第一篇：論文題目 “秘書腐敗”現(xiàn)象思考

杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院

旅游學(xué)院專科畢業(yè)論文

論文題目 “秘書腐敗”現(xiàn)象思考

學(xué) 生 姓 名 XXXXXXX 學(xué) 號(hào) 2009090125 專業(yè)（方向）信管（辦公自動(dòng)化）指 導(dǎo) 教 師 XXXXXXXX

目錄

一、秘書腐敗現(xiàn)象淺析...........................................2

（一）牽線搭橋，牟取私利.......................................2

（二）同流合污，沆瀣一氣.......................................2

（三）狐假虎威，仗勢(shì)欺人.......................................3

（四）欺上瞞下，盜用權(quán)力.......................................3

（五）利用職權(quán)，索取財(cái)物.......................................3

二、秘書腐敗現(xiàn)象的原因分析.....................................4

（一）制度因素.................................................4 1.現(xiàn)有的秘書工作評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，不合理...................4 2.現(xiàn)有的秘書監(jiān)督機(jī)制不健全，不有效.............................4 3.現(xiàn)有體制機(jī)制不健全，不完善...................................4

（二）社會(huì)因素.................................................5 1.受社會(huì)不正之風(fēng)的影響.........................................5 2.受社會(huì)習(xí)慣的影響.............................................5

（三）環(huán)境因素.................................................5

（四）主觀因素.................................................6 1.秘書個(gè)人職業(yè)道德欠缺.........................................6 2.秘書工作存在特殊性...........................................6

三、預(yù)防和治理秘書腐敗現(xiàn)象的對(duì)策思考...........................6

（一）通過體制改革預(yù)防和治理秘書腐敗問題.......................6 1.建立公平公正的用人、選拔、獎(jiǎng)懲制度...........................6 2.建立有效、執(zhí)行有力的管理和監(jiān)督機(jī)制...........................7

（二）通過法治手段預(yù)防和治理秘書腐敗現(xiàn)象.......................7 1.加強(qiáng)法制建設(shè).................................................7 2.加大查處力度，切實(shí)解決秘書腐敗問題...........................7

（三）通過加強(qiáng)教育預(yù)防和治理秘書腐敗現(xiàn)象.......................8 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育.....................................8 2.加強(qiáng)秘書的思想道德教育.......................................8 參 考 文 獻(xiàn)：..................................................8

“秘書腐敗”現(xiàn)象思考

內(nèi) 容 摘 要

[摘要]近年來我國秘書腐敗的現(xiàn)象越來越多，各種秘書腐敗的案件接連出現(xiàn)。從陳希同案中的秘書陳健到王寶森案中的秘書閆振利,從河北第一秘李真到上海第一秘秦裕，秘書腐敗可謂前仆后繼，層出不窮，極大地?fù)p害了國家和人民的利益，造成了極其惡劣的社會(huì)影響，引起了海內(nèi)外廣泛的關(guān)注。那么，到底是什么原因產(chǎn)生了秘書腐敗？面對(duì)秘書腐敗的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該怎樣加以防治？本人從透析腐敗現(xiàn)象入手，對(duì)秘書腐敗現(xiàn)象的原因和如何防治秘書腐敗進(jìn)行了思考。

[關(guān)鍵詞] 秘書腐敗 現(xiàn)象 原因 對(duì)策

一、秘書腐敗現(xiàn)象淺析

秘書腐敗是指從事秘書職業(yè)的組織和個(gè)人，嚴(yán)重違反國家法律和法規(guī)，運(yùn)用不正當(dāng)?shù)氖侄文踩±?，侵犯國家和人民?cái)產(chǎn)并造成惡劣政治影響的蛻化變質(zhì)行為。

秘書本是一個(gè)默默無聞的職業(yè)，并不執(zhí)掌大權(quán)，他們是如何腐敗的呢?歸結(jié)起來，主要是運(yùn)用隱性權(quán)力牟取私利，或者借用領(lǐng)導(dǎo)的威望牟取私利，從已有的案例來看，現(xiàn)階段秘書腐敗主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

（一）牽線搭橋，牟取私利

秘書常伴領(lǐng)導(dǎo)左右，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切，使得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書的信任超越一般人，從而會(huì)讓秘書安排某些事項(xiàng)，比如調(diào)查研究，聯(lián)系接待，正是這一優(yōu)勢(shì)使得秘書有上下其手、大謀私利的機(jī)會(huì)。在現(xiàn)實(shí)生活中，總有些大事小事有求于領(lǐng)導(dǎo)，但領(lǐng)導(dǎo)日理萬機(jī)，身在高位，不是想見就能見的，這使得有求于領(lǐng)導(dǎo)的人轉(zhuǎn)而求助于秘書，讓秘書為其牽線搭橋。當(dāng)然，想讓秘書為其牽線搭橋不出大價(jià)錢是不可能的，于是秘書必能借機(jī)大謀私利。

值得一提的是現(xiàn)今的體制中，總有一些事情通過正常渠道是難以辦成的，必須得走秘書路線。比如某地一公司為了求得一大型工程承建權(quán)，各項(xiàng)手續(xù)都已經(jīng)具備，方方面面都準(zhǔn)備完畢，但是如果沒有內(nèi)線打通關(guān)節(jié)，往往是竹籃打水一場(chǎng)空。為了確保項(xiàng)目到手，他們就要走秘書路線。

（二）同流合污，沆瀣一氣

秘書是領(lǐng)導(dǎo)的助手、參謀和事務(wù)處理者，本身并不具有官的權(quán)力，是從屬于領(lǐng)導(dǎo)的。這就使得他們不像領(lǐng)導(dǎo)那樣擁有權(quán)力。因此，也就不像領(lǐng)導(dǎo)那樣受到多

方面的監(jiān)督制約，從而使得秘書的監(jiān)督出現(xiàn)空檔和盲區(qū)。某一些別有用心的領(lǐng)導(dǎo)，為了掩飾自已的腐敗行為，就會(huì)利用秘書的隱蔽性高這一特點(diǎn)，假其之手去做違紀(jì)違法勾當(dāng)。而秘書或迫于領(lǐng)導(dǎo)淫威或利欲熏心跟領(lǐng)導(dǎo)一起貪污腐敗，久而久之就形成了腐敗鏈條，結(jié)成了利益聯(lián)盟，他們互相利用，互相保護(hù)，狼狽為奸。

（三）狐假虎威，仗勢(shì)欺人

秘書是個(gè)什么官？無非是個(gè)寫寫劃劃、收收發(fā)發(fā)，替領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的“書記員”，無權(quán)無勢(shì)，微不足道。但是，秘書經(jīng)常伴隨領(lǐng)導(dǎo)左右，不是保姆勝似保姆，使得其職權(quán)往往超越“書記員”的范圍，其權(quán)勢(shì)往往因領(lǐng)導(dǎo)高位而“高不可測(cè)”，以至于民間產(chǎn)生了“秘不在書，而在重權(quán)；位雖不高，卻很受用”的說法。說白了，就是這么一個(gè)情況：如果領(lǐng)導(dǎo)是虎，那么，有鬼的秘書就是狐。他們憑借領(lǐng)導(dǎo)的威望和影響，狐假虎威，為所欲為。如河北第一秘李真，就時(shí)常借用領(lǐng)導(dǎo)威望在機(jī)關(guān)內(nèi)飛揚(yáng)跋扈，對(duì)同事呼來喝去，絲毫不予尊重，曾經(jīng)幾次借勢(shì)向地方施加壓力，干涉地方事務(wù)。

還有秘書借狐假虎威之機(jī)大謀私利，如某外商在某地投資房地產(chǎn)，能否搞到合適的地皮是他能否成功的關(guān)鍵。但其在本地的機(jī)關(guān)沒有關(guān)系，之后外商摸透了在中國辦事的“規(guī)矩”，他們通過聘請(qǐng)的當(dāng)?shù)亍邦檰枴?，疏通了某領(lǐng)導(dǎo)的秘書關(guān)系。然后秘書借勢(shì)上下運(yùn)作，利用地皮發(fā)放機(jī)關(guān)不敢得罪秘書領(lǐng)導(dǎo)的原因，成功幫助外商搞到了最好的地皮，還談成了“好價(jià)錢”，使得外商占了大便宜。當(dāng)然，那個(gè)秘書從中獲得的好處也絕非小數(shù)。

（四）欺上瞞下，盜用權(quán)力

由于體制缺陷及信息的不對(duì)稱性，現(xiàn)在許多領(lǐng)導(dǎo)說話、辦事讓下面的人琢磨不透，反而要通過秘書來了解領(lǐng)導(dǎo)的想法，久而久之就會(huì)搞不清楚某些要求是秘書的意圖還是領(lǐng)導(dǎo)的意思。少數(shù)秘書們就利用這一點(diǎn)，盜用權(quán)力，欺上瞞下，大搞權(quán)術(shù)，辦私事，謀私利。如閆振利在任王寶森秘書之時(shí)，曾以領(lǐng)導(dǎo)名義從海定區(qū)財(cái)政局拿走20萬元的支票，說到時(shí)候由市財(cái)政局還，而市財(cái)政局礙于王寶森的面子，不僅沒有追究還暗中為閆振利圓了帳。又如李真，利用自身影響力伙同他人侵吞國有資產(chǎn)，之后又利用領(lǐng)導(dǎo)的威望命令有關(guān)部門暗中消去證據(jù)。

（五）利用職權(quán)，索取財(cái)物

根據(jù)現(xiàn)有的案例可以看出，有些秘書腐敗行為中存在著不同程度的索取財(cái)物行為。試問他們無權(quán)怎么有機(jī)會(huì)索取財(cái)物呢？原來現(xiàn)如今各種黨政機(jī)關(guān)大會(huì)小會(huì)不斷，視察考察次數(shù)增多，領(lǐng)導(dǎo)分身乏術(shù)，無暇參加所有活動(dòng)，常常讓秘書代其參加活動(dòng)，而秘書恰恰可以借此機(jī)會(huì)向活動(dòng)舉辦方索取財(cái)物。如李真當(dāng)年在代省領(lǐng)導(dǎo)下市縣時(shí)，曾多次主動(dòng)跟對(duì)方要煙要酒，而對(duì)方礙于其身份，常常滿足其要求。甚至有部分人，投其所好，主動(dòng)送上財(cái)物。

二、秘書腐敗現(xiàn)象的原因分析

（一）制度因素

1.現(xiàn)有的秘書工作評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，不合理

由于我國目前的行政法規(guī)對(duì)秘書的職業(yè)性質(zhì)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并沒有作出嚴(yán)格的規(guī)定，使得秘書的工作成績并沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)制，秘書的獎(jiǎng)懲和升遷也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。而在實(shí)際工作中，秘書在選拔時(shí)很大一部分是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的喜惡而定的。這些非公平公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，容易提拔一些能夠投機(jī)鉆營、會(huì)耍手段的秘書，這些秘書一旦掌握了權(quán)力，自然就會(huì)出現(xiàn)濫用權(quán)力為己謀私，錢權(quán)交易，貪污腐敗。而那些吃苦耐勞的秘書，因?yàn)闊o法得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)與提拔，勢(shì)必心生幽怨，這些人或者會(huì)有樣學(xué)樣，自甘墮落，放棄“老黃?！卑愕拿篮闷焚|(zhì)，轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)投機(jī)取巧，溜須拍馬的壞作風(fēng)；又或者會(huì)被有心人利用，干出種種損人利己之事。

2.現(xiàn)有的秘書監(jiān)督機(jī)制不健全，不有效

從現(xiàn)行的法律法規(guī)和政策規(guī)定來看，對(duì)直接監(jiān)督秘書的內(nèi)容少之又少。而現(xiàn)實(shí)中對(duì)秘書的監(jiān)督是上下級(jí)的行政監(jiān)控。如果秘書和領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)貪污腐敗，那么對(duì)于他們來說，這樣的監(jiān)督無疑是形同虛設(shè)。同時(shí)，這種監(jiān)督失控會(huì)被腐敗官員所利用，因?yàn)榕c秘書相比，他們處于相對(duì)復(fù)雜的監(jiān)督之下，一些難辦的事交給秘書去處理會(huì)“安全”得多。另外還有可能出現(xiàn)秘書討好領(lǐng)導(dǎo)，使其放松監(jiān)督，導(dǎo)致秘書能夠貪污腐敗。

3.現(xiàn)有體制機(jī)制不健全，不完善

目前我國權(quán)力運(yùn)行體制正處于新舊交替過程中，舊的體制已不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，體制機(jī)制制度客觀上不能同步銜接，造成了各種弊端，而新的體制尚未健全，致使不正當(dāng)交易的機(jī)會(huì)增多。一些秘書正是利用法律和制度的漏洞巧取豪奪，大肆進(jìn)行各種犯罪活動(dòng)。采取種種手段中飽私囊。

從我國目前的黨政機(jī)構(gòu)來看，存在著黨政機(jī)構(gòu)權(quán)力失衡，權(quán)力過分集中，權(quán)力運(yùn)作透明度低等缺陷。大小事務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)一人說了算，致使領(lǐng)導(dǎo)干部及其秘書等身邊人視黨紀(jì)為擺設(shè)，把政令當(dāng)白條，想怎么干就怎么干。

從“河北第一秘”李真案可以看出現(xiàn)有的體制存在著不少的問題：李真一個(gè)既沒有政績又沒有德性的人，卻能在短短幾年時(shí)間內(nèi)步步升官提拔，最終成為別人可能要花好幾倍時(shí)間才能坐上的高位，其實(shí)其升職之快就是在于靠領(lǐng)導(dǎo)說話。而領(lǐng)導(dǎo)說話就能官運(yùn)亨通就是目前體制中的重大問題。

（二）社會(huì)因素 1.受社會(huì)不正之風(fēng)的影響

當(dāng)前，社會(huì)環(huán)境雖總體是好的，但實(shí)際上并不和諧安康。一些社會(huì)不正之風(fēng)、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延，對(duì)秘書產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。而秘書由于其職位的特殊性，使得其在實(shí)際上擁有很大的權(quán)力。而他們受了社會(huì)不正之風(fēng)的影響，又手握重權(quán)，難免產(chǎn)生邪念。正如馬克思所說：“如果有50%的利潤，他就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；有100%的利潤，他就敢犯任何罪行，甚至絞首的危險(xiǎn)。”而如今的社會(huì)，一個(gè)電話、一張條子就能換回幾十萬、幾百萬甚至是上千萬，這種無本萬利的買賣，對(duì)那些手握隱性權(quán)力又受了社會(huì)不良風(fēng)氣影響的秘書來說是絕對(duì)具有誘惑力的，因此會(huì)鋌而走險(xiǎn)，走上腐敗之路，最后深陷其中，不能自拔。2.受社會(huì)習(xí)慣的影響

當(dāng)前社會(huì)在不知不覺中產(chǎn)生了辦事找關(guān)系的習(xí)慣。無論是找工作，還是辦事情，人們總會(huì)不由自主地去找關(guān)系。而秘書恰好屬于社會(huì)大眾普遍認(rèn)可的關(guān)系紐帶，往往有人會(huì)想通過秘書而搭上領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。于是人們千方百計(jì)地討好秘書，或用金錢，或用美色，種種手段層出不窮，有些秘書無法抵擋種種誘惑，最終走向了腐敗之路。

（三）環(huán)境因素

領(lǐng)導(dǎo)不正，使得秘書走向腐敗。秘書問題實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)導(dǎo)問題，“一把手”問題。眾所周知，秘書與高官關(guān)系親密，很多秘書做的事都和領(lǐng)導(dǎo)有千絲萬縷的聯(lián)系。試想一個(gè)機(jī)關(guān)單位，必然有一套管人的規(guī)章制度，但為何執(zhí)行不力，有禁不止，甚至形同虛設(shè)，讓秘書們“不務(wù)正業(yè)”干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)、中飽私囊且“前腐后繼”？這不僅在于制度有缺陷，更在于背后“一把手”有意無意的庇護(hù)。試問，如果沒有實(shí)權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)為秘書撐腰打氣作后臺(tái)，無名無份、無職無權(quán)的秘書哪有能力和膽量搞腐??？正所謂近朱者赤，近墨者黑。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行對(duì)秘書的影響不可低估。秘書久居領(lǐng)導(dǎo)身邊，長時(shí)間耳濡目染領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)、生活習(xí)慣，深受其工作方法及辦事原則的影響。在這種潛移默化的作用下，秘書的思想必然在潛意識(shí)中圍繞著領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值觀念上下浮動(dòng)。如果領(lǐng)導(dǎo)一味強(qiáng)調(diào)勤政廉政，對(duì)腐敗深惡痛絕，秘書何嘗又會(huì)腐??？如果領(lǐng)導(dǎo)一向樂于腐化墮落，秘書又怎能不同流、不合污？否則只會(huì)給自己帶來不順。

在現(xiàn)有的案例中，河北第一秘李真的領(lǐng)導(dǎo)程維高就是一個(gè)腐敗官員?？梢哉f李真的腐敗很大程度上和程維高的放縱有關(guān)。因此，秘書腐敗的根源在領(lǐng)導(dǎo)，假若撇開領(lǐng)導(dǎo)的“連帶責(zé)任”不作追究，只拿秘書說事或問罪，便只是治其標(biāo)，難于治其本。

（四）主觀因素 1.秘書個(gè)人職業(yè)道德欠缺

從現(xiàn)在那些秘書腐敗事件可以看出，導(dǎo)致秘書走向腐敗的又一個(gè)原因是秘書個(gè)人職業(yè)道德欠缺。當(dāng)他們身居要職時(shí)，放松了學(xué)習(xí)和道德修養(yǎng)，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐漸扭曲，繼而萌生了消極腐朽思想，使得他們慢慢地失去自律能力，視職業(yè)道德、紀(jì)律、社會(huì)規(guī)范為無物，最終走向了腐敗之路。如李真被逮捕后，在剖析自己的犯罪根源時(shí)寫道：“由于我缺少黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，逐漸養(yǎng)成了驕狂、自以為是的壞作風(fēng)，被官場(chǎng)上的阿諛奉承、不擇手段的追逐名利等陋習(xí)所迷惑??經(jīng)過極為痛苦的回顧，我認(rèn)為首先是自己忽視了世界觀、人生觀的改造，對(duì)共產(chǎn)主義的理想和信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，靈魂受到了腐蝕??”

2.秘書工作存在特殊性

秘書具有特殊的職業(yè)特性，如秘書靠近權(quán)力中心，職位雖低但權(quán)力很大，而且秘書的工作大多是幕后的，具有潛隱形，個(gè)人付出與實(shí)際收入易出現(xiàn)不平衡。同時(shí)有許多秘書缺乏服務(wù)意識(shí)，濫用權(quán)力為己謀利，置法律和道德于不顧。再加之缺乏自我監(jiān)督意識(shí)，自身意志薄弱，經(jīng)不起利益的誘惑，最終走上貪污腐敗的道路。

從公共權(quán)力的結(jié)構(gòu)形式看，公共權(quán)力可以分解為決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。決策權(quán)在政府官員手中，而秘書在整個(gè)國家行政管理體系中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和事務(wù)工作的角色，充當(dāng)著執(zhí)行權(quán)的角色，擁有執(zhí)行權(quán)，特別是擁有“傳聲”權(quán)和“傳音”權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)的話和決策、意見等都是通過秘書傳達(dá)下去。這種職位特點(diǎn)，意味著秘書本身并不具備權(quán)力，秘書的權(quán)力只是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的“派生物”。相對(duì)于秘書來說，前者是一種顯性權(quán)力，后者是一種隱性權(quán)力，而在缺乏透明度的權(quán)力體制和政治生活中，秘書運(yùn)作權(quán)力時(shí)的“隱蔽性”被各個(gè)方面所看好，很容易成為市場(chǎng)尋租者追逐的對(duì)象。

三、預(yù)防和治理秘書腐敗現(xiàn)象的對(duì)策思考

（一）通過體制改革預(yù)防和治理秘書腐敗問題

從現(xiàn)有的案例可以準(zhǔn)確地判斷出，秘書腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的最大誘因是體制不健全、不合理。我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，原有的體制存在很多弊端，而這些弊端恰好為秘書腐敗提供了滋生發(fā)展的溫床。因此我們要進(jìn)行體制改革，通過建立科學(xué)健全的體制，達(dá)到堵塞各種“漏洞”，解決多種弊端的目的，讓秘書腐敗在最大程度上得到根治。

1.建立公平公正的用人、選拔、獎(jiǎng)懲制度

為什么李真在28歲時(shí)就能當(dāng)上高官秘書？為什么短短五年時(shí)間他就能成為廳級(jí)干部？說白了就是目前黨政機(jī)關(guān)的人事管理制度有很大的問題，在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)想要升職往往取決于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)想讓你升你一定就能升；領(lǐng)導(dǎo)不讓你升，你再有能力也是白搭！而領(lǐng)導(dǎo)又是根據(jù)個(gè)人喜惡來選拔人員。于是就產(chǎn)生了“你辦事，我放心”的根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)喜好來選擇的選拔模式，而這種模式往往選拔一些投機(jī)鉆營，會(huì)耍手段的人，想要這些人剛正清廉自然是不可能的，因此我們要建立公開、透明的競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)選制度；嚴(yán)厲查處以個(gè)人喜好提升、任用秘書的現(xiàn)象，建立用人制度中的失察追究制度。根據(jù)《干部選拔任用條例》，所有領(lǐng)導(dǎo)的秘書由機(jī)關(guān)人事部門統(tǒng)一考察、選拔、任命。當(dāng)配備領(lǐng)導(dǎo)干部秘書或從秘書崗位調(diào)任實(shí)職時(shí)，完全應(yīng)當(dāng)一視同仁地按黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定的程序選人用人，這樣才有利于把人選準(zhǔn)用準(zhǔn)，才能徹底杜絕像李真、吳慶伍這樣的腐敗現(xiàn)象再度發(fā)生。

2.建立有效、執(zhí)行有力的管理和監(jiān)督機(jī)制

事實(shí)證明再好的行政體系如果失去了有效的管理和監(jiān)督也會(huì)產(chǎn)生貪污腐敗，因此我們要建立有效、執(zhí)行有力的管理和監(jiān)督機(jī)制。

怎樣去監(jiān)督和管理？鄧小平同志曾經(jīng)提出了一個(gè)基本框架。他說，所謂監(jiān)督來自三個(gè)方面：第一是黨的監(jiān)督，第二是群眾的監(jiān)督，第三是民主黨派和民主人士的監(jiān)督。以這個(gè)框架為基礎(chǔ)，在機(jī)關(guān)內(nèi)建立、健全對(duì)秘書的組織考核，民主評(píng)議和測(cè)評(píng)制度，推行秘書交流、崗位輪換、任職回避等制度，通過這些制度對(duì)秘書工作進(jìn)行管理，并成立由黨內(nèi)人士組成的監(jiān)督小組，另外再成立由民主人士和民主黨派人員組成的黨外監(jiān)督部門制約監(jiān)督小組，同時(shí)有效發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，采取有效措施、鼓勵(lì)群眾對(duì)秘書腐敗行為進(jìn)行舉報(bào)，把黨內(nèi)監(jiān)督、黨派人士監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，對(duì)秘書工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

（二）通過法治手段預(yù)防和治理秘書腐敗現(xiàn)象 1.加強(qiáng)法制建設(shè)

加強(qiáng)法制建設(shè)是鏟除秘書腐敗的重要途徑。目前關(guān)于懲治秘書腐敗的法律法規(guī)還不夠詳細(xì)，使得各種腐敗行為不能通過有效的法律手段進(jìn)行懲處，而且目前我國的法制建設(shè)充滿艱辛，很多地方存在著權(quán)大于法的現(xiàn)象，使得部分腐敗行為能夠得到某種程度的庇護(hù)，因此我們要加強(qiáng)法制建設(shè)，不僅要修訂關(guān)于秘書腐敗懲治的法律條文，同時(shí)還要修訂關(guān)于以權(quán)壓法行為懲治的法律條文，讓今后秘書腐敗治理中，有法可依，有法可行，依法辦事，同時(shí)杜絕濫用法律、以權(quán)壓法、以言代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。

2.加大查處力度，切實(shí)解決秘書腐敗問題

目前很多的腐敗行為因?yàn)楦瘮?duì)象背景深厚，導(dǎo)致有關(guān)部門不敢對(duì)其進(jìn)行懲處，默認(rèn)其發(fā)展，使得國家和人民遭受了巨大損失。因此我們必須加大查處力度，用鄧小平同志的話來講就是：“對(duì)腐敗現(xiàn)象要敢于碰硬，敢字當(dāng)頭。管你是誰，六十歲的老虎屁股也好，四十歲的老虎屁股也好，二三十歲的老虎屁股也好，都得摸。一摸，就見效了?！痹谥卫砻貢瘮‖F(xiàn)象時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，堅(jiān)決克服失之于寬和簡單化的問題。執(zhí)法部門要堅(jiān)持從重從快的原則，根據(jù)具體犯罪情節(jié)，對(duì)犯罪分子在法定刑幅內(nèi)從重判處，并對(duì)犯罪分子的贓款贓物要全面追繳，依法采用經(jīng)濟(jì)上甚至肉體上的懲罰，讓每一個(gè)腐敗分子都受到最嚴(yán)厲的懲罰，同時(shí)利用其悲慘的下場(chǎng)為其他敢于貪污腐敗的秘書敲響警鐘。

（三）通過加強(qiáng)教育預(yù)防和治理秘書腐敗現(xiàn)象 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育

在現(xiàn)有的很多案例中，秘書腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和領(lǐng)導(dǎo)有著不可分割的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)的言行舉止對(duì)秘書起著潛移默化的作用。正所謂近朱者赤，近墨者黑。如果領(lǐng)導(dǎo)自身不正，那么秘書腐敗現(xiàn)象怎么可能不產(chǎn)生呢？同樣的，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，剛正不阿，那么秘書腐敗現(xiàn)象怎么可能產(chǎn)生呢？因此我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育。從現(xiàn)有的情況出發(fā)，讓領(lǐng)導(dǎo)了解秘書出事，領(lǐng)導(dǎo)不可能獨(dú)善其身的現(xiàn)狀，讓領(lǐng)導(dǎo)在工作中加大對(duì)秘書的關(guān)注度。同時(shí)進(jìn)行正確的人身觀、世界觀、價(jià)值觀教育。

2.加強(qiáng)秘書的思想道德教育

從現(xiàn)有的秘書腐敗現(xiàn)象可以得出，通過加強(qiáng)秘書的思想道德教育也可以抑制秘書腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。我們都知道秘書在核心部門工作，整日在領(lǐng)導(dǎo)身邊辦事，直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。世上三百六十行，行行不一樣，有的行當(dāng)能有名有利，而在秘書這個(gè)行當(dāng)，只能當(dāng)無名英雄，這是社會(huì)分工的需要，也是秘書的職業(yè)特性。這就決定了秘書必須具有良好的職業(yè)道德。因此，我們要時(shí)時(shí)刻刻教育秘書要有埋頭苦干、敬業(yè)愛業(yè)、為事業(yè)獻(xiàn)身的奉獻(xiàn)精神，同時(shí)要告誡秘書要堅(jiān)持嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，絕對(duì)不能未經(jīng)請(qǐng)求報(bào)告，擅自答復(fù)和處理問題。另外我們還要對(duì)秘書進(jìn)行法制教育，讓他們了解貪污腐敗的后果，讓秘書必須警鐘長鳴，自省、自勵(lì)，恪守本分，牢記“富貴不能淫，貧賤不能移”的古訓(xùn)，決不能利用接觸面廣和在領(lǐng)導(dǎo)同志身邊工作的有利條件，為一己之利去編織個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)，搞投機(jī)鉆營。否則將受到法律的嚴(yán)厲制裁。

參 考 文 獻(xiàn)：

[1]呂錦如，《秘書腐敗的機(jī)理與對(duì)策研究》，嘉興學(xué)院學(xué)報(bào)，2001年第5期。

[2]朱文軼，《中國秘書部落的權(quán)力場(chǎng)》，三聯(lián)生活周刊，2002年第20期。[3]楊樹森，《秘書學(xué)概論》，安徽人民出版社，2005年4月第7版。

[4]胡鞍鋼，《反腐是治標(biāo)，防腐才是治本》，《中國：挑戰(zhàn)腐敗》，浙江人民出版社，2001年1月版。

[5]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)，《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年10月第2版。

[6]（德國）卡爾.馬克思，《資本論》，武漢出版社，2010年2月版。

第二篇：秘書腐敗

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一、秘書腐敗的事實(shí)：陳希同

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二、秘書腐敗的方式1。秘書腐敗也是國家公共權(quán)力的腐敗，它呈現(xiàn)出明顯的職業(yè)特性：首先表現(xiàn)為公共權(quán)力執(zhí)行過程中的腐敗。秘書腐敗往往是利用手中所掌握的對(duì)公共權(quán)力的執(zhí)行權(quán)，進(jìn)行權(quán)權(quán)互用、權(quán)財(cái)交換、謀取私利，這是一種表現(xiàn)相當(dāng)?shù)湫偷墓矙?quán)力執(zhí)行過程中的腐敗。

? 2。秘書腐敗．其次表現(xiàn)為盜用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。秘書與領(lǐng)導(dǎo)在工作范圍上是有著明確分工的，領(lǐng)導(dǎo)是決策者，秘書只能參與和輔助決策，是“只謀而不斷”，可是在實(shí)際工作中秘書往往會(huì)出于各種目的，使用領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力秘書腐敗的3。第三種表現(xiàn)形式為決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)共同致腐。秘書腐敗與領(lǐng)導(dǎo)腐敗是連體怪胎，一個(gè)腐敗的領(lǐng)導(dǎo)身后，往往隱藏著一個(gè)腐敗的秘書群體。

三、秘書腐敗的危害，易產(chǎn)生“連環(huán)效應(yīng)”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于領(lǐng)導(dǎo)干部和秘書之間配合默契，有的秘書越來越生活化，照顧領(lǐng)導(dǎo)生活、幫助領(lǐng)導(dǎo)辦私事。若某些秘書本身就腐敗的話，很容易把領(lǐng)導(dǎo)干部拖下水，為領(lǐng)導(dǎo)干部與行賄人牽線搭橋，成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的策動(dòng)者。秘書雖然沒有控制某個(gè)行業(yè)或者單位的人、財(cái)、物，但是，處于黨政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的神經(jīng)中樞，比別人更加具有得天獨(dú)厚的信息資源，更加清楚涉及重大決策的核心機(jī)密。這就使他們有更多可以腐敗的權(quán)力資本。有些秘書經(jīng)常暗聚在一起，相互通風(fēng)報(bào)信，相互利用，形成中國特有的秘書部落現(xiàn)象。他們的不正之風(fēng)有時(shí)會(huì)直接影響某個(gè)部門決策的正確實(shí)施，影響領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的關(guān)系，影響領(lǐng)導(dǎo)的形象。”

“當(dāng)秘書是一條從政捷徑，這已經(jīng)是公開的秘密?！崩畛裳越淌谡J(rèn)為，“這些秘書大都年紀(jì)輕、有文憑、升遷快，不少將會(huì)被培養(yǎng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。如果他們自身放松學(xué)習(xí)，人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，理想信念喪失，一旦掌握大權(quán)后，有恃無恐，作奸犯科起來膽子特別大，胃口特別大，產(chǎn)生的社會(huì)危害也很大。”

四、秘書腐敗的根源：一是因?yàn)槊貢莻€(gè)龐大的群體，從上到下層層密布，許多秘書位居要津，批評(píng)“秘書腐敗”和“秘書特權(quán)”，會(huì)觸動(dòng)一些人的神經(jīng)，會(huì)得罪人，而有些秘書可能是得罪不起的。

二是因?yàn)槊貢瘮栴}過去有媒體批評(píng)過，特別是“河北第一秘”李真問題敗露后，有媒體就指出秘書問題的嚴(yán)重性，可當(dāng)時(shí)據(jù)說有人護(hù)短，結(jié)果批評(píng)并沒有形成氣候。

三是因?yàn)椤懊貢瘮　薄ⅰ懊貢貦?quán)”涉及深入反腐和深化人事制度改革兩大目標(biāo)，阻力不可避免?！泵貢瘮　?、”秘書特權(quán)”與領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗和特權(quán)一脈相承，是干部人事制度存在某些弊端的一種反映。因此，解決“秘書腐敗”和“秘書特權(quán)”問題，必然觸及一些以權(quán)謀私的領(lǐng)導(dǎo)干部的直接利益。

其一，秘書和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)位?，F(xiàn)實(shí)中，秘書與領(lǐng)導(dǎo)干部之間往往存在著一種超乎尋常的依賴關(guān)系，很多秘書已經(jīng)成為各級(jí)公共權(quán)力的實(shí)際運(yùn)作者。其二，秘書被選用時(shí)人治色彩明顯。目前不少秘書的選用，基本由領(lǐng)導(dǎo)干部自己定，組織人事部門就是履行個(gè)手續(xù)，結(jié)果出現(xiàn)不少領(lǐng)導(dǎo)干部自選秘書不報(bào)審批，或者是手續(xù)辦理流于形式的情況。

其三，秘書監(jiān)管缺乏有效機(jī)制。由于秘書不像領(lǐng)導(dǎo)干部那樣擁有規(guī)定的權(quán)力，也就不像領(lǐng)導(dǎo)干部那樣受到多方面的監(jiān)督制約?！耙?yàn)槊貢穷I(lǐng)導(dǎo)干部身邊人，其他人或者有關(guān)監(jiān)督職能部門投鼠忌器，不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督，也不敢監(jiān)督?！崩?/p>

成言指出，在目前體制對(duì)一把手的監(jiān)督處于相對(duì)滯后和疲軟的狀態(tài)下，秘書與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的特殊關(guān)系使得領(lǐng)導(dǎo)干部秘書也有了規(guī)避監(jiān)督的避風(fēng)港，形成上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)不會(huì)查，同級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)不敢查的尷尬局面。秘書的權(quán)力來自何方呢？這是我們不能不面對(duì)的問題。由于體制轉(zhuǎn)軌，一方面賦予政府官員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在資源分配格局中的優(yōu)勢(shì)地位，另一方面又通過尋租關(guān)系網(wǎng)絡(luò)使這種資源優(yōu)勢(shì)為其秘書所分享。因此依托尋租市場(chǎng)，通過“關(guān)系優(yōu)勢(shì)”獲取“資源優(yōu)勢(shì)”便成了秘書腐敗的內(nèi)在機(jī)制?？梢哉f，秘書的隱性權(quán)力來源那些腐敗的秘書正是靠著分享領(lǐng)導(dǎo)干部的資源優(yōu)勢(shì)而“致富”

二、秘書腐敗的職業(yè)性成因

秘書腐敗呈現(xiàn)出來的職業(yè)特性，說明秘書職業(yè)機(jī)制的不健全，是秘書腐敗的根本原因。

第一，秘書的選拔程序不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)者可以隨意選拔秘書，致使秘書人員素質(zhì)高低差距很大，工作質(zhì)量不穩(wěn)定，腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。目前我國選拔秘書的主要依據(jù)是1993年10月國務(wù)院頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》、1997年8月勞動(dòng)部頒發(fā)的《秘書職業(yè)技能》和《國家職業(yè)教育技能鑒定規(guī)范（秘書）》等行政法規(guī)，但這些規(guī)定對(duì)秘書人員的工作性質(zhì)、任職資格等都沒有明確的規(guī)定，加之社會(huì)對(duì)秘書專業(yè)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致秘書選拔有著極大的隨意性，極不規(guī)范。

第二，秘書工作職責(zé)界限不清，致使有些秘書以“二領(lǐng)導(dǎo)”自居，欺上瞞下。由于我國目前秘書工作無法可依，導(dǎo)致秘書工作職責(zé)界限不清、不規(guī)范、定位不清。這種觀念不僅社會(huì)上存在，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)人和秘書人員對(duì)自身的職責(zé)、應(yīng)有的地位也不明確，因而導(dǎo)致秘書人員越位，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

第三，傳統(tǒng)的干部人事制度體制缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，“官本位”思想嚴(yán)重。民主政治與權(quán)力私有化是格格不入的，傳統(tǒng)的體制仍然是權(quán)利監(jiān)督與制約機(jī)制，是掌權(quán)者自己設(shè)計(jì)；政務(wù)不公開，暗箱操作都為以權(quán)謀私者提供了可乘之機(jī)。

五、秘書腐敗的防治 關(guān)鍵是制衡一把手權(quán)力

“目前我國政府還是一個(gè)萬能型政府。地方黨政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，被太多不必要的事務(wù)累得焦頭爛額，有時(shí)配秘書也就成了一種無奈的選擇?！睆堷Q認(rèn)為，應(yīng)該加快服務(wù)型政府的建設(shè)進(jìn)程，從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不再有對(duì)拐杖的現(xiàn)實(shí)需求。在此基礎(chǔ)上控制領(lǐng)導(dǎo)干部秘書數(shù)量，才有進(jìn)一步解決秘書腐敗問題的現(xiàn)實(shí)意義。

“秘書腐敗的發(fā)生，與我國在漸進(jìn)式改革過程中形成的特殊的轉(zhuǎn)軌體制是分不開的。在加快社會(huì)主義市場(chǎng)化改革進(jìn)程，把政府干預(yù)減少到絕對(duì)必要的程度的同時(shí)，可以從以下幾方面入手治理秘書腐敗?！敝袊嗣翊髮W(xué)社會(huì)系馮仕政副教授建議：“首先，建立健全政治溝通機(jī)制，保證政務(wù)信息的暢通和透明，消除現(xiàn)有體制下嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，使秘書無法借助信息優(yōu)勢(shì)尋租。其次，健全政治參與和利益表達(dá)機(jī)制，大量尋租關(guān)系網(wǎng)絡(luò)衰落，秘書的關(guān)系優(yōu)勢(shì)自然也會(huì)逐漸式微。第三，改革領(lǐng)導(dǎo)干部秘書任用制度?；痉较蚴羌涌烀貢殬I(yè)化進(jìn)程，規(guī)范秘書和領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，改變導(dǎo)致秘書身份官、職不分的用人機(jī)制，使秘書成為獨(dú)立于領(lǐng)導(dǎo)干部的、具有獨(dú)立的價(jià)值追求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道的職業(yè)?！?/p>

龔維斌分析認(rèn)為，要抑制秘書腐敗，除分清領(lǐng)導(dǎo)干部和秘書的職責(zé)外，制衡領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力顯得更為重要。只要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有凌駕于制度之上，讓科學(xué)決策、民主決策蔚然成風(fēng)，讓群眾的發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)見效，就能夠減少秘書腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

“應(yīng)當(dāng)將秘書納入治理領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的整體棋局?！睏铉娂t建議：“選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部秘書時(shí)，也應(yīng)當(dāng)同其他相同級(jí)別的干部一樣執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部自己挑選秘書或者先挑選再戴帽考察的現(xiàn)象?！?/p>

三、根治秘書腐敗現(xiàn)象的對(duì)策

中共綿陽市委曾發(fā)文規(guī)定：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不配秘書。此舉一出，引起了人們的極大關(guān)注，更多的是叫好的聲音。顯然，人們?cè)谡務(wù)撨@個(gè)問題的時(shí)候，自然不自然地把此事與秘書腐敗問題聯(lián)系了起來。但秘書腐敗問題，真的能一撤了之嗎？筆者以為：防止秘書腐敗，最根本的應(yīng)從健全職業(yè)機(jī)制入手，不設(shè)秘書并非良策，更不可以一撤了之。

實(shí)現(xiàn)秘書隊(duì)伍的專業(yè)化是治理秘書腐敗的首要條件。黨的十五大報(bào)告中提出，要完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化的國家行政管理干部隊(duì)伍。秘書職業(yè)是一種特殊的職業(yè)，秘書工作的特殊性要求秘書人員首先注重“德”的建設(shè)與修養(yǎng)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，應(yīng)加強(qiáng)秘書人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高廉潔自律能力。

嚴(yán)格秘書人員的選拔和任用機(jī)制，選拔合格的秘書人才。秘書工作是一項(xiàng)機(jī)要性很強(qiáng)的工作，主要任務(wù)是輔助領(lǐng)導(dǎo)，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中樞都是機(jī)密核心，秘書人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，必然要接觸到各種機(jī)密，特別是重要部門領(lǐng)導(dǎo)人的秘書，掌握很多重要情況，機(jī)要性更強(qiáng)。秘書工作的機(jī)要性與政治性有著密切的聯(lián)系。保密與竊密的斗爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是政黨之間、國家之間、軍隊(duì)之間進(jìn)行政治斗爭(zhēng)的重要表現(xiàn)；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中則是經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的一種表現(xiàn)形式。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在選拔、任用秘書人員時(shí)，要求政治上絕對(duì)忠實(shí)可靠，有高度的保密觀念，嚴(yán)格的保密紀(jì)律，嚴(yán)守各種機(jī)密。

秘書部門不是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)部門，而是機(jī)關(guān)的綜合部門。因此，秘書工作所涉及的范圍和內(nèi)容十分廣泛，具有突出的綜合性，需要對(duì)各種情況或信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析、歸納、抽象和概括，使之由個(gè)別上升到一般，由現(xiàn)象深入到本質(zhì)，總結(jié)出帶規(guī)律的東西，這一特點(diǎn)是由秘書工作的輔助領(lǐng)導(dǎo)工作的全局性所決定的。領(lǐng)導(dǎo)者處于管理系統(tǒng)的全局位置，必須總攬全局，預(yù)測(cè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。它要求秘書人員必須具有全局觀念，立足領(lǐng)導(dǎo)工作全局，站在領(lǐng)導(dǎo)者的角度觀察、分析和處理問題，提出參謀建議，做到不在其位，當(dāng)謀其政；必須具有較寬的知識(shí)面，成為本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的“通才”和“雜家”，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者駕馭全局的需要；同時(shí)必須具有較強(qiáng)的綜合概括能力和綜合協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)對(duì)秘書人員的有效他律，建立完善的秘書人員考評(píng)機(jī)制。秘書人員要自覺接受各種監(jiān)督，不能超越于組織和紀(jì)律之上。要自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不要放任自流。鄧小平同志指出，克服特權(quán)現(xiàn)象，反對(duì)腐敗，“要解決思想問題，也要解決制度問題”，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”。要建立健全廉潔從政制度，確保秘書人員反腐不失范。同時(shí)建立有效的監(jiān)督制衡機(jī)制，比如建立考查考核制度，對(duì)不同類型、不同層次的秘書建立不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施科學(xué)考核；注重秘書的功績考核，引進(jìn)“功績制”增強(qiáng)秘書隊(duì)伍的活力，克服秘書腐敗。

秘書腐敗對(duì)黨和人民的事業(yè)帶來不可估量的損失，充分認(rèn)識(shí)這一現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，通過對(duì)秘書人員的培養(yǎng)，提高其道德水平，降低主觀犯罪的概率，同時(shí)加強(qiáng)考評(píng)制度建設(shè)和秘書人員的任用、選拔機(jī)制，從客觀上杜絕秘書腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。?

第三篇：秘書論文題目11

“秘書”論文專輯

淺議公文語言的精粹性

北宋時(shí)期館閣藏書的整理

科舉制對(duì)秘書人才選拔和培育的啟示

論秘書學(xué)在《中圖法》中的合理位置

秘書創(chuàng)新思維的特征及思考方法

秘書工作基本方法－－信息儲(chǔ)備

秘書專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)改革之我見

試論秘書與領(lǐng)導(dǎo)的主客體關(guān)系

魏征圖書館學(xué)思想形成的歷史背景

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)檔案的管理

論提高文秘人員檔案管理意識(shí)

試論法律文書中的模糊詞語

試論新形勢(shì)下高校辦公室的信息調(diào)研工作

探索新形勢(shì)下辦公室工作新途徑的體會(huì)

面向市場(chǎng)改革秘書教育

試論教學(xué)秘書在高校教學(xué)管理中的作用

黨委要加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)

淺論高校行政秘書的自身修養(yǎng)與工作

秘書服務(wù)質(zhì)量淺論

應(yīng)重視文獻(xiàn)信息資源的二級(jí)開發(fā)與利用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

高校辦公室工作存在的問題及改進(jìn)建議

淺論秘書在非程序化決策服務(wù)中應(yīng)具備的能力與素質(zhì)

對(duì)機(jī)關(guān)文書檔案實(shí)行質(zhì)量管理的一些思考

秘書部門統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)與作用 試論現(xiàn)代文秘工作的性質(zhì)和任務(wù)

關(guān)于跨世紀(jì)秘書專業(yè)發(fā)展的思考

影響教學(xué)秘書工作質(zhì)量的因素分析及對(duì)策

立體拓展企業(yè)政工信息的路子 論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的文書工作

知識(shí)經(jīng)濟(jì)給文秘工作帶來的若干問題 談秘書調(diào)查研究選題的原則和途徑` 不能輕視檔案秘書專業(yè)管理學(xué)課程 談?wù)勅绾伪９芎褪褂糜≌?/p>

辦公室主任做好綜合協(xié)調(diào)工作之我見 論高校辦公室主任的角色定位和素質(zhì)修養(yǎng)

我國高校文秘專業(yè)人才定位與培養(yǎng)目標(biāo)探析 我國古代文書制度漫議

秘書與語言文字修養(yǎng) 淺論國外秘書

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室的困境與出路

建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)精神文明建設(shè)的探索與實(shí)踐

我國電子商務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展

試論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校秘書的工作特點(diǎn)及素質(zhì)要求

試論平日歸卷對(duì)高校文書工作的重要性 略論秘書分類中的“型”分類

高校黨政秘書的角色定位與素質(zhì)修養(yǎng) 對(duì)“文書”和“文件”概念的辯證思考

兩類不同的秘書與秘書學(xué)

論新形勢(shì)下高校校長辦公室的協(xié)調(diào)職能

秘書業(yè)跟進(jìn)WTO

淺談城建行政執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)際操作程序及其相應(yīng)法律文 書的使用

名人廣告的關(guān)聯(lián)原則初探

刑事裁判文書的制作與司法公正 論煙草行業(yè)辦公室現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代企業(yè)秘書素質(zhì)要求之我見 論高校辦公室參謀服務(wù)職能的強(qiáng)化

試論教學(xué)秘書在高校系級(jí)教學(xué)管理中的作用 高校秘書人員應(yīng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 關(guān)于加強(qiáng)高等教育科研機(jī)構(gòu)圖書資料建設(shè)問題的思考

檔案在秘書工作中的功能

秘書素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)決策

教學(xué)秘書的管理素質(zhì)與教學(xué)運(yùn)行管理 “輔助活動(dòng)說”與“秘書活動(dòng)說”

辦公自動(dòng)化對(duì)文書和文書工作的影響 論高校辦公室信息工作的強(qiáng)化

按照“三個(gè)代表”的要求做好黨委辦公室工作

秘書思路與領(lǐng)導(dǎo)思路的失調(diào)與協(xié)調(diào)

我國現(xiàn)代文秘工作演進(jìn)初辯

職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)工作啟動(dòng)

高校辦公室主任自身形象的塑造

高等教育與企業(yè)人才培養(yǎng)

怎樣做好辦公室秘書工作

試論高校檔案與秘書工作

辦公室主任的工作定位和目標(biāo)要求

談?wù)勛龊闷髽I(yè)秘書工作的幾點(diǎn)體會(huì)

淺談化工企業(yè)文書檔案管理

程序控制在高校教學(xué)秘書工作中的應(yīng)用

高職中英文秘書專業(yè)建設(shè)的構(gòu)想

加強(qiáng)高校辦公室的督促檢查工作

淺談提高高校秘書人員檔案工作的技能

文書及檔案工作如何進(jìn)行自動(dòng)化整體化管理

淺談企業(yè)秘書公關(guān)工作

試說高校系科秘書形象

運(yùn)用新聞督查推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決

試論秘書與信息工作

辦公室主任的核稿藝術(shù)

淺談如何提高高校辦公室秘書的素質(zhì)

論高校系秘書的素質(zhì)修養(yǎng)和智能結(jié)構(gòu) 現(xiàn)代女秘書的美學(xué)修養(yǎng)

淺談辦公室用人管理制度改革

中文書目數(shù)據(jù)庫mARC著錄格式比較研究

試論新形勢(shì)下辦公室人員的精神狀態(tài) 起草禮儀性領(lǐng)導(dǎo)講話的實(shí)踐與思考

簡論刑事裁判文書中證據(jù)的敘寫 論秘書輔助系統(tǒng)

試析機(jī)關(guān)文書檔案分類思路及編制方法 淺談新形勢(shì)下如何做好辦公室信息工作

公文處理中若干問題的新思考 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的文書檔案管理

淺談企業(yè)秘書擬寫新聞稿

做好高校教學(xué)秘書工作必須強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)

論秘書職業(yè)的文化內(nèi)涵 淺析領(lǐng)導(dǎo)與秘書的相互影響

淺談企業(yè)秘書的協(xié)調(diào)能力 電子商業(yè)活動(dòng)下的商定寫作

封建集權(quán)制下中央秘書機(jī)構(gòu)設(shè)置與秘書人員配備的特點(diǎn)淺談現(xiàn)代企業(yè)文書立卷工作

新時(shí)期高校辦公室工作職能及特征之我見 論公文標(biāo)題規(guī)范化

文書立卷年檢中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策 淺談高校系級(jí)教學(xué)秘書的能力結(jié)構(gòu)

淺談學(xué)校辦公室的公關(guān)工作

論湖湘文化與中國近代三大秘書集團(tuán)

注重培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的企業(yè)秘書

新技術(shù)應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)檔案理論的沖擊與思考

調(diào)查研究應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合” 淺談秘書角色的社會(huì)認(rèn)知偏差

外文書店擺脫經(jīng)營困境的對(duì)策 淺談行文關(guān)系

處理“來料加工”講話高的技巧 談強(qiáng)化高校秘書人員的檔案意識(shí)

按照“三個(gè)代表”要求提高秘書隊(duì)伍素質(zhì) 論現(xiàn)代秘書及其激勵(lì)機(jī)制

綜合文稿寫作應(yīng)處理好四對(duì)關(guān)系 論建立秘書學(xué)學(xué)科體系和秘書專業(yè)體系

淺談高校系部教學(xué)秘書工作

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

試論軍隊(duì)文書檔案保管期限劃分方法的改進(jìn)

企業(yè)科協(xié)秘書長工作之我見

企業(yè)并購與企業(yè)秘書工作

對(duì)秘書專業(yè)教改工作的思考

芻議秘書處理與領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系的基本原則及要求

論文書檔案不裝訂的可行性

做好縣(市)級(jí)信息工作的幾點(diǎn)體會(huì)

改革文書檔案的整理與保管方法

健全機(jī)制提高政務(wù)信息的決策參與度

試論新形勢(shì)下辦公室的地位和作用

公證債權(quán)文書企業(yè)解決債務(wù)糾紛的新途徑

現(xiàn)代高校秘書應(yīng)具備的職能角色意識(shí)

淺析知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)秘書的挑戰(zhàn)

淺談秘書人員素質(zhì)教育的規(guī)范化

辦公自動(dòng)化條件下文書立卷的改革及其方法

試論秘書任職資格化

對(duì)數(shù)字圖書館建設(shè)的理性思考

辦公自動(dòng)化在文秘工作中的作用

秘書工作主體的美學(xué)審視

秘書專業(yè)課程設(shè)置淺探

秘書與文學(xué)

論知識(shí)經(jīng)濟(jì)與秘書工作

高校系教學(xué)秘書必備素質(zhì)淺探

秘書文化的精神內(nèi)核

高校秘書人員的心理偏差及調(diào)適

談信息工作的求真與求是

恪盡職守以文輔政 略談秘書的文字撰寫工作

淺說秘書的職業(yè)要求

文學(xué)修養(yǎng)與秘書語言

董事會(huì)秘書的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及有效防范

論建安文書崇實(shí)尚用的審美特質(zhì)

關(guān)于進(jìn)一步做好稅務(wù)文秘工作的思考

談秘書專業(yè)教學(xué)改革

做好組織計(jì)劃工作應(yīng)把握的幾個(gè)問題

知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)辦公室工作的挑戰(zhàn)

試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下辦公室職能作用的加強(qiáng)

軍隊(duì)秘書要積極適應(yīng)知識(shí)軍事的新要求

對(duì)市（縣）信息部門多途徑轉(zhuǎn)化信息成果的思考

淺談行政機(jī)關(guān)秘書的法律素質(zhì)

試論新形勢(shì)下高校黨委辦公室的信息調(diào)研工作對(duì)新時(shí)期秘書角色教學(xué)的思考

對(duì)教院系統(tǒng)公體課教育現(xiàn)狀的分析及對(duì)策

現(xiàn)代企業(yè)秘書工作者形象的塑造

發(fā)揮參政議政職能為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)

淺談新時(shí)期的秘書工作

論司法文書中的說理語言

略談港澳中文公文語言及格式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室功能弱化及其對(duì)策

淺談秘書的素質(zhì)

高等學(xué)校辦公室秘書素質(zhì)論要

要加強(qiáng)企業(yè)信用管理

淺談公文主題標(biāo)引中的主題分析

新時(shí)期高校校辦秘書應(yīng)具備的素質(zhì)

論秘書學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、類型及歸屬

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

文書立卷歸檔施行全方位目標(biāo)管理的作法及收效

論應(yīng)用文這個(gè)概念

試論新形勢(shì)下秘書教學(xué)的改革與創(chuàng)新

“秘書”概念的歷史演變與現(xiàn)代界說

對(duì)提高上報(bào)信息質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

淺談個(gè)人公務(wù)文書收集的難點(diǎn),范圍及其方法

當(dāng)前辦公室職能削弱的原因及對(duì)策

秘書寫作如何領(lǐng)會(huì)體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖

時(shí)代秘書學(xué)研究面臨的三大課題

E

試論高校辦公室網(wǎng)絡(luò)化管理

系教學(xué)秘書角色的自我定位

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源建設(shè)

高校秘書人員如何適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求

例析文件工作與檔案工作的協(xié)調(diào)與銜接

簡論辦公室的非常規(guī)性領(lǐng)導(dǎo)作用

秘書職業(yè)特征

秘書人員應(yīng)該學(xué)會(huì)自我EQ教育

秘書與傳播

電子商務(wù)中的企業(yè)秘書

對(duì)高校院系辦公室工作的研究與探討

論秘書的時(shí)間管理

論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的秘書工作

淺談館藏檔案數(shù)字化建設(shè)

論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的秘書工作

談高職秘書專業(yè)人才培養(yǎng)方向與課程設(shè)置

敗的途徑

秘書素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策

秘書事務(wù)所”的必要性與

實(shí)施著作權(quán)法對(duì)檔案知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思考

試論經(jīng)驗(yàn)性研究在秘書學(xué)建設(shè)中的地位

我國當(dāng)代秘書學(xué)建設(shè)的概況與成就

論文書立卷改革的基本因素和理論基礎(chǔ)

芻議企業(yè)辦公室如何適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作 論通用性檔案管理軟件

高校秘書隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策 探析符合職業(yè)化要求的經(jīng)濟(jì)秘書學(xué)學(xué)科建設(shè)

試論教學(xué)秘書在系級(jí)教學(xué)管理中的作用 未來秘書基本職業(yè)技能前瞻

論現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)行政決策觀念的影響 論新形勢(shì)下辦公室工作人員和知識(shí)構(gòu)成淺談城建檔案收集的重要性

企業(yè)行政辦公室管理工作的體會(huì)與思考

公司制企業(yè)辦公室工作若干探討 辦公自動(dòng)化中的文書檔案歸檔

新聞督查要抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

廣播電視大學(xué)秘書寫作課程體系與教學(xué)內(nèi)容調(diào)整的構(gòu)想

古代文書的規(guī)范性特點(diǎn)淺議

秘書職業(yè)教育如何迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

情境教學(xué)法在現(xiàn)代秘書學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用 對(duì)公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的探討

秘書的分類問題

論現(xiàn)代秘書創(chuàng)造性思維的運(yùn)用和開發(fā)

試論我國秘書工作的歷史嬗變 淺談秘書的輔助決策職能

如何做好新形勢(shì)下銀行辦公室的工作 民事審判裁判文書存在的問題及改進(jìn)

論秘書與咨詢機(jī)構(gòu)參謀工作之異同 秘書觀研究淺論

論高校辦公室秘書的情況綜合工作 秘書腐敗的職業(yè)特性與職業(yè)成因

增強(qiáng)檔案意識(shí)做好檔案工作 高校教學(xué)秘書的素質(zhì)及培養(yǎng)

試析高校院(系)辦公室工作人員的重要性 秘書學(xué)教學(xué)應(yīng)強(qiáng)調(diào)秘書工作的創(chuàng)造性

秘書職業(yè)化體系內(nèi)涵及其有效運(yùn)行：－兼論治理秘書腐從四部著作回顧中國公文史的研究

論檔案專業(yè)高等教育的人才培養(yǎng)方向--兼論建立“檔案與高校系秘書角色能力結(jié)構(gòu)初探

對(duì)文檔一體化問題的探討 秘書與史學(xué)素養(yǎng)

治理秘書腐敗的制度建設(shè)探析 論鄧小平的秘書工作和秘書理論

市場(chǎng)調(diào)查,經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)在企業(yè)經(jīng)營決策中的重要意義 淺析公司秘書的法律責(zé)任

秘書學(xué)學(xué)科體系研究 “檔案與秘書事務(wù)所”對(duì)檔案專業(yè)高等教育的影響

論秘書的工作方法

從輔助決策看現(xiàn)代秘書工作的發(fā)展趨向

秘書“夾板”處境分析

秘書腐敗的文化機(jī)理及對(duì)策研究

秘書職業(yè)化體系內(nèi)涵及其有效運(yùn)行

試論當(dāng)前機(jī)關(guān)信息工作的發(fā)展特點(diǎn)

堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向準(zhǔn)確把握企業(yè)改革科學(xué)內(nèi)涵

試論我國仲裁文書格式的統(tǒng)一化 中國現(xiàn)代檔案學(xué)史的分期及其啟示

論秘書補(bǔ)償作用

現(xiàn)代大中型企業(yè)秘書實(shí)踐行為及其特征

現(xiàn)代文秘工作與檔案管理工作的規(guī)范銜接 試論政府秘書整體性人才資源開發(fā)

論檔案價(jià)值研究中的誤區(qū)及終極目標(biāo)

計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公技術(shù)運(yùn)用給文秘工作帶來的新思考

試論秘書人員的廉潔自律和有效他律 探析符合職業(yè)化要求的經(jīng)濟(jì)秘書學(xué)學(xué)科建設(shè)

試論周恩來對(duì)我國秘書事業(yè)的貢獻(xiàn) 建立秘書職業(yè)資格制度的框架構(gòu)想

編 號(hào) 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021 022 023 024 025 026

論 文 題 目

高校教學(xué)秘書的素質(zhì)及培養(yǎng)

論高等職業(yè)學(xué)校秘書專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué) 公司秘書與公司治理 秘書職業(yè)的特征及發(fā)展趨勢(shì) 培養(yǎng)系級(jí)秘書人才應(yīng)把握的環(huán)節(jié) 關(guān)于秘書職業(yè)能力導(dǎo)向教學(xué)的探索 對(duì)提高秘書專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的探討 淺談高校秘書的角色意識(shí) 參謀型秘書匯報(bào)工作的藝術(shù)思考 淺談如何做一名合格的高校教學(xué)秘書 高校教學(xué)秘書的修養(yǎng)

試論現(xiàn)代企業(yè)秘書應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu) 簡論現(xiàn)代秘書的基本素質(zhì) 董事會(huì)秘書如何切實(shí)履行好職責(zé) 論現(xiàn)代秘書的美學(xué)修養(yǎng)

秘書人員職業(yè)倦怠的原因及防治對(duì)策 現(xiàn)代秘書服務(wù)意識(shí)新談

入世后商務(wù)秘書信息工作新的著力點(diǎn) 關(guān)于黨政機(jī)關(guān)秘書如何發(fā)揮參謀作用的再思考 談中國古代秘書工作傳統(tǒng)對(duì)現(xiàn)代秘書工作的影響 淺談秘書工作的創(chuàng)新 論秘書人員與WTO

從秘書的角度談檔案的收集和利用 秘書職業(yè)技能的培養(yǎng)

談提高院系教學(xué)秘書的工作效率問題 當(dāng)代職業(yè)秘書培養(yǎng)與選拔模式研究 027 028 029 030 031 032 033 034 035 036 037 038 039 040 041 042 043 044 045 046 047 048 049 050 051 052 053 054 055 056 057 058 059 060 061 062 063 064 065 066 067 068 069 070

秘書活動(dòng)基本特征新探 論企業(yè)秘書的有效服務(wù) 21世紀(jì)企業(yè)秘書素質(zhì)談

淺論高校辦公室秘書工作的參謀職能 新時(shí)期秘書人員如何做好信息工作 論秘書人才創(chuàng)新能力的內(nèi)涵 入世對(duì)高校秘書工作的影響及對(duì)策 試論秘書寫作的特性

淺談秘書部門綜合協(xié)調(diào)中的幾個(gè)問題 論秘書的信息素質(zhì)

新時(shí)期高校校辦秘書應(yīng)具備的素質(zhì) 秘書人才創(chuàng)新能力初探

論唐代諫官監(jiān)察作用及對(duì)現(xiàn)代企業(yè)秘書的啟示 淺談秘書與領(lǐng)導(dǎo)相處的藝術(shù)

秘書鍛煉和優(yōu)化思維品質(zhì)及能力的基本方法 試論秘書創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng) 論秘書在現(xiàn)代企業(yè)危機(jī)中的作用 第三部門與從事公共事業(yè)管理的秘書 論國企秘書工作的特點(diǎn) 論教學(xué)秘書與系級(jí)教學(xué)管理 試論秘書工作的創(chuàng)新問題 加入WTO后秘書工作的對(duì)策 試論高校辦公室秘書的信息素質(zhì) 談秘書調(diào)查研究選題的原則和途徑

試析鄧小平秘書思想對(duì)高校辦公室建設(shè)的啟示 秘書職業(yè)特征

審視秘書活動(dòng)主體行為美的內(nèi)涵 論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的秘書工作 現(xiàn)代秘書模擬實(shí)驗(yàn)室的建構(gòu)與思考 淺談秘書口才 論秘書活動(dòng)的基本特征

試論現(xiàn)代大中型企業(yè)秘書的實(shí)踐行為及其特征 論高校秘書專業(yè)培養(yǎng)模式的建構(gòu)

現(xiàn)代秘書人才的角色沖突與心理透支成因淺析 秘書腐敗探源及對(duì)策思考 秘書工作中的辯證關(guān)系

高校秘書隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策 高校黨政秘書的角色定位與素質(zhì)修養(yǎng) 秘書素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)決策

西夏文化教育及秘書培養(yǎng)考核制度 淺談高校系級(jí)教學(xué)秘書的能力結(jié)構(gòu) 淺談秘書人員的參謀職能 秘書工作主體的美學(xué)審視

鄧小平對(duì)秘書工作要求及其實(shí)踐價(jià)值 071 072 073 074 075 076 077 078 079 080 081 082 083 084 085 086 087 088 089 090 091 092 093 094 095 096 097 098 099 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114

淺析公司秘書的法律責(zé)任

做好高校教學(xué)秘書工作必須強(qiáng)化三個(gè)意識(shí) 論現(xiàn)代行政秘書人員之智能素養(yǎng) 高校系秘書角色能力結(jié)構(gòu)初探 淺析知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)秘書的挑戰(zhàn)

秘書專業(yè)課程體系和教學(xué)方法的弊端及改革對(duì)策 試論入世后我國文秘工作的新環(huán)境與秘書素質(zhì)的新要求 中西方秘書會(huì)務(wù)工作比較研究 試論高職秘書專業(yè)的素質(zhì)教育 淺議秘書人員的偏差心理及其調(diào)整 淺談秘書人員的職業(yè)道德 現(xiàn)代秘書人員與WTO

組織管理中秘書的協(xié)調(diào)作用及其角色知覺 論加入WTO對(duì)秘書綜合素質(zhì)的要求 論當(dāng)代秘書服從與創(chuàng)新的關(guān)系 試論我國當(dāng)代秘書的人文精神 語境與秘書口語交際研究 論秘書人員的思維取向

教學(xué)秘書在高校教學(xué)管理工作中的作用及隊(duì)伍建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)文化與現(xiàn)代秘書 淺談教學(xué)秘書的心理素質(zhì) 對(duì)教學(xué)秘書職能和素質(zhì)要求的探討 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的秘書補(bǔ)償作用 企業(yè)秘書角色定位過程探析 秘書的文學(xué)、史學(xué)素養(yǎng) 談秘書職業(yè)化教育的新發(fā)展 淺論高校秘書工作

論現(xiàn)代秘書創(chuàng)造性思維的運(yùn)用和開發(fā) 試論秘書的重要性 論現(xiàn)代秘書的美學(xué)修養(yǎng) 秘書文化的精神內(nèi)核

在新形勢(shì)下做好秘書工作的思考 試論教學(xué)秘書在高校教學(xué)管理中的作用 論我國對(duì)董事會(huì)秘書制度的法律移植 淺說秘書的職業(yè)要求

論高校辦公室秘書的情況綜合工作 論秘書協(xié)調(diào)的價(jià)值取向 論我國公司秘書制度的建構(gòu) 公安秘書語言風(fēng)格探論

科舉制對(duì)秘書人才選拔和培育的啟示

強(qiáng)化秘書部門的督查作用 搞好政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè) 論高校辦公室秘書必須具備的幾種精神 注重培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的企業(yè)秘書 淺議銀行秘書應(yīng)具備的素質(zhì) 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158

秘書創(chuàng)新思維的特征及思考方法 論高校教學(xué)秘書應(yīng)具備的幾種基本素質(zhì) 淺論高校行政秘書的自身修養(yǎng)與工作 對(duì)秘書寫作程序的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 淺析新形勢(shì)下秘書工作的要求

秘書素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策 影響教學(xué)秘書工作質(zhì)量的因素分析及對(duì)策 高校秘書人員如何適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求 秘書寫作論 現(xiàn)代秘書素質(zhì)論

民主黨派機(jī)關(guān)秘書長工作的特點(diǎn) 秘書工作在領(lǐng)導(dǎo)決策中的地位和作用 略論信息職能在秘書工作中的作用 淺談秘書應(yīng)具備的智能素質(zhì) 新時(shí)期高校系秘書的角色定位 淺議21世紀(jì)秘書職業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 論秘書教育與秘書職業(yè)資格鑒定之關(guān)系 企業(yè)秘書協(xié)調(diào)工作初探 論秘書工作的主動(dòng)性

論秘書人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督服務(wù) 秘書心理障礙成因及調(diào)適對(duì)策 當(dāng)代女秘書的形象設(shè)計(jì) 女秘書的形體形象塑造 論秘書對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的領(lǐng)會(huì)與傳達(dá) 秘書服務(wù)功能初探 論鄧小平的秘書思想

論新形勢(shì)下科技秘書崗位職業(yè)素質(zhì) 試論我國秘書職業(yè)化發(fā)展 創(chuàng)造性思維與秘書工作藝術(shù) “秘書”概念辯析 試論當(dāng)代秘書的心理特征 試論秘書與領(lǐng)導(dǎo)的主客體關(guān)系 秘書腐敗的文化機(jī)理及對(duì)策研究 關(guān)于新經(jīng)濟(jì)與涉外秘書素質(zhì)結(jié)構(gòu)的思考 淺談現(xiàn)代秘書人員應(yīng)具備的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力 涉外秘書實(shí)踐教學(xué)改革芻議 談秘書專業(yè)教學(xué)改革

提高高校秘書人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的思考 E時(shí)代秘書學(xué)研究面臨的三大課題 論新世紀(jì)秘書隊(duì)伍的素質(zhì)

孔子“仁”學(xué)思想對(duì)秘書人員處理人際關(guān)系的影響 論當(dāng)代秘書的政策法律意識(shí) 淺議辦公自動(dòng)化環(huán)境中的秘書工作 秘書人員應(yīng)樹立正確的“權(quán)位”觀 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202

教學(xué)秘書的管理素質(zhì)與教學(xué)運(yùn)行管理 治理秘書腐敗的制度建設(shè)探析 秘書腐敗的機(jī)理與對(duì)策研究 職業(yè)化——防止秘書腐敗的有效途徑 對(duì)我國秘書立法的思考 秘書腐敗的職業(yè)特性與職業(yè)成因

秘書職業(yè)化體系內(nèi)涵及其有效運(yùn)行——兼論治理秘書腐敗的途徑 高校秘書人員的心理偏差及調(diào)適 試論教學(xué)秘書在系級(jí)教學(xué)管理中的作用 中國古代秘書制度初探

試論高校辦公室秘書的現(xiàn)代管理意識(shí) 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)高校秘書人員的素質(zhì)要求 試論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校秘書的工作特點(diǎn)及素質(zhì)要求 論秘書的協(xié)調(diào)職能 淺談秘書的素質(zhì) 論教學(xué)秘書工作

秘書的效率意識(shí)與習(xí)俗革命 從文官制度看中國秘書職業(yè)的發(fā)展 論高校系秘書的素質(zhì)修養(yǎng)和智能結(jié)構(gòu) 論秘書的工作方法 系教學(xué)秘書角色的自我定位

新世紀(jì)秘書人才素質(zhì)培養(yǎng)的思考與探索 試論省級(jí)電大辦公室秘書的觀念和意識(shí) 試論秘書的自我心理調(diào)節(jié) 現(xiàn)代秘書高素質(zhì)論 簡論孔子的秘書思想 試論新時(shí)期秘書工作的特點(diǎn) 秘書與公共關(guān)系

試論我國秘書工作的歷史嬗變 秘書信息服務(wù)的六個(gè)轉(zhuǎn)變 論秘書的時(shí)間管理

淺談秘書如何提高參謀建議的采納率 企業(yè)秘書公關(guān)能力的培養(yǎng)

知識(shí)管理：21世紀(jì)秘書人才的全新理念 簡論秘書部門的參謀職能

從辦公室工作的特點(diǎn)談秘書的職業(yè)道德

提高綜合素質(zhì) 迎接世紀(jì)挑戰(zhàn)——辦公室秘書素質(zhì)漫談 試談秘書角色形象比喻的多樣性 淺談高校系辦公室秘書群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 秘書職業(yè)教育如何迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn) 談秘書工作人員的語言素質(zhì) 秘書人才形象論

淺析領(lǐng)導(dǎo)與秘書的相互影響 試論秘書對(duì)職能環(huán)境障礙的排除 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241

論現(xiàn)代秘書及其激勵(lì)機(jī)制 論秘書職業(yè)的文化內(nèi)涵 試論秘書對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)資源”的管理 企業(yè)秘書形象的價(jià)值及其轉(zhuǎn)化 高校秘書綜合能力探析 簡析行政秘書與公司秘書的區(qū)別 秘書的分類問題

論秘書與咨詢機(jī)構(gòu)參謀工作之異同

新時(shí)期秘書工作的發(fā)展及對(duì)秘書工作人員的要求 清代幕客制對(duì)我國秘書事業(yè)的推動(dòng) 淺淡秘書人員素質(zhì)教育的規(guī)范化 秘書概念考辨 談秘書應(yīng)該具備的素質(zhì) 試論秘書與調(diào)查研究 現(xiàn)代秘書應(yīng)具有的素質(zhì)之我見 加強(qiáng)新形勢(shì)下高校秘書工作管理的探索 試析中國秘書行業(yè)發(fā)展中的新問題 論商務(wù)秘書的素質(zhì) 漫談如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的秘書 高校教學(xué)秘書的職能 秘書角色意識(shí)論 秘書人員性格特征初探 論鄧小平的秘書工作和秘書理論 論秘書的“三商”要求及其培養(yǎng) 試論高校辦公室秘書如何優(yōu)化職能環(huán)境 我國秘書職業(yè)的特點(diǎn)

試論正確處理秘書與領(lǐng)導(dǎo)者之間關(guān)系的藝術(shù) 秘書部門的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制 略論秘書分類中的“型”分類 試論秘書任職資格化 現(xiàn)代女秘書的美學(xué)修養(yǎng)

論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下秘書觀念的新變化及其導(dǎo)向 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代呼喚秘書更新知識(shí)結(jié)構(gòu) 淺論秘書的理論修養(yǎng) 淺談組織人事秘書的協(xié)調(diào)工作 試論秘書機(jī)構(gòu)的三大職能 秘書工作藝術(shù)初探 秘書閱文特征初探 秘書的多重角色淺論

第四篇：淺談秘書與腐敗

淺談秘書與腐敗

[摘要]近年來秘書貪污腐敗的案件越來越多，在全國引起強(qiáng)烈反響。研究秘腐敗產(chǎn)生的原因，并提出有針對(duì)性的建設(shè)性意見，能做到對(duì)癥下藥，從一定程度上減少秘書腐敗。

[ 關(guān) 鍵 詞 ]秘書 ；腐??；原因；對(duì)策

秘書是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，從政治角度看，秘書是權(quán)利體系中的小人物。但中國的政治卻不盡相同，秘書總在權(quán)利體系中扮演與其身份不相適宜的政治角色，發(fā)揮著與其地位不稱的政治作用。一個(gè)件一件被揭露出的秘書腐敗案，無一不讓我們驚嘆秘書為何能掀起如此之多的腐敗浪潮，這的確值得我們深思。因此，認(rèn)真探討秘書腐敗的原因，對(duì)遏制和減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，開展反腐工作具有重要意義。

一、秘書腐敗影響惡劣，后果嚴(yán)重

(一)、影響社會(huì)風(fēng)氣，貪腐之風(fēng)盛行

無數(shù)的案件證明，貪污受賄是秘書腐敗的主要形式。曾經(jīng)的上海第一秘秦裕在任職期間就收受賄賂人民幣682萬；深圳市人大常委會(huì)原副主任王炬的秘書蔡建輝也大肆貪污，受賄港幣109 萬元，人民幣50萬元；北京市委原書記陳希同的秘書陳健，受賄人民幣40.9 萬元?里面的佼佼者非李真莫屬，任職期間受賄人民幣竟高達(dá)1051 萬多元，將秘書腐敗演繹得淋漓盡致 ,創(chuàng)造了 “ 秘書腐敗 ” 之最。無疑，秘書的貪腐為社會(huì)貪腐之風(fēng)的盛行添了一把火。

（二）、弄權(quán)專政，影響干部升遷

由于秘書地位的特殊性，秘書的參謀身份也會(huì)給干部的升遷帶來一定影響。以 “二書記”自居的李真曾大肆干涉河北省官員的升遷，甚至涉及省級(jí)干部的升遷 ,有人曾這樣評(píng)價(jià)他“李真甚至是可以左右河北權(quán)力系統(tǒng)的人，其地位相當(dāng)于 ‘二書記’，想讓誰上就讓誰上?！?/p>

3、狐假虎威

作為與領(lǐng)導(dǎo)有特殊關(guān)系的秘書，人們都待以尊重甚至抱以一種得罪不起的態(tài)度。即使秘書手中沒有實(shí)權(quán)，但某些秘書狐假虎威，借領(lǐng)導(dǎo)的名聲和為所欲為，就如閆振利和李真。在任王寶森秘書時(shí)，閆振利曾以私人名義從北京市海淀區(qū)財(cái)政局拿走20萬元的支票，但他卻說由市財(cái)政局還，而市財(cái)政局不僅沒有追究，還替閆振利暗中還了帳。而表現(xiàn)最典型的仍屬李真，當(dāng)年擔(dān)任秘書的李真跟隨省領(lǐng)導(dǎo)下市縣時(shí)，主動(dòng)跟人要煙要酒，平時(shí)還借發(fā)文件之名,對(duì)地方濫施壓力，大肆斂財(cái)，并且經(jīng)常在公眾場(chǎng)合炫耀與中央領(lǐng)導(dǎo)的所謂特殊關(guān)系，種種劣跡造成了惡劣影響。

二、“秘書腐敗”現(xiàn)象的原因分析

愈演愈烈的秘書腐敗現(xiàn)象引起了人們的深思,究竟是何原因使其跌入腐敗的深淵,秘書腐敗案件為何屢屢發(fā)生?

（一）主觀原因

1、錯(cuò)誤的三觀，成為腐敗產(chǎn)生的根源和基礎(chǔ)。

三觀影響我們的行為，腐敗分子犯罪，無一不是受錯(cuò)誤三觀的影響。如李真被捕后，在剖析自己的犯罪根源時(shí)寫道：“經(jīng)過極為痛苦的回顧，我認(rèn)為首先是自己忽視了世界觀、人生觀的改造，對(duì)共產(chǎn)主義的理想和信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，靈魂受到了腐蝕?！薄拔覍?duì)黨的理想信念產(chǎn)生了動(dòng)搖認(rèn)，為與其一旦江山易手自己萬物皆空不如權(quán)力在握之時(shí)，及早作經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備如有不測(cè)也萬無一失?！闭清e(cuò)誤的三觀，使“李真式”秘書，在政治上投機(jī)取巧，經(jīng)濟(jì)上貪婪無度，生活上腐化墮落。

2、心理素質(zhì)低下，為腐敗的產(chǎn)生提供了有利條件。

秘書工作具體而繁瑣，往往面對(duì)多重壓力，加之秘書的低收入更是激發(fā)了秘書貪腐行為的產(chǎn)生。作為長期服務(wù)于官員左右的秘書，收入懸殊，待遇差別，難免會(huì)使秘書感到不平與壓抑。這種客觀存在的差距與強(qiáng)烈刺激，往往成為了秘書腐敗直接而強(qiáng)大的動(dòng)力。另一方面，秘書高頻率接觸那些有求于官員的商人們。與這類群體的收入比，秘書的工資收入少得甚至可憐。而且，當(dāng)這些商人從官員那里獲利后，其利潤往往呈幾何級(jí)數(shù)增長。在這種巨大反差比較中，秘書的心理失衡必然更為強(qiáng)烈，進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)了秘書追求自己利益的驅(qū)動(dòng)力。

3、進(jìn)取意志衰退，道德滑坡。

意志是人的主觀能動(dòng)性的集中表現(xiàn)，是激發(fā)和抑制感情的機(jī)制。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上的各種物質(zhì)利益誘惑，消磨了秘書由于進(jìn)取意志衰退，使個(gè)人主義、利己主義、享樂主義、金主義以及權(quán)欲、貪欲等腐敗思想在頭腦中滋長起來。加之，平時(shí)放松了思想道德修養(yǎng)，缺乏拒腐防變能力，在權(quán)力、商品和金錢、美色面前喪失了理智，控制不住貪婪的欲望而迅速墮入腐敗的深淵。

（二）客觀原因

1、傳統(tǒng)官本位文化思想的影響。秘書文化是傳統(tǒng)官文化的衍生體，在這種文化機(jī)制中 , 官職是社會(huì)唯一的價(jià)值尺度 , 國家通過開放官職來聚斂社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入仕途 , 官職榮譽(yù)高于一切 , 人們把謀求官職實(shí)現(xiàn)晉升升官發(fā)財(cái)光宗耀祖等作為一生的價(jià)值追求和目標(biāo)。作為一種文化沉淀下來的 “官本位” 思至今仍對(duì)現(xiàn)代中國社會(huì)發(fā)揮著不良的作用。這種文化機(jī)制造成了政府職能超度 , 政府管理人員冗雜, 管理費(fèi)用巨大 , 優(yōu)秀人才壅塞仕途 , 權(quán)財(cái)交易 , 腐敗滋生。秘書往往“官”念過強(qiáng)而職業(yè)觀念、服務(wù)觀念淡漠 , 擺不正自己的角色位置 , 貪圖虛榮與享受 , 追逐權(quán)力 , 甚至盜用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)經(jīng)營一己之私。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊、人文精神的迷失。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)也沖擊了人文精神，在這個(gè)時(shí)代金錢被賦予崇高的地位，正義倫理道德信仰等也逐漸被人們忽視。開放的社會(huì)環(huán)境，使西方的很多不良思想也借機(jī)滲透，拜金主義、享樂主義蔓延整個(gè)社會(huì)，在這種“唯錢”、“唯權(quán)”價(jià)值觀的支配下，當(dāng)欲望的潮水漫過良心的堤壩時(shí)，一切的說教都顯得蒼白無力，腐敗也成為必然。

3、秘書地位和權(quán)力的特殊性。

秘書是距離領(lǐng)導(dǎo)最近的人，憑借其客觀優(yōu)勢(shì)，為謀求個(gè)人利益提供了便利的途徑。秘書常常受到特殊尊重，許多人都把秘書的言行看成是領(lǐng)導(dǎo)的言行，無形中把秘書看成一種無冕的官。作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀，秘書從領(lǐng)導(dǎo)的決策權(quán)延伸出了決策權(quán)；另外，由于秘書處于核心權(quán)力與實(shí)施對(duì)象之間的關(guān)節(jié)上，秘書也擁有了執(zhí)行權(quán)。秘書往往是一個(gè)權(quán)力體系中間接近核心必經(jīng)通道，秘書是一種特殊的橋梁。在權(quán)力運(yùn)作中,秘書這座橋梁又帶有隱蔽性,一些別有用心的秘書會(huì)利用自己特殊的地位權(quán)力，為自己謀利。

4、權(quán)利系統(tǒng)支配資源。

從經(jīng)濟(jì)角度說，官員支配著大量的資源，并且官員的權(quán)力能夠廣泛而深入地延伸到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)受到權(quán)力系統(tǒng)直接、間接的影響。面對(duì)這樣的市場(chǎng)環(huán)境，商人們希望將權(quán)力系統(tǒng)控制的資源廉價(jià)地轉(zhuǎn)移到自己手中，對(duì)的官員而言，就尋求到一條謀利的的道路。但作為官員，一般不會(huì)也不宜主動(dòng)接觸商人，而商人也不能和官員直接進(jìn)行公開的經(jīng)濟(jì)合作。在兩者之間既相互需要又不便直接來往的情況下，秘書將二者聯(lián)系起來，成為兩者實(shí)現(xiàn)合作的最好中介。當(dāng)政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合后，如果官員、商人、秘書三者都追求自身利益的最大化，他們就十分容易達(dá)成權(quán)錢交易，官員、秘書的腐敗難以避免。就像就像蘇珊·羅斯·艾克曼在《腐敗與政府》中寫的“腐敗動(dòng)機(jī)之所以存在，是因?yàn)檎賳T擁有分配稀奇性資源??的權(quán)力”

并且有些領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)有意將其手中的權(quán)力泛中心化, 即出讓給處于該權(quán)力中心的邊緣者—— —秘書、子女、配偶等,他們彼此之間構(gòu)成特殊的權(quán)力共享的利益共同體。秘書在權(quán)力運(yùn)作中的“隱蔽性”使他們?nèi)菀椎玫街赜? 秘書甚至可以獨(dú)立地利用其權(quán)力追求自己的不當(dāng)利益。

5、體制的不完善。

（1）權(quán)力運(yùn)行體制的不完善

目前，我國權(quán)力運(yùn)行體制正處于新舊交替過程中, 不完善的制度增加了不正當(dāng)交易的機(jī)會(huì), 一些秘書利用法律和制度的漏洞巧取豪奪。黨政機(jī)構(gòu)權(quán)力過分集中, 運(yùn)作透明度低,大小事務(wù)往往由領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)人說了算,領(lǐng)導(dǎo)干部及其秘書等身邊人往往把黨紀(jì)當(dāng)做“擺設(shè)”, 把視政令為“白條”。而且秘書得以分享和濫用領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力, 造成權(quán)力私人化并不斷擴(kuò)大延伸。（2）、權(quán)力監(jiān)督體制的不健全

腐敗的根源在于個(gè)人欲望的膨脹和公共權(quán)力的存在。欲望為腐敗提供了內(nèi)在動(dòng)力 , 權(quán)力為腐敗提供了可能。和其他腐敗一樣 , 秘書腐敗的形式多種多樣 ,有 “權(quán)錢交易”、“ 權(quán)權(quán)交易”、“權(quán)色交易”等。但其本質(zhì)都是公共權(quán)力在運(yùn)行過程中發(fā)生了變化，這與管理、監(jiān)督機(jī)制方面存在的缺陷有直接關(guān)系。目前我國的監(jiān)督機(jī)構(gòu)分散,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào), 整體配合差, 有的部門甚至互相磨擦碰撞, 使對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約作用互相抵消, 大大降低了監(jiān)督功能。廣大人民群眾的民主監(jiān)督?jīng)]能得到高度的重視，缺乏對(duì)秘書的有效監(jiān)督。目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)秘書的監(jiān)督 采用的還是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管秘書 , 但是“對(duì)于進(jìn)退一致、利益一體的官員和秘書說, 這樣的監(jiān)督無疑是形同虛設(shè)。同時(shí),這種監(jiān)督也會(huì)被官員所用 ,有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了掩飾自己的腐敗, 往往假秘書之手。(3)、秘書任用機(jī)制的不健全

我國秘書體制在人才的選拔、錄用、管理和監(jiān)督上 ,也存在著一些的問題。在秘書選拔上, 往往都是由該領(lǐng)導(dǎo)說了算,秘書常常由于與領(lǐng)導(dǎo)者的特殊關(guān)系而被提升崗位, 而沒有通過規(guī)范的程序公平競(jìng)爭(zhēng)而取得。不少領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)為自己服務(wù)的秘書不問良莠, 利用權(quán)力“指令提拔”。這導(dǎo)致了有些秘書雖然素質(zhì)不高、能力不強(qiáng) ,卻因有領(lǐng)導(dǎo)為其說話而連連得到重用和提拔。實(shí)質(zhì)上，被選拔的秘書是領(lǐng)導(dǎo)給自己培植一批靠得住的黨羽勢(shì)力, 是一張隱蔽、精心紡織且不斷擴(kuò)張的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

三、預(yù)防和治理秘書腐敗現(xiàn)象的對(duì)策

(一)秘書人員要自覺提高自身素質(zhì)，杜絕秘書腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在根源

秘書要注意道德修養(yǎng), 廉潔自律。樹立堅(jiān)定不移的理想信，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)腐敗思想的免疫力,抵制住形形色色的誘惑。恪守本分, 不斷自省、自勉、自律, 筑起不被腐敗的思想道德防線,做到始終克己奉公, 決不利用秘書職位的特殊性搞腐敗。在工作中圍繞領(lǐng)導(dǎo)管理職能需要, 按照領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)開展工作。秘書要有高度的工作責(zé)任感, 要有嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度, 堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確地反映情況, 敢講真話, 敢建議,站在廣大群眾的角度上為大家謀福利。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自好 ,加強(qiáng)管理

領(lǐng)導(dǎo)的言行對(duì)秘書人員起著潛移默化的示范和身教作用。領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要提高自身素質(zhì)，樹立良好的工作作風(fēng)，不任人唯親，不搞個(gè)人獨(dú)斷，克己奉公，誠心為民。以廉潔勤政的高尚形象去教育秘書, 發(fā)揮楷模、榜樣的影響和輻射作用。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)秘書人員的管理、教育，嚴(yán)格要求秘書人員，經(jīng)常督促，做到心中有數(shù) ,以便防微杜漸。(三)健全各種機(jī)制

1、健全秘書人事制度 ,規(guī)范秘書的權(quán)限和職業(yè)地位

建立嚴(yán)格的秘書選拔秩序,確保有能力的人進(jìn)入秘書隊(duì)伍，摒棄領(lǐng)導(dǎo)任人為親的錯(cuò)誤模式。建立建立公開、透明、民主的競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)選制度, 實(shí)現(xiàn)唯才是舉。設(shè)置明確的秘書職位等級(jí),明確規(guī)定秘書晉升的條件,使政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的秘書能得到提拔重用。合理解決秘書的薪金和待遇問題, 注重激勵(lì), 提高秘書工作的積極性。根據(jù)秘書能力確定等級(jí), 規(guī)定不同等級(jí)(職級(jí))的秘書相應(yīng)的薪金、福利待遇問題,使之能在一定程度上保證秘書在收入上的心理平衡, 增強(qiáng)秘書對(duì)一些物質(zhì)利誘的抵制力。

2、健全監(jiān)督管理機(jī)制 ,從制度上保障秘書工作的正態(tài)發(fā)展

在對(duì)秘書及秘書工作的監(jiān)督管理中 , 我們必須健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的總體協(xié)調(diào)，明確劃分各種監(jiān)督機(jī)制的功能和職責(zé)權(quán)限；同時(shí)注意要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)群眾對(duì)秘書腐敗行為進(jìn)行舉報(bào) ,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，做到對(duì)權(quán)力的全方位監(jiān)督。

3、公開辦事機(jī)制 ,增強(qiáng)政府部門信息的透明度 我國政府應(yīng)大力完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，同時(shí)完善各類公開辦事制度 ,提高政府工作透明度和公信力。另外，也應(yīng)該精簡和規(guī)范各類議事機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，這樣就能一定程度上減少了辦事的中間環(huán)節(jié)，降低中間腐敗產(chǎn)生的可能性。

4、加強(qiáng)秘書職業(yè)化建設(shè)

當(dāng)前一些地方和單位秘書職責(zé)界限不清，公務(wù)服務(wù)的職能逐漸向生活服務(wù)傾斜明顯，久而久之他們就變成某某領(lǐng)導(dǎo)的人，兩者之間漸漸帶有強(qiáng)烈的附帶關(guān)系。政府應(yīng)通過立法，對(duì)秘書崗位的權(quán)責(zé)作出清晰明確的界定，保證秘書履行義務(wù)，保障秘書的權(quán)力，以法律形式約束秘書行為，使秘書的管理有法可依，同可以引進(jìn)社會(huì)企業(yè)的秘書管理工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)秘書管理社會(huì)化。

5、加強(qiáng)反腐敗法制建設(shè), 創(chuàng)造預(yù)防腐敗的法律環(huán)境

法律是懲治腐敗的有效措施。我國關(guān)于反腐倡廉的法律、法規(guī)和政策比較多，但操作性高、具體的法律法規(guī)卻少，總體是原則性強(qiáng)、執(zhí)行性差, 懲罰性規(guī)定多、預(yù)防性規(guī)定較少的情況。因而, 我們要做好預(yù)防和治理秘書腐敗工作就應(yīng)該頒布制定一些具體的法律法規(guī)，用法律形式確立、規(guī)定公職人員包括秘書的職能、行為活動(dòng)范圍。使整個(gè)反腐體系有章可循，有法可依，從而防患于未然。

總之，通過以上措施，秘書的腐敗問題能得到有效的解決，從而更有利于社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。

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第五篇：關(guān)于當(dāng)前腐敗高發(fā)現(xiàn)象的思考

我國自改革開放以來，腐敗問題就呈現(xiàn)出易發(fā)、多發(fā)的特征，其來勢(shì)之猛，讓人始料不及。盡管我們黨始終保持了對(duì)腐敗問題的高度警惕，一刻也沒有停止過與腐敗現(xiàn)象的斗爭(zhēng)，但仍未能完全遏制其蔓延之勢(shì)。這種狀況已經(jīng)引起人們的廣泛關(guān)注和憂慮。為了使人們樹立反腐敗斗爭(zhēng)必勝的信心，以便更主動(dòng)、更有效地開展反腐敗斗爭(zhēng)，我們有必要對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因、走勢(shì)及

其發(fā)展規(guī)律進(jìn)行深入的分析和研究。

分析當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象，首先要把一般意義上的腐敗與腐敗高發(fā)現(xiàn)象加以區(qū)分，也就是要把矛盾的一般性與矛盾的特殊性相區(qū)分，否則不利于問題的研究。一般意義上的腐敗是一種長期的社會(huì)歷史現(xiàn)象。自從人類劃分為階級(jí)以來，腐敗現(xiàn)象就發(fā)生了，古今中外概莫能外。著名學(xué)者王亞南就曾說過：一部二十四史，實(shí)是一部貪污史。西方發(fā)達(dá)國家雖經(jīng)幾百年的發(fā)展，建立起一套相對(duì)完備的法律體系，但仍無法克服自身存在的腐敗問題。盡管腐敗在不同的社會(huì)歷史時(shí)期和不同的國家表現(xiàn)形式有所不同，但腐敗的本質(zhì)是一樣的，是剝削制度、剝削階級(jí)的產(chǎn)物。腐敗的根除，最終將取決于剝削制度、剝削階級(jí)的消滅及其影響的肅清。這正是我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的目標(biāo)，也是一個(gè)長期的歷史任務(wù)。相比而言，腐敗高發(fā)現(xiàn)象則是一種在某種特定歷史條件下產(chǎn)生的，具有一定階段性的、較為短暫的社會(huì)歷史現(xiàn)象，本文力求分析的就是這種在我國已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗高發(fā)現(xiàn)象。

應(yīng)該說腐敗高發(fā)現(xiàn)象是多種因素相互作用的結(jié)果，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因；既有外部原因，也有內(nèi)部原因；既有客觀原因，也有主觀方面的原因。但找出其中最主要、最直接的原因應(yīng)為首要，否則就無法對(duì)腐敗高發(fā)現(xiàn)象作出準(zhǔn)確的解釋，也難以把握其規(guī)律。比如，我們認(rèn)識(shí)到歷史上封建主義思想的影響是造成當(dāng)前嚴(yán)重腐敗的因素之一，但是這個(gè)因素在我國長期以來就存在，它本身無法解釋現(xiàn)階段腐敗高發(fā)現(xiàn)象的起因。又如，我們也認(rèn)識(shí)到實(shí)行對(duì)外開放政策后，西方腐朽思想和生活方式的滲透是發(fā)生嚴(yán)重腐敗的又一個(gè)重要因素，但是我國對(duì)外開放不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期的政策，今后對(duì)外開放的程度會(huì)越來越高，這意味著資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的影響也將長期存在。但這并不能決定腐敗高發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象也必將長期存在，它無法解釋腐敗高發(fā)現(xiàn)象在將來的消失。

那么造成現(xiàn)階段腐敗高發(fā)最主要、最直接的原因是什么呢？按照馬克思主義的觀點(diǎn)，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程”。那么，尋找當(dāng)前腐敗高發(fā)的原因，也應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)方式的分析入手。按照馬克思主義的原理，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一構(gòu)成生產(chǎn)方式，而在生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動(dòng)中，生產(chǎn)力是主導(dǎo)的方面，它要求生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的狀況。我們知道，現(xiàn)階段我國社會(huì)生活的最大特點(diǎn)就是改革，而改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是調(diào)整、變革生產(chǎn)關(guān)系中那些阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的部分和環(huán)節(jié)。生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又決定上層建筑，所以改革必將帶來社會(huì)生活各個(gè)方面一系列連鎖的深刻的變化。從實(shí)踐的結(jié)果來看，這一系列變化的主要方面毫無疑問是積極的，二十年來我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)的事實(shí)就是最好的證明。但與此同時(shí)，這一變化也不可避免的產(chǎn)生一些消極因素，大量腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)就是其中一個(gè)方面。改革開放二十年來，我國社會(huì)一直處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換時(shí)期。同社會(huì)發(fā)展的常態(tài)相比，這一時(shí)期的突出特點(diǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系處于顯著的變動(dòng)之中，各種具體經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制在不斷發(fā)生變化。許多原有的具體制度受到強(qiáng)有力的沖擊，或被廢止、或發(fā)生動(dòng)搖；許多新建立的制度尚在試驗(yàn)之中，還不成熟、不完善；有的剛剛建立起來就被更新的嘗試所取代，有些客觀上需要的制度還未建立起來。變動(dòng)著的生產(chǎn)關(guān)系在擺脫原來不適合它的上層建筑中部分規(guī)章制度的束縛之后，不能及時(shí)得到新的法律、規(guī)章制度的保障和約束，致使上層建筑不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)需要的矛盾表現(xiàn)突出。從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，除了會(huì)出現(xiàn)真空和漏洞外，我們出臺(tái)的政策有些本身就帶有明顯的過渡性，有的是不得已而為之，有的利弊參半，有的利大于弊，也有的經(jīng)實(shí)踐證明是弊大于利。腐敗高發(fā)現(xiàn)象就是在這一特定的歷史條件下發(fā)生的。具體表現(xiàn)為：

第一，價(jià)格雙軌制是造成腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重的一個(gè)根源。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，為了減少社會(huì)震動(dòng)，避免使整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)紊亂，我國采取了價(jià)格雙軌制的過渡辦法。當(dāng)時(shí)與人們生活關(guān)系最緊密、聯(lián)系最廣泛的是實(shí)行商品價(jià)格的雙軌制。無論是農(nóng)副產(chǎn)品或工業(yè)制成品，無論是生產(chǎn)資料或生活消費(fèi)資料，都存在同一商品卻有計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外、平價(jià)和議價(jià)兩種不同價(jià)格的情況。誰能拿到計(jì)劃內(nèi)的緊缺物資而以市場(chǎng)價(jià)格售出，誰就有可能在轉(zhuǎn)手之間賺上一大筆錢。誰掌握了計(jì)劃內(nèi)物資的審批權(quán)，就有可能借此去謀取私利，并成為人們行賄的對(duì)象。于是一些人為了搞到緊俏物資就千方百計(jì)拉關(guān)系找門子，請(qǐng)客、送禮、給回