第一篇：提高政府執(zhí)行力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵

提高政府執(zhí)行力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵

——劉曉華同志在縣政府十六屆二次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

（2008年5月13日）

同志們：

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于“雙過半”的關(guān)鍵時期，縣政府決定召開這次全體（擴(kuò)大）會議。會議的主要內(nèi)容是：進(jìn)一步加強(qiáng)政府效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

目前，我們在執(zhí)行力方面還存在以下幾個突出問題：一是激情缺失，干事創(chuàng)業(yè)精神不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員安于現(xiàn)狀，因循守舊，遇事“難”字當(dāng)頭，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等支持。缺乏創(chuàng)業(yè)干事的激情，缺少發(fā)展的沖勁、闖勁。二是作風(fēng)飄浮，衙門習(xí)氣嚴(yán)重。有的干部好做表面文章，只唯上、不顧下。有些部門和領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于以會議和文件代替落實(shí)，把開會當(dāng)成落實(shí)來完成，把發(fā)文當(dāng)成工作的終結(jié)。有些部門和干部習(xí)慣于輕車熟路的一般性事務(wù)，對調(diào)查研究、謀劃思路等工作，提不起興趣，不愿下深水，不注重聽取基層和群眾的意見。三是自由散漫，本位主義問題突出。一些部門缺乏大局意識和責(zé)任意識，執(zhí)行政令以部門利益為出發(fā)點(diǎn)，對縣委、縣政府部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，部門之間不注重協(xié)調(diào)配合，各自為政、各行其是，缺乏合力辦事的氛圍，影響整體效率。四是效率低下，服務(wù)質(zhì)量差。一些部門和干部工作思路狹窄，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，按部就班，管死的辦法多，盤活的辦法少。有些干部服務(wù)意識差，企業(yè)和群眾到機(jī)關(guān)辦事，不熱情、不周到，甚至人為設(shè)卡，本來馬上能辦的事情，非要“等一等”、“研究研究”，群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會議來議去，問題最終還是沒有解決。這些問題和現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)部門及少數(shù)工作人員身上，但損壞了政府的形象，必須認(rèn)真解決。下面，我就提高政府執(zhí)行力講四個方面的意見。

一、提高政府執(zhí)行力，必須解放思想

執(zhí)行力是政府工作的生命力。政府執(zhí)行力就是把人民的好想法變成行動，用政府的行動變成現(xiàn)實(shí)結(jié)果的力度。解放思想是政府執(zhí)行力建設(shè)的前提，思想是行動的先導(dǎo)，思想認(rèn)識的深度決定工作落實(shí)的力度。這些年來，我們講得最多的是解放思想，做得最不夠的也是解決思想。追溯歷史長河，秭歸的發(fā)展史其實(shí)就是一部思想解放史?；仡櫸铱h發(fā)展歷程，每一個變化、每一次進(jìn)步都是思想解放的結(jié)果。實(shí)踐沒有止境，解放思想也沒有止境。當(dāng)前，秭歸正處在新的歷史起點(diǎn)，要想在新一輪競爭中搶占先機(jī)、贏得主動，走在三峽庫區(qū)同類縣市發(fā)展前列，必須進(jìn)一步解放思想。

解放思想要增強(qiáng)憂患意識。改革開放以來，秭歸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績，但與全縣人民的期望相比，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與壩上庫首的獨(dú)特區(qū)位要求相比，發(fā)展仍然不夠。當(dāng)前，全國各地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。就全市來看，雖然我縣去年綜合目標(biāo)考核名列前三名，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然處于下游水平。宜都、當(dāng)陽、枝江、夷陵發(fā)展迅猛，走在全市發(fā)展前列；遠(yuǎn)安、興山發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，正在崛起之中；長陽、五峰后發(fā)優(yōu)勢明顯，大有后來居上之勢。我們的同伴正在快速發(fā)展，前有標(biāo)兵，后有追兵，慢走一步，則差之千里，耽誤一時，則落后多年。我們應(yīng)該有寢不安席、食不甘味的憂患，應(yīng)該有如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)。堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做到敢想敢干，敢闖善創(chuàng)，敢為人先。要堅(jiān)決拋棄一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，只要符合國家的大政方針、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合秭歸的實(shí)際，符合人民群眾的利益，就要大膽探索、大膽實(shí)踐，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

解放思想要領(lǐng)導(dǎo)率先。推動發(fā)展的起點(diǎn)在解放思想，解放思想的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。一個地方、一個部門開拓創(chuàng)新的氛圍濃不濃，工作有沒有活力，直接取決于這個地方、這個部門的領(lǐng)導(dǎo)敢不敢、會不會解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)。只有領(lǐng)導(dǎo)干部率先解放思想，言行一致，始終保持旺盛的激情和活力，始終保持積極向上的精神風(fēng)貌，才能激勵、引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大干部群眾振奮精神、鼓足干勁，充分釋放智慧和潛能。我們要敢于解放思想。在新時期，是否敢于把名利丟在身后，舍棄面情觀念，敢于自我否定、自我加壓；是否敢于直面困難和挑戰(zhàn)，正視復(fù)雜的社會矛盾和利益糾紛；是否敢于破除官本位意識，到群眾中去，以群眾為師為友，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；是否有“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的勇氣和決心，是對我們的真正考驗(yàn)。我們要善于解放思想。要實(shí)事求是，“不唯上，不唯書，只唯實(shí)”，想問題、做決策、辦事情，都要緊緊結(jié)合秭歸實(shí)際，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的根本要求，緊緊圍繞建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣、三峽物流新縣、全國旅游名縣”的奮斗目標(biāo)。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，努力學(xué)會做“統(tǒng)籌”的文章。要以更加開放的思維和更加寬闊的視野來審視秭歸發(fā)展，跳出秭歸看秭歸，永不自滿、永不懈怠、永不停步，勇于揚(yáng)棄、勇于變革、勇于創(chuàng)新。要始終胸懷秭歸長遠(yuǎn)發(fā)展的大局，想問題、辦事情決不可脫離秭歸當(dāng)前實(shí)際，不期望一蹴而就，善于積小勝為大勝，清醒而又頑強(qiáng)地為實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)去扎實(shí)奮斗、不懈努力。我們要拿出革故鼎新的果敢氣魄，下大力掃除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想、利益和體制障礙，通過我們的實(shí)際行動，引導(dǎo)各地各部門形成開拓創(chuàng)新、蓬勃向上、競相發(fā)展的良好氛圍，推動秭歸實(shí)現(xiàn)新一輪大跨越、大發(fā)展。

解放思想要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是推動發(fā)展的永恒動力。改革開放以來，歷屆縣委、縣政府為秭歸發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，制定了一系列符合科學(xué)發(fā)展要求、符合秭歸實(shí)際、“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略規(guī)劃和思路，我們要科學(xué)地、歷史地加以繼承，堅(jiān)定不移地抓執(zhí)行、抓落實(shí)，保持工作的連續(xù)性。這種繼承，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是持續(xù)健康發(fā)展的需要，是繼往開來的前提。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，形勢在變化，時代在進(jìn)步，社會在發(fā)展，新情況、新問題層出不窮。我們必須與時俱進(jìn)，分析新情況，研究新問題，把握新規(guī)律，探索新辦法，決不能簡單照抄照搬、亦步亦趨。特別是當(dāng)前我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，既是最佳機(jī)遇期，又是矛盾凸現(xiàn)期。正確應(yīng)對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求我們必須開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，切實(shí)做到思想與時代合拍，觀念與實(shí)際一致，主觀與客觀相符。要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、發(fā)展方式，切忌固步自封，切忌墨守成規(guī)。要勇于和善于在困境中尋出路，在困難中找辦法，在可能中辦大事。當(dāng)前，我們要用創(chuàng)新的精神破解煤、電、油、運(yùn)、土地等生產(chǎn)要素趨緊的難題，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

二、提高政府執(zhí)行力，必須求真務(wù)實(shí)

求真務(wù)實(shí)是政府執(zhí)行力建設(shè)的根本要求，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是公務(wù)員應(yīng)該具備的政治品質(zhì)。各級各部門要牢固樹立求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，以作為求地位，以實(shí)干謀發(fā)展。

要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。責(zé)任心是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本品質(zhì)。在其位就要謀其政，掌其權(quán)就要負(fù)其責(zé)。工作沒有落實(shí)、工作失誤的根本原因就是責(zé)任心不強(qiáng)。從目前全縣信訪件分析，絕大多數(shù)信訪件都是因?yàn)槲覀內(nèi)狈ω?zé)任心、沒有及時解決造成的。關(guān)于責(zé)任心的問題，我把它歸納為“四句話、八個任字”：任職者任責(zé)。職務(wù)意味著責(zé)任，既然走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，就要承擔(dān)責(zé)任，有擔(dān)當(dāng)，敢擔(dān)責(zé)。任功者任險。要干成事情，為人民建功立業(yè)，就不要怕?lián)L(fēng)險，要勇于承擔(dān)風(fēng)險。任得者任失。有得必有失。想“得”，必須“舍”。我們做公務(wù)員，這是一“得”——體現(xiàn)人生價值，為老百姓服務(wù)，有政績，感到做成一件事是一種享受。但也有“失”，失去什么？失去常人有的享受。任為者任評。想做事，想有作為，就不要怕被人評價。評價會有長有短，有好有差，有些評價要多少年以后才有定論，不要怕。在座的每一位同志都擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掌握著一定的權(quán)力，這些權(quán)力來自于人民。任何時候，我們都不能對自己的能力水平評價過高，不能把自己身上的責(zé)任看得過低；任何時候我們都不能忘記自己從何處走來，要把群眾看得更高、更大一些，自覺地尊重群眾，真正把為人民服務(wù)作為工作的宗旨?！罢甾r(nóng)工，日夜思之”，我們要像農(nóng)民侍候莊稼那樣，不辭辛苦，精耕細(xì)作，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。

要注重結(jié)合。執(zhí)行的過程，實(shí)際上就是把上級的方針政策與本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況結(jié)合起來，指導(dǎo)和推動本地區(qū)、本單位工作不斷前進(jìn)的過程。結(jié)合與否以及結(jié)合的程度，直接影響著執(zhí)行的質(zhì)量和效果。因此，抓執(zhí)行必須把“上情”與“下情”有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。在執(zhí)行移民政策中，縣委、縣政府把上級移民政策與秭歸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持在搬遷中發(fā)展，在發(fā)展中移民，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在執(zhí)行對口支援政策中，縣委、縣政府將對口支援政策與招商引資工作有機(jī)結(jié)合，把對口支援工作的著力點(diǎn)放在招商引資上，引進(jìn)了一大批企業(yè)落地秭歸，促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在抓執(zhí)行的過程中，必須堅(jiān)持具體問題具體對待、具體分析、具體解決。上級制定的一系列方針政策和重大決策，一般都基于全局、著眼客觀、立足長遠(yuǎn)，對面上的工作具有普遍的指導(dǎo)意義。但各地各單位的具體情況不同，存在的問題也各有差別，就要求我們必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來，把共性要求與自身特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好執(zhí)行。一方面，要吃透“上情”，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握上級的方針政策與決策部署，保證上級的政令在本地、本單位暢通無阻；另一方面，要摸準(zhǔn)“下情”，立足實(shí)際，搞好調(diào)查研究，尋求“上情”與“下情”的最佳結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)執(zhí)行的有效突破口，把上級的要求變?yōu)楸阌诓僮鞯拇胧?，轉(zhuǎn)化為具體實(shí)在的行動。

要提高工作效能。要按照有據(jù)、有序、有力、有效、“于法周嚴(yán)，于事簡便”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。有據(jù)，就是要依法依規(guī)辦事，加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，杜絕盲目性和隨意性。有序，就是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，松緊有序，忙而不亂。有力，就是要精心組織，集中力量，解決重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。有效，就是要強(qiáng)化措施，細(xì)化方案，合理安排，加快節(jié)奏，務(wù)求實(shí)效、高效。要牢固樹立“服務(wù)第一”的意識。敢于、善于突破一切不利于發(fā)展的體制機(jī)制束縛，切實(shí)讓職責(zé)權(quán)力服從服務(wù)于秭歸發(fā)展需要，讓辦事程序服從服務(wù)于效率需要，讓目標(biāo)考核服從服務(wù)于發(fā)展業(yè)績。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立科學(xué)的考核評價體系，完善工作量化考核辦法，開展政府工作績效評估。同時，要加快工作節(jié)奏，降低行政成本。要樹立行政成本理念，帶頭厲行節(jié)約，降低消耗，節(jié)約成本，提高效益。要大力壓減各種會議、文件，提倡開短會、發(fā)短文、講短話。開會講話要規(guī)定時間，不講大話、空話、套話。文件要開門見山，直奔主題，不搞穿靴戴帽。要開有質(zhì)量的會，發(fā)能解決問題的文?？h政府要率先垂范，努力改善政府系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會風(fēng)，促進(jìn)自身思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)全面提高政府工作效能。

要狠抓工作落實(shí)。政府的執(zhí)行力，說到底就是落實(shí)各項(xiàng)工作的能力。政府的各級負(fù)責(zé)同志，既要善于抓住、把握發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，又要善于身體力行、狠抓落實(shí)，既要善于鼓動，又要善于帶動?？h十六屆人大二次會議通過的政府工作報(bào)告，對今年的政府工作進(jìn)行了全面部署。這是全縣人民的決定，我們必須不折不扣地完成。一是要緊扣工作目標(biāo)?？h政府提出的今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，必須一件一件地落實(shí)到位。要構(gòu)建一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系，形成人人心中有目標(biāo)、人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力的工作局面。二是要突出工作重點(diǎn)。要堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展思路，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。要堅(jiān)持項(xiàng)目主導(dǎo)，持之以恒地把項(xiàng)目建設(shè)作為抓發(fā)展、抓調(diào)整的根本舉措，切實(shí)做到以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目論實(shí)績，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，給我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來重大機(jī)遇。據(jù)專家預(yù)測，這個機(jī)遇的周期不會太長，可能只有幾年時間，機(jī)遇稍縱即逝。我們必須積極行動起來，切實(shí)把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)前工作的重中之重。要突出招商引資。秭歸的位臵重要，位居壩上庫首，各級各界關(guān)注，來往的領(lǐng)導(dǎo)比較多，這是秭歸的幸事。有人說，接待出生產(chǎn)力。但接待并不必然產(chǎn)生生產(chǎn)力，關(guān)鍵還是要靠我們把握各種機(jī)遇，多研究政策，多匯報(bào)，多爭取，在項(xiàng)目策劃、立項(xiàng)等前期工作上加大力度。要走出去，跑部進(jìn)京，去沿海，到對口支援單位，努力在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。三是要善于解決問題。解決問題是執(zhí)行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。離開解決問題這個根本目的，執(zhí)行就是一句空話。當(dāng)前，我縣少數(shù)單位只會發(fā)現(xiàn)問題，而不善于解決問題，把發(fā)現(xiàn)的問題長期擺在那里，不去研究解決。說到底，就是執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。我們不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要注重解決問題?，F(xiàn)在，人民群眾生產(chǎn)生活中還有許多困難，物價攀升、農(nóng)民增收難、弱勢群體保障等問題都迫切需要我們?nèi)パ芯?、去解決。四是要加大督辦力度。要把督辦落實(shí)作為推動工作的重要環(huán)節(jié)，列入工作日程，形成制度規(guī)范，貫徹到每一項(xiàng)任務(wù)中去。尤其是對推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、旅游和港口發(fā)展等事關(guān)全局的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，要跟蹤檢查、跟蹤督辦、跟蹤落實(shí)。各項(xiàng)工作凡是定了責(zé)任制、簽了責(zé)任狀的，都要嚴(yán)格兌現(xiàn)；凡是政府決定的事情、交辦的工作，相關(guān)部門和單位必須雷厲風(fēng)行，堅(jiān)決執(zhí)行到位。當(dāng)前，奧運(yùn)圣火傳遞活動、烤煙大田移栽、雪災(zāi)倒房戶房屋重建等工作必須在5月底前完成，干法水泥、觀音堂電站等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目必須在年底投產(chǎn)，鳳凰山景區(qū)必須在年底具備整體對外開放的條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保不折不扣地完成任務(wù)。

三、提高政府執(zhí)行力，必須依法行政

古人云“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！币婪ㄐ姓钦畧?zhí)行力建設(shè)的基本要求。依法行政、提高執(zhí)行力是新形勢下加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)政府建設(shè)的核心，是應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型，建設(shè)和諧社會的迫切需要。

要端正執(zhí)法理念。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員必須切實(shí)提高思想認(rèn)識，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法觀念上存在的執(zhí)法就是恣意用權(quán)、執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯誤認(rèn)識。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，切實(shí)履行保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的職責(zé)，在管理中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理；樹立“守法推定”的理念，減少大范圍、高頻率的行政檢查等執(zhí)法活動，防止執(zhí)法擾民；樹立“法律效果與社會效果相協(xié)調(diào)”的理念，保證行政執(zhí)法符合法定目的，采取的措施和手段合法、適當(dāng)，禁止不分情節(jié)輕重一律實(shí)行頂額罰款的做法。

要改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員要切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，做到文明執(zhí)法。要堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法過程中，趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正不按法定權(quán)限和程序，隨意指派執(zhí)法隊(duì)伍，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)臵行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象。要把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為。做到既依法行政，又體現(xiàn)有情操作。

要規(guī)范執(zhí)法行為。要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和法定程序執(zhí)法。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出涉及行政相對人權(quán)益的具體行政行為時，必須告知所依據(jù)的相關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對依法應(yīng)當(dāng)聽證或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的事項(xiàng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按聽證規(guī)則組織聽證。遵循合法、客觀、全面、及時等行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則，保證證據(jù)的收集和形式合法、正當(dāng)。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。不斷完善評議考核制。制定科學(xué)、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員是否依法行政、嚴(yán)格行政和政務(wù)公開、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政等進(jìn)行評議考核，并將評議考核結(jié)果向社會公開，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格過錯責(zé)任追究，切實(shí)做到既嚴(yán)格考核又獎懲分明，既糾正錯案又依法依規(guī)追究責(zé)任，既落實(shí)單位責(zé)任又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹依法治縣方略，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。根據(jù)省政府安排部署，縣政府決定在全縣各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動。各單位要把文明執(zhí)法教育活動與縣委“情系民生、勤政廉政”黨風(fēng)廉政宣傳教育月緊密結(jié)合，與機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，與日常工作緊密結(jié)合，與規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，提高針對性，突出實(shí)效性，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。

四、提高政府執(zhí)行力，必須清正廉潔

清正廉潔是政府執(zhí)行力建設(shè)的基礎(chǔ)。《禮記》中有一句話：“政者，正也。群為正，則百姓從政矣?！敝挥辛疂崗恼?，干凈干事，我們才有形象，有威信，才能服眾，才能硬得起來，才能更好地帶領(lǐng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。

要堅(jiān)持干事中干凈。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，干事與干凈就象并蒂蓮一樣密不可分，缺少哪一條，都算不上稱職。懷著干凈的動機(jī)和目的去干事，事才能干得利國利民，才能贏得人民群眾的擁護(hù)、支持和愛戴。反之，動機(jī)不純、作風(fēng)不正，把干事作為謀取私利、博取虛名的手段，或者片面地認(rèn)為只要干事，何須干凈，就極有可能使干事變形、變味。不干凈的事干多了，最終就會栽跟頭、吃苦頭?？梢娂雀墒掠指蓛簦攀亲罴褷顟B(tài)。我們要倍加珍惜黨和人民賦予的職責(zé)，倍加珍惜寶貴的工作機(jī)會，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢自己的思想道德防線，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，切實(shí)做到掌權(quán)一身正氣，用權(quán)兩袖清風(fēng)，把權(quán)力用到干事創(chuàng)業(yè)、為人民謀福祉上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門“一把手”，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要在廉潔自律上率先垂范。要加強(qiáng)對身邊工作人員的教育和管理，切實(shí)管好配偶、子女。當(dāng)官想發(fā)財(cái)，只有兩條路：地獄之路和牢獄之災(zāi)。公務(wù)員是一種特殊職業(yè)，有較好的保障，但不會很富有，不能追求奢華享受，要廉潔自律，自尊自重，接受監(jiān)督。要加強(qiáng)制度建設(shè)。各級政府要把廉政建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理范圍，建立和完善以陽光操作為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是完善決策機(jī)制。進(jìn)一步健全政府工作規(guī)則，規(guī)范政府決策機(jī)制和議事行為。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。正確處理行政首長負(fù)責(zé)制和集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，重大決策集體研究決定。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，要向社會公開征求意見。建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，政府決策的所有事項(xiàng)都要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，在執(zhí)行中完善。二是改革權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)行政審批制度改革。按照“保留、調(diào)整、取消、轉(zhuǎn)移和下放”的要求，分級對現(xiàn)有行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，并向社會公示。全面推行審批項(xiàng)目流程管理，加強(qiáng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付改革。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、行政服務(wù)中心等平臺的作用，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的廣度和深度，真正做到“公開是原則，不公開是例外”，保證政府權(quán)力的陽光運(yùn)作。三是規(guī)范公共資源交易行為監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)土地、建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易“四項(xiàng)制度”和《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，進(jìn)一步理順各級招投標(biāo)管理體制，加強(qiáng)綜合招投標(biāo)中心建設(shè)。全面推進(jìn)土地有形市場建設(shè)，推進(jìn)招、拍、掛出讓制度向探礦權(quán)、采礦權(quán)延伸，推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍，充分發(fā)揮集中采購在政府采購中的主渠道作用，提高政府采購資金占財(cái)政預(yù)算資金的比重。完善政府投資項(xiàng)目公示制，健全投資項(xiàng)目咨詢管理辦法、政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究和后評價等相關(guān)配套制度。繼續(xù)推行政府非經(jīng)營性投資項(xiàng)目代建制。建立健全政府投資項(xiàng)目審計(jì)制度。同時，要進(jìn)一步推行行政問責(zé)制，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度。

要自覺接受監(jiān)督。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對干部的愛護(hù)。加強(qiáng)監(jiān)督，于公，有利工作，促進(jìn)發(fā)展；于私，可明得失，少走彎路。各級政府要自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，按照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。要支持監(jiān)察、審計(jì)等部門依法履行職責(zé)，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。要整合行政監(jiān)督資源，加大監(jiān)督力度。我們每一個同志都要把監(jiān)督當(dāng)作愛護(hù)，把接受監(jiān)督作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要途徑，習(xí)慣于在監(jiān)督下工作生活，嚴(yán)于律己，正派做人，扎實(shí)做事，陽光從政，讓組織放心，讓人民滿意。

總之，政府的執(zhí)行力事關(guān)群眾利益，事關(guān)政府形象。要按照省政府的要求，在全縣認(rèn)真開展提高政府執(zhí)行力大討論活動。要將學(xué)習(xí)討論活動與查找問題和自我整改結(jié)合起來，開門征求意見、開門接受監(jiān)督、開門進(jìn)行整改。要深入開展“六查六看”活動。即：一查政務(wù)值班，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題；二查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松馳的問題；四查工作效率，看是否存在人浮干事、辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門至上、本位主義嚴(yán)重的問題；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)不優(yōu)的問題。著力解決影響提高政府執(zhí)行力方面存在的突出問題，力求在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在制度創(chuàng)新上有新進(jìn)展，努力構(gòu)建“職責(zé)明確、工作規(guī)范、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力”的政府工作運(yùn)行機(jī)制，提升政府應(yīng)對新形勢、適應(yīng)新變化、順應(yīng)新發(fā)展的執(zhí)行力和公信力。

同志們，秭歸正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高政府執(zhí)行力，振奮精神，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動秭歸經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

張 靜

2009年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，松滋市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。我們的做法是：

——強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措來抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極主動承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。2008年，全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目40個，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵下，大力實(shí)施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計(jì)劃，新征用地近700畝，計(jì)劃總投資4.2億元，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)“兩園”項(xiàng)目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當(dāng)于再造一個“白云邊”。飛利浦公司計(jì)劃將國外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達(dá)6.6億元，入庫稅金可達(dá)5000萬元以上。在發(fā)展新型干法水泥項(xiàng)目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點(diǎn)發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等措施，力爭使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元。

——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水果兩大特色產(chǎn)業(yè)。松滋多年來生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬頭以上。近年來，我市大力實(shí)施“3123”工程（即通過5年的努力，發(fā)展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產(chǎn)3大龍頭企業(yè)；培育1萬戶以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優(yōu)勢水果生產(chǎn)帶，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點(diǎn)，以新上水果精深加工項(xiàng)目為引領(lǐng)，突破性發(fā)展水果生產(chǎn)，水果種植面積達(dá)到20萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到12萬噸。二是以“清潔家園”行動為重點(diǎn)，大力開展文明新村創(chuàng)建活動。重點(diǎn)是實(shí)施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內(nèi)容的“清潔家園”行動，在全市范圍內(nèi)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由公路沿線向縱深腹地全面推進(jìn)。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當(dāng)家渠堰、整修當(dāng)家泵站）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達(dá)到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達(dá)7.65萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的45%。

——強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個能力”（承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力）和改善城市的“兩個環(huán)境”（投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境）為目標(biāo)，以建設(shè)宜商宜居的山水園林城市為契機(jī)，狠抓中心城區(qū)建設(shè)。目前，中心城區(qū)建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬人。去年，我們啟動了7大城建重點(diǎn)工程，總投資2.78億元，目前已經(jīng)完成投資額1.86億元。與此同時，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個重點(diǎn)門戶鎮(zhèn)，并擬每年重點(diǎn)扶持一個鎮(zhèn)，召開一次小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公會，研究出臺扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個城鎮(zhèn)成為市域經(jīng)濟(jì)的副中心。

——強(qiáng)力發(fā)展社會事業(yè)，加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程。近年來，我們堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把中央和省市的政策性資金和地方可用財(cái)力用在改善民生上。一是有效解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于義務(wù)教育、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險有關(guān)政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進(jìn)行配套。目前，全市義務(wù)教育鞏固率、完成率達(dá)到100%；全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到56.97萬人，參合率達(dá)到85.1%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險達(dá)到10萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會救助，辦了“十件實(shí)事”。三是加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發(fā)生赴省進(jìn)京滋事事件，未發(fā)生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產(chǎn)傷亡事故。四是切實(shí)做好信訪工作，促進(jìn)社會和諧?！?/p>

（作者系中共松滋市委書記）

第三篇：如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

最近幾年中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況成為許多人關(guān)心的話題。2013年11月9日至12日在北京召開的十八屆三中全會，成為人們觀察中國未來發(fā)展的“窗口”。人們希望十八屆三中全會深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面的舉措能再一次釋放出“改革紅利”，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，開啟中國經(jīng)濟(jì)新一輪的增長周期。

“又好又快”這一發(fā)展理念,與新中國成立以來,我們曾經(jīng)使用過的“多快好省”和“又快又好”的提法形成對比。這不僅僅是幾個字的刪減或調(diào)換。這一變化,見證了我們在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中艱辛的探索歷程?！昂谩迸c“快”是這一發(fā)展理念中的兩個關(guān)鍵字。改革開放以來，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但與此同時我們也產(chǎn)生了許多問題，而“好”的理念正是為了解決這些問題。做到“好”就是要保證經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性以及可持續(xù)性。

要想實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首先應(yīng)該不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。十八屆三中全會上發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，如果政府干預(yù)過多，則會導(dǎo)致效率降低。比如，在企業(yè)全球化的過程中，政府干預(yù)過多，讓單純的企業(yè)行為變得不再單純。雖然政府有責(zé)任為企業(yè)走向世界提供更好的條件，但是如果干預(yù)過多，違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，那么即使企業(yè)短時間內(nèi)可能得到一些利益，但從長遠(yuǎn)角度來看，對企業(yè)的國際競爭力會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。政府應(yīng)該做的事不斷完善市場體系，而不是直接干預(yù)。另外，在讓市場充分發(fā)揮作用的同時，政府在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化公共服務(wù)、促進(jìn)社會公平、維護(hù)市場秩序等方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。比如在“環(huán)境保護(hù)”這個市場“不愿做”的領(lǐng)域，政府就應(yīng)該下大功夫，一方面加大政府的直接投入，另一方面不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。而不能把保護(hù)環(huán)境的皮球踢給市場，這樣只會是環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重。總之，只有協(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益最大化和效率最優(yōu)化，才能做到“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。

此外，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必要條件。首先必須確保國家安全，使人民安居樂業(yè)，這樣人民才有可能一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。試想如果一個國家時刻處在戰(zhàn)爭的陰云之下，國民時時擔(dān)驚受怕，又怎能大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)呢。在《決定》中指出，將設(shè)立國家安全委員會，該委員會把公安、武警、司法、國家安全部等部門，糅合在一起，負(fù)責(zé)情報(bào)、軍隊(duì)、外交、公安等的國家安全。這樣能夠更加有效地提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，為又好又快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的條件。其次，必須不斷促進(jìn)社會公平。在《決定》中能很明顯地感受到這一點(diǎn)。報(bào)告中指出要確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，是這為了維護(hù)憲法法律權(quán)威，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從司法角度保障社會公平，維護(hù)人民權(quán)益。另外，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在的不公平的現(xiàn)象。雖然我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了

巨大的成果，但廣大農(nóng)民并沒有公平地分享這一成果。通過這些改革，能夠不斷促進(jìn)社會公平，充分調(diào)動廣大勞動人民進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

另外，要想實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力。只有不斷提高國家的自主創(chuàng)新能力，才能夠?qū)崿F(xiàn)“科教興國”，實(shí)現(xiàn)“中國夢”。創(chuàng)新主要分為兩個方面，即只是創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是著重對自然界的研究并獲得新發(fā)現(xiàn)，具有基礎(chǔ)性特點(diǎn)，主要以大學(xué)和科研院所為主體?！稕Q定》中關(guān)于改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化科學(xué)布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度就是為了鼓勵知識創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新著重在于將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)人類，往往是以企業(yè)為主體。這就要求企業(yè)必須在自主創(chuàng)業(yè)方面加大投入，提高企業(yè)競爭力，同時促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新能夠有機(jī)結(jié)合，必將為國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。

最后，我們也要清醒地認(rèn)識到我國長期處于社會主義初級階段這個最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞這個中心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?

提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。正是這些成就和變化，為我們走向“又好又快”發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、必要的市場供求格局和重要的體制性基礎(chǔ)，使我們有條件提出又好又快發(fā)展的理念。

提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，也是進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。因此，無論是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當(dāng)前，堅(jiān)持“好”中求“快”，努力實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。但是，提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，并不意味著發(fā)展速度問題無足輕重。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出?？茖W(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點(diǎn)面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)國家核心競爭力，帶動我國社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發(fā)展的主動權(quán)。

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1．提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系。深化科技管理體制改革。培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。

2．.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路。

3．統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要原則。不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大決策。它集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，開辟了廣闊道路。建設(shè)節(jié)約型社會，是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國國情的要求、形勢的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，確保我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底也是協(xié)調(diào)人與自然、人與地球關(guān)系的問題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

4．加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)。

5．推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化國土開發(fā)格局。縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6．完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。深化國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制，健全社會信用體系。

7．深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革，加快形成財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)金融體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。

8．拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實(shí)施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。、

第五篇：促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

重視衛(wèi)生民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委五屆四次全會精神

衛(wèi)生局結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，全面貫徹落實(shí)縣紀(jì)委五屆四次全會精神，以衛(wèi)生民生工程為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推行衛(wèi)生文化，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，推動政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神和智力支持。

一、抓好衛(wèi)生民生工程。堅(jiān)持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。推出關(guān)注民生、保障民生、改善民生的新舉措，回應(yīng)人民健康新期待。一是做好新農(nóng)合工作。加強(qiáng)資金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，降低次均費(fèi)用，最大限度惠及農(nóng)民群眾。二是建立農(nóng)民健康檔案工作。免費(fèi)為農(nóng)民建立健康檔案。進(jìn)一步完善農(nóng)民健康檔案管理，在08年試點(diǎn)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童計(jì)劃免疫、慢病管理檔案等基本信息的建立，力爭全縣農(nóng)民健檔率60%以上。衛(wèi)生部遠(yuǎn)程會診試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)民健康電子檔案。同時，加強(qiáng)對健康檔案的規(guī)范管理，真正實(shí)現(xiàn)“記錄一生、管理人生”的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)

生政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化民主監(jiān)督，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政進(jìn)程；深入開展醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定的藥品采購制度和大型醫(yī)療器械的準(zhǔn)入管理，繼續(xù)加大法紀(jì)宣傳教育力度，嚴(yán)格處方管理辦法、不良行為記錄、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，從制度上消除醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂發(fā)生；深化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)醫(yī)德考評制度，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，今年，衛(wèi)生局將組織二次全縣百姓評醫(yī)院調(diào)查問卷活動，并作為年終醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核依據(jù)。深入糾正行業(yè)不正之風(fēng)，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；大力實(shí)施“醫(yī)療惠民工程”。繼續(xù)推行醫(yī)院院務(wù)公開、縣直醫(yī)院臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和單病種限價收費(fèi)制度，認(rèn)真落實(shí)“一免三減”等醫(yī)療惠民措施，減免貧困患者醫(yī)療費(fèi)用，使更多的群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生，推動城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是日常工作抓規(guī)范。為進(jìn)一步明確職責(zé)，成立了各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立規(guī)范化的日常管理制度，保證轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。制定了工作制度、考勤制度等六項(xiàng)制度，完善了局機(jī)關(guān)的制度體系；實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，局將目標(biāo)任務(wù)分解到各科室，各科室又將任務(wù)分解到個人，局、科室、個人之間簽署目標(biāo)責(zé)任書，通過層層分解，真正做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確。同時衛(wèi)生局還出臺了“限酒禁賭”兩條規(guī)定和“領(lǐng)

導(dǎo)干部有錯與無為問責(zé)”制度，建立完善了公開承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等制度，使全體職工牢固樹立“有職就有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)”和“爭創(chuàng)一流”的理念，以飽滿的工作熱情、積極向上的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)友愛的工作形象，創(chuàng)造性地完成09年各項(xiàng)工作。二是服務(wù)上抓效能。系統(tǒng)內(nèi)各單位結(jié)合單位實(shí)際，積極細(xì)化60多項(xiàng)便民利民舉措，進(jìn)行了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾，規(guī)范了文明用語，簡化服務(wù)流程，公開收費(fèi)和辦事程序，并設(shè)立了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)、政策咨詢和效能監(jiān)督舉報(bào)電話。三是活動上抓內(nèi)涵。開展衛(wèi)生文化建設(shè)，在全系統(tǒng)開展“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士” “十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“十佳公共衛(wèi)生工作者”為內(nèi)容的“四個十佳”，“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“十個標(biāo)桿村衛(wèi)生所”評選等系列活動,營造出“工作有生氣、服務(wù)有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，打造出豐寧衛(wèi)生新形象；實(shí)施和諧辦公室文化創(chuàng)建行動：從節(jié)約一度電、一張紙、一滴油開始做起，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；保護(hù)和調(diào)動干部職工的工作激情；組織開展干部職工文體活動，增進(jìn)和融洽干部職工的感情；營造和諧，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，努力做到合心、合力、合拍，共同營造心和氣順、健康向上的工作環(huán)境和人際關(guān)系，努力形成系統(tǒng)干部職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；開展了 “六查、六看”活動，來找準(zhǔn)自身存在的問題：一查底數(shù)清不清，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在思想漂浮、工作不務(wù)實(shí)、不積極主動，凡事推著

干、互相扯皮的現(xiàn)象；二查辦事原則，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在辦事推脫、執(zhí)法不嚴(yán)、原則性不強(qiáng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，遇“強(qiáng)”變?nèi)?、遇“弱”變?qiáng)的工作態(tài)度；三查對待干群關(guān)系，看廣大干部職工在工作中是否以老百姓的需求為出發(fā)點(diǎn)，是否以滿足廣大群眾的切身利益為落腳點(diǎn)，執(zhí)法職能單位在工作中是否保持廉潔、自律、秉公執(zhí)法的工作作風(fēng)；四查服務(wù)態(tài)度，看各醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員是否存在對待患者態(tài)度冷淡、推諉病患，收受紅包、聚斂患者財(cái)物的行為；五查干部職工的精神面貌，看是否存在對待本職工作職責(zé)不清，任務(wù)不明，無責(zé)任心、事業(yè)心，辦事不講效率，平時工作中把制度當(dāng)“空氣”，把紀(jì)律當(dāng)“玩笑”過一天算一天的混日子工作狀態(tài)；六查廉潔自律，看各單位是否存在大吃大喝、互吃互喝，打凈分光現(xiàn)象；開展下鄉(xiāng)督導(dǎo)調(diào)研活動。結(jié)合落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作兩不誤，衛(wèi)生局開展“兩抓兩促”活動，即抓督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，抓調(diào)研，促進(jìn)決策上水平。

三、“七抓七促”、“八個結(jié)合”促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。“七抓七促”： 一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個重點(diǎn)，促領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是抓好以提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療水平為內(nèi)容的“兩個水平”，促衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好項(xiàng)目建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。五是抓好新農(nóng)合工作，促黨的惠民政策落到實(shí)處。六是抓好科學(xué)

管理，促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。七是抓好文化建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持“八個結(jié)合”：一是自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；二是學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合；三是學(xué)習(xí)與剖析查擺問題相結(jié)合；四是與開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動相結(jié)合，通過“六查、六看”轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)；五是與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，即將出臺的醫(yī)藥改方案是立足國情，按照人民需要制定的，是衛(wèi)生發(fā)展重大機(jī)遇，我們要領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革進(jìn)程；六是要緊緊與落實(shí)衛(wèi)生民生工程相結(jié)合?，F(xiàn)階段，國家高度重視民生工作，衛(wèi)生工作是民生事業(yè)，廣大黨員干部要從讓群眾看得起病、看得好病，就近得到服務(wù)出發(fā)，做好食品安全監(jiān)管，各類傳染病控制在最低限度，使孕產(chǎn)婦、兒童死亡率下降等各項(xiàng)服務(wù)于民的工作，是響應(yīng)黨和國家的號召，也是我們責(zé)無旁貸的任務(wù)；七是與提質(zhì)提速提效做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作相結(jié)合。要求局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)，制定科學(xué)發(fā)展決策和規(guī)劃。醫(yī)療單位，提高醫(yī)技水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，解決焦點(diǎn)問題，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好轉(zhuǎn)。八是與強(qiáng)化功能，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變形象，促發(fā)展相結(jié)合。衛(wèi)生工作是完成政府賦于的“治、防、保、管”任務(wù)，效果如何，一方面是在考核檢查中體現(xiàn)，更多的是群眾直接評價。衛(wèi)生局要逐步實(shí)現(xiàn)從“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”職能轉(zhuǎn)變，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。通過“七抓七促”“八個結(jié)合”使衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境達(dá)到風(fēng)清氣正；理清思路，制定出符合實(shí)際的科學(xué)決策，并組織實(shí)施；在全系統(tǒng)上下形成人

人想群眾，人人服務(wù)群眾的群眾觀念，弘揚(yáng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)形成精謀實(shí)做，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍。不要有“小進(jìn)即滿”思想，要樹立“不進(jìn)則退”意識，不“說做”脫節(jié)，獎過罰重，做到敢做重成，“想事、謀事、干事、干成事、不出事”。

二00九年三月十七日