第一篇：公司生產(chǎn)安全事故問責(zé)追究規(guī)定

云南思茅山水銅業(yè)有限公司

生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定

一． 總則

第一條 為有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故有關(guān)人員的責(zé)任、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》?！秶鴦?wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律，法規(guī)以及公司有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 各責(zé)任單位發(fā)生重傷及其以上生產(chǎn)安全事故根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。

第三條 本規(guī)定適用于公司各部門，各分管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)問責(zé)規(guī)定，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政處分的，由公司有關(guān)部門作出決定。

前款規(guī)定以外的管理人員或所屬部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有管理責(zé)任，應(yīng)用問責(zé)追究的，由其所在單位根據(jù)管理權(quán)限（包括任免權(quán)限、處分權(quán)限）辦理。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不負(fù)責(zé)任。不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員；次要責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)管的工作或參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成事故負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二． 責(zé)任追究

第五條 本規(guī)定所指領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，是各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)安全事故的防范，發(fā)生，依照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定有卸職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六條 責(zé)任單位各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬工區(qū)（車間）安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行分析、布置、督促、檢查、落實(shí)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)問責(zé)追究規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

第七條 按分級(jí)管理原則，對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門審批，擅自組織的實(shí)施，發(fā)生安全事故的，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的正職負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列情形之一造成事故的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予警告、記過處分；對(duì)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告處分，造成重大事故的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予記過、記大過，降級(jí)，撤職處分；對(duì)次要領(lǐng)導(dǎo)者，給予警告、記過、記大過處分，造成特別重大事故的，給予撤職處分，依法追究刑事責(zé)任。

一.認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)或上級(jí)部門有關(guān)安全工作指示、指令和規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的。二.在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的措施，耽誤時(shí)機(jī)，使本來可以避免的損失未能避免、造成重大損失的。三.四.對(duì)違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)，不加制止，導(dǎo)致事故發(fā)生的。發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆，不及時(shí)采取必要和可能的措施，耽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。五.對(duì)有關(guān)部門或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見，不采納導(dǎo)致事故發(fā)生的。六.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位未能及時(shí)報(bào)告，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。七.未建立完善安全生產(chǎn)規(guī)定制度和逐級(jí)。分層安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理松懈，工作人員安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致事故發(fā)生的。八.發(fā)生傷亡事故后，不采取相應(yīng)防范措施，導(dǎo)致類似事故再次發(fā)生的。九.事故隱患嚴(yán)重，接到安全生產(chǎn)機(jī)關(guān)的指令后，逾期不采取整改措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的。十.安全生產(chǎn)設(shè)施和安全衛(wèi)生條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，接到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指令后逾期不改正，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

第八條 責(zé)任界定根據(jù)《事故調(diào)查分析報(bào)告》界定事故責(zé)任者的責(zé)任大小。

三． 處罰規(guī)定

第九條 在生產(chǎn)過程中，因違章指揮，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)（包括應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)而未到現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)）視情節(jié)嚴(yán)重，給予降職處分；對(duì)間接指揮的領(lǐng)導(dǎo)，給予相應(yīng)的行政處分。

第十條 在生產(chǎn)過程中，因違章，違紀(jì)直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，對(duì)造成生產(chǎn)安全事故的直接責(zé)任人，根據(jù)問責(zé)追究規(guī)定，依據(jù)規(guī)定解除勞動(dòng)合同，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

第十一條

對(duì)生產(chǎn)安全事故、隱患不報(bào)謊報(bào)，拖延不報(bào)，采取各種方式阻礙，干擾事故調(diào)查或干涉對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任的，對(duì)責(zé)任人給予降職或撤職處分；對(duì)弄虛作假降低事故等級(jí)的責(zé)任人，按查定的事故等級(jí)加重處分。

第十二條

各責(zé)任單位發(fā)生一次重傷事故，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)給予800.00元的經(jīng)濟(jì)處罰。

第十三條

各責(zé)任單位大事一次工亡事故，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)給予1000.00的經(jīng)濟(jì)處罰。

第十四條

一年內(nèi)即發(fā)生重傷事故，又發(fā)生工亡事故，罰款累加計(jì)算。第十五條

一年內(nèi)累計(jì)大事工亡兩人次或發(fā)生一次兩人以上工亡事故，罰款累加計(jì)算。

第十六條

發(fā)生工亡事故，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)按本《規(guī)定》寫出書面檢查，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

第十七條

對(duì)事故責(zé)任者的罰款，屬公司權(quán)限范圍內(nèi)的，由安全管理部門根據(jù)《問責(zé)追究規(guī)定》，提出處罰意見，報(bào)公司上級(jí)部門審查并作出處理決定。

第二篇：公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)追究制度

公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)追究制度

第一章總則

安全生產(chǎn)是公司生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要方針，實(shí)行“防火、防盜、防事故”的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，因此必須貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、全民動(dòng)員”的方針，不斷提高全體員工的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進(jìn)行。根據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況制訂本制度。

第二章安全生產(chǎn)組織架構(gòu)

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一 責(zé)任人，任安全生產(chǎn)小組組長，負(fù)責(zé)本公司的安全事務(wù)的全面工作；副總經(jīng)理任副組長，具體負(fù)責(zé)安全事務(wù)的日常管理工作;各部門負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)事項(xiàng)。各部門設(shè)立一名兼職安全員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、上報(bào)安全事項(xiàng)。車間設(shè)立義務(wù)消防員，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)火情的緊急處理。

第三章安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。

3、把安全管理納入日常工作計(jì)劃。

4、積極改善勞動(dòng)條件，消除事故隱患，使生產(chǎn)經(jīng)營符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。

5、負(fù)責(zé)對(duì)本公司發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理，認(rèn)真落實(shí)整改措施和做好善后處理工作。

6、組織安全管理人員制訂安全生產(chǎn)管理制度及實(shí)施細(xì)則。

二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

1、制訂本部門的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

2、落實(shí)本部門兼職安全員、消防員（車間）人選。

3、組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

4、負(fù)責(zé)本部門的安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促實(shí)施。

5、協(xié)助和參與公司職工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。

6、定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報(bào)本部門的安全生產(chǎn)情況。

7、5S、在每周檢查公司管理工作的同時(shí)檢查各部門安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況（安 5S全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)與管理工作責(zé)任區(qū)的責(zé)任人相同），在例會(huì)上通報(bào)檢查情況，及時(shí)做好安全總結(jié)工作，提出整改意見和防范措施，杜絕事故發(fā)生。

三、安全員崗位職責(zé)

1、具體負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域（車間車輛、設(shè)備操作等）的安全管理、宣傳工作。

2、每日巡查相應(yīng)區(qū)域的安全生產(chǎn)情況，定期檢查維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備、消防器材、電路，確保設(shè)備器材的正常使用及安全完好，及時(shí)糾正解決安全隱患，落實(shí)整改措施。

3、了解管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)情況，定期向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。

4、及時(shí)匯報(bào)突發(fā)事故，協(xié)同公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組處理事故，維持事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷亡人員，制止事故事態(tài)發(fā)展。

四、義務(wù)消防員崗位職責(zé)

1、接受安全員的工作安排，分管每一具體區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。

2、由安全員組織，進(jìn)行不定期的消防演習(xí)，確保掌握基本的消防技能。

3、由安全員組織對(duì)公司安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻制止并做好防范措施，向安全員匯報(bào)。

4、協(xié)助安全員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處理工作。

五、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、積極參加公司組織的安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)安全法制觀念和意識(shí)。

2、嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和公司的規(guī)章制度。

3、正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

4、及時(shí)向公司有關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。

第四章安全會(huì)議

公司建立健全安全生產(chǎn)例會(huì)制度，每月的工作總結(jié)各部門要求有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，定期分析安全生產(chǎn)狀況，對(duì)重大安全生產(chǎn)問題制訂對(duì)策，并組織實(shí)施。

第五章安全培訓(xùn)

1、公司全體員工必須接受相關(guān)的安全培訓(xùn)教育。

2、本公司新招員工上崗前必須進(jìn)行車間、班組安全知識(shí)教育。員工在公司內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間或班組安全教育。

3、公司對(duì)全體員工必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，應(yīng)將按安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容。

4、本公司特種作業(yè)人員（包括電工作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、機(jī)械操作者等），必須接受相關(guān)的專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，確保有資格后方可安排上崗。

第六章安全生產(chǎn)檢查

一、公司必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。車間安全生產(chǎn)檢查每月一次，班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。

二、公司應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。

具體要求是：

（一）、生產(chǎn)崗位安全檢查，主要由員工每天操作前，對(duì)自己的崗位或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行自檢，確認(rèn)安全可靠后才進(jìn)行操作。

內(nèi)容包括：

1、設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護(hù)裝置是否有效；

2、規(guī)定的安全措施是否落實(shí)；

3、所用的設(shè)備、工具是否符合安全規(guī)定；

4、作業(yè)場(chǎng)地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范；

5、個(gè)人防護(hù)用品、用具是否準(zhǔn)備齊全，是否可靠；

6、操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。

（二） 日常安全生產(chǎn)檢查，主要由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查安全生產(chǎn)情況，主要內(nèi)容是：

1、是否有職工反映安全生產(chǎn)存在的問題。

2、職工是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律，是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

3、生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合安全要求。

（三） 專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，主要由公司每年組織對(duì)電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等，分別進(jìn)行檢查。

第七章生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備安全措施

一、公司必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，為員工提供符合要求的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所必須符合如下要求：

1、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)整齊、清潔、光線充足、通風(fēng)良好，車道應(yīng)平坦暢通，通道應(yīng)有足夠的照明。

2、在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

3、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)品的種類，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。

4、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉庫嚴(yán)禁住人。

二、公司的生產(chǎn)設(shè)備及其安全設(shè)施，必須符合如下要求：

1、生產(chǎn)設(shè)備必須進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng)，定期檢修，保持安全防護(hù)性能良好。

2、各類電氣設(shè)備和線路安裝必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，電氣設(shè)備要絕緣良好，其金屬外殼必須具有保護(hù)性接地或接零措施;在有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的工作場(chǎng)所，要使用防爆型電氣設(shè)備。

3、公司對(duì)可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其它事故的，應(yīng)視實(shí)際需要，配備 必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換。

三、特種設(shè)備必須按下列檢驗(yàn)周期進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)：

1、溶解乙快氣瓶，每三年進(jìn)行一次檢驗(yàn)。

2、液化石油氣鋼瓶，出廠滿四年進(jìn)行第一次檢驗(yàn)；出廠滿七年進(jìn)行第二次檢驗(yàn)；出廠九至十三年的，每?jī)赡隀z驗(yàn)一次。

第八章職工安全衛(wèi)生保護(hù)措施

1、公司必須建立符合國家規(guī)定的工作時(shí)間和休假制度。職工加班加點(diǎn)應(yīng)在不損害職工健康和職工自愿的原則下進(jìn)行。

2、公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，發(fā)給職工發(fā)需的防護(hù)用品，并督促其按規(guī)定正確使用。

3、公司禁止招用未滿 周歲的童工，禁止安排未滿 周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)。

4、公司應(yīng)通過衛(wèi)生部門防疫站對(duì)生產(chǎn)工人進(jìn)行上崗前體檢和定期體檢，采取措施，預(yù)防職業(yè)病。

第九章傷亡事故管理

1、勞動(dòng)過程中發(fā)生的員工傷亡事故，公司必須嚴(yán)格按規(guī)定做好報(bào)告、調(diào)查、分析、處理等管理工作。

2、發(fā)生職工傷亡事故后，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作，并報(bào)告集團(tuán)公司。

第十章附則

本制度自公布之日起施行。

第三篇：公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)追究制度

靈石勝達(dá)汽修安全生產(chǎn)行政問責(zé)追究制度

第一條：指導(dǎo)思想

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，促使各部門依法履行職責(zé)，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。第二條：?jiǎn)栘?zé)原則

1、安全生產(chǎn)問責(zé)堅(jiān)持有錯(cuò)必究與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合

2、遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（時(shí)間原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受教育不放過）的原則。第三條：?jiǎn)栘?zé)范圍

1、問責(zé)方式分為生產(chǎn)安全事故問責(zé)和交通事故問責(zé)，對(duì)安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。

2、問責(zé)范圍為公司所屬各單位、責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人、事故相關(guān)責(zé)任人和按照“一崗雙責(zé)”原則負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人。第四條：?jiǎn)栘?zé)內(nèi)容

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況，包括機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查、安全投入以及隱患整改等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、事故原因分析、責(zé)任人員處理、吸取事故教訓(xùn)、采取防范措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任等情況。第五條：對(duì)責(zé)任人的問責(zé)追究方式：

1、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)；

2、停職檢查

3、調(diào)整工作崗位

4、留用查看

5、免職

6、經(jīng)濟(jì)處罰

7、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式 第六條：?jiǎn)栘?zé)追究

1、一級(jí)問責(zé)：

（1）發(fā)生主責(zé)交通事故，一次死亡1人，或一次重傷5人以下：（2）發(fā)生同責(zé)交通事故，一次死亡2人；

（3）發(fā)生場(chǎng)內(nèi)工傷事故6級(jí)致殘2人以上或4級(jí)以上致殘1人以上；（4）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成車保、貨損、人員受傷救治，一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)二十萬以上，或本累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)三十萬以上；

發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故，根據(jù)問責(zé)內(nèi)容，依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以以下處理：

（一）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，視情節(jié)嚴(yán)重予以責(zé)令作出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；

（二）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人，予以通報(bào)批評(píng)或停職檢查；

（三）對(duì)肇事員工解除勞動(dòng)合同；

（四）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人

員，分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)金和單位經(jīng)費(fèi)。

2、二級(jí)問責(zé)：

（1）發(fā)生主責(zé)交通事故，一次死亡2人，或一次重傷10人以下：（2）發(fā)生同責(zé)交通事故，一次死亡3人；

（3）發(fā)生場(chǎng)內(nèi)工傷事故5級(jí)致殘2人以上或3級(jí)以上致殘1人以上；

（4）超過公司安全下達(dá)控制指標(biāo)（非死亡指控指標(biāo)）；（5）半有責(zé)交通事故累計(jì)死亡人數(shù)超過公司下達(dá)指標(biāo)；（6）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成車保、貨損、人員受傷救治，一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)三十萬以上，或本累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)四十萬以上；

發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故，根據(jù)問責(zé)內(nèi)容，依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以以下處理

（一）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，視情節(jié)輕重，予以停職檢查或留用查看；

（二）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人，予以留用查看或調(diào)整工作崗位

（三）對(duì)肇事員工解除勞動(dòng)合同；

（四）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員，分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)金和單位經(jīng)費(fèi)。

3、三級(jí)問責(zé)：

（1）發(fā)生主責(zé)交通事故，一次死亡3人及以上；

（2）發(fā)生交通事故一次重傷10人以上；

（3）發(fā)生同責(zé)以交通事故，一次死亡4人及以上；（4）有責(zé)交通事故累計(jì)死亡人數(shù)超公司下達(dá)控制指標(biāo)；（5）無證駕駛、未經(jīng)考核駕駛、超員50％、超速30％、酒駕、疲勞駕駛、車輛機(jī)械技術(shù)等嚴(yán)重違規(guī)違法行為造成事故的；

（6）發(fā)生場(chǎng)內(nèi)工傷事故4級(jí)致殘2人以上或2級(jí)以上致殘1人以上；

（7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成車保、貨損、人員受傷救治，一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)五十萬以上，或本累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)六十萬以上；

發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故，根據(jù)問責(zé)內(nèi)容，依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以以下處理

（一）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，視情節(jié)輕重，予以調(diào)整工作崗位或免職

（二）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人，予以免職

（三）對(duì)肇事員工解除勞動(dòng)合同；

（四）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員，分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)金和單位經(jīng)費(fèi)。

第七條：對(duì)性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響嚴(yán)重的致死。致傷事故和被媒體曝光的違章違規(guī)時(shí)間的問責(zé)，由公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)評(píng)估其性質(zhì)和社會(huì)影響嚴(yán)重程度，提出對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、責(zé)任人、安全管理人員和肇事員工的行政和經(jīng)濟(jì)處理決定。

第八條：安全生產(chǎn)事故問責(zé)，由公司安委會(huì)提出問責(zé)，經(jīng)公司同意后，由公司組織相關(guān)部門實(shí)施問責(zé)。

第九條：凡受到責(zé)任追究的單位和個(gè)人，當(dāng)年不得評(píng)為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體或個(gè)人。

第四篇：?jiǎn)栘?zé)追究(討論稿)

商丘市煙草系統(tǒng)問責(zé)追究辦法（討論稿）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化全市煙草員工的責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行效力，規(guī)范員工行為，落實(shí)工作責(zé)任，保證政令暢通，根據(jù)《煙草專賣法》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)結(jié)合商丘煙草實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于商丘煙草系統(tǒng)全體員工。第三條 實(shí)施問責(zé)追究，堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)的基本原則，做到實(shí)事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、過罰相當(dāng)、懲教結(jié)合。

第四條

調(diào)查處理問責(zé)追究事項(xiàng)，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第五條 成立問責(zé)追究小組，具體負(fù)責(zé)問責(zé)追究事項(xiàng)的確定和建議。問責(zé)追究小組由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、內(nèi)管、比爭(zhēng)、法規(guī)五部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。

第六條

問責(zé)追究的建議機(jī)構(gòu)為問責(zé)追究小組，決定機(jī)關(guān)為市局（公司）黨組，實(shí)施部門為市局（公司）黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察室。

第七條

問責(zé)追究事項(xiàng)在調(diào)查處理過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，依照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；違反企業(yè)各項(xiàng)管理制度的，按照有關(guān)制度的規(guī)定處理。法律、黨紀(jì)、政紀(jì)和企業(yè)制度沒有明確規(guī)定的，按本辦法規(guī)定處理。

第八條 責(zé)任劃分為三個(gè)等級(jí)。

1、直接責(zé)任

2、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 問責(zé)追究的三種方式。

1、公開檢討；

2、經(jīng)濟(jì)處罰;

3、引咎辭職（或調(diào)整工作）。

第二章 問責(zé)追究實(shí)施細(xì)則

第十條

問責(zé)追究暫定八項(xiàng)，分別是：

(一)、不按程序辦事，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

1、需要匯報(bào)而不匯報(bào)，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，造成不良影響的，扣發(fā)當(dāng)月20%的效益工資，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

2、需要集體研究決定的事項(xiàng)沒經(jīng)集體研究，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，造成不良影響的，扣發(fā)當(dāng)月30%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

3、需要專家論證的事項(xiàng)不經(jīng)專家論證，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，造成不良影響的，扣發(fā)當(dāng)月50%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

4、需要法規(guī)部門審核把關(guān)沒經(jīng)審核把關(guān)的，直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，造成不良影響的，扣發(fā)當(dāng)月20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

5、累計(jì)三次不按規(guī)定程序辦事，直接責(zé)任人引咎辭職或調(diào)整工作崗位。

(二)、不按制度辦事，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

1、不按規(guī)定組織煙葉生產(chǎn)種植影響全市煙葉生產(chǎn)水平和對(duì)外信譽(yù)的，扣發(fā)直接責(zé)任人1-3個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

2、不按煙葉種植合同、收購計(jì)劃和收購標(biāo)準(zhǔn)收購煙葉的，扣發(fā)直接責(zé)任人1-3個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

3、不按規(guī)定保管煙葉，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

4、不按規(guī)定調(diào)撥煙葉，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失或影響對(duì)外信譽(yù)的，扣發(fā)直接責(zé)任人3-6個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

5、不按網(wǎng)建要求狠抓網(wǎng)建基礎(chǔ)工作，影響卷煙營銷工作正常開展，扣發(fā)直接責(zé)任人1-3個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

6、違反規(guī)范經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，為轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)商戶以外人員提供方便條件銷售卷煙的，第一次發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)直接責(zé)任人1個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人2個(gè)月效益工資，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人3個(gè)月效益工資。第二次發(fā)現(xiàn)，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人引咎辭職。

7、未按《煙草專賣許可證管理辦法》依法進(jìn)行許可受理、審核發(fā)放、變更、停業(yè)、歇業(yè)、注銷的，辦理過程不按程序造成信訪、上訪、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

8、在煙草稽查中，無法定依據(jù)或無具體理由、事項(xiàng)、內(nèi)容、對(duì)象實(shí)施檢查的；不出示煙草執(zhí)法證和煙草稽查通知書實(shí)施檢查的；不按法定程序、規(guī)定時(shí)限實(shí)施檢查的；不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的；放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的；未按規(guī)定加收滯納金和罰款的；其他違反《煙草專賣行政處罰程序》規(guī)定的。

扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

9、在實(shí)施行政處罰時(shí)，不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；沒有法律和事實(shí)依據(jù)或違反法定程序進(jìn)行處罰的；擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度的；符合聽證條件，行政管理相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；其他違法實(shí)施行政外罰的?？郯l(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

10、在煙草行政復(fù)議工作中，對(duì)符合條件的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)予受理而不予受理或不按規(guī)定期限作出受理決定的；不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的；不按照規(guī)定通知被申請(qǐng)單位的；在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的；在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的?？郯l(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

11、對(duì)來文、來電、來函，未按規(guī)定的時(shí)限、程序、權(quán)限以及其它方面要求簽收、登記、審核、提出擬辦意見、報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的，扣發(fā)直接責(zé)任人10%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

12、對(duì)外發(fā)文，未按規(guī)定要求擬稿、核稿、會(huì)審、初審、審核、簽發(fā)、復(fù)核、校對(duì)、編號(hào)、印刷的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月10%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

13、未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20-50%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

14、違反財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失；沒有造成損失的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

15、違反人事管理的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失誤，扣發(fā)直接責(zé)任人3-6個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

16、違反安全管理的有關(guān)規(guī)定，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，沒有造成損失的，扣發(fā)直接責(zé)任人1個(gè)月效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

(三)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量不高，在行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上造成不良影響的。

1、不能給服務(wù)對(duì)象提供及時(shí)、周到、滿意的服務(wù)。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

2、在每年的卷煙零售戶滿意度調(diào)查中，凡達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的卷煙零售商戶滿意度要求的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人30%的效益工資，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

3、以為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)為由，讓服務(wù)對(duì)象請(qǐng)客或報(bào)銷費(fèi)用。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從直接責(zé)任人工資中扣除請(qǐng)客和報(bào)銷費(fèi)

用，并加扣當(dāng)月20%效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。因此類問題問責(zé)追究?jī)纱握{(diào)整工作崗位。

4、故意刁難管理和服務(wù)對(duì)象的。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

5、利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”，索取、收受紅包、禮金、禮品，接受管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，參加管理和服務(wù)對(duì)象提供的旅游和娛樂活動(dòng)的；禮金和禮品、服務(wù)折價(jià)從直接責(zé)任人工資中扣除并加扣當(dāng)月30-50%的效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

(四)工作作風(fēng)不實(shí)，狀態(tài)不佳，在職工中造成不良影響的。

1、執(zhí)行力不夠，影響整體工作推進(jìn)，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失，直接責(zé)任人承擔(dān)全部損失，造成不良影響的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月10-30%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

2、工作不負(fù)責(zé)任，敷衍了事，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人承擔(dān)全部損失，造成不良影響的，直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月30-50%的效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。(五)爭(zhēng)權(quán)奪利，不顧大局，在職工中和社會(huì)上造成不良影響的；

1、為了一己私利，搬弄是非，破壞團(tuán)結(jié)，影響工作，直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)年10-30%效益工資；直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

2、爭(zhēng)權(quán)奪利，相互攻擊，致使企業(yè)形象受損，雙雙直接責(zé)任人各扣發(fā)當(dāng)年10-30%效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

(六)對(duì)維穩(wěn)工作重視不夠，措施不力，造成不良后果和影響的。

1、對(duì)群體性、突發(fā)性事件處理不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月效益工資并公開檢討。當(dāng)事人不能接受和原諒的，直接責(zé)任人引咎辭職。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

2、對(duì)單位存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題重視不夠，在關(guān)鍵時(shí)刻反應(yīng)遲鈍，處理不當(dāng)，致使矛盾復(fù)雜化、表面化，使問題的處理難度增大，直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

3、企業(yè)（或部門）職工思想混亂，影響工作正常開展，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月效益工資，并限期整頓，到期不能扭轉(zhuǎn)局面的，直接責(zé)任人引咎辭職。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。(七)監(jiān)督指導(dǎo)不力，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

1、機(jī)關(guān)科室對(duì)基層對(duì)口業(yè)務(wù)工作中存在的個(gè)性問題該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資；該

指導(dǎo)而沒有指導(dǎo)的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月10%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

2、機(jī)關(guān)科室對(duì)基層對(duì)口業(yè)務(wù)工作中存在的共性問題沒有發(fā)現(xiàn)的，扣發(fā)主要責(zé)任人當(dāng)月30%的效益工資；沒做指導(dǎo)的，扣發(fā)主要責(zé)任人20%的效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。因共性問題受到問責(zé)追究3次的，主要責(zé)任人引咎辭職。

3、對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督不力導(dǎo)致保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)不該出現(xiàn)的質(zhì)量問題的，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

4、監(jiān)督部門和人員不履行監(jiān)督職能，讓被監(jiān)督對(duì)象逃脫責(zé)任追究的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月50%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

5、監(jiān)督部門和人員徇私舞弊，為監(jiān)督對(duì)象開拓責(zé)任，有意包庇者，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月全部效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

(八)在其它方面出現(xiàn)問題，在職工中或社會(huì)上造成不良影響的；

1、工作日內(nèi)非業(yè)務(wù)需要喝酒和從事娛樂活動(dòng)，每發(fā)現(xiàn)一次，發(fā)起人扣發(fā)當(dāng)月20%的效益工資，參與人扣發(fā)當(dāng)月10%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

2、公車私用，公款吃喝，假公濟(jì)私。首次發(fā)現(xiàn)，從直接責(zé)任人工資中扣除吃喝、用車的全部費(fèi)用，并扣發(fā)當(dāng)月10-20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。第二次從直接責(zé)任人工資中扣除吃喝、用車的全部費(fèi)用，并扣發(fā)當(dāng)月30%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。第三次從直接責(zé)任人工資中扣除吃喝、用車的全部費(fèi)用，并扣發(fā)當(dāng)月50%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人引咎辭職。

3、公車私用、私自出車引發(fā)安全問題的，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，并扣發(fā)當(dāng)月30-50%的效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

4、酒后駕車，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月效益工資，有職務(wù)的引咎辭職。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

5、損壞公物，照價(jià)賠償。有意損壞公物，加倍賠償。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

6、泄露行業(yè)應(yīng)當(dāng)保密的信息，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

7、散布消極或不當(dāng)言論，甚至以泄私憤為目的，宣傳行業(yè)瑕疵，損害行業(yè)形象，直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月效益工資，有職務(wù)的引咎辭職。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

8、內(nèi)外勾結(jié)、徇私舞弊，為個(gè)人或他人謀取不正當(dāng)利益給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人承擔(dān)全部損失。并扣 10

發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月全部效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開檢討。

第十一條 從工作出發(fā)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在自己的本職工作崗位上推行管理和技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)的失誤，免于問責(zé)追究。

第十二條 市局（公司）對(duì)某一事項(xiàng)問責(zé)追究之前，該事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人已經(jīng)對(duì)該事項(xiàng)的直接責(zé)任人做出了相應(yīng)的處理，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人免于問責(zé)追究。

第三章 問責(zé)程序

第十三條 問責(zé)追究依照下列程序進(jìn)行：

1、問責(zé)追究小組在每周一下午召開碰頭會(huì)，各成員把上周工作中遇到的問題和本周工作例會(huì)上反映出來的問題進(jìn)行歸納整理，并于當(dāng)日向市局（公司）黨組提出問責(zé)追究的書面建議；

2、市局（公司）黨組根據(jù)問責(zé)追究的建議安排紀(jì)檢組、監(jiān)察室及配合部門對(duì)問責(zé)追究事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理；

3、有關(guān)當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以15內(nèi)向問責(zé)追究小組申請(qǐng)復(fù)查，由問責(zé)追究小組在30日內(nèi)做出復(fù)查決定。

4、問責(zé)追究事項(xiàng)調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作《問責(zé)決定書》，對(duì)調(diào)查事項(xiàng)作出書面結(jié)論。

第四章 附 則

第十四條 本辦法由市局（公司）黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條

本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。

第五篇：?jiǎn)栘?zé)及追究制度

臨海市水利局（海洋與漁業(yè)局）機(jī)關(guān)干部工作問責(zé)制度

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范干部行為，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》、《臨海市干部問責(zé)辦法（試行）》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

凡是全市水利、海洋與漁業(yè)系統(tǒng)全體行政、事業(yè)工作人員，以及借用人員和臨時(shí)工均屬本問責(zé)對(duì)象。

第三條

問責(zé)處理不予跨累計(jì)。第二章

問責(zé)事項(xiàng)

第四條

有下例行為的予以問責(zé)追究。

（一）行政不作為。主要是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出的決策不貫徹、不落實(shí)，對(duì)工作職能和具體工作崗位職責(zé)不履行，對(duì)組織分配的任務(wù)能完成但不及時(shí)完成，并帶有抵觸情緒或主觀故意行為。有下列情形之一者可視為行政不作為，予以問責(zé)。

1、不貫徹落實(shí)或者拒不執(zhí)行國家的方針政策、市委市政府決策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的決定和命令的。

2、不及時(shí)完成“市兩會(huì)”、市黨代會(huì)等涉及本部門工作的議案、提案、交辦件，或有意不予答復(fù)，或態(tài)度不夠誠懇、工作不夠細(xì)致到位，造成人大代表、政協(xié)委員、黨代表強(qiáng)烈不滿的并投拆的。

3、對(duì)局班子確定的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及交辦的事項(xiàng)，重視不夠，措施不力，未能保質(zhì)保量如期完成，造成上級(jí)主管部門追究的。

4、不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)其分管線或下屬單位存在的違法違紀(jì)問題不制止、不查處的。

5、由于工作不到位、不重視或措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大案件、重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重影響的。

6、對(duì)市政府為民服務(wù)熱線中心交辦件，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成查處并答復(fù)，而有意超過答復(fù)期限或拖而不答的。

7、要求對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題能解決而不及時(shí)解決；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題不妥善處理和解決，造成損害群眾合法權(quán)益或出現(xiàn)10人以上集體上訪或越級(jí)上訪的。

8、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)能完成而主觀不完成工作任務(wù)的；

9、非常時(shí)期（如臺(tái)風(fēng)影響時(shí)期）不服從領(lǐng)導(dǎo)命令、工作失職或臨陣脫逃的。

10、主觀對(duì)應(yīng)該辦理的事項(xiàng)不予辦理或者有其他不作為行為的；

（二）違法違規(guī)行政。主要是指置局機(jī)關(guān)工作制度明文規(guī)定、行為規(guī)范和辦事程序于不顧，以及違法違紀(jì)、侵害群眾利益的行為。有下列情形之一者可視為違法違規(guī)行政，應(yīng)予以問責(zé)。

1、違法行政，弄虛作假或吃拿卡要，損害企業(yè)、群眾利益的。

2、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中出現(xiàn)錯(cuò)案或主觀故意造成辦案不公的。

3、單位領(lǐng)導(dǎo)成員違反政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公開或可以公開的行政事務(wù)、財(cái)務(wù)不公開，受到上級(jí)追究的。

4、挪用?？睿ㄈ绻こ炭睿?，專用款項(xiàng)不用于或少用于該項(xiàng)目的。

5、濫用職權(quán)、自定項(xiàng)目，亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的，造成群眾投拆的。

6、在招商引資工作中，未能嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府有關(guān)招商引資的政策、措施，引起投資方向有關(guān)部門反映、投訴或撤資、撤項(xiàng)目的；設(shè)置障礙，影響、阻止資金和項(xiàng)目引進(jìn)的。

7、決策嚴(yán)重失誤，造成較大影響或一定損失的。

8、對(duì)待群眾態(tài)度生硬，辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下的。

（三）缺乏行政能力。主要是指沒有能力履行崗位職責(zé)，難以勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)組織分配的工作無能力按要求完成的

行為。有下列情形之一者可視為缺乏行政能力，應(yīng)予以問責(zé)。

1、政策理論水平和自身素養(yǎng)不適應(yīng)所從事工作，領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見較大的。

2、工作能力與工作水平不適應(yīng)崗位要求，完不成任務(wù)的。

3、對(duì)本系統(tǒng)、本區(qū)域工作心中無數(shù)，對(duì)基層和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有提出有效解決措施的。

4、缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作中無新業(yè)績(jī)，在考核中連續(xù)兩年居末二位者。

5、因工作責(zé)任心、執(zhí)行力不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)發(fā)展環(huán)境的其它行為者。

（四）違反效能規(guī)定。主要是指違反效能明文規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響，一定程度損害機(jī)關(guān)形象的。

1、對(duì)法律法規(guī)以及黨委政府的政策規(guī)章執(zhí)行不力、消極對(duì)待，影響政令暢通，導(dǎo)致?lián)p害當(dāng)事人合法權(quán)益的。

2、制定、發(fā)布違反法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府方針政策的規(guī)范性文件的。

3、已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件繼續(xù)使用，或者使用雖沒有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。

4、違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，受到上級(jí)責(zé)任追究的。

5、組織紀(jì)律渙散，擅離職守，隨意脫崗，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)曠工3天及以上的。

6、違反效能禁令或規(guī)定，被上級(jí)機(jī)關(guān)明查暗訪到的。

7、單位內(nèi)傳閑話、拉是非、鬧不團(tuán)結(jié)，情節(jié)惡劣的。

8、工作日中餐飲酒（接待省外客人或特殊原因除外），被上級(jí)機(jī)關(guān)查到的。

9、在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人禮品、禮金，折合人民幣數(shù)額超過1000元的。

10、對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌，經(jīng)通報(bào)批評(píng)或效能告誡處理后再犯的。

11、通報(bào)批評(píng)或書面效能告誡后在規(guī)定期限內(nèi)又犯同類錯(cuò)誤的。

12、屢教不改的。

13、違反上級(jí)其他效能規(guī)定的行為，情節(jié)惡劣的。

（五）違反廉政規(guī)定。主要是指違反廉政明文規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響，一定程度損害機(jī)關(guān)形象的。

1、違反國務(wù)院規(guī)定的 “四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”。

2、違反廉政建設(shè)明文禁止的行為。第三章

問責(zé)追究方式及處理辦法

第五條

問責(zé)追究方式：

（一）違規(guī)情節(jié)輕微，影響較小的，按照《臨海市水利局（海洋與漁業(yè)局）違反效能及違規(guī)責(zé)任追究細(xì)則》處理。

（二）違規(guī)情節(jié)較重、造成一定損害后果或者造成一定不良程度影響的，予以書面效能告誡、免職、調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)、待崗等方式處理，并書面責(zé)令整改。

（三）違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果嚴(yán)重或者影響惡劣的，予以對(duì)外交流、責(zé)令辭職、辭退等方式處理。

（四）構(gòu)成違法違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律、紀(jì)律責(zé)任。

以上方式可單獨(dú)問責(zé)，也可合并問責(zé)。

第六條

問責(zé)處理辦法。

（一）處理原則。

1、堅(jiān)持思想教育與組織處理相結(jié)合。堅(jiān)持思想教育為主，組織處理為輔，以教育促轉(zhuǎn)變、促提高，以必要的組織處理警示干部。

2、堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)治理相結(jié)合。立足長期、全面推進(jìn)，針對(duì)重點(diǎn)、集中攻關(guān)，務(wù)求解決突出問題。

3、堅(jiān)持完善機(jī)制與嚴(yán)格管理相結(jié)合。注重從健全制度、完善機(jī)制入手，同時(shí)又要從嚴(yán)管理，盡快建立制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)懲分明的干部管理體系。

4、堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。

（二）處理辦法。

1、違反規(guī)定，按照第五條第一項(xiàng)作出處理的，扣除3個(gè)月考核獎(jiǎng)金，當(dāng)考核不得定為優(yōu)秀等次。

2、違反規(guī)定，按照第五條第二項(xiàng)作出處理的。書面效能告誡、免職、調(diào)離工作崗位等方式處理的，扣除6個(gè)月考核獎(jiǎng)金，責(zé)令限期整改；離崗培訓(xùn)、待崗等方式處理的，當(dāng)考核不稱職。離崗培訓(xùn)、待崗期滿后，由局班子組織人員對(duì)其考核，合格后回崗位工作。

3、違反規(guī)定，局班子集體討論后，按照第五條第三項(xiàng)作出處理的，根據(jù)市里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局黨委按有關(guān)規(guī)定處理，并上報(bào)市紀(jì)委，或由上級(jí)紀(jì)委作出處理。

5、市管后備干部被書面作出處理的，取消市管后備資格，并書面上報(bào)市委組織部。

6、直屬單位（科室站所）考核一次倒數(shù)第一，扣除單位班子（科室站所正副職）當(dāng)節(jié)支獎(jiǎng)；倒數(shù)第二位的，節(jié)支獎(jiǎng)扣除一半。連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一，并經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，單位（科室站所）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)集體辭職；連續(xù)兩次排名倒數(shù)二位，并經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，單位（科室站所）正職應(yīng)辭職。機(jī)關(guān)干部在單位考核中排名最后者，當(dāng)不得評(píng)定為稱職（不包含稱職）以上等次，對(duì)連續(xù)兩年者，經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，確定為不稱職，并予以系統(tǒng)內(nèi)交流處理，交流沒有科室站所接納的，予以待崗三個(gè)月處理。

7、被處理人員在整改期限內(nèi)再犯，或在一年內(nèi)同類違規(guī)行為2次，或?qū)医滩桓牡?，追加科室（單位）?fù)責(zé)人問責(zé)?？剖邑?fù)責(zé)人違反的，追加分管線領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。被追加問責(zé)人員原則上不予行政處罰，但經(jīng)濟(jì)處罰同等予以執(zhí)行。

8、上級(jí)主管部門（指市級(jí)或臺(tái)州市級(jí)主管部門）問責(zé)一次，追加局長、書記、分管線領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)各一次。被追加問責(zé)人員不予累計(jì)到本人行為問責(zé)行列。

第7條

問責(zé)處理實(shí)施。

1、書面檢查、口頭效能告誡等由局紀(jì)委作出。

2、通報(bào)批評(píng)、書面效能告誡由局長辦公會(huì)議討論后作出。

3、免職、調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)、待崗、責(zé)令辭職、辭退由局黨委按照組織人事部門管理權(quán)限和程序辦理。

4、構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局紀(jì)委或上級(jí)相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位處理。

第8條

問責(zé)處理程序。

按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，市管領(lǐng)導(dǎo)干部由市委組織部會(huì)同市紀(jì)委（監(jiān)察局）調(diào)查處理；機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員由局紀(jì)委調(diào)查，局黨委處理。具體程序：

(一)發(fā)現(xiàn)問題。通過工作督查、干部考察、考核、民主評(píng)議、輿論監(jiān)督、群眾反映等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握問題。特別要把管理和服務(wù)對(duì)象以及群眾的舉報(bào)投訴作為發(fā)現(xiàn)問題的主渠道。

(二)核實(shí)情況。對(duì)舉報(bào)投訴和發(fā)現(xiàn)的問題，局紀(jì)委要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，廣泛聽取群眾意見，并征詢當(dāng)事人的陳述和說明，弄清事實(shí)真相，在受理后20個(gè)工作日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。情節(jié)復(fù)雜的可適當(dāng)延長。

(三)研究認(rèn)定。局黨委、局長辦公會(huì)議根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，集體討論研究，作出相應(yīng)的處理決定以書面形式通知被處理人或所在單位。

(四)申訴復(fù)核。被處理人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起30日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核或申訴。受理機(jī)關(guān)在收到書面復(fù)核或申訴之日起30日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申訴人。申訴期間不停止對(duì)原處理決定的執(zhí)行。第四章

附則

第9條

本制度所指的考核和扣發(fā)獎(jiǎng)金由局辦公室、督查室負(fù)責(zé)落實(shí)。

第10條

本制度由臨海市水利局紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施，自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局已出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定與本辦法所列內(nèi)容不一致的按本辦法執(zhí)行，其它未闡述的內(nèi)容可參照相關(guān)法律、法規(guī)、條例執(zhí)行，法律、法規(guī)、條例對(duì)本辦法所列內(nèi)容有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。