第一篇：西北油田分公司承包商違章問責(zé)規(guī)定

西北油田分公司承包商違規(guī)違章問責(zé)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了全面落實中石化安全生產(chǎn)禁令、西北油田分公司安全生產(chǎn)禁令和安全環(huán)保管理制度，進一步提高承包商安全環(huán)保管理水平，有效防范各類事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。

第二條 分公司按照隱患當(dāng)事故對待，“三違”當(dāng)事故處理，事件當(dāng)事故深究的原則，問責(zé)處理違反分公司HSE管理制度的承包商。

第三條 分公司問責(zé)處理實行二級問責(zé)制，一級問責(zé)組織為分公司HSE委員會問責(zé)小組，二級問責(zé)組織為各二級單位和各承包商HSE委員會問責(zé)小組。對各承包商的問責(zé)處理方式包括：扣除工程款、扣業(yè)績考核分、取消評先評優(yōu)資格、停止招投標(biāo)、停工整頓和清出市場等。

第四條 違反西北油田分公司HSE管理制度的承包商，按本規(guī)定問責(zé)處理。

第五條 對承包商員工違反中石化安全生產(chǎn)禁令、西北油田分公司安全生產(chǎn)禁令和西北油田分公司HSE管理制度的行為，責(zé)成承包商按相關(guān)管理制度問責(zé)處理，報西北油田分公司安全環(huán)保督察大隊備案。第六條 承包商員工對事故隱患和各類違章行為有權(quán)向分公司各級HSE監(jiān)督機構(gòu)報告，對舉報人的獎勵執(zhí)行分公司《安全環(huán)保有獎舉報制度》。

第七條 本規(guī)定適用于西北油田分公司油田市場的承包商。

第二章 職責(zé)

第八條 分公司HSE委員會問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對中石化安全環(huán)保檢查、分公司各部門安全環(huán)保檢查和分公司安全環(huán)保督察大隊查出問題和隱患的核查和問責(zé)；分公司各二級單位HSE委員會問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對所轄承包商檢查中查出問題和隱患的核查和問責(zé)。

第九條 質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)每月5日組織召開月度、季度問責(zé)分析會，根據(jù)HSE檢查和督察情況，按照本規(guī)定對需要問責(zé)的承包商向西北油田分公司HSE委員會問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組提交問責(zé)處理建議；對舉報案件按照西北油田分公司《安全環(huán)保有獎舉報制度》進行調(diào)查確認后，向西北油田分公司HSE委員會問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組提交獎勵和問責(zé)處理建議;負責(zé)對問責(zé)結(jié)果的通報。

第十條 市場管理辦公室依據(jù)問責(zé)結(jié)果負責(zé)對承包商進行處理。

第十一條 發(fā)包部門依據(jù)問責(zé)結(jié)果負責(zé)對承包商扣除工程款。

第三章 問責(zé)處罰 第十二條 督察令、停工令的界定：

（一）督察令

1、井控、硫化氫防護措施不落實的；

2、防火防爆措施不落實的；

3、用火作業(yè)、高處作業(yè)、進入受限空間等八項直接作業(yè)環(huán)節(jié)防范措施不落實的；

4、下發(fā)整改通知書后逾期不整改或同類隱患重復(fù)出現(xiàn)的；

5、反饋信息與現(xiàn)場整改情況不一致或提供虛假信息的；

6、亂排、亂放、亂挖造成環(huán)境破壞和污染的；

7、存在其它嚴(yán)重違章違規(guī)的。

（二）停工令

1、違反分公司安全生產(chǎn)“十停工”“十不準(zhǔn)”條款之一的；

2、嚴(yán)重違章違規(guī)或存在重大隱患有可能導(dǎo)致事故的；

3、工業(yè)用火、高處作業(yè)、進入受限空間等八項直接作業(yè)未辦理審批手續(xù)的；

4、交叉作業(yè)現(xiàn)場防范措施不落實、管理混亂的。第十三條 承包商被下達一次停工令，取消年度HSE業(yè)績考核，取消當(dāng)年先進單位評選資格，在合同中扣除工程款10萬元；被下達一次督察令，扣減年度HSE業(yè)績考核分1分，在合同中扣除工程款2萬元；同一承包商年內(nèi)下達三次督察令加倍扣減業(yè)績考核分和扣除工程款、停止一輪投標(biāo)活動。

第七章 附 則

第十四條 本規(guī)定由分公司HSE委員會辦公室負責(zé)解釋。第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：違章違規(guī)條款

違規(guī)違章條款

一、通用條款：

1、HSE組織機構(gòu)、職責(zé)、安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確的；

2、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全環(huán)保七項檔案不健全的；

3、設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢查未落實的；

4、安全環(huán)保工作檢查、例會制度未落實的；

5、各類應(yīng)急預(yù)案和措施未按程序進行審批，未進行演練或記錄不全的；

6、交叉作業(yè)沒有安全措施就作業(yè)的；

7、由于工藝、技術(shù)、材料、資金等原因暫時無法安排進行事故隱患整改，沒有制定安全防范措施的；

8、對于暫時無法整改的事故隱患，安全措施得不到落實或執(zhí)行的；

9、已經(jīng)發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，不及時組織處理和解決的；

10、未按規(guī)定執(zhí)行干部請銷假制度的；

11、未配備專（兼）職安全管理人員的；

12、新工人上崗前未進行安全培訓(xùn)和教育，特殊崗位未持證上崗的；

13、不具備安全作業(yè)條件，冒險進行作業(yè)的；

14、偽造報表的；

15、未按規(guī)定穿戴勞動防護用品上崗的；

16、戴手套對皮帶式設(shè)備進行盤車作業(yè)的；

17、操作高溫實驗，沒有戴防高溫手套的；

18、未戴絕緣手套進行用電操作的；

19、非專業(yè)人員違規(guī)操作儀器、設(shè)備的； 20、攀爬不安全設(shè)施的；

21、施工現(xiàn)場設(shè)備的布局未滿足規(guī)范和防火安全距離要求的；

22、未按規(guī)范要求配置消防器材、工具并進行維護保養(yǎng)的；

23、未按規(guī)定對進入防爆區(qū)域的車輛進行檢查，未安裝防火罩的；

24、易燃易爆場所帶入、使用非防爆通訊器材、使用非防爆工具的；

25、在防爆區(qū)域內(nèi)用汽油等易揮發(fā)物品擦洗設(shè)備的；

26、將易燃易爆物品存放在值班室的；

27、堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設(shè)施的；

28、未按規(guī)范要求配備安全器材、裝置和儀器儀表，未進行定期校驗和統(tǒng)一管理的（包括可燃、硫化氫氣體監(jiān)測、防護設(shè)備、安全附件等）；

29、在含硫化氫區(qū)域施工，未按要求使用防護設(shè)備、未按要求定時監(jiān)測的；

30、按規(guī)定需專人監(jiān)護的施工現(xiàn)場無專人監(jiān)護作業(yè)的；

31、未掌握硫化氫區(qū)域數(shù)據(jù)，進入硫化氫區(qū)域的；

32、特種設(shè)備未按規(guī)范要求定期檢修、校驗、維護保養(yǎng)的；

33、井場電器設(shè)備、照明器具及輸電線的配置及安裝不符合規(guī)范的；

34、在防爆區(qū)域施工作業(yè)，電氣設(shè)備、低壓照明系統(tǒng)等不符合防爆要求的；

35、各類電器設(shè)備、設(shè)施、特種車輛未按規(guī)范要求進行接地的；

36、電器設(shè)備未執(zhí)行一機、一閘、一保護，沒有漏電保護器和保護接地裝置的；

37、未停機、斷電進行動力設(shè)備維修保養(yǎng)作業(yè)的；

38、裝置、設(shè)備未按規(guī)范要求進行防雷防靜電接地的；

39、未按規(guī)范要求在施工危險區(qū)域設(shè)置醒目安全標(biāo)識和警戒線的；

40、特種作業(yè)未按程序進行審批，措施落實不到位的；

41、機械轉(zhuǎn)動部位無安全防護罩的；

42、作業(yè)完畢后未恢復(fù)現(xiàn)場原貌的。

二、鉆、修、完井作業(yè)

1、井控例會制度執(zhí)行不嚴(yán)，沒有井控領(lǐng)導(dǎo)小組的；

2、現(xiàn)場沒有“兩書一表”文本的；

3、各類應(yīng)急預(yù)案更新不及時，沒有應(yīng)急聯(lián)系電話的；

4、應(yīng)急演習(xí)頻次不夠，記錄不規(guī)范的；

5、未執(zhí)行日、周、月檢查制度，記錄不規(guī)范的；

6、油氣層鉆井過程中起、下鉆中防止溢流、井噴的技術(shù)措施不到位的；

7、用火、臨時用電、受限空間等作業(yè)票不規(guī)范、有漏項的；

8、坐崗制度執(zhí)行不規(guī)范，未按要求進行坐崗巡查和記錄的；

9、液氣分離器沒有檢測報告的；

10、未經(jīng)開工驗收確認擅自開工的；

11、未按規(guī)范要求進行井控裝置安裝、使用、檢測、試壓和維護保養(yǎng)的,包括：防噴器組、遠程控制臺、司鉆控制臺、壓井節(jié)流管匯、放噴管線、內(nèi)防噴工具和監(jiān)測儀器儀表；

12、未按規(guī)范要求進行井架、底座、鉆臺、循環(huán)、提升、動力等系統(tǒng)安裝的；

13、未按規(guī)范要求安裝應(yīng)急逃生裝置的，著陸點沒有緩沖砂的；

14、未按規(guī)范要求配備、安裝井控監(jiān)測儀器及鉆井液凈化、加重和灌注裝置的；

15、超年限使用防噴器和井控裝置壓力級別不匹配，井架未按規(guī)范要求進行定期檢驗的；

16、井控設(shè)施遠控臺、內(nèi)防噴工具等檢測資料不全的；

17、未按規(guī)范要求配置及安裝鉆井四通和套管頭的；

18、液面報警器未安裝到位、保養(yǎng)不到位、不能正常工作的；

19、防噴器組未固定或固定不規(guī)范的； 20、防噴器未安裝手動鎖緊裝置的；

21、防噴器未標(biāo)類型、未掛標(biāo)識牌，雙閘板防噴器位置不明的；

22、司控臺氣源壓力低，節(jié)控箱氣源未開的；

23、遠控臺安裝安全距離不足的；

24、遠控臺全封閘板防噴器控制換向閥處于開位，防護罩沒有限位裝置的；

25、遠控臺儲能器、節(jié)控箱壓力不符合要求，液壓油不夠的；

26、壓井、節(jié)流管匯掛牌混亂編號錯，標(biāo)示內(nèi)容不全的；

27、壓井、節(jié)流管匯閘門開關(guān)位錯誤的；

28、壓井管匯上的高壓管線與泵管線未連接，安裝不規(guī)范的；

29、壓井、節(jié)流管匯沒有按規(guī)定檢測，現(xiàn)場沒有檢測報告的； 30、壓井、節(jié)流管匯試壓記錄沒有現(xiàn)場監(jiān)督簽字的；

31、壓井管匯未裝低量程壓力表的；

32、放噴管線未接出井場的；

33、放噴管線連接、固定和基墩不規(guī)范的；

34、放噴管線點火裝置安裝不規(guī)范的；

35、井架二層平臺欄桿未裝齊全的；

36、現(xiàn)場沒有配備組合防噴單根的；

37、違反規(guī)范要求在鉆臺下面、井口周圍存放易燃易爆物品的；

38、未設(shè)立硫化氫濃度提示牌的；

39、固定式硫化氫報警儀故障的；

40、現(xiàn)場正壓式空氣呼吸器氣瓶超檢驗期使用的；

41、正壓式空氣呼吸器配件故障的；

42、現(xiàn)場沒有配備手動報警器的；

43、現(xiàn)場施工人員穿戴呼吸器不規(guī)范的；

44、井場沒有逃生路線指示牌的；

45、現(xiàn)場未按規(guī)定配備防爆排風(fēng)扇的；

46、液控管線處未設(shè)立高壓警示標(biāo)志的；

47、泵沖計數(shù)器不能正常使用的；

48、完井井口、完井工具不符合設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)要求的；

49、在修井作業(yè)過程中擅自將剩余部分壓井液（含原油）排入泥漿池的；

50、修完井作業(yè)未實行無落地作業(yè)的；

51、其他違反分公司鉆、修、完井安全環(huán)保管理規(guī)定的。

三、測井作業(yè)

1、測井車未按規(guī)范進行接地或接地電阻不符合要求的；

2、自然電位地面電極應(yīng)接地良好，井場范圍存在干擾源影響測量回路地面電極的。

3、設(shè)備及車輛不滿足防火、防爆及安全用電要求的；

4、測井施工時，鉆臺前堆放雜物或停放測井作業(yè)無關(guān)的車輛，鉆臺和地面坡道不通暢的；

5、接外引電源無人監(jiān)控，操作過程未佩戴絕緣手套的；

6、張力計未定期進行校驗、探傷檢查的；

7、鉆具傳輸測井，入井旁通、公頭外殼未定期進行探傷；

8、施工中使用的拉力棒、電纜不符合規(guī)范要求；

9、測井隊隨車攜帶的打撈工具不符合規(guī)范要求；

10、放射性源及源罐擺放無專人看管，未懸掛危險品標(biāo)志牌的；

11、裝卸密封型放射源時未佩戴鉛圍裙、鉛手套、鉛眼鏡的；

12、專用貯源倉（罐、箱）未設(shè)有“當(dāng)心電離輻射”標(biāo)志并加鎖的；

13、放射性同位素廢棄物未按要求處理的；

14、沒有按規(guī)范要求管理和使用放射性源的；

15、裝卸密封型放射源未使用專用工具的，其長度小于1m的；

16、電纜在運行時絞車后站人的，觸摸和跨越電纜的；

17、下井儀器未正確連接牢固可靠，出入井口時無專人在井口指揮的；

18、駐車掩木不符合標(biāo)準(zhǔn)的；

19、其他違反分公司管理規(guī)定的。

四、錄井作業(yè)：

1、儀器進入現(xiàn)場施工前，未對全部設(shè)備進行調(diào)試校驗和標(biāo)定的；

2、錄井中途停待期間，未對儀器進行例行檢查的；

3、單元儀器更換重要部件后，未進行重新校驗標(biāo)定的；

4、儀器調(diào)校標(biāo)定記錄，未列入儀器設(shè)備技術(shù)檔案的；

5、記錄筆零點位置及顏色不符合規(guī)定要求的；

6、標(biāo)定氣樣超出有效期限的（有限期一般為一年）

7、錄井儀器未按規(guī)范進行接地或接地電阻不符合要求的；

8、按下脫氣器啟動按鈕，電動脫氣器不能正常啟動的；

9、漏電電流≥30mA，保護裝置在0.1秒內(nèi)不能切斷電源的；

10、將絞車傳感器與儀器連接，判斷絞車傳感器正常后未形成記錄的；

11、各類儀器性能技術(shù)指標(biāo)不滿足綜合錄井要求的。

12、錄井現(xiàn)場未建立設(shè)備檔案的（包括標(biāo)定、使用、維護記錄等）；

13、開工前未制定本井HSE計劃書的；

14、其他違反分公司管理規(guī)定的。

五、射孔作業(yè)：

1、爆炸物品的儲存、運輸和使用未按SY 5436執(zhí)行的；

2、地面儀器及下井儀器未按期校驗的；

3、夜間裝槍、射孔作業(yè)井場照明不滿足施工要求的；

4、對儀器絞車、井口、井架等設(shè)備未進行漏電檢查，未用導(dǎo)線將儀器絞車、井架和井口連成等電位的；

5、過油管射孔未按規(guī)范要求對井口防噴系統(tǒng)進行安裝和試壓的；

6、進行連槍作業(yè)未遠離火源、電源的；

7、射孔槍起下未按照操作規(guī)程執(zhí)行的；

8、施工現(xiàn)場警戒標(biāo)志未擺放在明顯部位的，高壓區(qū)域未進行圍攔的；

9、電源線開關(guān)在距井口15m以內(nèi)安裝的；

10、在井口有射孔器和連接射孔器未切斷電源開關(guān)的；

11、現(xiàn)場裝配射孔器材時，選擇距離井口3m以內(nèi)的工作區(qū)，未圈閉相應(yīng)的作業(yè)區(qū)域的；

12、火工品放置地點未設(shè)立警戒標(biāo)志或警戒牌,無專人看管的；

13、裝卸射孔器材時，裝卸場地周圍10m內(nèi)有非工作人員或有煙火和使用明火的；

14、射孔施工過程中，井場內(nèi)使用無線通信器材及動用明火的；

15、裝、下炮時未設(shè)警戒線，非工作人員靠近炮彈或井口的；

16、裝好的射孔槍撞擊、拋擲、拖拉和強烈振動的；

17、絞車操作上提速度控制超過4500m/h的，下放速度控制超過3000m/h的；

18、起下電纜過程中、檢查、拆卸下過井的射孔器時，絞車后和射孔器兩端站人的；

19、未引爆的起爆裝置起出井后未及時取出起爆器，并放在防爆保險箱的； 20、施工結(jié)束造成井場區(qū)域環(huán)境污染的；

21、其他違反分公司管理規(guī)定的。

六、誘噴作業(yè)（替液誘噴、抽汲誘噴、連續(xù)油管氣舉誘噴）

1、替液誘噴作業(yè)，井口流程及地面測試流程安裝不規(guī)范、試壓不合格的；

2、抽汲天車、地滑車未按要求進行檢查、保養(yǎng)的；

3、抽汲入井鋼絲繩斷絲超出規(guī)范要求的；

4、抽汲設(shè)備到地滑車之間未做隔離帶的；

5、抽汲液壓防噴盒靜耐壓級別低于10Mpa的；

6、抽汲鋼絲繩周圍及放噴管線附近、替液誘噴時、試壓氣舉作業(yè)過程中，井場施工區(qū)內(nèi)人員隨意走動、跨越地面管線、高壓管線；

7、井口未配備與抽汲鋼絲相匹配并試壓合格的防噴管；

8、連續(xù)油管車、制氮車擺放安全距離不滿足要求的；

9、剪切防噴器、儲能器試驗周期超過規(guī)范要求的；

10、井口未配備與連續(xù)油管相匹配并試壓合格的防噴系統(tǒng)和自封頭；

11、其他違反分公司管理規(guī)定的。

七、酸壓/酸化作業(yè)

1、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)未定期校驗的；

2、拉酸罐車有滲漏現(xiàn)象的；

3、高、低壓管匯連接不緊固的；

4、配酸現(xiàn)場和施工現(xiàn)場未配備蘇打水的；

5、無關(guān)人員隨意進入施工現(xiàn)場、高壓區(qū)和危險區(qū)的；

6、乳化酸酸壓未按規(guī)范要求配備消防車的；

7、壓裂、酸化井口未按規(guī)范要求安裝、檢驗的；

8、采油（氣）井口對角未繃緊固定的；

9、其他違反分公司管理規(guī)定的。

八、電力維護施工作業(yè)

1、新工人進行單獨工作的；

2、現(xiàn)場作業(yè)人員不熟悉掌握電氣安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)技能、不會觸電急救的；

3、外來人員施工不清楚安全注意事項的；

4、施工作業(yè)現(xiàn)場無人監(jiān)護的；

5、施工作業(yè)現(xiàn)場未執(zhí)行電氣線路、設(shè)備安全工作的組織措施和技術(shù)措施的；

6、起重設(shè)備越過電力線施工的；

7、高處作業(yè)未使用工具袋，較大的工具未固定在牢固的構(gòu)件上；

8、不經(jīng)許可擅自移開安全標(biāo)志或越過遮欄進行工作的；

9、工作票﹑操作票不按規(guī)定簽名的；

10、在帶電設(shè)備上使用鋼卷尺﹑皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進行測量工作的；

11、在帶電設(shè)備附近使用金屬梯子進行作業(yè)的；

12、在戶外變電站和高壓室內(nèi)不按規(guī)定使用和搬運梯子﹑管子等長物的；

13、電氣設(shè)備無安全警示標(biāo)志或未根據(jù)有關(guān)規(guī)程設(shè)置固定遮（圍）攔的；

14、私自拆除或解鎖防誤閉鎖裝置的；

15、其他違反分公司管理規(guī)定的。

九、油田建設(shè)

1、臨時用電許可證、用火許可證等特種作業(yè)證不在現(xiàn)場的；

2、特種工證件不在現(xiàn)場的；

3、現(xiàn)場安全員未按要求佩戴上崗證的；

4、試壓現(xiàn)場沒有警戒措施的；

5、高處作業(yè)人員使用安全帶不正確,沒有做到高掛低用的；

6、在道路邊進行起重機吊裝布管施工，未劃定作業(yè)區(qū)、未設(shè)警示標(biāo)識的；

7、施工現(xiàn)場裝載機在運行時鏟斗內(nèi)站人作業(yè)和指揮的；

8、違反“十不吊”作業(yè)的；

9、氧氣瓶、乙炔瓶安全距離不符合要求的；

10、氧氣瓶、乙炔瓶無防護帽、防振圈，乙炔瓶膠管出口處老化嚴(yán)重的；

11、乙炔瓶沒有裝回火裝置；

12、用乙炔照明的；

13、焊接作業(yè)時，二次線搭接點距離焊點過遠，未直接與焊 件相連；利用管線或設(shè)備搭接二次線的；

14、焊把線接頭銅線裸露不及時處理的；

15、動土作業(yè)靠近地下管線、電纜、建構(gòu)筑物和設(shè)施基礎(chǔ)等處施工時，盲目使用挖掘機、鎬頭施工的；

16、土建施工各種預(yù)留孔洞不進行遮蓋的；

17、攪拌機在運轉(zhuǎn)時用工具向外拔取灰漿及混凝土的；

18、動土作業(yè)未設(shè)置護欄、蓋板和警示標(biāo)識的；

19、占道動土施工作業(yè)未在路口設(shè)置交通擋桿和斷路標(biāo)識的；

20、挖掘土方未按自上而下進行，采用挖底角的方法挖掘的；

21、高處作業(yè)站在不堅固的結(jié)構(gòu)物上進行作業(yè)的；

22、在分層進行高處作業(yè)時未設(shè)隔離設(shè)施的；

23、在立梯上進行高處作業(yè)時，扶梯人和遞料人是同一人的；

24、工業(yè)用火現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生變化時，未重新檢查確認現(xiàn)場環(huán)境的；

25、用火點15米范圍內(nèi)窨井、地漏、地溝未檢測和有效封堵的；

26、動火完畢后，施工作業(yè)人、監(jiān)護人對現(xiàn)場不檢查、清理，不確認是否有遺留火種就離開現(xiàn)場的；

27、盲板不符合壓力等級的；

28、進入有限空間作業(yè)前未對有毒有害氣體和含氧量進行確認的，不按規(guī)定定期檢測的；

29、不執(zhí)行聯(lián)絡(luò)信號的； 30、不按應(yīng)急程序處置的；

31、其他違反分公司管理規(guī)定的。

十、環(huán)境保護

1、未按規(guī)范要求制定和落實環(huán)保防范措施、方案及相關(guān)管理規(guī)定的；

2、鉆井、修井和完井等工程未編制環(huán)保專篇的；

3、HSE檢查表缺少環(huán)保檢查內(nèi)容的；

4、未建立廢液拉運臺帳的；

5、向水體排放傾倒工業(yè)廢水、廢渣和固體廢棄物的；

6、對從事生產(chǎn)、生活活動所產(chǎn)生的廢水、廢渣、生活垃圾等沒有防污染措施的，隨意向外環(huán)境排放、掩埋的；

7、生活區(qū)污水池有固體垃圾的；

8、未按規(guī)范要求在指定取土點取土的；

9、超出征地范圍外施工的；

10、有植被擾動、破壞情況的；

11、施工作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置垃圾箱，生活垃圾和工業(yè)垃圾亂堆亂放，未按環(huán)保要求定點排放的；

12、施工現(xiàn)場未做到工完、料凈、場地清的；

13、排酸罐、柴油罐有滲漏未采取防滲措施的；

14、防滲膜破損的；

15、泥漿池邊有巖屑、泥漿未及時清理的；

16、泥漿池內(nèi)隨意排放油污或其它工業(yè)垃圾（藥品袋、毛氈、塑料桶等）的；

17、其他違反分公司環(huán)保管理規(guī)定的。

第二篇：“問責(zé)六條規(guī)定”剖析材料

問責(zé)六條規(guī)定剖析材料

自開展《湖北省政法機關(guān)執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定》活動以來，本人能認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)精神，并結(jié)合自身工作實際和思想認識，深入細致地查找問題，剖析原因并提出整改措施，防患于未然，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，現(xiàn)剖析如下：

一、存在的主要問題

一是思想認識不夠，認為自身沒有什么執(zhí)法職責(zé)，不可能存在有違反規(guī)定的地方。二是學(xué)習(xí)不夠主動，往往是局里組織學(xué)習(xí)時學(xué)習(xí)，平時也只滿足于看看報紙及網(wǎng)頁，自己沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，即使有時在學(xué)習(xí)，也沒有堅持，深入性和系統(tǒng)性上也做得不夠，許多東西往往學(xué)后就丟，淺嘗輒止，鉆得不深，學(xué)得不夠。三是進取意識不強，對自己沒有嚴(yán)格要求，工作有時滿足于完成任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作不夠，工作中遇到困難有時有埋怨和抵觸情緒，陷于被動。

二、存在問題原因分析

一是自身學(xué)習(xí)不夠，思想素質(zhì)、理論教養(yǎng)、認識水平不高。特別是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)、理解不夠透徹和深入。沒能完全運用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦、指導(dǎo)自己的言行，從而導(dǎo)致認識上、行為上的一些偏差。二是宗旨觀念不強，自身定位不準(zhǔn)，全心全意為人民服務(wù)的宗旨停留在口頭上，沒有真正付諸實踐。作為一名共產(chǎn)黨員，沒有以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，一定范圍內(nèi)、某些事情上等同于普通群眾。三是自我要求不夠嚴(yán)格，反映出一定程度的失之于寬。無論是思想意識還是工作上，有時思考問題、處理問題顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有圖“完成任務(wù)”的觀念；有時說話做事也沒考慮自己的身份和所處環(huán)境，沒有過多考慮會造成什么影響和后果。

三、整改措施

一要刻苦學(xué)習(xí)，振奮精神。要提高工作水平，自覺把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要，聯(lián)系實際學(xué)，扎實深入學(xué)。學(xué)以致用，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，充分展示自己的能力。要把自己空余的時間都放在學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針，政策，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增強自己的才干，提高駕馭工作的能力。二要提高認識，預(yù)防為主。認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《湖北省政法機關(guān)執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定》，熟記其內(nèi)容，時刻開展自查自糾，使“問責(zé)六條”入耳入腦入心，為規(guī)范執(zhí)法戴上“緊箍咒”，嚴(yán)防“踩線”、“越線”，時時警醒自我，預(yù)防苗頭性問題的存在，確保從源頭上預(yù)防和減少不公正、不廉潔問題，推動“問責(zé)六條”規(guī)定落實。三要開拓創(chuàng)新，不斷進取。要敢于沖破傳統(tǒng)理念和習(xí)慣勢力的束縛，不因循守舊，要創(chuàng)造性地開展工作，不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗，找出新思路、新方案，落實新舉措，開創(chuàng)新局面。要嚴(yán)格要求自己，克服松懈心理和懶散情緒，樹立嶄新的奮斗目標(biāo)，保持旺盛的精力，積極肯干，吃苦耐勞，努力將工作做到最好。

第三篇：行政問責(zé)規(guī)定承諾書

嚴(yán)格按照《規(guī)定》的要求，在今后的工作中主要承諾如下：

一、嚴(yán)格遵守首問辦事。要熱情接待服務(wù)對象，并負責(zé)幫其將擬辦事項辦理到底，確保擬辦事項有滿意結(jié)果。

二、要限時、即時辦事。對擬辦事項實行限時辦理。對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的擬辦事項，應(yīng)隨到隨辦。

三、按程序辦事。對辦事單位或人員依法依法按程序辦事。

四、高效辦事。要提高工作效率，工作積極主動，做到急事急辦，特事特辦。

五、文明辦事。繼續(xù)貫徹“規(guī)范文明用語活動”待人禮貌，服務(wù)周到。

六、廉潔辦事。要依法行政，廉潔奉公，不濫用職權(quán)謀取私利。

在以上承諾中主要做到一要做到遇事不推諉、不扯皮、不拖拉、不敷衍，不留工作過夜。要注重探索和把握辦公室工作的特點和規(guī)律，形成辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的工作機制。二要成事不誤事。統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，致力辦公室工作管理的規(guī)范化、制度化，切實做到忙而不亂，繁而有序，大事不誤、小事不漏，各項工作井井有條，環(huán)環(huán)相扣。三要以人為本為本，牢固樹立為人民服務(wù)意識，為群眾服務(wù)從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。有效地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。

第四篇：《問責(zé)規(guī)定》心得

學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》

心得體會

2009年6月30日，《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的出臺，標(biāo)志著我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作從此走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。近日，省公司要求進一步學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《問責(zé)規(guī)定》，通過再一次的認真學(xué)習(xí)，我的感觸頗深。

一、進一步認識到《問責(zé)規(guī)定》所體現(xiàn)的重要意義 當(dāng)今社會中，一些官員不作為、亂作為，以及官員“帶病升遷”等現(xiàn)象嚴(yán)重損害了國家和社會公眾的利益，甚至激化了社會矛盾。哪些情形下這些官員應(yīng)該被問責(zé)？如何對其進行及時有效的責(zé)任追究？受到免職等問責(zé)處分的官員是否還能官復(fù)原職？隨著法治社會的發(fā)展和公民參政意識的提高，這些問題愈來愈受到社會各界的關(guān)注?！秵栘?zé)規(guī)定》的頒布實施，是黨中央、國務(wù)院進一步加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范的重要舉措，對于加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有重要意義。特別是在全行業(yè)推進“兩個轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)建“兩個一流”的今天，國網(wǎng)公司、省公司要求進一步學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《問責(zé)規(guī)定》，對推動行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，增強法治意識，促進企業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生非常重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

二、進一步體會到《問責(zé)規(guī)定》所包含的豐富內(nèi)涵 《問責(zé)規(guī)定》明確地劃分出問責(zé)對象范圍、堅持的原則、問責(zé)的情形、問責(zé)的方式、被問責(zé)后的使用和問責(zé)方式與黨紀(jì)政紀(jì)處分的關(guān)系等，將問責(zé)措施制度化，為領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使“公共權(quán)力”提供了制度上的保證，其內(nèi)涵豐富，較為具體。

一是問責(zé)的對象范圍或客體是負有領(lǐng)導(dǎo)和決策責(zé)任的“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”。與以往“問責(zé)”基本上是行政系統(tǒng)內(nèi)部問責(zé)的方式不同，《問責(zé)規(guī)定》明確地把黨委系統(tǒng)也納入問責(zé)體系，把問責(zé)的范圍覆蓋到行政和黨委兩個系統(tǒng)，消除了以往只在行政系統(tǒng)問責(zé)、而同樣負有領(lǐng)導(dǎo)和決策責(zé)任的黨委系統(tǒng)卻置身事外的疑慮，使問責(zé)更加規(guī)范合理。

二是問責(zé)主體主要有體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督兩方面。體制內(nèi)監(jiān)督包括行政監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督等，體制外監(jiān)督包括社會公眾和媒體輿論監(jiān)督。問責(zé)制作為一種政治層面的制度設(shè)計，主要目的并不是要“問責(zé)”，而是要在負有領(lǐng)導(dǎo)和決策責(zé)任的“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中”確立責(zé)任和忠誠意識，忠誠于黨、國家和人民的事業(yè)，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、勇于負責(zé)，通過自己的工作實踐“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨。問責(zé)制的目的就是為了促進和鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部“事前負責(zé)”，增強政治、道德和行政責(zé)任意識，增強正確行使“公共權(quán)力”意識。

三是問責(zé)制是對負有決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部從政過

程及公共權(quán)力使用過程的“不作為、亂作為、緩作為”的控制和監(jiān)督。目的是對那些可能“庸、懶、無德行、無政治責(zé)任品格”的領(lǐng)導(dǎo)干部適時監(jiān)控，使他們在從政過程中不敢懈怠。否則，他們對自己的行為要負政治責(zé)任、道德責(zé)任和行政責(zé)任。至于那些胡作非為而觸犯黨紀(jì)國法的領(lǐng)導(dǎo)干部，則要按照相關(guān)的紀(jì)律處罰和法律法規(guī)處理，負相應(yīng)的法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。

三、進一步感受到《問責(zé)規(guī)定》所要求的責(zé)任意識 當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，多元復(fù)雜的社會利益錯綜交織，對執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了更高要求?！奥殑?wù)就是責(zé)任”，問責(zé)制度正是以制度化、規(guī)范化的倒逼機制要求領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識。

一是強化作為意識?！坝袨椴庞形弧?，要用心想事、用心謀事、用心干事，堅決糾正不良行為，以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng)，認真對待每一件事情，扎實干好每一項工作，重實際、說實話、辦實事、求實效。

二是強化團結(jié)意識。正確處理好講寬容與講原則之間的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相尊重，互相支持，做到嚴(yán)于律己，寬以待人。做到目標(biāo)同向、工作同心、事業(yè)同干。做到支持改革者、重用實干者、鞭撻空談?wù)?、懲治腐敗者、追究誣告者。做到及時地有效地化解不團結(jié)的因素，在

認識矛盾解決矛盾中求統(tǒng)一求進步。

三是強化大局意識。自覺地服從大局，服務(wù)大局，維護大局。從講政治的高度，切實樹立大局意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識和使命意識，真正做到顧全大局，令行禁止，和衷共濟，團結(jié)奮斗，奮力推動企業(yè)健康有序發(fā)展。

四是強化廉潔意識。自覺做到廉潔勤政，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定。堅持黨性原則、公正待人、公道處事、生活正派、情趣健康。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，慎言、慎行、慎獨、慎微，自覺做到主動自律，經(jīng)常自律，嚴(yán)格自律，有效自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，努力做一個政治上清醒、經(jīng)濟上清白、生活上清正、工作上清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五篇：“問責(zé)六條規(guī)定”自我剖析材料

“問責(zé)六條規(guī)定”自我剖析材料

自開展《湖北省政法機關(guān)執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定》活動以來，本人能認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)精神，并結(jié)合自身工作實際和思想認識，深入細致地查找問題，剖析原因并提出整改措施，防患于未然，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，現(xiàn)剖析如下：

一、存在的主要問題

一是思想認識不夠，認為自身沒有什么執(zhí)法職責(zé)，不可能存在有違反規(guī)定的地方。二是學(xué)習(xí)不夠主動，往往是局里組織學(xué)習(xí)時學(xué)習(xí)，平時也只滿足于看看報紙及網(wǎng)頁，自己沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，即使有時在學(xué)習(xí)，也沒有堅持，深入性和系統(tǒng)性上也做得不夠，許多東西往往學(xué)后就丟，淺嘗輒止，鉆得不深，學(xué)得不夠。三是進取意識不強，對自己沒有嚴(yán)格要求，工作有時滿足于完成任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作不夠，工作中遇到困難有時有埋怨和抵觸情緒，陷于被動。

二、存在問題原因分析

一是自身學(xué)習(xí)不夠，思想素質(zhì)、理論教養(yǎng)、認識水平不高。特別是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)、理解不夠透徹和深入。沒能完全運用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦、指導(dǎo)自己的言行，從而導(dǎo)致認識上、行為上的一些偏差。二是宗旨觀念不強，自身定位不準(zhǔn)，全心全意為人民服務(wù)的宗旨停留在口頭上，沒有真正付諸實踐。作為一名共產(chǎn)黨員，沒有以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，一定范圍內(nèi)、某些事情上等同于普通群眾。三是自我要求不夠嚴(yán)格，反映出一定程度的失之于寬。無論是思想意識還是工作上，有時思考問題、處理問題顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有圖“完成任務(wù)”的觀念；有時說話做事也沒考慮自己的身份和所處環(huán)境，沒有過多考慮會造成什么影響和后果。

三、整改措施

一要刻苦學(xué)習(xí)，振奮精神。要提高工作水平，自覺把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要，聯(lián)系實際學(xué)，扎實深入學(xué)。學(xué)以致用，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，充分展示自己的能力。要把自己空余的時間都放在學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針，政策，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增強自己的才干，提高駕馭工作的能力。二要提高認識，預(yù)防為主。認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《湖北省政法機關(guān)執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定》，熟記其內(nèi)容，時刻開展自查自糾，使“問責(zé)六條”入耳入腦入心，為規(guī)范執(zhí)法戴上“緊箍咒”，嚴(yán)防“踩線”、“越線”，時時警醒自我，預(yù)防苗頭性問題的存在，確保從源頭上預(yù)防和減少不公正、不廉潔問題，推動“問責(zé)六條”規(guī)定落實。三要開拓創(chuàng)新，不斷進取。要敢于沖

破傳統(tǒng)理念和習(xí)慣勢力的束縛，不因循守舊，要創(chuàng)造性地開展工作，不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗，找出新思路、新方案，落實新舉措，開創(chuàng)新局面。要嚴(yán)格要求自己，克服松懈心理和懶散情緒，樹立嶄新的奮斗目標(biāo)，保持旺盛的精力，積極肯干，吃苦耐勞，努力將工作做到最好。