第一篇：廣州市人民政府關(guān)于禁止隨地吐痰和亂丟雜物的規(guī)定

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1985]72號 【發(fā)布日期】1985-06-28 【生效日期】1985-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府關(guān)于禁止隨地吐痰和亂丟雜物的規(guī)定

（穗府（1985）72號一九八五年六月二十八日）

為了保護(hù)人民健康，維護(hù)市容衛(wèi)生，創(chuàng)建文明城市，必須革除隨地吐痰和亂丟果皮、紙屑、煙頭等雜物的陋習(xí)，實(shí)施以下規(guī)定：

一、一、凡干部、職工、居民以及進(jìn)城的農(nóng)民、游客，一律禁止隨地吐痰和亂丟果皮、蔗渣、紙屑、煙頭等雜物。違者，除責(zé)令其立刻就地擦凈或揀回外，并罰款二元。

二、二、各單位都要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督崗，配備監(jiān)督人員，采取專業(yè)隊(duì)伍（退休工人、環(huán)衛(wèi)人員等組成）和群眾相結(jié)合的執(zhí)罰辦法，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店和人民團(tuán)體，有權(quán)按《規(guī)定》在所轄地段監(jiān)督管理和執(zhí)罰。對本規(guī)定執(zhí)行不力的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)同志的責(zé)任，并罰款十元。

三、三、本規(guī)定由廣州地區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會會同各級五講四美熱愛活動委員會辦公室、愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門，以及各級政府的衛(wèi)生部門，組織實(shí)施。

四、四、對隨地吐痰和亂丟果皮、紙屑、煙頭等雜物拒不繳納罰款者，則扣留證件由其單位督促交款；辱罵、毆打檢舉人員或執(zhí)法人員者，由公安、司法機(jī)關(guān)依法懲處。

本規(guī)定自一九八五年九月一日起施行。本市以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按此規(guī)定執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

廣州市人民政府印發(fā)

《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》的通知

（穗府〔2002〕19號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。同時(shí)，停止執(zhí)行以下6份以市政府辦公廳名義下發(fā)的關(guān)于新聞工作管理的規(guī)范性文件：

一、《印發(fā)〈廣州市人民政府召開新聞發(fā)布會的若干規(guī)定〉的通知》（穗府辦〔1992〕7號）；

二、《關(guān)于加強(qiáng)新聞發(fā)布會管理的補(bǔ)充規(guī)定》（穗府辦〔1993〕60號）；

三、《印發(fā)〈廣州市舉辦新聞發(fā)布會登記暫行辦法〉的通知》（穗府辦〔1993〕81號）；

四、《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新聞發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1996〕37號）；

五、《轉(zhuǎn)發(fā)國辦加強(qiáng)對國家重大經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1998〕59號）；

六、《印發(fā)＜市政府重要政務(wù)活動和會議新聞報(bào)道工作規(guī)范（暫行）＞的通知》（穗府辦〔2001〕3號）。

廣州市人民政府

二00二年六月二十四日

廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)政府新聞工作的管理，促進(jìn)政府新聞工作的制度化、程序化和規(guī)范化，維護(hù)政府新聞工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，制訂本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱政府新聞工作是指本市政府及其工作部門以及承擔(dān)一定行政職能的組織，通過媒體進(jìn)行政務(wù)新聞報(bào)道的活動。

三、本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常工作由市政府辦公廳新聞信息處負(fù)責(zé)辦理。

四、新聞發(fā)言人。

（一）新聞發(fā)言人選定。

1.市政府新聞發(fā)言人一般由市政府秘書長或受秘書長委托有關(guān)人員擔(dān)任。

2.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位的新聞發(fā)言人由其主要領(lǐng)導(dǎo)指定。

（二）新聞發(fā)言人職責(zé)。

1.單位需要對外進(jìn)行宣傳和發(fā)布的新聞由其統(tǒng)一對媒體發(fā)布新聞或進(jìn)行宣傳。

2.規(guī)劃本單位新聞發(fā)布的具體內(nèi)容、時(shí)間等實(shí)施方案并上報(bào)市政府辦公廳。

3.單位重大宣傳報(bào)道的組織策劃和實(shí)施。

4.市政府直屬各單位發(fā)布新聞和宣傳口徑須與市政府口徑相一致，并對市政府負(fù)責(zé)。

5.市政府直屬各單位新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對本單位新聞聯(lián)系人工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

（三）新聞發(fā)言人例會制度和內(nèi)容。

1.例會制度。

（1）新聞發(fā)言人例會召集由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織。

（2）市政府辦公廳每季度或半年召開一次有關(guān)新聞發(fā)言人會議。

2.例會內(nèi)容。

（1）傳達(dá)市委、市政府新聞工作的新精神。

（2）收集各單位新聞工作的情況。

（3）通報(bào)前段時(shí)間各單位的新聞工作情況。

（4）布置新聞工作任務(wù)。

（5）交流新聞工作經(jīng)驗(yàn)。

五、新聞發(fā)布會（包括記者招待會、新聞座談會）。

（一）新聞發(fā)布會的辦理。

1.市政府自行召開或外市市政府與本市市政府聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會，由市政府辦公廳統(tǒng)一辦理。

2.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開的新聞發(fā)布會，應(yīng)經(jīng)市政府辦公廳同意。

3.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)市政府辦公廳備案。

4.外市行政管理部門，外市市屬事業(yè)單位需在本市自行召開的新聞發(fā)布會，或者與本市行政管理部門，本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府辦公廳備案。

（二）市政府新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容。

1.全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要情況。

2.與廣大市民密切相關(guān)，需向全社會公布的重大事項(xiàng)。

3.需廣為宣傳報(bào)道的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。

（三）市政府新聞發(fā)布會的要求。

1.舉辦新聞發(fā)布會的單位要嚴(yán)格遵循新聞必須真實(shí)、客觀的原則，不得弄虛作假。

2.新聞發(fā)布會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

3.舉辦新聞發(fā)布會要講求實(shí)效，規(guī)模適當(dāng)，不得巧立名目搞有償新聞。

4.參加新聞發(fā)布會人員必須遵守會場紀(jì)律，不得擾亂會場秩序。

5.市政府直屬各單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義舉辦新聞發(fā)布會。

6.凡需舉辦涉及物質(zhì)產(chǎn)品、科技成果、項(xiàng)目技術(shù)專利等內(nèi)容新聞發(fā)布會的事業(yè)單位，應(yīng)向其主管的市政府有關(guān)部門申請，由受理的部門按規(guī)定程序辦理，并向受理部門提供市級以上質(zhì)量監(jiān)督、檢測、專利等管理部門的認(rèn)定書或證明書作依據(jù)。

7.新聞單位根據(jù)發(fā)布會內(nèi)容發(fā)出的有關(guān)新聞，須在報(bào)道的開頭寫明“據(jù)××新聞發(fā)布會透露”或“從××新聞發(fā)布會上獲悉”。

8.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位的市政府新聞聯(lián)系人負(fù)責(zé)本單位新聞發(fā)布會的協(xié)

調(diào)工作，并接受市政府辦公廳的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

（四）市政府新聞發(fā)布會程序。

1.市政府每周新聞發(fā)布會程序。

（1）市政府辦公廳擬定新聞發(fā)布會主題。

（2）市政府辦公廳確定出席新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)名單，包括新聞發(fā)布人、主持人。

（3）草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿、新聞通稿和主持稿。市領(lǐng)導(dǎo)講話稿由有關(guān)部門及承辦單位負(fù)責(zé)，成稿后報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)審定；新聞通稿、主持稿由有關(guān)部門提供，市政府辦公廳審定。

（4）市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位和部門發(fā)出市政府新聞發(fā)布會邀請函或通知。

（5）市政府辦公廳或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少提前24小時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和主持人呈送邀請函和主持稿。

（6）市政府辦公廳準(zhǔn)備和布置落實(shí)會場所需設(shè)備。

2.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開新聞發(fā)布會程序。

（1）填表報(bào)批。向市政府辦公廳索取報(bào)批表，寫明新聞發(fā)布會的理由、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)，舉辦單位名稱，負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的姓名、電話以及建議邀請的記者名單，由市政府辦公廳批復(fù)，特殊情況的可電話聯(lián)系。

（2）經(jīng)審核同意后，議定時(shí)間、地點(diǎn)、會務(wù)組織等事宜，申請單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助市政府辦公廳邀請和聯(lián)系出席領(lǐng)導(dǎo)；擬寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿并報(bào)出席領(lǐng)導(dǎo)審閱，擬寫、修改、打印新聞通稿。

3.區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開新聞發(fā)布會程序。

（1）主辦單位提前5天將召開新聞發(fā)布會的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等詳細(xì)情況報(bào)市政府辦公廳備案，如需商請市政府辦公廳配合的，應(yīng)當(dāng)在備案時(shí)一并提出。

（2）邀請記者由主辦單位負(fù)責(zé)。

（3）市政府辦公廳視情況派員參加新聞發(fā)布會。

4.記者座談會、招待會原則上由主辦單位自行組織，必要時(shí)可商請市政府辦公廳配合，其程序參照區(qū)、縣級市政府，市政府直屬單位自行召開的新聞發(fā)布會。

5.外市行政管理部門、外市市屬事業(yè)單位以及與本市行政管理部門、本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會的程序，參照區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會。

（五）新聞發(fā)布會主持。

1.市長、副市長出席的市政府新聞發(fā)布會，由市政府秘書長、副秘書長或授權(quán)有關(guān)人員主持。

2.經(jīng)備案后自行召開的新聞發(fā)布會，主持人由主辦單位自定。

3.由區(qū)、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發(fā)布會，如邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席，一般由市政府秘書長、副秘書長主持。

六、市政府重要政務(wù)活動和會議的新聞報(bào)道工作。

（一）內(nèi)容和分工。

1.市領(lǐng)導(dǎo)參加解決基層和群眾生產(chǎn)、生活以及涉及經(jīng)濟(jì)、社會生活重大政務(wù)活動的新聞報(bào)道工作，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

2.市領(lǐng)導(dǎo)日常公務(wù)活動、出席部門或地方的一般性、專業(yè)性的工作會議以及到各地檢查指導(dǎo)工作，除市委、市政府有特殊安排外，一般不作報(bào)道；需作報(bào)道的，則發(fā)一條綜合消息或簡訊，由會議主辦單位或陪同檢查的部門、地方負(fù)責(zé)組織落實(shí)，報(bào)道內(nèi)容由上述有關(guān)單位直接送市領(lǐng)導(dǎo)本人審定。

3.市領(lǐng)導(dǎo)會見外省、市考察團(tuán)的新聞報(bào)道工作，屬市政府負(fù)責(zé)接待的，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。新聞報(bào)道內(nèi)容由對口職能部門負(fù)責(zé)提供，市政府辦公廳審核。

4.市領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)出國或出省開展對本市經(jīng)濟(jì)、社會有重大影響的考察、招商、舉辦展覽等活動的新聞報(bào)道工作，由主辦該項(xiàng)活動的市政府直屬單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)，必要時(shí)可根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示由市政府辦公廳給予協(xié)助。

5.市領(lǐng)導(dǎo)外事活動的新聞報(bào)道工作由市委外宣辦（對外稱廣州市人民政府新聞辦公室）負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

6.市領(lǐng)導(dǎo)參加涉臺工作的公務(wù)活動，其新聞報(bào)道工作由市臺辦負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

7.市政府常務(wù)會議、市政府工作會議、市領(lǐng)導(dǎo)研究具體工作會議的有關(guān)內(nèi)容需要作新聞報(bào)道的，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

8.市政府召開、由市政府辦公廳負(fù)責(zé)會務(wù)工作的全市性會議，其新聞報(bào)道工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)落實(shí)。

9.以市政府名義召開、由職能部門負(fù)責(zé)會務(wù)工作、比較重要的部門工作會議，新聞報(bào)道工作由會議主辦單位負(fù)責(zé)，市政府辦公廳協(xié)助。

(二)程序。

1.市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動的新聞報(bào)道工作程序。

（1）主辦單位在安排市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動行程時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定一并提出本次活動的新聞報(bào)道方案，包括新聞報(bào)道的時(shí)間、報(bào)道方式、宣傳口徑、擬提供的資料，以及邀請新聞媒體的范圍等，送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后組織落實(shí)。

（2）由主辦單位或主辦單位委托市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位發(fā)出邀請函，邀請函應(yīng)注明采訪內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)；主辦單位還應(yīng)當(dāng)落實(shí)隨行采訪記者名單和聯(lián)系辦法，并向各新聞單位提出新聞報(bào)道要求。

（3）由主辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)新聞通稿的草擬、審核、送審工作。

（4）由主辦單位指定專人（新聞聯(lián)系人）組織記者現(xiàn)場采訪，并向記者發(fā)放新聞通稿及有關(guān)資料。

（5）由主辦單位負(fù)責(zé)收集報(bào)刊、電臺、電視臺對該項(xiàng)活動新聞報(bào)道情況，并及時(shí)向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋報(bào)道信息。

2.市政府重要會議新聞報(bào)道工作程序。

（1）由承辦單位根據(jù)會議的中心議題，在會前擬出新聞報(bào)道方案，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施。

（2）由承辦單位指定專人落實(shí)邀請記者名單和聯(lián)系辦法，并組織記者參加采訪。

（3）由承辦單位負(fù)責(zé)新聞通稿的草擬、審核、送審和發(fā)放工作。

（4）由承辦單位負(fù)責(zé)收集會議新聞報(bào)道情況，反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

七、領(lǐng)導(dǎo)專訪、集體采訪的新聞報(bào)道工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)專訪。

1.新聞單位要求采訪市領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向市政府辦公廳提出書面申請，市政府辦公廳經(jīng)審核后視情況呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示意見，由市政府辦公廳向申請單位作出答復(fù)。

3.擬刊發(fā)的文章須經(jīng)市政府辦公廳審核并報(bào)被采訪領(lǐng)導(dǎo)審定后，方可刊發(fā)。

4.新聞單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

（二）集體采訪。

1.由市政府辦公廳策劃采訪主題，擬定有關(guān)計(jì)劃，呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.由市政府辦公廳會同有關(guān)主管部門提前3—5天向被采訪單位發(fā)出采訪通知。

3.被采訪單位收到采訪通知后，要按要求做好相關(guān)的接待準(zhǔn)備工作。

4.由市政府辦公廳確定參加集體采訪的新聞單位，并提前2-3天向新聞單位發(fā)出邀請函。

5.采訪現(xiàn)場會的會務(wù)工作，由被采訪單位負(fù)責(zé)。

6.采訪單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

八、新聞報(bào)道活動中需邀請外國、港、澳、臺新聞單位參與的，須按有關(guān)規(guī)定，分別歸口外事、外宣、對臺部門辦理邀請手續(xù)和接待管理。

九、對未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自召開新聞發(fā)布會的單位及其直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評，并在《穗府信息》和《廣州政報(bào)》上刊登。

十、附則。

（一）各區(qū)、縣級市政府應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定制訂本單位的新聞工作規(guī)定。

（二）本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)施行情況適時(shí)修訂。

（三）本規(guī)定自2002年6月24日起施行。

發(fā)布部門：廣州市政府 發(fā)布日期：2002年06月24日 實(shí)施日期：2002年06月24日(地方法規(guī))

第三篇：廣州市人民政府關(guān)于禁止在公共場所吸煙的通告

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1995]94號 【發(fā)布日期】1995-08-09 【生效日期】1995-09-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府關(guān)于禁止在公共場所吸煙的通告

（1995年8月9日穗府〔1995〕94號）

為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，防治環(huán)境污染，保護(hù)人民身體健康，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，根據(jù)國務(wù)院《 公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，特作以下通告：

一、一、在本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場所禁止吸煙：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診室、診療室、病房等；

（二）圖書館的閱覽室，博物館、美術(shù)館、展覽館的展示廳；

（三）幼托機(jī)構(gòu)的幼兒活動場所，室內(nèi)兒童活動場所；

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的課室、禮堂、會議廳（室）和設(shè)有空調(diào)設(shè)備的辦公室；

（五）機(jī)場、車站、碼頭的候機(jī)、候車、候船廳（房）；

（六）飛機(jī)、火車、公共汽車、電車、出租汽車內(nèi)；

（七）影劇院、歌舞廳、卡拉ＯＫ廳（房）、音樂茶座廳（室）、錄像放映廳（室）及體育比賽場館；

（八）設(shè)有空調(diào)設(shè)備的飲食廳（室）、經(jīng)營場所。

機(jī)場、車站、碼頭的候機(jī)、候車、候船廳（房）等公共場所必須設(shè)置吸煙區(qū)，其他禁止吸煙的公共場所，有條件的也應(yīng)設(shè)置吸煙區(qū)。

二、二、禁止吸煙的場所，必須設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。

三、三、禁止吸煙場所的所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定和執(zhí)行本單位禁止吸煙的管理制度和懲罰措施；

（二）在禁止吸煙場所內(nèi)不設(shè)置吸煙器具；

（三）做好禁止吸煙的宣傳教育工作。

四、四、每年5月31日的“世界無煙日”，銷售香煙企業(yè)（含個(gè)體攤檔）停售香煙一天。

五、五、對在禁止吸煙范圍內(nèi)吸煙者，經(jīng)警告仍不聽勸阻的，給予行政罰款20元；對在禁止吸煙范圍內(nèi)不設(shè)禁煙標(biāo)志或設(shè)置煙具者，給予罰款100元～500元；對違反本通告第四條的，給予罰款200元～1000元。

罰款應(yīng)開具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

六、六、本通告由縣級以上衛(wèi)生行政管理部門組織實(shí)施。愛衛(wèi)辦和市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、工商等部門按各自職能協(xié)助監(jiān)督管理。

七、七、報(bào)刊、廣播、電視、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)等部門和工、青、婦等組織，應(yīng)大力宣傳吸煙危害健康的科學(xué)知識。

八、八、本通告自1995年9月15日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》的決定

廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》的決定

廣州市人民政府令

第4號

《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市商品交易市場管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2007年10月22日第13屆28次市政府常務(wù)會議同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起生效。

市長

張廣寧 二○○八年一月八日

廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》的決定

第13屆28次市政府常務(wù)會議決定對《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》作如下修改：

第四十九條第(三)項(xiàng)修改為“違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場登記證》的，由工商行政管理部門處以五千元以下罰款”。

本決定自公布之日起施行。

《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。

廣州市商品交易市場管理規(guī)定

(2006年9月26日廣州市人民政府令第5號發(fā)布，根據(jù)2008年1月8日《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市商品交易市場管理規(guī)定〉的決定》修

訂)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范商品交易市場的建設(shè)、開辦、經(jīng)營和管理活動，維護(hù)商品交易市場秩序，明確市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)，保障各方的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場的健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省商品交易市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱商品交易市場(以下簡稱市場)，是指由市場開辦者提供固定的場地、設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營管理，若干經(jīng)營者集中在場內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品(包括生產(chǎn)資料、生活資料和營利性服務(wù))交易活動的場所。

本規(guī)定所稱市場開辦者，是指依法設(shè)立，從事市場經(jīng)營管理，通過提供場地、設(shè)施以及服務(wù)，吸納商品經(jīng)營者入場經(jīng)營的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

本規(guī)定所稱場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品交易活動的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市場的建設(shè)、開辦、經(jīng)營管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第四條 市場商品交易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德。

資料由保安服收集

A

市場管理活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場的監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)本級相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)。

市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織編制本市市場發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，指導(dǎo)市場建設(shè);工商部門負(fù)責(zé)市場的登記和對經(jīng)營行為的監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)市場治安、消防的監(jiān)督管理;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)場內(nèi)食品經(jīng)營者的衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理;市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)市場環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理;城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處市場違法建設(shè)和違法占道經(jīng)營行為。

其他相關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法對市場及場內(nèi)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 對關(guān)系本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要市場，市人民政府制定相應(yīng)的政策給予扶持。

鼓勵市場發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等流通業(yè)態(tài)，提高市場組織化水平。

第七條 市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者可以依法成立或加入行業(yè)協(xié)會，進(jìn)行行業(yè)自律管理。

第二章 市場開辦

第八條 市經(jīng)貿(mào)部門在市場發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土等部門編制本市市場布局規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

專業(yè)市場需要編制專項(xiàng)布局規(guī)劃的，由市級相關(guān)行業(yè)主管部門會同規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。專業(yè)市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的市場布局規(guī)劃。

本市產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的，市場發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃可以依法進(jìn)行調(diào)整。

第九條 市經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等市場監(jiān)管的相關(guān)職能部門制定各類市場的建設(shè)規(guī)范，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十條 市場的選址應(yīng)當(dāng)符合市場布局規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)營性土地政策。專業(yè)市場布局規(guī)劃已公布實(shí)施的，專業(yè)市場的選址還應(yīng)符合專業(yè)市場布局規(guī)劃。

市場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，其場地、設(shè)施的建設(shè)和配備應(yīng)當(dāng)符合本市制定公布的市場建設(shè)規(guī)范。

本規(guī)定實(shí)施前已開辦的市場應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，按照本市市場建設(shè)規(guī)范，進(jìn)行相應(yīng)的升級改造。

第十一條 申請開辦市場的，應(yīng)當(dāng)向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申辦名稱核準(zhǔn)登記，提交下列材料：

(一)登記申請表;

(二)申請使用的市場名稱、申請人的主體資格證明;

(三)市場選址的相關(guān)材料;

(四)市場開辦可行性論證報(bào)告;

(五)開辦市場的規(guī)模、經(jīng)營范圍、投資預(yù)算和資金證明;資料由保安服收集

B

(六)聯(lián)合開辦市場的聯(lián)辦協(xié)議書;

(七)房地產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)登記備案的租賃合同或其他場地使用證明文件;

(八)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明材料;

(九)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料;

(十)環(huán)境影響評價(jià)及批準(zhǔn)文件;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)貿(mào)部門出具的聽證綜合意見。

第十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法審查市場名稱核準(zhǔn)申請，在收到申請后的十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)登記或不予登記的決定。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)審查市場選址是否符合市場布局規(guī)劃。市場布局規(guī)劃尚未公布實(shí)施的，對于建筑面積10000平方米以上的市場，應(yīng)當(dāng)就市場選址是否符合市場規(guī)劃征求經(jīng)貿(mào)部門的意見。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)回復(fù)意見，逾期未回復(fù)的，視為對市場選址無意見。

市場名稱使用規(guī)范參照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記的市場名稱不得使用。

市場未經(jīng)名稱核準(zhǔn)登記不得招商、招租。

第十四條 市場開業(yè)前，市場開辦者應(yīng)當(dāng)向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申請市場登記。

申請辦理市場登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)登記申請表;

(二)名稱核準(zhǔn)證明;

(三)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料;

(四)市場內(nèi)部布局材料;

(五)市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的相關(guān)材料;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條 工商行政管理部門依法審查市場登記申請，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。對于材料齊全且市場建設(shè)符合本規(guī)定第十條第二款的，準(zhǔn)予登記，頒發(fā)《市場登記證》。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

未取得《市場登記證》的市場不得開業(yè)。法律、行政法規(guī)規(guī)定開業(yè)前必須取得其他行政許可的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理。

資料由保安服收集

C

第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開已取得《市場登記證》市場的相關(guān)信息，供公眾查閱。

第十七條 《市場登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

第十八條 《市場登記證》有效期滿需要續(xù)期的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向原登記機(jī)關(guān)申請續(xù)期。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否續(xù)期的決定。準(zhǔn)予續(xù)期的，換發(fā)《市場登記證》。

第十九條 市場開辦者、市場名稱、面積、經(jīng)營范圍、市場類型、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。市場變更經(jīng)營地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理市場登記手續(xù)。

第二十條 市場有下列情形之一的，市場登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷《市場登記證》：

(一)市場開辦者申請注銷的;

(二)市場開辦者依法終止的;

(三)《市場登記證》有效期屆滿未續(xù)期的;

(四)市場關(guān)閉、撤銷等停止經(jīng)營情形的;

(五)因不可抗力及其他原因?qū)е率袌鰺o法繼續(xù)經(jīng)營的;

(六)其它依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三章 市場開辦者

第二十一條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場經(jīng)營者簽訂書面入場經(jīng)營合同，就市場的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、商品質(zhì)量安全責(zé)任、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)糾紛解決途徑、場內(nèi)經(jīng)營者違法經(jīng)營責(zé)任以及解除合同條件等事項(xiàng)作出具體約定。

工商行政管理部門可以制定并推薦入場經(jīng)營合同示范文本，供市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者參照使用。

第二十二條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場內(nèi)的經(jīng)營設(shè)施以及消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全保衛(wèi)等設(shè)施，保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)，及時(shí)消除各類安全隱患。

第二十三條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)制訂市場環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、治安、公共安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全、重要商品備案等管理制度，并定期檢查實(shí)施情況，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第二十四條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場辦公場所內(nèi)懸掛市場登記證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及各類經(jīng)營許可證;應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)顯著位置公布市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、管理人員職務(wù)分工、市場管理制度以及投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

第二十五條 市場內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)與辦理市場登記時(shí)提交的市場布局設(shè)計(jì)圖一致，市場開辦者需要更改的，應(yīng)在更改后十五日內(nèi)向市場登記機(jī)關(guān)提交新的布局設(shè)計(jì)圖。

市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止場內(nèi)經(jīng)營者在市場內(nèi)的占道經(jīng)營行為。

第二十六條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供必要的復(fù)檢計(jì)量器具。

資料由保安服收集

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市場開辦者應(yīng)當(dāng)對市場內(nèi)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案;應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者對使用的計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)，并組織場內(nèi)經(jīng)營者向法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。

第二十七條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營，遵守有關(guān)法律法規(guī)和市場管理制度，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商。

市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立場內(nèi)經(jīng)營者信譽(yù)檔案，記錄場內(nèi)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中受處罰或受表彰等情況，并在市場內(nèi)定期公示。

市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)工作，依法提供統(tǒng)計(jì)資料。

第二十八條 市場開辦者發(fā)現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告。

市場開辦者不得為場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經(jīng)營場地、保管、倉儲、運(yùn)輸?shù)葪l件。

第二十九條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助行政管理部門查處市場內(nèi)的違法行為，不得隱瞞真實(shí)情況或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法。

行政管理部門應(yīng)當(dāng)將對場內(nèi)經(jīng)營者違法行為的查處結(jié)果及時(shí)告知市場開辦者。

第三十條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn)，接受消費(fèi)者投訴，進(jìn)行調(diào)解，并協(xié)助有關(guān)部門處理交易糾紛。

第三十一條 市場歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日通知場內(nèi)經(jīng)營者，合同另有約定的從其約定;以零售為主的市場，應(yīng)當(dāng)提前三十日在市場入口處張貼公示。

第四章 場內(nèi)經(jīng)營者

第三十二條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信、合法經(jīng)營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。

場內(nèi)經(jīng)營者不得經(jīng)營法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營的商品，不得從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的活動。

第三十三條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持證照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。

農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在市場開辦者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。

第三十四條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取商品的質(zhì)量合格證明;購進(jìn)并銷售需持許可證件生產(chǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。

場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)并銷售無質(zhì)量合格證明的商品，應(yīng)當(dāng)對商品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，并對商品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條 經(jīng)營涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全、國家專營?？氐戎匾唐返膱鰞?nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨和銷售臺賬制度。

重要商品的具體目錄由市經(jīng)貿(mào)行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門制定，由市人民政府批準(zhǔn)公布。市人民政府可以根據(jù)救災(zāi)、防疫等公眾利益需要臨時(shí)確定重要商品。

第三十六條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章。對標(biāo)有注冊商標(biāo)、專利號或者專利、版權(quán)標(biāo)記的商品的購進(jìn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)，建立備案制度。不得銷售、展示、宣傳冒充或假冒他人知識產(chǎn)權(quán)的商品。

場內(nèi)經(jīng)營者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷、總代理、總經(jīng)銷、專營專賣形式從事經(jīng)營活動。

資料由保安服收集

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第三十七條 場內(nèi)經(jīng)營者對場內(nèi)管理秩序和安全隱患問題，有權(quán)向市場開辦者提出改進(jìn)意見，可以向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

第三十八條 場內(nèi)經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

(一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請;

(二)對經(jīng)核準(zhǔn)的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權(quán);

(三)在核準(zhǔn)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營;

(四)拒絕未依法經(jīng)過批準(zhǔn)的收費(fèi)和各種形式的攤派;

(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第五章 市場監(jiān)督管理

第三十九條 市場監(jiān)督管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求，公開市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，并為公眾查閱提供方便。

第四十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立市場管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄市場管理相關(guān)信息以及市場開辦者及場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營情況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息。

第四十一條 市場登記證實(shí)行檢驗(yàn)制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)在每年3月15日至6月30日，向原登記機(jī)關(guān)報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告書及相關(guān)材料，申辦上檢驗(yàn)。

市場開辦者報(bào)送的檢驗(yàn)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)市場的經(jīng)營活動情況、市場登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)變動情況、開辦者及場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶受處罰及獎勵情況、投訴及糾紛處理情況等。

第四十二條 市場登記機(jī)關(guān)收到檢驗(yàn)報(bào)告書后，應(yīng)結(jié)合查閱當(dāng)日常監(jiān)管記錄、現(xiàn)場檢查等情況，在二十日內(nèi)作出年檢合格或不合格的決定。

第四十三條 市場有下列情形的，《市場登記證》檢驗(yàn)為不合格：

(一)不符合市場建設(shè)規(guī)范或升級改造要求的;

(二)未按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)開展經(jīng)營活動的;

(三)市場登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)發(fā)生變化，市場開辦者未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的;

(四)市場開辦者未按本規(guī)定履行對市場的管理責(zé)任，致使市場秩序混亂的;

(五)市場開辦者未按本規(guī)定履行對場內(nèi)經(jīng)營者合法經(jīng)營的監(jiān)督責(zé)任，場內(nèi)同一經(jīng)營者因同一類違法行為被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處三次以上的，或者市場內(nèi)違法經(jīng)營行為嚴(yán)重，被相關(guān)部門列為重點(diǎn)整治市場的。

第四十四條 工商、公安、消防、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)建立巡查、抽查、定期檢查等制度，按照各自的職責(zé)對商品交易市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

行政管理部門在履行市場監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政管理部門。

資料由保安服收集

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第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)公布本部門投訴舉報(bào)電話、聯(lián)系方式等信息。

行政管理部門接到舉報(bào)或投訴后應(yīng)當(dāng)做好記錄，及時(shí)調(diào)查處理，并回復(fù)舉報(bào)投訴人。對不屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)先予受理，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理，同時(shí)通知舉報(bào)或投訴人。

第四十六條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)市場或場內(nèi)經(jīng)營者未依法取得其他行政許可的，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)行政管理部門牽頭處理。

市場經(jīng)營活動的相關(guān)行政許可事項(xiàng)有變更、失效、撤回、注銷等情況的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通知工商行政管理部門。

第四十七條 工商、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立對市場商品質(zhì)量的抽查、檢測制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處商品質(zhì)量違法行為。

行政管理部門對商品抽查、檢測的原則、方法和程序應(yīng)當(dāng)公平地適用所有場內(nèi)經(jīng)營者。商品抽查、檢測結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析，并按照規(guī)定向社會公布。

第四十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序查處市場違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法出示證件。對未出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 市場開辦者有下列情形的，由相關(guān)職能部門依法處罰：

(一)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，使用未經(jīng)核準(zhǔn)的市場名稱進(jìn)行招商、招租、發(fā)布廣告等經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

(二)違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，市場未取得《市場登記證》擅自開業(yè)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，限期辦理市場登記;逾期仍不辦理的，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款，并依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以取締。擅自開業(yè)行為違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)行政管理部門依法處理。

(三)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場登記證》的，由工商行政管理部門處以五千元以下罰款。

(四)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款。

(五)違反本規(guī)定第二十三條，市場開辦者不按照規(guī)定建立、落實(shí)市場管理制度的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重，造成市場管理秩序混亂的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

(六)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，市場開辦者隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的，由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

(七)違反本規(guī)定第二十八條第二款，市場開辦者知道或應(yīng)當(dāng)知道場內(nèi)經(jīng)營者的無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經(jīng)營場所或運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

資料由保安服收集

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(八)違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定，未按規(guī)定時(shí)間申辦檢驗(yàn)的，由工商行政管理部門限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款，對超過一年不辦理檢驗(yàn)的，吊銷市場登記證。市場檢驗(yàn)不合格的，由工商行政管理部門責(zé)令限期整改;限期整改仍不合格的，吊銷市場登記證。

第五十條 場內(nèi)經(jīng)營者有下列情形的，由相關(guān)職能管理部門依法處罰：

(一)違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定，場內(nèi)經(jīng)營者未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款。

(二)違反本規(guī)定第三十五條第一款規(guī)定，場內(nèi)經(jīng)營者未按照規(guī)定實(shí)施重要商品進(jìn)貨和銷售臺賬制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條 市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員有不履行管理職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等違紀(jì)違法行為的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十三條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行，原《廣州市市場登記管理辦法》同時(shí)廢止。

主題詞：法制 規(guī)定 修改 命令

資料由保安服收集

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第五篇：廣州市流動人員管理規(guī)定(廣州市人民政府令第10號)

【發(fā)布單位】廣東省廣州市

【發(fā)布文號】廣州市人民政府令第10號 【發(fā)布日期】2008-07-05 【生效日期】2008-08-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】廣州市

廣州市流動人員管理規(guī)定

(廣州市人民政府令第10號)

《廣州市流動人員管理規(guī)定》已經(jīng)2008年4月15日市政府第13屆41次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2008年8月18日起施行。

市長 張廣寧

二○○八年七月五日

廣州市流動人員管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范流動人員的管理和服務(wù)，保障流動人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的流動人員管理和服務(wù)工作，適用本規(guī)定。

第三條第三條 本規(guī)定所稱流動人員是指沒有本市戶籍，在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員。

已按照《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行《廣東省居住證，暫行辦法》的規(guī)定領(lǐng)取《廣東省居住證》的人員，不適用本規(guī)定。

第四條第四條 市人民政府流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施本規(guī)定。

區(qū)、縣級市人民政府流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)流動人員的管理和服務(wù)工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動人員管理和服務(wù)的具體工作。

第五條第五條 各級發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、民政、司法、財(cái)政、人事、勞動保障、國土房管、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商、信息、城管綜合執(zhí)法等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好流動人員管理和服務(wù)工作。

各有關(guān)社會團(tuán)體、外地人民政府駐穗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市有關(guān)行政管理部門做好流動人員管理和服務(wù)工作。

雇用流動人員的單位和個(gè)人(以下簡稱用人單位)，應(yīng)當(dāng)依法履行對所雇用的流動人員的管理責(zé)任，做好所雇用的流動人員的日常管理和服務(wù)。

第六條第六條 本市依法保障流動人員合法權(quán)益，尊重少數(shù)民族流動人員的風(fēng)俗習(xí)慣，禁止以任何方式侵犯流動人員的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)利，禁止侮辱、歧視流動人員。

流動人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律，履行法定義務(wù)，維護(hù)社會公共秩序，尊重社會公德。

第七條第七條 流動人員管理和服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平，權(quán)利與義務(wù)一致，服務(wù)與管理并重的原則。

沒有法律依據(jù)或者未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何行政管理部門和機(jī)構(gòu)不得向流動人員收取、變相收取任何費(fèi)用或者附加任何義務(wù)。

第八條第八條 各級人民政府編制本行政區(qū)域的各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮流動人員的發(fā)展現(xiàn)狀和需求。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人員管理和服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算。

第二章 權(quán)益保障和服務(wù)

第九條第九條 持有本市行政區(qū)域暫住證(以下簡稱暫住證)的流動人員依照本規(guī)定在本市享有以下便利和公共服務(wù)：

(一)申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，辦理機(jī)動車注冊登記、年審手續(xù)；

(二)申請法律援助和社會團(tuán)體的義工援助；

(三)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婚前保健、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，子女享受計(jì)劃免疫和兒童保健服務(wù)；

(四)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)資格和參加有關(guān)考試；

(五)按照有關(guān)規(guī)定參加各類學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)，申請國家職業(yè)資格的鑒定；

(六)申報(bào)科技成果；

(七)使用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施；

(八)按照本市有關(guān)規(guī)定的條件申辦本市常住城鎮(zhèn)居民戶口；

(九)本市其他政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定的便利和公共服務(wù)。

第十條第十條 流動人員的合法權(quán)益受到不法干涉或者侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門投訴。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

對侵犯流動人員人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)的行為，公安、勞動保障等行政管理部門、流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況及時(shí)告知受侵犯的流動人員。需要通過司法程序解決的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以指引。

第十一條第十一條 與流動人員管理相關(guān)的行政管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布有關(guān)辦事條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式以及需要提交的材料目錄、示范文本等，方便流動人員辦事。

第十二條第十二條 對本市作出突出貢獻(xiàn)的流動人員，符合法律、法規(guī)等規(guī)定的表彰和獎勵條件的，可以給予表彰和獎勵。

第三章 居住事務(wù)管理

第十三條第十三條 本市實(shí)行流動人員暫住登記和暫住證管理制度。

流動人員的暫住登記和暫住證管理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托，做好流動人員暫住登記、暫住證發(fā)放、信息采集以及其他日常管理工作。

第十四條第十四條 年滿16周歲以上的流動人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍鹤〉亟?、?zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理暫住登記。

暫住在賓館、旅店、招待所的流動人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理住宿登記。住宿登記視同暫住登記。

第十五條第十五條 擬在本市暫住30日以上且年滿16周歲以上的流動人員，應(yīng)當(dāng)在辦理暫住登記時(shí)申領(lǐng)暫住證。

來本市學(xué)習(xí)、探親、旅游、度假、就醫(yī)、考察、出差的人員可以不申領(lǐng)暫住證。

第十六條第十六條 流動人員辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本人居民身份證或者其他合法有效的身份證件，如實(shí)填報(bào)流動人員信息登記表；

流動人員信息登記表包括以下內(nèi)容：

(一)姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、戶籍地址、身份證號碼、文化程度；

(二)居住地址(包括原居住地址、現(xiàn)暫住地址或者擬暫住地址)；

(三)就業(yè)情況；

(四)計(jì)劃生育情況；

(五)隨行的15周歲以下未成年人的人數(shù)、姓名、性別、出生日期、與本人關(guān)系等情況；

(六)暫住證內(nèi)容變更情況；

(七)其他事項(xiàng)。

第十七條第十七條 街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申領(lǐng)暫住證的申請之日起7日內(nèi)向申請人發(fā)放暫住證。

第十八條第十八條 暫住證的有效期分別為3個(gè)月、6個(gè)月、1年、2年，并不得超過持證人的居民身份證或者其他有效身份證件的有效期限。

暫住證有效期期滿后仍需暫住本市的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請續(xù)期；逾期后未續(xù)期的，暫住證失效。

第十九條第十九條 暫住證實(shí)行統(tǒng)一編號。

暫住證的登記、發(fā)放和續(xù)期不得收取任何費(fèi)用。

第二十條第二十條 流動人員的暫住地址和就業(yè)單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理暫住證變更登記。

暫住證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)領(lǐng)。

第二十一條第二十一條 禁止偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證。

第二十二條第二十二條 任何組織、個(gè)人不得扣押、收繳流動人員暫住證，但公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的除外。

街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托，在規(guī)定的管轄范圍內(nèi)查驗(yàn)流動人員暫住證的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，并出示執(zhí)法證件或者工作證。

第二十三條第二十三條 向沒有暫住證的流動人員出租房屋時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)要求其立即辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證；在辦理房屋租賃合同登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供承租人暫住登記證明或者暫住證。

第二十四條第二十四條 已婚流動人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市居住之日起15日內(nèi)，到本市居住地街、鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)交驗(yàn)婚育證明，接受計(jì)劃生育管理。

各級計(jì)劃生育管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對流動人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，對交驗(yàn)婚育證明的流動人員，應(yīng)當(dāng)在其暫住證上添加計(jì)劃生育驗(yàn)證信息，并開展日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未交驗(yàn)婚育證明的，及時(shí)依法作出處理。

第二十五條第二十五條 攜帶7周歲以下兒童的流動人員，應(yīng)當(dāng)憑暫住證到現(xiàn)居住地街、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)登記，為兒童及時(shí)接受計(jì)劃免疫。

本市托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)在接收入托、入學(xué)兒童時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃免疫接種情況；未接受或者未全程接受國家規(guī)定的計(jì)劃免疫接種的兒童，應(yīng)當(dāng)在及時(shí)補(bǔ)種后方可入托、入學(xué)。

第二十六條第二十六條 不能出示暫住證的流動人員，勞動保障、人口計(jì)生、國土房管、教育等部門不得為其辦理勞動用工、計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)、房屋租賃登記備案、子女入學(xué)等手續(xù)。

第四章 就業(yè)事務(wù)管理

第二十七條第二十七條 流動人員在本市就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有以下有效證件：

(一)身份證、暫住證；

(二)計(jì)劃生育證明(未婚流動人員除外)；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。

用人單位招用流動人員的，應(yīng)當(dāng)要求其提供暫住證；沒有暫住證的，應(yīng)當(dāng)立即為其辦理或者要求其立即辦理。

第二十八條第二十八條 流動人員就業(yè)實(shí)行勞動用工備案制度。

勞動用工備案制度由市勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十九條第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用流動人員之日起30日內(nèi)按規(guī)定到勞動保障行政管理部門流動人員就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞動用工備案手續(xù)；用人單位續(xù)用流動人員的，應(yīng)當(dāng)自續(xù)用之日起30日內(nèi)辦理勞動用工備案手續(xù)。

收到備案申請的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位提交的流動人員暫住證復(fù)印件、已簽訂的勞動合同等相關(guān)資料進(jìn)行查驗(yàn)；符合要求的，應(yīng)當(dāng)立即為用人單位辦理備案手續(xù)，并在15日內(nèi)核發(fā)勞動用工備案憑證和《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》。

第三十條第三十條 用人單位錄用流動人員的，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂并履行勞動合同，落實(shí)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)條件，依法保護(hù)流動人員合法權(quán)益。

勞動保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動合同履行情況的監(jiān)督檢查。

第三十一條第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工資支付法律法規(guī)，遵守最低工資制度，按時(shí)足額發(fā)放工資。

勞動保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立流動人員工資支付保障制度，監(jiān)控用人單位工資發(fā)放情況。

第三十二條第三十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為錄用的流動人員辦理參加社會保險(xiǎn)手續(xù)。

第三十三條第三十三條 用人單位與流動人員解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者出具解除(終止)勞動合同證明，并自解除、終止勞動合同之日起15日內(nèi)，持《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法辦理社會保險(xiǎn)停?；蛘咿D(zhuǎn)移手續(xù)，到勞動保障行政管理部門流動人員勞動就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理停止用工備案手續(xù)。

第三十四條第三十四條 流動人員在就業(yè)前或者上崗前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)教育。從事國家規(guī)定的技術(shù)工種或者從事特種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格證書或者特種作業(yè)資格證書。

用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所錄用流動人員的崗位培訓(xùn)責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于對錄用的流動人員進(jìn)行必要的崗位技能培訓(xùn)。

第三十五條第三十五條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，認(rèn)真受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴，依法糾正和查處用人單位侵犯流動人員權(quán)益的違法行為。

第三十六條第三十六條 流動人員就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對流動人員進(jìn)行進(jìn)城務(wù)工教育，所需經(jīng)費(fèi)在流動人員管理經(jīng)費(fèi)中列支。

進(jìn)城務(wù)工教育的內(nèi)容包括勞動保障法律法規(guī)、公民道德、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、城市生活等方面的基本常識。

第三十七條第三十七條 本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求，對流動人員勞動就業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控。

勞動保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年年終前對用人單位次年招用流動人員的數(shù)量、工種需求情況進(jìn)行預(yù)測并向社會公布。

街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年終前對用人單位次年招用流動人員的計(jì)劃進(jìn)行登記，并將登記情況報(bào)送所屬區(qū)、縣級市勞動保障行政管理部門。用人單位應(yīng)當(dāng)配合做好登記工作。

市勞動保障行政管理部門可以在其他省、市建立勞動力輸出基地，定期通報(bào)本市的用工需求信息，開展電子化遠(yuǎn)程招工，為已登記招用流動人員計(jì)劃的用人單位有組織、有計(jì)劃地輸送經(jīng)輸出地培訓(xùn)過的勞動力，實(shí)現(xiàn)勞動力有序流動。

第三十八條第三十八條 鼓勵用人單位與其他省、市的技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，招用有組織經(jīng)培訓(xùn)的流動人員。

用人單位自行到其他省、市批量招用流動人員的，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照副本或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、招工簡章，注明招用數(shù)量和工種，到勞動保障行政管理部門開具介紹信函。

第三十九條第三十九條 市、區(qū)、縣級市公益性勞動力市場應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位的用工需求，使用電子化網(wǎng)絡(luò)及時(shí)為用人單位提供用工信息，有計(jì)劃地組織用人單位從其他省、市招用經(jīng)過培訓(xùn)的緊缺勞動力，并對經(jīng)批準(zhǔn)成立的社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)依法開展監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十條第四十條 用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

(一)招用沒有本規(guī)定第二十七條規(guī)定證件的流動人員，或者為沒有本規(guī)定第二十七條規(guī)定證件的流動人員介紹工作；

(二)提供虛假招聘信息；

(三)向被錄用的流動人員收取保證金或者抵押金；

(四)扣押流動人員的身份證件；

(五)以招用流動人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動。

第五章 信息管理

第四十一條第四十一條 市人民政府建立全市流動人員管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級政府、政府職能部門相關(guān)管理信息系統(tǒng)的信息共享，對流動人員實(shí)行信息化管理。

各級政府、政府職能部門以及各街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的流動人員管理工作應(yīng)當(dāng)在全市流動人員信息系統(tǒng)上進(jìn)行，并將所采集、生成的各類有關(guān)流動人員的信息傳輸?shù)饺辛鲃尤藛T信息系統(tǒng)。

第四十二條第四十二條 下列組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定報(bào)送流動人員信息：

(一)流動人員辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十六條的規(guī)定填報(bào)流動人員信息登記表；

(二)房屋出租人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時(shí)，提交承租人的身份資料；

(三)有自用集體宿舍的單位應(yīng)當(dāng)自接受流動人員入住本單位集體宿舍之日起3日內(nèi)，將其基本情況報(bào)告所在街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；

(四)對與房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、代管人沒有房屋租賃關(guān)系但以借住、寄住、直接受雇等方式居住在其房屋的流動人員，房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、代管人應(yīng)當(dāng)督促其辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證，并自接受其入住之日起3日內(nèi)，將其基本情況報(bào)告所在街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；

(五)對居住在空置房、違章搭建的窩棚的流動人員，由街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集其基本情況，并告知當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門或者其他有關(guān)行政管理部門對違法建設(shè)進(jìn)行處理。

前款所稱基本情況指本規(guī)定第十六條第二款第(一)至(五)項(xiàng)所規(guī)定的內(nèi)容。

第四十三條第四十三條 居委會、村委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流動人員的管理，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)流動人員未辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的，應(yīng)當(dāng)督促其辦理；拒不辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)處理。

居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握本物業(yè)管理區(qū)域房屋出租和流動人員居住情況，督促流動人員辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證，并將相關(guān)信息報(bào)送街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四十四條第四十四條 街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，掌握本轄區(qū)流動人員情況，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)組織和個(gè)人反映的有關(guān)流動人員管理工作中的問題以及各類違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知有關(guān)行政管理部門處理。有關(guān)行政管理部門作出處理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四十五條第四十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，全市流動人員管理信息系統(tǒng)的信息可供免費(fèi)查閱。查閱的場所和方式由市流動人員信息系統(tǒng)管理部門依照本規(guī)定另行制定。

流動人員查閱本人信息的，應(yīng)當(dāng)出示暫住證。流動人員認(rèn)為對本人信息記錄不實(shí)的，可以要求信息記錄、傳輸單位更正。

除國家機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)外，用人單位、房屋出租人等組織和個(gè)人需要查詢流動人員信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意并一同到場，出示其暫住證后方可查詢。

第四十六條第四十六條 全市流動人員管理信息系統(tǒng)的管理部門、掌握流動人員信息的有關(guān)行政管理部門以及通過查詢了解到流動人員信息的其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。因泄密造成流動人員合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條第四十七條 違反本規(guī)定有關(guān)流動人員暫住登記管理、房屋租賃、信息報(bào)送規(guī)定的，街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照以下規(guī)定處罰：

(一)違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第二十條第一款，沒有依法辦理暫住登記、暫住證、暫住證變更登記的，處以50元罰款；

(二)違反本規(guī)定第十六條第一款，填報(bào)流動人員信息登記表有隱瞞、欺騙行為的，處以100元以上500元以下罰款；

(三)違反本規(guī)定第二十三條，將房屋出租給沒有辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的流動人員的，處以警告，可以并處月租金3倍以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元；

(四)違反本規(guī)定第四十二條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)，不按規(guī)定報(bào)告流動人員信息的，按每安排居住1人處以500元以上1，000元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元。

第四十八條第四十八條 違反本規(guī)定第二十一條，偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處理。

第四十九條第四十九條 違反本規(guī)定有關(guān)勞動用工管理規(guī)定的，由勞動保障行政管理部門責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，按照以下規(guī)定處罰：

(一)違反本規(guī)定第二十九條第一款，用人單位不按規(guī)定辦理勞動用工備案手續(xù)的，按每招用1人處以100元以上500元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元；

(二)違反本規(guī)定第三十四條第一款，招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，給予警告，可以并處1，000元以下罰款；

(三)違反本規(guī)定第四十條第(一)項(xiàng)，招用沒有暫住證的流動人員或者為其介紹工作的，按每招用或者介紹1人處以100元以上500元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元；

(四)違反本規(guī)定第四十條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)，向被錄用的流動人員收取保證金或者抵押金，扣押流動人員身份證件的，依照《廣東省流動人員勞動就業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定處罰；

(五)其他違反勞動用上管理法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十條第五十條 違反本規(guī)定有關(guān)計(jì)劃生育管理規(guī)定的，計(jì)劃生育行政管理部門或者街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，由計(jì)劃生育行政管理部門依照以下規(guī)定處罰：

(一)違反本規(guī)定第二十四條第一款，沒有計(jì)劃生育證明或者不交驗(yàn)婚育證明的，依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條第二款的規(guī)定處罰；

(二)違反本規(guī)定第四十條第(一)項(xiàng)，招用無計(jì)劃生育證明的流動人員的，依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條第一款的規(guī)定處罰；

(三)其他違反計(jì)劃生育管理法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十一條第五十一條 政府相關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)以及事業(yè)單位，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，追究其有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身損害、經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)違反本規(guī)定第七條第二款，違法收取費(fèi)用或者附加義務(wù)的；

(二)違反本規(guī)定第十條不履行或者不正確履行流動人員權(quán)益保障和服務(wù)管理職責(zé)的；

(三)違反本規(guī)定第十一條，不履行或者不正確履行政府信息公開義務(wù)的；

(四)違反本規(guī)定第十四條第一款、第十七條、第十九條第二款，不依法辦理暫住登記或者發(fā)放暫住證，違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

(五)違反本規(guī)定第二十二條，不按規(guī)定查驗(yàn)、扣押、收繳流動人員暫住證的；

(六)違反本規(guī)定第二十四條第二款、第四十二條第一款第(五)項(xiàng)、第四十五條，不履行或者不正確履行流動人員管理職責(zé)和信息傳輸、管理職責(zé)的；

(七)違反本規(guī)定第二十五條第二款，本市公立托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)未落實(shí)計(jì)劃免疫接種查驗(yàn)制度的；

(八)違反本規(guī)定第二十九條第二款、第三十七條，不依法辦理流動人員勞動用工備案手續(xù)，或者不履行用上預(yù)測、用工計(jì)劃登記職責(zé)的；

(九)其他玩忽職守、徇私舞弊和侵害流動人員合法權(quán)益的行為。

第七章 附 則

第五十二條第五十二條 除享受外交豁免權(quán)的人員外，需要在本市居住30日以上的外國人、華僑和香港、澳門、臺灣居民的權(quán)益保障、暫住登記、信息管理、房屋租賃、衛(wèi)生防疫、勞動用工等事項(xiàng)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條第五十三條 市人民政府各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)流動人員管理和服務(wù)的具體實(shí)施辦法。

第五十四條第五十四條 本規(guī)定自2008年8月18日起施行。本規(guī)定施行以前本市發(fā)布的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件對流動人員管理有不同規(guī)定的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

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