第一篇：武湖臺創(chuàng)園項(xiàng)目管理辦法 2015.5.11

武湖臺創(chuàng)園項(xiàng)目

新紀(jì)元地產(chǎn)集團(tuán)武湖臺創(chuàng)園

項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法

為加強(qiáng)武湖臺創(chuàng)園項(xiàng)目現(xiàn)場管理，規(guī)范各參建單位的現(xiàn)場各項(xiàng)管理工作，依據(jù)國家及省市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和新紀(jì)元地產(chǎn)集團(tuán)管理制度，特制定本項(xiàng)目現(xiàn)場管理辦法。本管理辦法是對參與武湖臺創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)的各單位在工程施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收、交付使用的全過程管理。凡參與武湖臺創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)的各單位及個人都必須遵守本管理辦法，自覺服從和配合業(yè)主的項(xiàng)目管理。

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二、例會及定期檢查制度

1、監(jiān)理例會制度，本項(xiàng)目每周四召開監(jiān)理例會，會議由總監(jiān)主持，甲方項(xiàng)目部管理人員、監(jiān)理部監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目部主要管理人員參加，其它分包單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人參加。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理會議紀(jì)要《監(jiān)理例會紀(jì)要》，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理審核后及時發(fā)至各參會單位簽收。

2、每周定期的質(zhì)量、安全檢查，每周二由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，業(yè)主工程師、總監(jiān)及監(jiān)理工程師、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員參加，針對施工現(xiàn)場存在的施工安全、質(zhì)量進(jìn)行全面的巡查，對各施工單位本周完成的工程質(zhì)量進(jìn)行評定，對不合格工程或質(zhì)量隱患下達(dá)整改通知單。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理檢查記錄，經(jīng)業(yè)主審核后及時將《質(zhì)量檢查記錄》發(fā)至各施工單位簽收。

3、專題會議制度，業(yè)主或監(jiān)理根據(jù)現(xiàn)場的施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)為需要組織召開專題會議的，專題會議必須有施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人參加，重要專題會議提前一天通知，緊急專題會議當(dāng)天通知，各單位收到通知后必須按時參加。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理專題會議記錄，經(jīng)甲方審核后及時將《專題會議紀(jì)要》發(fā)至各參會單位簽收。

三、技術(shù)準(zhǔn)備

1、施工單位明確的質(zhì)量目標(biāo)及完備的質(zhì)量管理體系，制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理及控制措施，明確項(xiàng)目部人員職責(zé)分工表。

2、施工單位正式開工前，應(yīng)按合同的約定，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計方案，并報監(jiān)理部審查，經(jīng)監(jiān)理審查同意后報甲方備案。施工單位必須嚴(yán)格按審批同意的施工組織設(shè)計（方案）施工，未報經(jīng)監(jiān)理部和甲方項(xiàng)目部批準(zhǔn)，不得擅自對施工組織設(shè)計（方案）做調(diào)整和修改。

3、施工單位必須認(rèn)真看圖紙，并熟悉國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，在圖紙會審中明確相關(guān)問題，并以書面形式提交至甲方項(xiàng)目部和設(shè)計院解決，如因施工方未發(fā)現(xiàn)圖紙存在的影響施工的設(shè)計問題或發(fā)現(xiàn)問題不及時提出影響正常施工，由此產(chǎn)生

武湖臺創(chuàng)園項(xiàng)目 的一切費(fèi)用由施工單位承擔(dān)（包括工程延期索賠及影響其他施工單位的費(fèi)用索賠）。

4、施工單位項(xiàng)目部必須有齊全的辦公設(shè)備、資料表格、測量工具、質(zhì)檢工具等，要有本工程圖紙中所涉及到的規(guī)范、圖集及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性資料文件。

5、監(jiān)理部針對本項(xiàng)目的施工特點(diǎn)制定監(jiān)理細(xì)則及監(jiān)理工程師的職責(zé)分工表，具備必要的辦公設(shè)備、質(zhì)檢工具、驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集等。

四、處罰細(xì)則 3.1、施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人參加例會遲到，每次罰款100元；無故不參加例會也不提前向監(jiān)理和甲方請假的，罰款500元。3.2、施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人參加專題會議遲到，每次罰款200元；無故不參加專題會議的，罰款500元。3.3、罰款由甲方項(xiàng)目部開具罰單，經(jīng)甲方主管工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后生效，罰款交現(xiàn)金至甲方項(xiàng)目部。

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料,同時通知甲方項(xiàng)目部主管工程師。2.4、對施工單位擅自更換材料、成品、半成品的品牌或自行更換材料規(guī)格、型號的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予嚴(yán)厲處罰，并對已施工的部位予以返工處理。2.5、工程施工技術(shù)資料是施工質(zhì)量可追溯的依據(jù)，各單位應(yīng)該與工程同步，及時有效地整理，要求項(xiàng)目齊全，內(nèi)容具體，手續(xù)完備，真實(shí)、及時、準(zhǔn)確。甲方項(xiàng)目部每月組織一次資料檢查，監(jiān)理單位配合參加，對存在的問題限時整改。1.6、施工單位材料進(jìn)場,應(yīng)通知監(jiān)理工程師和甲方項(xiàng)目部主管工程師到場進(jìn)行檢查驗(yàn)收,同時提交材料合格證、檢驗(yàn)報告等質(zhì)量證明資料，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可卸車并堆放至指定地點(diǎn)，經(jīng)見證取樣送檢合格后方可使用。監(jiān)理及施工單位要做好材料進(jìn)場驗(yàn)收臺帳及見證取樣送檢臺帳。1.7、大面積展開施工前,施工單位必須先做樣板,施工樣板必須書面報驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師和甲方主管工程師檢查驗(yàn)收確認(rèn)后,方可大面積展開施工。重要部位的樣板施工，必須由甲方項(xiàng)目部經(jīng)理共同參與確認(rèn)。施工過程中需做樣板的有：（1）地下室及屋面防水；（2）外墻及屋面節(jié)能保溫層；（3）室內(nèi)外磚砌體及抹灰；（4）外墻飾面磚、鋁合金窗、欄桿；（5）室內(nèi)地面磚、木地板；（6）室內(nèi)墻面、天花（吊頂）的膩?zhàn)蛹坝推?；?）室外園建裝飾、道路及廣場的鋪裝面層等。

二、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量管控重點(diǎn)

1、基礎(chǔ)開挖及回填工程

2、鋼筋工程 隱蔽驗(yàn)收內(nèi)容：鋼筋的規(guī)格、級別、形狀、尺寸、數(shù)量、間距、位置、錨固長度、搭接長度、武湖臺創(chuàng)園項(xiàng)目

接頭位置、保護(hù)層厚度、箍筋肢數(shù)及間距等。接頭采用焊接和機(jī)械連接的鋼筋必須按規(guī)定見證取樣送檢。4.1.1、鋼筋工程。鋼筋進(jìn)場后，應(yīng)按規(guī)格、品種放置整齊并墊木方，做好標(biāo)識。已加工成型的鋼筋，按工程部位分規(guī)格、型號碼放整齊，做好標(biāo)識。綁扎墻柱鋼筋時應(yīng)搭設(shè)架子，不準(zhǔn)蹬踩鋼筋。預(yù)埋電線管與鋼筋發(fā)生沖突時，應(yīng)將鋼筋彎曲，嚴(yán)禁隨意切斷鋼筋。綁扎鋼筋時，禁止移動預(yù)埋件和預(yù)留洞模板。鋼筋綁扎完后，禁止其它工整踩踏。樓板的彎起鋼筋、負(fù)彎矩鋼筋綁扎完后及時鋪設(shè)板道，嚴(yán)禁直接踩在上面行走。澆筑混凝土?xí)r，設(shè)專人看筋，振搗混凝土?xí)r，不得振動鋼筋、模板及預(yù)埋管件，以免鋼筋、預(yù)埋管件移位、模板變形。

3、模板工程 隱蔽驗(yàn)收內(nèi)容：模板的支撐、立柱位置、墊板、預(yù)埋筋、預(yù)埋螺栓、預(yù)留洞、軸線位置、表面標(biāo)高、截面尺寸、相鄰兩塊板表面高差、表面平整度、墻柱垂直度、起拱高度等。4.1.2、模板工程。模板進(jìn)場應(yīng)整潔，放置合理，吊運(yùn)時防止碰撞；模板要求涂刷脫模劑，涂刷脫模劑應(yīng)在堆放場進(jìn)行，嚴(yán)禁污染鋼筋；拆除時按程序進(jìn)行，禁止使用大錘，防止砼墻面及門口等處出現(xiàn)裂紋、掉角現(xiàn)象。

4、混凝土工程 4.1.3、混凝土工程?；炷翝仓^程中嚴(yán)禁加水并安排專人看模；混凝土澆注完畢后，強(qiáng)度達(dá)到1.2Mpa前嚴(yán)禁上人踩踏。剪力墻及梁側(cè)模在砼強(qiáng)度能保證其表面及棱角不因拆模而手損壞后即可拆除。拆模時不得用鋼棍或鐵錘猛擊亂橇，以防砼外觀及內(nèi)部受損。

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梁、板及懸挑構(gòu)件模板及模板支撐拆除必須在砼強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范允許強(qiáng)度（以同條件養(yǎng)護(hù)試塊試壓結(jié)果為準(zhǔn)），申報拆模申請經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見，甲方主管工程師同意后方可拆除。澆筑完后的砼，如果遇到下雨，應(yīng)及時用塑料布對其進(jìn)行覆蓋，以免砂漿流失，影響強(qiáng)度。已拆模的鋼筋砼成品，如樓梯、柱角可采用護(hù)角板對其易損壞部位加以保護(hù)，以免損傷。

5、砌體工程 隱蔽驗(yàn)收內(nèi)容：(1)砌體放線；(2)砌筑砂漿標(biāo)號；(3)墻柱預(yù)留拉結(jié)筋；(4)構(gòu)造柱的錨固與拉結(jié)；(5)頂磚砌筑時間和方式。4.1.4、砌體工程。進(jìn)場的砌塊應(yīng)堆碼整齊，不得超高，防止碰撞，減少破損，對已砌好的墻體注意保護(hù)。埋設(shè)的管道、電管應(yīng)注意保護(hù)，不得碰動損壞。加強(qiáng)對構(gòu)造柱和墻體拉結(jié)筋的保護(hù)，不得隨意拆除損壞。

6、抹灰工程 抹灰時要注意墻上的預(yù)埋件、電線盒和各種管道部位要進(jìn)行特殊處理，采取加強(qiáng)措施，以免造成空鼓和開裂。抹灰層未硬化前嚴(yán)禁沖水、撞擊、振動和擠壓。不得污染門窗等成品，一旦污染，要立即采取措施清理，并注意不要損傷保護(hù)層。為保護(hù)成品，吊頂板安裝必須在頂棚內(nèi)管道試水、保溫等一切工序全部驗(yàn)收合格后進(jìn)行。吊頂安裝時注意保護(hù)頂棚內(nèi)各種管線，吊桿不準(zhǔn)固定在通風(fēng)管道及其它設(shè)備上。吊頂安裝時注意保護(hù)已完的門窗、地面、墻面、窗臺，防止損壞。涂料工程施工時，不得污染已有成品，應(yīng)采取措施加強(qiáng)保護(hù)。

7、門窗工程 隱蔽驗(yàn)收內(nèi)容：(1)安裝前的窗框封邊砂漿是否填滿；(2)窗框固定片間距是否符合規(guī)范要求、固定是否牢固；（3）窗框安裝后框邊的塞縫是否密實(shí)。4.2.1、門窗工程。門、窗等裝卸時應(yīng)輕拿輕

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放，防止碰撞；不得超高堆碼和壓放重物，底部墊木高度不得小于100mm；玻璃側(cè)立堆放，支撐穩(wěn)固。門窗框安裝完畢后，應(yīng)及時作好邊口保護(hù)板，防止損壞。門窗扇安裝完畢后，應(yīng)及時作出醒目標(biāo)志，并派專人巡視檢查，避免人為損壞。拆除腳手架時要輕拆輕放，拆除后的各種材料要碼放整齊，不得撞壞門窗、墻面和邊角。

8、水、電安裝工程 隱蔽驗(yàn)收內(nèi)容：(1)防雷接地；(2)管線預(yù)留預(yù)埋；（3）接頭連接；(4)管道試壓。

9、防水工程 隱蔽驗(yàn)收內(nèi)容：（1）砼結(jié)構(gòu)自防水的各種變形縫、后澆帶、預(yù)埋件、穿墻管等的設(shè)置和構(gòu)造；（2）卷材防水的基層處理、卷材接口和收頭、細(xì)部處理；（3）涂膜防水的基層處理、涂膜遍數(shù)和厚度、細(xì)部處理、涂膜防水層的切片封存；（4）蓄水試驗(yàn)。

10、樓地面及屋面工程 4.2.2、樓地面工程。樓地面施工時，運(yùn)輸物料的小車應(yīng)注意不得碰撞門框和墻壁?；鶎雍兔鎸邮┕r，應(yīng)注意不得堵塞地漏等水電管線；水泥砂漿不得污染墻體。地面養(yǎng)護(hù)期間不得上人行走，已完工的面層上不得堆放水泥、砂石、砂漿等材料。嚴(yán)禁在地面上直接拌合或堆放砂漿。塊材樓地面施工完后，應(yīng)清掃干凈，不得有砂漿等尖銳物，達(dá)到養(yǎng)護(hù)期后方可上人，以免造成空鼓。在地面上施工的馬凳、架子、推車腳幾梯子要用軟膠皮包裹好，以免各種堅硬物體碰壞面層。樓梯地面裝修施工完成后進(jìn)行臨時封閉，達(dá)到養(yǎng)護(hù)期后要對棱角做好保護(hù)措施。4.2.3、屋面工程。施工時注意保護(hù)好已完成的找平層、保溫層，屋面防水施工前應(yīng)注意檢查排水管道的暢通，施工時，加以保護(hù)。防水層施工時注意避免污染墻壁面、檐口及門窗等已完工程。

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對穿過板面、墻面的管道加以保護(hù)，施工過程中不得碰損變位。防水層施工完畢后，嚴(yán)禁在其上面堆放硬質(zhì)物品，避免防水層被破壞。

11、外墻涂料工程

三、質(zhì)量管理處罰細(xì)則

1、違反施工準(zhǔn)備階段管理項(xiàng)。分部分項(xiàng)工程施工前，要求報專項(xiàng)施工方案，施工單位未報專項(xiàng)施工方案或方案未經(jīng)監(jiān)理審查同意就開始施工的，罰款500元。材料進(jìn)場未通知監(jiān)理工程師和甲方項(xiàng)目部主管工程師到場進(jìn)行檢查驗(yàn)收的，罰款200元；未及時提交材料合格證、檢驗(yàn)報告等質(zhì)量證明資料的罰款300元；未經(jīng)見證取樣送檢合格就擅自使用的罰款800元。確定須做樣板的項(xiàng)目未做樣板就大面展開施工的罰款800元，樣板未經(jīng)報驗(yàn)確認(rèn)就大面展開施工的罰款800元。違反其它一般項(xiàng)目罰款200～500元。

2、違反施工過程管理項(xiàng)。施工過程中上一道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格，就進(jìn)入下道工序施工的，罰款800元。施工單位擅自更換材料、成品、半成品的品牌或自行更換材料規(guī)格、級別、型號的，發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元。工程施工技術(shù)資料未與工程同步，拖延達(dá)7天以上的，罰款500元；經(jīng)檢查，施工資料不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確的每項(xiàng)罰款200元。

3、違反隱蔽工程驗(yàn)收管理項(xiàng)。隱蔽驗(yàn)收未通知監(jiān)理、甲方工程師的，罰款800元，將已隱蔽的項(xiàng)目打開檢查，如存在問題，限時整改直至驗(yàn)收合格，施工單位承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用。隱蔽驗(yàn)收時提出的問題未在限定時間內(nèi)整改完成的，每項(xiàng)罰款500元。

4、違反工程成品與半成品保護(hù)項(xiàng)，根據(jù)情況處以500～1000元罰款，造成實(shí)際損失的，由責(zé)任

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單位負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用。

5、甲方和監(jiān)理提出的質(zhì)量問題，未在限定時間內(nèi)整改完成的，每項(xiàng)罰款200元。監(jiān)理發(fā)出的監(jiān)理工程師通知單未在限定時間內(nèi)整改完成并書面回復(fù)的，每項(xiàng)罰款300元。

6、罰款由甲方項(xiàng)目部開具罰單，經(jīng)甲方主管工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后生效，罰款金額在1000元及1000元以下的，交現(xiàn)金至甲方項(xiàng)目部；罰款金額在1000元以上的，由甲方項(xiàng)目部開具罰單，經(jīng)甲方主管工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后傳至公司預(yù)算部和財務(wù)部，在支付工程進(jìn)度款時扣除。

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3、以月為單位全面檢查進(jìn)度完成情況，周進(jìn)度計劃關(guān)鍵工作有拖延的，必須采取有效措施在本月內(nèi)消化，以周進(jìn)度保證月進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)，以月進(jìn)度保證總工期的實(shí)現(xiàn)。

4、甲方要求編制的重要節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度控制計劃，要隨時檢查反饋信息，發(fā)現(xiàn)偏差立即采取措施實(shí)施糾偏，確保重要節(jié)點(diǎn)計劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、進(jìn)度管理處罰細(xì)則

1、在施工前未按要求報總進(jìn)度計劃（含配套的材料采購進(jìn)場計劃和勞動力計劃），每延期一天罰款500元。

2、每月底未報下個月的月進(jìn)度計劃的，每延期一天罰款200元。

3、每周五未報下一周的周進(jìn)度計劃的，每延期一天罰款100元。

4、未根據(jù)甲方要求的時間，編制報送重要節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度控制計劃的，每延期一天罰款300元。

5、甲方以月為單位檢查施工進(jìn)度完成情況，周進(jìn)度計劃關(guān)鍵工作延期能再本月內(nèi)消化的，不予處罰，如影響到下月施工進(jìn)度的，每延期一天罰款300元。

6、根據(jù)甲方要求編制的重要節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度控制計劃延期的，每延期一天罰款1000元，或根據(jù)施工單位的書面承諾罰款金額執(zhí)行。

7、總進(jìn)度計劃的延期處罰，按照施工合同約定處理。

8、罰款由甲方項(xiàng)目部開具罰單，經(jīng)甲方主管工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后生效，罰款金額在1000元及1000元以下的，交現(xiàn)金至甲方項(xiàng)目部；罰款金額在1000元以上的，由甲方項(xiàng)目部開具罰單，經(jīng)甲方主管工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后傳至公司預(yù)算部和財務(wù)部，在支付工程進(jìn)度款時扣除。

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三、機(jī)械設(shè)備部分

1、手持電動設(shè)備在使用時不用防觸電的個人防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)一處罰款100元；

2、操作木工電鋸、平刨帶手套者，每一人次罰款100元。

3、操作木工電鋸不用防護(hù)擋板，操作木工平刨不用護(hù)指鍵推板、推棍每一人次罰款100元。

四、基坑、基槽邊防護(hù)部分 基坑、基槽周邊不設(shè)防護(hù)，不設(shè)圍擋，每處罰款100元；

五、其它

1、木工支模板，將支撐頂在腳手架上，引起外架變形、傾斜，每處罰款100元；

2、未經(jīng)施工管理人員同意，私自將支護(hù)、圍擋拆除，每一處罰款100元。

3、景觀區(qū)水系已形成，嚴(yán)禁向水系內(nèi)排水、傾倒垃圾、在水系內(nèi)清洗施工工具，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款500元。

4、甲方和監(jiān)理提出的安全隱患問題，未在限定時間內(nèi)整改完成的，每項(xiàng)罰款200元。監(jiān)理發(fā)出的監(jiān)理工程師通知單未在限定時間內(nèi)整改完成并書面回復(fù)的，每項(xiàng)罰款300元。

5、罰款由甲方項(xiàng)目部開具罰單，經(jīng)甲方主管工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后生效，罰款金額在1000元及1000元以下的，交現(xiàn)金至甲方項(xiàng)目部；罰款金額在1000元以上的，由甲方項(xiàng)目部開具罰單，經(jīng)甲方主管工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后傳至公司預(yù)算部和財務(wù)部，在支付工程進(jìn)度款時扣除。

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五、附 則

1、本管理辦法解釋權(quán)屬新紀(jì)元地產(chǎn)集團(tuán)武湖臺創(chuàng)園項(xiàng)目部所有。

2、未盡事宜按國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)合同要求及地方管理規(guī)定執(zhí)行。

3、本辦法自二O一五年五月十八日起實(shí)施。

第二篇：臺創(chuàng)園建設(shè)情況匯報

臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況匯報

一、******區(qū)基本情況

******是千年古縣，因古時地處淮河之南而得名，秦時置縣，至今已有2200多年歷史。******是韓信故里，韓信和漂母“一飯千金”的故事傳頌至今，享有“母愛之都”之美譽(yù)。******是革命老區(qū)，劉老莊八十二烈士壯烈殉國的英雄事跡就發(fā)生在我區(qū)劉老莊鄉(xiāng)。******是新興城區(qū)，2001年撤縣建區(qū)，區(qū)域面積1264平方公里，下轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，90萬人口。

近年來，******區(qū)緊緊圍繞建設(shè)實(shí)力強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、群眾富的幸福******目標(biāo)追求，依托******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、******工業(yè)新區(qū)、******國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（************臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）、******綜合大市場等發(fā)展載體，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快趕超步伐，全力主攻重大項(xiàng)目，集聚了食品加工、鋼鐵機(jī)械、機(jī)電科技、鹽鹵礦產(chǎn)、生物制劑、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)健康較快發(fā)展。2014年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值351.9億元，增長11.1%；完成一般公共預(yù)算收入39.2億元，增長15.7%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資223.8億元，增長21%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24039元和11215元，分別增長9.8%和11.7%。

二、臺創(chuàng)園發(fā)展情況

江蘇************臺創(chuàng)園于2009年5月經(jīng)農(nóng)業(yè)部、國臺辦批準(zhǔn)設(shè)立，總規(guī)劃面積約96平方公里，核心區(qū)位于******區(qū)碼頭鎮(zhèn)，約24.5平方公里。自成立以來，在社會各界的關(guān)心支持下，園區(qū)認(rèn)真貫徹中央和省市要求，緊緊圍繞“臺資農(nóng)業(yè)集聚高地、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展典范”目標(biāo)定位，攻堅克難、真抓實(shí)干，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、對臺交流合作、科研成果轉(zhuǎn)化等方面取得明顯成效，在2012、2013全省蘇臺農(nóng)業(yè)合作園區(qū)考核中取得了較好成績。2013年9月5日，以臺創(chuàng)園為基礎(chǔ)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲得科技部批準(zhǔn)成立，同年11月以臺創(chuàng)園為核心區(qū)的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)定批準(zhǔn)。

一是園區(qū)規(guī)劃逐步完善。在原有臺創(chuàng)園發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合******國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建，聘請省農(nóng)科院、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)編制了******國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、運(yùn)河區(qū)域綜合性發(fā)展規(guī)劃，并與碼頭古鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行銜接調(diào)整，實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合，促進(jìn)臺創(chuàng)園、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、碼頭古鎮(zhèn)鎮(zhèn)園一體，產(chǎn)鎮(zhèn)融合。

二是基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)。建園以來，園區(qū)累計投入3 億多元，完成了明遠(yuǎn)路及二河大橋、張福河大橋、屏東路、疏港路、古黃河路以及園區(qū)加工區(qū)道路等工程，構(gòu)建了完善的 2 道路框架。建成海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館、高科技智能溫室、古鎮(zhèn)旅游購物街等重點(diǎn)工程。經(jīng)二路、緯四路開工建設(shè)，正在鋪設(shè)雨污管道和路床；主次干道綠化、亮化同步配套，園區(qū)路網(wǎng)體系得到進(jìn)一步完善。400畝“四新成果”展示基地連棟大棚、配套設(shè)施等啟動建設(shè)；1.6萬平方米國家級科技孵化器（園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心）完成單體方案設(shè)計，開始施工圖設(shè)計，即將開工；園區(qū)自來水管網(wǎng)、智能化弱電管網(wǎng)正在建設(shè)。充分利用京杭運(yùn)河許渡作業(yè)區(qū)1000米口岸，與遼河油田合作，建設(shè)集港口碼頭、LNG儲運(yùn)、加注、船舶改裝、物流于一體的水陸服務(wù)綜合體，目前，遼河油田水陸服務(wù)綜合體碼頭工程獲初步設(shè)計批復(fù)，施工圖已上報審查。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造“古運(yùn)河畔最美鄉(xiāng)村”，引進(jìn)了婚紗攝影外景基地，正在建設(shè)花海、人造沙灘等外景設(shè)施。

三是招商引資成效顯著。市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴臺開展招商工作，園區(qū)專門成立招商小組，常年在臺資企業(yè)密集地區(qū)駐點(diǎn)招商，在主攻臺資的同時，我們也注重引進(jìn)國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。目前，園區(qū)共落戶皇達(dá)蘭花、臺生源菌業(yè)、景臺農(nóng)業(yè)、三商農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)示范園、宏金源蔬菜加工、天豐科技種業(yè)、西班牙現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)冷鏈物流配送、北京地福來藻類研究中心、******金旺達(dá)蔬菜加工等高科技涉農(nóng)項(xiàng)目21個（其中臺資項(xiàng)目12個），總投資2.5億美元，涵蓋了現(xiàn)代園藝、生物技術(shù)、種植、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等 3 多個領(lǐng)域。其中，皇達(dá)蘭花有限公司從事蝴蝶蘭組培、銷售，現(xiàn)已建成國內(nèi)一流水平的高科技智能溫室5萬平方米，年種植600余萬株蝴蝶蘭，成為亞洲最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地，公司年出口創(chuàng)匯200萬美元；已簽約的總投資2億歐元的西班牙現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)冷鏈物流配送項(xiàng)目可滿足周邊150公里農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)需求，帶動周邊10公里農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，催生超過10萬個工作崗位；總投資1.1億元天豐科技種業(yè)項(xiàng)目由中國“千人計劃”學(xué)者張大兵與市農(nóng)科院合作建設(shè)，引進(jìn)的水稻分子育種研究技術(shù)是目前國內(nèi)最先進(jìn)的水稻研究技術(shù)。園區(qū)還洽談了******師范學(xué)院特色農(nóng)產(chǎn)品培育科技示范區(qū)、正大生物科技、臺灣蘭花植物精油萃取、大禾農(nóng)業(yè)霧根培植基地等項(xiàng)目，即將簽約。同時園區(qū)管委會創(chuàng)新思路發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和金融農(nóng)業(yè)，計劃發(fā)起成立中國首家農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心，設(shè)立基金投資控股管理公司及基金投資公司，引進(jìn)民生、平安、農(nóng)業(yè)、國開行、農(nóng)發(fā)行等涉農(nóng)銀行入駐，將園區(qū)創(chuàng)成以農(nóng)業(yè)科技金融為特色的樣板區(qū)。

四是淮臺交流逐步深化。充分利用臺創(chuàng)園“國字號”招牌，切實(shí)深化兩岸交流合作。組織人員參加兩岸鄉(xiāng)村座談會、臺灣江蘇周、兩岸農(nóng)漁水利交流會、海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會等活動，交流科技與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。先后接待南京臺灣投資協(xié)會、臺北市農(nóng)業(yè)代表團(tuán)、臺灣南投農(nóng)會參訪團(tuán)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)促進(jìn)會、臺灣中華經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展促進(jìn)會、臺灣電 4 電公會等多家團(tuán)體共80余批，1000余人次，包括原臺灣?；鶗麻L、國民黨副主席江炳坤，臺鹽實(shí)業(yè)股份有限公司董事長洪璽曜，臺玻集團(tuán)董事長林伯實(shí)，臺灣中華經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展促進(jìn)會會長許水樹等眾多臺灣知名企業(yè)家。核心區(qū)碼頭鎮(zhèn)與臺灣屏東縣東港鎮(zhèn)結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)；同時，還與臺北、新竹等市共結(jié)對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；先后與臺灣生態(tài)教育農(nóng)園協(xié)會、屏東縣農(nóng)會等臺灣8個民間團(tuán)體結(jié)對。

三、園區(qū)主要做法

第一，學(xué)會借力，堅持走融合發(fā)展之路。具體工作中，我們將碼頭古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)、里運(yùn)河文化長廊建設(shè)和黃河故道綜合開發(fā)等省、市、區(qū)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目與園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮各類政策的疊加效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)，有效降低園區(qū)的建設(shè)成本。一是與碼頭古鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。******國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)位于******區(qū)碼頭鎮(zhèn)，碼頭鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)，有眾多的歷史遺跡，文化旅游和小城鎮(zhèn)建設(shè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我們堅持園區(qū)與碼頭古鎮(zhèn)建設(shè)的相互促進(jìn)，做到園鎮(zhèn)一體，碼頭鎮(zhèn)為園區(qū)提供良好的商業(yè)配套和公共服務(wù)資源，園區(qū)作為碼頭古鎮(zhèn)旅游向西拓展的重要板塊，擴(kuò)大旅游空間，豐富旅游內(nèi)涵。二是與里運(yùn)河文化長廊建設(shè)相結(jié)合。借助里運(yùn)河文化長廊建設(shè)的帶動功能，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，讓更多的資源為我所用、助我發(fā)展。三是與黃河故道綜合開發(fā)相結(jié)合。搶抓黃河故道綜合開發(fā)的重大機(jī)遇，依托園區(qū)核心 5 區(qū)、部分示范區(qū)與黃河故道西段重合疊加的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)二者在開發(fā)理念、方向、目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，科學(xué)編排項(xiàng)目，做到互相促進(jìn)、統(tǒng)籌實(shí)施。同時，精心編制園區(qū)綜合性發(fā)展規(guī)劃、概念性規(guī)劃、控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和整個城市總體功能區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機(jī)銜接。

第二，不斷蓄力，堅持走產(chǎn)業(yè)支撐之路。項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展之本，產(chǎn)業(yè)是園區(qū)建設(shè)之根。工作中，我們牢固樹立項(xiàng)目先行、產(chǎn)業(yè)作基的工作理念，科學(xué)確立園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。為了加快園區(qū)項(xiàng)目集聚，我們鼓勵全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同引進(jìn)項(xiàng)目落戶，并在年底考核上予以加分，充分調(diào)動全區(qū)上下的工作積極性。同時，注重三產(chǎn)融合，努力將園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)、三產(chǎn)融合試驗(yàn)區(qū)和“四化”同步樣板區(qū)。

第三，強(qiáng)化聚力，堅持走行政推動之路。借鑒省內(nèi)外園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合地方實(shí)際的園區(qū)發(fā)展路子。一是爭取多方共建。從區(qū)級層面成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員，同時整合臺創(chuàng)園管委會和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)籌委會人力資源，實(shí)行“一套班子兩塊牌子”。進(jìn)一步明確分工，細(xì)化職責(zé)，成立綜合辦公室、科技促進(jìn)組、投資促進(jìn)組、規(guī)劃 6 建設(shè)組、財經(jīng)組、社會事業(yè)組等一辦五組，每部門3人左右，從區(qū)直各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員，到管委會脫產(chǎn)辦公。從市級層面成立了園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，定期會辦園區(qū)建設(shè)中存在的問題。在實(shí)現(xiàn)市、區(qū)共建的基礎(chǔ)上，積極向上爭取，努力獲得省政府支持，提升園區(qū)建設(shè)的層次和水平。二是爭取上級支持。積極向上爭取，爭取省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金、科技經(jīng)費(fèi)共1250萬元；本省科技廳蘇北科技專項(xiàng)政策引導(dǎo)計劃和重點(diǎn)研發(fā)計劃等項(xiàng)目正在申報；市委市政府將每年支持園區(qū)建設(shè)1000萬元專項(xiàng)資金納入財政預(yù)算，******區(qū)委區(qū)政府將每年支持園區(qū)建設(shè)5000萬元專項(xiàng)資金納入財政預(yù)算。強(qiáng)化資金運(yùn)作，加強(qiáng)與浦發(fā)銀行、華夏銀行、中國銀行、廣發(fā)銀行、江蘇銀行、國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行對接，積極包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)融資。園區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整取得明顯成效，古黃河路等六條道路獲得省國土資源廳獨(dú)立選址批復(fù)；900多畝土地由一般農(nóng)用地調(diào)整為建設(shè)用地；重要功能片區(qū)土地利用規(guī)劃編制正在開展。積極協(xié)調(diào)解決了園區(qū)核心區(qū)文物保護(hù)與開發(fā)建設(shè)等問題。三是加大政策扶持。學(xué)習(xí)省外國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及省內(nèi)其他園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在積極爭取省、市各種政策支持的基礎(chǔ)上，加快制定科學(xué)全面的園區(qū)優(yōu)惠政策，在財稅、項(xiàng)目、土地、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜和支持，促進(jìn)項(xiàng)目、資源等各類要素向園區(qū)集聚。

四是注重添力，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動之路。圍繞提升園區(qū)科技層次，積極與科研院所加強(qiáng)合作，引進(jìn)科技型項(xiàng)目，切實(shí)提升園區(qū)創(chuàng)新能力,為園區(qū)發(fā)展裝上智力引擎。園區(qū)先后與******信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院、******師范學(xué)院、上海交通大學(xué)張大兵團(tuán)隊(duì)簽訂了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作和科技合作協(xié)議，其中與食品學(xué)院、信息學(xué)院合作的“農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)中心”、“科技服務(wù)超市”等兩個科研平臺已經(jīng)建成；引進(jìn)了桂建芳院士工作站，上海交大、南農(nóng)大、市農(nóng)委、市科技局、******師范學(xué)院以及園區(qū)聯(lián)合合作的蘇北水稻分子育種研究院項(xiàng)目即將開工建設(shè)。

四、存在問題

盡管園區(qū)建設(shè)取得了階段性成效，但是我們也清醒地認(rèn)識到園區(qū)發(fā)展還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是項(xiàng)目科技含量不高。目前落戶園區(qū)的21戶涉農(nóng)企業(yè)中，還有很多企業(yè)科技含量不高，只停留在品種引進(jìn)上，新品種的培植和新技術(shù)的研發(fā)有待進(jìn)一步提高，缺乏市場競爭力，影響了企業(yè)做大做強(qiáng)和園區(qū)快速發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支撐不夠。落戶園區(qū)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相當(dāng)一部分是大規(guī)模的莊園型農(nóng)場，雖然體量較大，但是項(xiàng)目自身產(chǎn)生稅收較少或基本不產(chǎn)生稅收。農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目占整個入院涉農(nóng)項(xiàng)目的比例較低，園區(qū)建設(shè)投入大，回報少，園區(qū)壓力負(fù)擔(dān)較大。

三是建設(shè)用地指標(biāo)不足。目前園區(qū)核心區(qū)土地指標(biāo)極其短缺，除了600畝一般農(nóng)用地和900畝建設(shè)用地外，其余規(guī)劃用地均為基本農(nóng)田。近期簽約的現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)冷鏈物流配送項(xiàng)目僅一期占地就需500畝，二期還需500畝，短缺的土地指標(biāo)嚴(yán)重制約了高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶。

五、下一步計劃

下一步，我們將整合“臺創(chuàng)園”和“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”兩塊金字招牌，緊緊圍繞 “立足本土特色、融入臺灣元素、突出科技引領(lǐng)”的發(fā)展思路，奮力拼搏，創(chuàng)新實(shí)干，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、科技項(xiàng)目、淮臺交流等方面做出更大的貢獻(xiàn)。

一是進(jìn)一步集聚科技要素，引領(lǐng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。確保上半年天豐科技種業(yè)、金旺達(dá)出口保鮮速凍水果蔬菜加工項(xiàng)目、北京地福來活性細(xì)胞肥藻類繁殖中心項(xiàng)目、植物工廠等5個項(xiàng)目開工建設(shè)；8月份西班牙現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)冷鏈物流配送項(xiàng)目開工建設(shè)，全年新開工項(xiàng)目6個以上。力爭三季度皇達(dá)花卉三期、景臺農(nóng)業(yè)二期、北京地福來活性細(xì)胞肥藻類繁殖中心項(xiàng)目、植物工廠全面建成，現(xiàn)代漁業(yè)示范園二期項(xiàng)目投入運(yùn)營；四季度遼河油田水陸服務(wù)綜合體港口碼頭工程主體竣工，天豐科技種業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營，全年新竣工項(xiàng)目7個以上。年內(nèi)再引進(jìn)院士工作站、博士生工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等4個，省級協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟1個，將科技服務(wù)超市建成蘇北總店；新增品牌15個，引進(jìn)植物新品種50個、畜禽水 9 產(chǎn)新品種15個、新技術(shù)25個，努力爭取******生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院落戶園區(qū)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化科技招商，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)突出臺灣元素、科技含量、投資規(guī)模、帶動能力，精心組織赴臺招商，積極引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推廣臺灣農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)銷等先進(jìn)適用技術(shù)與專利。同時注重招引一批國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的投資主體，密切跟蹤服務(wù)大禾農(nóng)業(yè)霧根培植基地、師范學(xué)院特色農(nóng)產(chǎn)品培育科技示范區(qū)、正大生物科技、臺灣青山蘭花植物精油萃取、動物血液生物科技、東方園林等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)再簽約項(xiàng)目2個以上。

三是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造項(xiàng)目落戶平臺。確保三季度經(jīng)二路、緯四路道路工程和綠化、明遠(yuǎn)路西延綠化全面建成；“四新成果”展示區(qū)連棟大棚全面交付，智能溫室、日光溫室、普通大棚、防蟲網(wǎng)開工建設(shè)；科技孵化器土建工程全面啟動。年內(nèi)遼河油田水陸服務(wù)綜合體完成碼頭工程，婚紗攝影外景基地投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)園區(qū)區(qū)域供水，啟動建設(shè)污水處理廠。

四是進(jìn)一步集聚資源要素，破解園區(qū)發(fā)展瓶頸。創(chuàng)新管理機(jī)制，聘請專業(yè)融資團(tuán)隊(duì)、招商團(tuán)隊(duì)和科技智囊團(tuán)隊(duì)參與園區(qū)建設(shè)，形成共建園區(qū)的強(qiáng)大合力；加強(qiáng)與相關(guān)銀行對 10 接，力爭項(xiàng)目融資上半年開始發(fā)放；盡快組建農(nóng)業(yè)科技金融中心，吸引更多的金融資本；加強(qiáng)向上爭取，4月份完成省科技廳蘇北科技專項(xiàng)政策引導(dǎo)計劃和重點(diǎn)研發(fā)計劃等項(xiàng)目申報，編報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技等項(xiàng)目資金；加快編制園區(qū)重要功能區(qū)土地利用總體規(guī)劃，積極爭取用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目落戶。

第三篇：工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目管理辦法

工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目管理辦法

為規(guī)范招商項(xiàng)目入園，加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目管理，提升園區(qū)項(xiàng)目管理和服務(wù)水平，加快效益建園、特色建園、產(chǎn)業(yè)建園、生態(tài)建園建設(shè)步伐，經(jīng)縣政府研究，特制定本管理辦法。

第一條：實(shí)行招商項(xiàng)目準(zhǔn)入制。所有招商引資項(xiàng)目只有符合江西信豐工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件方可入園。在符合項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的情況下，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目可優(yōu)先入園。

第二條：招商項(xiàng)目入園須符合下列條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅的企業(yè)及自然人；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，市場前景廣闊，競爭力強(qiáng)，能持續(xù)發(fā)展的，無落后生產(chǎn)工藝、無陳舊設(shè)備、無嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)；

（三）符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；

（四）固定資產(chǎn)投資額達(dá)1000萬元以上或每畝土地年納稅5萬元以上；

（五）入園項(xiàng)目建成投產(chǎn)后應(yīng)達(dá)到國家工業(yè)環(huán)保、消防和安全生產(chǎn)等有關(guān)要求；

（六）鼓勵在工業(yè)園區(qū)興辦以下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目： 電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、臍橙深加工及食品制藥、新型建材、機(jī)械化工及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。第三條：江西信豐工業(yè)園區(qū)對入園項(xiàng)目的審核程序：

（一）招商隊(duì)與客商洽談達(dá)成初步投資意向；

（二）審核項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)管委會提交的入園申請；

（三）招商單位組織有關(guān)人員到客商投資公司實(shí)地考察；

（四）由招商服務(wù)單位提交縣項(xiàng)目評審小組進(jìn)行項(xiàng)目評審；

（五）用地及優(yōu)惠政策審批：項(xiàng)目引進(jìn)單位填寫用地審批表報管委會規(guī)劃建設(shè)科、工業(yè)園區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長逐級審批；對園區(qū)企業(yè)投資億元以上、稅收高的、需“一廠一策”的項(xiàng)目由縣利用外資領(lǐng)導(dǎo)小組報縣政府審批確定優(yōu)惠政策；

（六）工業(yè)園區(qū)管委會與入園項(xiàng)目簽訂項(xiàng)目入園協(xié)議書；

（七）工業(yè)園區(qū)管委會放出項(xiàng)目征地范圍，縣利用外資領(lǐng)導(dǎo)小組向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）下發(fā)項(xiàng)目征地抄告單；

（八）工業(yè)園區(qū)管委會組織實(shí)施土方平整；

（九）“三通一平”后，憑供地審批表放界址紅線，憑審批的廠區(qū)規(guī)劃建筑圖放建筑紅線。

第四條：工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地管理按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）堅持節(jié)約用地原則，入園項(xiàng)目固定投資強(qiáng)度不低于120萬元／畝(其中線路板項(xiàng)目不低于350萬元／畝)；土地效能比為每畝土地創(chuàng)稅不低于5萬元；建筑容積率達(dá)到1.0以上（其中線路板項(xiàng)目1.2以上），建筑密度達(dá)到0.4以上，項(xiàng)目主體廠房要求3層以上（工藝有特殊要求除外），宿舍樓原則上建5層以上，行政辦公及生活設(shè)施用地面積小于7%，廠區(qū)綠化覆蓋率不低于35%。

（二）建立項(xiàng)目用地退出機(jī)制。

1、項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)不到本辦法第四條第一款規(guī)定，實(shí)際投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，由縣國土資源管理部門依據(jù)國土資源部《閑置土地處置辦法》依法處理。

2、入園項(xiàng)目1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)2年未動工建設(shè)的，由縣國土資源管理部門報請縣人民政府批準(zhǔn)，無償收回土地使用權(quán)。

3、為提高土地利用率，對閑置廠房，企業(yè)經(jīng)報工業(yè)園區(qū)管委會審核同意，可依法轉(zhuǎn)讓或出租；對因客商撤資造成的閑置土地，由縣國土資源管理部門依法處理。

（三）對入園項(xiàng)目擅自改變土地使用屬性的，工業(yè)園區(qū)管委會發(fā)出整改通知，予以制止，否則，由縣國土資源管理部門依法收回土地使用權(quán)。

第五條：工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃及功能區(qū)劃進(jìn)行合理布局、集中開發(fā)和配套建設(shè)。

（二）入園項(xiàng)目建設(shè)期原則為一年。對個別投資規(guī)模大的項(xiàng)目，可視情適當(dāng)延長，并在項(xiàng)目協(xié)議書中予以明確，但延長時間原則上不得超過一年。

（三）工業(yè)園區(qū)管委會對入園企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行動態(tài)管理，入園項(xiàng)目自工業(yè)園區(qū)管委會提供土地之日起一個月內(nèi)必須開工，對建設(shè)進(jìn)度緩慢，建設(shè)期滿未能竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，依《項(xiàng)目協(xié)議書》約定的有關(guān)條款處罰，并發(fā)出催建通知單。限定期限內(nèi)仍未能竣工投產(chǎn)的，對已投資的不動產(chǎn)進(jìn)行處置，收回土地。

（四）入園項(xiàng)目建設(shè)必須做到安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)“三同時”；安全、消防、環(huán)保設(shè)施建設(shè)須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)。

（五）入園項(xiàng)目建設(shè)前須向工業(yè)園區(qū)管委會提供以下報審材料，并經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會初審、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)等審核后，依法辦理規(guī)劃建設(shè)“兩證”等相關(guān)手續(xù)。

1、項(xiàng)目平面規(guī)劃圖、彩色鳥瞰圖、主要建筑物彩色效果圖及工程施工圖；

2．提供有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計企業(yè)建筑施工圖、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)給排水、排污及供電等管（桿）線放置圖及綠地規(guī)劃圖；

3、入園項(xiàng)目廠區(qū)規(guī)劃紅線及標(biāo)高。

（六）入園項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資達(dá)到項(xiàng)目約定的50%時，方可辦理土地使用證，原件由工業(yè)園區(qū)管理委員會保管，復(fù)印件交企業(yè)；企業(yè)投產(chǎn)后，經(jīng)企業(yè)申請，原件交還給企業(yè)。

第六條：企業(yè)租廠房管理

（一）企業(yè)入駐條件：每1000平方米廠房的固定資產(chǎn)投資不低于200萬元，年產(chǎn)值不低于1000萬元，年上繳稅收不低于10萬元；租廠房企業(yè)都必須按每個員工3個月的平均工資水平（原則上不低于30萬元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)）的總數(shù)來繳納用工工資保證金，用工工資保證金在企業(yè)搬遷前兌付完用工工資福利后三日內(nèi)退還企業(yè)。

（二）審批程序：租廠房企業(yè)要向工業(yè)園管委會提交入園申請，經(jīng)審核通過后向工業(yè)園區(qū)管委會繳納一定用工工資保證金，然后與工業(yè)園區(qū)管委會簽訂入園項(xiàng)目合同，企業(yè)憑項(xiàng)目合同及押金繳款通知證明方可辦理工商、稅務(wù)證照等相關(guān)手續(xù)。

第七條：園區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁亂搭濫建瓦房、簡易用房和低矮廠房，嚴(yán)禁在已硬化的道路上堆放建筑材料。

第八條：入園企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目報審制、招投標(biāo)制、施工許可證制、工程合同管理制。項(xiàng)目建設(shè)必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理，做到安全施工，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第九條：園區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，30萬以下工程，由縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組審核，參照園區(qū)工程指導(dǎo)價，工業(yè)園區(qū)黨委、管委會通過后可直接發(fā)標(biāo)；30萬-50萬工程，由縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組審核，參照園區(qū)工程指導(dǎo)價，經(jīng)縣分管工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后，縣紀(jì)委、財政局、審計局參與，工業(yè)園區(qū)管委會組織邀請有資質(zhì)、講誠信、有實(shí)力的施工單位邀投標(biāo)；50萬以上向社會公開招投標(biāo)。

第十條：工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)管理按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）招商服務(wù)單位對園區(qū)企業(yè)實(shí)行“全程跟蹤服務(wù)制”、“項(xiàng)目證照代理制”，幫助企業(yè)解決水電安裝、勞資糾紛處置、突發(fā)事件處理等?？h內(nèi)各有關(guān)部門、單位對園區(qū)企業(yè)實(shí)行限時服務(wù)制。

（二）工業(yè)園管委會為入園企業(yè)提供投資政策咨詢、規(guī)劃建設(shè)、土地征用、市政設(shè)施、金融、人力資源等全方位、全過程、全天候服務(wù)。

（三）除刑事案件、安全生產(chǎn)和稅收征管外，任何單位和個人不準(zhǔn)隨意進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查。確因工作需要，執(zhí)法單位須向縣優(yōu)化辦申請同意后，在工業(yè)園區(qū)管委會有關(guān)人員的陪同下進(jìn)入企業(yè)檢查。對于企業(yè)的檢查應(yīng)堅持教育管理為主，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主。

第十一條：本管理辦法自發(fā)文之日起開始施行，最終解釋權(quán)歸人民政府。

第四篇：文創(chuàng)園項(xiàng)目簡介20105新

大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

項(xiàng)目簡介

呼和浩特市富恒房地產(chǎn) 開發(fā)有限責(zé)任公司 2010年5月24日

一、背景

1、大盛魁商號

“大盛魁”是十六世紀(jì)末期到十九世紀(jì)初期歸化城(即今呼和浩特市舊城區(qū))的一家旅蒙商號，其創(chuàng)辦人因隨軍貿(mào)易發(fā)跡，在殺虎口始創(chuàng)吉盛堂，康熙末年改名為大盛魁。

“大盛魁”最鼎盛的時候，從業(yè)人員有六七千人，商隊(duì)駱駝近二萬頭，活動地區(qū)包括喀爾喀四大部、科布多、烏里雅蘇臺、庫倫（今烏蘭巴托）、恰克圖、內(nèi)蒙各盟旗、新疆烏魯木齊、庫車、伊犁和俄國西伯利亞、莫斯科等地，年貿(mào)易額約為1000萬兩白銀。商號規(guī)模龐大，在相當(dāng)長的時間內(nèi)是歸化城的旅蒙商“三大號”——大盛魁、元盛德、天義德之首號，素有“一個大盛魁，半個歸化城”之譽(yù)。

清末，由于沙俄在我國蒙古、新疆和東北地區(qū)的侵略活動不斷擴(kuò)大，使大盛魁的營業(yè)受到影響，日見蕭條。后來，俄國革命成功，外蒙古獨(dú)立，大盛魁喪失了在這兩個地方的商業(yè)資本和商業(yè)市場，加之獨(dú)立后的外蒙古政府又沒收了大盛魁在外蒙的所有財產(chǎn)，更使大盛魁一蹶不振。1929年，雄踞塞北二百余年的大盛魁商號在晚清的內(nèi)憂外患中獨(dú)木難支，宣告倒閉。

“大盛魁商號” 的興衰起落幾乎與我國滿清王朝的興衰起落處同一個時代，280多年的發(fā)展歷史，足以代表當(dāng)時中國對外貿(mào)易和國內(nèi)物流所達(dá)到的水平。大盛魁是中國歷史上最早實(shí)行了職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)，也是亞洲商業(yè)的股份制企業(yè)的鼻祖，同時也是最早聚集了現(xiàn)代企業(yè)激勵制度————管理層持股的企業(yè)。它的經(jīng)營理念是以誠信為本，是中國歷史上最早建立企業(yè)文化制度的公司，雖然沒有形成文字性的理論，但其號規(guī)的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，至今也有許多理念值得現(xiàn)代企業(yè)去學(xué)習(xí)?！按笫⒖烫枴弊鳛閭鹘y(tǒng)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)文化精髓的代表，在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)史上占有重要地位。

2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指：源于個人創(chuàng)造性、技能與才干，通過開發(fā)和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)，具有創(chuàng)造財富和增加就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)，包括廣告、建筑、藝術(shù)、設(shè)計、出版、軟件、影視等行業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在每天創(chuàng)造220億美元產(chǎn)值，目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是所有產(chǎn)業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主任米建國在北京國際數(shù)字媒體與知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇上指出，經(jīng)濟(jì)和社會正在經(jīng)歷一場新的變革——從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代到創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時代，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)的新引擎。

今天，我們應(yīng)該用更加開放的心態(tài)和眼光來界定和理解“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，大盛魁文化創(chuàng)

意產(chǎn)業(yè)園區(qū)要成為融合歷史文化、商業(yè)地產(chǎn)、旅游資源、影視制作為一體的大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。可借助拍攝《大盛魁》等電視劇的宣傳，突顯歷史文化名城，推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、玉泉區(qū)

大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園所在區(qū)域呼和浩特市玉泉區(qū)是呼和浩特市的發(fā)祥地，綏遠(yuǎn)古城所在地，是綏遠(yuǎn)政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)貿(mào)易、文化教育、宗教活動的中心。在這片古老的土地上，名勝古跡甚多，堪稱“廟宇林立、比似佛國”，歷史上著名的旅蒙商號——大盛魁總部就設(shè)在呼和浩特市玉泉區(qū)（老歸化城）。

4、首府“CRD”

“CRD”即休閑娛樂中心區(qū)（CRD—Central Recreation District），基本內(nèi)涵是“以休閑、娛樂為發(fā)展主旋律，以營造花園式的生態(tài)環(huán)境和時尚高雅的文化氛圍為基礎(chǔ)，打造集休閑、娛樂、會展、購物和商務(wù)辦公等功能為一體的休閑娛樂中心區(qū)（CRD）”。

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》批復(fù)精神和北京市委、北京市政府對石景山區(qū)未來發(fā)展提出的新要求，結(jié)合該區(qū)實(shí)際，在石景山區(qū)第十次黨代會上確定了“打造北京CRD，構(gòu)建和諧石景山，建設(shè)現(xiàn)代化首都新城區(qū)”的奮斗目標(biāo)。CRD首次作為一個全新的概念，成為了石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)今后10年的發(fā)展定位。

首府“CRD”——Culture & Recreation District（首府文化娛樂休閑區(qū)），是由大盛魁集團(tuán)根據(jù)石景山首都“CRD”概念，結(jié)合本地域經(jīng)濟(jì)文化特征，在研究地域文化與時尚人文共生的基礎(chǔ)上，為開發(fā)首府新時代人群的文化娛樂休閑新生活模式而提煉出的新概念。CRD基本內(nèi)涵是“以商業(yè)和文化為特色，以休閑、娛樂為主旋律，以格調(diào)高雅的文化氛圍為基礎(chǔ)，打造集休閑、娛樂、旅游、購物、餐飲、影視和商務(wù)辦公等功能為一體的首府文化休閑娛樂中心區(qū)，具有歷史文化內(nèi)涵與娛樂休閑主義相融合的城市領(lǐng)地?！?/p>

如果說CBD（中央商務(wù)區(qū)）引領(lǐng)了呼市目前的商業(yè)化浪潮，CRD必將繼CBD后引領(lǐng)服務(wù)業(yè)新浪潮，成為首府的一個新亮點(diǎn)——呼市高端服務(wù)業(yè)中心。CRD的引入，預(yù)示著商務(wù)格局將要進(jìn)行新一輪的調(diào)整與變革，新的商務(wù)熱點(diǎn)區(qū)域也必將崛起。

5、內(nèi)蒙古大盛魁集團(tuán)

內(nèi)蒙古大盛魁集團(tuán)前身是內(nèi)蒙古大盛魁實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，成立于1998年，歷經(jīng)十余年的發(fā)展,已形成文化產(chǎn)業(yè)為主，集房地產(chǎn)開發(fā)、影視、旅游、綠色食品有機(jī)食品、酒業(yè)等為輔的經(jīng)營格局。公司總資產(chǎn)逾10億元。

內(nèi)蒙古大盛魁實(shí)業(yè)集團(tuán)十分重視企業(yè)文化建設(shè)，長期以來,公司一直秉承“信達(dá)天下，誠通四海”的核心理念和“誠信、進(jìn)取、敬業(yè)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神。

為了把大盛魁文化、旅蒙商文化等文化更快地推向社會、更好地推動企業(yè)發(fā)展，內(nèi)蒙古大盛魁實(shí)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合政界、文化界、商業(yè)界，成立大盛魁文化研究會等研究機(jī)構(gòu)。

二、項(xiàng)目概況：

1、項(xiàng)目位置：

該項(xiàng)目位于玉泉區(qū)大東街南北側(cè)，席力圖召以東，大東街南邊地塊東至小召小學(xué)東墻，南至華隆小區(qū)，西至席力圖召東圍墻，北至大東街；大東街北邊地塊東至德勝街以東約14米處規(guī)劃路，南至大東街以北30米處，西至菜市場西邊，北至四眼井巷。

2、項(xiàng)目規(guī)模：

總占地面積104777平方米，總建筑面積131400平方米。其中地上建筑面積97400平方米,地下建筑面積31000平方米，預(yù)計投資5億元。

3、項(xiàng)目建設(shè)必要性：

近年來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國際上逐漸興起。據(jù)統(tǒng)計，全世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值達(dá)220億美元，并以5%左右的速度遞增。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正成為21世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。呼和浩特市在自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位，決定了它具有強(qiáng)大的文化輻射力和影響力。250萬常住人口、近100萬流動人口，加之每年大約2000萬左右的國內(nèi)外旅游者。他們既是文化的消費(fèi)者，又是文化的傳播者，對文化創(chuàng)意有著強(qiáng)烈需求，催生著項(xiàng)目的速成。

呼市作為歷史文化名城，其大召區(qū)塊雖然有多個著名景點(diǎn)，但看廟形式單一，已不能滿足多樣化的休閑旅游需求。人們需要的是參與和體驗(yàn)、身臨其境般的旅游感受，而這正是國內(nèi)旅游業(yè)普遍缺失的東西，浙江宋城的“多盈”模式的巨大成功在這方面提供了現(xiàn)實(shí)的參考。借鑒外部成功經(jīng)驗(yàn)，大觀園一方面以“文化為根，創(chuàng)意為魂”引入和創(chuàng)新二人臺、趙本山大舞臺等演藝曲目，讓文化娛樂與受眾零距離接觸；另一方面大觀園補(bǔ)充日游模式，增加夜間節(jié)目，從而改變觀光旅游格局，帶動消費(fèi)，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)行業(yè)。

以大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為中心的首府CRD的確立，不僅會提升城市品質(zhì)，改善服務(wù)環(huán)境，還將使我市服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局更趨規(guī)范化、精細(xì)化，促使服務(wù)業(yè)向高端挺進(jìn)，繼CBD后開辟出一個真正屬于呼市的高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心，成為以服務(wù)業(yè)為城市定位的呼市的支柱產(chǎn)業(yè)。這將徹底改變呼市經(jīng)濟(jì)中心的“文化空心”現(xiàn)象，充實(shí)呼市人民的文化娛樂生活，并使之成為充滿情趣的生活樂土、精神家園。

同時，《大盛魁商號》等系列電視劇的拍攝和熱播，將使“大盛魁”成為呼和浩特市最好的城市名片，極大的提高呼和浩特市的城市知名度。

三、項(xiàng)目定位：

“以商業(yè)和文化為特色，以休閑、娛樂為主旋律，以格調(diào)高雅的文化氛圍為基礎(chǔ)，打造集休閑、娛樂、旅游、購物、餐飲、影視和商務(wù)辦公等功能為一體的首府文化休閑娛樂中心區(qū)，具有歷史文化內(nèi)涵與娛樂休閑主義相融合的城市領(lǐng)地?！?/p>

從項(xiàng)目定位、項(xiàng)目屬性、項(xiàng)目內(nèi)容及其社會效益等全方位進(jìn)行論證后，我們認(rèn)為大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園將會成為呼市第一個CRD的中心區(qū)域。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，是由內(nèi)蒙古大盛魁集團(tuán)投資，呼和浩特市富恒房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)的綜合性旅游服務(wù)項(xiàng)目。

大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)呼市政府2006年9月15日辦公會議批準(zhǔn)實(shí)施，它是以拍攝電視連續(xù)劇《大盛魁商號》為先導(dǎo)在保護(hù)老城區(qū)現(xiàn)狀肌理的前提下，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)、民族風(fēng)情、地域文化的資源整合，對重點(diǎn)文物院落、名人故居、著名街區(qū)景點(diǎn)給予充分保護(hù)的同時、植入傳統(tǒng)與現(xiàn)代共生、古典與實(shí)際結(jié)合、影視與旅游對接、文化與生活相融的標(biāo)志性建筑，如反映中國古代北方商道和旅蒙商文化精髓的旅蒙商博物館；以文化名人俱樂部、影視文化會議中心、頂級餐廳和豪華宅院為主要內(nèi)容的大盛魁商務(wù)會館；以體現(xiàn)民族文化、民族絕學(xué)、工藝特產(chǎn)傳承的內(nèi)蒙古歷史文化第一街——圪料街；以“家庭生活館”為主題的小東街，內(nèi)設(shè)西北地區(qū)最大的室內(nèi)綠色主題公園，集合兒童樂園、游泳池、溜冰場、大賣場、電影院線、屋頂音樂噴泉文化廣場、地下超市等；影視動漫培訓(xùn)基地-----中央電視臺動漫公司在內(nèi)蒙地區(qū)唯一的動漫培訓(xùn)基地（中央電視臺動漫公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)、安排就業(yè)）；還有集大型文藝匯演、影視制作、拍賣、動漫、設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)、游戲等產(chǎn)業(yè)于一體的大觀園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈；為滿足電視劇拍攝，恢復(fù)最具代表性的舊城北門城樓。

文創(chuàng)園項(xiàng)目建成后將與大召、席力圖召、乃莫齊召、五塔寺、觀音廟等共同有機(jī)形成一個呼市最具特色的旅游休閑度假區(qū)，并通過電視劇“大盛魁商號”的拍攝播出名揚(yáng)天下。它對提升呼市歷史文化名城品位和城市形象，促進(jìn)城市建設(shè)差異化發(fā)展，創(chuàng)建文化大市，促進(jìn)呼市文化旅游產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼和浩特市第一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，它引進(jìn)國際和國內(nèi)領(lǐng)先的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)行業(yè)的先進(jìn)思維方式和管理模式，弘揚(yáng)民族文化和草原文化，集聚文化、藝術(shù)、創(chuàng)意、旅游、影視、文物、休閑等多方面的內(nèi)容。是全市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對挖掘歷史文化、加快舊城區(qū)改造、打造歷史文化名城，推動商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展有重要意義。

五、社會效益：

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，需要杰出的文化創(chuàng)意人才，但同時需要大量的普通管理人員、技術(shù)工人和服務(wù)人員。粗略估算，大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和運(yùn)營，至少可以解決呼和浩特市3千乃至更多人的就業(yè)問題。

同時，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個新興的行業(yè)，改善了呼和浩特市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開辟了呼和浩特市的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

從業(yè)人員將涉及房地產(chǎn)、旅游、演出、影視制作、拍賣、動漫、設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)、游戲等產(chǎn)業(yè)、營銷、策劃、廣告、物業(yè)管理、花卉市場、書畫藝術(shù)等等。

該項(xiàng)目服務(wù)的對象是面對所有來呼和浩特市觀光的游客以及呼市本地居民，覆蓋到房地產(chǎn)、旅游、演出、影視制作、拍賣、動漫、設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)、游戲、營銷、策劃、廣告、物業(yè)管理、花卉市場、書畫藝術(shù)等等許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

六、項(xiàng)目建設(shè)意義：

（1）、有利于完善首府的城市功能，提升城市品位、加快城市建設(shè)步伐。（2）、有利于保護(hù)歷史文物古跡、再現(xiàn)古城歷史文貌，提升呼市的知名度，豐富呼和浩特市歷史文化名城內(nèi)涵。

（3）、有利于保護(hù)、推廣、傳承我區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)，形成傳統(tǒng)文化集中保護(hù)區(qū)。

（4）、有利于美化城市環(huán)境，改善居民的居住環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。（5）、有利于內(nèi)蒙古和呼和浩特市的文化、藝術(shù)、創(chuàng)意、旅游、休閑等行業(yè)的融合和快速發(fā)展。

（6）、有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，增進(jìn)民族情誼。（7）、有利于增加就業(yè)，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

七、項(xiàng)目建筑風(fēng)格：

明清時期中式建筑，院落、街區(qū)、中式園林；民國時期歐式建筑風(fēng)格。

八、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案：

見副本。

九、項(xiàng)目業(yè)態(tài)規(guī)劃：

見副本。

十、項(xiàng)目大事記：

（1）、北京北科昊月集團(tuán)和內(nèi)蒙古王新民影視工作室有限公司合作成立了“呼和浩特市大盛魁文化創(chuàng)意地產(chǎn)有限公司”并于2006年9月30日在呼市正式注冊。

（2）、公司與玉泉區(qū)政府大召區(qū)塊改造指揮部簽訂了“委托拆遷安置協(xié)議書”并于2006年11月開始拆遷。

（3）、在市、區(qū)兩級政府和公司的共同努力下，于2006年12月28日在呼市隆重舉行了“旅蒙商博物館奠基、‘大盛魁商號’電視劇正式啟動、大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園揭牌”三合一慶典儀式。

（4）、根據(jù)申報，市發(fā)改委在2006年12月15日下達(dá)了文創(chuàng)園項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書（商品房立項(xiàng)）。

（5）、根據(jù)申報，市土地收儲中心在2006年11月13日下達(dá)了項(xiàng)目“辦理規(guī)劃設(shè)計條件的函”。

（6）、2007年7月北科院退出該項(xiàng)目。

（7）、2007年9月呼和浩特市富恒房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司在市政府、玉泉區(qū)政府的大力支持下正式接管該項(xiàng)目。

（8）、2008年3月，我公司邀請內(nèi)蒙古著名古建筑設(shè)計專家顧世民先生在原有方案基礎(chǔ)上重新設(shè)計文創(chuàng)園。

（9）、2008年6月15日，按照市政府［２００8］16號市長辦公會議（紀(jì)要）中明確：“盡快形成大盛魁項(xiàng)目可行性研究報告，報自治區(qū)發(fā)改委審批，爭取政策和資金支持?！?/p>

（10）、2008年10月呼和浩特市規(guī)劃局根據(jù)新的設(shè)計方案重新批復(fù)規(guī)劃設(shè)計條件

（11）、2008年12月開始給拆遷戶交鑰匙，現(xiàn)在拆遷安置工作已基本結(jié)束。（12）2008年12月大盛魁項(xiàng)目可行性研究報告編制完畢。

（13）、2009年5月16日大盛魁文創(chuàng)園項(xiàng)目舉行了開工奠基儀式，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席劉新樂，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席董恒宇，呼和浩特市委副書記、市長湯愛軍等領(lǐng)導(dǎo)出席了開工儀式。

（14）、2009年5月22日大盛魁集團(tuán)董事長與趙本山在北京會面，商談“劉老根大舞臺”入駐大盛魁文創(chuàng)園。

（15）、2009年6月25日國家科技部領(lǐng)導(dǎo)考察863天然氣發(fā)電項(xiàng)目及大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況，提出盡快科學(xué)合理的做好發(fā)電項(xiàng)目的可行性報告及設(shè)計工作。

（16）、2009年6月28日內(nèi)蒙古大盛魁集團(tuán)與中央電視臺副臺長高峰在北京簽約，攜手拍攝40集電視劇《大盛魁》。

（17）、2009年7月2日我公司拍攝的紀(jì)錄片《大盛魁》榮獲第六屆中國國際紀(jì)錄片選片會最高榮譽(yù)，被評為“中國十大紀(jì)錄片”。

(18)、2009年7月15日大盛魁集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)《大盛魁》紀(jì)錄片攝制組赴俄羅斯、蒙古國考察，同時受到了俄羅斯國家旅游部部長的熱情接待（非官方接待），并提出了開通茶葉之路旅游路線的提議。（19）、2009年10月，我公司又投入一千多萬元邀請北京兩家全國知名設(shè)計院對文創(chuàng)園項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。

（20）2009年11月，大盛魁文創(chuàng)園環(huán)境評估報告編制完成。

（21）、2009年12月我公司邀請多為專家對文創(chuàng)園項(xiàng)目進(jìn)行論證，提升了該項(xiàng)目的定位，首府“CRD”新地標(biāo)，功能定位為：首府文化娛樂休閑區(qū)。

（22）、2010年3月9日我公司在呼和浩特市土地收購儲備拍賣中心成功競買到文創(chuàng)園土地使用權(quán)。

（23）、2010年3月已基本完成拆遷安置工作，現(xiàn)統(tǒng)計拆遷戶約910戶。（24）、2010年4月6日，與中央電視臺動漫有限責(zé)任公司李雪清商討在文創(chuàng)園內(nèi)合作成立動漫培訓(xùn)基地，對方負(fù)責(zé)培訓(xùn)，解決就業(yè)，我方提供場地，已達(dá)成初步意向。

（25）、2010年5月20日我公司與國內(nèi)著名策劃管理公司深圳金磚四國達(dá)成協(xié)議，對方負(fù)責(zé)引進(jìn)華潤萬家、沃爾瑪、臺灣大潤發(fā)等大型知名品牌。

第五篇：武湖新型城鎮(zhèn)化材料.doc定稿

創(chuàng)濱江生態(tài)城 建楚天第一街

——黃陂區(qū)武湖街推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)踐與啟示

我街位于武漢“兩環(huán)”（三環(huán)、外環(huán)）、“兩橋”（天興洲大橋、陽邏大橋）、“兩港”（天河空港、武漢新港）之間，國土面積71.76平方公里，人口5.2萬。

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐中，我街在市、區(qū)兩級的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以創(chuàng)濱江生態(tài)城、建楚天第一街為目標(biāo)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。“十一五”期間，全口徑財政收入由2005年不足1000萬元，到2010年實(shí)現(xiàn)3.8億元，預(yù)計今年可突破8億元；農(nóng)工人均純收入由不足6000元增長到12093元，預(yù)計今年可超1.5萬元;躋身武漢市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，連續(xù)三屆被評為全省“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、全市“文明街”稱號，兩次奪得全省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯?！苯衲?月，以“最具生態(tài)產(chǎn)業(yè)的特色街”在遠(yuǎn)城區(qū)中唯一當(dāng)選“2011幸福武漢叫響江城十大名街”。最近又順利通過全國“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收。

我們的主要作法是：

一、著眼大規(guī)劃，立城鎮(zhèn)之綱

城鎮(zhèn)怎樣發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提。在編制和完善《武湖 地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的工作中，我們搶抓武漢新一輪城市規(guī)劃修編的機(jī)遇，充分發(fā)揮武湖納入武漢“1+6”城市格局的上位規(guī)劃優(yōu)勢、武湖周邊“水、陸、空、鐵”立體大交通樞紐優(yōu)勢、武湖臨江親城的區(qū)位優(yōu)勢和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中部首家臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漢口北商貿(mào)物流樞紐區(qū)、湖北省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工園等國家及省、市級品牌優(yōu)勢，確立了建設(shè)濱江生態(tài)新城的總體定位。

——在空間形態(tài)上，樹立泛武湖理念。將武湖臵身于黃陂乃至武漢發(fā)展的大格局中來謀劃，依托武漢黃陂臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，突出大武湖的理念，努力形成以武湖為核心區(qū)，以周邊三里、大潭、六指等街鎮(zhèn)場部分區(qū)域形成的240平方公里的泛武湖區(qū)域作為協(xié)作區(qū)，以立足武漢、面向華中為輻射區(qū)，形成區(qū)域性的農(nóng)業(yè)資源配臵及農(nóng)產(chǎn)品交換中心，不斷擴(kuò)大武湖現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的影響力和示范帶動作用，放大其市場價值。

——在村鎮(zhèn)體系上，著眼城鄉(xiāng)一體化布局。按照產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、灣村集并的思路，將全街20個生產(chǎn)隊(duì)63個自然灣集并改造為“兩鎮(zhèn)四村”（即五通口鎮(zhèn)、沙口鎮(zhèn)、高車、勝海、下畈、廟咀等四個中心村），形成重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村三級村鎮(zhèn)體系。

——在功能分區(qū)上，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展對接。確立 武湖城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模為20平方公里，按照“一園區(qū)三組團(tuán)”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合服務(wù)組團(tuán)、工業(yè)組團(tuán)和物流組團(tuán)）進(jìn)行功能分區(qū)，其中產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模達(dá)到13平方公里?？茖W(xué)合理地為城鎮(zhèn)發(fā)展、項(xiàng)目落戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

——在道路骨架上，充分整合周邊交通環(huán)境。形成江北快速通道、漢施大道、漢口北大道、天陽大道等四縱，新黃武路、發(fā)展路、老黃武路、勝海路、創(chuàng)業(yè)中路、五七路、中心路、沙口連接線等八橫主干道路，凸顯出城鎮(zhèn)發(fā)展的骨架路網(wǎng)格局。

二、營造大生態(tài)，鑄城鎮(zhèn)之品

城之品重在特色。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，我們堅持把打造“江城綠谷、生態(tài)武湖”作為主要價值取向，以此為依托，形成了獨(dú)具特色和品位的個性魅力。

（一）打造“綠谷”名片。把生態(tài)作為立城之本，按照“南有光谷、北有綠谷”的定位，將區(qū)域面積規(guī)劃三分之二的空間用于生態(tài)建設(shè)。在武湖，東有十平方公里的花卉苗木基地，長年綠滿園，四季花果香；南有十公里自然江景，與天興洲遙相呼應(yīng)，交映生輝；西有十平方公里的綠色食品加工園，仟吉、新辰、葆春、精武等一大批綠色食品扎堆生產(chǎn) ；北有十平方公里的濕地保護(hù)區(qū)，野趣橫生，自然天成。四個“十”，合圍出一個20平方公里的城鎮(zhèn)發(fā)展空間，托顯出一個獨(dú)具濱江生態(tài)特色的“綠色之都”。在此基礎(chǔ)上，按照“點(diǎn)上綠成景、線上綠成行、面上綠成蔭”的思路，在建成區(qū)大植綠、植大綠，形成“人在城中、城在林中”的格局，城鎮(zhèn)森林履蓋率達(dá)到55%。

（二）彰顯濕地靈氣。武湖連江襟湖，濕地資源豐富，轄區(qū)內(nèi)湯湖、勝海湖、扇子湖、青草湖猶如一顆顆明珠鑲嵌在大地上。為此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，我們一方面最大限度地科學(xué)保護(hù)，合理利用，使之成為城鎮(zhèn)的自然景觀，另一方面，在城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建筑風(fēng)格上，最大限度放大濱江、濱水特色，如將街道設(shè)計為臨江蜿蜒形狀，房屋天際線設(shè)計為參差起伏、龍騰魚躍形態(tài)，賦予江波浩淼之意；對公共場地、居民小區(qū)、標(biāo)志建筑等，也多賦予鮮明的濱江特色，如煙波花園、江咀小區(qū)、街標(biāo)“揚(yáng)帆”等，使之成為一道獨(dú)具武湖特色的人文景觀。

（三）凝聚文化底蘊(yùn)。城市是固化的文化，文化是城市的靈魂。我們深入挖掘“武湖”因東漢演兵場地而得名，又因唐代大詩人崔顥名句“煙波江上使人愁”而聞名的歷史傳承，并與武湖圍湖墾田、鎖江建鎮(zhèn)的歷史沿革結(jié)合在一起，提煉形成“武”武湖→“文”武湖→開拓奮進(jìn)武湖的文化品質(zhì)，并將此凝聚在武湖街標(biāo)街景上，用以激勵人民傳承歷史、開拓創(chuàng)新。

三、培植大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)城鎮(zhèn)之基

產(chǎn)業(yè)因城鎮(zhèn)而興，城鎮(zhèn)因產(chǎn)業(yè)而活。我們始終將產(chǎn)業(yè)展 作為城鎮(zhèn)發(fā)展的重中之重，作為增加農(nóng)工收入、增強(qiáng)武湖實(shí)力的核心。充分發(fā)揮武湖的區(qū)域比較優(yōu)勢，努力將一產(chǎn)業(yè)做精、二產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、三產(chǎn)業(yè)做大，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級。

（一）乘勢而上，借“工業(yè)倍增”之力，突破性發(fā)展新型工業(yè)。依托工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、華中企業(yè)城集約發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、建筑建材三大產(chǎn)業(yè)板塊，重點(diǎn)培植漢口精武、弘毅鋼構(gòu)等龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)。全街農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)46家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)52家，預(yù)計今年工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)130億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值可突破60億元。

（二）擁勢而動，借“漢口北”之力，超常規(guī)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。漢口北十大專業(yè)市場在武湖落戶的有中國家俱CBD、五洲國際建材城、中農(nóng)農(nóng)機(jī)大世界、長江金屬交易中心、中楷醫(yī)藥市場、“雨潤”花都等六大市場，規(guī)劃用地面積達(dá)8平方公里，以上項(xiàng)目預(yù)期投資過600億元，可形成千億元產(chǎn)業(yè)板塊。目前，已完成投資200多億元，建設(shè)面積達(dá)100多萬平方米，安臵就業(yè)1萬余人。

（三）順勢而為，借“臺創(chuàng)園”之力，大力度發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。今日景藝、盈年集團(tuán)、禾季食品、萃元食品等一批臺資企業(yè)落戶武湖。維爾福種苗、省農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展示中心、省現(xiàn)代林業(yè)武漢花卉科技園、開隆高新、九洲乳業(yè)、市武漢農(nóng)科院武湖基地、五七水產(chǎn)示范養(yǎng)殖基地等高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扎堆武湖，其示范輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)。與此同時，積極發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，以國家4A景區(qū)農(nóng)耕年華風(fēng)情園為代表的武湖生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，年接待游客40萬人（次），旅游綜合收入超億元。

四、推進(jìn)大城管，塑城鎮(zhèn)之美。

新型城鎮(zhèn)不僅要建出品位，更要管出水平。我們以作為全市遠(yuǎn)城區(qū)街道唯一“治庸問責(zé)”聯(lián)系點(diǎn)和全市掀起的“城管革命”為契機(jī)，以大城管為抓手，堅持建管并重，強(qiáng)化責(zé)任心和責(zé)任制，努力營造文明、有序、整潔的武湖城鎮(zhèn)新形象。具體狠抓了以下“四化”。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施完備化。著眼于滿足城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活需要，不斷完善和提升城鎮(zhèn)功能。今年以來，工業(yè)園、臺創(chuàng)園核心區(qū)10條道路整體推進(jìn)，共刷黑5條道路、26萬平方米，整治立面15萬平方米，硬化道路11萬平方米，新安裝排水溝、管涵5萬米，新安裝路燈670盞，完成漢施公路西環(huán)路至通江路段沿線霓虹彩燈工程，完成鎮(zhèn)區(qū)主干路段管線入地、綠化及配套設(shè)施的提檔升級。鎮(zhèn)區(qū)日供水25萬噸的新武湖水廠開工建設(shè)，污水處理廠、垃圾填埋廠正在做開工前期準(zhǔn)備。

（二）責(zé)任目標(biāo)具體化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，構(gòu)建街道、分場、社區(qū)三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，從大街到小巷，從社區(qū)到小區(qū)，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村不留盲點(diǎn)，不留死角，責(zé)任全履蓋。組建街道城管中隊(duì)、交通中隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)職能部門，形成大城管格局。并將大城管目標(biāo)納入單位部門總體目標(biāo)管理體系，納入干部崗位責(zé)任制，與政績掛鉤，與績效工資掛鉤，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（三）日常保潔常態(tài)化。今年4月，招標(biāo)引進(jìn)巧手公司負(fù)責(zé)武湖城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔，用專業(yè)公司做專業(yè)事，取得初步成效。

（四）巡查督查常態(tài)化。實(shí)行專業(yè)監(jiān)督、業(yè)余監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督多重覆蓋，交叉覆蓋，形成全天侯管理、全方位監(jiān)督的態(tài)勢。整合城管資源，將公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)與城管部分聯(lián)網(wǎng)使用，增強(qiáng)技防手段。建立即處機(jī)制，實(shí)行教育與處罰相結(jié)合，適時處理突出事件和行為，城管水平明顯提升。

五、改善大民生，固城鎮(zhèn)之本

始終堅持以人為本，建城為民、為民建城，促進(jìn)人與城 鎮(zhèn)、人與自然的和諧發(fā)展，努力將武湖建設(shè)成為幸福新城。

（一）大力實(shí)施“安居工程”。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完成灣村集并51個，新建農(nóng)村新社區(qū)60多萬平方米，做到居者有其屋，已有3000余戶農(nóng)戶入住新居，戶平面積達(dá)200平方米。各還建小區(qū)配套了較完善的社區(qū)社會化服務(wù)體系，極大改善了居民的生活環(huán)境。

（二）大力實(shí)施“樂業(yè)工程”。積極探索人地分離機(jī)制，加快農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理有序流動。強(qiáng)化農(nóng)民工技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，主動與企業(yè)聯(lián)手開展“市場開業(yè)、農(nóng)戶就業(yè)”等對口招聘活動，著力提高勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)本地化水平做到勞者有其業(yè)。全街80%以上的農(nóng)工成為新型的產(chǎn)業(yè)工人。

（三）大力實(shí)施“惠民工程”。全員實(shí)行養(yǎng)老保險，參保率達(dá)100%；率先在全市實(shí)行“十二年義務(wù)教育”，建成全市第一家留守兒童樂園——星星家園，全面提升農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障水平，對于大病就醫(yī)的農(nóng)工，除享受醫(yī)保部門認(rèn)定的醫(yī)療費(fèi)報銷比例外，武湖還按照醫(yī)保報銷數(shù)額的20%予以補(bǔ)貼。敬老院、文體廣場等公共配套設(shè)施日益完善，文明創(chuàng)建深入開展，武湖居民幸福指數(shù)不斷提升。

新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通過幾年的探索實(shí)踐，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也有一些深刻的啟示：

——啟示一，必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃是龍頭，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展必須有具有科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性、可操作性的規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。在執(zhí)行時，要牢固樹立“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋”的理念，一屆接著一屆，嚴(yán)格按規(guī)劃的功能定位明確空間布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)城鎮(zhèn)。

——啟示二，必須堅持特色發(fā)展。有特色才有魅力，有特色才有吸引力、競爭力。在實(shí)踐中，武湖充分發(fā)揮臨江親水近城的優(yōu)勢，將生態(tài)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，從而贏得了“江城綠谷、生態(tài)武湖”的美譽(yù)。與此同時，將新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)了武湖經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大增強(qiáng)，城鎮(zhèn)發(fā)展的大提速。

——啟示三，必須堅持改革創(chuàng)新。在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，始終是武湖新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一條主線，武湖率先進(jìn)入全國首批土地“增減掛鉤”試點(diǎn)，通過集并零星村灣，釋放出30平方公里的發(fā)展空間，節(jié)約土地資源2800畝用于項(xiàng)目開發(fā)；組建城投公司，引領(lǐng)社會資本參與城鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設(shè)；探索“遷村騰地”模式，吸引上海致盛、武漢中正等民營企業(yè)投資10億元建設(shè)沙口佳苑、勝海家園、下畈新苑等還建小區(qū)；采取BT模式，引進(jìn)業(yè)主投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)行BOT模式，引進(jìn)凱迪公司建設(shè)日供水25萬噸的新武湖水廠；積極將土地資源作為重要資本經(jīng)營，改造老城，拓展新城；突出重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目以商招商、引資引智，吸引了一批大項(xiàng)目、大企業(yè)落戶武湖投資興業(yè)。創(chuàng)新為武湖的發(fā)展注入了生機(jī)，贏得了先機(jī)。

——啟示四，必須堅持建管并重。“三分建、七分管”； 武湖積極探索“責(zé)任全履蓋、管理全天侯、監(jiān)督全方位”的“大城管”機(jī)制，引導(dǎo)全民參與，形成強(qiáng)大的工作合力，從而實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)面貌的大改善、城鎮(zhèn)形象的大提升。

——啟示五，必須堅持人本理念。人是城鎮(zhèn)文明的創(chuàng)造者，也是城鎮(zhèn)生活的主體，必須將城鎮(zhèn)作為一個大家園來建設(shè)，最大限度地讓老百姓享受改革發(fā)展成果，不斷滿足居民的物質(zhì)文化生活需要，使城鎮(zhèn)成為居民的幸福樂園。

東風(fēng)已隨武湖便，正是乘風(fēng)破浪時。作為武漢北部新城組團(tuán)的重要節(jié)點(diǎn)，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的火熱實(shí)踐中，武湖擁天時、地利、人和，理應(yīng)率先突破。我們將以今天的會議為新的契機(jī)、新的起點(diǎn)，在新的征程中，進(jìn)一步搶前爭先，乘勢而上，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為。到“十二五”末，力爭全口徑財政收入突破30億元，農(nóng)工人均純收入達(dá)到3萬元，努力把武湖建設(shè)成為環(huán)境更加美好、社會更加和諧、產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)、人民更加幸福的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)。