝術(shù)之一。

副職領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)特殊的角色,又是一個(gè)重要的角色。是協(xié)助正職領(lǐng)導(dǎo)者考慮全盤工作而又負(fù)責(zé)某一方面或幾個(gè)方面具體工作實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者。副職領(lǐng)導(dǎo)者正確運(yùn)用權(quán)力的關(guān)鍵是找準(zhǔn)自己的位置,應(yīng)該做到以下四點(diǎn):

5.1 找準(zhǔn)自己位置,做好分管工作

副職領(lǐng)導(dǎo)者的角色定位是:參與全局決策、負(fù)責(zé)具體工作。具有參與決策權(quán)和局部工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此,副職領(lǐng)導(dǎo)者必須有很強(qiáng)的角色意識(shí),這種角色意識(shí)體現(xiàn)在五個(gè)方面:維護(hù)核心意識(shí)、積極配合意識(shí)、敢于負(fù)責(zé)意識(shí)、服從大局意識(shí)、做好本職意識(shí)。這就要求副職領(lǐng)導(dǎo)者在工作中做到:主動(dòng)不越位、輔佐不離位、周密不空位、負(fù)責(zé)不澀位。副職是主官的助手,必須具有對(duì)主官負(fù)責(zé)的精神,在實(shí)際工作中,既要努力做好自己分管的工作,又不能侵權(quán)越位,這既是履行自己的職責(zé),同時(shí)也是對(duì)主官領(lǐng)導(dǎo)的支持。

5.2 尊重上級(jí)意見,不搞分庭抗禮

副職領(lǐng)導(dǎo)者要做到四句話:尊重領(lǐng)導(dǎo)、服從領(lǐng)導(dǎo)、不與主角“爭(zhēng)戲”、維護(hù)主官權(quán)威。一個(gè)單位能否正常地開展工作,一個(gè)很重要的原因是看這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能不能構(gòu)成一個(gè)核心,在一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層來說,如果有黨委的,黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心。沒有黨委的,正職是主持全盤工作的,正職應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)核心。按照下級(jí)服從上級(jí)的組織原則,副職沒有權(quán)力和正職比高低。所以副職要服從領(lǐng)導(dǎo),尊重領(lǐng)導(dǎo)。特別是當(dāng)你的意見與正職領(lǐng)導(dǎo)不一致時(shí),副職必須服從正職領(lǐng)導(dǎo)者的意志,在思想和行動(dòng)上不能有任何反對(duì)的表示,這就是組織原則和紀(jì)律。

5.3 要有全局觀念,發(fā)揮智囊作用

副職的角色定位決定了他的職權(quán)范圍和作用性質(zhì)。副職要以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)和對(duì)主官負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。在做好自己的本職工作的同時(shí),從本單位建設(shè)的大局出發(fā),關(guān)心本單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。在研究總體規(guī)劃、討論措施、制定方案、處理問題時(shí),副職要為正職出謀劃策,當(dāng)好參謀和助手,起好智囊作用。

5.4 敢于承擔(dān)責(zé)任,不把矛盾上交

矛盾和問題每時(shí)每刻都存在,作為一名稱職的副職領(lǐng)導(dǎo),最重要的是要善于分析和解決矛盾,當(dāng)好助手,不回避矛盾,不輕易上交問題,只要在自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,就要力求妥善解決,為正職分憂。副職領(lǐng)導(dǎo)者只有敢于承擔(dān)責(zé)任,有能力獨(dú)立解決矛盾,才能讓正職領(lǐng)導(dǎo)集中精力解決帶全局性的問題,保證工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三篇：民主評(píng)議行風(fēng)工作要落到實(shí)處務(wù)求實(shí)效

民主評(píng)議行風(fēng)工作要落到實(shí)處務(wù)求實(shí)效

張志勇

民主評(píng)議行風(fēng)是推動(dòng)糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展的重要措施，對(duì)部門和行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變、行業(yè)管理和作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)有積極的促進(jìn)作用。深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，筆者建議應(yīng)從以下四個(gè)方面著手。

一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，是讓部門和行業(yè)聽取人民群眾意見，接受人民群眾監(jiān)督，按照群眾“滿意不滿意”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和開展工作。行業(yè)作風(fēng)與群眾的根本利益密切相關(guān)，與良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)，與精神文明建設(shè)密切相關(guān)，黨委和政府要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議行風(fēng)工作的重要性，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)聽取匯報(bào)，給予必要的組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)、人力、物力支持，切實(shí)解決評(píng)議工作中存在的困難。糾風(fēng)辦要對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，搞好上下聯(lián)動(dòng)，抓好督促檢查，重點(diǎn)抓好整改建議的落實(shí)；制定本地區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確不同階段的任務(wù)、目標(biāo)和要求；評(píng)議工作要逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，重點(diǎn)抓好對(duì)基層站所的評(píng)議工作，加強(qiáng)對(duì)基層站所的管理與監(jiān)督。各部門、各行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，主動(dòng)參加本地組織的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，自覺接受群眾的監(jiān)督，要把評(píng)議結(jié)果作為考核班子和干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)，使之掛起鉤來。要采取召開會(huì)議、廣播、電視、政務(wù)公開欄、上街宣傳等形式，宣傳行風(fēng)評(píng)議的意義、目的、內(nèi)容和方法步驟，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，讓全社會(huì)都了解、關(guān)心支持、監(jiān)

督這項(xiàng)工作。

二、要圍繞中心，突出重點(diǎn)

開展民主評(píng)議行風(fēng)工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的不正之風(fēng)作為行風(fēng)評(píng)議要解決的主要問題，把行政權(quán)力相對(duì)集中，承擔(dān)監(jiān)督、管理和服務(wù)職能的經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和與群眾利益息息相關(guān)的公用事業(yè)單位作為評(píng)議的重要對(duì)象。要把部門和行業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為企業(yè)服務(wù)、依法行政、治理“三亂”及“吃拿卡要報(bào)”等情況作為評(píng)議的重要內(nèi)容。要把民主評(píng)議行風(fēng)工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、糾風(fēng)專項(xiàng)治理結(jié)合起來，把糾風(fēng)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)作為民主評(píng)議的重要內(nèi)容，讓群眾直接參與糾風(fēng)工作，通過行風(fēng)評(píng)議切實(shí)解決部門和行業(yè)中存在的損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)。要把民主評(píng)議行風(fēng)同貫徹落實(shí)《行政許可法》、《湖南省行政程序規(guī)定》，推進(jìn)依法行政相結(jié)合，要把政府部門貫徹《行政許可法》、《湖南省行政程序規(guī)定》，依法行政問題作為重要的評(píng)議內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)政府不斷提高依法執(zhí)政水平，全面推進(jìn)依法行政，真正把貫徹《行政許可法》、《湖南省行政程序規(guī)定》作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，作為政府法制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，把為老百姓辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)，要深入調(diào)查研究，摸準(zhǔn)群眾反映的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展評(píng)議，評(píng)議的內(nèi)容要緊貼群眾的利益，評(píng)議的結(jié)果要讓群眾滿意，真正為老百姓排憂解難。

三、要講究方法，注重實(shí)效

民主評(píng)議行風(fēng)工作，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、高效求實(shí)的原則進(jìn)行。要注意把握好民主評(píng)議行風(fēng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)工作步驟都要精心組織、細(xì)致安排，講求實(shí)效。要重點(diǎn)抓好整改

工作，部門、行業(yè)要正確對(duì)待群眾提出的問題，深刻反思，舉一反三，進(jìn)一步查找差距和問題。糾風(fēng)辦要對(duì)被評(píng)議部門、行業(yè)的整改情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅處理，切實(shí)解決“行風(fēng)年年評(píng)、問題年年有”的問題。要搞好評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，建立免評(píng)機(jī)制，在行風(fēng)評(píng)議中被評(píng)為先進(jìn)的部門，下一年可以免評(píng)，免評(píng)期間享有行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位的資格；建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)行評(píng)中獲得先進(jìn)的部門，授予“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，并作為其單位主要負(fù)責(zé)人提拔使用、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)；建立懲戒機(jī)制，對(duì)在行評(píng)中被評(píng)為最差的部門，要與其主要負(fù)責(zé)人談話打招呼，或發(fā)“誡勉通知書”，連續(xù)兩年被評(píng)為最差的部門，其主要負(fù)責(zé)人屬本地管理的，予以調(diào)離或免職，屬條條管理的，向其上級(jí)主管部門提出調(diào)整建議。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，使評(píng)議結(jié)果客觀公正。增加被評(píng)議單位之間的可比性，把評(píng)議對(duì)象分門別類評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果趨于合理。增加被評(píng)議單位自身的可比性，以鼓勵(lì)其不斷有新的變化和提高。充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)信息等科技手段，減少評(píng)價(jià)方法的隨意性和盲目性。

四、要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律

民主評(píng)議行風(fēng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有代表選聘要求高、評(píng)議環(huán)節(jié)比較多、組織評(píng)議難度大、落實(shí)整改時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，搞得不好就會(huì)流于形式，走過場(chǎng)。要針對(duì)容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，及時(shí)建立健全規(guī)章制度，規(guī)范評(píng)議行為，確保民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)客觀公正。要嚴(yán)格評(píng)議紀(jì)律，規(guī)范評(píng)議程序，杜絕徇私舞弊、弄虛作假現(xiàn)象。要充分發(fā)揮新聞媒介作用，加大輿論監(jiān)督力度。組織報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介對(duì)評(píng)議過程進(jìn)行集中報(bào)道或現(xiàn)場(chǎng)直播；開通行評(píng)熱線電話，對(duì)被評(píng)單位整改情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)反饋；通過電視等媒介，設(shè)立行風(fēng)專欄，讓部門和行業(yè)主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)解答群眾反映的困難和問題。要進(jìn)一步加大群眾監(jiān)督力度。負(fù)責(zé)評(píng)議的部門應(yīng)到基層開展深入調(diào)研，多聽取群眾對(duì)參評(píng)單位意見；加大政務(wù)公開力度，廣泛宣傳評(píng)議目的和意義，讓群眾耳熟能詳；創(chuàng)造條件，吸收群眾代表參與行風(fēng)評(píng)議，把最終決定權(quán)交給群眾，哪個(gè)單位的行風(fēng)好不好，讓群眾說了算；建立群眾意見、建議回告制度，行評(píng)辦要將群眾意見落實(shí)情況及時(shí)反饋給本人，要做到事事有回聲，件件有著落。

（作者系炎陵縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

第四篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣如何落到實(shí)處？

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，如何落到實(shí)處？

“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然面臨‘技術(shù)從哪里來’和‘人從哪里來’的問題。” 3月11日，在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)孫其信代表表示，今年8月，全國(guó)人大常委會(huì)審議修改的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，將著眼于解決這些問題。

今年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，并明確：“發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

兩會(huì)上，一些代表委員認(rèn)為，錢有了，但要修補(bǔ)“網(wǎng)破線斷人散”的農(nóng)技推廣現(xiàn)狀，僅僅有錢是不夠的。

“農(nóng)技推廣最大問題是技術(shù)源頭缺失”

浙江省溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長(zhǎng)林燚已從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣近30年，如今她最憂心的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的老齡化問題。

她以自己所在的溫嶺市為例說，該市共有50名從事糧棉油菜的農(nóng)科員，平均年齡超過50歲，其中高級(jí)職稱1名、中級(jí)職稱23名、初級(jí)職稱或無職稱26名（占總數(shù)的52%），而年輕、有能力的都已千方百計(jì)“跳農(nóng)門”了。

“由于年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求等，農(nóng)業(yè)科技成果很難在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在當(dāng)?shù)赝茝V?！绷譅D說，這造成推廣能力滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的需要。

浙江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)吳鴻委員帶來的數(shù)據(jù)也不樂觀。

“由于事業(yè)單位編制管理的原因，有些縣市的推廣機(jī)構(gòu)已有多年未進(jìn)1名大學(xué)生，造成年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)的脫節(jié)與老化?！眳区櫛磉_(dá)了同樣一個(gè)觀點(diǎn)：由于培訓(xùn)制度不落實(shí)，缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，基層林技人員長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)、交流考察或?qū)W習(xí)深造的機(jī)會(huì)，知識(shí)老化，服務(wù)能力不強(qiáng)，已不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要。

前些年，在政協(xié)農(nóng)業(yè)界的一次小組討論會(huì)上，委員們?yōu)榱税l(fā)言，不得不“撇開情面”搶話筒。他們討論的焦點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)科研體制太舊了！農(nóng)業(yè)科技投入太少了！農(nóng)村科技推廣體系太破了！

“網(wǎng)破、線斷、人散”，這是部分農(nóng)業(yè)界委員對(duì)農(nóng)村科技推廣體系的評(píng)價(jià)。有委員擔(dān)憂：“條件差、沒有錢，基層的農(nóng)業(yè)科研人員大都靠賣種子、賣農(nóng)藥為生。你還能指望他給你推薦新品種，推廣新技術(shù)嗎？”

為了改變這一現(xiàn)狀，2006年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》，這也被認(rèn)為是歷年力度最大的一次改革與建設(shè)工作。但林燚說，從各省市調(diào)查情況看，基層反映最強(qiáng)烈，也是改革過程中沒有解決好的主要問題是人員被抽調(diào)、工作要兼職等，以及推廣人員“在編不在崗、在崗不在職”等問題。

孫其信認(rèn)為，如今農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的最大問題是，技術(shù)源頭的缺失。

技術(shù)從哪里來？

農(nóng)民碰到技術(shù)問題，不找推廣站，反倒依賴直接將技術(shù)送到家門口的供銷社等單位。人大會(huì)上，孫其信的這段闡述讓不少代表委員產(chǎn)生了共鳴。這也是農(nóng)業(yè)技術(shù)源頭缺失的真實(shí)寫照。

“現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以省地縣鄉(xiāng)四級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)為主體，以大學(xué)科研院所、龍頭企業(yè)等作為補(bǔ)充，即‘一主四元’?！钡珜O其信認(rèn)為，在實(shí)踐中，現(xiàn)有的四級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足需求，更重要的是，現(xiàn)行的農(nóng)科推廣體系中，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)部門有推廣責(zé)任，但沒技術(shù)，而有技術(shù)的高校及科研院所卻沒有推廣任務(wù)，科技創(chuàng)新的源頭高校和服務(wù)的對(duì)象農(nóng)民是脫節(jié)的。

“一定要在‘一主多元’上做文章?！彼嬖V記者，6年前，在國(guó)家唯一農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——楊凌示范區(qū)支持下，西北農(nóng)林科技大學(xué)嘗試以大學(xué)為依托的推廣方式，把大學(xué)成果和地市縣鄉(xiāng)成果結(jié)合起來，在產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，設(shè)立實(shí)驗(yàn)示范站和相應(yīng)的示范基地，逐步形成了以農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范站為主體，以農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的科技推廣模式，打通了科研、推廣和應(yīng)用之間的通道，促進(jìn)大學(xué)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶。

截至目前，西北農(nóng)林科技大學(xué)已先后建立起白水蘋果、眉縣獼猴桃等9個(gè)試驗(yàn)示范站，在省內(nèi)外建立的關(guān)中玉米、渭南棉花、海南作物育種、青海設(shè)施農(nóng)業(yè)等20余個(gè)示范基地，形成了大學(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣的集成平臺(tái)和快捷通道。

“這加速了學(xué)校新品種、新技術(shù)的示范推廣?！睂O其信認(rèn)為，通過這一模式，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與推廣體系的有效對(duì)接。

吳鴻建議，國(guó)家應(yīng)逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的收入。中央和省級(jí)政府通過財(cái)政撥款及農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于推廣體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)等。各市、縣政府可參照中央和省級(jí)政府的做法建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。

推廣的人從哪里來？

人從哪里來？這個(gè)話題同樣很受關(guān)注。

孫其信建議，設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員準(zhǔn)入制度，提高農(nóng)技推廣人員總體水平。他同時(shí)提出，一定要讓推廣站背靠一個(gè)有科研實(shí)力的科研院所。

他告訴記者，為鼓勵(lì)科研人員深入田間地頭，西北農(nóng)林科技大學(xué)在崗位設(shè)置中單列“推廣類別”，通過設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、推廣津貼等，鼓勵(lì)推廣專家扎根基層，服務(wù)農(nóng)民。

“我們現(xiàn)在有150名推廣教師?！睂O其信自豪地告訴記者，在該校推廣專家有工作補(bǔ)貼，推廣成績(jī)突出有獎(jiǎng)勵(lì)。推廣專家待遇不比教授差，下一步還將嘗試讓專家在企業(yè)以技術(shù)入股，提高推廣積極性。

楊凌示范區(qū)黨工委書記梁桂3月3日在本報(bào)撰文稱，楊凌計(jì)劃從西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院未就業(yè)大學(xué)生中，每年招聘200名科技推廣助理，不斷充實(shí)基層農(nóng)技推廣服務(wù)力量。廣泛開展基層農(nóng)技人員進(jìn)村入戶、服務(wù)合作社等活動(dòng)，選擇當(dāng)前農(nóng)民急需、技術(shù)發(fā)展成熟的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種，進(jìn)行大面積推廣和應(yīng)用，真正把科技輸送到田間地頭。

“ 建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行一次全面的普查，為落實(shí)中央1號(hào)文件精神提供決策依據(jù)?！绷譅D建議，人事部門也要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)職稱評(píng)定機(jī)制，避免技術(shù)職稱評(píng)定從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，僅注重獲得多少科技成果和有多少論文發(fā)表的不利做法，放寬科技成果和發(fā)表論文數(shù)量要求，重點(diǎn)關(guān)注其工作實(shí)績(jī)，同時(shí)也要把好評(píng)定和質(zhì)量關(guān)。

第五篇：實(shí)事求是

（一）“實(shí)事求是”詞源及運(yùn)用

“

實(shí)事求是”作為一個(gè)命題，最早出現(xiàn)在班固寫的《漢書 · 河間獻(xiàn)王德傳》中。班固在《漢書》里贊河間獻(xiàn)王說：“修學(xué)好古，實(shí)事求是。從民得善書，必為好寫與之，留其真,加金帛賜以招之。由是四方道術(shù)之人不遠(yuǎn)千里，或有先祖舊書，多奉以奏獻(xiàn)王者，故得書多，與漢朝等?！?/p>

?

【唐】顏師古作《漢書注》注釋為：“務(wù)得事實(shí)，每求真是也。”

?

實(shí)事求是，是中國(guó)古代很多文人學(xué)者治學(xué)辦學(xué)的指南，它強(qiáng)調(diào)做學(xué)問必

須以真實(shí)的材料為依據(jù)，從其中得出真實(shí)的結(jié)論來。

?

在近代，梁?jiǎn)⒊瑢ⅰ皩?shí)事求是”寫進(jìn)了《京師大學(xué)堂章程》之中：

“本學(xué)堂以實(shí)事求是為主”

岳麓書院的講學(xué)堂兩邊的柱子上有一幅楹聯(lián)：

工善其事必利其器 業(yè)精于勤而荒于嬉

實(shí)事求是

據(jù)考證，這是1915年利用這個(gè)書院開辦的湖南高等工業(yè)專科學(xué)校的學(xué)監(jiān)賓步程的手筆。

（二）實(shí)事求是思想路線的提出

? 在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，實(shí)事求是的思想路線的形成和確立，有一個(gè)過程。

? 黨在初創(chuàng)時(shí)期，并沒有提出思想路線問題。

? 毛澤東在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程中，逐漸提出了解決思想路線的任務(wù)，自覺地提出實(shí)事求是的思想，并把它確立為黨的思想路線。

1.第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

? 毛澤東在給林彪的一封信中第一次使用了“思想路線”的概念。

?（1）為了加強(qiáng)紅四軍的思想政治建設(shè)，毛澤東在1929年6月14日寫給林彪（時(shí)任紅四軍第一縱隊(duì)縱隊(duì)長(zhǎng)）的一封信中第一次提出了“思想路線”這一概念。在這封信中，毛澤東從哲學(xué)上對(duì)當(dāng)時(shí)紅四軍黨內(nèi)存在著種種錯(cuò)誤思想的原因進(jìn)行了分析。

? 他指出：“我們是唯物史觀論者，凡事要從歷史和環(huán)境兩方面考察才能得到真相。”那些錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)，“只是歷史的結(jié)穴，歷史上一種錯(cuò)誤的思想路線上的最后掙扎”。

——（見《毛澤東文集》第1卷第74頁）?（2）1930年5月，毛澤東寫的《調(diào)查工作》（1961年毛澤東將題目改為《關(guān)于調(diào)查工作》；1964年出《毛澤東著作選讀》時(shí)，毛澤東又將題目改為《反對(duì)本本主義》），提出了“從斗爭(zhēng)中創(chuàng)造新局面的思想路線”這個(gè)重要命題，初步界定了黨的思想路線的基本含義。

2.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

? 毛澤東確立了實(shí)事求是的思想路線在全黨的指導(dǎo)地位。

（1）為了揭露主觀主義、特別是教條主義錯(cuò)誤的思想根源,1937年毛澤東在《實(shí)踐論》和《矛盾論》等著作中，深刻闡述了理論對(duì)實(shí)踐的依賴關(guān)系，對(duì)黨的思想路線作了系統(tǒng)的哲學(xué)論證。

（2）1938年，毛澤東在中共六屆六中全會(huì)所作的《論新階段》政治報(bào)告中，借用了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“實(shí)事求是”一詞，來提倡馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)態(tài)度:“共產(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范”,“因?yàn)橹挥袑?shí)事求是才能完成確定的任務(wù)”。

（3）在延安整風(fēng)期間，1941年5月毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告中，對(duì)實(shí)事求是的科學(xué)涵義進(jìn)行了馬克思主義的界定，并為中央黨校題寫了“實(shí)事求是”四個(gè)字作為校訓(xùn)。

（4）經(jīng)過延安整風(fēng)和黨的七大,實(shí)事求是的思想路線在全黨得到確立。