第一篇：拆除水黃路沿線“兩違”工作方案

拆除水黃路沿線“兩違”建筑

工 作 方 案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《六盤水市人民政府關(guān)于制止城區(qū)“兩違”建筑的公告》和《水城縣人民政府通告》（【2006】6號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，違制止水黃路沿線“兩違”建筑的滋生，特制定本方案。

一、成立拆除領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：陳宏亮（縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人）侯竣然（濫壩鎮(zhèn)副書記、紀(jì)委書記）

副組長(zhǎng)：田 力（縣城管局副局長(zhǎng)）

龍 江（濫壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

杜景志（濫壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

曾 ?。E壩鎮(zhèn)政法委書記、武裝部長(zhǎng)）

成 員：楊 瓊（濫壩鎮(zhèn)紀(jì)委副書記）

李 杰（濫壩鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)）

胡開志（濫壩鎮(zhèn)醫(yī)院院長(zhǎng)）

余克英（濫壩鎮(zhèn)信訪辦主任）

陳堅(jiān)成（濫壩鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)）

王國(guó)慶（濫壩鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)）

付 進(jìn)（濫壩鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)人）

李鑫（濫壩鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、項(xiàng)目工作組副組長(zhǎng)）

戴汶江（濫壩鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

梁大洪（濫壩鎮(zhèn)小山社區(qū)支書）

肖忠懷（濫壩鎮(zhèn)小山社區(qū)主任）

二、工作組組長(zhǎng)及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組

1、指揮調(diào)度組 組 長(zhǎng)：龔申雄

成 員：陳宏亮 侯俊然 梁成立 曾 俊 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組工作人員到位，并對(duì)被拆遷對(duì)象的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)度核實(shí)，確定拆除范圍和對(duì)象，負(fù)責(zé)警戒線范圍的確定。

2、思想動(dòng)員，維穩(wěn)組 組 長(zhǎng)：李杰

成 員：余克英 梁大紅 肖忠懷

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)政策宣傳編輯維穩(wěn)工作，以及人員的思想疏導(dǎo)工作。

3、警戒及物資清理登記組 組 長(zhǎng)：曾 俊

副組長(zhǎng)：杜向勇 戴汶江

成 員：趙清艷 管彥書 王依群 劉柱敏 張碧 劉柱仙 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)民兵排長(zhǎng) 小山社區(qū)10名民兵

負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全安全警戒，分散，有序分布四周。確保

各組工作的有序進(jìn)行。同時(shí)負(fù)責(zé)物資的登記。、造冊(cè)、簽收。

下設(shè)警戒一組：組長(zhǎng)：劉軍

成 員:計(jì)生辦 計(jì)生指導(dǎo)站 計(jì)生人口主任。警戒二組：組長(zhǎng)：蔣剛 成 員：農(nóng)業(yè)工作人員

警戒三組：組長(zhǎng)：李鑫 項(xiàng)目工作組 警戒四組：組長(zhǎng)：安平

4、現(xiàn)場(chǎng)制止組 組 長(zhǎng)：田 力 副組長(zhǎng)：杜景志

成 員：王國(guó)慶 蔣先軍 戴汶江 王玉祥 縣綜合執(zhí)法局 濫壩鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)全體人員

負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)兩違建筑的制止工作，并對(duì)制止現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程錄像等。

5、醫(yī)療組 組 長(zhǎng)：胡開志 成 員：濫壩鎮(zhèn)醫(yī)院3人 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的醫(yī)療救治

6、國(guó)土執(zhí)法組 組 長(zhǎng)：王國(guó)慶

成 員：濫壩鎮(zhèn)國(guó)土所4人

負(fù)責(zé)對(duì)兩違建筑違法用地的制止、宣傳、解釋工作。

7、電網(wǎng)措施工作組

組 長(zhǎng)：陳堅(jiān)成

成 員：濫壩鎮(zhèn)供電所2人 負(fù)責(zé)兩違建筑電源的切除、斷電。

8、媒體報(bào)道、后勤保障組 組 長(zhǎng)：羅明遠(yuǎn)

成 員：趙秀蘭 王凈 李華剛 李佳 趙海 黎德英 負(fù)責(zé)兩違工作的宣傳報(bào)道和全程錄像工作，兩違工作人員的生活安排。

三、時(shí)間要求

2011年 月 日，上午： 在鎮(zhèn)一樓會(huì)議室集中。

四、應(yīng)急措施

1、拆除過程中,如建筑物內(nèi)有人,拒絕撤離,先由宣傳協(xié)調(diào)組對(duì)其做思想工作,動(dòng)員其盡快撤離,對(duì)不聽動(dòng)員者,由公安干警和民兵負(fù)責(zé)強(qiáng)行將有關(guān)人員帶離現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制,以防被撤離人員發(fā)生過激行為。

2、拆除過程中,如果有違法分子聚眾鬧事,圍攻工作車輛,毆打工作人員,阻止或妨礙拆除工作以及其他突發(fā)事件,由警戒組強(qiáng)行制止并妥善處理;對(duì)聚眾鬧事,組織煽動(dòng)阻撓拆除工作的幕后組織者,乘機(jī)打、砸、搶或亂罵侮辱國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的首要分子,司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲懲辦。

3、要隨時(shí)注意觀察被強(qiáng)拆戶人員的狀況,有自殘、自殺意向的,思想動(dòng)員組組要及時(shí)采取措施進(jìn)行開導(dǎo)或制止;如有自殘、自殺行為或突發(fā)性疾病發(fā)生及工作人員因操作失誤受傷,由醫(yī)療組負(fù)責(zé)治療或救治。

4、思想動(dòng)員組,要隨時(shí)注意觀察被拆除對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),如發(fā)現(xiàn)被拆除戶違法聚集上街游行或其他過激行為,要想盡一切辦法做好群眾的思想工作，要對(duì)群眾做好正確引導(dǎo),盡量避免不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

5、如果有國(guó)家干部職工或黨員群眾帶頭擾亂鬧事,阻止或干擾拆除行為的,由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行制止,由鎮(zhèn)紀(jì)委組織相關(guān)部門提出處理措施,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理

五、責(zé)任追究

根據(jù)鎮(zhèn)發(fā)[2010]30號(hào)文件規(guī)定作出以下處罰:

1、在組織拆除過程中,鎮(zhèn)政府工作人員無(wú)故不參加拆除工作,一次處罰300元;村(居)工作人員無(wú)故不參加拆除工作的,一次處罰100元。

2、在工作過程中,由于責(zé)任心不強(qiáng),影響全局工作的推進(jìn),將根據(jù)情節(jié),由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人作出處分。若有違法行為的,將移交司法機(jī)關(guān)處理。

3、縣綜合執(zhí)法局和鎮(zhèn)派出所若有類似情況由濫壩鎮(zhèn)黨委將情況報(bào)縣委縣政府按相關(guān)規(guī)定處理。

第二篇：拆除兩違的思考

兩違拆房，拆苦了大多百姓

昨天看到QQ新聞，我們福建龍巖的連城縣發(fā)生拒拆房百姓砍死執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)的事故，同樣身為城市管 理執(zhí)法人員，聞此消息，倍感痛心。為國(guó)執(zhí)法，卻招橫禍，惜哉痛哉。

很多人會(huì)問，這百姓到底怎么了？

外人是無(wú)法理解的，只有經(jīng)歷過的人才能感受。這百姓并非惡類，只能說是情緒激動(dòng)化，為家而 過份沖動(dòng)了。只是他這一沖動(dòng)，沖出了界限。

那么，這錯(cuò)，錯(cuò)在執(zhí)法人員么？錯(cuò)在百姓么？我想錯(cuò)在法制強(qiáng)硬了些。

加入城市管理執(zhí)法人員已數(shù)月，大小拆違不下幾十起，看到了太多，感觸更是多。

國(guó)家政策是好的，保護(hù)農(nóng)田耕地，保護(hù)山林樹木，禁止兩違建筑現(xiàn)象（違法占用農(nóng)用田，違法建 筑）。然而，這也帶來了負(fù)面的影響。

首先，是兩違建筑的宣傳。百姓如今都知道了計(jì)劃生育，一對(duì)夫婦只能生育一個(gè)孩子，但去問問 有幾個(gè)知道兩違建筑的，恐怕沒多少人知道。這兩違建筑都沒像計(jì)劃生育那樣深入民心，那百姓只會(huì) 有錢就建房，這是中國(guó)人的特性。盡管執(zhí)法局有去宣傳和告戒過部分百姓，但大部分百姓也還只是聽 說了不能亂建房，但具體怎樣叫不亂建，怎樣才不算兩違建筑，他們并不是很明了。看到別人建，自 己也就建了，到頭來，十有八九是要被拆的。這時(shí)，苦的恐怕還是百姓。但當(dāng)我們執(zhí)法人員下通知，乃至強(qiáng)制拆除時(shí)，那些不知情的百姓只會(huì)不解，會(huì)訴苦，而有一小部分百姓就會(huì)情緒激動(dòng)，更會(huì)憤恨，傷害執(zhí)法人員。因?yàn)樵谒麄冄劾?，家，至關(guān)重要，家要是被人拆，他們能不拼命？這個(gè)時(shí)候，苦 的恐怕不止百姓，也苦了我們執(zhí)法人員。反之，若是宣傳到位，百姓們能理解，那又何苦之有。

其次，是兩違的制度執(zhí)行。如果違反了，就必須拆除，那法制就強(qiáng)硬了些。因?yàn)橹疤岬降挠捎?宣傳的不到位，很多百姓并不知道何為兩違建筑，而如此去強(qiáng)制拆除，百姓如何能服？百姓如何不苦 ？而且在我所經(jīng)歷的大小幾十起拆除工作中，只有三至四成是為了金錢利益而去違反制度，比如違法 占用農(nóng)用田，用來?yè)尳?、超建住房，等著日后賠償；違法破壞山林地，建住房或養(yǎng)殖業(yè)，以圖利益。這些讓國(guó)家擔(dān)憂破壞農(nóng)田耕地山林樹木的百姓僅僅占了三至四成。而六至七成的百姓，情形卻是讓人 憐憫的。他們要么，危房不得住，必須重建，然而老房才四、五十個(gè)平方米左右，根本不夠膝下兒女 或家人安身，去向村鎮(zhèn)申請(qǐng)批地，卻因種種原因批不下來，無(wú)奈用自己的田地、山地建房；要么，自 己的原先住房被鐵路或公路征用，得到的補(bǔ)償根本不夠買房，去向村鎮(zhèn)申請(qǐng)批地，也是批不下來，也 只能無(wú)奈用自己的田地、山地建房；要么，老房住不下過多家人，必須分居建房，也是去向村鎮(zhèn)申請(qǐng) 批地，同樣也是批不下來，最終也是無(wú)奈用自己的田地、山地建房。種種情形，無(wú)奈而需憐憫的比比 皆是，他們都是貧苦百姓啊，有的還是老紅軍軍屬，在強(qiáng)制拆除時(shí)，他們有訴苦痛哭流涕的，也有傷 心欲絕暈倒過去的，更有下跪求情的?？吹酱饲榇司暗模稳四懿桓杏|。就因?yàn)榉ㄖ票仨殢?qiáng)制執(zhí)行，就因?yàn)樗麄兿肱恋?，卻批不到土地。這叫這些百姓能不苦么？

還是那句老話，中國(guó)人愛建房，這是中國(guó)人的特性，因?yàn)榉烤褪羌?。建房這問題不能解決好，百 姓如何安居？居都安不了，又當(dāng)如何樂業(yè)？百姓需要的是更多的關(guān)愛。

我們的中國(guó)是積極向上的國(guó)家，我們的共產(chǎn)黨是愛人民的黨。法制必須執(zhí)法，但法理不外乎人情。充分地宣傳兩違建筑教育，像計(jì)劃生育那樣落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)村莊，讓每個(gè)公民正確地認(rèn)識(shí)到 國(guó)家資源的重要，保護(hù)好農(nóng)田耕地，保護(hù)好山林樹木。依法懲戒那些為圖私欲，牟取暴利的刁民；依 情安置那些確有難處，貧困善良的公民。這樣，既做好了執(zhí)法制度，又能得到安居樂業(yè)的景象。如此，何愁國(guó)家不興，百姓不樂。

希望這篇言語(yǔ)，能讓國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)們看到，能改善執(zhí)法的制度，能對(duì)國(guó)家人民有利，能讓我盡匹夫之 責(zé)。愛我中華，幸哉，樂哉......福建龍巖

2013.4.17 紅葉

第三篇：兩違建筑物依法拆除工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法清理違法用地、違法建設(shè)專題會(huì)議精神，切實(shí)做好第二批“兩違” 依法拆除工作，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，加強(qiáng)土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理，制止和查處違法用地和違法建設(shè)行為，確保土地資源的有效利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的有序推進(jìn)，我局根據(jù)部門工作職能，積極開展“兩違”依法拆除工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、積極開展“兩違”建（構(gòu)）筑物調(diào)查取證工作

由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織，市、區(qū)各相關(guān)部門積極配合，于20xx年12月22日至24日對(duì)仁和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的25戶“兩違”建（構(gòu)）筑物實(shí)施了依法拆除。但仁和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的很多居民仍然無(wú)視法律尊嚴(yán)，繼續(xù)搶修搶建了很多“兩違”建（構(gòu)）筑物，并且還有愈演愈烈的趨勢(shì)，為了盡一步遏制其蔓延趨勢(shì)，于20xx年1月份起，我局繼續(xù)組織相關(guān)執(zhí)法工作人員，在市規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)、市國(guó)土資源局XX區(qū)分局等相關(guān)部門及仁和鎮(zhèn)政府的大力配合下加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩違”建（構(gòu)）筑物情況進(jìn)行摸底調(diào)查和取證工作，所調(diào)查的違章建筑共涉及27戶。

二、大力開展“兩違”建（構(gòu)）筑物法制宣傳工作

摸底調(diào)查和取證之后，由區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)的緊急通告》和《關(guān)于堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)行為的通告》在廣播電視上進(jìn)行大力宣傳的同時(shí)，我局也大力開展法制宣傳工作，一是利用宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣傳，二是組織工作人員深入到每家每戶進(jìn)行法制宣傳，主要宣傳土地資源、城市管理、違章建設(shè)等法律法規(guī)及政策，并告知行政相對(duì)人法律利害關(guān)系，同時(shí)進(jìn)行耐心地解釋和開展深入細(xì)致的思想工作，希望得到他們更多的理解和支持，自行拆除已修建的“兩違”建（構(gòu)）筑物。

三、積極開展 “兩違”建（構(gòu)）筑物依法拆除工作

1、我局依照?qǐng)?zhí)法程序?qū)θ屎玩?zhèn)轄區(qū)內(nèi)未自行拆除的14戶行政相對(duì)人下發(fā)了《XX省建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令其20xx年5月25日以前改正違法行為，自行拆除違章建（構(gòu)）筑物。

2、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于依法拆除第二批“兩違”建（構(gòu)）筑物工作方案》，我局組織工作人員，積極配合相關(guān)部門和單位，于20xx年6月2日——4日，對(duì)仁和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的14戶“兩違”建（構(gòu)）筑物實(shí)施依法拆除，依法拆除“兩違”建（構(gòu)）筑物建筑面積共為2345平方米。在依法拆除工作中，我局制定了《“兩違”建（構(gòu)）筑物依法拆除后勤保障工作方案》，對(duì)“兩違”拆除專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，提供資金保障，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)所有工作人員的用餐、飲用水及拆除工作中的相關(guān)物品等提供了強(qiáng)有力的保障；并根據(jù)行政相對(duì)人的具體情況，一戶一方案，制定了《“兩違”建（構(gòu)）筑物拆除施工方案》，在拆除工作中認(rèn)真聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排，統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，并在工作中講究方式方法，防止了矛盾的激化，確保了依法拆除工作的順利完成。

第四篇：國(guó)省道路沿線及集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整改工作方案

**鄉(xiāng)國(guó)省道路沿線及集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整改

工 作 方 案

為確保春節(jié)期間國(guó)省道路沿線及集鎮(zhèn)有一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境，鄉(xiāng)政府決定利用三天時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)道路沿線及集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生進(jìn)行突擊整改，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、整改地段：**公路沿線、**公路沿線、**街、**街。

二、整治內(nèi)容：**沿線建筑垃圾、生活垃圾，樓下地段**公路外坡垃圾二天內(nèi)清除完畢，**公路**段生活垃圾三天內(nèi)分別清走或填埋，**街生活垃圾每天清運(yùn)兩次，**街生活垃圾每天清運(yùn)兩次。

三、強(qiáng)化管理。春節(jié)期間，重點(diǎn)地段（**街、**街、轉(zhuǎn)彎）每個(gè)點(diǎn)增聘2名臨時(shí)保潔員，全天候保持清潔。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所早晚各加班一個(gè)小時(shí)。運(yùn)輸車及時(shí)清運(yùn)垃圾。

四、加大宣傳。印發(fā)、張貼門前三包管理制度，簽訂集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生保潔公約，加強(qiáng)對(duì)居民環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)教育，營(yíng)造人人講衛(wèi)生、家家愛清潔的良好氛圍。

五、加強(qiáng)城管執(zhí)法。對(duì)違章亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建等現(xiàn)象，每次給予50—200元的罰款。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。**街環(huán)境衛(wèi)生由**（黨委副書記）具體抓落實(shí)；**街由**（黨委副書記）具體抓落實(shí)；道路沿線由**（常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)）具體抓落實(shí)。

**鄉(xiāng)人民政府

二〇一二年一月十一日

第五篇：黃市鎮(zhèn)2012“打非治違”集中行動(dòng)工作方案

黃市鎮(zhèn)2012“打非治違”集中行動(dòng)

工

作

方

案

為進(jìn)一步鞏固和深化黃市鎮(zhèn)2011年以來“打非治違”工作成果，深刻汲取南陽(yáng)“2〃16”重大事故教訓(xùn)，響應(yīng)省人民政府關(guān)于“打非治違”的精神，在全鎮(zhèn)開展為期3個(gè)月的“打非治違”集中行動(dòng)。特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)監(jiān)管、保平安”作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為了切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效，我鎮(zhèn)成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。對(duì)全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，研究解決工作中的共性問題和突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“打非專項(xiàng)行動(dòng)”。

組

長(zhǎng)：

梁育波（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：

雷忠喜（政協(xié)主任）

陳懷德（紀(jì)委書記）李

崇（黨委委員）饒蛟初（黨委委員）

成員：

譚江成（主任科員）

雷滿仁（派出所所長(zhǎng)）曹萬(wàn)里（國(guó)土所所長(zhǎng)）王曉榮（水管站站長(zhǎng)）鄧偉華（煤管站站長(zhǎng)）溫水成（煤管站專干）

三、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及工作分工

(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”集中行動(dòng)，重點(diǎn)在煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、煙花爆竹、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的加油站、液化氣站等特種作業(yè)、民用爆炸物品、食品安全等高危行業(yè)領(lǐng)域開展行動(dòng)。

(二)重點(diǎn)工作分工

1、政協(xié)主任雷忠喜牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、煤礦 “打非治違”工作，重點(diǎn)整治井下不按規(guī)定機(jī)械通風(fēng)、不按規(guī)定探放水、水害防治措施不落實(shí)、露天采石場(chǎng)不按規(guī)定實(shí)施中深孔爆破、尾礦庫(kù)隱患治理、治理技改整合礦井違法生產(chǎn)、不按規(guī)定探放水、水害防治措施不落實(shí)；隨意停開地面主扇與井下局扇、井下違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)與循環(huán)風(fēng)、瓦斯超限作業(yè)；煤與瓦斯突出礦井抽采不到位或防突措施落實(shí)不到位，未經(jīng)瓦斯防治能力評(píng)估或評(píng)估不合格；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)到規(guī)定要求擅自組織生產(chǎn)；非法承包、超能力生產(chǎn)等重大違法行為。

2、黨委紀(jì)委書記陳懷德牽頭負(fù)責(zé)道路、水上交通、煙花爆竹及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的加油站、液化氣站等特種作業(yè)的“打非治違”工作，重點(diǎn)組織開展道路交通反“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)打擊非法渡口、渡船和非危貨車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品，整治非客運(yùn)船只載客和旅游包車市場(chǎng)，民爆物品非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用以及煙花爆竹無(wú)許可生產(chǎn)和違法轉(zhuǎn)包、分包、出租、“三違”行為的專項(xiàng)治理。

3、黨委委員李崇負(fù)責(zé)學(xué)生用車(船)安全和中、小學(xué)校舍安全“打非治違”工作。

4、黨委委員饒蛟初負(fù)責(zé)中、小學(xué)學(xué)生食品安全及黃泥江、大河灘、清水鋪等圩場(chǎng)的食品銷售安全。

5、派出所所長(zhǎng)雷滿仁協(xié)助煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、煙花爆竹、民用爆炸物品、食品安全整治工作的順利開展。

6、國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)曹萬(wàn)里負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源整頓整合過程中的“打非治違”工作，重點(diǎn)打擊非法違法勘探、開采等行為。

7、水管站站長(zhǎng)王曉榮牽頭負(fù)責(zé)水利建設(shè)施工和河道采砂“打非治違”工作，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、違章施工和非法采砂行為。

四、工作安排

(一)摸底排查、動(dòng)員部署階段(2月下旬-3月上旬)

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各部門、村（居委會(huì)）要認(rèn)真開展宣傳動(dòng)員，把國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達(dá)落實(shí)到村、居委會(huì)，相關(guān)職能

部門以及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

2、深入排查摸底。各部門要組織相關(guān)人員對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊(cè)，建立臺(tái)賬，做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準(zhǔn)確。

3、認(rèn)真安排部署。各部門結(jié)合各自實(shí)際，按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在全鎮(zhèn)精心組織開展一次聲勢(shì)浩大的“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)集中治理、嚴(yán)厲打擊階段(3月中旬-5月上旬)各部門要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，集中進(jìn)行安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，依法懲處并公開一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的典型案件。對(duì)證照過期的，有關(guān)部門要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府依法予以關(guān)閉。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)及存在重大安全隱患的，要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府依法予以關(guān)閉。

(三)總結(jié)通報(bào)階段(5月中旬)各部門要對(duì)本管轄區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”集中行動(dòng)的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)向鎮(zhèn)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送情況。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。各部門、村要按照行動(dòng)方案，迅速行動(dòng)起來，在本轄區(qū)內(nèi)開展一次地毯式排查活動(dòng)。查現(xiàn)場(chǎng)管理，查職責(zé)履行，查隱患整改，查應(yīng)急預(yù)案，不放過任何盲點(diǎn)和漏洞。同時(shí)要抓好整改落實(shí)，確保排查不走過場(chǎng)、整改不留隱患。

(二)突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊整治。各相關(guān)部門，要抽調(diào)執(zhí)法人員，成立“打非治違”執(zhí)法行動(dòng)組，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)格開展巡查執(zhí)法，進(jìn)行重點(diǎn)打擊。要把“打非治違”和掃黑除惡、治爆緝槍、反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來，從根本上打掉非法違法行為的“黑后臺(tái)”和“保護(hù)傘”。對(duì)排查出來的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉取締；對(duì)經(jīng)責(zé)令整改后仍發(fā)生非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能。各有關(guān)部門要把“打非治違”與“作風(fēng)建設(shè)主題月”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)思想政治教育，使廣大安全監(jiān)管人員牢固樹立執(zhí)法為民、安全發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；組織監(jiān)管人員深入基層、深入企業(yè)，寓監(jiān)管于服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂解難。各駐點(diǎn)督導(dǎo)工作組要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，自帶工作經(jīng)費(fèi)，不得增加基層負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)索、拿、卡、要，認(rèn)真督促指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門保護(hù)合法企業(yè)權(quán)益，通過治理隱患提升企業(yè)安

全生產(chǎn)水平，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核問責(zé)。各有關(guān)部門要利用12350安全生產(chǎn)電話舉報(bào)平臺(tái)和各牽頭部門“打非治違”舉報(bào)電話，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法行為和事故隱患。對(duì)“打非治違”工作責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、非法違法行為普遍存在的，要按規(guī)定進(jìn)行警示、通報(bào)和約談，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。要把“打非治違”列入鎮(zhèn)2012年安全生產(chǎn)工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)工作不認(rèn)真，成效不明顯，依規(guī)定取消評(píng)先資格。

耒陽(yáng)市黃市鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年二月二十七日