第一篇：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的問題審視與改進(jìn)之道

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的問題審視與改進(jìn)之道

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定是一項(xiàng)專業(yè)工作，也是學(xué)校治理水平的綜合體現(xiàn)。近年來，筆者以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃文本撰寫者、規(guī)劃評(píng)審者和教育行政部門管理者等多重身份參加過與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相關(guān)的多項(xiàng)工作。在此過程中，通過與教育行政部門和學(xué)校的各類教育管理者和利益相關(guān)者就學(xué)校發(fā)展規(guī)劃問題的深入交流，筆者感受到當(dāng)前學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過程中在理念和操作層面都還存在著一些突出問題，有待于進(jìn)一步研究與改進(jìn)。本文將立足于實(shí)踐，揭示學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過程中存在的問題，剖析這些問題背后的深層次原因，并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定工作的建議。

一、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的問題審視 伴隨著基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)校管理專業(yè)化水平不斷提升，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃日益受到重視，從城市里的優(yōu)質(zhì)學(xué)校到普通的鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園都紛紛制定發(fā)展規(guī)劃。不可否認(rèn)，在一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃甚至?xí)坝诮逃砟詈徒逃?，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。但是，對(duì)于大多數(shù)普通學(xué)校而言，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃從制定到執(zhí)行都存在諸多問題。本文聚焦于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定環(huán)節(jié)，審視其中存在的問題。

（一）在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的動(dòng)力上：教育行政部門強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)而學(xué)校主體性、積極性缺失

在我國(guó)當(dāng)前的教育行政體制下，區(qū)縣教育行政主管部門是區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育事務(wù)的管理主體。為了顯示對(duì)某項(xiàng)工作的重視，區(qū)縣教育行政部門通常會(huì)以行政指令的方式在區(qū)域內(nèi)整體推進(jìn)，如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)等，作為促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展、提升學(xué)校管理質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。就筆者觀察，區(qū)縣教育行政部門推進(jìn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定工作，主要環(huán)節(jié)有：下發(fā)相關(guān)文件，布置學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定工作，明確工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求；召開動(dòng)員會(huì)，申明該項(xiàng)工作的重要意義；通過評(píng)比、頒獎(jiǎng)、答辯、論證等形式推進(jìn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定工作。顯而易見，教育行政部門的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)有利于此項(xiàng)工作的高速、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，但也具有鮮明的“運(yùn)動(dòng)式”色彩，如華東A區(qū)教育局2016年6月20日下文要求學(xué)校制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃并在9月15日之前提交，經(jīng)過專家評(píng)審后于9月25日舉行專家評(píng)審會(huì)，對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)和幼兒園的規(guī)劃進(jìn)行專家論證和評(píng)審，這么短時(shí)間內(nèi)要求學(xué)校撰寫一份高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃實(shí)在勉為其難。由此衍生的另一問題是，在部分教育行政部門管理者眼里，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定是一個(gè)階段性的工作，經(jīng)過上述各種程序后此項(xiàng)工作即告結(jié)束，在后續(xù)時(shí)間里再無(wú)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相關(guān)的工作。筆者在某區(qū)教育局辦公室看到堆積在紙箱中布滿灰塵的各中小學(xué)、幼兒園“十二五”發(fā)展規(guī)劃，詢問相關(guān)工作人員時(shí)，其答曰：“這些東西都是評(píng)比用的，評(píng)完了就沒用了?！?/p>

區(qū)縣教育行政部門下達(dá)任務(wù)后，本應(yīng)作為發(fā)展主體的學(xué)校卻作為被動(dòng)的客體領(lǐng)受制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)。在實(shí)踐中，我們看到，在區(qū)域推進(jìn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的過程中，學(xué)校對(duì)該工作沒有較高的主動(dòng)性和積極性。其一，學(xué)校主動(dòng)謀劃的意識(shí)不強(qiáng)。很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者不能主動(dòng)積極地思考學(xué)校發(fā)展的狀況和問題并且有意識(shí)地通過制定科學(xué)合理的規(guī)劃來引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，而是在教育行政部門布置后才開始應(yīng)急式地開展規(guī)劃制定工作。如前述A區(qū)的學(xué)校、幼兒園均是在教育局下達(dá)通知后才啟動(dòng)規(guī)劃制定工作，而未在“十二五”結(jié)束前先于區(qū)教育局的要求主動(dòng)思考如何制定“十三五”期間學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。其二，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定作為應(yīng)付上級(jí)任務(wù)的一項(xiàng)階段性工作，迅速完成該任務(wù)是為了應(yīng)對(duì)教育行政部門的評(píng)比，這使學(xué)校更重視評(píng)比的結(jié)果而忘記制定規(guī)劃的本真意義。在此背景下，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定者更重視的是規(guī)劃的文本措辭、格式甚至是裝幀的創(chuàng)新，而忽視了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃對(duì)于本校發(fā)展的實(shí)質(zhì)性意義。

（二）在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的主體上：學(xué)校管理者主導(dǎo)而其他組織成員和利益相關(guān)者缺位 就筆者目力所及，一般而言，中小學(xué)、幼兒園制定發(fā)展規(guī)劃主要有以下兩種路徑。一種是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立完成型。這種路徑又包括如下四種。校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)商、研究，最后分工完成規(guī)劃文本的撰寫；校長(zhǎng)獨(dú)立完成，有的學(xué)校甚至是校長(zhǎng)一人執(zhí)筆撰寫整個(gè)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；教科室主任或其他學(xué)?！肮P桿子”獨(dú)立執(zhí)筆完成；某領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)筆完成文本寫作后提交學(xué)校行政會(huì)議研討通過。另一種是借助于外部智力支持型。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)聯(lián)系高等學(xué)校和科研院所的教育理論、教育管理專家為學(xué)校起草發(fā)展規(guī)劃。這種路徑又包括如下兩種。一是完全由專家為學(xué)校撰寫規(guī)劃文本，即學(xué)校以購(gòu)買智力服務(wù)的形式邀請(qǐng)專家直接為學(xué)校撰寫規(guī)劃文本。這種做法的效果取決于專家的態(tài)度和投入程度：負(fù)責(zé)任的專家學(xué)者會(huì)認(rèn)真地到學(xué)校開展系列調(diào)研，根據(jù)學(xué)校實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和各類人員的辦學(xué)理念為學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃；不負(fù)責(zé)任的專家則借助于自己的知識(shí)積累，基于學(xué)校提供的文本匯報(bào)資料，用空洞的理念和華麗的辭藻為學(xué)校描繪出美好但可能并不符合實(shí)際的藍(lán)圖。二是專家部分參與型。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在撰寫規(guī)劃文本的過程中請(qǐng)專家提供指導(dǎo)并對(duì)規(guī)劃文本的質(zhì)量把關(guān)，但是規(guī)劃制定的主體工作由學(xué)校內(nèi)部人員完成。當(dāng)然，由于視域局限，我們相信一些具有民主意識(shí)、開放意識(shí)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過程中會(huì)面向全校教職員工征求意見并由教職工代表大會(huì)討論通過的案例。但是，在筆者多年接觸學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作的過程中，尚未見到如此執(zhí)行的學(xué)校。

實(shí)際上，無(wú)論采取上述哪種模式，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在主持，即使是專家參與的規(guī)劃制定，專家們也主要是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行溝通交流。學(xué)校里的普通教師和其他職員鮮有機(jī)會(huì)參與規(guī)劃的制定，甚至完全不了解學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的過程及其基本內(nèi)容。因此，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的文本也更多地體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)，而能否體現(xiàn)學(xué)校組織內(nèi)部其他成員的利益和觀點(diǎn)則取決于領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素養(yǎng)和民主意識(shí)。與教師和員工相比，作為學(xué)校主要服務(wù)對(duì)象的中小學(xué)生及其家長(zhǎng)、學(xué)校所處的社區(qū)在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過程中則更容易被忽視，他們的立場(chǎng)和聲音在發(fā)展規(guī)劃的文本中更加無(wú)法得到體現(xiàn)。筆者在參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)工作中，從未見到有學(xué)校在規(guī)劃的制定過程中召開過學(xué)生及其家長(zhǎng)的座談會(huì)，也從未有人提及需要召開學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)座談會(huì)來傾聽他們對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的意見，盡管在這些學(xué)校最終成文的發(fā)展規(guī)劃中都會(huì)有專門篇幅來闡述學(xué)生工作、家長(zhǎng)工作和社區(qū)關(guān)系建設(shè)。于是，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃就僅僅是“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”的規(guī)劃，而非學(xué)校其他成員的規(guī)劃，更不是其他利益相關(guān)者的規(guī)劃。在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過程中，學(xué)校組織大部分成員和其他利益相關(guān)者的聲音無(wú)法得到反映，他們的利益無(wú)法在規(guī)劃中受到重視，進(jìn)而在學(xué)校發(fā)展的過程中無(wú)法得到保障，這樣的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定無(wú)疑會(huì)失之偏頗。

（三）在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的內(nèi)容上：重視理念的表達(dá)而欠缺具體的執(zhí)行措施 由于上述原因，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時(shí)，重心會(huì)偏向于學(xué)校發(fā)展理念的表達(dá)以供評(píng)比、交流和對(duì)外宣講，而對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃如何實(shí)施則不甚重視。就筆者目力所及的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃文本而言，其內(nèi)容基本構(gòu)成如下：過去成績(jī)的回顧與面臨的挑戰(zhàn)；學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)；學(xué)校發(fā)展中的各項(xiàng)任務(wù)，如教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)等；執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃的具體措施，即如何在未來實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的具體安排。在這樣的文本結(jié)構(gòu)中，成績(jī)總結(jié)部分因?yàn)殛P(guān)乎對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)而受到領(lǐng)導(dǎo)的特別重視，占據(jù)較大篇幅；主要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)部分因?yàn)橐U述學(xué)校在各方面的發(fā)展理念也占較大的分量，而其他兩個(gè)板塊則相對(duì)只占較小的篇幅。據(jù)筆者對(duì)某區(qū)40所中小學(xué)幼兒園的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃所做的統(tǒng)計(jì)顯示，每篇學(xué)校發(fā)展規(guī)劃平均字?jǐn)?shù)為7604字。其中，“成績(jī)總結(jié)與面臨的挑戰(zhàn)”部分平均為2370字，占字?jǐn)?shù)比為31.21%；“各項(xiàng)主要任務(wù)”部分平均字?jǐn)?shù)為3973字，占字?jǐn)?shù)比為52.24%；“指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)”部分平均字?jǐn)?shù)為733字，占字?jǐn)?shù)比為9.60%；“執(zhí)行規(guī)劃的具體措施”部分平均字?jǐn)?shù)為528字，占字?jǐn)?shù)比為6.95%。由此可見，關(guān)于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的路徑、措施等在規(guī)劃制定環(huán)節(jié)成為被忽略的部分。

因此，整體上看，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定側(cè)重于理念的表達(dá)。因?yàn)橐趨^(qū)域的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃評(píng)比中獲得好的評(píng)價(jià)，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃就要呈現(xiàn)時(shí)髦的理念，規(guī)劃制定者普遍喜歡用熱詞、新詞、大詞來表述學(xué)校的發(fā)展理念（如“核心素養(yǎng)”“生本教育”等概念在各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中使用的泛濫就是例證），以此包裝規(guī)劃文本。而很少有人去細(xì)究這些學(xué)術(shù)詞匯與本校歷史和現(xiàn)狀的聯(lián)系，往往失之空疏而與本校發(fā)展無(wú)關(guān)。在重視理念的另一面，后續(xù)發(fā)展中如何保障規(guī)劃的執(zhí)行則相對(duì)不受重視。一般而言，在規(guī)劃文本結(jié)構(gòu)上，關(guān)于規(guī)劃執(zhí)行的保障措施只是從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等方面簡(jiǎn)單列舉一些條目，而無(wú)具體翔實(shí)的可操作舉措。這樣做的后果是，如我們?cè)谌粘５膶W(xué)?？疾熘兴Ｒ姷哪菢?，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們介紹學(xué)校的發(fā)展理念與前景時(shí)頭頭是道，學(xué)校的墻壁上、櫥窗里“一訓(xùn)三風(fēng)”、發(fā)展愿景讀起來朗朗上口。但是，對(duì)于這些愿景如何通過具體的工作去實(shí)現(xiàn)，則較少能夠聽到或看到實(shí)質(zhì)性的做法。在調(diào)研中，有的校長(zhǎng)坦承：“規(guī)劃是規(guī)劃，工作是工作”，言下之意，規(guī)劃只是寫在紙面上的，而實(shí)際工作如何推進(jìn)與規(guī)劃的關(guān)系不大。因此，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃并未成為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的指南，而只是向上匯報(bào)、向外介紹的精致文本。我們?cè)?jīng)見過有些學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃單單從文本上看理念和思路可以稱得上標(biāo)新立異，但是細(xì)究起來，文本完成后在該校根本無(wú)法操作。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行是比制定更為重要的工作，“制定一個(gè)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，其重要性不在于拿出一個(gè)學(xué)?！谋尽?，關(guān)鍵在于實(shí)施”。因此，在制定規(guī)劃的過程中，應(yīng)該確保規(guī)劃內(nèi)容的可行性和可操作性。

二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定問題的成因剖析 對(duì)于學(xué)校而言，制定一份能夠引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃對(duì)于引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向、理清學(xué)校發(fā)展路徑具有重要意義。但如上所述，在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定環(huán)節(jié)存在諸多問題。探究問題背后的成因，主要有教育管理者觀念上對(duì)規(guī)劃的輕視、區(qū)域教育政策環(huán)境的多變以及學(xué)校內(nèi)部治理體制的不完善。

（一）教育管理者在觀念上對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的輕視

盡管2013年教育部頒布的《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、2015年頒布的《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《普通高中校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件中均將引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展列為校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）的首要專業(yè)職責(zé)并明確指出校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃方面知識(shí)和能力的具體要求。但是，無(wú)論是教育行政部門還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的視野里，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定工作的地位與學(xué)校里的德育、教學(xué)管理等其他工作不可相提并論。在一些校長(zhǎng)和教育行政部門官員眼里，制定規(guī)劃是在特定時(shí)間點(diǎn)——配合國(guó)家五年發(fā)展規(guī)劃的節(jié)奏因此以五年為節(jié)點(diǎn)——的一項(xiàng)階段性專門工作。這項(xiàng)工作更多的意義在于為學(xué)校的宣傳工作確定一套時(shí)髦的理念或者口號(hào)，而不是為未來的發(fā)展確立目標(biāo)和思路。在調(diào)研中，我們常聽到“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”“規(guī)劃就是鬼話”之類的話，這些看似戲謔的言論實(shí)則反映了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在部分教育管理者心目中的地位。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定本應(yīng)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要良好的知識(shí)基礎(chǔ)才能完成這項(xiàng)工作。但是，概因這類知識(shí)和能力五年方能用到一次，所以在各類校長(zhǎng)培訓(xùn)課程中，比較常見的是“教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力”“教師專業(yè)發(fā)展”等主題，而鮮見對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定專門知識(shí)和能力的培訓(xùn)。如此種種，都說明了在管理者的心目中，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定是一項(xiàng)并非十分重要的工作。

（二）多變的外部政策環(huán)境導(dǎo)致“規(guī)劃無(wú)用論” 在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)背景下，盡管一直在推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的改革，但是事實(shí)上因?yàn)榻逃姓块T占有人力、財(cái)力的決定權(quán)而形成了“強(qiáng)政府—弱學(xué)?！钡恼ｊP(guān)系，其后果是多變的政策環(huán)境成為學(xué)校發(fā)展的重要影響因素，進(jìn)而影響學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際價(jià)值。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，國(guó)家和區(qū)域教育發(fā)展政策多變使學(xué)校無(wú)法自主規(guī)劃未來的發(fā)展。當(dāng)前，在教育均衡發(fā)展、教育現(xiàn)代化、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化等宏觀政策影響下，學(xué)校要不斷落實(shí)教育行政部門的各項(xiàng)要求，同時(shí)迎接上述各種政策附帶的評(píng)估，如義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估、義務(wù)教育現(xiàn)代化評(píng)估、學(xué)前教育發(fā)展示范區(qū)評(píng)估等。這些活動(dòng)在一定意義上對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定持續(xù)執(zhí)行都造成了干擾，使學(xué)校的階段性工作重心不得不經(jīng)常調(diào)整，以適應(yīng)區(qū)域教育發(fā)展的需要。如有校長(zhǎng)反映，每年都要迎接一場(chǎng)不同名目的評(píng)估，相關(guān)材料和現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備耗時(shí)耗力，成為學(xué)校最重要的年度工作，影響學(xué)校的正常工作節(jié)奏，而這些在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中都是無(wú)法預(yù)先安排的。

第二，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展的不確定使規(guī)劃的制定者無(wú)法預(yù)料未來的情況，反過來影響學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的效力。伴隨著城市的擴(kuò)張和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，加之二胎政策放開等宏觀政策變化的影響，無(wú)論是城市還是農(nóng)村的教育政策和學(xué)校組織都處于急速的變革之中。一些學(xué)校規(guī)劃的班級(jí)規(guī)模不得不不斷突破，教師數(shù)量不斷加速度增長(zhǎng)且不得不聘用部分臨時(shí)代課教師。這些在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中都是不可預(yù)料的因素。如在A區(qū)，根據(jù)新城區(qū)建設(shè)和教育均衡發(fā)展的需要，一所幼兒園在過去三年內(nèi)根據(jù)區(qū)里部署開設(shè)了兩所分園，一所初中也開辦了兩所分校，分別成立了幼兒園和初中教育集團(tuán)。這在過去的“十二五”規(guī)劃中根本無(wú)法預(yù)料，而在接下來的“十三五”期間，兩個(gè)教育集團(tuán)還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，成立新的分校（園）或兼并其他學(xué)校（幼兒園）。調(diào)研中，多位校（園）長(zhǎng)反映，這樣的教育發(fā)展速度及其不確定性使他們牽頭制定的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃失去了意義，反過來也影響學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)的積極性和嚴(yán)肅性，教職工也對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的意義產(chǎn)生懷疑。

第三，校長(zhǎng)、書記等學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的頻繁流動(dòng)導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不能得到持續(xù)執(zhí)行，也影響學(xué)校管理者制定規(guī)劃的積極性。在前述華東A區(qū)，近五年來，17所小學(xué)中有12所更換了校長(zhǎng)，其中有一所學(xué)校甚至更換了三任校長(zhǎng)。在筆者的家鄉(xiāng)，一位農(nóng)村初中校長(zhǎng)在五年時(shí)間里擔(dān)任過三所初中的校長(zhǎng)。這樣的校長(zhǎng)更替頻率，導(dǎo)致其在有限的任期內(nèi)無(wú)法將自己制定的規(guī)劃理念和思路得到持續(xù)的貫徹，而流動(dòng)到新學(xué)校的校長(zhǎng)也無(wú)法深刻理解前任校長(zhǎng)所制定的規(guī)劃理念，通常會(huì)另起爐灶，對(duì)前任的各種觀念和做法進(jìn)行部分的更改，甚至是全盤地推倒重來，重新形成自己的發(fā)展理念和思路。

第四，學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)也會(huì)導(dǎo)致并不斷強(qiáng)化校長(zhǎng)的“規(guī)劃無(wú)用論”。在調(diào)研中，一位校長(zhǎng)說：“規(guī)劃上說的好好的事情，教育局換了領(lǐng)導(dǎo)后就會(huì)另起爐灶，所以規(guī)劃寫什么都沒有意義，還是根據(jù)教育局的要求干工作?！绷硪晃恍ｉL(zhǎng)反映：“學(xué)校規(guī)劃里要建設(shè)特色課程，但是沒有合適的教師，教育局不給編制解決。學(xué)校規(guī)劃里寫著兩年內(nèi)改造功能教室，但是排不進(jìn)教育局的基建計(jì)劃，寫了也是白寫。”所以在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)眼里規(guī)劃并沒有學(xué)者們所論證的那么重要，失去了引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的實(shí)質(zhì)性價(jià)值。

（三）現(xiàn)代學(xué)校制度缺失導(dǎo)致學(xué)校組織成員參與規(guī)劃制定的氛圍尚未形成 21世紀(jì)以來，從2003年《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》到2013年的《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》都強(qiáng)調(diào)依法治教、依法治校，建設(shè)自主管理、全面參與、民主監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校制度，以校務(wù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)等組織機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，促進(jìn)教職工和家長(zhǎng)等其他利益相關(guān)者參與學(xué)校管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理決策的民主化和科學(xué)化。但在現(xiàn)實(shí)的學(xué)校管理實(shí)踐中，我們可以看到，現(xiàn)代學(xué)校制度所要求的章程建設(shè)和校務(wù)委員會(huì)制度等在很多學(xué)校還流于形式，雖有相應(yīng)的文本和組織機(jī)構(gòu)，但并未在學(xué)校管理決策中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。而學(xué)校的主要管理模式還是在區(qū)縣教育行政部門主導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層決定學(xué)校的人財(cái)物事等重要事項(xiàng)，而決策依據(jù)主要是上級(jí)部門的政策導(dǎo)向和領(lǐng)導(dǎo)意志，學(xué)校自主辦學(xué)、自主管理的狀態(tài)尚未形成。這在筆者參與的若干所學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的實(shí)踐中有非常明顯的感受，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在思考學(xué)校發(fā)展方向時(shí)“向上看”，關(guān)注的是區(qū)域教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某一問題的觀點(diǎn)和態(tài)度。

另一方面，本應(yīng)作為學(xué)校管理主體的教職工和其他利益相關(guān)者卻很少主動(dòng)參與學(xué)校管理。筆者在和普通教師交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些教師更關(guān)注的是班級(jí)管理、學(xué)生成績(jī)等，除了涉及自身待遇的事項(xiàng)之外，教師對(duì)于學(xué)校的管理事務(wù)采取“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，民主參與學(xué)校管理的氛圍尚未形成。筆者實(shí)地考察的一次初中教職工代表大會(huì)，教職工代表們所提的意見聚焦于本學(xué)科教師的工作量多寡、教師發(fā)表科研論文的獎(jiǎng)勵(lì)等涉及經(jīng)濟(jì)利益的具體事項(xiàng)，對(duì)學(xué)校章程修訂、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等相對(duì)宏觀的重要事項(xiàng)則無(wú)人關(guān)注。同時(shí)，作為利益相關(guān)者的家長(zhǎng)和其他社區(qū)成員一方面沒有充分的機(jī)會(huì)參與學(xué)校管理，即便有機(jī)會(huì)也是反映與子女利益密切相關(guān)的教師安排、學(xué)生食堂管理等問題，而無(wú)力、無(wú)心關(guān)注學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。因此，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的過程中只能體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意志而無(wú)法反映教職工和利益相關(guān)者的意見就不難理解了。

三、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定問題的改進(jìn)之道 對(duì)于學(xué)校管理者而言，無(wú)論重視與否，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定都是五年一輪必須面對(duì)的工作。既然如此，我們有必要轉(zhuǎn)變對(duì)于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的刻板思維，探求將規(guī)劃制定更好的路徑。筆者認(rèn)為，我們可以從以下幾個(gè)方面著手，提升學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定工作的品質(zhì)。

（一）觀念層面：學(xué)校管理者增強(qiáng)主動(dòng)規(guī)劃的意識(shí) 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作，不是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)評(píng)比的階段性工作，而是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的路線圖，對(duì)發(fā)展規(guī)劃的思考應(yīng)該貫穿于學(xué)校管理的全過程。著名學(xué)校管理學(xué)者哈格里夫斯和霍普金斯把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃理解為一個(gè)過程：“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)創(chuàng)造計(jì)劃——反映學(xué)校未來愿景的表述——并確保它能夠?qū)崿F(xiàn)的過程，這個(gè)過程包括達(dá)成關(guān)于學(xué)校優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)的明智安排之共識(shí)并采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃?！痹谶@個(gè)意義上，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不僅僅是一個(gè)用來參加評(píng)比的、語(yǔ)言精致的文本，而是一套在學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀和問題深入分析基礎(chǔ)上所形成的引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的理念、目標(biāo)、思路和方法論的系統(tǒng)表達(dá)。在學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐中，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向，能起到凝聚共識(shí)、指明方向、謀劃思路、分解任務(wù)、明確工作路線圖的作用。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定是學(xué)校自主發(fā)展和提升的需求，不應(yīng)是區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃任務(wù)的簡(jiǎn)單分解，也不應(yīng)消極等待區(qū)域教育行政部門的推動(dòng)。作為專業(yè)人員的學(xué)校管理者，具有較強(qiáng)的自主規(guī)劃意識(shí)和主動(dòng)謀劃發(fā)展的能力是必備的條件。

（二）能力層面：以學(xué)習(xí)和研究提升學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的能力

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定需要較為深厚的理論基礎(chǔ)來保證其規(guī)劃的科學(xué)性。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要形成屬于自己的、穩(wěn)定的辦學(xué)理念和思路。在參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，諸多學(xué)校管理者并無(wú)屬于自己的核心辦學(xué)理念和清晰的學(xué)校發(fā)展思路，因此所撰寫的發(fā)展規(guī)劃文本可以說是學(xué)術(shù)詞匯的雜拼，而對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、理念的表述則會(huì)飄忽不定，時(shí)而“和諧教育”，時(shí)而“生本教育”，沒有明確的立場(chǎng)和一以貫之的發(fā)展思路。其次，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的過程中,學(xué)習(xí)SWOT方法、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的規(guī)劃制定等技術(shù),科學(xué)地分析本校的辦學(xué)歷史和現(xiàn)狀，總結(jié)過去的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入思考周邊社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和本校教師的能力基礎(chǔ),持續(xù)收集教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、家長(zhǎng)利益訴求等數(shù)據(jù)并分析其變化，作為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的科學(xué)依據(jù)。無(wú)論是理念的明晰還是規(guī)劃制定的技術(shù)，都需要學(xué)校管理者強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的意識(shí)，不僅僅是學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)的自主學(xué)習(xí)，還要引領(lǐng)學(xué)校全體人員學(xué)習(xí)，為學(xué)校發(fā)展奠定深厚的理論基礎(chǔ)，形成明確的發(fā)展方向，而不是“跟風(fēng)跑”，盲目追逐學(xué)術(shù)界的熱詞、新詞。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定固然需要外部教育專家的引領(lǐng)，但學(xué)校管理者基于自主學(xué)習(xí)所形成的立場(chǎng)、思路和方法才是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的根本。

（三）路徑層面：吸納學(xué)校組織成員和利益相關(guān)者的智慧

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定需要學(xué)校組織成員和利益相關(guān)者的共同參與來保證其民主性。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該是學(xué)校組織內(nèi)部成員關(guān)于學(xué)校未來發(fā)展方向和路徑的共識(shí)，應(yīng)該以最大公約數(shù)來體現(xiàn)全體組織成員的立場(chǎng)，并兼顧其他利益相關(guān)者的立場(chǎng)。以此觀之，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過程就是一個(gè)凝聚共識(shí)的過程。在此過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該廣泛發(fā)動(dòng)全體成員集思廣益，重視每一種立場(chǎng)和聲音，通過對(duì)每一種觀點(diǎn)的討論深化組織成員對(duì)學(xué)校發(fā)展的理解，形成對(duì)學(xué)校發(fā)展理念和路徑的深刻認(rèn)同，進(jìn)而能在未來學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的運(yùn)行過程中深度卷入而不是疏離于學(xué)校發(fā)展之外，這個(gè)過程也能夠培養(yǎng)教職員工的責(zé)任感、使命感和主體意識(shí)。在此意義上，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的過程自身就成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過程和后續(xù)的執(zhí)行與評(píng)價(jià)結(jié)果也應(yīng)該在公共平臺(tái)上公開，使家長(zhǎng)、社區(qū)公眾等相關(guān)利益者知曉并參與監(jiān)督。在此過程中，學(xué)校與其他主體實(shí)現(xiàn)了對(duì)教育的“共治”。這樣，既能夠傳播學(xué)校的辦學(xué)理念，也是對(duì)學(xué)校發(fā)展的監(jiān)督和督促，還能夠引領(lǐng)社會(huì)公眾形成關(guān)心學(xué)校、關(guān)心教育事業(yè)發(fā)展的意識(shí)。

（四）制度層面：以規(guī)章制度保證學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定需要不同層次規(guī)章制度的保障。當(dāng)前，無(wú)論是在國(guó)家還是地方層面的教育法律法規(guī)中，均未提及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定問題。為克服學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的任意性，保障其權(quán)威性，在今后的《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律的修訂中、在未來的《學(xué)校法》等教育法律、法規(guī)的起草中以及關(guān)于“依法治教”“依法治校”的宏觀政策修改中，可以適當(dāng)篇幅對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的程序進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),明確學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在現(xiàn)代學(xué)校治理中的地位和價(jià)值。在這方面，考慮到全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)際困難，地區(qū)性的教育立法可以先行先試，探索區(qū)域范圍內(nèi)推進(jìn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的規(guī)范化路徑，明確教育行政部門、學(xué)校及相關(guān)主體在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定及執(zhí)行中的權(quán)力、權(quán)利、責(zé)任和程序。在教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的框架下，在各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制訂中、在校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）和教師發(fā)展的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂中增加關(guān)于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，使學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與執(zhí)行成為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的重要組成部分，成為培養(yǎng)和評(píng)價(jià)校長(zhǎng)和教師專業(yè)能力的重要維度。在學(xué)校內(nèi)部管理中，學(xué)校的章程則要對(duì)學(xué)校規(guī)劃制定的主體、內(nèi)容、程序、效力進(jìn)行較為細(xì)致的規(guī)范，保障規(guī)劃制定的程序正當(dāng)、內(nèi)容嚴(yán)肅及發(fā)展的連貫性，而不會(huì)因?qū)W校管理者的流動(dòng)甚至是好惡而影響學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的效力。

第二篇：學(xué)校評(píng)估與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定

學(xué)校評(píng)估與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定

晉中市介休連福一中 李強(qiáng)

育人為本是教育工作的根本要求，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量對(duì)新時(shí)期的學(xué)校評(píng)估與發(fā)展規(guī)劃的制定工作提出了更高的要求。

一、要提高對(duì)學(xué)校評(píng)估的認(rèn)識(shí)：通過評(píng)估是督促學(xué)校依法辦學(xué)，科學(xué)管理，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)；促進(jìn)學(xué)校深化改革，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育；引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)樹立正確的教育質(zhì)量觀，關(guān)心和支持教育的改革和發(fā)展，為學(xué)校營(yíng)造實(shí)施素質(zhì)教育的良好社會(huì)環(huán)境。評(píng)估原則是堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本。把教育教學(xué)工作是否適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需要作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的主要標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以學(xué)校發(fā)展為重。既重視學(xué)校工作的結(jié)果，更要注重教育教學(xué)的過程；堅(jiān)持規(guī)范和創(chuàng)新相統(tǒng)一。既要規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，又要鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。

二、把握好學(xué)校評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)、健全規(guī)章制度，依法規(guī)范辦學(xué)。學(xué)校制定學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃；實(shí)行目標(biāo)管理和績(jī)效管理；健全安全保衛(wèi)制度和工作機(jī)制；完善學(xué)校自評(píng)制度和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；建立健全校務(wù)公開、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校管理制度等情況。

(二)、有效使用資源，提高管理效率。在督促辦學(xué)條件達(dá)到規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)和專業(yè)發(fā)展的支持；資金的科學(xué)預(yù)算和規(guī)范使用，設(shè)備設(shè)施和圖書資料的有效使用；校園文化建設(shè)；與社區(qū)合作、利用社會(huì)資源等情況。

(三)、優(yōu)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校執(zhí)行國(guó)家課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開好規(guī)定課程；開展課程和教學(xué)改革，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合；改進(jìn)教學(xué)方式，創(chuàng)新教學(xué)方法，注重因材施教，增強(qiáng)教學(xué)效果；合理安排學(xué)生作息和鍛煉，切實(shí)減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)等情況。

(四)、學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。重點(diǎn)考察學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)養(yǎng)成和身心健康發(fā)展的情況；學(xué)習(xí)興趣、良好習(xí)慣培養(yǎng)的情況；審美情趣、人文素養(yǎng)的形成和實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神培養(yǎng)的情況；學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的情況。

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過程應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)校管理者對(duì)學(xué)校未來發(fā)展的新思考與新探索，一個(gè)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該具有全局性與前瞻性。作為學(xué)校未來發(fā)展的藍(lán)圖，發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出學(xué)校自身發(fā)展的理念，應(yīng)當(dāng)是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，特別是對(duì)學(xué)校主要管理者來說，應(yīng)當(dāng)是進(jìn)一步理清辦學(xué)思路，不斷解放思想和大膽創(chuàng)新的過程。應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)地分析學(xué)校發(fā)展的歷史傳統(tǒng)和當(dāng)前辦學(xué)條件，根據(jù)社會(huì)需要和本校的實(shí)際情況，確立學(xué)校的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，探索學(xué)校有效發(fā)展的道路，以促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)期、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

一、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的目的追求

1、科學(xué)定位學(xué)校發(fā)展目標(biāo)

“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃以學(xué)校目標(biāo)為核心，這樣的目標(biāo)體現(xiàn)了利益相關(guān)者對(duì)學(xué)校的要求，目標(biāo)可以起到引領(lǐng)的作用，同時(shí)也是學(xué)校對(duì)社會(huì)的一種承諾，對(duì)學(xué)校自身具有約束作用，這樣的目標(biāo)推動(dòng)學(xué)校不斷進(jìn)步，也在約束學(xué)校的辦學(xué)行為不偏離方向?！睂?duì)于一所學(xué)校，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的各種原因，導(dǎo)致它在生源、師資、教育資源、教育教學(xué)質(zhì)量等方面存在多種差異，這也是比較正常的現(xiàn)象。但是，如果我們不顧及學(xué)校自身的現(xiàn)實(shí)情況，在思考學(xué)校未來發(fā)展中簡(jiǎn)單甚至盲目地模仿、追隨“名校”的辦學(xué)模式，如同邯鄲學(xué)步、東施效顰一般，不但難以真正有效地全面提高學(xué)校自身的教育教學(xué)質(zhì)量，反而可能使自己在盲目追隨“名?！钡倪M(jìn)程中越來越偏離甚至失去學(xué)校自身發(fā)展的機(jī)遇。因此，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，結(jié)合教育改革與發(fā)展的整體趨勢(shì)，根據(jù)本校自身發(fā)展的需要與特點(diǎn)，選擇和確立適合自己學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)劃分為多種類型。比如，以時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，可分為長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、中期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和短期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；以實(shí)施主體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為學(xué)?？傮w規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、部門規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、教師個(gè)人規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；以規(guī)劃性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為戰(zhàn)略型規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和操作型規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)等。各類學(xué)校要根據(jù)在發(fā)展過程中所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，確定不同時(shí)期的發(fā)展和工作重點(diǎn)，明確各個(gè)層次發(fā)展目標(biāo)的具體內(nèi)涵。學(xué)校發(fā)展目標(biāo)在規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)是一個(gè)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)包含學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，以及相關(guān)的子目標(biāo)系統(tǒng)，如學(xué)校德育工作目標(biāo)、課程建設(shè)目標(biāo)、教學(xué)改革目標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、管理工作目標(biāo)等。惟其如此，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)才能有效地引導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展方向，并有效地指導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)工作的展開。

2、提煉和形成學(xué)校辦學(xué)特色

現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與實(shí)施過程中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是提煉和形成學(xué)校自身的辦學(xué)特色。任何一所學(xué)校都有自己的歷史，不同的學(xué)校由于其區(qū)域性等因素，存在文化背景、歷史和傳統(tǒng)的積淀、辦學(xué)條件以及教育教學(xué)資源等多方面的差異，辦好一所學(xué)校不應(yīng)該也不可能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或模式。影響和制約學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵要素之一就是學(xué)校自身辦學(xué)特色的形成與發(fā)展。因此，積極地發(fā)掘、提煉、建設(shè)和發(fā)展凸顯本校的辦學(xué)特色，是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與實(shí)施過程中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作需要我們靜下心來，仔細(xì)梳理本校的辦學(xué)條件、辦學(xué)歷史和經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)宗旨，并結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代教育的改革與發(fā)展，進(jìn)一步明確本校的辦學(xué)理念，以此為基點(diǎn)，才能清楚地知道今后一段時(shí)間里應(yīng)著重干什么，才能真正體現(xiàn)本校發(fā)展的特色和風(fēng)格。

3、建設(shè)和形成學(xué)校文化

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施，并不僅僅是為了改進(jìn)教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，其深層的目的追求是形成學(xué)校的特色文化。任何一所學(xué)校在其常規(guī)工作的背后都隱含著這所學(xué)校特有的文化素質(zhì)，它潛移默化地影響著學(xué)校管理者和教師的思維方式、精神狀態(tài)以及學(xué)生的價(jià)值觀念和行為表現(xiàn)。對(duì)于人的發(fā)展而言，有時(shí)候這種文化的影響比顯性的知識(shí)更加明顯。因此，制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重要目的就是通過有意識(shí)的設(shè)計(jì)，整合學(xué)校各種要素和資源，挖掘?qū)W校內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿Γ箤W(xué)校的深層文化凸顯出來，使它成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)久的可持續(xù)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的基本框架

1、分析學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)與現(xiàn)狀

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的目的是根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，制定未來一段時(shí)期內(nèi)最適合自己發(fā)展的“藍(lán)圖”。在規(guī)劃制定過程中，要摸清自己的“家底”。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻分析本校的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，以及學(xué)校在發(fā)展過程中所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，明確學(xué)校的應(yīng)為與能為，然后確立規(guī)劃的目標(biāo)與重點(diǎn)，確實(shí)促進(jìn)學(xué)校理性、健康的發(fā)展。分析學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)和現(xiàn)狀是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定中的一項(xiàng)非常重要的工作，它有助于明確學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作的起點(diǎn)。

這其中，應(yīng)該遵循“四個(gè)客觀”的原則：一是社會(huì)的客觀需要，即社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)校培養(yǎng)人才的基本要求；二是學(xué)校的客觀基礎(chǔ)，即學(xué)校在發(fā)展過程中所形成的社會(huì)形象、文化傳統(tǒng)、學(xué)校特色；三是學(xué)校辦學(xué)的客觀條件，即一所學(xué)校師資隊(duì)伍條件、教育教學(xué)設(shè)施條件、生源條件等學(xué)校教育資源；四是教育的客觀規(guī)律，即要遵循教育規(guī)律，遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，遵循各個(gè)學(xué)科的教育與教學(xué)規(guī)律等。

2、明確學(xué)校發(fā)展的共同愿景

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的過程是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建的過程，從許多學(xué)校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，確立共同愿景的比較具體有效的辦法是組織一個(gè)有各方人士參與的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)可以由專家、校長(zhǎng)、教師代表和學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等組成。

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中對(duì)學(xué)校普遍被認(rèn)可的共同發(fā)展愿景的主要體現(xiàn)，就是學(xué)校的辦學(xué)思想或辦學(xué)理念、學(xué)校規(guī)劃的未來發(fā)展目標(biāo)、學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)提出在規(guī)劃未來發(fā)展目標(biāo)和學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)引導(dǎo)下的學(xué)校德育目標(biāo)、課程目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)、隊(duì)伍目標(biāo)、管理目標(biāo)等比較具體的工作愿景。通過這樣的民主參與活動(dòng)過程制定出來的共同愿景，會(huì)在很大程度上調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)校全員參與的積極性，規(guī)劃也才有可能更切實(shí)地指導(dǎo)學(xué)校的各項(xiàng)行動(dòng)。

3、突出學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定是一個(gè)系統(tǒng)策劃的過程，涉及到學(xué)校當(dāng)前和未來階段性發(fā)展的多方面內(nèi)容，但作為發(fā)展規(guī)劃而言，不可能在一個(gè)階段內(nèi)就完成學(xué)校在未來發(fā)展過程中的所有事情和工作，如果不確定優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目和工作內(nèi)容，學(xué)校的各個(gè)職能部門以及教職員工會(huì)忙于各種繁雜事務(wù)，找不到明確的工作方向，甚至?xí)箤W(xué)校工作處于應(yīng)付和低水平重復(fù)的狀態(tài)。

一般來講，在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中，應(yīng)當(dāng)抓住主要的常規(guī)性問題，如完善學(xué)校課程建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，抓好課堂教學(xué)改革，選擇與實(shí)施能夠帶動(dòng)學(xué)校整體改革與發(fā)展的實(shí)驗(yàn)研究課題等。

第三篇：如何制定學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃，即為比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是校長(zhǎng)辦學(xué)思路、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的具體文本和實(shí)施渠道，是校長(zhǎng)階段性辦學(xué)思想的體現(xiàn)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制訂的好壞，在一定程度上可反映校長(zhǎng)辦學(xué)思路是否清晰和校長(zhǎng)的辦學(xué)水平。

教育行政部門要求學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃和審定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃來實(shí)施對(duì)學(xué)校的管理，政府督導(dǎo)部門通過對(duì)學(xué)校指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、評(píng)估學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，了解和保證學(xué)校的辦學(xué)水平。

規(guī)劃制訂前的準(zhǔn)備工作：

1、學(xué)校要思考時(shí)代背景、社會(huì)發(fā)展對(duì)教育發(fā)展、人才培養(yǎng)的要求；社會(huì)普遍認(rèn)同的教育觀念；市、區(qū)教育行政部門關(guān)于教育改革的動(dòng)向、要求和建議。

2、學(xué)校辦學(xué)要有教育理念，引用正確的教育思想，形成校長(zhǎng)的辦學(xué)思想。

教育理念：是校長(zhǎng)自己確信的對(duì)教育事業(yè)的希望。教育理念與時(shí)代發(fā)展特征相聯(lián)系，一定程度上反映出當(dāng)代社會(huì)對(duì)教育的要求。理念是比較穩(wěn)定的和不多變的，如：有教無(wú)類理念、以人發(fā)展為本的思念。

教育思想：是教育的客觀在反映在教育家頭腦中和意識(shí)中，經(jīng)過思維活動(dòng)面而產(chǎn)生的結(jié)果。教育思想是教育經(jīng)一定的實(shí)踐積累，上升為理性的實(shí)踐總結(jié)，如：孔子的教育思想、杜威的教育思想、蘇霍莫林斯基的教育思想。

辦學(xué)思想：是校長(zhǎng)依據(jù)學(xué)校現(xiàn)狀和上級(jí)教育行政部門的要求，以確信的教育理念和教育思想，對(duì)如何辦學(xué)的思考結(jié)果。簡(jiǎn)言之，辦學(xué)思想是校長(zhǎng)怎樣辦學(xué)的思考。

3、校情分析

校情分析，可包括學(xué)校發(fā)展的歷史沿革、學(xué)校教育改革的客觀現(xiàn)實(shí)、學(xué)校軟硬件基本情況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，要了解學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)學(xué)校的現(xiàn)狀和發(fā)展要有清醒的估計(jì)。以此，找準(zhǔn)學(xué)校的“最近發(fā)展區(qū)”和“最優(yōu)發(fā)展區(qū)”，定出比較適切的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。

4、學(xué)校發(fā)展環(huán)境分析

環(huán)境分析應(yīng)包括以下幾方面：

（1）社會(huì)需求：現(xiàn)時(shí)代社會(huì)的要求、學(xué)校所在社區(qū)的要求、家長(zhǎng)的想法和需求。

（2）學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析：特別要了解同類學(xué)校的情況（情報(bào)）。

（3）學(xué)校辦學(xué)資源的分析：除前述的學(xué)校內(nèi)部資源外，要了解學(xué)校外部可利用的辦學(xué)資源，包括社區(qū)資源、家長(zhǎng)資源、上級(jí)可提供的資源、海外資源。

5、外界對(duì)學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀的診斷、評(píng)估可征詢教育行政部門、督導(dǎo)部門、社區(qū)等對(duì)學(xué)校的診斷評(píng)估情況。

二、確定學(xué)校的發(fā)展策略

根據(jù)上述的分析和了解的情況，組織中層以上干部廣泛討論，由校長(zhǎng)綜合后，確定學(xué)校的發(fā)展策略：

1、最先發(fā)展區(qū)：學(xué)校需要發(fā)展什么？根據(jù)學(xué)校缺什么、有那些不足確定發(fā)展什么——中國(guó)人的觀念

2、最優(yōu)發(fā)展區(qū)：學(xué)校有哪些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，需要深入發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的，從特色項(xiàng)目——學(xué)校特色——特色學(xué)校——國(guó)外的觀念。

前提：學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)工作均達(dá)到規(guī)定要求。

三、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的確定

目標(biāo)要適切、有遞進(jìn)性、不要好高騖遠(yuǎn)

1、設(shè)定學(xué)校發(fā)展的整體目標(biāo)（一般用三到五句話加以描述，應(yīng)高度精練，高度概適的）。反映了校長(zhǎng)的辦學(xué)理念、引用的教育思想和本人的辦學(xué)思想。

2、辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、管理目標(biāo)

辦學(xué)目標(biāo)：對(duì)學(xué)校發(fā)展前景進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，并提出發(fā)展目標(biāo)，也可分為起始目標(biāo)和終端目標(biāo)，一般包括辦學(xué)的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容、辦學(xué)核心理念或規(guī)劃主題思想。

培養(yǎng)目標(biāo)：按照一定的目標(biāo)，長(zhǎng)期地訓(xùn)練或教育，學(xué)生發(fā)展、成長(zhǎng)要達(dá)到的要求（境地）和標(biāo)準(zhǔn)。

管理目標(biāo)：通過規(guī)范的學(xué)校治理，使學(xué)校工作順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的學(xué)校氛圍。部分可通過校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、干風(fēng)、教風(fēng)來表述。

校訓(xùn)：學(xué)校的教導(dǎo)或告誡的話

3、學(xué)校發(fā)展總目標(biāo)內(nèi)涵的界定

包括對(duì)辦學(xué)目標(biāo)培養(yǎng)目標(biāo)管理目標(biāo)的內(nèi)涵界定，對(duì)其中有實(shí)際意義的詞做出界定.四、分類目標(biāo)和階段目標(biāo)、分類目標(biāo)和實(shí)施措施（可有輕重緩急，確定優(yōu)先發(fā)展還是優(yōu)勢(shì)發(fā)展）。

（1）課程與教學(xué)。

（2）德育工作。

（3）信息技術(shù)。

（4）學(xué)校文化建設(shè)：校園文化：；硬件、布置。學(xué)校文化：軟件和精神、師生精神、學(xué)校氛圍和精神。

2、學(xué)校發(fā)展性階段目標(biāo)（粗分），在制訂學(xué)年目標(biāo)時(shí)再具體細(xì)分。分三年、六個(gè)學(xué)期，分段實(shí)施達(dá)標(biāo)。有些在1---2個(gè)學(xué)期實(shí)施達(dá)標(biāo)，有的要用三年時(shí)間達(dá)標(biāo)。

五、學(xué)校發(fā)展的保障體系（措施）

1、保障部門：黨支部（核心）、工會(huì)、共青團(tuán)工作。

2、隊(duì)伍建設(shè)（干部和老師、職工）。校本培訓(xùn)。部門、教師個(gè)人規(guī)劃。

3、教學(xué)科研：促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的龍頭課題，學(xué)校特色發(fā)展的龍頭課題。

4、事與分配制度改革（結(jié)構(gòu)工資，人事制度等）。

5、學(xué)校的基本建設(shè)和設(shè)施設(shè)備。

6、改改善生活。

7、協(xié)作辦學(xué)。

8、規(guī)章制度。

9、學(xué)校自評(píng)和建立自評(píng)機(jī)制。

10學(xué)發(fā)展指標(biāo)的制訂。

（1）、輸入保障（經(jīng)費(fèi)、師資、生源、協(xié)作辦學(xué)、校園建設(shè)）。

（2）、過程保障（科研、制度改革、規(guī)章制度、學(xué)校自評(píng)、隊(duì)伍建設(shè)）。

（3）、結(jié)果（輸出）保障（階段性評(píng)估和反饋）。

六、學(xué)校規(guī)劃規(guī)范的文本要求（格式）

（一）、正文（不必太長(zhǎng)，簡(jiǎn)潔明了、主題鮮明）

1、學(xué)校規(guī)劃制訂的指導(dǎo)思想和起因。（為什么要制訂規(guī)劃，也可不寫）

2、校發(fā)展規(guī)劃的分析：可包括學(xué)校的歷史、現(xiàn)狀和對(duì)現(xiàn)狀的評(píng)估。

3、校三年發(fā)展目標(biāo)的陳述（使命的陳述），設(shè)定學(xué)校發(fā)展的整體目標(biāo)（100---200個(gè)字的描述，高度精練，高度概括）。

4、學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、管理目標(biāo)（要對(duì)有實(shí)際意義的詞做出界定），后可附校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)……

5、分類目標(biāo)和實(shí)施措施。

6、階段性目標(biāo)和要求。

7、學(xué)校發(fā)展的保障體系（措施）

（二）學(xué)校發(fā)展的附件：（有附件的，在正文中只列出附件要點(diǎn)）即可，部門規(guī)劃、措施、實(shí)施方案、學(xué)校課題方案、分類目標(biāo)實(shí)施方案、保障措施方案、制度等）

（三）制訂規(guī)劃注意事項(xiàng)

1、規(guī)劃的自評(píng)和調(diào)整，自查、自評(píng)、調(diào)整（調(diào)整不能太多，要尊重原文，要上報(bào)）、再實(shí)施。

2、要?jiǎng)?wù)實(shí)，目標(biāo)不要太高，跳一跳能達(dá)到。不能虛、空、假、大。規(guī)劃制訂是為了使自己實(shí)施時(shí)工作有序。校長(zhǎng)調(diào)動(dòng)，規(guī)劃不能變，可做一些調(diào)整。

3、規(guī)劃要有遞進(jìn)性，延續(xù)性。培養(yǎng)目標(biāo)是長(zhǎng)期的。

4、規(guī)劃的制訂要發(fā)動(dòng)全體教師，經(jīng)幾上幾下討論，在討論實(shí)施的過程中解理，在管理時(shí)可以項(xiàng)目管理方式，明確負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人實(shí)施時(shí)期。

5、注意規(guī)劃實(shí)施的資料積累。

6、要重在按規(guī)劃要求實(shí)施。計(jì)劃，學(xué)指標(biāo)要與規(guī)劃相符，有依存性。

第四篇：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃改進(jìn)工作總結(jié)

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)

一年來，在上級(jí)黨委和縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的努力、支持下，我們以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)教育發(fā)展的新形勢(shì)，新任務(wù)，圍繞總體目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校上下努力奮進(jìn)，做了大量有效的工作。為更好實(shí)施學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，促使我校的辦學(xué)水平再上一個(gè)新的臺(tái)階，現(xiàn)將一年來對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作改進(jìn)情況總結(jié)如下

一、學(xué)校班子管理工作

通過一年的努力，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“培訓(xùn)意識(shí)、管理意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”得到了明顯的提高。我校大力支持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加各級(jí)各類培訓(xùn)，并給予經(jīng)費(fèi)上的保證；要求每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期至少閱讀一本關(guān)于提升領(lǐng)導(dǎo)能力的書籍；平時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、觀看錄像等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)校的管理更加顯得民主化，形成了全校上下齊抓共管理的新局面，“學(xué)校是我家”已經(jīng)深深扎在師生的心中。我校的學(xué)校管理、教學(xué)改革等方面都得到了進(jìn)一步改進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了“努力辦好讓人民滿意的教育”的辦學(xué)理念。

二、學(xué)校教育教學(xué)工作

我們以促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)校管理，深化教學(xué)改革，堅(jiān)定不移地實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1．強(qiáng)化教學(xué)管理。健全了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、隨堂聽課制度、校本教研制度、集體備課制度等制度。同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)的過程管理，要求做到以下三個(gè)方面：一是備課方面實(shí)行了個(gè)人備課和集體備課相結(jié)合。各教師要提前備好下一周的課程，各教研組每三周要開展一次集體備課活動(dòng)。二是聽課方面采取指定聽課和隨堂聽課相結(jié)合。每位教師每學(xué)期至少上好一節(jié)公開課，本教研組的成員調(diào)課參加聽課，并課后組織統(tǒng)一評(píng)課；平時(shí)鼓勵(lì)教師隨堂聽課，要求每位教師一學(xué)期至少聽課15節(jié)。三是教學(xué)檢查方面實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合。每月月底由教研組長(zhǎng)對(duì)本組教師的教案、作業(yè)批改、檢測(cè)等方面進(jìn)行檢查，教導(dǎo)處不定期檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)反饋到教師，作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

2．深化課程改革。一是課程設(shè)置的和諧。我校嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開足開齊每一門課，積極開發(fā)校本課程，為學(xué)生和諧而有個(gè)性地發(fā)展提供課程保障。二是抓好綜合實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校開展一定的實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力。三是積極開展校本培訓(xùn)和校本教研，促進(jìn)教師職業(yè)道德和專業(yè)水平的提高，從而推動(dòng)了學(xué)校整體教育教學(xué)水平的提高。四是建立教師檔案。讓教師更好地總結(jié)反思自己的教育教學(xué)工作，不斷提高教師的教育教學(xué)水平。五是建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋。建立了學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，可以全面、多元、客觀、發(fā)展地評(píng)價(jià)學(xué)生。3．完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。我校逐步完善了《花果山鄉(xiāng)中教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案》、制定了《花果山鄉(xiāng)中教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)方案》。

三、學(xué)校德育教育工作

我校以“促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展”為德育目標(biāo)，并形成“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、實(shí)踐育人”五育并舉的教育模式，做到了扎扎實(shí)實(shí)抓德育，事事處處皆育人。1．德育渠道網(wǎng)絡(luò)化。學(xué)校成立了“家長(zhǎng)委員會(huì)”、“家長(zhǎng)學(xué)校”，定期召開家長(zhǎng)會(huì)，舉辦家長(zhǎng)接待日活動(dòng)。同時(shí)，我校十分重視家訪工作，要求班主任和任課老師定期或不定期對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行家訪。我校建立校訊通，大加讓學(xué)生家長(zhǎng)宣傳，目前已有50%的家長(zhǎng)申請(qǐng)加入校訊通，這樣一來，學(xué)生、教師和家長(zhǎng)有了更好的溝通方式。

2．環(huán)境建設(shè)人文化。我校圍繞 “努力辦好讓人民滿意的教育” 的辦學(xué)理念，對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)布置。對(duì)教師辦公室、功能室、學(xué)生教室均根據(jù)其特色進(jìn)行了文化建設(shè)。通過這些校園文化的布置，營(yíng)造了生動(dòng)活潑、健康文明、催人奮進(jìn)的良好育人氛圍。

3．德育活動(dòng)系列化。學(xué)校利用國(guó)旗下的講話、手抄報(bào)、黑板報(bào)、班隊(duì)會(huì)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了愛國(guó)主義、集體主義等方面的教育，進(jìn)行了教師節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日教育。學(xué)校開展了禁毒征文、慶祝國(guó)慶中秋手抄報(bào)、小學(xué)生講故事等活動(dòng)。

四、教師業(yè)務(wù)提升工作

我校結(jié)合自己的實(shí)際，通過每周一次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、每?jī)芍芤淮伟嘀魅螘?huì)、開展集體備課活動(dòng)等，增強(qiáng)教師們的事業(yè)心和責(zé)任感，為教師的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織教師開展多種形式的課堂教學(xué)研討和觀摩活動(dòng)，開展了青年教師賽教課活動(dòng)，組織教師進(jìn)行《加強(qiáng)字理教學(xué)提高語(yǔ)文素養(yǎng)的研究》課題研究，以科研活動(dòng)帶動(dòng)教師的發(fā)展，為教師提供展示自我的舞臺(tái)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的提高。積極鼓勵(lì)支持教師參加各種比賽競(jìng)賽活動(dòng)，一年來有多名老師獲得各級(jí)各類項(xiàng)。

五、學(xué)校綜合治理工作

學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作真抓實(shí)管，組織健全，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。從根本上預(yù)防和減少在校生違紀(jì)犯罪行為，不斷增強(qiáng)師生員工法制意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺性；深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)；創(chuàng)造優(yōu)良，安定的育人環(huán)境。我們依法治校，加強(qiáng)管理。嚴(yán)防xx侵入校園，危害師生；加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)教育，建立健全治安防范制度，確保學(xué)校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全。

一年來我們要認(rèn)真落實(shí)好規(guī)劃中的各項(xiàng)計(jì)劃，通過加強(qiáng)學(xué)校的常規(guī)管理，不斷地增加投入，充分利用有限的人、財(cái)、物、信息等教育管理資源，提高學(xué)校的管理水平和辦學(xué)效益。同時(shí)，還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的精神，堅(jiān)持以人為本，走改革創(chuàng)新的道路。

六、學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)工作

以學(xué)校常規(guī)管理為契機(jī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，我校投入大量資金用于改善辦學(xué)條件，提高硬件水平。學(xué)校先后粉刷了學(xué)生教室和學(xué)校部分墻面，重新修整了教師辦公室地板，增添了學(xué)校校園文化墻4面安裝了校園監(jiān)控設(shè)備，更新了計(jì)算機(jī)教室一個(gè)、教師辦公室配備電腦并連通光纖，為電教室安裝了電子白板等教學(xué)設(shè)備。這些硬件設(shè)施的增添，為我校的教育教學(xué)提供了有力保障。

七、今后的努力方向

1．繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2．進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)常規(guī)管理。

3．走科研興校、特色立校之路。

4．進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完善學(xué)校硬件設(shè)施。

第五篇：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃改進(jìn)工作總結(jié)

一年來，在上級(jí)黨委和縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的努力、支持下，我們以黨的十七屆四中全會(huì)精神和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)教育發(fā)展的新形勢(shì)，新任務(wù)，圍繞總體目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校上下努力奮進(jìn)，做了大量有效的工作。為更好實(shí)施學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，促使我校的辦學(xué)水平再上一個(gè)新的臺(tái)階，現(xiàn)將一年來對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作改進(jìn)情況總結(jié)如下

一、學(xué)校班子管理工作

通過一年的努力，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“培訓(xùn)意識(shí)、管理意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”得到了明顯的提高。我校大力支持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加各級(jí)各類培訓(xùn)，并給予經(jīng)費(fèi)上的保證；要求每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期至少閱讀一本關(guān)于提升領(lǐng)導(dǎo)能力的書籍；平時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、觀看錄像等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)校的管理更加顯得民主化，形成了全校上下齊抓共管理的新局面，“學(xué)校是我家”已經(jīng)深深扎在師生的心中。我校的學(xué)校管理、教學(xué)改革等方面都得到了進(jìn)一步改進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了“努力辦好讓人民滿意的教育”的辦學(xué)理念。

二、學(xué)校教育教學(xué)工作

我們以促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)校管理，深化教學(xué)改革，堅(jiān)定不移地實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1．強(qiáng)化教學(xué)管理。健全了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、隨堂聽課制度、校本教研制度、集體備課制度等制度。同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)的過程管理，要求做到以下三個(gè)方面：一是備課方面實(shí)行了個(gè)人備課和集體備課相結(jié)合。各教師要提前備好下一周的課程，各教研組每三周要開展一次集體備課活動(dòng)。二是聽課方面采取指定聽課和隨堂聽課相結(jié)合。每位教師每學(xué)期至少上好一節(jié)公開課，本教研組的成員調(diào)課參加聽課，并課后組織統(tǒng)一評(píng)課；平時(shí)鼓勵(lì)教師隨堂聽課，要求每位教師一學(xué)期至少聽課15節(jié)。三是教學(xué)檢查方面實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合。每月月底由教研組長(zhǎng)對(duì)本組教師的教案、作業(yè)批改、檢測(cè)等方面進(jìn)行檢查，教導(dǎo)處不定期檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)反饋到教師，作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

2．深化課程改革。一是課程設(shè)置的和諧。我校嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開足開齊每一門課，積極開發(fā)校本課程，為學(xué)生和諧而有個(gè)性地發(fā)展提供課程保障。二是抓好綜合實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校開展一定的實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力。三是積極開展校本培訓(xùn)和校本教研，促進(jìn)教師職業(yè)道德和專業(yè)水平的提高，從而推動(dòng)了學(xué)校整體教育教學(xué)水平的提高。四是建立教師檔案。讓教師更好地總結(jié)反思自己的教育教學(xué)工作，不斷提高教師的教育教學(xué)水平。五是建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋。建立了學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，可以全面、多元、客觀、發(fā)展地評(píng)價(jià)學(xué)生。六是開展課題研究。子課題《加強(qiáng)字理教學(xué)提高語(yǔ)文素養(yǎng)的研究》于2011年6月順利申報(bào)成功，并于2011年10月進(jìn)行了開題儀式，這是我校史了上第一次對(duì)課題進(jìn)行研究。

3．完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。我校逐步完善了《里雍中心小學(xué)教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案》、制定了《里雍中心小學(xué)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)方案》。

三、學(xué)校德育教育工作

我校以“促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展”為德育目標(biāo)，并形成“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、實(shí)踐育人”五育并舉的教育模式，做到了扎扎實(shí)實(shí)抓德育，事事處處皆育人。

1．德育渠道網(wǎng)絡(luò)化。學(xué)校成立了“家長(zhǎng)委員會(huì)”、“家長(zhǎng)學(xué)?！?，定期召開家長(zhǎng)會(huì)，舉辦家長(zhǎng)接待日活動(dòng)。同時(shí)，我校十分重視家訪工作，要求班主任和任課老師定期或不定期對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行家訪。我校建立校訊通，大加讓學(xué)生家長(zhǎng)宣傳，目前已有50%的家長(zhǎng)申請(qǐng)加入校訊通，這樣一來，學(xué)生、教師和家長(zhǎng)有了更好的溝通方式。

2．環(huán)境建設(shè)人文化。我校圍繞 “努力辦好讓人民滿意的教育” 的辦學(xué)理念，對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)布置。我校主要以“三字經(jīng)”為學(xué)校文化主題，在學(xué)校左側(cè)墻面建立了關(guān)于“三字經(jīng)”的文化長(zhǎng)廊，并在教學(xué)樓兩邊樓梯通道內(nèi)懸掛有關(guān)“三字經(jīng)”的掛圖。另外，對(duì)教師辦公室、功能室、學(xué)生教室均根據(jù)其特色進(jìn)行了文化建設(shè)。通過這些校園文化的布置，營(yíng)造了生動(dòng)活潑、健康文明、催人奮進(jìn)的良好育人氛圍。

3．德育活動(dòng)系列化。學(xué)校利用國(guó)旗下的講話、手抄報(bào)、黑板報(bào)、班隊(duì)會(huì)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了愛國(guó)主義、集體主義等方面的教育，進(jìn)行了教師節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日教育。學(xué)校開展了禁毒征文、慶祝國(guó)慶中秋手抄報(bào)、小學(xué)生講故事以及慶祝六一兒童節(jié)等活動(dòng)。

四、教師業(yè)務(wù)提升工作

我校結(jié)合自己的實(shí)際，通過每周一次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、每?jī)芍芤淮伟嘀魅危ɑ蚪萄薪M長(zhǎng)）會(huì)、每三周開展一次集體備課活動(dòng)等，增強(qiáng)教師們的事業(yè)心和責(zé)任感，為教師的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織教師開展多種形式的課堂教學(xué)研討和觀摩活動(dòng)，開展了青年教師賽教課活動(dòng)，組織教師進(jìn)行《加強(qiáng)字理教學(xué)提高語(yǔ)文素養(yǎng)的研究》課題研究，以科研活動(dòng)帶動(dòng)教師的發(fā)展，為教師提供展示自我的舞臺(tái)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的提高。積極鼓勵(lì)支持教師參加各種比賽競(jìng)賽活動(dòng)，一年來有多名老師獲得各級(jí)各類項(xiàng)。學(xué)校教導(dǎo)處被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀教導(dǎo)處，黃江主任被評(píng)為優(yōu)秀教導(dǎo)主任，覃付祥評(píng)為教學(xué)先進(jìn)管理個(gè)人。我校楊敏等教師參加全縣幼兒教師講故事比賽獲得集體二等獎(jiǎng)，多名教師被評(píng)為縣優(yōu)秀課改中心組先進(jìn)個(gè)人。

五、學(xué)校綜合治理工作

學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作真抓實(shí)管，組織健全，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。從根本上預(yù)防和減少在校生違紀(jì)犯罪行為，不斷增強(qiáng)師生員工法制意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺性；深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)；創(chuàng)造優(yōu)良，安定的育人環(huán)境。我們依法治校，加強(qiáng)管理。嚴(yán)防xx侵入校園，危害師生；加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)教育，建立健全治安防范制度，確保學(xué)校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全。

一年來我們要認(rèn)真落實(shí)好規(guī)劃中的各項(xiàng)計(jì)劃，通過加強(qiáng)學(xué)校的常規(guī)管理，不斷地增加投入，充分利用有限的人、財(cái)、物、信息等教育管理資源，提高學(xué)校的管理水平和辦學(xué)效益。同時(shí)，還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的精神，堅(jiān)持以人為本，走改革創(chuàng)新的道路。

六、學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)工作

以學(xué)校常規(guī)管理為契機(jī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，我校投入大量資金用于改善辦學(xué)條件，提高硬件水平。學(xué)校先后粉刷了學(xué)生教室和學(xué)校部分墻面，重新修整了教師辦公室地板，增添了學(xué)校校園文化墻4面，更新班級(jí)文化園地8個(gè)，增加綠化面積36m2，改造了學(xué)生廁所并新建了圍墻，安裝了校園自動(dòng)音樂廣播，更新了2臺(tái)電腦、2臺(tái)打印機(jī)、一臺(tái)速印機(jī)，為電教室安裝了電子白板等教學(xué)設(shè)備。這些硬件設(shè)施的增添，為我校的教育教學(xué)提供了有力保障。

七、今后的努力方向

1．繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2．進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)常規(guī)管理。

3．走科研興校、特色立校之路。

4．進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完善學(xué)校硬件設(shè)施。