第一篇：珍惜創(chuàng)建成果 立足長效管理

珍惜創(chuàng)建成果

立足長效管理

不斷提升國家文明城市管理水平

一、建立以規(guī)劃為先導，以建設為依托的硬件設施配套機制。認真做好規(guī)劃和建設環(huán)節(jié)的基礎性工作，從源頭抓起，制訂全區(qū)城市管理專業(yè)規(guī)劃，完善對廣告招牌、夜景亮化、農(nóng)貿(mào)市場、早餐攤點、維修市場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場等城市配套設施的專項要求。高度重視與人民群眾生活息息相關的基礎設施建設，將有關城市配套設施納入建設規(guī)劃，同步建設、同步驗收。

二、建立城市管理協(xié)審機制。各有關部門要從行業(yè)管理出發(fā)，對影響市容市貌的 “五小”行業(yè)（小飲食店、小美容美發(fā)店、小文化娛樂場所、小旅店、小洗浴室）建立嚴格的前置審查制度，把室內(nèi)經(jīng)營面積作為前置審查的重要考量指標，堅決杜絕不符合面積條件的門店開業(yè)。同時，要對上述行業(yè)在全區(qū)的布局進行規(guī)劃，逐步將現(xiàn)有的“五小”經(jīng)營戶遷移出市區(qū)中心地段和主次干道，實現(xiàn)指定區(qū)域經(jīng)營，改善城市形象。

三、重視加強城市管理基層隊伍建設。按照新形勢下城市管理工作的需要，切實把基礎素質(zhì)打牢，下功夫把城市管理最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補上去，尤其是要在熟悉城管職能、行政法規(guī)和執(zhí)法程序上下功夫。要加快推進環(huán)衛(wèi)體制改革，通過改革運行機制及勞動用工和人事管理制度，完善分配方式和社會保障體系，培育環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)服務市場，逐步建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律和環(huán)衛(wèi)行業(yè)特點的管理新體制和作業(yè)新機制，并相應提高環(huán)衛(wèi)一線保潔人員的待遇和工作積極性。

四、建立完善的“門前三包”新機制。認真組織人員與沿街各單位和個人簽訂“門前三包”責任狀，進一步明確門前三包的具體內(nèi)容和相關職責，充分調(diào)動廣大市民的積極性，做到責、權、利相統(tǒng)一。確?！伴T前三包”責任狀簽訂率為100%，變要我管為我要管，變逼迫管為自覺管，變城管單線管為大家一起管。改進“門前三包”責任制考評工作。要調(diào)整“門前三包”責任制內(nèi)容，明確包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的具體要求，賦予責任對象能夠?qū)嶋H承擔和可作為的任務。要科學建立日巡查、周評定、月評比、年度總評制度，完善日常管理軟件臺帳資料。

五、加強城市環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量。區(qū)城市管理執(zhí)法局和各鎮(zhèn)、街道辦事處要負責具體落實城市清掃保潔責任，做好從主街干道至中小街道的全方位、滿覆蓋，不留“盲點、死角”的清掃保潔工作。要積極推進環(huán)衛(wèi)清掃市場化改革，選擇管理規(guī)范、裝備先進的環(huán)衛(wèi)企業(yè)實施清掃保潔。要適當提高環(huán)衛(wèi)保潔人員的收入待遇，增強環(huán)衛(wèi)人員的工作積極性，確保清掃密度和清掃質(zhì)量達到要求。要加強環(huán)衛(wèi)設備和設施管理，切實提高環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)的機械化、現(xiàn)代化水平。

六、加強社區(qū)基礎設施建設和維護工作。要繼續(xù)保持社區(qū)基礎設施改造維修的投入，通過逐年安排改造，逐步解決各社區(qū)基礎設施破舊滯后的問題，構(gòu)建美好和諧的城市人居環(huán)境。要建立社區(qū)基礎設施專項維護基金。專項用于社區(qū)居民的化糞池清掏、下水管道疏導及其他面上基礎設施的維修。

七、加大宣傳力度，提高全民城市環(huán)境意識。盛市各大媒體要形成一股強勁的輿論陣勢，通過大范圍、大強度、多種多樣的宣傳教育活動，達到整體宣傳效應，強化公民道德意識、提高公民素質(zhì)、規(guī)范公民行為；同時加大對不文明行為曝光力度，以起到警示作用，促進盡快形成自覺遵守公共秩序的習慣。

八、制定查處違法建設相關配套措施，有效遏制違建行為。針對不同的違法建設情形，采取不同的處理方式，疏堵結(jié)合，標本兼治。對現(xiàn)有違法建筑進行調(diào)查摸底，分清具體情形，制定相應處理原則。如對于城中村農(nóng)民宅基地無土地證進行違法建設的情形，對于老城區(qū)有土地證實施舊房、危房改造的違法建設行為，制定有關政策，一次性予以解決；符合條件的責令整改后補辦手續(xù)。對于新增和正在施行的違建行為，采取強制手段予以制止，直至拆除違法建筑。同時，在城市建設拆遷改造中，對違法建設一律不予補償。

九、嚴查重處違法建筑。一是建立健全舉報制度。區(qū)建設局要設立舉報電話，安排專人值班，同時建立信訪接待日制度。對市民的舉報必須事事有交待，件件有著落。二是建立重獎制度。對舉報重點違法案件經(jīng)查證屬實的，按處罰金額的3—5%重獎舉報者。三是實行隊員巡查執(zhí)法包片制，包片責任與其個人獎金、福利掛鉤。四是通過新聞媒體定期宣傳報道典型案例，積極開展法制教育活動，引導市民自覺遵章守紀，為管好城市作貢獻。五是建立與區(qū)法院定期聯(lián)系會辦制度，對拆違和綜合整治中的難點，共同設法解決。

十、加強作風建設，提高隊伍整體素質(zhì)。搞好城市管理工作，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)是關鍵。針對執(zhí)法隊伍中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、整體素質(zhì)不高等現(xiàn)象，著重抓好四個方面工作。一是強化培訓學習，全面提高執(zhí)法隊伍的理論素養(yǎng)，使每個隊員都能適應市場經(jīng)濟條件下城管工作的需要，保證公平、公正執(zhí)法。二是建立群眾監(jiān)督機制。主動接受群眾監(jiān)督，向社會公開服務承諾，使每個隊員既做管理者，又當服務者，讓群眾滿意。三是定期開展思想作風整頓。不斷學習提高、查找問題、認真整改、建章立制，健全完善行政執(zhí)法責任制、過錯追究責任制等，以制度規(guī)范行為，以制度強化管理，切實在隊伍中形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。四是建立健全考核獎勵機制，實行末位淘汰制。高標準、嚴要求，以工作實效來衡量每個城管隊員，對思想觀念落后、工作無實效、業(yè)務不精通、同行不認可、考核得分排列末位的，實行一次警告、二次待崗、三次辭退。

十一、堅持突擊與長效管理相結(jié)合的辦法，開展衛(wèi)生整治活動。一方面大力開展愛國衛(wèi)生月活動。堅持把愛國衛(wèi)生月活動當作愛衛(wèi)工作的一件大事，抓緊抓實抓出成效，實現(xiàn)以月促年目標。另一方面，堅持開展城市市容市貌綜合整治。針對城區(qū)市場、大中小型餐館、物業(yè)管理小區(qū)、單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、純居民巷道衛(wèi)生情況，開展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。針對衛(wèi)生工作中存在的問題，及時解決了城區(qū)各街道辦事處、依干其鄉(xiāng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)居民區(qū)垃圾桶箱配置不夠和“日巡視、周檢查、月評比”制度落實不到位的問題。

十二、積極推進市場化運作機制。按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，對市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)、道路養(yǎng)護、綠化維護等城市管理方面的服務職能，繼續(xù)推進市場化運作，要注重不斷降低作業(yè)成本，提高服務質(zhì)量和水平。加快停車場館建設步伐，積極鼓勵投資者投資建設停車場地。大力發(fā)展公交事業(yè)，統(tǒng)籌解決市區(qū)停車難問題。

十三、健全城市管理經(jīng)費投入增長機制。城市管理和行政執(zhí)法經(jīng)費要隨著城市建設加快、規(guī)模擴大、任務增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新而相應穩(wěn)定增長，使城市建設與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：鞏固文明城市創(chuàng)建成果推進長效管理

蔣宏坤要求:鞏固文明城市創(chuàng)建成果 推進長效管理 news.longhoo.net2009-1-22 9:52:26 推薦 評論 【 字號： 大 中 小 】

【龍虎網(wǎng)報道】贏得“全國文明城市”稱號這一殊榮，對南京城市管理工作提出了更高的要求?！俺鞘虚L效管理在新起點上只能不斷提升，不能有絲毫松勁”，昨天召開的全市城市環(huán)境三項整治總結(jié)暨城管工作會議上，市長蔣宏坤要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀內(nèi)涵要求，圍繞提升城市功能品質(zhì)目標，大力鞏固文明城市創(chuàng)建成果，深入推進城市長效管理改革創(chuàng)新，不斷提高市容環(huán)境優(yōu)美程度、市民生活方便程度、社會文明程度，讓全體市民更多受益，更加滿意。

2008年全市上下以“雙迎雙創(chuàng)”為統(tǒng)領，以“三項整治”為抓手，創(chuàng)新思路，攻堅克難，建立了城市長效管理考評體系，停車難、占道經(jīng)營及小區(qū)秩序亂等現(xiàn)象得到有效改善，城市環(huán)境、城市品位實現(xiàn)了明顯優(yōu)化和提升，為南京創(chuàng)建全國文明城市、榮獲聯(lián)合國人居獎特別榮譽獎奠定了基礎。會議對今年城市管理目標任務作了重點部署，市有關部門、區(qū)縣政府還分別簽訂了今年城市長效綜合管理目標責任狀。蔣宏坤在會議上指出，城市管理事關社會和諧、事關民生改善和城市形象。全市上下要切實按照科學發(fā)展觀要求，堅持服務為本和管理為重并舉，集中整治和長效管理并舉，體制改革和管理創(chuàng)新并舉，高位協(xié)調(diào)和重心下移并舉，不斷提高市容環(huán)境的優(yōu)美程度、市民生活的方便程度、社會的文明程度。今年城市管理工作要在推動重大項目建設、建設生態(tài)城市、打造最佳宜居城市方面有更大作為，全力打造南京城市管理的新品牌。他要求，進一步強化大局意識，切實增強城市管理責任感。把城市管理工作放在保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展的大局中來安排，放在提高文明程度、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)的高度來謀劃，以對全市經(jīng)濟社會發(fā)展負責、對全市人民負責的態(tài)度，解放思想、開拓創(chuàng)新，負重奮進、真抓實干，兌現(xiàn)市委市政府讓城市更文明、人民更滿意的承諾，促進城市可持續(xù)發(fā)展和競爭力提升；進一步強化體制改革，有效提升城市管理效能。抓住城市綜合管理體制改革啟動機遇，實現(xiàn)城市管理新平臺上的高位指揮、同步管理，資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃，真正通過這一新平臺做到各項工作協(xié)調(diào)一致，提高效率，加快理順城管體制，提升城管效能；進一步強化管理創(chuàng)新，真正突破一批難點頑癥。集中力量重點解決突出的問題和矛盾，推進城市管理工作的理念、方式和制度的創(chuàng)新，強化精細管理、動態(tài)管理和屬地管理，切實解決好老舊小區(qū)的規(guī)范化管理、城市停車難和違章搭建管控，維護社會的公平正義，讓群眾切實感受到城市環(huán)境的新變化。蔣宏坤強調(diào)，進一步強化督查考核，全面調(diào)動基層管理積極性。要增強考核機制的科學性、權威性和操作性，充分體現(xiàn)這項工作的公正性、差異性和嚴肅性。通過科學合理的考核機制讓干得好的同志得榮譽、得實惠，干得差的丟面子、受損失，成為推進工作、調(diào)動各方面積極性的有效抓手；進一步強化規(guī)范執(zhí)法，不斷提高市民滿意度。要堅持管理工作的規(guī)范執(zhí)法、人性化執(zhí)法，尊重城市管理對象，寓管理于服務之中，提高執(zhí)法的效率。同時建立健全問責制度，加大問責力度，對違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的個人，要嚴格執(zhí)行紀律，維護法律的嚴肅性、維護城管隊伍的純潔性。

第三篇：鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果抓好長效管理

鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果抓好長效管理

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)衛(wèi)連清

各位領導、同志們：

自奉賢區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作開展以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，農(nóng)業(yè)園區(qū)緊緊圍繞奉賢區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的工作目標，克難奮進，通過近三年來的努力，城市基礎設施建設和衛(wèi)生管理水平得到了全面提升。為奉賢區(qū)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)做出了應有的努力。

一、創(chuàng)衛(wèi)工作回顧

（一）加強組織領導，層層落實創(chuàng)衛(wèi)職責

園區(qū)黨工委、管委會高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，建立起了嚴密有序的創(chuàng)衛(wèi)工作組織領導體系，實行“一把手”負責制。建立主要領導總負責，分管領導具體負責，相關科室積極參與的齊抓共管的組織體系和工作網(wǎng)絡。園區(qū)9個村、1個居委會也相應成立了創(chuàng)衛(wèi)工作小組，明確由黨政負責人任組長，有關人員具體負責創(chuàng)衛(wèi)工作。使創(chuàng)衛(wèi)工作層層有人抓、事事有人管、人人有責任。

園區(qū)制定下發(fā)了《奉賢區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)實施方案》，明確了“六小”行業(yè)、主干道及兩側(cè)環(huán)境、重點區(qū)域環(huán)境、道路兩側(cè)綠化四項專項整治方案。并與9個村、1個居委會簽訂了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作目標責任書》，使創(chuàng)衛(wèi)工作的目標任務、措施要求、時間節(jié)點得到層層落實，責任到人。

（二）聚焦創(chuàng)衛(wèi)宣傳，夯實環(huán)境基礎

創(chuàng)衛(wèi)工作開始以來，園區(qū)堅持以輿論宣傳為導向，采用廣告、橫幅、專題講座、志愿者服務等形式向園區(qū)群眾宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的重要意義。從而增強群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的自覺性和積極性。園區(qū)共設高炮3塊，橫幅65條，引發(fā)宣傳小冊子200本，張貼宣傳海報2000張，樹立招風旗76對，設置張貼欄12塊，創(chuàng)衛(wèi)簡報13期，各類講座10余場。由于宣傳工作到位，創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心。每月的環(huán)境清潔活動，1

金水苑小區(qū)二百多名居民都會自覺投入到小區(qū)衛(wèi)生的清潔活動中，為營造美好家園做出努力。

園區(qū)完成了重點區(qū)域的綠化改造、道路綠化建設31.6萬平方米、河道綠化工程4.2萬平方米；結(jié)合迎世博、創(chuàng)衛(wèi)活動，在園區(qū)主要交通路口新建景觀綠化；在金海路等主要干道新建迎世博、創(chuàng)衛(wèi)宣傳燈箱，美化了園區(qū)環(huán)境。

（二）圍繞重點工作，強化整治力度

園區(qū)積極組織機關各部門和各村居委開展各項整治活動。一是取締小糞缸。通過集中整治共取締小糞缸426只并新建簡易水沖式廁所68處、建造三格池109只。二是整治村級河道。共對園區(qū)范圍內(nèi)228條大小河道進行整治，其中40條河道采取疏浚與溝通水系相結(jié)合的方法進行徹底整治，總長8.9公里，疏浚土方13.5萬方。三是改善環(huán)衛(wèi)設施。改建、維修標準化垃圾房24處；統(tǒng)一安裝環(huán)保型果殼箱，添置大小垃圾桶1900只。四是整治臟亂差現(xiàn)象。園區(qū)通過各種集中行動對臟亂差現(xiàn)象進行專項整治，累計清除亂堆物683處，清除暴露垃圾713.43噸，清除黑色廣告4178.6平方，清除違章飼養(yǎng)家禽18處，取締無證廢品收購站21個，清除亂設攤18處。園區(qū)累計創(chuàng)衛(wèi)資金投入1953.7萬元。

（三）采取有效措施，強化隊伍建設

園區(qū)現(xiàn)有綠化市容城管、河道保潔員、綠化養(yǎng)護員、道路保潔員、村級保潔員等專業(yè)人員280多名。園區(qū)注重對一線隊伍的管理。制定了以“橫向到邊、縱向到底”為主的責任落實機制；以條線工作會議和小組長會議為主要推進方式的協(xié)調(diào)機制；形成以定期、不定期的考評和抽查作為手段的考核機制；以年終評優(yōu)作為主要形式的獎勵機制。通過實行各項管理措施，強化了一線隊伍的建設，使一線隊伍在綠化市容工作中更好的發(fā)揮作用。

（四）創(chuàng)新工作制度、強化管理服務

園區(qū)狠抓創(chuàng)衛(wèi)工作的機制建設和常態(tài)長效管理，建立了創(chuàng)衛(wèi)五項工作制度：一是創(chuàng)衛(wèi)工作督查督導制度。通過流動督查創(chuàng)衛(wèi)工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二是職能部門聯(lián)絡員周會制度。通過召開聯(lián)絡員會議，討論和協(xié)調(diào)解決創(chuàng)衛(wèi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。三是創(chuàng)衛(wèi)領導小組成員專題研討制度。針對創(chuàng)衛(wèi)工作中的熱點、難點問題，及時進行專題研討，制定具體工作方案。四是區(qū)有關部門業(yè)務指導制度。通過邀請區(qū)有關部門的業(yè)務行家，進行輔導培訓，現(xiàn)場指導，解決工作中熱點、難點問題。五是創(chuàng)衛(wèi)工作整改情況報告制度。各基層單位及相關職能部門的創(chuàng)衛(wèi)工作整改進展情況堅持每周報告一次，推進園區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指標任務的有效落實。

（五）整合條塊資源，強化公共衛(wèi)生管理

園區(qū)定期開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生專項整治活動，堅決打擊無證無照經(jīng)營行為，切斷疾病傳播源頭。園區(qū)每年與各村、居委簽訂《食品藥品安全責任書》，經(jīng)常性開展對食品、公共場所衛(wèi)生進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，并制定并出臺了《食品藥品安全工作檢查制度》、《重大食品安全事故應急預案》等一系列規(guī)章制度，為全面加強食品藥品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障。

園區(qū)加大有害生物防制工作力度，堅持合理用藥，嚴禁使用國家禁用的除害藥物。堅持深入村居、單位進行除四害工作，上門發(fā)藥，累計發(fā)放滅鼠、蟑、蠅顆粒20余箱，毒鼠盒300只，另有各類“防四害”藥物和工具，保障了群眾的身體健康。

目前，一些亂扔垃圾、隨地吐痰、路邊花草遭難、小攤時常亂擺亂放、農(nóng)村衛(wèi)生死角等現(xiàn)象仍然存在。究其原因主要有：

1、有相當一部分群眾環(huán)保意識仍然薄弱，主人翁姿態(tài)不夠，被動多，主動少；

2、監(jiān)督人員不足，日常檢查不夠；

3、管理規(guī)章制度較原則，具體細則不足，操作隨意度較大；

4、環(huán)衛(wèi)基礎設施仍需進一步完善；

5、環(huán)衛(wèi)隊伍人員素質(zhì)有待提高。

二、下階段工作打算

隨著創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家考核驗收、世博會剛剛開幕，遏制問題反彈、進一步鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果，為世博提供保障成為農(nóng)業(yè)園區(qū)的當務之急和長期任務。下一步，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府“進一步鞏固、提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果，結(jié)合世博保障工作，創(chuàng)衛(wèi)工作繼續(xù)保持機構(gòu)不散，機制不變，并著力加強常態(tài)、長效化管理”的工作要求，立足自身實際，以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、服務保障世博為主線，以為廣大群眾營造良好的生活和工作環(huán)境為己任，在已經(jīng)取得成績的基礎上，強化工作措施，狠抓工作落實，努力實現(xiàn)城市管理的科學化、標準化、高效化、常態(tài)化。

（一）樹立長期作戰(zhàn)的思想，進一步發(fā)揚創(chuàng)衛(wèi)精神

創(chuàng)建難，鞏固更難，難在城市衛(wèi)生動態(tài)性強，反復性高。因此，要進一步強化廣大干部群眾“創(chuàng)衛(wèi)只有起點沒有終點”的意識，要將創(chuàng)衛(wèi)與世博、與城市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，以群眾滿意為標準履行職能，從促進城市管理的高度去思考創(chuàng)衛(wèi)工作，堅持高起點、高標準，持之以恒不斷把城市衛(wèi)生各項工作推向新高度。同時，通過各種途徑加強宣傳，不斷提高居民的思想覺悟和道德素質(zhì)，提高居民公共衛(wèi)生意識。

（二）加強隊伍建設，進一步增強一線人員的責任感和使命感 一流的工作要靠一流的隊伍來實現(xiàn)，我們將把一線隊伍建設擺在更加突出的位置。通過實行考核、獎勵等一系列的管理措施，強化一線隊伍的建設，努力建設一支耐得住疾苦、經(jīng)得起考驗的一線隊伍。強化服務意識，推行優(yōu)質(zhì)服務，把群眾滿意作為衡量工作的最高標準和唯一尺度，提高服務水平和環(huán)衛(wèi)工作水平，樹立一線人員新形象。同時，加強一線人員的思想政治工作，宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作對辦好世博、提高城市建設和發(fā)展的重要意義，在一線人員中牢固樹立以從事環(huán)衛(wèi)事業(yè)為榮的思想，切實增強一線人員的責任感和使命感。

（三）強化制度建設，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平

園區(qū)將把完善各項環(huán)境衛(wèi)生管理制度作為鞏固、提升創(chuàng)衛(wèi)成果的一項重要工作抓好，進一步修改完善《農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化工作長效管理機制》、《農(nóng)業(yè)園區(qū)河道保潔服務社規(guī)章制度》、《農(nóng)業(yè)園區(qū)單位衛(wèi)生長效管理制度》、《農(nóng)業(yè)園區(qū)居住區(qū)長效管理制度》、《農(nóng)業(yè)園區(qū)

病媒生物防制長效管理制度》、《農(nóng)業(yè)園區(qū)道路保潔清掃長效管理制度》、《農(nóng)業(yè)園區(qū)公共場所、飲水衛(wèi)生長效管理措施》、《農(nóng)業(yè)園區(qū)食品安全長效管理制度》、《農(nóng)業(yè)園區(qū)“五小”行業(yè)衛(wèi)生長效管理制度》等管理制度。通過制度的貫徹和落實，使有關人員明確工作程序，工作起來有章可循，有據(jù)可依，從而使環(huán)衛(wèi)工作走上規(guī)范化的管理軌道。

（四）健全督查網(wǎng)絡，進一步推進衛(wèi)生管理關口前移

為使創(chuàng)衛(wèi)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)和長效管理，園區(qū)繼續(xù)加強對各村居、各有關企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生整治進行督查，并建立日常督查和社會監(jiān)督相結(jié)合的督查網(wǎng)絡。加強日常督查，每天安排流動督查員進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)管理中的空白點、難點問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時整改。加強社會監(jiān)督，我們將加大鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作和衛(wèi)生知識的宣傳力度，發(fā)動群眾參與園區(qū)衛(wèi)生管理，設立專門服務窗口接受社會監(jiān)督，及時受理群眾的衛(wèi)生投訴，并迅速進行調(diào)查處理。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步加強市容環(huán)衛(wèi)基礎設施建設

在鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的基礎上，園區(qū)將有計劃地加大經(jīng)費投入力度，不斷完善園區(qū)市容環(huán)衛(wèi)基礎設施。配合園區(qū)開發(fā)建設、農(nóng)村拆遷，充分征求群眾意見建議，科學規(guī)劃建設垃圾房、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施；加強環(huán)衛(wèi)基礎設施更新建設，提高一、二類以上公廁比例，更新垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施；通過拆違建綠、見縫插綠、閑置工地整治等形式擴大綠化面積，讓群眾切身感受到園區(qū)的發(fā)展成果。

各位領導，同志們：面對新的機遇、新的挑戰(zhàn)，我們有決心、有信心抓住機遇、不畏困難、自我加壓，集中力量，攻克頑癥，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，健立、完善長效管理機制，為推進上海世博會成功舉辦、南橋新城開發(fā)建設、園區(qū)居民生活安居樂業(yè)而不斷努力。

第四篇：長效管理

綜合整治與長效管理并舉破解焦點難點問題

立足“全域成都”創(chuàng)新管理機制——成都市探索城市管理長效機制

“片長、街長”制 推進市容管理精細化

大城管格局迸發(fā)出勃勃生機

建立世博后上海城市管理長效機制的思考

上海長寧區(qū)“大門責＋網(wǎng)格化”模式織就城管立體網(wǎng)

探索中小城市科學長效管理新途徑

鹽城：推進城市管理長效化、精細化、規(guī)范化

完善體制機制 推進長效管理——以南通市區(qū)為例探討城市管理長效機制

營造轄區(qū)和諧執(zhí)法氛圍 積極推進常態(tài)長效管理

如何建立城市管理長效機制的對策建議

杭州城市長效管理模式研究

論城市管理的行政執(zhí)法長效機制建設

以科學發(fā)展觀為指導 建立城市長效管理機制

從建立長效機制入手 推進城市管理永續(xù)發(fā)展

加強精細化長效化管理 提升城市管理水平

建立高位協(xié)調(diào)機制 推進城市長效管理

實行綜合行政執(zhí)法是理順城市管理體制實現(xiàn)城市管理長效目標的有效途徑

整治城市占道經(jīng)營 探索城市長效管理——以貴陽市為例

必須建立科學的長效管理機制

在創(chuàng)新中實現(xiàn)長效管理

城市長效管理的實踐與構(gòu)思

健全執(zhí)法網(wǎng)絡 構(gòu)建長效機制

城市管理重在長效

積極探索新時期城市管理長效機制

樹立科學發(fā)展觀 構(gòu)筑城市管理長效機制

第五篇：創(chuàng)建文明城市工地長效管理措施

創(chuàng)建文明城市工地長效管理措施

通過創(chuàng)建國家文明城市活動，規(guī)范了建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工，促進了安全生產(chǎn)文明施工氛圍的形成，提升了建設工程的安全文明水平。為了進一步提高施工現(xiàn)場的管理水平，全面推進落實建設工程安全標準化工作，實現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場安全防護的標準化和場容場貌的秩序化，建立安全生產(chǎn)文明施工的長效機制，遏止施工現(xiàn)場贓差亂回潮現(xiàn)象，特制定如下管理措施：

一、進一步加強制度建設，堅持長效管理。按照《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》要求，健全、完善、創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管制度，改進安全監(jiān)管方式。認真貫徹《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《福建省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作。

二、積極開展創(chuàng)建標準化示范工地

1、加大宣傳力度，鼓勵施工單位積極參與創(chuàng)建活動

（1）組織相關責任主體單位（有關房地產(chǎn)單位、監(jiān)理單位、施工單位、政府項目的管理單位，現(xiàn)場文明施工差的單位），到福州市區(qū)現(xiàn)有做得較為規(guī)范項目進行觀摩，并組織座談會討論參建各方如何做好安全文明標化工地，在開展文明標化工地的過程中，企業(yè)有什么困難，有何建議。

（2）召集各施工企業(yè)法人、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位的法人、監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員、安全專職人員參觀學習規(guī)范管理的標化工地。（3）做好全省施工安全文明標準化現(xiàn)場會的有關準備工作。（4）加大宣貫力度，發(fā)揮安全協(xié)會的作用，從2011年底開始組織施工企業(yè)的項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、專職安全管理人員培訓學習，座談建設部《關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》、省建設廳《關于現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標準化的通知》及《安全文明施工標準化圖集》的學習。使全市在施工現(xiàn)場安全文明標準化的管理上有一個良好氛圍，使企業(yè)在開展標準化施工的認識上有一個逐步的提高。

（5）加強業(yè)務學習，提高安全監(jiān)管人員素質(zhì)

組織安全監(jiān)管人員要進行專項組織學習，使執(zhí)法人員懂得標準化的標準，指導施工現(xiàn)場項目部怎樣按標準化進行施工，做到監(jiān)查、管理、指導、執(zhí)法相結(jié)合。

2、加大督查力度，對按照相關規(guī)定必須創(chuàng)建標準化工地條件的項目，要求施工單位創(chuàng)建標準化工地，對不創(chuàng)建的單位，按相關規(guī)定給予嚴厲處理。

三、加強“市場”與“現(xiàn)場”的兩場聯(lián)動，促進文明施工長態(tài)化管理

1、加大“三項費用”監(jiān)管力度，建立費用審批審查制度，要求建設、監(jiān)理、施工三方責任主體共同監(jiān)督費用的使用，使“三項費用”落到實處，進一步促進施工現(xiàn)場的文明安全措施的到位。對發(fā)現(xiàn)不符要求，弄虛作假對責任人予以通報批評或處罰。

2、建立獎懲機制，“差異化”管理模式，建筑施工安全文明標準化工地，做為評優(yōu)質(zhì)工程必備條件。我市入選預選承包商名錄的企業(yè)必須有一項省級安全文明標準化工地，并按所創(chuàng)項數(shù)在對企業(yè)綜合實力評選時予以加分，對安全文明標準化工地不達標的，應對相關責任單位和責任人采取動態(tài)管理扣分，對其承接新的項目給予監(jiān)控，列為重點檢查、監(jiān)管對象，情節(jié)嚴重的依法處罰，并限制其參加政府投資項目投標。

3、認清文明施工安全生產(chǎn)形勢，強化動態(tài)監(jiān)管。每季度召開全市建筑安全生產(chǎn)會議，對建筑施工安全生產(chǎn)情況進行分析，查找安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應措施，加強對事故多發(fā)或安全管理薄弱企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。

四、加大對責任主體的管理

1、加強對監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理工作的監(jiān)管。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》的規(guī)定和要求，進一步規(guī)范安全監(jiān)理工作，督促監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。監(jiān)理單位必須嚴格審查施工企業(yè)及人員資質(zhì)資格、安全生產(chǎn)保證體系、安全技術措施、四階段重點監(jiān)督、文明措施費用提取和支付使用、現(xiàn)場防護等情況，嚴格檢查危險性較大工程作業(yè)情況，督促施工單位整改安全隱患。

2、嚴格按照建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置辦法》，建立機構(gòu)，配足人員，落實責任。繼續(xù)開展對“三類人員”的安全教育、培訓和考核，加強“三類人員”考核上崗管理，未取得安全員崗位證和安全生產(chǎn)考核合格證的，不得安排從事安全管理工作。嚴格“三類人員”安全生產(chǎn)行為考核，對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責、不按規(guī)定接受安全教育培訓、發(fā)生死亡事故等情況的，暫扣或建議發(fā)證機關吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。

3、督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)費用。按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》和建設部《建設工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》要求，加強對建設工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用的監(jiān)督管理，提高施工現(xiàn)場安全防護設施和勞動保護用品水平，改善現(xiàn)場作業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件。

五、實施遠程監(jiān)控：全面推進句容市施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用實施，通過應用施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控，對施工現(xiàn)場進行動態(tài)管理，隨時掌控施工現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，實施文明施工差別管理，督促工程建設各方參建主體自覺加強管理，規(guī)范施工行為。

六、加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，督促施工單位按文明施工要求豎立文明現(xiàn)象，加大對履教不改的企業(yè)的處罰力度，對施工項目不文明形為在相關的媒體給予曝光，并督促施工單位建立長效管理機制，限期整改到位。