第一篇：關于印發(fā)××縣衛(wèi)生局開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品打假專項行動實施方案的通知

××衛(wèi)?2012?××號

關于印發(fā)《××縣衛(wèi)生局開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品打假專項行動實施方案》的通知

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院，局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《××縣衛(wèi)生局開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品打假專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二〇一二年三月十六日

××縣衛(wèi)生局開展餐飲消費環(huán)節(jié) 食品打假專項行動實施方案

為貫徹落實省、市、縣關于組織開展“三打兩建”行動的工作部署和要求，進一步嚴厲打擊餐飲服務單位制假售假違法犯罪行為，規(guī)范餐飲服務經(jīng)營秩序，凈化餐飲服務市場環(huán)境，提高我縣餐飲服務食品安全監(jiān)管水平，保障公眾飲食安全。根據(jù)市食品藥品監(jiān)管局《關于印發(fā)<××市食品藥品監(jiān)督管理局打擊制假售假專項行動實施方案>的通知》（×食藥監(jiān)稽﹝2012﹞4號）、縣委縣政府《關于印發(fā)<××縣開展“三打”專項行動工作方案>的通知》（×委辦發(fā)﹝2012﹞3號）和縣“三打”辦《關于印發(fā)<××縣打擊制假售假專項行動方案>的通知》（ד三打”辦﹝2012﹞2號）要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆十一次全會精神，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福連平這一核心任務，保持打假高壓態(tài)勢，突出重點，嚴厲打擊餐飲服務單位制假售假違法行為，健全餐飲服務食品安全 2

監(jiān)管機制，維護餐飲服務市場正常秩序，全面提升餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全保障水平，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。

二、總體目標

通過開展餐飲消費環(huán)節(jié)打擊制假售假專項行動，打、防、治、扶、建多措并舉，堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)制假售假勢頭，嚴厲查處一批制假售假餐飲服務單位和個人，取締一批制假售假黑窩點，吊銷一批違法經(jīng)營單位資質(zhì)，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，嚴懲一批制假售假違法犯罪分子，增強餐飲服務經(jīng)營者法制意識和食品安全意識，建立健全餐飲消費環(huán)節(jié)打擊制假售假長效監(jiān)管機制，營造公平、開放、規(guī)范、有序的餐飲服務市場環(huán)境。

三、主要任務

1、嚴厲打擊餐飲服務單位經(jīng)營和使用假冒偽劣食品、無證食品、過期食品、標簽標識不合格食品違法行為，督促餐飲服務單位嚴格落實食品采購索證索票和進貨查驗制度。

2、嚴厲打擊食品加工制作過程中非法添加硼砂、吊白塊，以及濫用人工著色劑、膨松劑等食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為，規(guī)范餐飲食品加工行為。

3、嚴厲打擊無照餐具集中清洗消毒黑窩點，規(guī)范餐具集中清洗消毒行業(yè)，依法查處餐飲服務單位使用不合格餐具違法行為。

4、嚴厲打擊采購和使用病死禽畜及其制品、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品、劣質(zhì)食用油、霉變大米、標簽標識不符合要求的食品添加劑，以及來源不明的米面制品、豆制品和飲料的行為。

四、打擊重點

1、重點產(chǎn)品：肉及肉制品、食用油、調(diào)味品、食品添加劑、大米、米面制品、豆制品、一次性餐具。

2、重點區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部。

3、重點單位：學校、企事業(yè)單位、機關集體食堂、小型餐飲單位、車站和旅游景區(qū)餐飲服務單位。

五、工作安排

結合市食品藥品監(jiān)管局、縣委縣政府和縣“三打”辦工作部署，餐飲消費環(huán)節(jié)食品打假專項行動初定期限1年，分4個階段全面推進，期間貫穿打假體制機制建設。

（一）組織發(fā)動階段（2012年3月）

縣衛(wèi)生監(jiān)督機構要迅速行動起來，成立專項行動領導機構；制定工作計劃，部署開展打假工作；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極配合，認真組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照縣衛(wèi)生監(jiān)督機構的指導，發(fā) 4

放宣傳資料，加強宣傳發(fā)動，讓專項行動家喻戶曉，形成強大的宣傳攻勢。

（二）線索排查階段（2012年3月至4月）

通過開展監(jiān)督檢查、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查、發(fā)動群眾舉報、組織暗訪摸查、巡查、開展監(jiān)督抽驗等有效方式，積極開展線索排查工作，力爭通過對重點區(qū)域、重點單位、重點場所等進行“地毯式”排查，有效掌握一批制售假劣食品行為的線索，為深入開展打假行動打下堅實基礎。

（三）打擊整治階段（2012年4月至11月）

采取邊摸邊查處的方式，有組織有準備有目標地開展打假行動。集中查辦一批制假售假案件，特別是大案要案，整治一批問題突出餐飲服務單位，打擊處理一批違法犯罪人員，確保取得明顯效果和震懾作用。

（四）總結驗收階段（2012年12月至2013年1月）總結經(jīng)驗，查找問題，在總結的基礎上，形成一套餐飲消費環(huán)節(jié)食品打假工作長效機制。同時，認真做好有關專項行動資料的收集、匯總工作，迎接上級的檢查驗收。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

為切實加強餐飲消費環(huán)節(jié)食品打假專項行動工作的領導，成了衛(wèi)生局開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品打假專項行動工作領導小 5

組。

組 長：××× 衛(wèi)生局黨委書記、局長 副組長：××× 衛(wèi)生局黨委委員、副局長

××× 衛(wèi)生局黨委委員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長

××× 衛(wèi)生局黨委委員、疾控中心主任

成 員：××× 衛(wèi)生局法制與監(jiān)督股股長

××× 衛(wèi)生局法制與監(jiān)督股副股長

××× 衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

××× 衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

××× 疾控中心副主任

領導小組辦公室設在衛(wèi)生局法監(jiān)股，由×××同志兼任辦公室主任，×××同志兼任辦公室副主任，×××、×××、×××同志為成員，負責專項行動的協(xié)調(diào)、政策研究、法規(guī)指導以及信息的收集、匯總、上報等工作?？h衛(wèi)生監(jiān)督所負責專項行動的組織實施、案件摸查、專項整治等工作?？h疾控中心負責專項行動的技術支持、監(jiān)督抽檢等工作。各有關單位要切實按照方案的要求，認真履行職責，結合省、市、縣“三打兩建”工作安排，制定切實可行的行動計劃，明確工作任務，落實責任分工，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保專項行動工作抓實抓細，務求取得實效。

領導小組辦公室電話：×××，傳真：×××，電子郵箱：×××@163.com，聯(lián)系人: ×××。

餐飲消費環(huán)節(jié)食品打假投訴舉報電話：×××（縣衛(wèi)生監(jiān)督所）。

（二）加強協(xié)作，形成合力

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管責任，積極支持縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展專項行動。衛(wèi)生監(jiān)督所要認真分析制假售假特點規(guī)律，加強培訓指導，提高衛(wèi)生監(jiān)督員識假辨假能力，抓住關鍵，嚴格執(zhí)法。縣疾控中心要加強協(xié)作配合，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提供強有力的技術支持，形成強大打假合力。完善地區(qū)間、部門間案件通報協(xié)查和信息反饋、案件移交等制度，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的專項行動格局。

（三）加強偵辦，嚴厲懲處

衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本方案的要求，嚴防、嚴查、嚴處，突出重點，重典治亂，狠抓一批大案要案和典型案件，依法查處一批違法分子。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全村衛(wèi)生監(jiān)督信息員制度和制假售假舉報獎勵制度，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴，及時發(fā)現(xiàn)違法發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索。

（四）加強宣傳，引導輿論

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，正確引導消 7

費，提升全民食品安全意識和法制意識。發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，加大對本地餐飲服務優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

（五）標本兼治，建章立制

衛(wèi)生監(jiān)督機構在抓好整治工作同時，積極探索餐飲服務食品安全長效機制建設，督促餐飲服務提供者加強食品安全相關法律法規(guī)的學習，強化食品安全意識，履行食品安全第一責任人的責任和義務，加強行業(yè)自律和誠信體系建設；鼓勵群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造人人關注食品安全、人人參與食品安全的社會氛圍。

主題詞： “三打兩建”△ 食品 餐飲服務 方案 通知

抄送： 市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局，縣“三打”辦，縣打擊制假售假專項行動辦公室。

××縣衛(wèi)生局辦公室 2012年3月16日印發(fā)

第二篇：全省餐飲消費食品打假專項行動實施方案[最終版]

全省餐飲消費食品打假專項行動實施方案

為貫徹落實省委、省政府關于組織開展“三打兩建”行動的工作部署要要求，嚴厲打擊餐飲消費食品中制假售假行為，根據(jù)《全省打擊制假售假專項行動方案》，制定本方案。

一、工作目標

堅持專項行動與日常監(jiān)管相結合，督促餐飲服務單位嚴格落實食品安全管理制度，嚴厲打擊餐飲消費環(huán)節(jié)制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，逐步解決我省餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全突出問題，有規(guī)范餐飲服務行為，確保公眾飲食安全。

二、工作重點

以肉及肉制品、食用油、調(diào)味品、食品添加劑、大米、米面制品、豆制品、一次性餐具為重點單位。

以集體食堂、城鄉(xiāng)結合部小型餐飲單位、車站碼頭和旅游景區(qū)服務單位等為重點單位和區(qū)域。

三、任務和措施

（一）嚴厲打擊經(jīng)營和使用假冒偽劣食品、無證食品、過期食品、標簽標識不合格食品違法行為

開展對餐飲服務單位采購和使用病死或者來源不明的畜禽及其制品、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品、劣質(zhì)食用油、霉變大米、標簽不符合要求的食品及來源不明的米面制品、豆制品等違法行為的專項整治。督促餐飲服務單位到證照齊全的食品生產(chǎn)

經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購食品原料及食品添加劑，并指定具備餐飲服務食品安全知識的專（兼）職人員負責食品原料及食品添加劑采購索證索要、進貨查驗和采購記錄，確保食品可溯源。加強對使用肉類及其制品數(shù)量較大的集體食堂、集體用餐配送單位等重點單位進行拉網(wǎng)式排查，嚴厲查處采購、使用病死或者來源不明的畜禽及其制品、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品等違法行為。加強對餐飲單位特別是中小餐飲單位、集體食堂和旅游景區(qū)餐飲單位使用食用油的監(jiān)督檢查，禁止采購、使用無標識或標識不全散裝食用油，依法從嚴查處從非法渠道購進食用油、使用假冒偽劣食用油或“地溝油”加工食品以及重復使用慘重廢棄油脂的行為；引導大、中型餐飲單位和學校食堂采購和使用品質(zhì)可靠的預包裝食用油；督促餐飲單位與經(jīng)相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收集、運輸服務業(yè)簽訂協(xié)議，并嚴格執(zhí)行餐廚廢棄物臺帳管理、分類放臵、日產(chǎn)日清和流向追溯制度。（餐飲服務監(jiān)管部門牽頭，教育、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設、旅游部門配合）

（二）嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為

在2011年餐飲服務環(huán)節(jié)“打非添”專項行動基礎上，加強監(jiān)督檢查和培訓、指導，督促餐飲服務單位落實食品添加劑采購索證索要和使用登記制度，指導經(jīng)營者嚴格按照標準規(guī)定的范圍和使用量使用食品添加劑。重點對自制火鍋底料、自制調(diào)味品、自制飲料和經(jīng)營范圍含制售面點糕和燒鹵熟食項目的餐飲服務單位、集體食堂以及火鍋店進行檢查，重點檢查是否有為單純改變菜肴的色香味或掩蓋食品變

質(zhì)等而違法添加非食用物質(zhì)或違反規(guī)定的范圍和劑量使用添加劑的行為。嚴厲打擊米面制品中非法添加硼砂、熟肉制品中濫用人工色素、面點超量使用鋁膨松劑等違法行為。（餐飲服務監(jiān)管部門負責，公安部門配合）

（三）嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不合格餐具違法行為

開展集中消毒餐具和一次性餐具專項整治，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不合格餐具違法行為。加強對一次性餐具生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的檢查，嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營一次性餐具違法行為。加強餐飲具集中消毒企業(yè)的監(jiān)督管理，堅決取締無營業(yè)執(zhí)照、無消毒設備、消毒質(zhì)量無法保證的洗碗公司。加強對集體食堂、城鄉(xiāng)結合部小型餐飲服務單位、車站碼頭和旅游景區(qū)餐飲服務單位的檢查，重點檢查餐飲服務單位采購集中消毒企業(yè)供應的餐飲具的是否查驗、索取并留存營業(yè)執(zhí)照和批次出廠檢驗報告，是否采購和使用一次性發(fā)泡塑料餐具等其他不合格餐具，嚴厲打擊采購、使用無照集中消毒企業(yè)的餐飲具和一次性發(fā)泡塑料餐具等不合格餐具的行為。（質(zhì)監(jiān)部門負責一次性餐具生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治，工商部門負責一次性餐具流通環(huán)節(jié)的整治，衛(wèi)生、工商部門負責餐飲具集中消毒企業(yè)的整治，餐飲服務監(jiān)管部門會同教育、住房和城鄉(xiāng)建設、旅游等部門負責餐飲服務單位餐具使用環(huán)節(jié)的整治）

四、工作要求

（一）加強組織領導。按照廣東省“三打兩建”行動中打擊制假售假工作方案要求，成立省餐飲消費食品專項行動小組辦公室，辦公

室主任由省食品藥品監(jiān)管局分管副局長擔任，辦公室副主任由省食品藥品監(jiān)管局、教育廳、公安廳、環(huán)保廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生廳、工商廳、質(zhì)監(jiān)廳、旅游局等單位相關處室領導擔任。各地也要成立專項行動辦公室，加強組織保障。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。各地餐飲服務監(jiān)管部門要與教育、公安、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門加強協(xié)調(diào)配合和信息溝通，集中力量，嚴格執(zhí)法，重拳出擊，形成監(jiān)管合力，將各項整治措施落實到位，不留問題四角，保證專項整治取得預期效果。要加強行政執(zhí)法部門與刑事司法的銜接，對整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送，并積極配合公安部門偵辦案件。

（三）加強監(jiān)督抽檢。省食品藥品監(jiān)管局將圍繞餐飲服務環(huán)節(jié)食品致病微生物感染、化學危害物質(zhì)污染、濫用食品添加劑及違法添加非食用物質(zhì)等危害因子，結合我省近年來餐飲服務食品安全監(jiān)測結果、2011年食物中毒事件報告等情況，制定我省2012年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢方案并組織實施，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，堅決堵住上游問題食品原料流入餐飲服務環(huán)節(jié)，同時加強對餐飲食品加工過程中易污染環(huán)節(jié)的監(jiān)控。各地要根據(jù)省里的監(jiān)督抽檢方案要求，完善監(jiān)督抽檢制度，積極爭取地方財政支持，強化不定期抽檢和隨機性抽檢。

（四）加強宣傳教育。各地要通過多鐘形式，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和標準知識、餐飲服務環(huán)節(jié)各類違法行為及其危害以及法律責任，進一步提高餐飲服務單位的食品安全責任意識。充分發(fā)揮行業(yè)

協(xié)會的作用，指導和推動行業(yè)協(xié)會在餐飲服務企業(yè)大力開展講誠信、講自律活動。在當?shù)刂髁髅襟w及政府網(wǎng)站設立投訴舉報電話和電子郵箱，發(fā)動和鼓勵群眾參與餐飲消費食品專項行動，營造專項行動的良好氛圍。

（五）加強信息報送。各地要及時匯總本地區(qū)專項行動進展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應等，有關信息和專項行動工作報表于每周一上午12時前報送省食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管處，重要信息隨時上報。

五、實施步驟

此項專項行動為期一年，分四個階段推進：

（一）組織發(fā)動階段（2012年2月）。各地根據(jù)省委“三打兩建”動員會精神，自上而下搞好思想動員和組織動員。結合本地區(qū)實際情況制定餐飲消費專項行動具體實施方案，明確具體責任分工和工作進度要求

（二）線索排查階段（2012年2月至3月）。各地要組織精干力量開展明查暗訪，對集體食堂、城鄉(xiāng)結合部小型餐飲服務單位、車站碼頭和旅游景區(qū)餐飲服務單位等重點單位和區(qū)域進行排查，收集相關情況線索。

（三）打擊整治階段（2012年3月至11月）。各地要采取邊摸邊打擊的方式，對摸排的情況線索、監(jiān)督抽檢和專項抽檢結果及時查證，集中查辦一批案件，整治一批問題突出的單位。

（四）考核驗收階段（2012年12月至2013年1月）。省局將把

此次專項行動作為餐飲服務食品安全績效考核的重點內(nèi)容進行考核驗收。

第三篇：海曙區(qū)餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全隱患風險排查清理專項行動工作方案

海曙區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全隱患風險排

查清理工作方案

為全面排查餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全隱患，防范發(fā)生系統(tǒng)性風險，切實保障公眾飲食安全，特制定本方案。

一、工作目標

通過全面排查，深挖餐飲服務環(huán)節(jié)各類食品安全隱患，防范發(fā)生系統(tǒng)性風險。強化餐飲服務提供者主體責任，嚴厲打擊帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的違法行為，嚴厲查處非法添加等嚴重危害人民群眾身體健康的違法行為，切實保障人民群眾飲食消費安全。

二、工作措施

（一）全面加強監(jiān)督檢查，排查清理餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險。加強監(jiān)督檢查，深挖各類餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險，加大對餐飲服務單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理力度，特別是“四自食品”(自制飲料、自制調(diào)味品、自制火鍋底料、自制糕點)問題的治理，嚴厲打擊和嚴格查處違法添加非食用物質(zhì)行為；積極配合質(zhì)監(jiān)部門開展對非法使用工業(yè)明膠加工食品徹查嚴打的行動，以易使用明膠的品種為重點，認真組織排查，加強監(jiān)督檢查，嚴防工業(yè)明膠進入餐飲服務環(huán)節(jié)；對餐飲服務食品加工環(huán)節(jié)中容易造成微生物污染的冷菜、沙拉、生食水產(chǎn)品、餐用具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)要重點加強監(jiān)管，督促餐飲服務單位嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》規(guī)定操作，防止微生物污染；把學校食堂食品安全作為監(jiān)管工作重中之重，有效遏制學校食堂食物中毒事故發(fā)生。

（二）嚴格落實進貨查驗和索證索票制度。督促餐飲服務單位嚴格落實國家食品藥品監(jiān)管局《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》的要求，結合2012年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作重點，以鮮肉和肉制品、食用油、食品添加劑等為重點品種，督促餐飲服務單位建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，明確專人負責，均能進行溯源。嚴禁采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉。嚴防不合格鮮肉及肉制品、食用油和上游環(huán)節(jié)其他問題食品流入餐飲環(huán)節(jié)。

（三）加大監(jiān)督抽檢力度，嚴懲違法違規(guī)行為。積極爭取地方財政的支持，加大抽檢力度，特別要加大以易使用明膠的品種、“四制食品”、食用油、鮮肉及其制品為重點的抽檢力度，對抽檢不合格及其他違法違規(guī)行為進行嚴懲。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、濫用和超效期使用食品添加劑等違法違規(guī)行為，依法從嚴、從重、從快處理。

（四）加強對無證餐飲單位的監(jiān)管。通過為期一月的摸排，掌握轄區(qū)無證無照餐飲單位的數(shù)量，按照“疏堵結合、有序發(fā)展”的原則，采取有效措施，對無證無照餐飲經(jīng)營單位進行專項清理整治。有計劃地開展分類整治，降低無證小餐飲單位的比例。

三、時間安排

本次餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全隱患風險排查清理到5月底結束，為期一個月。

第四篇：關于印發(fā)《餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑專項整治工作方案》的通知

關于印發(fā)《餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑專項整治

工作方案》的通知

市食品化妝品監(jiān)督所、各縣區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)管理局：

現(xiàn)將《餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○一一年四月二十一日

餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑專項整治工作方案

根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署，按照《關于切實加強食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)?2011?5號）要求，決定在全市范圍內(nèi)開展為期8個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動（以下簡稱專項整治），現(xiàn)制定方案如下：

一、整治目標

按照國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)?2011?20號）要求，堅決

1依法打擊餐飲服務經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，使餐飲消費環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實維護人民群眾的飲食安全。

二、工作安排

堅持整治與規(guī)范相結合、監(jiān)管與自律相結合，集中8個月的時間，分3個階段開展專項整治。

（一）宣傳發(fā)動階段（4月21日—6月10日）。制定《實施方案》，召開專門會議，研究部署食品添加劑專項整治工作。廣泛宣傳發(fā)動。利用報刊、網(wǎng)絡等媒體公布投訴舉報電話、電子郵箱和專項整治方案，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費者自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。督促餐飲服務經(jīng)營單位開展自查自糾工作，提高自身食品安全管理水平。

（二）集中整頓階段（6月11日－11月15日）。

組織執(zhí)法人員深入餐飲服務單位開展檢查行動，重點加強對小餐飲和提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務單位建立健全食品調(diào)味料和食品添加劑安全管理制度，認真落實索證索票和進貨查驗等制度，嚴查餐飲服務單位采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標簽標識不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑。嚴查餐飲服務單位對采購的食品調(diào)味料和食品添加劑是否專項登記、統(tǒng)一存放、嚴格領用，是否按有效期使用，嚴禁餐飲單位超劑量標準、超適用范圍濫用食品添加劑行為。加強對食品調(diào)味料和食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測，嚴厲打擊在食品調(diào)味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業(yè)石蠟等非食用物質(zhì)。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，及時將信息通報給相關部門。

（三）規(guī)范鞏固階段（11月16日－12月31日）。

進一步加強對餐飲服務單位使用食品添加劑的日常監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。健全完善食品添加劑進貨查驗、記錄制度。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，切實防范系統(tǒng)性風險。加強與市服務業(yè)委等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在餐飲服務單位廣泛開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動，強化餐飲服務經(jīng)營者誠信理念和守法意識。

三、工作要求

（一）加強組織領導，周密安排部署。本次專項整治活動時間緊、任務重，各單位、各部門要妥善處理好專項整治與其他業(yè)務工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實把專項整治工作抓細、抓實、抓出成效。

（二）加大打擊力度，嚴查違法行為。按照屬地管理的原則，市食品化妝品監(jiān)督所、各縣區(qū)衛(wèi)生局和開發(fā)區(qū)社會事業(yè)管理局要切實負起轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管職責，加大對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對重大典型案件的查處要

及時公布查處結果。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對專項整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。

（三）強化協(xié)調(diào)配合，形成整治合力。食品安全監(jiān)管處要加強組織協(xié)調(diào)，督促市、縣區(qū)監(jiān)管部門要集中力量，嚴格執(zhí)法，重拳出擊，將專項整治措施落實到位，不留問題死角，保證專項整治取得預期效果。

（四）加強工作溝通，做好信息報送。建立專項整治工作信息報送制度。市食品化妝品監(jiān)督所、各縣區(qū)衛(wèi)生局和開發(fā)區(qū)社會事業(yè)管理局要切實做好專項整治信息報送工作。每月的25日向市專項整治領導小組辦公室報送有關整治信息、監(jiān)督檢查及檢測情況，專項整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查處理情況要隨時報送。在12月25日之前報送專項整治全面總結。

市食品化妝品監(jiān)督所、各縣區(qū)衛(wèi)生局和開發(fā)區(qū)社會事業(yè)管理局的實施方案請于4月30日之前報送市專項整治領導小組辦公室（聯(lián)系人：吳冬梅，聯(lián)系電話、傳真：2791116，電子郵箱：wdm780313 @126.com）。

附件：

撫順市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務環(huán)節(jié)

食品添加劑專項整治領導小組成員名單

組 長： 宋華（黨組書記、局長）

副組長： 李斌（黨組成員、副局長）

成員：龐寶東（食品安全監(jiān)管處處長）

韓?。ㄊ惺称坊瘖y品監(jiān)督所所長）

楊衍凱（市食品化妝品監(jiān)督所書記、副所長）

閆東（新?lián)釁^(qū)衛(wèi)生局副局長）

王啟祥（順城區(qū)衛(wèi)生局局長）

陳立新（望花區(qū)衛(wèi)生局局長）

李茂福（東洲區(qū)衛(wèi)生局副局長）

張鳳翔（撫順縣衛(wèi)生局副局長）

盧忠彥（清原縣衛(wèi)生局副局長）

褚廼寅（新賓縣衛(wèi)生局副局長）

邱勁峰（開發(fā)區(qū)社會事業(yè)管理局副局長）

領導小組辦公室設在市食品藥品監(jiān)督管理局，龐寶東兼任辦公室主任。

第五篇：關于印發(fā)2012年遼寧省肥料打假專項治理行動實施方案的通知(參考)

關于印發(fā)2012年遼寧省肥料打假專項治理行動實施方案的通知

時間：2012-4-16 9:52:00 被閱覽數(shù)：260次 來源：肥政科

遼土肥發(fā)［2012］6號

各市土肥站：

為了貫徹落實中央、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，保障我省肥料產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面提高我省肥料產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范肥料市場秩序，維護廣大農(nóng)民合法權益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委2012年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案要求，我站決定在全省組織開展肥料打假專項治理行動?，F(xiàn)將《2012年全省肥料打假專項治理行動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：2012年遼寧省肥料打假專項治理行動實施方案

二O一二年四月六日

附件：

2012年遼寧省肥料打假專項治理行動實施方案

為保障我省肥料產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范肥料市場秩序，維護廣大農(nóng)民合法權益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，按照全國農(nóng)資打假視頻會議精神、農(nóng)業(yè)部《關于印發(fā)2012年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)［2012］2號）和省農(nóng)委《關于印發(fā)2012年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案的通知》（遼農(nóng)質(zhì)［2012］100號）要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以維護農(nóng)民權益為核心，以凈化農(nóng)資市場為主線，緊密結合當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理、屬地管理”的工作思路，強化肥料登記管理，嚴格肥料市場準入，完善肥料監(jiān)管長效機制，加強肥料市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，深入開展肥料打假專項治理行動，維護農(nóng)民合法權益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和肥料產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標

通過各級土肥部門的共同努力，使肥料生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，區(qū)域性制假售假行為得到有效遏制，肥料市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，肥料產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高，放心肥料下鄉(xiāng)進村覆蓋面進一步擴大，農(nóng)民群眾法律意識和維權能力得到顯著增強。

三、工作任務

（一）狠抓源頭管理，規(guī)范肥料登記

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，《肥料登記管理辦法》和農(nóng)業(yè)部《關于切實做好肥料登記管理工作的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)[2009]2號）要求，嚴格肥料登記審批條件和程序，規(guī)范肥料登記要求，做到“三不登記”，即“產(chǎn)品質(zhì)量不合格不登記、企業(yè)考核不過關不登記、超范圍產(chǎn)品不登記”。同時，在登記過程中堅持抽樣制度和檢測制度，嚴格肥料市場準入門檻。

（二）加強市場監(jiān)管，狠抓案件查處

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和肥料市場的實際，做好肥料市場執(zhí)法檢查，繼續(xù)加強與工商、質(zhì)檢、公安等部門的合作，狠抓三個“重點”：

一是重點品種。重點查處復混肥料、商品有機肥料、水稻育苗調(diào)理劑以及水溶肥料等產(chǎn)品中有效養(yǎng)分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。

二是重點單位。重點檢查肥料批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，具有多次違法行為的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販，列入重點監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位，非法制售假冒偽劣肥料的小作坊和黑窩點。

三是重點區(qū)域。重點查處肥料銷售和使用量較大的市、縣(市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小規(guī)模肥料產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)，假劣肥料重大案件多發(fā)地區(qū)。

（三）加強監(jiān)督抽查，保證肥料質(zhì)量

在春耕、夏種生產(chǎn)期間，省土肥站組織開展肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查，并及時公布抽檢結果，查處各類違法行為。重點對復混肥料、有機肥、水稻苗床調(diào)理劑以及水溶肥料等已登記產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢。各市、縣也要逐步建立肥料質(zhì)量監(jiān)測抽查制度，制定并組織實施肥料質(zhì)量抽檢計劃，做到例行監(jiān)測與市場動態(tài)監(jiān)督抽查相結合，確保放心肥料的供應。

（四）做好案件受理，強化大要案處理

各級土肥部門做好案件投訴舉報受理工作，要組織精干力量，采取明察暗訪等有效方式，抓源頭、端窩點、打慣犯，集中力量查處制售假劣肥料的違法案件。對涉及面大、造成危害嚴重、群眾反映強烈的案件，要及時向上級主管部門報告，涉嫌構成犯罪的案件，要按照有關規(guī)定及時移送公安機關

（五）強化宣傳引導，推薦放心肥下鄉(xiāng)進村

各級土肥部門要結合測土配方施肥行動的全面開展，大力開展多樣式“放心肥料下鄉(xiāng)進村”活動。推介一批質(zhì)量好、信譽可靠的肥料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和肥料產(chǎn)品名單，積極引導農(nóng)民群眾科學選購肥料，繼續(xù)開展誠信體制建設，建立優(yōu)質(zhì)肥料經(jīng)營網(wǎng)絡，提高放心肥產(chǎn)品覆蓋面。同時，鼓勵企業(yè)和經(jīng)銷商開展社會化服務，幫助農(nóng)民選擇優(yōu)質(zhì)肥料。

（六）強化服務指導，引導科學用肥

各級農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮技術優(yōu)勢，編印技術資料，開展技術培訓，強化科學施肥服務指導。要充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術咨詢服務。廣泛宣傳介紹各種肥料產(chǎn)品的性質(zhì)、養(yǎng)分特點、使用方法、肥料產(chǎn)品包裝標識要求及國家肥料管理相關政策，培養(yǎng)農(nóng)民消費名優(yōu)肥料品牌意識，提高農(nóng)民鑒別假劣肥料的能力和維權意識。

四、工作要求

（一）明確屬地職責,落實打假責任制

各級土肥部門要增強大局意識和工作主動性，按照屬地化管理原則，切實加強肥料打假和監(jiān)管工作的組織領導，健全工作機制，成立肥料打假工作小組，明確人員職責，確保肥料打假和監(jiān)管執(zhí)法工作落到實處，嚴格實行分級負責制和責任追究制度，真正做到認識到位、責任到位、制度到位、措施到位。

（二）加強隊伍建設，提高執(zhí)法能力

各級土肥部門要爭取當?shù)卣闹匾暎訌姺柿洗蚣傩姓?zhí)法體系建設，建立健全專職的執(zhí)法機構。把肥料執(zhí)法工作列入地方財政預算，保證人員經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費，改進執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備。要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，建設一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，為肥料管理工作的深入開展提供組織保證。

（三）加強部門協(xié)作，增強打假合力

發(fā)揮土肥部門在肥料打假的牽頭作用，加強和工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的配合，加強肥料打假信息的交流和溝通。明確責任分工，制定聯(lián)合行動方案，有計劃、有秩序的開展工作，形成部門間相互支持相互配合的農(nóng)資打假工作機制。充分發(fā)揮各有關部門的職能作用，加大肥料打假專項治理工作力度，形成上下橫向聯(lián)動、齊抓共管的打假合力。

（四）加大宣傳力度，營造打假氛圍

廣泛宣傳肥料法律法規(guī)，引導企業(yè)遵紀守法，普及真假肥料識別和科學用肥知識，推介優(yōu)質(zhì)放心肥料，增強農(nóng)民自我保護意識，加大違法案件的曝光力度，教育群眾，警示和震懾違法分子，擴大社會影響。

（五）完善信息上報制度

從2012年4月起，各市土肥站要于每季度末20日前將打假統(tǒng)計報表（見附表）和工作總結報省土肥站肥政科。遇重大案件及突發(fā)事件，應立即上報。