第一篇：道路運(yùn)輸管理部門(mén)行政執(zhí)法公信力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案.

全市道路運(yùn)輸管理部門(mén)行政執(zhí)法公信力 建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真觀察落實(shí)市三屆紀(jì)委二次全會(huì)議精神,進(jìn)一步加 強(qiáng)運(yùn)政直發(fā)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),按照市紀(jì)委開(kāi)展兩個(gè)“專項(xiàng) 行動(dòng)”安排部署的要求,結(jié)合交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn) 輸管理隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》 , 市運(yùn)管處在全市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法公信力建 設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),具體實(shí)施方案如下:

一、工作目標(biāo)

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法公信力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加 強(qiáng)我市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);繼續(xù)促進(jìn)道路運(yùn)輸管 理工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程;推進(jìn)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法標(biāo) 準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),全面提高行政執(zhí)法能力和水平,提升道 路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的社會(huì)形象和公信力。

二、組織機(jī)構(gòu)

為做好專項(xiàng)行動(dòng)工作 ,成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 成員:

三、工作內(nèi)容

(一 開(kāi)展教育培訓(xùn)。一是進(jìn)行自主培訓(xùn), 重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行 政強(qiáng)制法》 《中華人民共和國(guó)行政許可法》 《中華人民共和國(guó)

道路運(yùn)輸條例》 《行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì) 5個(gè)規(guī)范》 《交通行政執(zhí)法忌 語(yǔ)》 《交通行政執(zhí)法禁令》等法律法規(guī),以及國(guó)家和自治區(qū) 有關(guān)交通發(fā)展的方針政策。二是以“統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”為途徑,以集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展討論等多種形式,積 極開(kāi)展道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),市運(yùn)管處計(jì)劃將于 10月份舉辦道路運(yùn)輸行政執(zhí)

法人員法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班, 開(kāi)始行 政執(zhí)法、執(zhí)法文書(shū)制作等內(nèi)容培訓(xùn)班;組織執(zhí)法骨干人員培 訓(xùn)班,邀請(qǐng)武警官兵進(jìn)行封閉式訓(xùn)練,培訓(xùn)后進(jìn)行統(tǒng)一閉卷 考試;三是要加大對(duì)運(yùn)政執(zhí)法人員的約束,嚴(yán)格執(zhí)行交通行 政執(zhí)法人員資格管理制度,繼續(xù)在全市執(zhí)法人員中推行《交 通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》 《交通行政執(zhí)法禁令》 , 進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)考試, 提高執(zhí)法水平。

(二 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。一是道路運(yùn)政執(zhí)法必須團(tuán)結(jié)協(xié)作, 不得各行其是、相互推諉、擅離崗位,要確保道路運(yùn)政人員 的生命和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)暴力抗法的,除按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處 罰外,移交公安部門(mén)處理。二是道路運(yùn)政人員應(yīng)當(dāng)模范遵守 和正確執(zhí)行交通行政法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,做到:違法 事實(shí)認(rèn)定清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,程 序合法,裁量得當(dāng),執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)齊全、規(guī)范,歸檔立卷及 時(shí)、完整。三是執(zhí)法時(shí)不得違反規(guī)定攔截、檢查正常形式的 道路運(yùn)輸車(chē)輛。四是執(zhí)法時(shí)必須向當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法 證件,表明執(zhí)法身份,說(shuō)明執(zhí)法要求,告知當(dāng)事人義務(wù)。五

是執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查和收集證據(jù),告知當(dāng)事人認(rèn)定的違法 事實(shí),擬定行政出發(fā)的理由及依據(jù),認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述 和身邊并進(jìn)行復(fù)核。六是執(zhí)法中必須使用統(tǒng)一的交通行政執(zhí) 法文書(shū)。必須嚴(yán)格按照交通行政執(zhí)法文書(shū)有關(guān)填寫(xiě)規(guī)范制作 和填寫(xiě),并加蓋具有執(zhí)法主題資格的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政印 章,不得任意省略或簡(jiǎn)寫(xiě)。制作的行政處罰文書(shū)必須真實(shí)有 效,不得弄虛作假。七是做出罰款的行政處罰決定,應(yīng)嚴(yán)格 執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)。不得越權(quán)扣留非交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)核發(fā)的其 他證件,對(duì)查扣的非法營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)” ,不得親疏有別、徇私 舞弊,嚴(yán)禁私自直接處理非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。八是道路運(yùn)政人員 要自覺(jué)維護(hù)交通形象,著裝整齊,佩戴執(zhí)法標(biāo)志,做到儀表 整齊、風(fēng)紀(jì)驗(yàn)證、舉止端莊、動(dòng)作規(guī)范,非公務(wù)時(shí)嚴(yán)禁著制 服出入娛樂(lè)場(chǎng)所。九是繼續(xù)推行首錯(cuò)幫助、改過(guò)免罰、重大 行政處罰審查備案制度。禁止下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)、創(chuàng) 收任務(wù),禁止繼續(xù)收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目和非法設(shè)立新的 收費(fèi)項(xiàng)目。十要嚴(yán)格按照《行政許可法》和《道條》規(guī)定范 圍、條件、程序、期限進(jìn)行道路運(yùn)輸許可, 將許可及時(shí)公示, 并在網(wǎng)站進(jìn)行公示,同時(shí)在網(wǎng)站上向社會(huì)公布政策法規(guī)、服 務(wù)流程、辦事程序等,繼續(xù)在行政許可、陽(yáng)關(guān)處罰、質(zhì)量信 譽(yù)考核等涉及經(jīng)營(yíng)者利

益等方面實(shí)行“陽(yáng)光工程” ,公示運(yùn) 輸管理各項(xiàng)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序,積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活 動(dòng),接受社會(huì)監(jiān)督。

(三加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是執(zhí)法不廉,以權(quán)謀私, 以案謀私,利用職權(quán)收受賄賂,接受經(jīng)營(yíng)者宴請(qǐng)、饋贈(zèng),利 用職權(quán)吃拿卡要。二是執(zhí)法不公,辦人情案、關(guān)系案;參與 或變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù);包庇縱容 違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),與違法幾個(gè)迎著相互勾結(jié)充當(dāng)保護(hù)傘。三是 幾率松弛,扇子脫離工作崗位,有令不行,有禁不止,甚至 頂風(fēng)搞公路“三亂”行為。四是宗旨觀念不強(qiáng),特權(quán)思想嚴(yán) 重,執(zhí)法粗暴,態(tài)度蠻橫;五是服務(wù)水平不高,接聽(tīng)群眾電 話,接訪群眾態(tài)度冷漠,相互推諉,慢待經(jīng)營(yíng)者,和經(jīng)營(yíng)者 爭(zhēng)吵。六是違反財(cái)務(wù)、罰沒(méi)收入管理制度,不執(zhí)行收支兩條 線行為。

四、專項(xiàng)行動(dòng)階段

第一階段:學(xué)習(xí)教育征求意見(jiàn)階段(2012年 6月 1日到 6月 30日。組織運(yùn)政執(zhí)法人員開(kāi)展法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó) 家、自治區(qū)道路運(yùn)輸相關(guān)方針政策等學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng) 運(yùn)政執(zhí)法人員法紀(jì)觀念和執(zhí)法旅行市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法只能的責(zé) 任感和使命感。

第二階段:查擺問(wèn)題清理查糾階段(2012年 7月 1日至 11月 30日。進(jìn)行“三查三破三立” ,即一查思想,破除特 權(quán)思想、樹(shù)立總之觀念;二查作風(fēng),破除官僚主義、樹(shù)立公 仆意識(shí);三查紀(jì)律,破除自由渙散、樹(shù)立法紀(jì)觀念。

第三階段:落實(shí)整改建章建制階段(2012年 12月 1日

至 12月 31日。在清理查糾基礎(chǔ)上,針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題 本著“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“邊查邊糾,糾建并舉”的原則, 認(rèn)真進(jìn)行整改,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使道路運(yùn)輸行政 執(zhí)法活動(dòng)置于法律和制度監(jiān)督保障之下。

五、具體措施

(一加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。要把行政執(zhí)法公 信力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)與創(chuàng)建文明行業(yè)、民主評(píng)議作風(fēng)、行風(fēng)熱 線、開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保整頓活動(dòng) 取得扎實(shí)成效。

(二加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)做好專項(xiàng)行 動(dòng)工作,要立足于全局,深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)重要性,各部門(mén) 要精心組織, 認(rèn)真配合, 不脫離部門(mén)實(shí)際工作, 不搞花架子, 不走過(guò)場(chǎng),務(wù)實(shí)求新。

(三加強(qiáng)督促檢查。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,廣泛 聽(tīng)取群眾和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn),進(jìn)一步改進(jìn)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)工 作中存在的問(wèn)題。

第二篇：道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的規(guī)范化

《道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的規(guī)范化》多媒體培訓(xùn)課件

概述

為適應(yīng)大規(guī)模干部培訓(xùn)的需求，提高交通運(yùn)輸行業(yè)管理干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力,交通運(yùn)輸行業(yè)管理干部培訓(xùn)平臺(tái)協(xié)作組在已開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，組織制作了一系列多媒體培訓(xùn)課件，以方便交通運(yùn)輸行業(yè)廣大干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

本系列課件可供交通運(yùn)輸行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理干部、各級(jí)各類管理人員及專業(yè)技術(shù)人員在培訓(xùn)時(shí)使用,也可作為交通院校相關(guān)專業(yè)的教學(xué)輔助課件。

《道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的規(guī)范化》是系列多媒體培訓(xùn)課件之一，本課件內(nèi)容包括道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的理念、主體、范圍、行為、法律適用、程序、證據(jù)、文書(shū)、職責(zé)履行規(guī)范化等方面的問(wèn)題。本課件由交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院張柱庭教授主講。

第三篇：道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治實(shí)施方案

道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹各級(jí)政府主管部門(mén)及集團(tuán)安全緊急會(huì)議精神，深刻吸取“7.22”客車(chē)燃燒事故教訓(xùn)，杜絕此類事故發(fā)生，根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，分公司結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，決定自2011年7月25日至10月31日，組織開(kāi)展一次道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，遵循以人為本、關(guān)愛(ài)生命的理念，深刻吸取“7.22”客車(chē)燃燒事故教訓(xùn)，排查整治營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全隱患和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保分公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的組織領(lǐng)導(dǎo)，分公司成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：李德濤

副組長(zhǎng)：孫茂德、孫大學(xué)

成 員：李軍昌、房世川及各處室部門(mén)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分公司安全處，由王德剛同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)分公司專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的安全工作實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理活動(dòng)期間的安全工作重大事項(xiàng)。

三、時(shí)間安排

這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，從7月25日起至10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，立即排查、立即整改，各階段互相銜接。具體安排如下：

第一階段：組織部署和隱患排查階段 各處室部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況及存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真排查、逐一梳理、落實(shí)責(zé)任、限期整改，要按照分公司實(shí)

施方案要求，開(kāi)展整治活動(dòng)。第二階段：集中整治階段

各處室部門(mén)要按照相關(guān)職責(zé)分工，在第一階段整治活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對(duì)隱患進(jìn)行再排查再整改，鞏固活動(dòng)成果。分公司對(duì)開(kāi)展的整治活動(dòng)進(jìn)行抽查。第三階段：整改鞏固提高和總結(jié)驗(yàn)收階段

各處室要對(duì)前期開(kāi)展的集中整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，制定相關(guān)措施，保證整改質(zhì)量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

這次集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞交通部、省、市及行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)汽車(chē)站、從業(yè)人員在運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的“GPS使用不當(dāng)”、“三品查驗(yàn)不到位”、“長(zhǎng)途車(chē)輛和旅游車(chē)輛管控不到位”等安全生產(chǎn)隱患和“超員超載”、“超速”、“站外上下客”、“不按規(guī)定線路行駛”、“疲勞駕駛”、“不使用安全帶”、“危化品車(chē)輛違規(guī)運(yùn)輸”等交通違法

行為進(jìn)行整治。

強(qiáng)化安全制度落實(shí)檢查

1、機(jī)務(wù)處、安全處要分別負(fù)責(zé)檢查分公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和

駕乘人員人員是否達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件要求。

2、汽車(chē)站、自營(yíng)車(chē)隊(duì)、生產(chǎn)運(yùn)行處、監(jiān)控室要嚴(yán)格“雙班駕駛員”、“夜班禁發(fā)”、“途中休息”、“連續(xù)駕駛時(shí)間”、“長(zhǎng)途客車(chē)2點(diǎn)至5點(diǎn)停駛”等強(qiáng)制安全措施落實(shí)到位；

3、監(jiān)控室負(fù)責(zé)GPS監(jiān)控平臺(tái)的正常使用，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，建立、落實(shí)監(jiān)控處置制度；負(fù)責(zé)每天發(fā)班前將GPS脫線車(chē)輛名單交車(chē)站報(bào)班人員；夜間值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)控值班人員加強(qiáng)“長(zhǎng)途客車(chē)2點(diǎn)至5點(diǎn)停駛”措施的落實(shí)。

4、安全處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)安全經(jīng)費(fèi)的列支是否達(dá)到比例要求；

5、安全處負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理制度的健全與落實(shí)；是否與承包經(jīng)營(yíng)者和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員簽訂《運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》；是否按規(guī)定對(duì)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；

從業(yè)人員培訓(xùn)、教育是否落實(shí)；安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、人員簽到制度是否建立。對(duì)存在重大隱患、不符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決停運(yùn)整頓。強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檢查。機(jī)務(wù)處、保衛(wèi)處要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛狀況進(jìn)行一次全面檢查，檢查車(chē)輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、座椅、車(chē)門(mén)、雨刷、安全錘、消防器材配備等是否符合安全要求；是否按期參加車(chē)輛綜合技術(shù)性能檢測(cè)和二級(jí)維護(hù)；車(chē)輛技術(shù)等級(jí)是否與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)；車(chē)輛是否按規(guī)定安裝并使用GPS行駛記錄儀；車(chē)輛是否按規(guī)定配備安全帶；客運(yùn)車(chē)輛是否按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。達(dá)不到車(chē)輛技術(shù)條件，安全無(wú)保障的車(chē)輛，一律停車(chē)、停班，收繳線路牌、營(yíng)運(yùn)證。

強(qiáng)化汽車(chē)站安全檢查。汽車(chē)站、機(jī)務(wù)處、保衛(wèi)處按照交通部《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》和山東省《道路客運(yùn)站管理辦法》的要求，檢查汽車(chē)客運(yùn)站的設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)與管理人員

配備是否符合站級(jí)要求；業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度是否健全；危險(xiǎn)品查堵制度是否落實(shí)；“三不進(jìn)站、五不出站”是否得到落實(shí)；駕駛員隨車(chē)攜帶證件檢查、即時(shí)駕駛證明檢查和酒精檢測(cè)制度是否落實(shí)；人車(chē)聯(lián)檢制度是否落實(shí)；防漏油、防漏氣、防漏液、防易燃易爆品進(jìn)站上車(chē)的“四防”安全檢查是否落實(shí)到位；報(bào)班員對(duì)GPS脫線車(chē)輛嚴(yán)禁報(bào)班?？爝f人員負(fù)責(zé)做好托運(yùn)行包的安檢，乘務(wù)員、駕駛員負(fù)責(zé)做好行車(chē)途中行包及乘車(chē)人員隨身攜帶物品的安檢；保衛(wèi)處負(fù)責(zé)做好進(jìn)站車(chē)輛、人員的安檢工作；負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)客車(chē)出站檢查并做好登記，安檢人員簽字確認(rèn)。強(qiáng)化從業(yè)人員檢查。汽車(chē)站、安全處要按照交通部《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的要求，檢查道路運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)資格證、駕駛證、即時(shí)駕駛證明是否真實(shí)合法有效；營(yíng)運(yùn)駕駛員的準(zhǔn)駕資格是否與駕駛車(chē)輛一致；是否按期參加安全教育培訓(xùn)；是否

具備安全常識(shí)和應(yīng)急處置能力；承包車(chē)主和營(yíng)運(yùn)駕駛員是否與原始登記相符，是否與運(yùn)輸企業(yè)簽訂《運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。

對(duì)沒(méi)有經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證的人員，嚴(yán)禁從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。突出過(guò)程管控。

各處室部門(mén)要對(duì)本部門(mén)的安全例會(huì)過(guò)程、班前教育會(huì)過(guò)程、安全事故案例分析會(huì)過(guò)程、職工三級(jí)安全教育過(guò)程、人車(chē)聯(lián)檢過(guò)程、“三品”檢查過(guò)程、GPS監(jiān)控過(guò)程、消防演練過(guò)程、值班巡查過(guò)程等安全管理過(guò)程進(jìn)行全面檢查，確保流程規(guī)范、科學(xué)有效。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的途中管控，及時(shí)糾正“超

速”等交通違法行為，嚴(yán)格途中站點(diǎn)行包檢查，堅(jiān)決杜絕“三品”上車(chē)。

五、相關(guān)要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各處室部門(mén)要高度重視這次集中整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)分公司整治活

動(dòng)方案要求和本部門(mén)實(shí)際，結(jié)合暑期天氣熱、雨水多的天氣特點(diǎn)，針對(duì)本部門(mén)的環(huán)境、工作重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)責(zé)任。安全處自即日起要組織安全管理隊(duì)伍，分組分片到基層、到一線、到現(xiàn)場(chǎng)，全力組織好車(chē)輛的安全檢查和車(chē)主及駕駛?cè)说陌踩逃顒?dòng)，做到逐車(chē)逐人，一個(gè)不漏，并建立臺(tái)賬，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄及檢查人簽字，做到誰(shuí)檢查、誰(shuí)保證、誰(shuí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)管重處，督查到位。分公司將把此次專項(xiàng)整治活動(dòng)與送清涼、話安全、保平安活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，集團(tuán)及分公司督導(dǎo)檢查小組將同時(shí)對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各處室部門(mén)要確保檢查到位、整改到位、教育到位，對(duì)于車(chē)輛、人員不達(dá)標(biāo)的要立即停運(yùn)整改，整改到位后，經(jīng)檢查達(dá)標(biāo)后方可參加運(yùn)營(yíng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，信息暢通。各處室部門(mén)要認(rèn)真貫徹整治活動(dòng)的各項(xiàng)要求，既要確保

整治活動(dòng)的數(shù)量，又要確保整治活動(dòng)的效果和質(zhì)量，確保信息暢通。

第四篇：2011年道路運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn)工作方案

2011年行政執(zhí)法培訓(xùn)工作方案

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我市運(yùn)政執(zhí)法實(shí)際，今年開(kāi)展以“進(jìn)一步提升行政執(zhí)法工作能力和水平”為主題的法制培訓(xùn)工作，為確保培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，取得實(shí)效，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，營(yíng)造學(xué)法、懂法、講法、用法的良好氛圍，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制意識(shí)；進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力；進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立運(yùn)管隊(duì)伍的良好形象。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：楊良俊

副組長(zhǎng)：晉秀平、齊勝、李強(qiáng)、馬如平、沈潔芳 成員：洪軍、江風(fēng)、徐雪松、徐崇朝、王平平、閆宗華、章世罡、姚文濤、吳忠婷、馮靜、周霆、王翀、張慶、李有生、路林林

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法制科。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（2011年2月-3月）。制定法制培訓(xùn)工作方案、印發(fā)給各縣所及處各部門(mén)。各縣所要根據(jù)方案

要求及時(shí)成立法制培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定本單位的具體實(shí)施方案，組織實(shí)施。各縣所將具體實(shí)施方案報(bào)市處法制科備案。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（2011年3月—10月）。

1．學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式及內(nèi)容

學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)，每周安排集中學(xué)習(xí)一次，授課人采取PPT形式進(jìn)行教學(xué)，內(nèi)容主要包括：

（1）法律；（2）行政法規(guī)；（3）地方性法規(guī)；（4）交通運(yùn)輸部規(guī)章；（5）地方政府規(guī)章；（6）交通運(yùn)輸部、省廳、省局規(guī)范性文件

2、根據(jù)上級(jí)要求，擇期開(kāi)展脫產(chǎn)集中培訓(xùn)（含軍訓(xùn)和市處組織骨干培訓(xùn)班）

3．培訓(xùn)分工

市處法制科統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市運(yùn)管系統(tǒng)法制培訓(xùn)工作。各縣所負(fù)責(zé)本單位的法制培訓(xùn)工作，對(duì)本單位的執(zhí)法人員按照方案進(jìn)行培訓(xùn)考核。

4．考試安排

每季度組織一次考試，各縣所自行出卷，年底市處將組織一次全市運(yùn)政法人員考試。

（三）總結(jié)報(bào)告階段（2011年11月）。

各縣所對(duì)照法制培訓(xùn)方案認(rèn)真執(zhí)行落實(shí),并進(jìn)行全面總結(jié)，于11月30日前向市處法制科提交總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

（一）各縣所要高度重視法制培訓(xùn)工作，圍繞“進(jìn)一步提升行政執(zhí)法工作能力和水平”主題，切實(shí)解決行政執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。

（二）注重培訓(xùn)實(shí)效，提高行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真開(kāi)展“四學(xué)活動(dòng)”，通過(guò)學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)的信息交流。圍繞培訓(xùn)主題，各縣市要定期編制培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送市運(yùn)管處法制科。加強(qiáng)與各新聞媒體的溝通與聯(lián)系，以多種形式、從多個(gè)角度，全方位地做好宣傳工作。使社會(huì)各界充分了解運(yùn)政執(zhí)法工作，樹(shù)立運(yùn)管隊(duì)伍新形象。

附：市處培訓(xùn)課程表

第五篇：水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹水土保持法律法規(guī)，有效防治開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)造成的人為水土流失，切實(shí)搞好我省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)水利部《全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)視頻會(huì)議》的精神和《關(guān)于開(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（水保[2007]407號(hào)）的部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《水土保持法》，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，以大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以執(zhí)法檢查和通報(bào)曝光為手段，以增強(qiáng)公眾水土保持法制意識(shí)，減少水土流失災(zāi)害，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)為目的，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處重大水土保持違法違規(guī)行為。做到有聲勢(shì)、有力度、有影響、有實(shí)效，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

（二）基本目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、提高全社會(huì)的水土保持法律意識(shí)，增強(qiáng)行業(yè)部門(mén)、建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺(jué)性。

2、提高水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率，有效遏制開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中人為水土流失加劇的趨勢(shì)。

3、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高依法行政水平，促進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作的規(guī)范化、制度化，為《水土保持法》的全面貫徹和水土保持事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

二、主要任務(wù)

開(kāi)展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，主要任務(wù)是摸清現(xiàn)狀，分類處理，督察整改，總結(jié)提高。

第一，各級(jí)水行政主管部門(mén)要充分利用已掌握情況和資料，對(duì)在建的以及2003年以來(lái)已經(jīng)完建但未開(kāi)展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面調(diào)查，建立檔案，并對(duì)摸底調(diào)查情況進(jìn)行匯總分析。要爭(zhēng)取發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保以及司法等部門(mén)的配合，全面掌握未編報(bào)方案開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量及其基本情況。

第二，按照《水土保持法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)存在違法違規(guī)行為的各級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目限期整改、通報(bào)、組織新聞媒體曝光、投資主體限批和依法實(shí)施行政處罰。

第三，加強(qiáng)對(duì)有水土保持整改任務(wù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的檢查指導(dǎo)，組織“回頭看”，確保水土保持整改措施按時(shí)落實(shí)到位，鞏固監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果。

第四，監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，各級(jí)水行政主管部門(mén)要注重總結(jié)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，并以此為契機(jī)增強(qiáng)水土保持依法行政水平，推動(dòng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的健康發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

我省水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)要在水利部、流域機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和具體指導(dǎo)下，由省水利廳組織各級(jí)水行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

省水利廳成立福建省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，由吳章云副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，小組成員包括廳辦公室、水政水資源處、水利管理處、監(jiān)察室、防汛辦、水保辦、水保監(jiān)督站、水保監(jiān)測(cè)站的負(fù)責(zé)同志，負(fù)責(zé)全面組織領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，審定工作方案和計(jì)劃，審定需通報(bào)和組織新聞媒體曝光的水土保持違法行為對(duì)象。

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在水土保持監(jiān)督站，負(fù)責(zé)處理專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作，由陳建軍同志兼任辦公室主任，水保辦、水保監(jiān)督站、水保試驗(yàn)站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為辦公室副主任，協(xié)調(diào)各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)做好專項(xiàng)行動(dòng)。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)都應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織好本行政區(qū)域的水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。

（二）職責(zé)分工

1、省水行政主管部門(mén)

（1）配合水利部和流域機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)督察巡視組，開(kāi)展督察巡視與檢查指導(dǎo)工作；

（2）督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)；

（3）組織各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持摸底調(diào)查，并對(duì)全省摸底調(diào)查情況進(jìn)行匯總分析；

（4）選擇若干個(gè)典型水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目，經(jīng)省水利廳專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組審定后，報(bào)請(qǐng)水利部（同時(shí)抄送流域機(jī)構(gòu)）或由省水利廳采取處理措施；

（5）對(duì)省本級(jí)審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體發(fā)出限期整改通知書(shū)，必要時(shí)給予通報(bào)或組織新聞媒體曝光；對(duì)水土保持嚴(yán)重違法的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資主體，屬省本級(jí)立項(xiàng)的，實(shí)施投資主體限批；

（6）對(duì)省本級(jí)審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體依法實(shí)施行政處罰；

（7）組織水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，定期向上級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)送水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作情況；

（8）根據(jù)各個(gè)階段情況，及時(shí)搞好宣傳報(bào)道工作。

2、設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)

（1）配合上級(jí)水行政主管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)督察巡視組開(kāi)展督察巡視與檢查指導(dǎo)工作；

（2）督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)；

（3）組織各縣（市、區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持摸底調(diào)查，并對(duì)本設(shè)區(qū)市的摸底調(diào)查情況進(jìn)行匯總分析；

（4）選擇若干個(gè)典型水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)水利廳采取處理措施；（5）對(duì)設(shè)區(qū)市本級(jí)審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體發(fā)出限期整改通知書(shū)，必要時(shí)給予通報(bào)或組織新聞媒體曝光；對(duì)水土保持嚴(yán)重違法的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資主體，屬設(shè)區(qū)市本級(jí)立項(xiàng)的，實(shí)施投資主體限批；

（6）對(duì)設(shè)區(qū)市本級(jí)審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體依法實(shí)施行政處罰；

（7）定期向上級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)送水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作情況；

（8）根據(jù)各個(gè)階段情況，及時(shí)搞好宣傳報(bào)道工作。

3、縣（市、區(qū)）級(jí)水行政主管部門(mén)

（1）結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化方案，制定實(shí)施計(jì)劃；

（2）充分利用已掌握情況，對(duì)在建的以及2003年以后已經(jīng)完建但未開(kāi)展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面調(diào)查，建立檔案；

（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)力量，爭(zhēng)取發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保以及司法等部門(mén)的配合，全面掌握未編報(bào)水土保持方案開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量及其基本情況；

（4）對(duì)縣本級(jí)審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體發(fā)出限期整改通知書(shū)，必要時(shí)給予通報(bào)或組織新聞媒體曝光；對(duì)水土保持嚴(yán)重違法的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資主體，屬縣本級(jí)立項(xiàng)的，實(shí)施投資主體限批；

（5）對(duì)縣本級(jí)審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體依法實(shí)施行政處罰；

（6）對(duì)拒不停止和糾正違法違規(guī)行為、拒不落實(shí)整改要求的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要認(rèn)真復(fù)核其違法違規(guī)事實(shí)和情節(jié)，獲取有力證據(jù)，并上報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)或向其通報(bào)有關(guān)信息，由設(shè)區(qū)市或省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

四、違法違規(guī)行為及處理

（一）檢查范圍

1、各類在建的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（含未編報(bào)水土保持方案的）； 2、2003年以后完建但未完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收的各類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；

3、各級(jí)水行政主管部門(mén)已驗(yàn)收的和在近期督察檢查過(guò)，已掌握較詳細(xì)情況的項(xiàng)目不再檢查。

（二）檢查內(nèi)容

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持違法違規(guī)行為分類：

第一類：沒(méi)有編報(bào)水土保持方案（含越級(jí)審批）。

第二類：（1）不按照已批準(zhǔn)的水土保持方案落實(shí)水土流失防治措施，主要包括：

第一，棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)的攔擋、排水等措施沒(méi)有及時(shí)到位，重要臨時(shí)防護(hù)措施沒(méi)有實(shí)施，以及較大設(shè)計(jì)變更沒(méi)有履行有關(guān)手續(xù)等；

第二，擅自向江河、湖泊、水庫(kù)和專門(mén)存放地以外的溝渠傾倒廢棄土石渣；（2）大面積毀壞林草植被，造成嚴(yán)重水土流失，違法違規(guī)實(shí)施農(nóng)林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第三類：未依法履行以下水土保持法定義務(wù)的：

（1）主體工程已竣工驗(yàn)收而未申請(qǐng)開(kāi)展水土保持設(shè)施驗(yàn)收；

（2）未組織開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作或者編造虛假的水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（3）未組織開(kāi)展水土保持監(jiān)理工作；（4）拒不繳納水土保持規(guī)費(fèi)。

（三）處理方式

主要處理方式有限期整改、對(duì)投資主體實(shí)施限批、通報(bào)、組織新聞媒體曝光和依法實(shí)施行政處罰等五種，具體如下：

1、限期整改：針對(duì)各類違法違規(guī)行為，發(fā)送限期整改通知書(shū)，督促建設(shè)單位限期糾正水土保持違法違規(guī)行為。

2、對(duì)投資主體實(shí)施水土保持方案限批（包括其母公司和公司），直至整改達(dá)到水土保持要求為止，主要針對(duì)；

第一，存在第一類違法行為的；

第二，存在第二類違法違規(guī)行為，建設(shè)單位拒不停止和糾正違法違規(guī)行為的；

第三，存在第三類違法違規(guī)行為，建設(shè)單位拒不停止和糾正違法違規(guī)行為的。

3、通報(bào)：各級(jí)水行政主管部門(mén)正式下文，向建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)、投資主體或公眾通報(bào)其主要違法違規(guī)行為和情節(jié)，并要求限期整改，主要針對(duì)：

第一，存在第一類違法行為的；

第二，存在第二類違法違規(guī)行為，建設(shè)單位拒不停止和糾正違法違規(guī)行為的。

4、組織新聞媒體曝光，主要針對(duì)：

存在第一類和第二類違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重水土流失及危害，建設(shè)單位拒不停止和糾正違法違規(guī)行為的。

5、對(duì)各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰。

五、工作方法與要求

（一）組織發(fā)動(dòng)

各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)工作，要定期召開(kāi)會(huì)議，掌握進(jìn)度，研究問(wèn)題，確定對(duì)策；各級(jí)行動(dòng)方案和實(shí)施計(jì)劃要充分征求意見(jiàn)，確保針對(duì)性、操作性和可行性；省水利廳將組織水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，提高水土保持依法行政水平，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)予積極配合；要廣開(kāi)水土保持違法違規(guī)線索收集渠道，充分發(fā)揮公眾和電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，突出效果。

（二）分級(jí)檢查

各級(jí)水行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工做好監(jiān)督檢查工作，同時(shí)上級(jí)水行政主管部門(mén)要對(duì)下級(jí)水行政主管部門(mén)及其工作人員在專項(xiàng)行動(dòng)中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。縣級(jí)水行政主管部門(mén)以本行政區(qū)域內(nèi)的摸底排查為主，掌握第一手資料，建立全面檔案；省級(jí)和各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)要對(duì)各縣級(jí)水行政主管部門(mén)上報(bào)的摸底調(diào)查情況進(jìn)行匯總分析，并組織對(duì)典型違法違規(guī)項(xiàng)目的調(diào)查；各級(jí)水行政主管部門(mén)，要按照專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，組織對(duì)本級(jí)審批項(xiàng)目的重點(diǎn)督察和典型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)的認(rèn)定。

（三）檢查方法

1、分析排查，針對(duì)不同情況分類登記；

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查以四亂（亂堆、亂倒、亂挖、亂墾）為重點(diǎn)；

3、對(duì)第一、第二類違法違規(guī)行為，到實(shí)地進(jìn)行測(cè)算位置、體積、占地面積、危害等詳細(xì)數(shù)據(jù)，拍攝足夠的影像資料，按項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況、當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆从?、造成的直接及潛在水土流失、造成的水土流失危害和原因分析等要點(diǎn)描述違法違規(guī)事實(shí)（200字以內(nèi)）；

4、對(duì)第三類違法違規(guī)行為進(jìn)行核實(shí)登記；

5、提出處理建議。

（四）印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推動(dòng)工作

省級(jí)和各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)建立簡(jiǎn)報(bào)制度，以通報(bào)情況，報(bào)導(dǎo)重大事件，介紹先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，督促后進(jìn)。同時(shí)，下級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)定期向上級(jí)報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)素材。

（五）鼓勵(lì)舉報(bào)，收集線索

水利部設(shè)立三種舉報(bào)受理方式：舉報(bào)電話（010）63202679，專用電子信箱zfxd@mwr.gov,cn，舉報(bào)信件。

省水利廳舉報(bào)電話：0591-87804566 878233356，電子信箱：fj.stbcjdz@163.com，舉報(bào)信件，地址：福州市北環(huán)西路392號(hào)左?？萍即髲BA座4層，郵編：350003。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)要相應(yīng)設(shè)立多種舉報(bào)方式，加強(qiáng)對(duì)收集的線索的核實(shí)復(fù)查，同時(shí)對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)

省水利廳將對(duì)在本次專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)也要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳他們的先進(jìn)事跡；同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作滯后、工作質(zhì)量不高的地區(qū)提出批評(píng)，對(duì)因行政不作為造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、進(jìn)度安排

總體安排：2007年10月啟動(dòng)，2008年上半年完成。

（一）第一階段（2007年10月～11月）：?jiǎn)?dòng)和培訓(xùn)階段

1、省水利廳成立水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，召開(kāi)協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議，確定實(shí)施方案，啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)一組織監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

2、省水利廳印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確各級(jí)水行政主管部門(mén)的任務(wù)和具體要求。

3、各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)要召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。

（二）第二階段（2007年11月～2008年2月）：調(diào)查、排查、登記、上報(bào)階段

1、以縣級(jí)為單位，對(duì)在建、和2003年以后完建但未開(kāi)展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查清理，對(duì)水土保持方案報(bào)批情況、水土保持方案落實(shí)情況、水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況和造成的水土流失及其災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)。

2、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)在縣級(jí)水行政主管部門(mén)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)未編報(bào)水土保持方案的和已批復(fù)水土保持方案的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，建立本級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持檔案。

3、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)對(duì)存在水土保持違法違規(guī)行為的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，核定水土保持違法違規(guī)事實(shí)，印發(fā)水土保持違法違規(guī)行為限期整改通知書(shū)，提出水土保持整改要求。

（三）第三階段（2008年1月～4月）：分級(jí)處理階段

1、縣級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)各開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持整改情況進(jìn)行檢查督促，并將檢查情況上報(bào)省、市水行政主管部門(mén)。

2、省和設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)對(duì)大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持整改情況進(jìn)行監(jiān)督核查；對(duì)限期整改沒(méi)有達(dá)到要求，甚至拒不停止和糾正水土保持違法違規(guī)行為的要在全省通報(bào)、組織新聞媒體曝光；對(duì)拒不停止和糾正水土保持違法違規(guī)行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的要上報(bào)水利部在全國(guó)通報(bào)、曝光。

3、配合流域機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，核定違法違規(guī)事實(shí)，發(fā)送限期整改通知書(shū)。

4、對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)的有重大水土保持違法違規(guī)行為的大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，由水利部組織在全國(guó)范圍通報(bào)批評(píng)，或在國(guó)家主要新聞媒體曝光，宣布實(shí)施限批措施。

（四）第四階段（2008年5月～6月）：總結(jié)階段

1、各級(jí)水行政主管部門(mén)繼續(xù)組織對(duì)有水土保持整改任務(wù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的檢查指導(dǎo)，確保水土保持整改措施落實(shí)到位，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

2、各級(jí)水行政主管部門(mén)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，提出對(duì)策，以此為契機(jī)，增強(qiáng)水土保持依法行政水平，推動(dòng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的健康發(fā)展。

3、認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，將由省水利廳或報(bào)水利部給予表?yè)P(yáng)。