第一篇：20 港口消防監(jiān)督實(shí)施辦法

港口消防監(jiān)督實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)港口消防監(jiān)督管理，保障港口、船舶運(yùn)輸生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》第四十七條、六十八條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 港口消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

第三條 本辦法適用于：

一、中華人民共和國(guó)的沿海和內(nèi)河港口（以下簡(jiǎn)稱港口）；

二、在港口水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶；

三、港口內(nèi)的一切單位和人員。

第四條 港口公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和本辦法實(shí)施消防監(jiān)督。

港口公安機(jī)關(guān)要設(shè)置消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備消防監(jiān)督員。消防監(jiān)督員的配備應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，本著從嚴(yán)掌握的精神，控制在職工總數(shù)的２‰以內(nèi)。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第五條 港口規(guī)劃建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建港口碼頭時(shí)，必須執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，會(huì)同港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)制定水域陸域消防站（包括消防艇專用碼頭）、消防供水、消防通訊和消防通道等消防設(shè)施的具體建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)納入港口建設(shè)總體規(guī)劃。消防設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與港口建設(shè)同步進(jìn)行。

第六條 港口碼頭原有消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)消防要求的，港口規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)按照港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的建議進(jìn)行改造或者增設(shè)。

第七條 港口區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的防火設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)范。油品碼頭的防火設(shè)計(jì)，必須執(zhí)行《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》和《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》。嚴(yán)格防火防爆安全標(biāo)準(zhǔn)。

在港口區(qū)域內(nèi)的中外合資、合作經(jīng)營(yíng)和外資獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其建筑工程或從國(guó)外引進(jìn)工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)，必須符合我國(guó)消防技術(shù)規(guī)范要求。

防火設(shè)計(jì)，經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后才準(zhǔn)施工。

第八條 施工單位必須按照批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不得擅自改動(dòng)。同時(shí)要負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。

第九條 工程竣工時(shí)，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)在建筑審核業(yè)務(wù)技術(shù)方面予以指導(dǎo)。重點(diǎn)工程的防火設(shè)計(jì)，同時(shí)報(bào)部消防監(jiān)督部門備案。

第十條 未經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)工棚和易燃建筑。第十一條 港口裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、管理易燃易爆危險(xiǎn)物品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》以及交通部《港口危險(xiǎn)貨物管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)。

一、運(yùn)載易燃易爆危險(xiǎn)貨物的車輛進(jìn)出港口，必須持有公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的危險(xiǎn)貨物準(zhǔn)運(yùn)證，并主動(dòng)接受港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督和門衛(wèi)的檢查；

二、裝卸、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)貨物，應(yīng)使用專用碼頭、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)；

三、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)貨物使用的機(jī)械、工屬具，應(yīng)符合防火防爆要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程；

四、易燃易爆危險(xiǎn)貨物應(yīng)分類儲(chǔ)存，留有安全間距，嚴(yán)禁將產(chǎn)生物理、化學(xué)反應(yīng)的貨物混裝混放。遇水燃燒、禁凍、禁曬的危險(xiǎn)貨物，嚴(yán)禁在露天、低溫、高溫處存放；

五、從事易燃易爆危險(xiǎn)貨物裝卸、運(yùn)輸、管理人員，應(yīng)了解易燃易爆危險(xiǎn)品的物理、化學(xué)性能，要經(jīng)過(guò)防火防爆安全知識(shí)的培訓(xùn)，并由所在單位安全技術(shù)部門考試合格，方可上崗位工作，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆制度，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。

第十二條 港區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活用電設(shè)備，必須符合防火防爆要求。嚴(yán)禁違章用電。

第十三條 進(jìn)入港區(qū)倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、危險(xiǎn)品作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車輛，必須配戴火星消除裝置和滅火器材。

第十四條 進(jìn)入港口裝卸作業(yè)區(qū)或倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、油區(qū)、油庫(kù)以及登輪作業(yè)的人員，嚴(yán)禁攜帶火種。

第十五條 港區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃放焰火、鞭炮、嚴(yán)禁在禁煙場(chǎng)所吸煙。

第十六條 采用有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新設(shè)備、新工藝和可燃易燃物資材料的單位，必須按照研制部門提供的預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，采取相應(yīng)的消防安全措施，并經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)可。

第十七條 嚴(yán)格明火作業(yè)審批制度，實(shí)行動(dòng)火管制。

在港口碼頭、港作船舶等非消防重點(diǎn)處所進(jìn)行的一般性明火作業(yè)，由港口安全、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)審批，報(bào)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案；在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大的處所和消防重點(diǎn)部位 進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須報(bào)經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

在港口水域錨泊、作業(yè)的運(yùn)輸船舶進(jìn)行電氣焊割等明火作業(yè)，按照交通部有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)港務(wù)監(jiān)督（港航監(jiān)督）部門批準(zhǔn)，向港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案；對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性

大的明火作業(yè)，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)積極參加動(dòng)火方案研究，并實(shí)行消防監(jiān)督。

第十八條 對(duì)消防安全措施不落實(shí)，有發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故危險(xiǎn)的明火作業(yè)，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止作業(yè)。

第十九條 審批部門要設(shè)立專人負(fù)責(zé)動(dòng)火審批工作。負(fù)責(zé)動(dòng)火審批的人員，必須具 備防火防爆知識(shí)。因?qū)徟划?dāng)或違章作業(yè)而發(fā)生火災(zāi)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條 進(jìn)行明火作業(yè)，必須按下列規(guī)定辦理：

一、需要?jiǎng)佑妹骰鸬膯挝弧⒋?，?yīng)按規(guī)定向主管動(dòng)火審批部門申報(bào)；

二、動(dòng)火單位應(yīng)指派專人到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，落實(shí)消防安全措施；

三、審批部門應(yīng)派人到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

四、對(duì)危險(xiǎn)性大的明火作業(yè)，港口公安消防部門應(yīng)派消防車、船實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

第二十一條 港口客運(yùn)部門應(yīng)增設(shè)專（兼）職危險(xiǎn)品檢查員，配備必須的安全檢測(cè)儀器，對(duì)旅客攜帶和托運(yùn)的行李進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)站、上船。

第二十二條 在港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶，必須遵守下列規(guī)定：

一、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物，必須具備適載條件，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》，配備足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材。按照危險(xiǎn)貨物性質(zhì)，合理配載。

二、裝載危險(xiǎn)貨物船舶的船員，必須經(jīng)過(guò)船舶消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，了解和掌握危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、防火措施及滅火方法；

三、港口貨商或生產(chǎn)調(diào)度部門應(yīng)在作業(yè)前向港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)提供所載危險(xiǎn)貨物的名稱、性質(zhì)、數(shù)量以及采取的消防安全措施；

四、凡裝載易燃易爆危險(xiǎn)貨物的船舶，在裝卸作業(yè)或通過(guò)港區(qū)特定水域時(shí)，必須接受港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督。

第二十三條 港口所屬單位及駐港單位，要建立健全防火組織，全面實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制，把防火安全工作納入經(jīng)營(yíng)管理之中?？纱_定一名行政領(lǐng)導(dǎo)為防火負(fù)責(zé)人，協(xié)助行政主要負(fù)責(zé)人做好本單位的消防安全工作。其主要職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行政府和有關(guān)部門頒發(fā)的消防法令和規(guī)章制度；

二、把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容；

三、組織制訂防火安全制度，組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；

四、組織防火宣傳教育，對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)；

五、組織防火安全檢查，負(fù)責(zé)整改火險(xiǎn)隱患，改善消防安全條件，完善消防設(shè)施；

六、經(jīng)常了解、掌握消防工作情況，進(jìn)行督促檢查，解決消防工作中的實(shí)際問(wèn)題；

七、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)專職和義務(wù)消防組織；

八、組織制定重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的滅火方案，帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng).九、追查處理火警事故，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；

十、負(fù)責(zé)消防獎(jiǎng)懲事宜。

第二十四條 港口所屬單位及駐港單位，應(yīng)根據(jù)防火、滅火的需要，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器 材、設(shè)備和設(shè)施，并確定專人負(fù)責(zé)管理消防設(shè)施、設(shè)備、器材，定期進(jìn)行維修保養(yǎng)和補(bǔ)充更新，使之完好有效。

第二十五條 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施。不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè)備、器材，不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距，堵塞消防通道。鐵路機(jī)車、車廂不準(zhǔn)甩放在消防通道上?；ňS修、電力部門，在維修道路影響消防通行以及停電、停水、切斷通訊線路時(shí)，必須事先通知港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)。

第二十六條 專用消防車、船以及其他消防器材、設(shè)備和設(shè)施，除搶險(xiǎn)救災(zāi)外，不得用于與消防無(wú)關(guān)的方面。

第三章 消防組織

第二十七條 沿海開(kāi)放港口和內(nèi)河重點(diǎn)港口應(yīng)設(shè)立港口公安消防隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶和港區(qū)內(nèi)的設(shè)施、物品發(fā)生火災(zāi)的撲救。

消防站的布局、裝備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按交通部發(fā)布的《港口消防站布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十八條 大型油庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、大型物資倉(cāng)庫(kù)以及地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較大的廠、站，要建立企業(yè)專職消防隊(duì)，由單位防火負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，并接受公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)專職消防隊(duì)的建立和撤銷，應(yīng)經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十九條 港口所屬基層生產(chǎn)部門，應(yīng)在編制內(nèi)設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專職或兼職防火員。防火員在單位防火負(fù)責(zé)人和管區(qū)派出所防火民警的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位日常防火安全工作。

第三十條 拖消兩用船是港口公安消防隊(duì)撲救船舶火災(zāi)的輔助力量。平時(shí)由生產(chǎn)部門管理使用，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。滅火時(shí)服從港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、指揮。船員要經(jīng)常進(jìn)行消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練，提高滅火技能。船上消防系統(tǒng)要經(jīng)常維修保養(yǎng)，滅火藥劑要配足，使之處于良好狀態(tài)。

第三十一條 港口各單位應(yīng)加強(qiáng)群防群消，建立義務(wù)消防組織。由單位防火負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，接受公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章 火災(zāi)撲救

第三十二條 任何人在港區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火警，都應(yīng)立即向港口公安消防隊(duì)或當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)準(zhǔn)確地報(bào)警。通訊部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警、火災(zāi)信息，不得延誤。

第三十三條 港口消防隊(duì)接到報(bào)警后，消防車須在五分鐘內(nèi)到達(dá)起火現(xiàn)場(chǎng)；消防船應(yīng)在五分鐘內(nèi)啟航，以最快速度趕赴火場(chǎng)。其他車輛、船舶應(yīng)為其讓路。

第三十四條 船舶、水上設(shè)施發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由海上安全指揮部或海上安全監(jiān)督部門統(tǒng)一組織力量施救。火場(chǎng)的撲救工作，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)指揮，有關(guān)部門應(yīng)積極配合，服從調(diào)動(dòng)。撲救船舶火災(zāi)時(shí)，應(yīng)吸收船方人員參加，共同研究制定滅火方案，避免擴(kuò)大損失。港口陸域發(fā)生火災(zāi)，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮撲救，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)給予協(xié)助。沒(méi)有建立公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公安消防隊(duì)的港口，由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)指揮火場(chǎng)撲救工作。

第三十五條 撲救火災(zāi)時(shí)，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)用一切交通工具和搶救力量。

第三十六條 參加撲救火災(zāi)的單位和人員，都必須服從火場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一指揮。港口公安交通管理、港務(wù)監(jiān)督（港航監(jiān)督）和治安管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，疏散車輛、船舶及人員，必要時(shí)可實(shí)行交通管制。

第三十七條 港口公安消防隊(duì)參加撲救有保險(xiǎn)的外單位的火災(zāi)中所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費(fèi)用，按照有關(guān)文件規(guī)定，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償。對(duì)在港外籍船舶（包括掛外國(guó)旗的遠(yuǎn)洋租船）和在國(guó)外投?；痣U(xiǎn)的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶火災(zāi)撲救收費(fèi)，按交通部《關(guān)于航行國(guó)際航線船舶消防費(fèi)收規(guī)定》辦理。

第三十八條 參加撲救火災(zāi)或消防訓(xùn)練中受傷致殘或犧牲的非國(guó)家職工，其醫(yī)療費(fèi)用和撫恤待遇，由起火單位或者所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；國(guó)家職工的醫(yī)藥費(fèi)用和撫恤待遇，由職工所在單位負(fù)責(zé)，同時(shí)執(zhí)行消防條例實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定。

第五章 消防監(jiān)督

第三十九條 港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)是：

一、負(fù)責(zé)督促港口各單位制定消防安全辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督實(shí)行；

二、負(fù)責(zé)港口公安消防隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)專職、義務(wù)消防隊(duì)和專職、兼職防火員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

三、負(fù)責(zé)日常的防火安全檢查，并對(duì)查出的重大火險(xiǎn)隱患及時(shí)向有關(guān)單位及其上級(jí)主管部門發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，必要時(shí)，可傳喚有關(guān)人員，督促整改火險(xiǎn)隱患。

四、對(duì)不執(zhí)行《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》的單位，消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停工、停產(chǎn)、停業(yè)，限期整改。造成一定后果的，要依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；

五、負(fù)責(zé)港區(qū)建筑防火設(shè)計(jì)審核和施工過(guò)程中的消防監(jiān)督，以及參加竣工驗(yàn)收；

六、負(fù)責(zé)港區(qū)明火作業(yè)審批或監(jiān)督；

七、對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，對(duì)裝（卸）載危險(xiǎn)物品的船舶進(jìn)行消防監(jiān)督、護(hù)航；

八、對(duì)在港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶實(shí)施消防監(jiān)督；

九、對(duì)轄區(qū)單位的消防設(shè)施、設(shè)備、器材的配備、管理、維修保養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

十、負(fù)責(zé)起火原因的調(diào)查。在港船舶火災(zāi)的調(diào)查，要吸收船方、港監(jiān)、船檢等部門參加，聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，作出火因技術(shù)鑒定，并根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)和后果，對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)；

十一、負(fù)責(zé)轄區(qū)火災(zāi)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

十二、負(fù)責(zé)對(duì)消防器材、設(shè)備等的規(guī)格、性能進(jìn)行檢查；

十三、負(fù)責(zé)考查評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)在防火、滅火工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，處罰違反消防法規(guī)的單位和責(zé)任者。

第四十條 消防監(jiān)督員的主要職責(zé)：

一、依照消防法規(guī)，對(duì)管轄單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促制定和落實(shí)消防安全制度；

二、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)整改；

三、對(duì)管區(qū)內(nèi)建筑施工進(jìn)行防火安全檢查，并參加竣工驗(yàn)收；

四、協(xié)助管區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位制定防火安全制度和滅火應(yīng)急方案；

五、對(duì)管區(qū)單位的職工群眾進(jìn)行安全防火宣傳教育，普及防火、滅火知識(shí)，及時(shí)制止各種違法違章行為，消除火險(xiǎn)隱患；

六、指導(dǎo)管區(qū)單位的專職和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展消防活動(dòng)；

七、對(duì)管區(qū)單位的消防器材、設(shè)備、設(shè)施的配備、管理等，進(jìn)行檢查；

八、對(duì)管區(qū)內(nèi)的消防安全工作提出改進(jìn)和加強(qiáng)的措施；

九、參加管區(qū)內(nèi)發(fā)生的火警火災(zāi)事故的調(diào)查、勘查和鑒定，提出處理意見(jiàn)。

第四十一條 港口公安消防監(jiān)督員執(zhí)行消防監(jiān)督任務(wù)，必須著制式警服，佩戴消防監(jiān)督臂章，嚴(yán)格依法辦事。

第四十二條 各港區(qū)派出所應(yīng)設(shè)專職防火民警，負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防安全工作。業(yè)務(wù)上接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十三條 在消防工作中，凡具備下列條件之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

一、全面達(dá)到公安部規(guī)定的消防十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極整改火險(xiǎn)隱患，成績(jī)顯著，一年內(nèi)未發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的單位；

二、在撲救火災(zāi)中，積極搶救國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)，成績(jī)突出的；

三、在危急時(shí)刻，防止了火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生，或發(fā)生火災(zāi)后能及時(shí)報(bào)警、予以撲救，減少損失的；

四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火險(xiǎn)隱患，避免火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生的；

五、及時(shí)提供和反映情況，對(duì)查明起火原因有突出貢獻(xiàn)的；

六、在消防安全設(shè)施、技術(shù)裝備上有重大革新及發(fā)明創(chuàng)造，成績(jī)顯著的；

七、在消防工作中的其他方面做出顯著成績(jī)的。

第四十四條 在消防工作中有貢獻(xiàn)的或者成績(jī)顯著的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，由行政、主管部門或港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由獎(jiǎng)勵(lì)單位從安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中開(kāi)支。

第四十五條 對(duì)違反消防法規(guī)和本辦法的人員（包括外籍船員和人員），港口公安機(jī)關(guān)除依照《中 華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定，予以處罰外，有下列行為之

一、情節(jié)較嚴(yán)重的，由本單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：

一、施工人員不按照防火設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

二、防火負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)的；

三、值班人員擅離職守或失職的；

四、不按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，違章蠻干的；

五、對(duì)火險(xiǎn)隱患拒絕整改或拖延整改的。

第四十六條 消防監(jiān)督員玩忽職守、有嚴(yán)重失職行為的，由港口公安機(jī)關(guān)給予行政處分，或撤消其監(jiān)督員資格。

第四十七條 違反消防法規(guī)和本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，造成火災(zāi)、爆炸事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究肇事者和有關(guān)人員的刑事責(zé)任。第七章 附 則

第四十八條 各港口可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體防火管理規(guī)定，并報(bào)交通部備案。

第四十九條 本辦法由中華人民共和國(guó)交通部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自一九八八年八月一日起施行。

第二篇：港口消防監(jiān)督實(shí)施辦法

港口消防監(jiān)督實(shí)施辦法

【頒布單位】交通部 【頒布日期】1988.07.05 【生效日期】1988.08.01 【失效日期】 【時(shí) 效 性】有效

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)港口消防監(jiān)督管理，保障港口、船舶運(yùn)輸生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》第四十七條、六十八條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 港口消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

第三條 本辦法適用于：

一、中華人民共和國(guó)的沿海和內(nèi)河港口（以下簡(jiǎn)稱港口）；

二、在港口水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶；

三、港口內(nèi)的一切單位和人員。

第四條 港口公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和本辦法實(shí)施消防監(jiān)督。

港口公安機(jī)關(guān)要設(shè)置消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備消防監(jiān)督員。消防監(jiān)督員的配備應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，本著從嚴(yán)掌握的精神，控制在職工總數(shù)的２‰以內(nèi)。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第五條 港口規(guī)劃建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建港口碼頭時(shí)，必須執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，會(huì)同港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)制定水域陸域消防站（包括消防艇專用碼頭）、消防供水、消防通訊和消防通道等消防設(shè)施的具體建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)納入港口建設(shè)總體規(guī)劃。消防設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與港口建設(shè)同步進(jìn)行。

第六條 港口碼頭原有消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)消防要求的，港口規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)按照港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的建議進(jìn)行改造或者增設(shè)。

第七條 港口區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的防火設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)范。油品碼頭的防火設(shè)計(jì)，必須執(zhí)行《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》和《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》。嚴(yán)格防火防爆安全標(biāo)準(zhǔn)。

在港口區(qū)域內(nèi)的中外合資、合作經(jīng)營(yíng)和外資獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其建筑工程或從國(guó)外引進(jìn)工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)，必須符合我國(guó)消防技術(shù)規(guī)范要求。

防火設(shè)計(jì)，經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后才準(zhǔn)施工。

第八條 施工單位必須按照批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不得擅自改動(dòng)。同時(shí)要負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。

第九條 工程竣工時(shí)，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)在建筑審核業(yè)務(wù)技術(shù)方面予以指導(dǎo)。重點(diǎn)工程的防火設(shè)計(jì)，同時(shí)報(bào)部消防監(jiān)督部門備案。

第十條 未經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)工棚和易燃建筑。

第十一條 港口裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、管理易燃易爆危險(xiǎn)物品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》以及交通部《港口危險(xiǎn)貨物管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)。

一、運(yùn)載易燃易爆危險(xiǎn)貨物的車輛進(jìn)出港口，必須持有公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的危險(xiǎn)貨物準(zhǔn)運(yùn)證，并主動(dòng)接受港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督和門衛(wèi)的檢查；

二、裝卸、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)貨物，應(yīng)使用專用碼頭、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)；

三、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)貨物使用的機(jī)械、工屬具，應(yīng)符合防火防爆要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程；

四、易燃易爆危險(xiǎn)貨物應(yīng)分類儲(chǔ)存，留有安全間距，嚴(yán)禁將產(chǎn)生物理、化學(xué)反應(yīng)的貨物混裝混放。遇水燃燒、禁凍、禁曬的危險(xiǎn)貨物，嚴(yán)禁在露天、低溫、高溫處存放；

五、從事易燃易爆危險(xiǎn)貨物裝卸、運(yùn)輸、管理人員，應(yīng)了解易燃易爆危險(xiǎn)品的物理、化學(xué)性能，要經(jīng)過(guò)防火防爆安全知識(shí)的培訓(xùn)，并由所在單位安全技術(shù)部門考試合格，方可上崗位工作，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆制度，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。

第十二條 港區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活用電設(shè)備，必須符合防火防爆要求。嚴(yán)禁違章用電。

第十三條 進(jìn)入港區(qū)倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、危險(xiǎn)品作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車輛，必須配戴火星消除裝置和滅火器材。

第十四條 進(jìn)入港口裝卸作業(yè)區(qū)或倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、油區(qū)、油庫(kù)以及登輪作業(yè)的人員，嚴(yán)禁攜帶火種。

第十五條 港區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃放焰火、鞭炮、嚴(yán)禁在禁煙場(chǎng)所吸煙。

第十六條 采用有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新設(shè)備、新工藝和可燃易燃物資材料的單位，必須按照研制部門提供的預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，采取相應(yīng)的消防安全措施，并經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)可。

第十七條 嚴(yán)格明火作業(yè)審批制度，實(shí)行動(dòng)火管制。

在港口碼頭、港作船舶等非消防重點(diǎn)處所進(jìn)行的一般性明火作業(yè)，由港口安全、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)審批，報(bào)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案；在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大的處所和消防重點(diǎn)部位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須報(bào)經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在港口水域錨泊、作業(yè)的運(yùn)輸船舶進(jìn)行電氣焊割等明火作業(yè)，按照交通部有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)港務(wù)監(jiān)督（港航監(jiān)督）部門批準(zhǔn)，向港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案；對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性大的明火作業(yè)，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)積極參加動(dòng)火方案研究，并實(shí)行消防監(jiān)督。

第十八條 對(duì)消防安全措施不落實(shí)，有發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故危險(xiǎn)的明火作業(yè)，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止作業(yè)。

第十九條 審批部門要設(shè)立專人負(fù)責(zé)動(dòng)火審批工作。負(fù)責(zé)動(dòng)火審批的人員，必須具備防火防爆知識(shí)。因?qū)徟划?dāng)或違章作業(yè)而發(fā)生火災(zāi)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條 進(jìn)行明火作業(yè)，必須按下列規(guī)定辦理：

一、需要?jiǎng)佑妹骰鸬膯挝?、船舶，?yīng)按規(guī)定向主管動(dòng)火審批部門申報(bào)；

二、動(dòng)火單位應(yīng)指派專人到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，落實(shí)消防安全措施；

三、審批部門應(yīng)派人到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

四、對(duì)危險(xiǎn)性大的明火作業(yè)，港口公安消防部門應(yīng)派消防車、船實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

第二十一條 港口客運(yùn)部門應(yīng)增設(shè)專（兼）職危險(xiǎn)品檢查員，配備必須的安全檢測(cè)儀器，對(duì)旅客攜帶和托運(yùn)的行李進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)站、上船。

第二十二條 在港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶，必須遵守下列規(guī)定：

一、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物，必須具備適載條件，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》，配備足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材。按照危險(xiǎn)貨物性質(zhì)，合理配載。

二、裝載危險(xiǎn)貨物船舶的船員，必須經(jīng)過(guò)船舶消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，了解和掌握危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、防火措施及滅火方法；

三、港口貨商或生產(chǎn)調(diào)度部門應(yīng)在作業(yè)前向港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)提供所載危險(xiǎn)貨物的名稱、性質(zhì)、數(shù)量以及采取的消防安全措施；

四、凡裝載易燃易爆危險(xiǎn)貨物的船舶，在裝卸作業(yè)或通過(guò)港區(qū)特定水域時(shí)，必須接受港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督。

第二十三條 港口所屬單位及駐港單位，要建立健全防火組織，全面實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制，把防火安全工作納入經(jīng)營(yíng)管理之中。可確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)為防火負(fù)責(zé)人，協(xié)助行政主要負(fù)責(zé)人做好本單位的消防安全工作。其主要職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行政府和有關(guān)部門頒發(fā)的消防法令和規(guī)章制度；

二、把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容；

三、組織制訂防火安全制度，組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；

四、組織防火宣傳教育，對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)；

五、組織防火安全檢查，負(fù)責(zé)整改火險(xiǎn)隱患，改善消防安全條件，完善消防設(shè)施；

六、經(jīng)常了解、掌握消防工作情況，進(jìn)行督促檢查，解決消防工作中的實(shí)際問(wèn)題；

七、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)專職和義務(wù)消防組織；

八、組織制定重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的滅火方案，帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

九、追查處理火警事故，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；

十、負(fù)責(zé)消防獎(jiǎng)懲事宜。

第二十四條 港口所屬單位及駐港單位，應(yīng)根據(jù)防火、滅火的需要，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，并確定專人負(fù)責(zé)管理消防設(shè)施、設(shè)備、器材，定期進(jìn)行維修保養(yǎng)和補(bǔ)充更新，使之完好有效。

第二十五條 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施。不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè)備、器材，不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距，堵塞消防通道。鐵路機(jī)車、車廂不準(zhǔn)甩放在消防通道上。

基建維修、電力部門，在維修道路影響消防通行以及停電、停水、切斷通訊線路時(shí)，必須事先通知港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)。

第二十六條 專用消防車、船以及其他消防器材、設(shè)備和設(shè)施，除搶險(xiǎn)救災(zāi)外，不得用于與消防無(wú)關(guān)的方面。

第三章 消防組織

第二十七條 沿海開(kāi)放港口和內(nèi)河重點(diǎn)港口應(yīng)設(shè)立港口公安消防隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶和港區(qū)內(nèi)的設(shè)施、物品發(fā)生火災(zāi)的撲救。

消防站的布局、裝備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按交通部發(fā)布的《港口消防站布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十八條 大型油庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、大型物資倉(cāng)庫(kù)以及地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較大的廠、站，要建立企業(yè)專職消防隊(duì)，由單位防火負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，并接受公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

企業(yè)專職消防隊(duì)的建立和撤銷，應(yīng)經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十九條 港口所屬基層生產(chǎn)部門，應(yīng)在編制內(nèi)設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專職或兼職防火員。防火員在單位防火負(fù)責(zé)人和管區(qū)派出所防火民警的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位日常防火安全工作。

第三十條 拖消兩用船是港口公安消防隊(duì)撲救船舶火災(zāi)的輔助力量。平時(shí)由生產(chǎn)部門管理使用，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。滅火時(shí)服從港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、指揮。船員要經(jīng)常進(jìn)行消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練，提高滅火技能。船上消防系統(tǒng)要經(jīng)常維修保養(yǎng)，滅火藥劑要配足，使之處于良好狀態(tài)。

第三十一條 港口各單位應(yīng)加強(qiáng)群防群消，建立義務(wù)消防組織。由單位防火負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，接受公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章 火災(zāi)撲救

第三十二條 任何人在港區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火警，都應(yīng)立即向港口公安消防隊(duì)或當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)準(zhǔn)確地報(bào)警。

通訊部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警、火災(zāi)信息，不得延誤。

第三十三條 港口消防隊(duì)接到報(bào)警后，消防車須在五分鐘內(nèi)到達(dá)起火現(xiàn)場(chǎng)；消防船應(yīng)在五分鐘內(nèi)啟航，以最快速度趕赴火場(chǎng)。其他車輛、船舶應(yīng)為其讓路。

第三十四條 船舶、水上設(shè)施發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由海上安全指揮部或海上安全監(jiān)督部門統(tǒng)一組織力量施救?；饒?chǎng)的撲救工作，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)指揮，有關(guān)部門應(yīng)積極配合，服從調(diào)動(dòng)。撲救船舶火災(zāi)時(shí)，應(yīng)吸收船方人員參加，共同研究制定滅火方案，避免擴(kuò)大損失。

港口陸域發(fā)生火災(zāi)，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮撲救，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)給予協(xié)助。沒(méi)有建立公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公安消防隊(duì)的港口，由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)指揮火場(chǎng)撲救工作。

第三十五條 撲救火災(zāi)時(shí)，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)用一切交通工具和搶救力量。

第三十六條 參加撲救火災(zāi)的單位和人員，都必須服從火場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一指揮。港口公安交通管理、港務(wù)監(jiān)督（港航監(jiān)督）和治安管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，疏散車輛、船舶及人員，必要時(shí)可實(shí)行交通管制。

第三十七條 港口公安消防隊(duì)參加撲救有保險(xiǎn)的外單位的火災(zāi)中所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費(fèi)用，按照有關(guān)文件規(guī)定，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償。

對(duì)在港外籍船舶（包括掛外國(guó)旗的遠(yuǎn)洋租船）和在國(guó)外投?；痣U(xiǎn)的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶火災(zāi)撲救收費(fèi)，按交通部《關(guān)于航行國(guó)際航線船舶消防費(fèi)收規(guī)定》辦理。

第三十八條 參加撲救火災(zāi)或消防訓(xùn)練中受傷致殘或犧牲的非國(guó)家職工，其醫(yī)療費(fèi)用和撫恤待遇，由起火單位或者所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；國(guó)家職工的醫(yī)藥費(fèi)用和撫恤待遇，由職工所在單位負(fù)責(zé)，同時(shí)執(zhí)行消防條例實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定。

第五章 消防監(jiān)督

第三十九條 港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)是：

一、負(fù)責(zé)督促港口各單位制定消防安全辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督實(shí)行；

二、負(fù)責(zé)港口公安消防隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)專職、義務(wù)消防隊(duì)和專職、兼職防火員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

三、負(fù)責(zé)日常的防火安全檢查，并對(duì)查出的重大火險(xiǎn)隱患及時(shí)向有關(guān)單位及其上級(jí)主管部門發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，必要時(shí)，可傳喚有關(guān)人員，督促整改火險(xiǎn)隱患。

四、對(duì)不執(zhí)行《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》的單位，消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停工、停產(chǎn)、停業(yè)，限期整改。造成一定后果的，要依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；

五、負(fù)責(zé)港區(qū)建筑防火設(shè)計(jì)審核和施工過(guò)程中的消防監(jiān)督，以及參加竣工驗(yàn)收；

六、負(fù)責(zé)港區(qū)明火作業(yè)審批或監(jiān)督；

七、對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，對(duì)裝（卸）載危險(xiǎn)物品的船舶進(jìn)行消防監(jiān)督、護(hù)航；

八、對(duì)在港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶實(shí)施消防監(jiān)督；

九、對(duì)轄區(qū)單位的消防設(shè)施、設(shè)備、器材的配備、管理、維修保養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

十、負(fù)責(zé)起火原因的調(diào)查。在港船舶火災(zāi)的調(diào)查，要吸收船方、港監(jiān)、船檢等部門參加，聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，作出火因技術(shù)鑒定，并根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)和后果，對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)

十一、負(fù)責(zé)轄區(qū)火災(zāi)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

十二、負(fù)責(zé)對(duì)消防器材、設(shè)備等的規(guī)格、性能進(jìn)行檢查；

十三、負(fù)責(zé)考查評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)在防火、滅火工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，處罰違反消防法規(guī)的單位和責(zé)任者。

第四十條 消防監(jiān)督員的主要職責(zé)：

一、依照消防法規(guī)，對(duì)管轄單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促制定和落實(shí)消防安全制度；

二、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)整改；

三、對(duì)管區(qū)內(nèi)建筑施工進(jìn)行防火安全檢查，并參加竣工驗(yàn)收；

四、協(xié)助管區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位制定防火安全制度和滅火應(yīng)急方案；

五、對(duì)管區(qū)單位的職工群眾進(jìn)行安全防火宣傳教育，普及防火、滅火知識(shí)，及時(shí)制止各種違法違章行為，消除火險(xiǎn)隱患；

六、指導(dǎo)管區(qū)單位的專職和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展消防活動(dòng)；

七、對(duì)管區(qū)單位的消防器材、設(shè)備、設(shè)施的配備、管理等，進(jìn)行檢查；

八、對(duì)管區(qū)內(nèi)的消防安全工作提出改進(jìn)和加強(qiáng)的措施；

九、參加管區(qū)內(nèi)發(fā)生的火警火災(zāi)事故的調(diào)查、勘查和鑒定，提出處理意見(jiàn)。第四十一條 港口公安消防監(jiān)督員執(zhí)行消防監(jiān)督任務(wù)，必須著制式警服，佩戴消防監(jiān)督臂章，嚴(yán)格依法辦事。

第四十二條 各港區(qū)派出所應(yīng)設(shè)專職防火民警，負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防安全工作。業(yè)務(wù)上接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十三條 在消防工作中，凡具備下列條件之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

一、全面達(dá)到公安部規(guī)定的消防十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極整改火險(xiǎn)隱患，成績(jī)顯著，一年內(nèi)未發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的單位；

二、在撲救火災(zāi)中，積極搶救國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)，成績(jī)突出的；

三、在危急時(shí)刻，防止了火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生，或發(fā)生火災(zāi)后能及時(shí)報(bào)警、予以撲救，減少損失的；

四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火險(xiǎn)隱患，避免火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生的；

五、及時(shí)提供和反映情況，對(duì)查明起火原因有突出貢獻(xiàn)的；

六、在消防安全設(shè)施、技術(shù)裝備上有重大革新及發(fā)明創(chuàng)造，成績(jī)顯著的；

七、在消防工作中的其他方面做出顯著成績(jī)的。

第四十四條 在消防工作中有貢獻(xiàn)的或者成績(jī)顯著的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，由行政、主管部門或港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由獎(jiǎng)勵(lì)單位從安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中開(kāi)支。

第四十五條 對(duì)違反消防法規(guī)和本辦法的人員（包括外籍船員和人員），港口公安機(jī)關(guān)除依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定，予以處罰外，有下列行為之

一、情節(jié)較嚴(yán)重的，由本單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：

一、施工人員不按照防火設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

二、防火負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)的；

三、值班人員擅離職守或失職的；

四、不按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，違章蠻干的；

五、對(duì)火險(xiǎn)隱患拒絕整改或拖延整改的。

第四十六條 消防監(jiān)督員玩忽職守、有嚴(yán)重失職行為的，由港口公安機(jī)關(guān)給予行政處分，或撤消其監(jiān)督員資格。

第四十七條 違反消防法規(guī)和本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，造成火災(zāi)、爆炸事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究肇事者和有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條 各港口可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體防火管理規(guī)定，并報(bào)交通部備案。

第四十九條 本辦法由中華人民共和國(guó)交通部負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本辦法自一九八八年八月一日起施行。

第三篇：港口消防監(jiān)督實(shí)施辦法1988.8.1

港口消防監(jiān)督實(shí)施辦法

(交通部令 1988年第2號(hào))

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)港口消防監(jiān)督管理，保障港口、船舶運(yùn)輸生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》第四十七條、六十八條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 港口消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

第三條 本辦法適用于：

一、中華人民共和國(guó)的沿海和內(nèi)河港口(以下簡(jiǎn)稱港口)；

二、在港口水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶；

三、港口內(nèi)的一切單位和人員。

第四條 港口公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和本辦法實(shí)施消防監(jiān)督。

港口公安機(jī)關(guān)要設(shè)置消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備消防監(jiān)督員。消防監(jiān)督員的配備應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，本著從嚴(yán)掌握的精神，控制在職工總數(shù)的2‰以內(nèi)。

第二章 火 災(zāi) 預(yù) 防

第五條 港口規(guī)劃建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建港口碼頭時(shí)，必須執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，會(huì)同港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)制定水域陸域消防站(包括消防艇專用碼頭)、消防供水、消防通訊和消防通道等消防設(shè)施的具體建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)納入港口建設(shè)總體規(guī)劃。消防設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與港口建設(shè)同步進(jìn)行。

第六條 港口碼頭原有消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)消防要求的，港口規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)按照港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的建議進(jìn)行改造或者增設(shè)。

第七條 港口區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的防火設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)范。油品碼頭的防火設(shè)計(jì)，必須執(zhí)行《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》和《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》。嚴(yán)格防火防爆安全標(biāo)準(zhǔn)。

在港口區(qū)域內(nèi)的中外合資、合作經(jīng)營(yíng)和外資獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其建筑工程或從國(guó)外引進(jìn)工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)，必須符合我國(guó)消防技術(shù)規(guī)范要求。

防火設(shè)計(jì)，經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后才準(zhǔn)施工。

第八條 施工單位必須按照批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不得擅自改動(dòng)。同時(shí)要負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。

第九條 工程竣工時(shí)，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)在建筑審核業(yè)務(wù)技術(shù)方面予以指導(dǎo)。重點(diǎn)工程的防火設(shè)計(jì)，同時(shí)報(bào)部消防監(jiān)督部門備案。

第十條 未經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)工棚和易燃建筑。

第十一條 港口裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、管理易燃易爆危險(xiǎn)物品必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》以及交通部《港口危險(xiǎn)貨物管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)。

一、運(yùn)載易燃易爆危險(xiǎn)貨物的車輛進(jìn)出港口，必須持有公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的危險(xiǎn)貨物準(zhǔn)運(yùn)證，并主動(dòng)接受港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督和門衛(wèi)的檢查；

二、裝卸、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)貨物，應(yīng)使用專用碼頭、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)；

三、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)貨物使用的機(jī)械、工屬具，應(yīng)符合防火防爆要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程；

四、易燃易爆危險(xiǎn)貨物應(yīng)分類儲(chǔ)存，留有安全間距，嚴(yán)禁將產(chǎn)生物理、化學(xué)反應(yīng)的貨物混裝混放;遇水燃燒、禁凍、禁曬的危險(xiǎn)貨物，嚴(yán)禁在露天、低溫、高溫處存放；

五、從事易燃易爆危險(xiǎn)貨物裝卸、運(yùn)輸、管理人員，應(yīng)了解易燃易爆危險(xiǎn)品的物理、化學(xué)性能，要經(jīng)過(guò)防火防爆安全知識(shí)的培訓(xùn)，并由所在單位安全技術(shù)部門考試合格，方可上崗位工作，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆制度，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。

第十二條 港區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活用電設(shè)備，必須符合防火防爆要求。嚴(yán)禁違章用電。

第十三條 進(jìn)入港區(qū)倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、危險(xiǎn)品作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車輛，必須配戴火星消除裝置和滅火器材。

第十四條 進(jìn)入港口裝卸作業(yè)區(qū)或倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、油區(qū)、油庫(kù)以及登輪作業(yè)的人員，嚴(yán)禁攜帶火種。

第十五條 港區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃放焰火、鞭炮,嚴(yán)禁在禁煙場(chǎng)所吸煙。

第十六條 采用有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新設(shè)備、新工藝和可燃易燃物資材料的單位，必須按照研制部門提供的預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，采取相應(yīng)的消防安全措施，并經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)可。

第十七條 嚴(yán)格明火作業(yè)審批制度，實(shí)行動(dòng)火管制。

在港口碼頭、港作船舶等非消防重點(diǎn)處所進(jìn)行的一般性明火作業(yè)，由港口安全、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)審批，報(bào)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案；在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大的處所和消防重點(diǎn)部位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須報(bào)經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

在港口水域錨泊、作業(yè)的運(yùn)輸船舶進(jìn)行電氣焊割等明火作業(yè)，按照交通部有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)港務(wù)監(jiān)督(港航監(jiān)督)部門批準(zhǔn)，向港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案；對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性大的明火作業(yè)，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)積極參加動(dòng)火方案研究，并實(shí)行消防監(jiān)督。

第十八條 對(duì)消防安全措施不落實(shí)，有發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故危險(xiǎn)的明火作業(yè)，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止作業(yè)。

第十九條 審批部門要設(shè)立專人負(fù)責(zé)動(dòng)火審批工作。負(fù)責(zé)動(dòng)火審批的人員，必須具備防火防爆知識(shí)。因?qū)徟划?dāng)或違章作業(yè)而發(fā)生火災(zāi)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條 進(jìn)行明火作業(yè)，必須按下列規(guī)定辦理：

一、需要?jiǎng)佑妹骰鸬膯挝?、船舶，?yīng)按規(guī)定向主管動(dòng)火審批部門申報(bào)；

二、動(dòng)火單位應(yīng)指派專人到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，落實(shí)消防安全措施；

三、審批部門應(yīng)派員到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

四、對(duì)危險(xiǎn)性大的明火作業(yè)，港口公安消防部門應(yīng)派消防車、船實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

第二十一條 港口客運(yùn)部門應(yīng)增設(shè)專(兼)職危險(xiǎn)品檢查員，配備必須的安全檢測(cè)儀器，對(duì)旅客攜帶和托運(yùn)的行李進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)站、上船。

第二十二條 在港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶，必須遵守下列規(guī)定：

一、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物，必須具備適載條件，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》，配備足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材。按照危險(xiǎn)貨物性質(zhì)，合理配載;

二、裝載危險(xiǎn)貨物船舶的船員，必須經(jīng)過(guò)船舶消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，了解和掌握危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、防火措施及滅火方法；

三、港口貨商或生產(chǎn)調(diào)度部門應(yīng)在作業(yè)前向港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)提供所載危險(xiǎn)貨物的名稱、性質(zhì)、數(shù)量以及采取的消防安全措施；

四、凡裝載易燃易爆危險(xiǎn)貨物的船舶，在裝卸作業(yè)或通過(guò)港區(qū)特定水域時(shí)，必須接受港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督。

第二十三條 港口所屬單位及駐港單位，要建立健全防火組織，全面實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制，把防火安全工作納入經(jīng)營(yíng)管理之中?？纱_定1 名行政領(lǐng)導(dǎo)為防火負(fù)責(zé)人，協(xié)助行政主要負(fù)責(zé)人做好本單位的消防安全工作。其主要職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行政府和有關(guān)部門頒發(fā)的消防法令和規(guī)章制度；

二、把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容；

三、組織制訂防火安全制度，組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；

四、組織防火宣傳教育，對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)；

五、組織防火安全檢查，負(fù)責(zé)整改火險(xiǎn)隱患，改善消防安全條件，完善消防設(shè)施；

六、經(jīng)常了解、掌握消防工作情況，進(jìn)行督促檢查，解決消防工作中的實(shí)際問(wèn)題；

七、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)專職和義務(wù)消防組織；

八、組織制定重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的滅火方案，帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

九、追查處理火警事故，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；

十、負(fù)責(zé)消防獎(jiǎng)懲事宜。

第二十四條 港口所屬單位及駐港單位，應(yīng)根據(jù)防火、滅火的需要，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，并確定專人負(fù)責(zé)管理消防設(shè)施、設(shè)備、器材，定期進(jìn)行維修保養(yǎng)和補(bǔ)充更新，使之完好有效。

第二十五條 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施。不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè)備、器材，不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距，堵塞消防通道。鐵路機(jī)車、車廂不準(zhǔn)甩放在消防通道上。

基建維修、電力部門，在維修道路影響消防通行以及停電、停水、切斷通訊線路時(shí)，必須事先通知港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)。

第二十六條 專用消防車、船以及其他消防器材、設(shè)備和設(shè)施，除搶險(xiǎn)救災(zāi)外，不得用于與消防無(wú)關(guān)的方面。

第三章 消 防 組 織

第二十七條 沿海開(kāi)放港口和內(nèi)河重點(diǎn)港口應(yīng)設(shè)立港口公安消防隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶和港區(qū)內(nèi)的設(shè)施、物品發(fā)生火災(zāi)的撲救。

消防站的布局、裝備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按交通部發(fā)布的《港口消防站布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十八條 大型油庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、大型物資倉(cāng)庫(kù)以及地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較大的廠、站，要建立企業(yè)專職消防隊(duì)，由單位防火負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，并接受公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

企業(yè)專職消防隊(duì)的建立和撤銷，應(yīng)經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十九條 港口所屬基層生產(chǎn)部門，應(yīng)在編制內(nèi)設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專職或兼職防火員。防火員在單位防火負(fù)責(zé)人和管區(qū)派出所防火民警的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位日常防火安全工作。

第三十條 拖消兩用船是港口公安消防隊(duì)撲救船舶火災(zāi)的輔助力量。平時(shí)由生產(chǎn)部門管理使用，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。滅火時(shí)服從港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、指揮。船員要經(jīng)常進(jìn)行消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練，提高滅火技能。船上消防系統(tǒng)要經(jīng)常維修保養(yǎng)，滅火藥劑要配足，使之處于良好狀態(tài)。

第三十一條 港口各單位應(yīng)加強(qiáng)群防群消，建立義務(wù)消防組織。由單位防火負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，接受公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章 火 災(zāi) 撲 救

第三十二條 任何人在港區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火警，都應(yīng)立即向港口公安消防隊(duì)或當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)準(zhǔn)確地報(bào)警。通訊部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警、火災(zāi)信息，不得延誤。

第三十三條 港口消防隊(duì)接到報(bào)警后，消防車須在5分鐘內(nèi)到達(dá)起火現(xiàn)場(chǎng)； 消防船應(yīng)在5分鐘內(nèi)啟航，以最快速度趕赴火場(chǎng)。其他車輛、船舶應(yīng)為其讓路。

第三十四條 船舶、水上設(shè)施發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由海上安全指揮部或海上安全監(jiān)督部門統(tǒng)一組織力量施救?；饒?chǎng)的撲救工作，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)指揮，有關(guān)部門應(yīng)積極配合，服從調(diào)動(dòng)。撲救船舶火災(zāi)時(shí)，應(yīng)吸收船方人員參加，共同研究制定滅火方案，避免擴(kuò)大損失。

港口陸域發(fā)生火災(zāi)，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮撲救，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)給予協(xié)助。沒(méi)有建立公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公安消防隊(duì)的港口, 由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)指揮火場(chǎng)撲救工作。

第三十五條 撲救火災(zāi)時(shí)，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)用一切交通工具和搶救力量。

第三十六條 參加撲救火災(zāi)的單位和人員，都必須服從火場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一指揮。港口公安交通管理、港務(wù)監(jiān)督(港航監(jiān)督)和治安管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，疏散車輛、船舶及人員,必要時(shí)可實(shí)行交通管制。

第三十七條 港口公安消防隊(duì)參加撲救有保險(xiǎn)的外單位的火災(zāi)中所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費(fèi)用，按照有關(guān)文件規(guī)定，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償。

對(duì)在港外籍船舶(包括掛外國(guó)旗的遠(yuǎn)洋租船)和在國(guó)外投保火險(xiǎn)的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶火災(zāi)撲救收費(fèi)，按交通部《關(guān)于航行國(guó)際航線船舶消防費(fèi)收規(guī)定》辦理。

第三十八條 參加撲救火災(zāi)或消防訓(xùn)練中受傷致殘或犧牲的非國(guó)家職工，其醫(yī)療費(fèi)用和撫恤待遇，由起火單位或者所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；國(guó)家職工的醫(yī)藥費(fèi)用和撫恤待遇，由職工所在單位負(fù)責(zé)，同時(shí)執(zhí)行消防條例實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定。

第五章 消 防 監(jiān) 督

第三十九條 港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)是：

一、負(fù)責(zé)督促港口各單位制定消防安全辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督實(shí)行；

二、負(fù)責(zé)港口公安消防隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)專職、義務(wù)消防隊(duì)和專職、兼職防火員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

三、負(fù)責(zé)日常的防火安全檢查，并對(duì)查出的重大火險(xiǎn)隱患及時(shí)向有關(guān)單位及其上級(jí)主管部門發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，必要時(shí)，可傳喚有關(guān)人員，督促整改火險(xiǎn)隱患;

四、對(duì)不執(zhí)行《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》的單位，消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停工、停產(chǎn)、停業(yè)，限期整改;造成一定后果的，要依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；

五、負(fù)責(zé)港區(qū)建筑防火設(shè)計(jì)審核和施工過(guò)程中的消防監(jiān)督，以及參加竣工驗(yàn)收；

六、負(fù)責(zé)港區(qū)明火作業(yè)審批或監(jiān)督；

七、對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，對(duì)裝(卸)載危險(xiǎn)物品的船舶進(jìn)行消防監(jiān)督、護(hù)航；

八、對(duì)在港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶實(shí)施消防監(jiān)督；

九、對(duì)轄區(qū)單位的消防設(shè)施、設(shè)備、器材的配備、管理、維修保養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

十、負(fù)責(zé)起火原因的調(diào)查。在港船舶火災(zāi)的調(diào)查，要吸收船方、港監(jiān)、船檢等部門參加，聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，作出火因技術(shù)鑒定，并根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)和后果，對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)；

十一、負(fù)責(zé)轄區(qū)火災(zāi)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

十二、負(fù)責(zé)對(duì)消防器材、設(shè)備等的規(guī)格、性能進(jìn)行檢查；

十三、負(fù)責(zé)考查評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)在防火、滅火工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，處罰違反消防法規(guī)的單位和責(zé)任者。

第四十條 消防監(jiān)督員的主要職責(zé)：

一、依照消防法規(guī)，對(duì)管轄單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促制定和落實(shí)消防安全制度；

二、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)整改;

三、對(duì)管區(qū)內(nèi)建筑施工進(jìn)行防火安全檢查，并參加竣工驗(yàn)收；

四、協(xié)助管區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位制定防火安全制度和滅火應(yīng)急方案；

五、對(duì)管區(qū)單位的職工群眾進(jìn)行安全防火宣傳教育，普及防火、滅火知識(shí)，及時(shí)制止各種違法違章行為，消除火險(xiǎn)隱患；

六、指導(dǎo)管區(qū)單位的專職和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展消防活動(dòng)；

七、對(duì)管區(qū)單位的消防器材、設(shè)備、設(shè)施的配備、管理等，進(jìn)行檢查；

八、對(duì)管區(qū)內(nèi)的消防安全工作提出改進(jìn)和加強(qiáng)的措施；

九、參加管區(qū)內(nèi)發(fā)生的火警火災(zāi)事故的調(diào)查、勘查和鑒定，提出處理意見(jiàn)。

第四十一條 港口公安消防監(jiān)督員執(zhí)行消防監(jiān)督任務(wù)，必須著制式警服，佩戴消防監(jiān)督臂章，嚴(yán)格依法辦事。

第四十二條 各港區(qū)派出所應(yīng)設(shè)專職防火民警，負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防安全工作。業(yè)務(wù)上接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十三條 在消防工作中，凡具備下列條件之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

一、全面達(dá)到公安部規(guī)定的消防十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極整改火險(xiǎn)隱患，成績(jī)顯著，一年內(nèi)未發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的單位；

二、在撲救火災(zāi)中，積極搶救國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)，成績(jī)突出的；

三、在危急時(shí)刻，防止了火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生，或發(fā)生火災(zāi)后能及時(shí)報(bào)警、予以撲救，減少損失的；

四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火險(xiǎn)隱患，避免火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生的；

五、及時(shí)提供和反映情況，對(duì)查明起火原因有突出貢獻(xiàn)的；

六、在消防安全設(shè)施、技術(shù)裝備上有重大革新及發(fā)明創(chuàng)造，成績(jī)顯著的；

七、在消防工作中的其他方面做出顯著成績(jī)的。

第四十四條 在消防工作中有貢獻(xiàn)的或者成績(jī)顯著的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，由行政、主管部門或港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由獎(jiǎng)勵(lì)單位從安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中開(kāi)支。

第四十五條 對(duì)違反消防法規(guī)和本辦法的人員（包括外籍船員和人員），港口公安機(jī)關(guān)除依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定，予以處罰外，有下列行為之

一、情節(jié)較嚴(yán)重的，由本單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：

一、施工人員不按照防火設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

二、防火負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)的；

三、值班人員擅離職守或失職的；

四、不按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，違章蠻干的；

五、對(duì)火險(xiǎn)隱患拒絕整改或拖延整改的。

第四十六條 消防監(jiān)督員玩忽職守、有嚴(yán)重失職行為的，由港口公安機(jī)關(guān)給予行政處分，或撤消其監(jiān)督員資格。

第四十七條 違反消防法規(guī)和本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，造成火災(zāi)、爆炸事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究肇事者和有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條 各港口可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體防火管理規(guī)定，并報(bào)交通部備案。

第四十九條 本辦法由中華人民共和國(guó)交通部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自1988年8月1日起施行。

第四篇：港口建設(shè)費(fèi)實(shí)施辦法

港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法發(fā)布 10

月執(zhí)行

http://.cn2011年06月16日 17:47中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)6月16日電 中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道從財(cái)政部網(wǎng)站獲悉，今天財(cái)政部、交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》的通知，通知要求，水泥、糧食、化肥、農(nóng)藥、鹽、砂土、石灰粉按照本辦法征收標(biāo)準(zhǔn)減半征收。黃沙、磷礦石、碎石等低值貨物暫緩征收港口建設(shè)費(fèi)。

通知全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，交通廳(局)：

為加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)批示精神，財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部共同制定了《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！陡劭诮ㄔO(shè)費(fèi)征收辦法》(國(guó)發(fā)124號(hào))自《辦法》施行之日起廢止。財(cái)政部交通運(yùn)輸部

二○一一年四月二十五日

附件：

港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范港口建設(shè)費(fèi)的征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》及國(guó)務(wù)院有關(guān)批示精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于港口建設(shè)費(fèi)的征收、解繳、使用、管理和監(jiān)督。

第三條 港口建設(shè)費(fèi)屬于政府性基金，收入全額上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第四條 港口建設(shè)費(fèi)的征收、解繳、使用等，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征 收

第五條 港口建設(shè)費(fèi)的征收對(duì)象為經(jīng)對(duì)外開(kāi)放口岸港口轄區(qū)范圍內(nèi)所有碼頭、浮筒、錨地、水域裝卸(含過(guò)駁)的貨物。

第六條 港口建設(shè)費(fèi)的義務(wù)繳納人(以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)人)是貨物的托運(yùn)人(或其代理人)或收貨人(或其代理人)。

第七條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)港口建設(shè)費(fèi)的征收管理工作。港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本港口轄區(qū)內(nèi)港口建設(shè)費(fèi)的征收工作。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全征收港口建設(shè)費(fèi)工作機(jī)制，直接向繳費(fèi)人征收港口建設(shè)費(fèi)。根據(jù)征收工作需要，海事管理機(jī)構(gòu)可以與船舶代理公司、貨物承運(yùn)人(僅限內(nèi)貿(mào)貨物)等單位簽訂委托代收協(xié)議代收港口建設(shè)費(fèi)。海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)港口建設(shè)費(fèi)代收單位的代收行為進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將擬委托代收港口建設(shè)費(fèi)單位的名單報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部核準(zhǔn)。

第八條 港口建設(shè)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)國(guó)內(nèi)出口貨物每重量噸(或換算噸)4元；國(guó)外進(jìn)出口貨物每重量噸(或換算噸)5.6元。

貨物重量噸和換算噸的計(jì)算方法，按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)國(guó)內(nèi)出口集裝箱和內(nèi)支線集裝箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元；國(guó)外進(jìn)出口集裝箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。

20英尺和40英尺以外的其他非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱按照相近箱型的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。

第九條 水泥、糧食、化肥、農(nóng)藥、鹽、砂土、石灰粉按照本辦法第八條(一)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)減半征收。黃沙、磷礦石、碎石等低值貨物暫緩征收港口建設(shè)費(fèi)。

第十條 南京以上(不含南京)長(zhǎng)江干線港口和其他內(nèi)河港口在本辦法第八條、第九條規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減半征收。

第十一條 下列貨物免征港口建設(shè)費(fèi)：

(一)我國(guó)軍用物品，使館物品，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的物品；

(二)國(guó)際過(guò)境貨物、國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物、保稅貨物(辦理完進(jìn)口清關(guān)手續(xù)的除外)；

(三)郵件(不包括郵政包裹)和按客運(yùn)手續(xù)辦理的行李、包裹；

(四)船舶自用的燃、物料，裝貨墊縛材料，隨貨物同行的包裝備品；

(五)漁船捕獲的魚(yú)鮮以及同行的防腐用冰和鹽，隨活畜、活禽同行的必要飼料；

(六)空集裝箱(商品箱除外)；

(七)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他貨物。

第十二條 國(guó)內(nèi)外進(jìn)出口貨物，按照以下規(guī)定計(jì)征港口建設(shè)費(fèi)：

(一)出口國(guó)外的貨物，由征收(代收)單位在裝船港按每張裝貨單向托運(yùn)人(或其代理人)計(jì)征一次港口建設(shè)費(fèi)。

(二)國(guó)外進(jìn)口的貨物，由征收(代收)單位在卸船港按每張?zhí)釂蜗蚴肇浫?或其代理人)計(jì)征一次港口建設(shè)費(fèi)。

(三)國(guó)外進(jìn)口到港未卸，換單后原船又運(yùn)往國(guó)內(nèi)其他港口的貨物，征收(代收)單位在換單港口按照國(guó)外進(jìn)出口貨物的征收標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)收貨人(或其代理人)計(jì)征一次港口建設(shè)費(fèi)。

(四)國(guó)外進(jìn)口未提離港口庫(kù)場(chǎng)，又裝船轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)出口的貨物(包括船過(guò)船作業(yè)的貨物)，只計(jì)征一次國(guó)外進(jìn)口貨物的港口建設(shè)費(fèi)。

(五)國(guó)內(nèi)出口貨物，由征收(代收)單位在裝船港向托運(yùn)人(或其代理人)征收一次港口建設(shè)費(fèi)；裝船港不是對(duì)外開(kāi)放口岸港口，卸船港是對(duì)外開(kāi)放口岸港口的，由卸船港向收貨人(或其代理人)征收一次港口建設(shè)費(fèi)。

(六)國(guó)內(nèi)水路集運(yùn)轉(zhuǎn)出口國(guó)外的貨物，由征收(代收)單位在國(guó)內(nèi)出口的第一裝船港向托運(yùn)人(或其代理人)計(jì)征一次國(guó)內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)。出口國(guó)外時(shí)，再由征收(代收)單位在出口國(guó)外的轉(zhuǎn)運(yùn)港按國(guó)外進(jìn)出口和國(guó)內(nèi)出口貨物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差額補(bǔ)征港口建設(shè)費(fèi)。如果第一裝船港不是對(duì)外開(kāi)放口岸港口，由出口國(guó)外的轉(zhuǎn)運(yùn)港按國(guó)外進(jìn)出口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接計(jì)征。

(七)國(guó)內(nèi)外出口貨物繳費(fèi)人在辦理裝船手續(xù)時(shí)繳納港口建設(shè)費(fèi)，國(guó)外進(jìn)口貨物繳費(fèi)人在辦理提貨手續(xù)時(shí)繳納港口建設(shè)費(fèi)。

第十三條 海事管理機(jī)構(gòu)在貨物裝船或貨物提離港口時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)港口建設(shè)費(fèi)繳訖憑證。未繳清港口建設(shè)費(fèi)的國(guó)內(nèi)外進(jìn)出口貨物，不得裝船或提離港口。

第十四條 征收港口建設(shè)費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的政府性基金專用票據(jù)。

第十五條 代收單位應(yīng)當(dāng)在收到港口建設(shè)費(fèi)的當(dāng)日，將所收資金全額繳入所在地海事管理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)銀行賬戶，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日將收到的港口建設(shè)費(fèi)全額就地繳入國(guó)庫(kù)，繳庫(kù)時(shí)開(kāi)具“一般繳款書(shū)”。

第十六條 港口建設(shè)費(fèi)80%部分上繳中央國(guó)庫(kù)，20%部分繳入所在城市對(duì)應(yīng)級(jí)次國(guó)庫(kù)。繳庫(kù)時(shí)，填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”，01款“政府性基金收入”，15項(xiàng)“港口建設(shè)費(fèi)收入”，并注明中央、地方分成比例。

第十七條 海事管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)庫(kù)之間港口建設(shè)費(fèi)收入的對(duì)賬工作。未經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，任何地方、部門和單位不得改變港口建設(shè)費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征、停征港口建設(shè)費(fèi)。

第三章 使 用

第十八條 港口建設(shè)費(fèi)使用遵循以收定支、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

中央分成的港口建設(shè)費(fèi)主要用于：

(一)沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，包括沿海港口航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，陸島交通碼頭建設(shè)。

(二)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)支出，包括內(nèi)河航道、船閘、升船機(jī)、航電樞紐、中西部?jī)?nèi)河港口建設(shè)等。

(三)支持保障系統(tǒng)建設(shè)支出，包括沿海和內(nèi)河水域的海事、救助打撈、安全及應(yīng)急通信、航道等。

(四)專項(xiàng)性支出，包括交通建設(shè)發(fā)展前期工作經(jīng)費(fèi)、日元還貸支出等。

(五)征管經(jīng)費(fèi)。

(六)支付船舶代理公司或貨物承運(yùn)人的港口建設(shè)費(fèi)代征手續(xù)費(fèi)。

(七)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

地方分成的港口建設(shè)費(fèi)主要用于轄區(qū)內(nèi)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施以及航運(yùn)支持保障系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。

第十九條 海事管理機(jī)構(gòu)委托船舶代理公司或貨物承運(yùn)人等單位代收港口建設(shè)費(fèi)，可按其代收港口建設(shè)費(fèi)的1%支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)列入交通運(yùn)輸部預(yù)算，由中央財(cái)政通過(guò)基金預(yù)算統(tǒng)籌安排。海事管理機(jī)構(gòu)及其委托的代收單位不得在代收收入中直接提留代征手續(xù)費(fèi)。

第二十條 交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制中央港口建設(shè)費(fèi)收支預(yù)決算，納入其預(yù)決算并報(bào)財(cái)政部審批。港口建設(shè)費(fèi)補(bǔ)助地方項(xiàng)目支出的資金管理辦法由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部另行制定。

第二十一條 有關(guān)城市人民政府交通運(yùn)輸(港口)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制地方港口建設(shè)費(fèi)收支預(yù)決算，納入同級(jí)交通運(yùn)輸(港口)管理部門預(yù)決算并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。第二十二條 港口建設(shè)費(fèi)的資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定填列《政府收支分類科目》相關(guān)科目。

第二十三條 船舶代理公司、貨物承運(yùn)人收到的港口建設(shè)費(fèi)代征手續(xù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入“營(yíng)業(yè)外收入-其他收入”科目統(tǒng)一核算。

第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立港口建設(shè)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按月向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送，并于每月結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，抄送所在地財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和同級(jí)財(cái)政部門。

第四章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)港口建設(shè)費(fèi)的征收使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、地方財(cái)政部門按照職責(zé)分工，依法對(duì)港口建設(shè)費(fèi)的征收、監(jiān)繳以及使用情況實(shí)施日常監(jiān)督檢查，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)按照《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，對(duì)商業(yè)銀行辦理港口建設(shè)費(fèi)的收納、解繳入庫(kù)等業(yè)務(wù)情況實(shí)施日常監(jiān)督檢查。任何單位或者個(gè)人不得拒絕、妨礙或者阻撓。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照中央預(yù)算單位銀行賬戶管理等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)賬戶和資金管理，不得坐收坐支、截留、挪用港口建設(shè)費(fèi)。

第二十六條 對(duì)于違反本辦法，繳費(fèi)人不繳或者少繳港口建設(shè)費(fèi)的，地方財(cái)政部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第二十七條 對(duì)于違反本辦法，船舶代理公司、貨物承運(yùn)人沒(méi)有足額代收、及時(shí)解繳港口建設(shè)費(fèi)的，財(cái)政部和地方財(cái)政部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)采取有效措施責(zé)令船舶代理公司、貨物承運(yùn)人予以追繳，并按日加收應(yīng)繳未繳金額萬(wàn)分之五的滯納金，隨同港口建設(shè)費(fèi)按規(guī)定的比例分別上繳中央和地方國(guó)庫(kù)。

第二十八條 對(duì)于違反本辦法，海事管理機(jī)構(gòu)不征、少征港口建設(shè)費(fèi)，或未按規(guī)定將港口建設(shè)費(fèi)收入及時(shí)足額繳入相應(yīng)級(jí)次國(guó)庫(kù)的，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部應(yīng)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照國(guó)務(wù)院令第427號(hào)及有關(guān)法規(guī)予以處理。

第二十九條 對(duì)于違反本辦法，不使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的政府性基金票據(jù)，由財(cái)政部責(zé)令其限期改正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照國(guó)務(wù)院令第427號(hào)及有關(guān)法規(guī)予以處理。第三十條 對(duì)于違反本辦法，有關(guān)單位截留、擠占、挪用等未按規(guī)定使用港口建設(shè)費(fèi)的行為，財(cái)政部、地方財(cái)政部門按照國(guó)務(wù)院令第427號(hào)及有關(guān)法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。

第五章 附 則

第三十一條 本辦法自2011年10月1日起施行，到2020年12月31日止。本辦法施行后，其他港口建設(shè)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

第三十二條 本辦法由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：上海港口經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施辦法

關(guān)于發(fā)布《上海港口經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施辦法》的通知

滬交港〔2011〕607號(hào)

各有關(guān)單位：

《上海港口經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施辦法》（修訂）已經(jīng)2011年11月1日第21次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)予發(fā)布，自2011年12月1日起施行。

二○一一年十一月九日

上海港口經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)上海港口管理，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》、《上海港口條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合上海港口實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 港口經(jīng)營(yíng)主要包括下列各項(xiàng)：

（一）為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施；

（二）為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；

（三）為委托人提供貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等；

（四）為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；

（五）為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)；

（六）為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；

（七）從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。

第三條 上海市交通運(yùn)輸和港口管理局負(fù)責(zé)上海港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。其下屬的上海港碼頭管理中心具體負(fù)責(zé)對(duì)外開(kāi)放港區(qū)的日常管理工作；上海市航務(wù)管理處具體負(fù)責(zé)市管內(nèi)河港區(qū)的日常管理工作，并對(duì)各區(qū)（縣）航務(wù)所的區(qū)（縣）港口管理具體工作給予指導(dǎo)。

各區(qū)（縣）港口行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。

第四條 在上海港口范圍內(nèi)從事第二條規(guī)定的各項(xiàng)港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的下列單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可，并依法辦理工商登記：

（一）新辦企業(yè)從事港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

（二）已有企業(yè)但尚未辦理港口經(jīng)營(yíng)許可的；

（三）新建、改擴(kuò)建碼頭試運(yùn)行的；

（四）需要從事臨時(shí)性港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。

其中申請(qǐng)從事港口理貨的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》的要求，向交通運(yùn)輸部提出書(shū)面申請(qǐng)。

第五條 從事港口經(jīng)營(yíng)（港口理貨除外）的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（二）有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的符合規(guī)定的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：

1、碼頭、客運(yùn)站、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理設(shè)備和設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2、為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施；

3、為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過(guò)駁錨地、浮筒）應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開(kāi)放資格；

4、為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和處置能力以及相應(yīng)污染的應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；

5、應(yīng)當(dāng)配置有報(bào)送港口統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)信息的通信設(shè)施、設(shè)備。

（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和相應(yīng)資質(zhì)的管理人員。

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第六條 申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)按本辦法附表（附件1-16）的具體要求，提交與擬申請(qǐng)業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的有關(guān)材料。

同時(shí)申請(qǐng)多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，各單項(xiàng)業(yè)務(wù)要求提交的材料中有相同的，申請(qǐng)人可以只提交一份材料。

第七條

軍用碼頭申請(qǐng)從事臨時(shí)港口經(jīng)營(yíng)的，除按第六條規(guī)定提交材料外，還應(yīng)當(dāng)提供軍隊(duì)主管部門核發(fā)的對(duì)外《有償服務(wù)許可證》，且有償服務(wù)許可項(xiàng)目應(yīng)與申請(qǐng)的港口經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相符。

公務(wù)碼頭申請(qǐng)從事臨時(shí)港口經(jīng)營(yíng)的，除按第六條規(guī)定提交材料外，還應(yīng)當(dāng)出具上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件。

外商投資港口經(jīng)營(yíng)人除按第六條規(guī)定提交材料外，還應(yīng)填報(bào)《外商投資港口經(jīng)營(yíng)人登記表》（附件17）。

租賃港口設(shè)施從事港口經(jīng)營(yíng)的，除按第六條規(guī)定提交材料外，還應(yīng)當(dāng)與權(quán)屬人簽訂規(guī)范的港口設(shè)施（碼頭）租賃合同（附件18）。

第八條

在對(duì)外開(kāi)放港區(qū)和市區(qū)內(nèi)河港區(qū)從事港口經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通港口局書(shū)面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可。

在區(qū)（縣）內(nèi)河港區(qū)從事港口經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)（縣）港口行政管理部門書(shū)面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可；但從事危險(xiǎn)貨物、集裝箱（浦東新區(qū)除外）和客運(yùn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口除外）港口經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通港口局提出申請(qǐng)。

第九條

港口行政管理部門在受理申請(qǐng)人提出的港口經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十條 港口行政管理部門自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合條件的，準(zhǔn)予行政許可，并發(fā)給《港口經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，不予行政許可，并將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。

新建、改擴(kuò)建碼頭通過(guò)試運(yùn)行備案，并準(zhǔn)予港口經(jīng)營(yíng)的，由港口行政管理部門核發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并標(biāo)明僅適用于試運(yùn)行期間。碼頭試運(yùn)行結(jié)束并通過(guò)竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定換發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十一條

《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為三年。租賃港口設(shè)施從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且租賃期限不足三年的，《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期按租賃期限確定。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿之日三十日以前，向《港口經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。未按期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按本辦法的有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)港口經(jīng)營(yíng)許可。

第十二條

辦理《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)手續(xù)應(yīng)遞交下列材料：

（一）《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)申請(qǐng)；

（二）原許可從事港口經(jīng)營(yíng)所具備的條件發(fā)生變化的，還需提交符合經(jīng)營(yíng)條件的相應(yīng)證明材料。

（三）原《港口經(jīng)營(yíng)許可證》正副本。

第十三條 港口經(jīng)營(yíng)人和經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)就變更事項(xiàng)按照本辦法第六條規(guī)定辦理許可手續(xù)。原許可從事港口經(jīng)營(yíng)所具備的條件發(fā)生變化的，還需提交符合經(jīng)營(yíng)條件的相應(yīng)證明材料。

港口經(jīng)營(yíng)人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)備案并換發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十四條

港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè)或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前三十個(gè)工作日告知原許可機(jī)關(guān)。原許可機(jī)關(guān)收回并注銷其《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第十五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按《港口經(jīng)營(yíng)許可證》核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)展港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)合理使用和維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備，做好港口經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)記錄，使其保持正常狀態(tài)。

第十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在核定的靠泊能力范圍內(nèi)為船舶提供靠泊，并按碼頭靠泊能力配置相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員和系解纜人員。

第十八條 為貨物提供堆存的港口經(jīng)營(yíng)人，在所經(jīng)營(yíng)的區(qū)域內(nèi)貨物積壓達(dá)到、超過(guò)核定的堆存量時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的疏運(yùn)措施。

第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人變更或者改造許可經(jīng)營(yíng)的碼頭、堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐和環(huán)境保護(hù)設(shè)施等固定經(jīng)營(yíng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理相應(yīng)的建設(shè)改造手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無(wú)需經(jīng)港口行政管理部門審批的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案。

港口經(jīng)營(yíng)人改造碼頭設(shè)施期間，不得從事港口經(jīng)營(yíng)行為。如碼頭設(shè)施條件允許，需要從事部分港口經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提出書(shū)面申請(qǐng)。

第二十條

從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證旅客運(yùn)輸?shù)陌踩?、快捷、便利，保證旅客基本生活用品供應(yīng)，保持良好的候船條件和環(huán)境。

第二十一條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)、救災(zāi)和國(guó)防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。

港口經(jīng)營(yíng)人在公共突發(fā)事件應(yīng)急處置和組織疏港等緊急情況下，應(yīng)當(dāng)服從港口行政管理部門的指揮。

第二十二條 為船舶提供港口設(shè)施服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人，發(fā)現(xiàn)停泊在碼頭的運(yùn)載有易燃易爆危險(xiǎn)貨物的船舶（包括雖已卸貨但未作清艙處理的）動(dòng)用明火進(jìn)行改裝、修理的，以及停泊在危險(xiǎn)貨物碼頭的船舶動(dòng)用明火進(jìn)行改裝、修理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告港口行政管理部門。

第二十三條

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事港口裝卸作業(yè)；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事危險(xiǎn)品水上過(guò)駁作業(yè)。

港口經(jīng)營(yíng)人從事砂石料、水泥、煤炭、渣土（泥漿）等散雜貨物裝卸、儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)制定合理的操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，采取防止貨物散落水體、防止揚(yáng)塵擴(kuò)散等必要的防護(hù)措施，有效避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。從事渣土（泥漿）裝卸、儲(chǔ)存的，還應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控圖像必須保存三十日。

第二十四條 港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)作業(yè)時(shí)，貨物或者其他物體落入港口水域可能影響港口安全或者有礙航行的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即向港口行政管理部門報(bào)告（附件19），并負(fù)責(zé)清除。

第二十五條 港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)對(duì)堆存的貨物實(shí)施衛(wèi)生除害處理，應(yīng)當(dāng)在港口行政管理部門批準(zhǔn)的專用場(chǎng)所實(shí)施，并在處理的二十四小時(shí)前向港口行政管理部門報(bào)告被處理貨物的名稱、數(shù)量和處理原因、時(shí)間、地點(diǎn)、措施以及應(yīng)急預(yù)案等事項(xiàng)（附件20）。

第二十六條

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部有關(guān)港口安全作業(yè)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。

第二十七條 港口經(jīng)營(yíng)人從事港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。

第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 港口經(jīng)營(yíng)人不得采取不正當(dāng)手段，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)；不得對(duì)具有同等條件的服務(wù)對(duì)象實(shí)行歧視；不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。

第三十條

在對(duì)外開(kāi)放港區(qū)從事港口貨物裝卸、港內(nèi)駁運(yùn)、儲(chǔ)存、船舶港口服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前及時(shí)向港口行政管理部門申報(bào)。作業(yè)完工后，如實(shí)際裝卸情況與預(yù)填報(bào)裝卸情況有差異的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修正。

第三十一條

從事港口貨物裝卸的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》和《港口貨物作業(yè)規(guī)則》的規(guī)定，使用下列相關(guān)的港口經(jīng)營(yíng)單證、票據(jù)：

（一）港口貨物作業(yè)合同；

（二）作業(yè)委托人已辦理的港口、海關(guān)、檢驗(yàn)、檢疫、公安以及其他貨物運(yùn)輸和作業(yè)所需的各項(xiàng)手續(xù)的單證；

（三）貨物交接單據(jù)；

（四）集裝箱發(fā)放設(shè)備交接單；

（五）到港船舶的運(yùn)單；

（六）國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸貨物交接清單；

（七）稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用、據(jù)實(shí)填寫(xiě)前款的經(jīng)營(yíng)單證、票據(jù)，并作為港口統(tǒng)計(jì)的原始憑證，指定專人按規(guī)定保管。

第三十二條

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額交納港口行政性收費(fèi)。

港口經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。港口經(jīng)營(yíng)人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費(fèi)用。

第三十三條

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)港口統(tǒng)計(jì)，保持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向港口行政管理部門如實(shí)提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息。

港口行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營(yíng)人保守商業(yè)秘密。

第三十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況和本辦法執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并將檢查的結(jié)果向社會(huì)公布。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。

港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。

監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)兩個(gè)人以上，并出示執(zhí)法證件。

第三十五條

監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報(bào)告。

第三十六條

被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。

第三十七條 港口經(jīng)營(yíng)人違反《中華人民共和國(guó)港口法》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》和《上海港口條例》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的，由港口行政管理部門依法進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第三十八條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不依法履行職責(zé)或違法干預(yù)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，依法給予相關(guān)處分。

第三十九條 本辦法由上海市交通運(yùn)輸和港口管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自2011年12月1日起施行，有效期至2016年11月30日止。原《上海港口經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施辦法》（滬港港〔2008〕119號(hào)）同時(shí)廢止。