第一篇：【頭條】陳寶生同志在2017年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議上的講話

【頭條】陳寶生同志在2017年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

視頻會(huì)議上的講話

同志們：這次教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)，是在全黨學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下召開(kāi)的。在前不久舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班上，總書記從黨和國(guó)家全局高度，深刻闡釋了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、深化全面從嚴(yán)治黨具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義?？倳洀?qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，維護(hù)黨中央權(quán)威、貫徹民主集中制，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨必須勇于自我革命，領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格自律，擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要聯(lián)系實(shí)際學(xué)深悟透，把握精髓要義，更加扎實(shí)地落實(shí)到各方面工作中。剛才，王立英同志代表教育部黨組，總結(jié)了2016年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)2017年工作作了部署，我完全贊成，各單位要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。十八屆六中全會(huì)專題研究部署全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)黨內(nèi)政治生活《準(zhǔn)則》和黨內(nèi)監(jiān)督《條例》，明確總書記為黨中央的核心、全黨的核心，這在我們黨的歷史上特別是在管黨治黨的歷史上具有里程碑意義?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力和政治定力，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。李克強(qiáng)總理指出，要把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到政府自身建設(shè)各方面，努力消除權(quán)力尋租空間，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，持之以恒推動(dòng)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。王岐山同志要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。總書記的重要講話和中央決策部署，為繼續(xù)把教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入指明了方向。黨的十八大以來(lái)，教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，把全面從嚴(yán)治黨貫徹到教育改革發(fā)展各方面，教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。我們牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的責(zé)任意識(shí)。我們牢牢抓住理想信念這個(gè)總開(kāi)關(guān)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，凈化教育系統(tǒng)政治生態(tài)。我們牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。我們牢牢抓住紀(jì)律和規(guī)矩這個(gè)根本標(biāo)尺，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，全面落實(shí)中央巡視整改任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)直屬單位和直屬高校的政治巡視。我們牢牢抓住懲治這個(gè)撒手锏，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，深入推進(jìn)損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，教育系統(tǒng)管黨治黨寬松軟問(wèn)題尚未根本改變，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。突出表現(xiàn)在：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄、理想信念缺失，有的黨組織政治生活庸俗化、隨意化、平淡化，有的高校意識(shí)形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)；管黨治黨不嚴(yán)，有的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神缺乏，制度機(jī)制不完善、措施辦法不得力，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點(diǎn)??；紀(jì)律規(guī)矩松弛，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，不少干部、教師紀(jì)律觀念淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反廉潔紀(jì)律甚至違法問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)，師德師風(fēng)問(wèn)題突出；監(jiān)督管理乏力，對(duì)問(wèn)題比較集中的選人用人、資金分配、資產(chǎn)管理、基建工程、科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目審批、教材審定、評(píng)估評(píng)審、招標(biāo)投標(biāo)、招生錄取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，缺乏有效的監(jiān)管措施?！澳嫠兄塾昧危桓菟蓜磐饲??！薄稖?zhǔn)則》提出，“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活?！敝v政治，是馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)，我們必須旗幟鮮明講政治，必須善于從政治上把大局、看問(wèn)題，善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作。要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，拿出恒心和韌勁，以解決突出問(wèn)題為突破口和主抓手，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，繼續(xù)把教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)《準(zhǔn)則》《條例》在教育系統(tǒng)落地生根加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)發(fā)力的抓手。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以思想到位促落實(shí)，以行動(dòng)對(duì)標(biāo)促落實(shí)，不折不扣執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。教育系統(tǒng)肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持正確政治方向，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于教育工作的決策部署，切實(shí)做好教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨工作，做履行主體責(zé)任的表率；嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，做貫徹執(zhí)行民主集中制的表率；帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率；自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩的表率。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和個(gè)人遵守黨的紀(jì)律情況的監(jiān)督。二要抓好思想教育。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部壓牢理想信念這個(gè)“壓艙石”。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作，緊緊抓住學(xué)生和教師這兩個(gè)主要群體，引導(dǎo)學(xué)生鑄就理想信念、掌握豐富知識(shí)、錘煉高尚品格，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，在中外對(duì)比、歷史和現(xiàn)實(shí)對(duì)比中加強(qiáng)引導(dǎo)，嚴(yán)明課堂教學(xué)管理和教學(xué)秩序，加強(qiáng)對(duì)高校講座論壇、報(bào)告會(huì)研討會(huì)和讀書會(huì)學(xué)術(shù)沙龍的管理，對(duì)那些突破政治底線和價(jià)值底線的現(xiàn)象決不能聽(tīng)之任之。三要嚴(yán)格黨的組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要以“四個(gè)合格”為目標(biāo)要求，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)把黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)、把黨組織形象樹(shù)起來(lái)。四要健全黨內(nèi)監(jiān)督體系。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要統(tǒng)籌落實(shí)全面監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督、民主監(jiān)督，特別是要把黨委（黨組）全面監(jiān)督放在首位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)，自上而下引領(lǐng)和推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作落實(shí)。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。黨的工作部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)了解處置，不能都等著黨委、紀(jì)委去處理?；鶎狱h組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督。廣大黨員要本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極開(kāi)展民主監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)。中央已經(jīng)部署，今年上半年，要完成對(duì)中管高校的巡視全覆蓋。十九大前，教育部黨組也要完成對(duì)直屬單位、直屬高校的巡視全覆蓋。有關(guān)高校有關(guān)單位要把接受巡視作為首要的政治任務(wù)，實(shí)事求是查問(wèn)題，立行立改抓落實(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真辦線索，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實(shí)。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育系統(tǒng)政治生態(tài)標(biāo)本兼治，是我們黨管黨治黨的一貫要求。治標(biāo)是為了治本，治本才能鞏固治標(biāo)的成效。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，從懲治和威懾、制約和監(jiān)督、教育和引導(dǎo)等方面綜合發(fā)力，不斷凈化教育系統(tǒng)政治生態(tài)。一要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁。認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。對(duì)不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，對(duì)在教育扶貧、考試招生、師德師風(fēng)等方面出現(xiàn)的損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要充分發(fā)揮反面教材的作用，深入開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。二要織密約束權(quán)力的制度籬笆。深化“放管服”改革，嚴(yán)格控制針對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的項(xiàng)目評(píng)審、教育評(píng)估、人才評(píng)價(jià)和檢查事項(xiàng)，消除權(quán)力尋租空間。運(yùn)用質(zhì)量控制和精細(xì)化管理的思維，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，有效防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。要大力推進(jìn)教育信息公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚教育系統(tǒng)良好政治生態(tài)的土壤。廣大黨員干部必須講覺(jué)悟、有覺(jué)悟，以文化自信支撐政治定力，處理好公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(lè)的矛盾，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

四、把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)定不移做好教育系統(tǒng)選人用人工作選人用人是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題。當(dāng)前，不少直屬單位、直屬高校正在開(kāi)展換屆工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅紀(jì)律，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子。一要堅(jiān)持黨管干部原則。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起選人用人的政治責(zé)任，把黨管干部原則落實(shí)到干部工作的具體程序、具體環(huán)節(jié)中，確保教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要從本地本單位整體角度、全局角度考慮干部工作，不要以人劃線、不要感情用事、不要“屁股指揮腦袋”。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，既防止獨(dú)斷專行、個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，又防止唯票取人，防止以所謂民主的名義妨礙實(shí)現(xiàn)組織意圖。二要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，恪守信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。特別是要把好政治關(guān)和廉潔關(guān)，對(duì)政治上有問(wèn)題的人要一票否決，對(duì)廉潔上有硬傷的人堅(jiān)決不能提拔重用。要按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)要求，選拔和管理高校領(lǐng)導(dǎo)人員，防止簡(jiǎn)單以票、以分、以學(xué)歷、以職稱、以頭銜、以榮譽(yù)取人等偏向?？傊?，我們要選任優(yōu)秀者、保護(hù)誠(chéng)實(shí)者、鞭策懶惰者、拒絕投機(jī)者、啟迪疑惑者、幫助困難者、懲治搗蛋者，概括起來(lái)就是八個(gè)字，“選馬”“護(hù)牛”“趕豬”“打狗”。三要堅(jiān)持選人用人程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等各個(gè)程序，認(rèn)真落實(shí)干部交流輪崗和任職回避要求。要健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部。要嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。四要嚴(yán)肅懲處選人用人不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》和教育部黨組《堅(jiān)決防止和糾正選人用人不正之風(fēng)的若干規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)“九嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說(shuō)情打招呼、跑風(fēng)漏氣、造謠誣告、造假欺騙、違規(guī)用人以及向組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定等不正之風(fēng)問(wèn)題，確保選人用人風(fēng)清氣正。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大紀(jì)檢干部為教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要貢獻(xiàn)。教育部黨組將一如既往全力支持中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組的工作，自覺(jué)接受中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組的監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要熱情關(guān)心、真情關(guān)懷廣大紀(jì)檢干部，既在思想上政治上關(guān)心，又在工作上生活上關(guān)心，努力為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造更好的條件。要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記副書記的提名、考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的要求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的教育、管理和監(jiān)督，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，不斷取得教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的新成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

第二篇：陳存根在全市組織視頻會(huì)議上講話

重慶市地方稅務(wù)局人事處

渝地稅人便函?2011?11號(hào)

重慶市地方稅務(wù)局人事處關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)陳存根同志在深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)視頻會(huì)議上講話的通知

各區(qū)縣（自治縣）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

3月1日，中組部召開(kāi)了視頻會(huì)議，就深入推進(jìn)全國(guó)組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)組工干部堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持公道正派，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、保證風(fēng)清氣正作了安排部署。會(huì)后，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)陳存根作了重要講話，對(duì)貫徹落實(shí)中組部視頻會(huì)議精神和推進(jìn)我市相關(guān)工作作出具體部署，提出明確要求?，F(xiàn)將講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

二○一一年三月十六日 在深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”

活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話

陳 存 根（2011年3月1日）

剛才，中組部召開(kāi)視頻會(huì)議，就深入推進(jìn)全國(guó)組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)組工干部堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持公道正派，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、保證風(fēng)清氣正作了安排部署。源潮部長(zhǎng)的重要講話高屋建瓴、精要深刻，躍躍同志的工作部署任務(wù)明確、要求具體，為我們深入開(kāi)展“講重作”活動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)抓好換屆工作指明了方向。中紀(jì)委、廣東省委組織部等5個(gè)單位在發(fā)言中介紹了好的經(jīng)驗(yàn)做法。全市各級(jí)組織部門和廣大組工干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。

去年，全市組織部門按照市委和中組部部署，以鞏固和提升組織工作滿意度為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)“講重作”活動(dòng)，著力打造“模范部門”和“過(guò)硬隊(duì)伍”，取得了明顯成效。一是組工干部黨性作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開(kāi)展“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”和塑造“紅色組工”等教育活動(dòng)，組工干部的黨性觀念、思想修養(yǎng)和精神境界明顯提升；深入推進(jìn)以“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”為載體的“千名組工干部下基層”活動(dòng)，全市組工干部與基層干部談心談話2.3萬(wàn)人次，“結(jié)窮親”3168戶，—2— 解決問(wèn)題5463個(gè)，隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。二是組工干部能力素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)《組工干部輪訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》，全年培訓(xùn)組工干部480人次，先后選派100余名組工干部多層次、多渠道、多崗位鍛煉，隊(duì)伍履職能力不斷提高。三是組織部門工作效能進(jìn)一步提高。切實(shí)加強(qiáng)“三基一化”建設(shè)，基本制度更加完善，基礎(chǔ)資料更加規(guī)范，黨建信息化建設(shè)加速推進(jìn)。狠抓宣傳信息工作，探索網(wǎng)絡(luò)輿情處置“七步五法”，收集輿情10.1萬(wàn)條，發(fā)布組工信息8萬(wàn)多條，撰寫網(wǎng)評(píng)文章17.1萬(wàn)篇，發(fā)貼、跟貼114萬(wàn)條，網(wǎng)上宣傳和輿情引導(dǎo)走在了全國(guó)組織系統(tǒng)前列，得到中組部肯定并介紹經(jīng)驗(yàn)。四是組工干部隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。按照“標(biāo)準(zhǔn)高于其他干部、要求嚴(yán)于其他干部、行動(dòng)先于其他干部”的要求，從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，保持了組工干部的良好形象。2010年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查，我市組工干部形象滿意度達(dá)80.17分，比全國(guó)高4.63分，從2008年全國(guó)22位躍升至第2位。這是廣大干部群眾對(duì)全市組織系統(tǒng)和組工干部的高度信任，更是對(duì)我們的有力鞭策，務(wù)必戒驕戒躁、倍加努力。

今年是區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆之年。這次換屆，既是全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的大事，也是事關(guān)重慶“十二五”跨越發(fā)展的大事。對(duì)換屆工作，干部十分關(guān)注，群眾熱切期待，工作極其敏感。組織部門和組工干部是換屆工作的直接組織者和操作者，擔(dān)負(fù)著選好干部、配強(qiáng)班子，確保換屆工作健康、有序、穩(wěn)妥進(jìn)行的重任。能否搞好換屆工作，是對(duì)組織部門和組工干部的一次

—3— 重大考驗(yàn)，是對(duì)“講重作”活動(dòng)成效的一次集中檢驗(yàn)。全市各級(jí)組織部門和廣大組工干部務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，保證換屆工作順利推進(jìn)、圓滿成功，鞏固和發(fā)展我市業(yè)已形成的風(fēng)正勁足、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

一、組工干部在換屆工作中帶頭講黨性、重品行、作表率，必須以過(guò)硬的黨性作風(fēng)作保證。換屆工作對(duì)組織部門是一場(chǎng)大仗、硬仗。我們要始終堅(jiān)持對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度。什么是過(guò)硬的黨性作風(fēng)？一是組工干部必須公道正派，決不能做蠅營(yíng)狗茍之事；二是要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行干部選用政策法規(guī)；三是要清正廉潔。組工干部在換屆中要保持一種奮發(fā)有為、昂然向上、敢做善成的良好狀態(tài)，全身心地投入換屆工作。要發(fā)揚(yáng)組織部門特別能吃苦、特別會(huì)戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把換屆的基礎(chǔ)工作做實(shí)、細(xì)節(jié)工作做精、重點(diǎn)工作做優(yōu)，確保萬(wàn)無(wú)一失。當(dāng)前，要結(jié)合市委即將開(kāi)展的“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)，突出理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項(xiàng)教育”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變組工干部的思想、工作作風(fēng)，提振組工隊(duì)伍的精氣神。

二、組工干部在換屆工作中帶頭講黨性、重品行、作表率，必須以一流的工作質(zhì)量作保證。換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，政治性、政策性和程序性強(qiáng)，涉及面廣、工作量大。我們一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好換屆工作。一要及早謀劃準(zhǔn)備。要組織組工 —4— 干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》、《干部任用條例》、《公務(wù)員法》和中央關(guān)于換屆工作的文件，吃透換屆政策，掌握換屆方法，熟悉換屆流程。要圍繞換屆工作中的重大問(wèn)題、突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際研究制定換屆工作方案，落實(shí)換屆工作措施，真正做到情況明、底數(shù)清。要廣泛深入地開(kāi)展干部談心活動(dòng)，摸清班子狀況和干部思想狀態(tài)。要要對(duì)照換屆工作要求，整理好干部檔案、干部名錄等基礎(chǔ)資料，做到規(guī)范有序、準(zhǔn)確無(wú)誤，打牢換屆工作基礎(chǔ)。二要抓好換屆重點(diǎn)。換屆工作要做的事很多，但重中之重是要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼重慶“十二五”發(fā)展需要，細(xì)化德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有招法、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部，大力選拔那些對(duì)待群眾有感情、服務(wù)群眾有本事、造福群眾有實(shí)績(jī)、奉獻(xiàn)群眾有口碑的干部，大力選拔那些長(zhǎng)期扎根基層、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部。要嚴(yán)格落實(shí)中組部對(duì)換屆人選產(chǎn)生的程序步驟要求，慎之又慎、細(xì)之又細(xì)地做好推薦考察工作，確保步驟一個(gè)不省、環(huán)節(jié)一個(gè)不漏、程序一個(gè)不少，保證程序步驟不空轉(zhuǎn)，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織部長(zhǎng)作為換屆工作的具體責(zé)任人，一定要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，集中精力研究換屆工作，把握好換屆工作實(shí)踐操作環(huán)節(jié)，并在具體工作中加強(qiáng)指導(dǎo)。廣大組工干部要把換屆工作政策宣講、業(yè)務(wù)指導(dǎo)作為“千名組工干部下基層”的重要內(nèi)容，大力宣傳方針政策，大力宣傳紀(jì)律要求，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際操

—5— 作中遇到的問(wèn)題。

三、組工干部在換屆工作中帶頭講黨性、重品行、作表率，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律要求作保證。搞好換屆工作，風(fēng)氣尤為重要。源潮部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，風(fēng)氣不好，就會(huì)擾亂干部群眾思想，就會(huì)偏離科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會(huì)破壞改革、降低選人用人公信度。全市組織部門和廣大組工干部一定要帶頭執(zhí)行中組部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等換屆紀(jì)律，將正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作始終，絕不封官許愿、絕不跑風(fēng)漏氣、絕不弄虛作假、絕不收受賄賂、絕不接受吃請(qǐng)，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正；要堅(jiān)持“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”，抓早、抓小、抓苗頭，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前；要敢抓敢管、敢于碰硬，堅(jiān)持有案必查、查實(shí)必處，堅(jiān)決打擊各種違法違紀(jì)行為，確保風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪靜。面對(duì)換屆特別在涉及個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn)問(wèn)題的時(shí)候，組工干部一定要保持平心靜氣的心態(tài)，講胸懷、講境界、講奉獻(xiàn)，做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃、“退”時(shí)心情愉快、“留”時(shí)加倍努力、“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取，為廣大干部做好表率。中組部已經(jīng)明確，要把“換屆風(fēng)氣”作為今年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年我市組織工作滿意度大幅提升，成績(jī)來(lái)之不易，但絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫松懈。要結(jié)合換屆紀(jì)律要求，早作謀劃、早作布置、早作安排，切實(shí)打好鞏固提高滿意度的關(guān)鍵一仗。特別是要結(jié)合“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果和民調(diào)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐條分析得分走低指標(biāo)，搞清癥結(jié)所在，并逐一整改。要 —6— 結(jié)合區(qū)縣實(shí)際，按照全市組織部長(zhǎng)會(huì)議提出的“五個(gè)不放松”具體要求，千方百計(jì)增添措施，確保組織工作滿意度防滑促增。

此外，在抓好換屆工作的同時(shí)，要按照全市組織部長(zhǎng)會(huì)議的部署，統(tǒng)籌推進(jìn)其他工作。尤其要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開(kāi)展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)，深化“一講二評(píng)三公示”，打造群眾滿意工程；要深化落實(shí)“三項(xiàng)制度”、“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“三萬(wàn)計(jì)劃”，做深做細(xì)做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾工作；要積極深化干部人事制度改革，實(shí)施“一推三考”選人，推動(dòng)改革邁出看得見(jiàn)的步伐；要認(rèn)真貫徹全市人才工作會(huì)議和人才發(fā)展綱要精神，大力實(shí)施“六百三萬(wàn)”計(jì)劃，切實(shí)構(gòu)筑內(nèi)陸人才高地；要推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局；要精心做好建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，用黨的光榮歷史、豐功偉績(jī)和優(yōu)良傳統(tǒng)教育黨員干部，增強(qiáng)歸屬感、榮譽(yù)感，堅(jiān)定信念、激發(fā)熱情。

同志們，今年組織部門任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中組部的部署，深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的模范部門，努力建設(shè)公道正派的過(guò)硬隊(duì)伍，保證換屆工作圓滿成功，各項(xiàng)任務(wù)順利完成，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！

—7—

第三篇：2012在全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的

講

話

（2012年3月15日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧2011教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的主要成績(jī)，深刻剖析存在的主要問(wèn)題，安排部署2012的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，合祥書記系統(tǒng)地作了總結(jié)和部署，希望大家回去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并做好落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

2011年，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府的決策部署，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為保證教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的重要政治任務(wù)，擺在重要位臵。與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和部署；圍繞中心工作，服務(wù)改革發(fā)展；標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)；規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題；在加強(qiáng)教育、注重預(yù)防的同時(shí)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐??；以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)

導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和部門各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建了多方協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展，教育改革發(fā)展穩(wěn)定局面有序推進(jìn)。

從干部、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，我們必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我市教育系統(tǒng)有7000多名的教職員工，同時(shí)，還要面向全市13萬(wàn)師生實(shí)施管理和提供服務(wù)，管理工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大。教育系統(tǒng)保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，清正廉潔，維護(hù)教育系統(tǒng)的良好形象，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。教育系統(tǒng)通過(guò)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的有效開(kāi)展，思想觀念得到了一定程度地創(chuàng)新，教育教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是個(gè)別地方和學(xué)校對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不夠到位，抓落實(shí)不夠，見(jiàn)實(shí)效不大；二是個(gè)別地方和學(xué)校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有貫徹執(zhí)行好，出現(xiàn)了“重業(yè)務(wù)、輕政治，重才能、輕道德，重發(fā)展、輕管理”的問(wèn)題；三是制度建設(shè)還不到位，有的制度缺失，有的制度僅停留在會(huì)上講、紙上寫、墻上貼，未得到嚴(yán)格的執(zhí)行；四是物品采購(gòu)、基建等重大問(wèn)題上，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，或監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，干部職工對(duì)重大事項(xiàng)不知情、不參與、不監(jiān)督，滋生腐敗的溫床極易產(chǎn)生。五是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)有待提高，群眾觀念有待增強(qiáng)；對(duì)工作不夠負(fù)責(zé)，作風(fēng)也有待加強(qiáng)；缺乏奉獻(xiàn)精神，干一點(diǎn)事就希望得到回報(bào)；

認(rèn)為對(duì)學(xué)校發(fā)展有功勞，就放松對(duì)自己的約束，甚至搞“上有政策、下有對(duì)策”?？梢哉f(shuō)，干部教師隊(duì)伍的素質(zhì)形象直接影響著對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)塑造，會(huì)影響一代甚至幾代人。因此，我們必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二、統(tǒng)籌工作重點(diǎn)，切實(shí)保持黨的純潔性

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上深刻闡述了切實(shí)把保持黨的純潔性的理念落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要性和緊迫性。省委書記盧展工在省紀(jì)委九屆二次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，胡總書記的講話，最根本、最核心的是保持黨的純潔性。我們要深刻理解保持黨的純潔性是黨的建設(shè)的一個(gè)重要抓手，必須貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐中，體現(xiàn)到思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、工作作風(fēng)中。堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，加快教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。首先要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和把握政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，做到在大是大非面前頭腦清晰、立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺(jué)同黨中央保持一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。其次要加強(qiáng)對(duì)我市教育改革發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、改革試點(diǎn)項(xiàng)目及配套資金的使用情況，跟蹤管理，跟蹤問(wèn)效。第三要加強(qiáng)對(duì)基建、財(cái)務(wù)、招生、采

購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)專項(xiàng)資金、基建維修、大宗設(shè)備采購(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”、中職生免學(xué)費(fèi)、貧困生資助等惠民政策，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（二）作風(fēng)純潔，解決問(wèn)題。保持作風(fēng)純潔，群眾路線是“指南針”，群眾利益是“試金石”。教育干部首先要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要深入調(diào)查研究，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；取信于民，凝聚各方面力量關(guān)心支持教育；深入細(xì)致做好師生思想政治工作。其次要建立健全科學(xué)決策機(jī)制。我們?cè)谧鳑Q策、定政策時(shí)要充分考慮群眾利益、尊重師生意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。要健全民主監(jiān)督機(jī)制，不斷擴(kuò)大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。其三要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做師德師風(fēng)的楷模、誠(chéng)實(shí)守信的表率。要將師德考核作為教師績(jī)效考核、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。各單位要積極探索作風(fēng)建設(shè)的有效形式，努力把優(yōu)良作風(fēng)內(nèi)化為廣大師生的自覺(jué)行為。

（三）隊(duì)伍純潔，清正廉潔。保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，關(guān)鍵是“練好內(nèi)功”，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各單位要認(rèn)真貫徹局黨組下發(fā)的《2012年領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律工作，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊繃廉潔自律這根弦，帶頭遵紀(jì)守法，自覺(jué)接受監(jiān)督；要自覺(jué)承擔(dān)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任，對(duì)干部政治思想、道德品質(zhì)、勤政廉政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要早打招呼、早提醒、早教育；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。要嚴(yán)厲查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”。要強(qiáng)化基本建設(shè)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，確保權(quán)力正確行使。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要廉潔自律，還要勤于政事。努力以務(wù)實(shí)作風(fēng)體現(xiàn)黨的純潔性，以務(wù)實(shí)發(fā)展保持黨的純潔性。

三、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，加大工作落實(shí)力度 當(dāng)前，我們的教育事業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，改革發(fā)展的任務(wù)很重，黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任很大。全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，真抓實(shí)干。

（一）突出強(qiáng)化責(zé)任這個(gè)重心，形成齊抓共管的工作機(jī)制。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人，必須動(dòng)員各方面的力量，同心同向，凝成合力。工作中，做到“三

個(gè)強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)持黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。二要強(qiáng)化責(zé)任分解和檢查考核。要搞好責(zé)任分解和檢查考核，探索完善科學(xué)的考核指標(biāo)體系，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的，疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題等情形的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二）抓住注重落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新機(jī)制。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真研究、深入探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)水平。要以“一創(chuàng)雙優(yōu)”

集中整治活動(dòng)為載體，抓好各級(jí)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“五帶頭”設(shè)崗評(píng)星活動(dòng)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。必須進(jìn)一步完善落實(shí)機(jī)制，善于抓主要矛盾、抓重點(diǎn)工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)工作推動(dòng)全局工作；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍，促進(jìn)工作落實(shí)。

（三）建好一支清廉優(yōu)良的隊(duì)伍，形成組織監(jiān)督的監(jiān)管機(jī)制。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，紀(jì)檢監(jiān)察室承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的重要職責(zé)。要按照市紀(jì)委提出的建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求，以“規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象”專題教育為載體，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，要加大干部輪崗、交流、培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體功能和生機(jī)活力。不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察組織全面履行職責(zé)的能力和水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以嚴(yán)格的要求、嚴(yán)格的操守、嚴(yán)格的運(yùn)作、嚴(yán)格的紀(jì)律，模范遵守中央、省委和市委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)樹(shù)立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，做好今年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為把我市建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

謝謝大家！

第四篇：在全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

中共**市教育局紀(jì)委書記（2009年2月24日）

同志們：

剛才，王書記對(duì)教育系統(tǒng)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)我們?nèi)绾伍_(kāi)展好黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了周密的安排部署。市紀(jì)委派出第六紀(jì)工委尉宏書記對(duì)我們

教育系統(tǒng)如何抓好這項(xiàng)工作也作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，貫徹了中央和省市紀(jì)委會(huì)議的主要精神，既注重全面又突出重點(diǎn)，工作目標(biāo)既注重長(zhǎng)遠(yuǎn)又結(jié)合實(shí)際，安排部署的工作既著眼大局又注重細(xì)節(jié)，這充分體現(xiàn)了市教育局黨委和第六紀(jì)工委對(duì)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，充分領(lǐng)會(huì)和把握其精神實(shí)質(zhì)，并在工作中認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

下面，我就分管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、領(lǐng)會(huì)精神，武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神。要充分掌握中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件提出的具體要求，要進(jìn)一步在系統(tǒng)深入上下功夫，在潛心思考上下功夫，在入腦入心上下功夫，真正把黨的十七大確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署學(xué)懂弄通，并切實(shí)把它作為改造我們主觀世界的思想武器和改造客觀世界的行動(dòng)指南。要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求、新舉措，進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和市紀(jì)委二屆四次全會(huì)作出的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二是要突出重點(diǎn)，把握規(guī)律。切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的針對(duì)性和有效性。黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。教育系統(tǒng)一定要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全局，深入貫徹黨的十七大精神，按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，以不斷完善懲防體系為目標(biāo)，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)理論研究，積極探索和把握新形勢(shì)下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)督管理措施，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是要積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。廉潔自律是從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的基本要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，模范執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要繼續(xù)落實(shí)民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、任前廉政談話、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)談話等制度和規(guī)定，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

四是要突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要緊緊圍繞腐敗易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廉政監(jiān)察；要緊緊圍繞招生、收費(fèi)等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察；要緊緊圍繞提高工作效率、改善管理水平，搞好效能監(jiān)察。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、圖書、教材采購(gòu)，基建工程招標(biāo)和人員調(diào)動(dòng)等工作的規(guī)范性和合法性的監(jiān)督審查，加大預(yù)防力度。對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)要實(shí)行全程監(jiān)督。要不斷加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，對(duì)違反黨紀(jì)法規(guī)、損害群眾利益的各種腐敗行為和不正之風(fēng)，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地予以查處和糾正。要防止和糾正有案不查、瞞案不報(bào)和查處不力等問(wèn)題。要嚴(yán)格堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，認(rèn)真剖析典型案例，抓好警示教育，建章立制，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)保障全市中小學(xué)“減負(fù)”工作順利進(jìn)行

昨天召開(kāi)的全市教育工作會(huì)議上，“減負(fù)”工作是一個(gè)重要內(nèi)容，也是今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。如何保障這項(xiàng)工作順利有效地開(kāi)展，這也是我們今天這個(gè)會(huì)議的重要內(nèi)容。因?yàn)?，加?qiáng)“減負(fù)”工作的督促檢查，提高工作的執(zhí)行力，是不折不扣地貫徹執(zhí)行“減負(fù)”政策、整體推進(jìn)我市“減負(fù)”工作的重要紀(jì)律保障。因此，各縣區(qū)教育主管部門必須高度重視“減負(fù)”的督查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是要加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)教育局在會(huì)議之后，要迅速成立由行政一把手總負(fù)責(zé)的“減負(fù)”督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負(fù)責(zé)“減負(fù)”監(jiān)督檢查工作。要形成以市、縣（區(qū)）兩級(jí)教育主管部門為龍頭，建立起覆蓋全市的督查體系，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)自查、市級(jí)檢查、省級(jí)督查的工作格局，與其他教學(xué)工作同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。各縣區(qū)各學(xué)校要做到守土有責(zé)，層層落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)“減負(fù)”工作。新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，我們將聯(lián)合有關(guān)部門到各地進(jìn)行檢查。

二是要明確責(zé)任主體。各縣區(qū)教育局局長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)“減負(fù)”工作的“第一責(zé)任人”，各學(xué)校校長(zhǎng)是本單位的“第一責(zé)任人”，要確實(shí)履行好“減負(fù)”工作的政治責(zé)任。須將“減負(fù)”督查評(píng)估工作納入各級(jí)教育責(zé)任目標(biāo)考核體系，并進(jìn)行任務(wù)分解，將“減負(fù)”工作責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人，同時(shí)

第五篇：陳雷在抗旱工作異地視頻會(huì)議上的講話

陳雷在抗旱工作異地視頻會(huì)議上的講話

同志們：

去年10月份以來(lái)，華北南部、黃淮、江淮等地降水持續(xù)偏少，部分冬麥區(qū)耕地土壤表墑持續(xù)降低，旱情露頭并持續(xù)發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視當(dāng)前冬麥區(qū)的抗旱工作。溫家寶總理1月12日和18日先后兩次對(duì)當(dāng)前抗旱工作作出重要批示，并親赴河南省檢查指導(dǎo)抗旱工作。1月26日，溫家寶總理又主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究部署抗旱工作?；亓加窀笨偫硐群髢纱螌?duì)北方冬麥區(qū)的旱情作出重要批示，并于1月21日下午主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院抗旱減災(zāi)專題會(huì)議，安排部署抗旱工作。昨天，國(guó)務(wù)院辦公廳又專門下發(fā)通知，要求進(jìn)一步做好當(dāng)前抗旱工作。今天我們召開(kāi)抗旱工作視頻會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，全面落實(shí)溫家寶總理和回良玉副總理的重要指示，進(jìn)一步研究分析旱情形勢(shì)，全力做好下一階段抗旱工作。

剛才，河南、山東、河北、山西四省介紹了旱情和抗旱工作情況，中國(guó)氣象局、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部5個(gè)部門的同志講了很好的意見(jiàn)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前抗旱形勢(shì)

截至1月28日，全國(guó)作物受旱面積7740萬(wàn)畝，257萬(wàn)人、279萬(wàn)頭大牲畜因旱出現(xiàn)飲水困難。當(dāng)前旱情主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是氣象干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。冬麥區(qū)大部自去年10月以來(lái)累計(jì)降水量不足25毫米，比多年同期偏少5至9成，其中河南、山東兩省降雨比多年同期偏少8成以上，一些地區(qū)長(zhǎng)達(dá)100多天無(wú)有效降水，氣象干旱十分嚴(yán)重。二是受旱區(qū)域非常集中。目前旱區(qū)主要集中在北方冬麥區(qū)，僅山東、河南兩省受旱面積就達(dá)4584萬(wàn)畝，占全國(guó)受旱面積的59%。三是部分地區(qū)人畜飲水十分困難。由于持續(xù)干旱，去年受旱嚴(yán)重的北方部分老旱區(qū)群眾目前飲水困難依然較為突出，其中內(nèi)蒙古有97萬(wàn)人、214萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難。四是部分城市供水壓力很大。目前華北城市群普遍面臨供水短缺壓力，特別是北京、天津等城市水源地蓄水嚴(yán)重不足。

綜合分析當(dāng)前旱情，抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性不可低估，抗旱減災(zāi)的難度不可低估，干旱造成的影響不可低估。一是氣象干旱可能加劇。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2-3月份華北、黃淮部分地區(qū)降雨將繼續(xù)偏少，其中2月份華北大部、黃淮地區(qū)較常年同期偏少2成左右，氣象干旱仍將持續(xù)，甚至很可能進(jìn)一步加劇。二是抗旱春灌壓力加大。今年立春早，春節(jié)過(guò)后春播春灌春管工作即將陸續(xù)展開(kāi)，農(nóng)時(shí)緊、任務(wù)重，抗旱保苗壓力大，且2-3月是冬小麥返青和起身拔節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期，需水量大，如旱情持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必對(duì)冬小麥生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。三是部分地區(qū)抗旱灌溉存在困難。當(dāng)前受旱耕地中還有部分望天田沒(méi)有灌溉條件，部分灌區(qū)也由于水源短缺、渠道淤積、抗旱設(shè)施損毀或不配套等導(dǎo)致抗旱澆地能力下降。此外，由于抗旱成本上升，農(nóng)業(yè)比較效益下降，部分地區(qū)農(nóng)民主動(dòng)抗旱意愿不強(qiáng)。四是少數(shù)地方抗旱工作薄弱。一些地區(qū)在糧食連續(xù)7年增產(chǎn)后，思想上有所懈怠，部分干部群眾還存在靠天等雨的僥幸心理；一些地區(qū)抗旱工作地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不夠落實(shí)，抗旱組織不健全；一些地區(qū)抗旱工作方案和人飲解困計(jì)劃針對(duì)性和可操作性較差，沒(méi)有儲(chǔ)備必要的抗旱物資，抗旱澆灌能力較為薄弱。

在分析不利因素的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前抗旱工作的有利條件。一是中央對(duì)抗旱支持力度進(jìn)一步加大。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，發(fā)展改革委先期安排農(nóng)村水利工程建設(shè)和糧食生產(chǎn)投資40億元，并根據(jù)旱情發(fā)展，進(jìn)一步安排部分抗旱水源建設(shè)等應(yīng)急工程投資。中央財(cái)政增加安排抗旱支出22億元，對(duì)受旱嚴(yán)重的6省600個(gè)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)，每縣補(bǔ)助設(shè)備購(gòu)置費(fèi)200萬(wàn)元；對(duì)8省小麥抗旱澆地平均每畝補(bǔ)助10元；安排抗旱物資儲(chǔ)備資金2億元。二是冬麥區(qū)大部耕地底墑?shì)^好。去年秋播前后，冬麥區(qū)大部降水較多，墑情適宜，冬小麥播種出苗順利。近期測(cè)墑顯示，冬麥區(qū)大部分耕地20至50厘米深度土壤相對(duì)含水量在60%以上。三是今年冬小麥苗情總體好于往年。今年冬小麥一、二類苗比例合計(jì)83.7%，比近10年平均值高4.6個(gè)百分點(diǎn)，為2005年以來(lái)最好的一年。四是冬麥區(qū)大部春灌用水總體有保障。全國(guó)3.4億畝冬小麥播種面積中，8成以上麥田具有澆灌條件，水利工程和河湖蓄水量比常年同期明顯偏多，地下水平均埋深比歷年同期有所回升。五是前一階段抗旱成效顯著。國(guó)家防總、水利部及時(shí)部署、積極應(yīng)對(duì)，先后派出17個(gè)工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作。各有關(guān)部門密切配合、通力合作，旱區(qū)各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，共同做好抗旱工作，形成了抗旱的強(qiáng)大合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年秋季以來(lái)，各地高峰時(shí)投入抗旱勞力955萬(wàn)人，啟用機(jī)電井、泵站108萬(wàn)處，投入機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備215萬(wàn)臺(tái)套，累計(jì)提供抗旱澆灌用水82億立方米，完成抗旱澆地面積1.1億畝，為抗旱減災(zāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、著力落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施

當(dāng)前受旱地區(qū)是我國(guó)冬小麥主產(chǎn)區(qū)，旱情造成的影響不僅對(duì)于夏糧生產(chǎn)舉足輕重，還關(guān)系到全年糧食生產(chǎn)的預(yù)期和市場(chǎng)走勢(shì)。今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是建黨90周年，做好當(dāng)前抗旱工作，保障春耕生產(chǎn)用水，確保城鄉(xiāng)飲水安全，對(duì)于增信心、穩(wěn)物價(jià)、控通脹、保增長(zhǎng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍意義十分重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，從最壞處著手，向最好處努力，切實(shí)抓好各項(xiàng)抗旱措施的落實(shí)，全力以赴做好抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗連旱的各項(xiàng)工作。

一要密切監(jiān)測(cè)旱情發(fā)展變化。各級(jí)防汛抗旱指揮部和氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門，要密切監(jiān)測(cè)天氣變化趨勢(shì)，加強(qiáng)雨情、水情、墑情、苗情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和分析，充分發(fā)揮國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的作用，充分利用已建的旱情測(cè)報(bào)系統(tǒng)和站網(wǎng)體系，加強(qiáng)信息采集，加密會(huì)商分析，強(qiáng)化信息共享，科學(xué)研判旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，為春澆春灌春管和人飲解困提供科學(xué)可靠的依據(jù)，為抗旱指揮決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要大力加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，切實(shí)加強(qiáng)與抗旱灌溉、群眾飲水、春播春種直接相關(guān)的水源工程建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委先期下達(dá)的40億元農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造以及新增千億斤糧食能力規(guī)劃工程投資各地要抓緊落實(shí)，加快推進(jìn)。要特事特辦、急事急辦，加快編制項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)配套資金，制定施工計(jì)劃，盡快開(kāi)工建設(shè)，確保早日建成發(fā)揮效益。同時(shí)各地要加大投資力度，加強(qiáng)“五小”水利工程建設(shè)，對(duì)小水庫(kù)、小塘壩、小水窖、小泵站、小水渠進(jìn)行清淤、擴(kuò)容和改造，有計(jì)劃地增打機(jī)電井，修建聯(lián)通工程和輸水管線，千方百計(jì)解決抗旱水源不足問(wèn)題，大力提高抗旱保灌能力。

三要切實(shí)發(fā)揮抗旱服務(wù)組織作用。中央財(cái)政安排12億元對(duì)受旱嚴(yán)重省區(qū)的600支縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)給予重點(diǎn)扶持，每個(gè)縣補(bǔ)助200萬(wàn)元，用于購(gòu)置抗旱應(yīng)急拉水車、打井洗井、節(jié)水灌溉、移動(dòng)抗旱澆地等設(shè)備。各地要嚴(yán)格把關(guān)，逐縣核定、逐一落實(shí)，制定周密的抗旱設(shè)備購(gòu)置方案，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)模、抗旱能力和抗旱需求，因地制宜確定添置抗旱設(shè)備的種類和數(shù)量，確保設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)?？顚Ｓ谩８鞯乜购捣?wù)隊(duì)設(shè)備購(gòu)置任務(wù)完成后，要及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總備案。同時(shí)要加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)的建設(shè)和管理，全面提高抗旱服務(wù)隊(duì)的應(yīng)急抗旱服務(wù)能力，充分發(fā)揮抗旱保苗保人飲的生力軍作用，積極開(kāi)展應(yīng)急水源工程建設(shè)、抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，指導(dǎo)和幫助群眾打井找水、科學(xué)灌溉，特別要全力做好送水解困、流動(dòng)擴(kuò)澆等工作，重點(diǎn)解決部分群眾因旱飲水困難和坡崗地等缺乏灌溉條件耕地的應(yīng)急澆灌。

四要抓緊完成抗旱物資儲(chǔ)備。中央財(cái)政安排中央抗旱物資儲(chǔ)備資金2億元，用于儲(chǔ)備水泵、發(fā)電機(jī)組、找水打井設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、輸水軟管、移動(dòng)凈水設(shè)備等抗旱緊缺物資。這些抗旱物資計(jì)劃儲(chǔ)備在華北、黃淮、西北和西南等地的15個(gè)中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)，各地要配合國(guó)家防辦做好中央抗旱物資的采購(gòu)、入庫(kù)和驗(yàn)收，確?？购滴镔Y快速、足額儲(chǔ)備到位，并抓緊制訂抗旱物資管理辦法，加強(qiáng)抗旱物資的管理。各省也要加大投入，因地制宜儲(chǔ)備數(shù)量合理、品種適當(dāng)?shù)目购滴镔Y，確保關(guān)鍵時(shí)候能夠調(diào)得出、用得上、早見(jiàn)效，切實(shí)發(fā)揮抗旱物資的應(yīng)急抗旱減災(zāi)作用。

五要認(rèn)真落實(shí)抗旱直補(bǔ)政策。中央財(cái)政安排冬小麥抗旱澆地補(bǔ)助費(fèi)8億元，對(duì)現(xiàn)有受旱農(nóng)田澆地平均每畝補(bǔ)助10元，這是中央首次對(duì)農(nóng)民抗旱澆地進(jìn)行補(bǔ)助，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)旱區(qū)群眾的關(guān)懷。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要抓緊制定資金發(fā)放方案，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕資金的截留、挪用，確保及時(shí)足額將抗旱澆地補(bǔ)助發(fā)放到農(nóng)民手中，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的抗旱積極性。

六要著力加強(qiáng)抗旱水量調(diào)度。各地要加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水，全面摸排現(xiàn)有抗旱水源和用水需求，充分考慮持續(xù)干旱的最不利情況，妥善處理好生活與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)用水的關(guān)系，制定完善和細(xì)化抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案。加強(qiáng)各類水利工程的管理調(diào)度，盡可能多引、多提、多攔、多蓄，努力增加庫(kù)塘蓄水，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的抗旱骨干作用，全面做好春灌準(zhǔn)備。前一階段由于防凌、低溫冰凍等因素，引黃濟(jì)津、引黃濟(jì)冀應(yīng)急調(diào)水引水量比原計(jì)劃滯后，黃河水利委員會(huì)、海河水利委員會(huì)和山東、河北、天津等省市要密切配合，盡快修訂調(diào)水方案，妥善處理好春季調(diào)水和農(nóng)業(yè)抗旱灌溉的矛盾，采取有力措施，科學(xué)合理調(diào)度，確保圓滿完成既定的調(diào)水任務(wù)。珠江防總要組織協(xié)調(diào)好有關(guān)省區(qū)和電力部門，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)度方案，確保春節(jié)前后澳門、珠海等珠江三角洲地區(qū)供水量足質(zhì)優(yōu)。

七要全面落實(shí)抗旱工作方案。各地已經(jīng)按照國(guó)家防總的要求制定了抗旱工作方案，要進(jìn)一步細(xì)化完善具體措施，使方案更加科學(xué)，更加合理，更加可行，更加便于操作，同時(shí)要狠抓落實(shí)。要按照灌溉農(nóng)田和望天田等不同類別制訂抗旱澆灌方案，合理調(diào)配和使用江河、水庫(kù)、塘壩、泵站、渠道等水源和水利設(shè)施，根據(jù)現(xiàn)有水源總量和用水需求制定詳細(xì)的用水方案，制定科學(xué)的田間管理和抗旱保苗措施，對(duì)澆水、追肥、鎮(zhèn)壓、劃鋤等提前作出安排。要充分考慮后期無(wú)有效降水的最不利條件制訂應(yīng)急預(yù)案，分類采取水庫(kù)放水、河道引水、泵站提水、機(jī)井抽水、灌區(qū)配水和抗旱服務(wù)隊(duì)流動(dòng)灌溉等措施，努力擴(kuò)大澆灌面積，力爭(zhēng)使受旱農(nóng)田都能澆上水。要制訂和完善最不利情況下的人飲解困方案，采取拉水送水、打新井、應(yīng)急調(diào)水和修建應(yīng)急供水工程等措施，千方百計(jì)解決臨時(shí)飲水困難，確保每一位旱區(qū)群眾都有水喝。

八要加快抗旱規(guī)劃報(bào)批工作。《全國(guó)抗旱規(guī)劃》已通過(guò)水利部審查，目前正在會(huì)簽有關(guān)部委報(bào)國(guó)務(wù)院審批。各地要加強(qiáng)抗旱規(guī)劃編制工作，今年上半年水利部將對(duì)省級(jí)抗旱規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)審查，各省區(qū)市水利部門要提前做好工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加快省級(jí)規(guī)劃的審批進(jìn)程。各地要多方籌措資金，推動(dòng)抗旱規(guī)劃的實(shí)施，大力提高抗旱減災(zāi)綜合能力，保障糧食安全、供水安全和生態(tài)安全。

三、全面加強(qiáng)抗旱工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)地區(qū)和部門要站在保持物價(jià)總體水平穩(wěn)定、保障改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方面力量，把抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

一要強(qiáng)化依法抗旱。各地要按照《中華人民共和國(guó)抗旱條例》的規(guī)定，加大依法抗旱的力度，尚未出臺(tái)地方抗旱法規(guī)的省區(qū)市要根據(jù)各地的實(shí)際，抓緊研究出臺(tái)地方抗旱配套法規(guī)，依法完善各級(jí)抗旱組織，落實(shí)各項(xiàng)抗旱制度，明確部門分工，拓寬抗旱投資渠道，為抗旱工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

二要落實(shí)抗旱責(zé)任。做好抗旱工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照抗旱條例的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)抗旱責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住主攻方向，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，把目標(biāo)和任務(wù)分解到崗位，把責(zé)任和措施落實(shí)到人頭，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位、資金到位、服務(wù)到位。

三要加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)。各級(jí)防汛抗旱指揮部和有關(guān)部門要加強(qiáng)抗旱工作的科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，根據(jù)旱情的發(fā)展變化和抗旱工作需要，及時(shí)組織工作組和專家組深入抗旱一線，深入水庫(kù)、灌區(qū)等水利抗旱工程，深入農(nóng)村和田間地頭，開(kāi)展抗旱春灌春管技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)抗旱春灌春管措施，強(qiáng)化計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水，幫助受旱地區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題和困難。

四要強(qiáng)化資金監(jiān)管。針對(duì)當(dāng)前的抗旱工作，國(guó)家一次性下達(dá)40億元水利建設(shè)投資，在我國(guó)抗旱減災(zāi)史上前所未有。中央財(cái)政一次性安排12億元資金支持抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，安排2億元中央抗旱物資儲(chǔ)備資金和8億元抗旱澆地直補(bǔ)資金，也是前所未有的。這些充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)抗旱工作的高度重視和大力支持，給抗旱工作提供了更為有力的保證，同時(shí)也對(duì)我們的工作提出了新的要求，賦予了更大的責(zé)任。各地要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全覆蓋全部資金項(xiàng)目、貫穿全部工作過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)管好用好這批專項(xiàng)資金，確保資金安全，確保有限的資金發(fā)揮最大的抗旱效益。

五要搞好部門協(xié)作。要加強(qiáng)各部門之間的溝通配合，建立更加順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成強(qiáng)大的抗旱合力。各級(jí)防汛抗旱指揮部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)改、財(cái)政等部門要多渠道籌集資金支持抗旱；水利部門要加強(qiáng)水利工程的調(diào)度管理，努力增加抗旱水源，擴(kuò)大澆灌面積，保障群眾飲水安全；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)情分析，保障農(nóng)資供應(yīng)，指導(dǎo)農(nóng)民做好田間管理；民政部門要及時(shí)救助生活困難群眾；氣象部門要密切監(jiān)視旱區(qū)天氣變化，加大氣象干旱監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況和信息。

六要營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)抗旱工作的高度重視，宣傳中央做出的重大決策部署和出臺(tái)的抗旱扶持政策，及時(shí)報(bào)道各地抗旱工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。要完善抗旱信息發(fā)布制度，及時(shí)主動(dòng)為媒體提供權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力營(yíng)造全社會(huì)支持抗旱的良好氛圍。

同志們，做好當(dāng)前抗旱工作，事關(guān)國(guó)家糧食安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗連旱，科學(xué)抗旱，依法抗旱，切實(shí)將各項(xiàng)抗旱措施落到實(shí)處，切實(shí)將各項(xiàng)抗旱補(bǔ)助政策落到實(shí)處，全力以赴做好抗旱工作，為保障夏糧豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力奪取抗旱保灌工作的全面勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨九十周年！