第一篇：自治區(qū)事故調(diào)查處理意見(jiàn)

自治區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理指導(dǎo)意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）等規(guī)定，制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、事故調(diào)查的要求

1.按照“屬地管理”原則進(jìn)行事故調(diào)查，事故調(diào)查的主體是各級(jí)人民政府。除法律對(duì)事故調(diào)查處理有特殊規(guī)定外，各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)積極向本級(jí)人民政府匯報(bào)，要求授權(quán)或委托本級(jí)安全監(jiān)管部門作為組長(zhǎng)單位牽頭調(diào)查處理由本級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的生產(chǎn)安全事故。

2.對(duì)于影響較大或者事故調(diào)查存在重大疏漏的一般事故，在經(jīng)地州市人民政府同意后，由地州市安全監(jiān)管部門牽頭組織調(diào)查處理。

3.道路交通和火災(zāi)事故中涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的必須按照《條例》的規(guī)定組織開展事故調(diào)查工作。

4.事故調(diào)查期限需要延期的，安全監(jiān)管部門必須向組織事故調(diào)查的人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)調(diào)查期限。

二、事故調(diào)查程序的要求

5.事故發(fā)生后，安全監(jiān)管部門應(yīng)向同級(jí)人民政府請(qǐng)示成立事故調(diào)查組。經(jīng)批準(zhǔn)后，立即函告事故調(diào)查組成員單位，要求派員參加事故調(diào)查組。

6.按照類別的不同，火災(zāi)、道路交通、農(nóng)機(jī)、鐵路路外

事故有關(guān)物證、事故事實(shí)材料的搜集以消防、交警、農(nóng)機(jī)、鐵路部門提供的材料為主，事故調(diào)查組主要以搜集相關(guān)證照、管理制度等材料為主。

上述事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)立即著手對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)做筆錄。做詢問(wèn)筆錄時(shí)，對(duì)可能涉及行政處分的人員采用監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法文書，其他人員采用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。

三、事故性質(zhì)的認(rèn)定

7.在工礦商貿(mào)事故（煤礦事故除外）定性中，禁止使用“意外事故”等非規(guī)范性術(shù)語(yǔ)。凡定性為“非生產(chǎn)安全事故”的，須在事故調(diào)查組討論后，形成初步意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民政府同意，由地州市安全監(jiān)管局報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局核準(zhǔn)，以核準(zhǔn)的意見(jiàn)為準(zhǔn)。凡不進(jìn)行核準(zhǔn)的，事故指標(biāo)計(jì)入事故發(fā)生地。

8.事故發(fā)生后，首先由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定是否為刑事、治安案件。若為刑事、治安案件，由公安機(jī)關(guān)出具證明，報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局審核后核銷事故。

四、事故調(diào)查報(bào)告的編寫要求 9.事故調(diào)查報(bào)告的編寫應(yīng)做到：

（1）文字精練、語(yǔ)句通順、層次清楚、用詞規(guī)范；（2）事故發(fā)生過(guò)程完整、描述準(zhǔn)確、內(nèi)容全面；（3）原因分析明確、定性準(zhǔn)確、定責(zé)中肯；（4）追究責(zé)任建議明確、適用法律正確、提出的防范措施得當(dāng)。

五、事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)

10.在事故調(diào)查組對(duì)事故發(fā)生原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)

任認(rèn)定、事故責(zé)任者處理、事故防范和整改措施等內(nèi)容形成一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位按照時(shí)限要求負(fù)責(zé)完成事故調(diào)查報(bào)告，并向授權(quán)或委托調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告，同級(jí)人民政府批復(fù)結(jié)案后，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位向事故單位和有關(guān)部門下達(dá)事故結(jié)案通知。

11.各地州市、縣（區(qū)、市）安全監(jiān)管部門將其負(fù)責(zé)調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故的結(jié)案批復(fù)于作出之日起7日內(nèi)報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局備案。由自治區(qū)安全監(jiān)管局根據(jù)備案材料核算各地事故指標(biāo)情況。

六、事故處理的要求

12.對(duì)涉及國(guó)家工作人員黨紀(jì)政紀(jì)處分和相關(guān)責(zé)任人員犯罪的，由參與事故調(diào)查組的監(jiān)察、公安、檢察等成員與本部門按規(guī)定溝通后，在事故調(diào)查組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋各部門的建議意見(jiàn)，并達(dá)成一致意見(jiàn)，對(duì)達(dá)不成一致意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)組織事故調(diào)查的人民政府裁定。

13.依據(jù)《條例》和《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第13號(hào)令）對(duì)事故單位進(jìn)行處罰。本級(jí)人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)后，由安全監(jiān)管部門按照法定程序和權(quán)限實(shí)施行政處罰。

對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他與事故發(fā)生沒(méi)有因果關(guān)系的隱患，另案處理。

14.《條例》中對(duì)事故單位和事故單位主要負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)任沒(méi)有作出具體規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款規(guī)定來(lái)認(rèn)定其責(zé)任。

15.《條例》所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。

16.普通職工年收入標(biāo)準(zhǔn)按照工資來(lái)計(jì)算，主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的年收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：公有制單位，是指該單位上級(jí)主管部門所確定的年收入標(biāo)準(zhǔn)；非公有制單位，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)核準(zhǔn)的年收入標(biāo)準(zhǔn)。

17.事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款行為的，應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。

七、事故舉報(bào)和瞞報(bào)事故的核查

18.一般事故舉報(bào)，由有關(guān)地州市安全監(jiān)管局進(jìn)行核查。較大事故舉報(bào)，由自治區(qū)安全監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)地州市安全監(jiān)管局共同進(jìn)行核查。

19.瞞報(bào)較大事故的，由自治區(qū)安全監(jiān)管局派出工作組，會(huì)同有關(guān)地州市政府及其安全監(jiān)管部門共同開展事故查處工作。瞞報(bào)一般事故的，由地州市安全監(jiān)管局會(huì)同縣（區(qū)、市）政府及其安全監(jiān)管部門共同開展事故查處工作。

瞞報(bào)事故要依照《條例》、《刑法修正案

（六）》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

附件：1.生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作紀(jì)律

2.事故調(diào)查組的職責(zé)和任務(wù) 3.事故調(diào)查程序

4.事故分析步驟及內(nèi)容 5.事故調(diào)查報(bào)告參考格式

6.自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序表

附件1：

生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作紀(jì)律

一、事故調(diào)查組成員要恪盡職守、誠(chéng)信公正，遵守事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，服從調(diào)查組的安排，不得無(wú)故請(qǐng)假和以“獨(dú)立辦案”為由，先入為主立案調(diào)查。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，公正、準(zhǔn)確的對(duì)事故原因、性質(zhì)和責(zé)任進(jìn)行劃分認(rèn)定，提出切實(shí)可行的防范和整改措施建議。

三、不徇私舞弊，不誘取、套取偽證或修改、轉(zhuǎn)移、隱藏和銷毀有關(guān)證據(jù)，不夸大或縮小案情，做到既不包庇事故責(zé)任人，也不借機(jī)對(duì)事故責(zé)任人打擊報(bào)復(fù)。

四、嚴(yán)格遵守有關(guān)回避規(guī)定，凡與事故單位有直接利害關(guān)系和有行政許可審批關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)提出回避。

五、不接受事故單位安排的宴請(qǐng)，不參加和接受由事故單位組織的娛樂(lè)活動(dòng)和任何禮品、禮金。

六、嚴(yán)格遵守事故調(diào)查的保密規(guī)定，未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得向無(wú)關(guān)人員泄露案情，不得擅自發(fā)布與事故有關(guān)的信息，不得私自會(huì)見(jiàn)被調(diào)查人員，不得外傳和讓非調(diào)查組人員閱看或復(fù)印案件材料。

附件2：

事故調(diào)查組的職責(zé)和任務(wù)

一、事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

二、事故調(diào)查組要及時(shí)召開事故調(diào)查組成立會(huì)議，宣布事故調(diào)查組組成名單，通報(bào)事故情況，做出事故調(diào)查工作安排。

事故調(diào)查組一般分為綜合組、技術(shù)組和管理組。按照工作分工，三個(gè)小組中都應(yīng)有安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員參加。

三、綜合組的任務(wù)是：負(fù)責(zé)事故調(diào)查組對(duì)內(nèi)、對(duì)外協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查組對(duì)外宣傳工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)資料的分類、保管和借閱工作，在調(diào)查結(jié)束后，將所有調(diào)查材料和資料目錄移交調(diào)查組組長(zhǎng)單位存檔；負(fù)責(zé)起草、傳送事故調(diào)查處理工作簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)事故調(diào)查組保障及其他工作；參與管理組相關(guān)調(diào)查工作；起草調(diào)查報(bào)告。綜合組對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)的內(nèi)容是要對(duì)收集來(lái)的各種材料仔細(xì)閱讀、印證、提出存在的問(wèn)題，對(duì)于不清楚或有疑點(diǎn)的問(wèn)題要及時(shí)提出并安排人員進(jìn)一步調(diào)查，直至查清為止。

四、技術(shù)組的任務(wù)是：收集有關(guān)技術(shù)資料和物證；核實(shí)傷亡人數(shù)；繪制現(xiàn)場(chǎng)圖紙、攝影攝像；起草現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告；

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、專家鑒定、樣品技術(shù)檢測(cè)等，分析、認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因，并認(rèn)定事故的直接責(zé)任人。

（一）主要調(diào)查內(nèi)容

1.與事故鑒別、記錄有關(guān)的內(nèi)容 a.發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；

b.受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；

c.受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況； d.出事當(dāng)天，受害人和肇事者開始工作的時(shí)間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作(或位臵)；

e.受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。2.事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)

a.事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況； b.使用的材料：必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析；

c.有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；

d.關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；

e.個(gè)人防護(hù)措施狀況：應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍;f.出事前受害人或肇事者的健康狀況;g.其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。3.現(xiàn)場(chǎng)勘察

a.做好文字記錄和攝影攝像；

b.獲取事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備的真實(shí)情況；

（二）需提交的資料 1.相關(guān)鑒定報(bào)告 a.現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告；

b.尸體檢驗(yàn)報(bào)告（公安部門出具）及受傷人員傷情證明（醫(yī)院出具）；

c.設(shè)備、安全儀器、儀表和現(xiàn)場(chǎng)提取物證技術(shù)檢測(cè)或鑒定報(bào)告。

2.事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖 3.直接經(jīng)濟(jì)損失 4.事故直接原因

5.事故直接責(zé)任人員認(rèn)定的初步意見(jiàn) 6.技術(shù)防范措施 7.有關(guān)取證材料

注：火災(zāi)、道路交通、農(nóng)機(jī)、鐵路路外事故中技術(shù)組由消防、交警、農(nóng)機(jī)、鐵路部門擔(dān)任，事故事實(shí)材料以上述部門提供的材料為主。

五、管理組的任務(wù)是：對(duì)事故單位及政府有關(guān)部門貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行調(diào)查，查清事故發(fā)生的間接原因，即管理不善導(dǎo)致事故發(fā)生的原因；查明事故有關(guān)責(zé)任人的基本情況，對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分析、認(rèn)定并提出處理建議；對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員提出行政處罰建議。

（一）主要調(diào)查內(nèi)容

管理組用法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對(duì)照檢查有關(guān)單位在實(shí)際工作中的執(zhí)行和貫徹落實(shí)情況，從中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單

位管理工作中存在的問(wèn)題和管理工作中的具體責(zé)任人，分析認(rèn)定事故間接原因，分析劃定事故責(zé)任人員的責(zé)任。如果事故有隱瞞情節(jié)，還要查清隱瞞的情況。

1.企業(yè)承包、轉(zhuǎn)包、租賃等演變過(guò)程；企業(yè)性質(zhì)；經(jīng)營(yíng)管理方式；租賃、承包、轉(zhuǎn)包、用工、勞動(dòng)保險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)抵押等合同、協(xié)議；證照情況；特殊工種和新工人培訓(xùn)、持證情況；事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的人名、職責(zé)及履行職責(zé)情況；企業(yè)安全管理方面的制度、會(huì)議記錄等有關(guān)文件；當(dāng)班人數(shù)、死亡人數(shù)、遇險(xiǎn)人數(shù)等；

2.事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職責(zé)和召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議、制定應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；事故發(fā)生前當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對(duì)事故單位的管理情況，如：安全檢查等。

（二）需提交的資料

1.對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員提出行政處罰建議 2.管理防范措施

3.事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議記錄、規(guī)定、指示、通知等文件復(fù)印件

4.事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分工及職責(zé)文件 5.證照等復(fù)印件 6.其他材料

附件3：

事故調(diào)查程序

一、現(xiàn)場(chǎng)處理

1.事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。

2.認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

3.為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。

二、物證搜集

1.現(xiàn)場(chǎng)物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位臵等。

2.在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。

3.所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。

4.對(duì)健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。

5.為保證事故調(diào)查的快速有效，事故調(diào)查組應(yīng)在第一時(shí)間介入調(diào)查取證，如事故地點(diǎn)較遠(yuǎn)，可安排當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門先行取證。

6.詢問(wèn)取證要及時(shí)，避免因時(shí)間推移，證人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)記憶模糊，防止證人思想情緒發(fā)生變化或受到暗示，人為的附和他人而改變自己原有記憶，以及其它人為因素造成掩蓋事故發(fā)生真相，歪曲事實(shí)，影響事故調(diào)查和正確結(jié)案工作。

7.詢問(wèn)相關(guān)人員時(shí)，牽扯到技術(shù)問(wèn)題時(shí)，技術(shù)組應(yīng)參加。8.詢問(wèn)要嚴(yán)格履行程序，發(fā)詢問(wèn)通知書，二人詢問(wèn)，填寫詢問(wèn)筆錄要認(rèn)真規(guī)范，避免多次詢問(wèn)，應(yīng)詢問(wèn)是否黨員，同一事實(shí)最好兩人以上筆錄應(yīng)證。

三、事故材料的搜集

1.與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料 a.發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；

b.受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；

c.受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況； d.出事當(dāng)天，受害人和肇事者開始工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作（或位臵）；

e.受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。2.事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)

a.事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況； b.使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析；

c.有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；

d.關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；

e.個(gè)人防護(hù)措施狀況：應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍；

f.出事前受害人和肇事者的健康狀況； g.其它可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

四、證人材料搜集

要盡快向被調(diào)查者搜集材料。對(duì)證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。

五、現(xiàn)場(chǎng)攝影

1.顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。2.可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。

3.事故現(xiàn)場(chǎng)全貌。

4.利用攝影或錄相，以提供較完善的信息內(nèi)容。

六、制作相關(guān)事故圖示

應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位臵圖等。

七、計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失

1.人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；

2.善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；

3.財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值：固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。

附件4：

事故分析步驟及內(nèi)容

一、事故分析步驟

（一）整理和閱讀調(diào)查材料。

（二）按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析：a.受傷部位；b.受傷性質(zhì)；c.起因物；d.致害物；e.傷害方式；f.不安全狀態(tài)；g.不安全行為。

（三）確定事故的直接原因。

（四）確定事故的間接原因。

（五）確定事故的責(zé)任者。

二、事故的直接原因分析

直接原因包括但不局限于下列情況：

（一）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) 1.防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝臵缺乏或有缺陷 1.1無(wú)防護(hù) 1.1.1無(wú)防護(hù)罩 1.1.2無(wú)安全保險(xiǎn)裝臵 1.1.3無(wú)報(bào)警裝臵 1.1.4無(wú)安全標(biāo)志 1.1.5無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞 1.1.6（電氣）未接地 1.1.7絕緣不良

1.1.8局扇無(wú)消音系統(tǒng)、噪聲大 1.1.9危房?jī)?nèi)作業(yè)

1.1.10未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄 1.1.11其它 1.2防護(hù)不當(dāng)

1.2.1防護(hù)罩未在適當(dāng)位臵

1.2.2防護(hù)裝臵調(diào)整不當(dāng)

1.2.3坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支撐不當(dāng) 1.2.4防爆裝臵不當(dāng) 1.2.5作業(yè)安全距離不夠 1.2.6放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷 1.2.7電氣裝臵帶電部分裸露 1.2.8其它

2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 2.1設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求 2.1.1通道門遮擋視線 2.1.2制動(dòng)裝臵有缺陷 2.1.3安全間距不夠 2.1.4攔車網(wǎng)有缺陷

2.1.5工件有鋒利毛刺、毛邊 2.1.6設(shè)施上有鋒利倒梭 2.1.7其它 2.2強(qiáng)度不夠 2.2.1機(jī)械強(qiáng)度不夠 2.2.2絕緣強(qiáng)度不夠

2.2.3起吊重物的繩索不符合安全要求 2.2.4其它

2.3設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行 2.3.1設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn) 2.3.2超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn) 2.3.3其它

2.4維修、調(diào)整不良 2.4.1設(shè)備失修 2.4.2地面不平

2.4.3保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈

2.4.4其它

3.個(gè)人防護(hù)用品用具—防護(hù)服、手套 3.1無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具

3.2所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求 4.生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良 4.1照明光線不良 4.1.1照度不足

4.1.2作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F塵彌漫視物不清 4.1.3光線過(guò)強(qiáng) 4.2通風(fēng)不良 4.2.1無(wú)通風(fēng)

4.2.2通風(fēng)系統(tǒng)效率低 4.2.3風(fēng)流短路

4.2.4停電停風(fēng)時(shí)放炮作業(yè) 4.2.5其它 4.3作業(yè)場(chǎng)所狹窄 4.4作業(yè)場(chǎng)地雜亂

4.4.1工具、制品、材料堆放不安全 4.4.2作業(yè)時(shí)，未開“安全道” 4.4.3其它

4.5交通線路的配臵不安全 4.6操作工序設(shè)計(jì)或配臵不安全 4.7地面滑

4.7.1地面有油或其它液體 4.7.2冰雪覆蓋

4.7.3地面有其它易滑物 4.8貯存方法不安全 4.9環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)

（二）人的不安全行為

1.操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告 1.1未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器 1.2開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)

1.3開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等 1.4忘記關(guān)閉設(shè)備

1.5忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)

1.6操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）1.7奔跑作業(yè)

1.8供料或送料速度過(guò)快 1.9機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn) 1.10違章駕駛機(jī)動(dòng)車 1.11酒后作業(yè) 1.12客貨混載

1.13沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模 1.14工件緊固不牢 1.15用壓縮空氣吹鐵屑 1.16其它

2.造成安全裝臵失效 2.1拆除了安全裝臵

2.2安全裝臵堵塞，失掉了作用 2.3調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝臵失效 2.4其它

3.使用不安全設(shè)備 3.1臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施 3.2使用無(wú)安全裝臵的設(shè)備 3.2其它

4.手代替工具操作 4.1用手代替手動(dòng)工具 4.2用手清除切屑

4.3不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工

5.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)

6.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所 6.1冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞

6.2接近漏料處（無(wú)安全設(shè)施）6.3運(yùn)材、裝車時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū)

6.4未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中 6.5未“敲幫問(wèn)頂”開始作業(yè) 6.6冒進(jìn)信號(hào)

6.7調(diào)車場(chǎng)超速上下車 6.8易燃易爆場(chǎng)合明火 6.9私自搭乘礦車 6.10未及時(shí)瞭望

7.攀、坐不安全位臵（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）

8.在起吊物下作業(yè)、停留

9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作

10.有分散注意力行為

11.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用

11.1未戴護(hù)目鏡或面罩 11.2未戴防護(hù)手套 11.3未穿安全鞋 11.4未戴安全帽 11.5未佩戴呼吸護(hù)具 11.6未佩戴安全帶 11.7未戴工作帽

11.8其它 12.不安全裝束

12.1在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過(guò)肥大服裝 12.2操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套 12.3其它

13對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤

三、事故的間接原因分析

主要從企業(yè)、監(jiān)管部門和政府三個(gè)層面去分析管理方面存在的問(wèn)題。屬于下列情況的為事故的間接原因：

（一）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷—工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問(wèn)題。

（二）教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。

（三）勞動(dòng)組織不合理。

（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。

（五）沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。

（六）沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力。

（七）其它。

四、責(zé)任分析

（一）在分析事故時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。

（二）根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；

（三）在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者；

（四）根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。

附件5：

事故調(diào)查報(bào)告參考格式

XX單位“X月X日”XX（事故類別）事故調(diào)查報(bào)告

X年X月X日X時(shí)X分，位于XX市XX路XX號(hào)的XX單位發(fā)生一起起重傷害事故，造成X人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失XX萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）相關(guān)規(guī)定，經(jīng)XX市政府同意，成立了由XX市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)及XX部門組成的事故調(diào)查組，對(duì)該起事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家鑒定和多方取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)。

一、事故基本情況

此部分內(nèi)容是事故調(diào)查中管理責(zé)任認(rèn)定的事實(shí)依據(jù)，包括以下幾方面內(nèi)容：

1.事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任單位的基本情況； 2.單位及相關(guān)人員資質(zhì)情況； 3.事故點(diǎn)事發(fā)前的不安全狀況； 4.單位安全管理情況；

5.所在地政府及相關(guān)負(fù)有職責(zé)的部門的安全監(jiān)管情況。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況 1.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者（或傷者）為止的整個(gè)過(guò)程。

重點(diǎn)描述事故演變過(guò)程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴(kuò)大的狀態(tài)；場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、裝臵的變化狀態(tài)；人的違章違規(guī)行為。

2.應(yīng)急救援情況

簡(jiǎn)單介紹事故應(yīng)急救援情況，如有必要也可簡(jiǎn)單介紹善后處理情況。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 1.傷亡人員情況 2.事故直接經(jīng)濟(jì)損失

四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì) 1.事故發(fā)生的原因（1）直接原因

主要從現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故經(jīng)過(guò)中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

（2）間接原因

主要從報(bào)告的第一部分“基本情況”中概括出事故單位安全管理及部門監(jiān)管方面存在的缺陷。

2.事故性質(zhì)

主要認(rèn)定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議 1.建議移送司法機(jī)關(guān)處理的責(zé)任人員； 2.建議給予黨紀(jì)和行政處分的責(zé)任人員； 3.建議給予行政處罰的責(zé)任單位和責(zé)任人員； 4.建議依企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處理的責(zé)任人員。責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述：姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)、分管業(yè)務(wù)、任職時(shí)間、違法違規(guī)事實(shí)（多條分號(hào)隔開）、負(fù)何種責(zé)任、根據(jù)何規(guī)定（條款）、建議給予何種

處分（處罰）。

責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述：?jiǎn)挝弧⑦`法違規(guī)事實(shí)、違反何規(guī)定（條款）、建議給予行政處罰。

六、整改防范措施建議

要針對(duì)事故發(fā)生的原因，提出具有針對(duì)性、切實(shí)可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應(yīng)從管理、裝備和人員培訓(xùn)等方面提出防范措施。

七、附件 1.調(diào)查組的組建

包括兩項(xiàng)內(nèi)容：（1）調(diào)查組組建文件；（2）調(diào)查組人員名單（表格），表格名為“××事故調(diào)查組人員名單”，內(nèi)容包括人員姓名、工作單位、職務(wù)、調(diào)查組內(nèi)職務(wù)、簽名。

2.事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖

圖形用A4紙按比例繪制（建議使用CAD制圖），具體比例根據(jù)實(shí)際情況掌握。圖中要反映事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、裝臵的布臵、事故地點(diǎn)名稱、位臵（注明距離尺寸）、傷亡人員位臵及倒向、有關(guān)設(shè)備、設(shè)施事故前后位臵等。同時(shí)須標(biāo)明圖題、指向標(biāo)、比例尺、圖例和落款等要素。

3.事故直接經(jīng)濟(jì)損失明細(xì) 4.事故傷亡人員情況

建議以表格形式列出事故傷亡人員情況，表名為“XX事故傷亡人員名單”。內(nèi)容包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓(xùn)情況和傷害程度等。

附件6：

自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序表

人民政府生產(chǎn)安全事故安監(jiān)部門成立事故調(diào)查組組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安監(jiān)部門報(bào)告安監(jiān)部門按程序上報(bào)事故監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)安監(jiān)部門通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)、人民檢察院公安機(jī)關(guān)委托鑒定編寫調(diào)查報(bào)告擬定處理意見(jiàn)工會(huì)收集證據(jù)事故調(diào)查組集體討論調(diào)查報(bào)告并簽字負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門邀請(qǐng)人民檢察院相關(guān)專家形成調(diào)查報(bào)告向政府提交事故調(diào)查報(bào)告政府下發(fā)結(jié)案通知直接送達(dá)（最常用的送達(dá)方式）處罰立案審批留置送達(dá)（被處罰當(dāng)事人拒絕簽收時(shí)）委托送達(dá)（直接送達(dá)有困難時(shí)使用）送達(dá)方式郵寄送達(dá)（直接送達(dá)有困難時(shí)使用）公告送達(dá)（前幾種方式無(wú)法送達(dá)時(shí)使用）告知處罰意見(jiàn)政府授權(quán)安監(jiān)局下發(fā)結(jié)案通知（處理決定）違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)結(jié)果處理案件移交進(jìn)入“移交程序”移交事故調(diào)查報(bào)告及所收集的與構(gòu)成犯罪有關(guān)的所有證據(jù)行政處罰告知書當(dāng)事人接告知書3日內(nèi)向安監(jiān)部門提出書面聽證申請(qǐng)進(jìn)入“聽證程序”當(dāng)事人進(jìn)行陳述申辯安監(jiān)部門依法接收當(dāng)事人的陳述申辯,并做記錄作出行政處罰決定聽證會(huì)舉行7日前通知當(dāng)事人聽證的時(shí)間地點(diǎn)當(dāng)事人有異議通知當(dāng)事人聽證送達(dá)當(dāng)事人簽收《行政處罰決定書》（單位、個(gè)人）要求行政復(fù)議或者提起訴訟舉行聽證會(huì)取回安全生產(chǎn)違法行為處罰回執(zhí)聽證結(jié)果處理進(jìn)入“執(zhí)行程序”60日內(nèi)向本級(jí)人民政府或上一級(jí)安監(jiān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議3個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟罰款行政處罰決定書送達(dá)15日后罰款催繳通知書催繳罰款繳納到指定銀行（15日內(nèi)）當(dāng)事人提出延期繳納罰款強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行銀行收繳情況反饋主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽發(fā)行政處罰決定書送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書法院執(zhí)行情況反饋建立事故檔案結(jié)案到達(dá)延期時(shí)間有關(guān)責(zé)任人的處理按照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知（處理決定）的要求復(fù)核有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)和防范措施落實(shí)情況 22

第二篇：“5.24”事故調(diào)查處理意見(jiàn)

開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司文件 總安字〔2015〕235號(hào)

開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 轉(zhuǎn)發(fā)河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局

《關(guān)于開灤（集團(tuán)）東歡坨礦業(yè)分公司“5.24”事故調(diào)查處理意見(jiàn)的批復(fù)》的通知

煤業(yè)分公司：

現(xiàn)將《河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局關(guān)于開灤（集團(tuán)）東歡坨礦業(yè)分公司“5.24”事故調(diào)查處理意見(jiàn)的批復(fù)》（冀東煤安監(jiān)字〔2015〕29號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照批復(fù)中有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)及事故防范和整改措施認(rèn)真組織落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)《開灤集團(tuán)公司安全管理行政經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究處罰辦法》（總安字〔2015〕2號(hào)）有關(guān)條款之規(guī)定，特對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人員給予如下追究與考核：

一、趙月華，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)十點(diǎn)班絞車司機(jī)。違反小絞車使用管理規(guī)定，站在絞車前方操作JH-14型回柱絞車，操控絞車過(guò)程中，精神不集中，在出現(xiàn)“悶車”現(xiàn)象后，未及時(shí)停車，造成事故，是事故的直接責(zé)任者。鑒于其在事故中死亡，免予責(zé)任追究。

二、錢柱江，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)十點(diǎn)班絞車司機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員之一。安全意識(shí)差，對(duì)JH-14型回柱絞車的固定方式不符合規(guī)定隱患未提出意見(jiàn)和建議；在趙月華操控絞車時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，未制止趙月華站位錯(cuò)誤；對(duì)絞車牽引阻力突然變大，出現(xiàn)“悶車”現(xiàn)象時(shí)，也未及時(shí)提醒趙月華停車，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。給予留用察看處分，罰款10000元。

三、謝金明，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)十點(diǎn)班組長(zhǎng)，調(diào)試2282工作面刮板輸送機(jī)大鏈現(xiàn)場(chǎng)組織者之一。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)JH-14型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患熟視無(wú)睹，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。給予行政降級(jí)處分，罰款8000元。

四、張鐵林，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)十點(diǎn)班班長(zhǎng)，調(diào)試2282工作面輸送機(jī)大鏈現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)JH-14型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患熟視無(wú)睹；違反作業(yè)規(guī)程中有關(guān)工作面刮板輸送機(jī)的安裝程序，使用JH-14型回柱絞車牽引大鏈，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。給予留用察看處分，罰款10000元，免去班長(zhǎng)職務(wù)。

五、孫連貴，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)十點(diǎn)班點(diǎn)班區(qū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)十點(diǎn)班機(jī)電班全面工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)JH-14型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患熟視無(wú)睹，沒(méi)有盯住重點(diǎn)工作部位，未發(fā)現(xiàn)并制止JH-14型回柱絞車司機(jī)站位不當(dāng)?shù)倪`章行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。給予留用察看處分，罰款10000元，免去點(diǎn)班區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。

六、黃國(guó)清，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)技術(shù)員，負(fù)責(zé)機(jī)電技術(shù)管理工作，《2282工作面安裝作業(yè)規(guī)程》編制過(guò)程中，負(fù)責(zé)編制工作面刮板輸送機(jī)安裝等內(nèi)容。編制的《2282工作面安裝作業(yè)規(guī)程》內(nèi)容不完善，缺少安裝工作面刮板輸送機(jī)的安全技術(shù)措施；對(duì)《2282工作面安裝作業(yè)規(guī)程》在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況監(jiān)督檢查極不到位，未發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)違使用JH-14型回柱絞車牽引大鏈的違章行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分，罰款6000元。

七、幺會(huì)爭(zhēng)，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備區(qū)技術(shù)管理工作。編制的《2282工作面安裝作業(yè)規(guī)程》內(nèi)容不完善，缺少安裝工作面刮板輸送機(jī)和使用JH-1

4－1－

型回柱絞車的安全技術(shù)措施；工作面安裝JH-14型回柱絞車不具備打壓戧柱或“地錨”條件，未制定補(bǔ)充措施；作業(yè)規(guī)程管理混亂，同一個(gè)作業(yè)規(guī)程出現(xiàn)不同版本，對(duì)修改后的作業(yè)規(guī)程審批意見(jiàn)，至事故發(fā)生時(shí)沒(méi)有進(jìn)行落實(shí)；對(duì)《2282工作面安裝作業(yè)規(guī)程》在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況監(jiān)督檢查極不到位，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的JH-14型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝程序錯(cuò)誤等安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。給予行政降級(jí)處分，罰款8000元。

八、王增斌，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)安全副區(qū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。不能盡職盡責(zé)，安全生產(chǎn)事故隱患排查治理不到位，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的諸多安全生產(chǎn)事故隱患；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力，未制止現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。給予行政降級(jí)處分, 罰款8000元，免去安全副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。

九、王志勇，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)機(jī)電副區(qū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備區(qū)機(jī)電管理工作，當(dāng)班帶班盯崗領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有盯住重點(diǎn)工作部位，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)JH-14型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝程序等存在的安全生產(chǎn)事故隱患，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止JH-14型回柱絞車司機(jī)站位不當(dāng)?shù)倪`章行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。給予行政降級(jí)處分，罰款8000元。

十、孟凡營(yíng)，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)區(qū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備區(qū)全面安全管理工作，是準(zhǔn)備區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度執(zhí)行不力，排查治理有漏洞,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的諸多安全生產(chǎn)事故隱患排查治理不到位；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)JH-14型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患熟視無(wú)睹，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職處分，罰款10000元。

十一、王志國(guó)，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)黨支部書記，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備區(qū)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，員工安全意識(shí)差，危險(xiǎn)預(yù)知、危害辨識(shí)能不強(qiáng)；未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”的職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)JH-14型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患熟視無(wú)睹，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級(jí)處分，罰款8000元。建議免去準(zhǔn)備區(qū)黨支部書記職務(wù)。

十二、陳建泉，東歡坨礦業(yè)分公司生產(chǎn)技術(shù)部主管工程師，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備區(qū)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批工作。對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批、把關(guān)不嚴(yán)，致使《2282工作面安裝作業(yè)規(guī)程》內(nèi)容不完善，缺少安裝工作面刮板輸送機(jī)和使用JH-14型回柱絞車的安全技術(shù)措施，對(duì)規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況監(jiān)督檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)JH-14型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。給予行政降級(jí)處分，罰款8000元。

十三、陶瑞祥，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司安全管理部監(jiān)察員，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備一區(qū)安全檢查工作。未盡到現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期存在的諸多安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。給予行政降級(jí)處分，罰款8000元。

十四、李玉忠，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司副總工程師，主管生產(chǎn)技術(shù)管理工作。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批、把關(guān)不嚴(yán)，致使《2282工作面安裝作業(yè)規(guī)程》內(nèi)容不完善，缺少安裝工作面刮板輸送機(jī)和使用JH-14型回柱絞車的安全技術(shù)措施；技術(shù)管理混亂，隨意性太強(qiáng)，同一個(gè)作業(yè)規(guī)程存在不同版本，隨意修改作業(yè)規(guī)程的審批意見(jiàn)，至事故發(fā)生時(shí)修改意見(jiàn)沒(méi)有得到落實(shí)；對(duì)作業(yè)規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況監(jiān)督檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)JH-14型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職處分，罰款8000元。

十五、丁華，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司安全管理部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)井下安全檢查工作?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的諸多安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分，罰款6000元。

十六、趙光柱，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司安全管理部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全管理部全面工

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作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的諸多安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過(guò)處分，罰款4000元。

十七、李玉平，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司安全管理部主任工程師，負(fù)責(zé)代表安全管理部審查作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審查、把關(guān)不嚴(yán)，致使《2282工作面安裝作業(yè)規(guī)程》內(nèi)容不完善，缺少安裝工作面刮板輸送機(jī)和使用JH-14型回柱絞車的安全技術(shù)措施，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過(guò)處分，罰款4000元。

十八、孟凡剛，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司總工程師（原生產(chǎn)副經(jīng)理，事故發(fā)生前5天卸任兼職的生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職務(wù)），負(fù)責(zé)公司技術(shù)管理工作。作業(yè)規(guī)程措施審批、把關(guān)不嚴(yán)，致使《2282工作面安裝作業(yè)規(guī)程》內(nèi)容不完善，缺少安裝工作面刮板輸送機(jī)和使用JH-14型回柱絞車的安全技術(shù)措施；技術(shù)管理混亂，隨意性太強(qiáng)，對(duì)同一個(gè)作業(yè)規(guī)程出現(xiàn)不同版本，隨意修改作業(yè)規(guī)程的審批意見(jiàn)，至事故發(fā)生時(shí)修改意見(jiàn)沒(méi)有得到落實(shí)的情況失察；在擔(dān)任生產(chǎn)副經(jīng)理期間一直沿用同樣違規(guī)的方式固定、使用JH-14型回柱絞車，用于調(diào)試工作面刮板輸送機(jī)大鏈，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級(jí)處分，罰款8000元。

十九、苑春波，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司生產(chǎn)副經(jīng)理（剛上任5天），負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)管理工作。對(duì)準(zhǔn)備區(qū)安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過(guò)處分，罰款4000元。

二十、按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)條款之規(guī)定，河北煤監(jiān)局冀東監(jiān)察分局對(duì)東歡坨礦業(yè)分公司的行政罰款，由你公司督促其按指定日期到冀東分局繳納。

二十一、按照《開灤集團(tuán)公司2015年安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》（總安字〔2015〕1號(hào)）第四章第十三條之規(guī)定，對(duì)你公司處以40萬(wàn)元罰款。

開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

2015年8月14日

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第三篇：事故處理意見(jiàn)與整改措施匯報(bào)材料

事故處理意見(jiàn)與整改措施匯報(bào)材料

自**年*月*日收到《關(guān)于對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目前期存在突出問(wèn)題予以核查處理的通知》后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專門組織召開經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)議，引導(dǎo)各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)事故危害，并討論處理意見(jiàn)與整改事宜。

一分析原因，深查事故根源。

在經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)議上，責(zé)成相關(guān)部門人員對(duì)所涉及的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)說(shuō)明，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行逐條分析、討論，深入查找事件的根本原因與主觀原因。經(jīng)分析認(rèn)定，相關(guān)部門責(zé)任人執(zhí)行力不夠，遇事推諉，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)貫徹政策制度不力，協(xié)調(diào)不力是造成事故的直接原因。公司各部門職責(zé)不清，工作流程不科學(xué)，管控機(jī)制不完善，未健全適應(yīng)新體制發(fā)展的科學(xué)管理機(jī)制，是出現(xiàn)問(wèn)題的深層次原因。

二追究責(zé)任，開展警示教育。

公司將堅(jiān)持嚴(yán)格追究責(zé)任、物質(zhì)與精神處罰相結(jié)合原則的原則，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，提出以下處理意見(jiàn)：直接責(zé)任人員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查，并在公司會(huì)議深刻檢討自己的過(guò)失和失誤；對(duì)責(zé)任人員在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，取消2011年評(píng)優(yōu)資格；將問(wèn)題列入經(jīng)營(yíng)考核重要內(nèi)容，視情節(jié)輕重扣除責(zé)任人員部分年底獎(jiǎng)金。同時(shí)，以事故為反面案例，在全公司尤其是經(jīng)營(yíng)管理層開展警示性教育，提高警惕意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。

三強(qiáng)化整改，力行標(biāo)本兼治。

一是科學(xué)分工，明確部門崗位職責(zé)。成立招投標(biāo)委員會(huì)、工程成本管理中心、工程管理中心，各項(xiàng)目公司增設(shè)客服部，將總工室更名為技術(shù)管理中心，將投資策劃中心更名為營(yíng)銷管理中心，將材料采購(gòu)中心并入合同預(yù)算中心，細(xì)化部門責(zé)任，健全崗位責(zé)任制，強(qiáng)化集團(tuán)管控，理清機(jī)構(gòu)關(guān)系，力求分工明確，責(zé)任明確，預(yù)防扯皮推諉。二是優(yōu)化流程，完善管理制度。公司成立制度流程建設(shè)小組，對(duì)各職能部門及集團(tuán)公司各方面制度進(jìn)行全面梳理，修訂，完善，爭(zhēng)取于春節(jié)前建立一套科學(xué)完善的管理制度體系，以此達(dá)到預(yù)防事故、長(zhǎng)效管理目的。三是自查自糾，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。結(jié)合《通知》提出的問(wèn)題以及公司日常檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，在全公司范圍內(nèi)開展自查自糾活動(dòng)，及時(shí)消除隱患，堅(jiān)決預(yù)防類似事故和其他問(wèn)題再次發(fā)生。

以上處理意見(jiàn)，可否？請(qǐng)批示。

第四篇：事故調(diào)查

事故調(diào)查

一只蝸牛正在路上行進(jìn)，結(jié)果后面來(lái)了一只烏龜從他身上輾了過(guò)去，后來(lái)蝸牛被送醫(yī)急救，當(dāng)蝸牛神智恢復(fù)清醒后警察人員問(wèn)他當(dāng)時(shí)情況，蝸?；卮穑骸拔也挥浀昧耍?dāng)時(shí)他的速度太快了……”

第五篇：事故調(diào)查

豐鎮(zhèn)市嘉興運(yùn)輸有限責(zé)任公司事故報(bào)告調(diào)查

二〇一三年十一月二十八日

目 錄

一、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度

二、GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)使用管理制度（事故跟蹤的責(zé)任、頻次、內(nèi)容、跟蹤報(bào)告）

三、事故應(yīng)急處理制度

四、生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度、事故責(zé)任追究辦法、事故責(zé)任調(diào)查分析制度及事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定

豐鎮(zhèn)市嘉興運(yùn)輸有限責(zé)任公司

安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸管理，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全要求》之規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，完善安全生產(chǎn)管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況，建立科學(xué)完善的事故統(tǒng)計(jì)分析制度，總結(jié)教訓(xùn)，預(yù)防事故。結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本制度。

一、本辦法適用范圍為本公司所有車輛（包括營(yíng)運(yùn)車輛，公務(wù)車輛）發(fā)生的道路交通事故。

二、發(fā)生行車事故后，司機(jī)、押運(yùn)人員應(yīng)立即采取措施搶救傷員，同時(shí)迅速向事故發(fā)生地的公安交警部門、道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)及車輛所屬單位報(bào)告。

三、公司在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，按《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故快報(bào)》內(nèi)容填寫后，向上級(jí)主管部門報(bào)告。

四、事故報(bào)告后，應(yīng)盡快了解詳情，在5小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)，事故初步原因要在8小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)上級(jí)主管部門。

五、發(fā)生事故后，在死亡（失蹤）人數(shù)不明的情況下，一律按緊急事故程序報(bào)告，待事故傷亡人數(shù)確認(rèn)后再補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)。

六、事故報(bào)告統(tǒng)一使用交通部《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故快報(bào)》格式，按照事故報(bào)告程序，由事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)填報(bào)，報(bào)告的具體內(nèi)容：

1、事故發(fā)生的時(shí)間（年、月、日）、天氣情況；

2、車輛牌號(hào)、車型、核定（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)；

3、事故發(fā)生的地點(diǎn)、道路類別（高速、省道、縣鄉(xiāng)道）、運(yùn)行路線、始發(fā)地；

4、發(fā)生事故的車輛單位（全稱）、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)；

5、駕駛員（押運(yùn)員）姓名、從業(yè)資格類別及證號(hào)；

6、人員傷亡、失蹤人數(shù)、初步估算直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

7、事故概況；

8、事故原因、責(zé)任分析的初步判斷；

9、報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話、報(bào)告日期；

10、報(bào)告單位蓋章。

七、事故現(xiàn)場(chǎng)處理后，必須及時(shí)按照事故處理“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真分析事故原因；教育全體從業(yè)人員吸取教訓(xùn)；落實(shí)切實(shí)可行的防范措施；待事故責(zé)任認(rèn)定后，必須對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止同類事故再次發(fā)生。

附：事故處理趕赴醫(yī)院分級(jí)制度，輕微事故：部門安全主管；一般事故：主管安全經(jīng)理；重大事故：分管副總經(jīng)理；特大事故：總經(jīng)理。

豐鎮(zhèn)市嘉興運(yùn)輸有限責(zé)任公司

GPS監(jiān)控管理系統(tǒng) 使用管理制度

為落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及省、市運(yùn)管部門“關(guān)于營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用行駛記錄儀（GPS）”的有關(guān)規(guī)定。提高對(duì)運(yùn)行車輛現(xiàn)代化管理水平，有效掌握車輛運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)我司道路運(yùn)輸安全，規(guī)范道路運(yùn)輸汽車行駛記錄儀（GPS）的使用和管理，結(jié)合我司的實(shí)際情況，特制定以下管理規(guī)定。

一、公司GPS監(jiān)控平臺(tái)工作職責(zé)

l、負(fù)責(zé)與主管部門GPS管理系統(tǒng)聯(lián)系，對(duì)所屬營(yíng)運(yùn)車輛的運(yùn)行速度。時(shí)間進(jìn)行設(shè)定，指導(dǎo)和監(jiān)督車輛駕駛員正確使用和維護(hù)GPS。

2．完善落實(shí)GPS同安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全GPS道路運(yùn)輸監(jiān)控基礎(chǔ)臺(tái)帳，做好資料的收集、整理、歸檔上報(bào)工作。

3．將每月的GPS安全監(jiān)控處理情況上公司安全科，并對(duì)存在的突出問(wèn)題召開相應(yīng)專題會(huì)議，研究解決，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)、整改到位。

4．對(duì)車載終端設(shè)備的使用情況進(jìn)行不定期的抽查，確保車載GPS系統(tǒng)設(shè)置完好。

5．及時(shí)處理GPS道路運(yùn)輸安全監(jiān)控中所出現(xiàn)的各種違章現(xiàn)象和各種突發(fā)事件，做好信息登記。反饋、上報(bào)工作。

6．做好GPS道路日常監(jiān)控工作，合理安排值班時(shí)間。7．將當(dāng)月GPS監(jiān)控情況（統(tǒng)計(jì)表）及處理情況在每月安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

8．負(fù)責(zé)GPS監(jiān)控人員的日常管理，經(jīng)常檢查督促是否按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行操作。

二、GP S監(jiān)控人員工作職責(zé)

1、監(jiān)控人員必須保證GPS監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，隨時(shí)掌握所監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，包括車輛的餓準(zhǔn)確位置、行駛速度和方向。

2、做好車輛監(jiān)控的日常記錄、上、下班的交接，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

3、監(jiān)控人員嚴(yán)守崗位職責(zé)和職業(yè)道德，不得拘私舞弊、瞞報(bào)和弄虛作假，平臺(tái)發(fā)送信息應(yīng)用語(yǔ)規(guī)范、簡(jiǎn)單、明確。不得發(fā)送與監(jiān)控管理工作無(wú)關(guān)的信息，不得擅自修改、刪除監(jiān)控和發(fā)送的信息，嚴(yán)禁利用平臺(tái)進(jìn)行短信聊天，嚴(yán)禁發(fā)送黃色、反動(dòng)信息和從事反黨宣傳。

4、當(dāng)車輛發(fā)送求助的盜、搶等手動(dòng)報(bào)警信息時(shí)，監(jiān)控人員及時(shí)報(bào)告公司安全科，并根據(jù)報(bào)警信息對(duì)當(dāng)事車輛實(shí)施跟蹤監(jiān)控，及時(shí)向事發(fā)當(dāng)?shù)?10報(bào)警中心報(bào)警。

5、監(jiān)控人員嚴(yán)禁將平臺(tái)使用權(quán)交與無(wú)關(guān)人員操作、查閱和修改。

6．監(jiān)控人員在沒(méi)有特別的批示下不得私自向車輛發(fā)送調(diào)度指令。

7．監(jiān)控人員根據(jù)公司提供的各類型車輛在不同等級(jí)路段的時(shí)速規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行時(shí)速設(shè)置，不得隨意更改或不按規(guī)定設(shè)置車輛時(shí)速。8．監(jiān)控人員接到車輛違章超速報(bào)警時(shí)，及時(shí)向駕駛員發(fā)送提醒或警告信息，要求駕駛?cè)藛T降低車速以保證車輛行駛安全，同時(shí)每月底將車輛違章報(bào)表送公司安全科和運(yùn)管部門。

9．監(jiān)控人員根據(jù)公司安全管理部門提供的車輛連續(xù)行駛時(shí)間和中途停車休息時(shí)間以及超長(zhǎng)線路營(yíng)運(yùn)車輛中途更換駕駛員的規(guī)定，及時(shí)給駕駛?cè)藛T以提示，對(duì)不按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的車輛，做好監(jiān)控記錄并提出處理意見(jiàn)。

10、監(jiān)控人員應(yīng)將需要的監(jiān)控信息如：定位次數(shù)、違章車輛處理情況、值班情況、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析情況、數(shù)據(jù)分析情況等及時(shí)上報(bào)公司，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)控管理平臺(tái)。

11、做到平臺(tái)軟件及時(shí)升級(jí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)軟件中的各項(xiàng)功能。

三、駕駛員GPS車裁終端使用職責(zé)

1、確保GPS車載終端處于開機(jī)狀態(tài)，并按有關(guān)說(shuō)明正確使用、維護(hù)和保養(yǎng)，不得擅自拆卸或破壞GPS終端系統(tǒng)，不得用水直接清洗。車載終端系統(tǒng)若不能正常工作應(yīng)及時(shí)向公司反映，以便及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。

2、嚴(yán)禁無(wú)故或惡意手動(dòng)報(bào)警，擾亂平臺(tái)正常工作，隨時(shí)關(guān)注終端系統(tǒng)信息。

3、駕駛員在出車前應(yīng)對(duì)車載終端是否良好進(jìn)行檢查，確保車輛行駛過(guò)

程中車載終端正常運(yùn)行。

4．營(yíng)運(yùn)車輛出車前向車輛所屬公司監(jiān)控管理平臺(tái)發(fā)送車輛和駕駛員確認(rèn)信息，確保監(jiān)控管理中心掌握出車時(shí)的真實(shí)情況。在車輛到達(dá)終點(diǎn)或停止?fàn)I運(yùn)時(shí)，駕駛員應(yīng)逐條閱讀完車載終端的未讀信息以便及時(shí)獲取相關(guān)指令和提示。

5、營(yíng)運(yùn)車輛在行駛途中不得私自關(guān)閉車載系統(tǒng)，不得向監(jiān)控管理平臺(tái)發(fā)送與車輛行駛無(wú)關(guān)的信息和虛假的緊急報(bào)警信息。

6、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員收到監(jiān)控管理平臺(tái)發(fā)送的警示信息后，必須立即糾正違章行為，確保車輛按照有關(guān)規(guī)定正常運(yùn)行。

7．為保證安全，只能在車輛停駛時(shí)操作使用終端，閱讀相關(guān)信息或接聽、撥打車載電話，車輛在進(jìn)入加油站時(shí)。禁止接聽、撥打車載電話或打開液晶屏。

8，車輛在運(yùn)行途中遭遇惡劣天氣、道路堵塞、交通事故、車輛拋錨或搶劫等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向監(jiān)控管理平臺(tái)發(fā)送信息進(jìn)行報(bào)告，監(jiān)控平臺(tái)根據(jù)情況提供相應(yīng)的幫助和指示。

四、GPS管理考核獎(jiǎng)懲制度

（一）。GPS監(jiān)控平臺(tái)人員獎(jiǎng)懲制度

l、公司GP S監(jiān)控平臺(tái)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)營(yíng)運(yùn)中的客運(yùn)車輛實(shí)施監(jiān)控的，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)公司監(jiān)控人員處以 50—100元的罰款。

2．GPS監(jiān)控中對(duì)運(yùn)行中超速、緊急報(bào)警等未及時(shí)提出警告或未上報(bào)有關(guān)部門的，發(fā)現(xiàn)一次處以20元的罰款。

3、發(fā)送與監(jiān)控管理工作無(wú)關(guān)的信息或利用平臺(tái)進(jìn)行短信聊天，出現(xiàn)一次處以50元的罰款?！?/p>

4、在GPS平臺(tái)上發(fā)送黃色、反動(dòng)宣傳信息的，發(fā)現(xiàn)一次立即下崗。5．在沒(méi)有特別批示下私自向車輛發(fā)送調(diào)度指令的，出現(xiàn)一次處以50元的罰款，兩次以上立即做下崗處理。

（二）、營(yíng)運(yùn)客車駕駛員使用GPS獎(jiǎng)懲制度

l、凡安裝了GPS的車輛，營(yíng)運(yùn)情況下必須24小時(shí)開啟，否則一次處以200元罰款，節(jié)假日加倍。

2、擅自拆卸或破壞GPS車載設(shè)備的由車主自費(fèi)修好方可進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。

3、平臺(tái)發(fā)出指令后，兩分鐘內(nèi)不執(zhí)行者，每次罰款50元，一日內(nèi)發(fā)生兩起者，罰款100元；每月發(fā)生三次者，除罰款外，公司將取消駕駛員駕駛公司籍車輛的資格。

4、營(yíng)運(yùn)途中私自關(guān)閉GPS車載系統(tǒng)者，每次處以50元的罰款，重者加倍處罰，并處以駕駛員停運(yùn)學(xué)習(xí)2天。

5、每月超速行駛次數(shù)達(dá)3次，罰款 100元；3次以上者，除加倍罰款外，駕駛員停運(yùn)學(xué)習(xí)兩天，屢教不改，取消駕駛公司車輛資格。

6．假報(bào)、誤報(bào)信息者，每次罰款 50元，重者加倍罰款外，停運(yùn)學(xué)習(xí)3天。

豐鎮(zhèn)市嘉興運(yùn)輸有限責(zé)任公司

事故應(yīng)急處理制度

若發(fā)生事故，請(qǐng)保持鎮(zhèn)定，保持頭腦清醒及控制自己的 情緒，按以下程序處理：

一、交通事故 關(guān)閉引擎和電源，拉起手剎，放置危險(xiǎn)標(biāo)志，報(bào)警，向 車隊(duì)主管報(bào)告，說(shuō)明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、有負(fù)傷亡、泄漏，搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及原地等待救援。

二、泄漏事故 關(guān)閉引擎和電源，拉起手剎，嘗試堵漏，如泄漏情況不 能控制，設(shè)置警戒線，熄滅所有火種，離開到警戒線外后方 可用電話報(bào)警及向上級(jí)報(bào)告，說(shuō)明事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、泄漏范 圍。使用泄漏應(yīng)變工具清理或阻止泄漏油進(jìn)入渠道，準(zhǔn)備滅 火設(shè)備在原地等待救援。

三、火災(zāi)事故 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，使用車上滅火設(shè)備撲救，若火勢(shì)難以控制，設(shè)置警戒線，疏散圍觀者，用電話報(bào)警，向公司報(bào)告，說(shuō)明 火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、在安全處觀察火勢(shì)發(fā)展，等待消防人 員和救援。

豐鎮(zhèn)市嘉興運(yùn)輸有限責(zé)任公司

生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度

（一）主要內(nèi)容與適用范圍

本制度規(guī)定了事故分類和分級(jí)、報(bào)告、調(diào)查、處理、匯報(bào)、上報(bào)及統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)。本制度適用于本公司。

（二）引用標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定

1.國(guó)務(wù)院34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。2.國(guó)務(wù)院75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。3 事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。

（三）事故報(bào)告

1.事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告安全人員，安全員或負(fù)責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向公司安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即報(bào)火警119。

2.應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報(bào)》）上報(bào)公司安全管理部。

3.屬上報(bào)政府部門的事故，事故發(fā)生應(yīng)在2h內(nèi)，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報(bào)》形式）報(bào)公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故發(fā)生后24h內(nèi)，以上述同樣方式、報(bào)告內(nèi)容，上報(bào)市（區(qū)）安全監(jiān)督局、市（區(qū)）安監(jiān)站、派出所。發(fā)生上報(bào)公司級(jí)事故后，在向公司報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。4.發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時(shí)，事故發(fā)生安全部門應(yīng)及時(shí)向公司安全部門進(jìn)行報(bào)告。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)處置

1.事故發(fā)生后，經(jīng)理在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)。

2.事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，應(yīng)在撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員，組織實(shí)施應(yīng)急管理措施的同時(shí)，迅速組織受傷人員的救護(hù)。3.保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

（五）事故調(diào)查

事故發(fā)生應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對(duì)責(zé)任者視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)和罰款外，責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

（六）事故處理

1.事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

2.在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)公司安全部門審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施，事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由公司安全部門實(shí)施驗(yàn)證。3.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)和建議，進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4.對(duì)事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評(píng)殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理，由公司工會(huì)和安全部門按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)省、市綜合保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

5.事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司安全部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào)，組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。

6.每起事故處理結(jié)案后，公司安全部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。

（七）生產(chǎn)安全事故檔案 1.企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表。2.企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表。3.事故快報(bào)表。4.事故調(diào)查筆錄。

5.事故現(xiàn)場(chǎng)照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。6.事故調(diào)查報(bào)告。7.事故調(diào)查處理報(bào)告。8.對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。9.安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站。