第一篇：學(xué)校為何要制定發(fā)展規(guī)劃（范文模版）

學(xué)校為何要制定發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校前進(jìn)的方向，它可以推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，解決學(xué)校發(fā)展中的問題，滿足學(xué)校發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，所以，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃十分必要。

一、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，可以明確學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與方向。

二、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，建立了教育管理部門與學(xué)校的一種新型關(guān)系，自下而上地確立學(xué)校發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校資源分配的合理性和有效性。

三、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，可以尋找和解決學(xué)校發(fā)展中的問題，在克服問題中不斷提升與進(jìn)步。

四、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，得到了全體教職員工對學(xué)校發(fā)展的支持，建立教師培訓(xùn)培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，可以凝心聚力，調(diào)動教師工作的積極性。

我校屬于農(nóng)村小學(xué)，隨著教育形勢發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件不斷提高，這樣就對學(xué)校提出新的要求，為了應(yīng)對這樣的要求和變化需要制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，來不斷推進(jìn)我校工作的發(fā)展，跟上時(shí)代的步伐。

第二篇：學(xué)生為何要制定學(xué)習(xí)目標(biāo)

學(xué)生為何要制定學(xué)習(xí)目標(biāo)？

俗話說：成功的人生就是一個(gè)好的目標(biāo)體系，當(dāng)目標(biāo)完全融入生活的時(shí)候，人生目標(biāo)的達(dá)成就只剩下時(shí)間的問題了。特別是處于學(xué)習(xí)階段的學(xué)生，更應(yīng)該指定一些屬于自己的目標(biāo)。制定目標(biāo)的好處有多種，至少可以在下面的幾個(gè)方面體現(xiàn)：

一、目標(biāo)可以讓學(xué)生產(chǎn)生積極的心態(tài)。

目標(biāo)是你努力的依據(jù)，也是對你的鞭策。目標(biāo)給你一個(gè)能看得見的彼岸，隨著你實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，你就會有成就感，你的心態(tài)就會更加積極主動的向更積極地方向轉(zhuǎn)變。

二、目標(biāo)能是你看清使命，產(chǎn)生動力。

有了目標(biāo)，有了目標(biāo)，你心中的世界就變成一幅清晰的圖畫，你就會集中精力和資源于你所選定的方向和目標(biāo)上，因而你就會更加熱心于你的目標(biāo)。

三、目標(biāo)是你感受到生存的意義和價(jià)值。

人們處事的方式主要取決與他們怎樣看待自己的目標(biāo)，如果覺得自己的目標(biāo)不重要，那么所付出的努力自然也就沒有什么價(jià)值，如果覺得目標(biāo)很重要，那么結(jié)果就一定相反。如果你心中有了理想就會感到生存的重要意義，如果這個(gè)理想是由許多目標(biāo)組成的，那么你就會覺得為目標(biāo)付出的努力是有價(jià)值的。

四、目標(biāo)使你把重點(diǎn)從過程轉(zhuǎn)到結(jié)果。

成功的尺度不是你做了多少工作，而是獲得多少成果。

五、目標(biāo)有助于你分清輕重緩急，把握重點(diǎn)。

沒有目標(biāo)，沒有目標(biāo)我們很容易陷入跟理想無關(guān)的現(xiàn)實(shí)事務(wù)中，一個(gè)忘記最重要事情的人，會成為瑣事的奴隸。

六、目標(biāo)使你集中精力把握現(xiàn)在。

目標(biāo)對目前的工作和學(xué)習(xí)具有指導(dǎo)作用，也就是說，現(xiàn)在做的就是為未來更大的目標(biāo)所做的，是未來目標(biāo)的一部分。因而更加讓人中是現(xiàn)在，把握現(xiàn)在。

七、目標(biāo)能提高激情、有助于評估進(jìn)展。

目標(biāo)，使我們心中的想法具體化，更容易實(shí)現(xiàn)。學(xué)起習(xí)來做到心中有數(shù)，熱情高漲。目標(biāo)同時(shí)提供了一種自我評估的重要手段，及標(biāo)準(zhǔn)。你可以根據(jù)自己離目標(biāo)的多遠(yuǎn)來衡量取得的進(jìn)步，測知自己的效率。

八、目標(biāo)使人產(chǎn)生信心、勇氣和膽量。

信心、勇氣和膽量。來自于“知己知彼”。對目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)過程的清晰和透徹的認(rèn)識，必然使你從容不迫，處變不驚。

九、目標(biāo)使人生自我完善，用不停步。

自我完善的過程，其實(shí)就是潛能不斷發(fā)揮的過程。需要發(fā)揮潛能，你必須全神貫注于自己的優(yōu)勢并且會有高回報(bào)的方面。當(dāng)你不停地在自己的優(yōu)勢這方面做出的努力的時(shí)候，這些優(yōu)勢必然進(jìn)一步發(fā)展。

十、目標(biāo)使你成為一個(gè)成功的人。

美國著名哲學(xué)家愛默生說：“一心向著自己目標(biāo)前進(jìn)的人，整個(gè)世界都給他讓路”。

那么有的學(xué)生為何還沒有設(shè)定目標(biāo)？可能有下面幾條原因：

一、不知道目標(biāo)的重要性。

二、設(shè)定目標(biāo)以后怕失敗。

一旦有了目標(biāo)就要去努力，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，必定會遇見障礙和艱難，對于那些怕吃苦的學(xué)生，就選擇“安于現(xiàn)狀”，那么以后失敗的可能性是很大的。

三、怕制定目標(biāo)被人恥笑。

有些學(xué)生制定目標(biāo)不能從實(shí)際出發(fā)，眼高手低，難免會被一些人恥笑，甚至覺得這學(xué)生有精神病，連自己的父母都不相信這目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)，其實(shí)制定目標(biāo)是自己的事情，沒有必要讓別人知道，也沒有必要想大家公布。我見到一個(gè)學(xué)生，成績很差，可是在他家墻上就貼一行醒目大字：“清華，你是我的”。結(jié)果這今年的高考中這學(xué)生一敗涂地。所以制定不切合實(shí)際的目標(biāo)，還有自己拿目標(biāo)為榮的人，才會被被人取笑，當(dāng)然不努力的人，而且說大話，更被別人取笑。

四、有一些學(xué)生不會設(shè)定目標(biāo)。

我每當(dāng)遇見來咨詢我的學(xué)生時(shí)候，我就對他說，你把你目前遇見的所有不足的地方給寫下來給我，而有許多學(xué)生連自己遇到的那些不足都不清楚，那怎么還能制定好的目標(biāo)呢？自己很難看清楚自己啊，平時(shí)沒有總結(jié)，也沒有歸納，是很危險(xiǎn)的。

無論是學(xué)習(xí)和工作，絕不能“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，希望大家都能制定出適合自己的目標(biāo).

第三篇：結(jié)合我校實(shí)踐談?wù)劄槭裁匆贫▽W(xué)校發(fā)展規(guī)劃

結(jié)合我校實(shí)踐談?wù)劄槭裁匆贫▽W(xué)校發(fā)展規(guī)劃

一、首先弄清何謂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（School Development Planning），又可稱為學(xué)校藍(lán)圖、學(xué)校遠(yuǎn)景計(jì)劃、學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)校設(shè)計(jì)等，簡稱SDP。

二、制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的根本目的是推動學(xué)校發(fā)展。

第一，通過制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，分析診斷學(xué)校發(fā)展環(huán)境的變化，努力辦人民滿意的教育。

第二，通過制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，凝聚共識，調(diào)動積極性。制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，通過群眾的廣泛參與和討論在學(xué)校內(nèi)部形成學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，有利于凝聚人心、形成共識，這樣的目標(biāo)和措施可以最大程度得到教職工的支持，能夠增強(qiáng)凝聚力、調(diào)動教職工落實(shí)學(xué)校規(guī)劃的積極性。

第三，通過制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，尋找和解決學(xué)校發(fā)展中的問題，在克服問題中不斷提升、進(jìn)步。

從我校來看，隨著教育形勢發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件不斷提高（現(xiàn)代化已經(jīng)達(dá)標(biāo)），這樣就對學(xué)校提出新的要求，為了應(yīng)對這樣的要求和變化需要制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。我校地處農(nóng)村，生源與前幾年相比在不斷減少（農(nóng)村城市化，幾個(gè)村搬遷了）根據(jù)現(xiàn)狀，如何吸引生源，提高教學(xué)質(zhì)量，留住優(yōu)秀教師是我們面臨的問題。我們希望改變學(xué)校當(dāng)前的處境和狀況，需要系統(tǒng)分析學(xué)校發(fā)展的策略，需要制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

第四篇：如何制定學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃，即為比較長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是校長辦學(xué)思路、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的具體文本和實(shí)施渠道，是校長階段性辦學(xué)思想的體現(xiàn)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制訂的好壞，在一定程度上可反映校長辦學(xué)思路是否清晰和校長的辦學(xué)水平。

教育行政部門要求學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃和審定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃來實(shí)施對學(xué)校的管理，政府督導(dǎo)部門通過對學(xué)校指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、評估學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，了解和保證學(xué)校的辦學(xué)水平。

規(guī)劃制訂前的準(zhǔn)備工作：

1、學(xué)校要思考時(shí)代背景、社會發(fā)展對教育發(fā)展、人才培養(yǎng)的要求；社會普遍認(rèn)同的教育觀念；市、區(qū)教育行政部門關(guān)于教育改革的動向、要求和建議。

2、學(xué)校辦學(xué)要有教育理念，引用正確的教育思想，形成校長的辦學(xué)思想。

教育理念：是校長自己確信的對教育事業(yè)的希望。教育理念與時(shí)代發(fā)展特征相聯(lián)系，一定程度上反映出當(dāng)代社會對教育的要求。理念是比較穩(wěn)定的和不多變的，如：有教無類理念、以人發(fā)展為本的思念。

教育思想：是教育的客觀在反映在教育家頭腦中和意識中，經(jīng)過思維活動面而產(chǎn)生的結(jié)果。教育思想是教育經(jīng)一定的實(shí)踐積累，上升為理性的實(shí)踐總結(jié)，如：孔子的教育思想、杜威的教育思想、蘇霍莫林斯基的教育思想。

辦學(xué)思想：是校長依據(jù)學(xué)?，F(xiàn)狀和上級教育行政部門的要求，以確信的教育理念和教育思想，對如何辦學(xué)的思考結(jié)果。簡言之，辦學(xué)思想是校長怎樣辦學(xué)的思考。

3、校情分析

校情分析，可包括學(xué)校發(fā)展的歷史沿革、學(xué)校教育改革的客觀現(xiàn)實(shí)、學(xué)校軟硬件基本情況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，要了解學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，對學(xué)校的現(xiàn)狀和發(fā)展要有清醒的估計(jì)。以此，找準(zhǔn)學(xué)校的“最近發(fā)展區(qū)”和“最優(yōu)發(fā)展區(qū)”，定出比較適切的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。

4、學(xué)校發(fā)展環(huán)境分析

環(huán)境分析應(yīng)包括以下幾方面：

（1）社會需求：現(xiàn)時(shí)代社會的要求、學(xué)校所在社區(qū)的要求、家長的想法和需求。

（2）學(xué)校競爭環(huán)境分析：特別要了解同類學(xué)校的情況（情報(bào)）。

（3）學(xué)校辦學(xué)資源的分析：除前述的學(xué)校內(nèi)部資源外，要了解學(xué)校外部可利用的辦學(xué)資源，包括社區(qū)資源、家長資源、上級可提供的資源、海外資源。

5、外界對學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀的診斷、評估可征詢教育行政部門、督導(dǎo)部門、社區(qū)等對學(xué)校的診斷評估情況。

二、確定學(xué)校的發(fā)展策略

根據(jù)上述的分析和了解的情況，組織中層以上干部廣泛討論，由校長綜合后，確定學(xué)校的發(fā)展策略：

1、最先發(fā)展區(qū)：學(xué)校需要發(fā)展什么？根據(jù)學(xué)校缺什么、有那些不足確定發(fā)展什么——中國人的觀念

2、最優(yōu)發(fā)展區(qū)：學(xué)校有哪些優(yōu)勢項(xiàng)目，需要深入發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的，從特色項(xiàng)目——學(xué)校特色——特色學(xué)?！獓獾挠^念。

前提：學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)工作均達(dá)到規(guī)定要求。

三、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的確定

目標(biāo)要適切、有遞進(jìn)性、不要好高騖遠(yuǎn)

1、設(shè)定學(xué)校發(fā)展的整體目標(biāo)（一般用三到五句話加以描述，應(yīng)高度精練，高度概適的）。反映了校長的辦學(xué)理念、引用的教育思想和本人的辦學(xué)思想。

2、辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、管理目標(biāo)

辦學(xué)目標(biāo)：對學(xué)校發(fā)展前景進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，并提出發(fā)展目標(biāo)，也可分為起始目標(biāo)和終端目標(biāo)，一般包括辦學(xué)的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容、辦學(xué)核心理念或規(guī)劃主題思想。

培養(yǎng)目標(biāo)：按照一定的目標(biāo)，長期地訓(xùn)練或教育，學(xué)生發(fā)展、成長要達(dá)到的要求（境地）和標(biāo)準(zhǔn)。

管理目標(biāo)：通過規(guī)范的學(xué)校治理，使學(xué)校工作順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的學(xué)校氛圍。部分可通過校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、干風(fēng)、教風(fēng)來表述。

校訓(xùn)：學(xué)校的教導(dǎo)或告誡的話

3、學(xué)校發(fā)展總目標(biāo)內(nèi)涵的界定

包括對辦學(xué)目標(biāo)培養(yǎng)目標(biāo)管理目標(biāo)的內(nèi)涵界定，對其中有實(shí)際意義的詞做出界定.四、分類目標(biāo)和階段目標(biāo)、分類目標(biāo)和實(shí)施措施（可有輕重緩急，確定優(yōu)先發(fā)展還是優(yōu)勢發(fā)展）。

（1）課程與教學(xué)。

（2）德育工作。

（3）信息技術(shù)。

（4）學(xué)校文化建設(shè)：校園文化：；硬件、布置。學(xué)校文化：軟件和精神、師生精神、學(xué)校氛圍和精神。

2、學(xué)校發(fā)展性階段目標(biāo)（粗分），在制訂學(xué)年目標(biāo)時(shí)再具體細(xì)分。分三年、六個(gè)學(xué)期，分段實(shí)施達(dá)標(biāo)。有些在1---2個(gè)學(xué)期實(shí)施達(dá)標(biāo)，有的要用三年時(shí)間達(dá)標(biāo)。

五、學(xué)校發(fā)展的保障體系（措施）

1、保障部門：黨支部（核心）、工會、共青團(tuán)工作。

2、隊(duì)伍建設(shè)（干部和老師、職工）。校本培訓(xùn)。部門、教師個(gè)人規(guī)劃。

3、教學(xué)科研：促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的龍頭課題，學(xué)校特色發(fā)展的龍頭課題。

4、事與分配制度改革（結(jié)構(gòu)工資，人事制度等）。

5、學(xué)校的基本建設(shè)和設(shè)施設(shè)備。

6、改改善生活。

7、協(xié)作辦學(xué)。

8、規(guī)章制度。

9、學(xué)校自評和建立自評機(jī)制。

10學(xué)發(fā)展指標(biāo)的制訂。

（1）、輸入保障（經(jīng)費(fèi)、師資、生源、協(xié)作辦學(xué)、校園建設(shè)）。

（2）、過程保障（科研、制度改革、規(guī)章制度、學(xué)校自評、隊(duì)伍建設(shè)）。

（3）、結(jié)果（輸出）保障（階段性評估和反饋）。

六、學(xué)校規(guī)劃規(guī)范的文本要求（格式）

（一）、正文（不必太長，簡潔明了、主題鮮明）

1、學(xué)校規(guī)劃制訂的指導(dǎo)思想和起因。（為什么要制訂規(guī)劃，也可不寫）

2、校發(fā)展規(guī)劃的分析：可包括學(xué)校的歷史、現(xiàn)狀和對現(xiàn)狀的評估。

3、校三年發(fā)展目標(biāo)的陳述（使命的陳述），設(shè)定學(xué)校發(fā)展的整體目標(biāo)（100---200個(gè)字的描述，高度精練，高度概括）。

4、學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、管理目標(biāo)（要對有實(shí)際意義的詞做出界定），后可附校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)……

5、分類目標(biāo)和實(shí)施措施。

6、階段性目標(biāo)和要求。

7、學(xué)校發(fā)展的保障體系（措施）

（二）學(xué)校發(fā)展的附件：（有附件的，在正文中只列出附件要點(diǎn)）即可，部門規(guī)劃、措施、實(shí)施方案、學(xué)校課題方案、分類目標(biāo)實(shí)施方案、保障措施方案、制度等）

（三）制訂規(guī)劃注意事項(xiàng)

1、規(guī)劃的自評和調(diào)整，自查、自評、調(diào)整（調(diào)整不能太多，要尊重原文，要上報(bào)）、再實(shí)施。

2、要務(wù)實(shí)，目標(biāo)不要太高，跳一跳能達(dá)到。不能虛、空、假、大。規(guī)劃制訂是為了使自己實(shí)施時(shí)工作有序。校長調(diào)動，規(guī)劃不能變，可做一些調(diào)整。

3、規(guī)劃要有遞進(jìn)性，延續(xù)性。培養(yǎng)目標(biāo)是長期的。

4、規(guī)劃的制訂要發(fā)動全體教師，經(jīng)幾上幾下討論，在討論實(shí)施的過程中解理，在管理時(shí)可以項(xiàng)目管理方式，明確負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人實(shí)施時(shí)期。

5、注意規(guī)劃實(shí)施的資料積累。

6、要重在按規(guī)劃要求實(shí)施。計(jì)劃，學(xué)指標(biāo)要與規(guī)劃相符，有依存性。

第五篇：制定發(fā)展規(guī)劃

制定發(fā)展規(guī)劃。在全面摸底調(diào)查、分析研究的基礎(chǔ)上，拉薩市緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定 的工作大局，結(jié)合實(shí)際，制定了《拉薩市發(fā)展黨員規(guī)劃》，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作的

目標(biāo)，確定了每年發(fā)展黨員 的數(shù)量應(yīng)不少于 600 名，每 年發(fā)展農(nóng)牧民黨員的數(shù)量不 少于 200 名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年 發(fā)展農(nóng)牧民黨員至少 3 名以 上，其中 35 歲以下的不得少于 70％，具有初中以上文化程度的農(nóng)牧民黨員不得少于 50％，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)和在全市總?cè)丝谥兴嫉谋壤?，逐步解決農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍年齡偏大、文 化素質(zhì)偏低、致富能力偏弱的問題。

扎實(shí)抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。入黨積極分子是黨員隊(duì)伍的源泉和后備軍，抓好入黨 積極分子隊(duì)伍建設(shè)是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)和前提。近年來，拉薩市各級黨組織牢固樹立 “抓基層、打基礎(chǔ)”的思想，自覺將發(fā)展黨員工作的重心前移，強(qiáng)化教育管理，堅(jiān)持把入黨 積極分子隊(duì)伍建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良 的入黨積極分子隊(duì)伍。通過抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步壯大了入黨積極分子隊(duì)伍，為改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至 2003 年底，拉薩市申 請入黨人數(shù)達(dá)到 1487 名，比 2000 年增加了 321 名；入黨積極分子 1302 名，比 2000 年增 加了 435 名。

把握 5 個(gè)重點(diǎn)。在新形勢、新任務(wù)和新要求下，針對國際、國內(nèi)環(huán)境的變化和反分裂斗 爭任務(wù)異常艱巨的實(shí)際情況，在發(fā)展黨員過程中，拉薩市各級黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重 要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，從實(shí)際出發(fā)，突出時(shí)代特征，在 發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持抓好 5 個(gè)重點(diǎn)。針對農(nóng)牧區(qū)、企事業(yè)單位黨員相對較少的實(shí)際，有針對 性地加強(qiáng)了對生產(chǎn)、科研一線先進(jìn)青年的培養(yǎng)。2001 年以來，全市在生產(chǎn)、科研一線共發(fā) 展黨員 690 名，占發(fā)展黨員總數(shù)的 28．17％。在農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持把能理直氣

壯地揭批**集團(tuán)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、反對分裂的積極分子，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)牧 業(yè)生產(chǎn)、推廣科學(xué)技術(shù)、反對分裂的積極分子和能帶領(lǐng)群眾反對封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)的農(nóng)牧 民骨干分子作為發(fā)展的重點(diǎn)對象。2001 年以來，全市從農(nóng)牧民骨干分子中共發(fā)展黨員 650 名，占發(fā)展黨員總數(shù)的 26．54％。堅(jiān)持以發(fā)展中青年黨員和婦女黨員為重點(diǎn)，抓好青年積 極分子和女性積極分子的培養(yǎng)教育，及時(shí)把具備黨員條件的優(yōu)秀青年和女性積極分子吸收到 黨內(nèi)來。2001 年來，全市共發(fā)展中青年黨員 2029 名，占發(fā)展黨員總數(shù)的 82．85％，共發(fā)展 女黨員 8

名，占發(fā)展黨員總數(shù)的 35．6％。針對全市農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍中存在的文化程度偏 低、科學(xué)素質(zhì)偏低、致富能力偏低和年齡偏高等現(xiàn)狀，在農(nóng)牧區(qū)扎實(shí)開展了“雙向培養(yǎng)”工 程，把政治素質(zhì)和物質(zhì)基礎(chǔ)較好、具有服務(wù)意識和進(jìn)步意識的致富群眾及時(shí)培養(yǎng)發(fā)展成為黨 員，已將 27 名致富群眾培養(yǎng)成為入黨積極分子。根據(jù)黨的十六大精神，加大了非公有制企 業(yè)黨建工作力度，積極做好在非公有制企業(yè)職工中發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，改 善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。

嚴(yán)格要求，狠抓入黨介紹人的質(zhì)量關(guān)。拉薩市在確定入黨介紹人時(shí)，要求具備 6 個(gè)條件。為確保入黨介紹人發(fā)揮應(yīng)有作用，保證新發(fā)展黨員的高質(zhì)量，在嚴(yán)格遵循《黨章》規(guī)定的基 礎(chǔ)上，拉薩市還進(jìn)一步明確和細(xì)化了入黨介紹人的職責(zé)，入黨介紹人要繼續(xù)教育幫助預(yù)備黨 員，使其不僅在組織上入黨，更要在思想上入黨。

大力開展“推優(yōu)”工作。拉薩市充分發(fā)揮“推優(yōu)”工作在黨員隊(duì)伍建設(shè)中的作用，注重 從團(tuán)組織中發(fā)展新黨員，以黨的建設(shè)帶動團(tuán)的建設(shè)。一是在發(fā)展黨員時(shí)廣泛聽取團(tuán)組織的意 見，二是注重從基層團(tuán)干部中發(fā)展新黨員，三是對團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。3 年來，共將 334 名團(tuán)員培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，其中經(jīng)過團(tuán)員推優(yōu)的有 135 名。

實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任制。拉薩市堅(jiān)持以“一薦、二選、三送、四包”的方法切實(shí)做好 發(fā)展黨員工作?！耙凰]”即每個(gè)黨員向黨組織推薦一名優(yōu)秀青年作為發(fā)展對象，并負(fù)責(zé)培養(yǎng) 教育和考察；“二選”是黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在現(xiàn)有村干部中選擇素質(zhì)較高的作為重點(diǎn)培養(yǎng)； “三送”是要求團(tuán)組織積極選送優(yōu)秀青年，由黨支部把關(guān)確定為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)；

“四包”是實(shí)行黨員發(fā)展工作責(zé)任制，由黨委成員包支部，支部包重點(diǎn)發(fā)展對象，黨員包積 極分子，做到包質(zhì)、包量、包教育。實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任制，有力地促進(jìn)和帶動了農(nóng)牧區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)一線的發(fā)展黨員工作走向正規(guī)化、持續(xù)化。

嚴(yán)格程序。在發(fā)展黨員工作中，拉薩市嚴(yán)格按照“入黨自愿”和“個(gè)別吸收”的原則，始終堅(jiān)持把政治素質(zhì)放在第一位。凡是沒有經(jīng)過政治審查的，一律不能發(fā)展。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn) 正時(shí)，支委會要進(jìn)一步審查其政治表現(xiàn)，在充分討論的基礎(chǔ)上作出結(jié)論，對具備條件的按期 轉(zhuǎn)正；不完全具備條件的進(jìn)一步教育考察，視情況確定預(yù)備期；對不具備條件的，取消預(yù)備 黨員資格，使發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)程序做到了嚴(yán)格而規(guī)范。

把握重點(diǎn)，嚴(yán)格組織程序，不斷發(fā)展壯大了黨員隊(duì)伍，保持了黨的先進(jìn)性，

增強(qiáng)了黨組 織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會 覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里 就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ) 上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，推廣 在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及各類新社會組織中 建立黨組織力度。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。(二)推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方 式，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng) 造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫 穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把建設(shè) 高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影 響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治 核心作用。把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，發(fā) 揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活 動始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展 貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位履

行職責(zé)中的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針 政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā) 展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。民族地區(qū)基層黨組織要在團(tuán)結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促 進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建 工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，堅(jiān)持和完善“三會一課”制度，推進(jìn)基層黨組織工作信息化。(三)增強(qiáng)黨員

隊(duì)伍生機(jī)活力。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在 動力。注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)思想上入黨教育，加大在工人、農(nóng)民 中發(fā)展黨員力度，重視在高知識群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在 非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中發(fā)展黨員工作。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨 員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強(qiáng)對老黨員、生活困 難黨員的關(guān)懷幫扶。落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，拓寬黨員受教育 渠道。鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作 用機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主評議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。(四)建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬農(nóng)村基層干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記，推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng) 村基層黨組織班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等黨組織負(fù)責(zé)人。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定 程序擔(dān)任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。切實(shí) 解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會保障問題。(五)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立全國黨員信息庫，加強(qiáng)黨員動態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨 組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作制度。實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方 為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相 促進(jìn)。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。二 0 一 0 年底基 本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)條條為主 管理和條塊共管單位的基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū) 基層黨建工作的支持。

一是

要切實(shí)加強(qiáng)社會組織黨組織建設(shè)。積極探索抓好社 會組織黨建工作新路子，創(chuàng)造條件成立社會組織黨工委；認(rèn) 真貫徹落實(shí)中央和省委的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)

社會組織黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 并向社會組織業(yè)務(wù)主管單位反饋社會組織應(yīng)建未建黨組織情 況，督促社會組織及時(shí)建立黨組織；督促已建黨組織的社會 組織加強(qiáng)與黨組織隸屬單位的聯(lián)系，加強(qiáng)黨的工作，擴(kuò)大黨 的工作影響力；進(jìn)一步加大社會組織發(fā)展黨員工作力度，努 力將社會組織的優(yōu)秀管理人才培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為社 會組織的優(yōu)秀管理人才，優(yōu)化社會組織黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是要充分發(fā)揮社會組織黨組織和黨員作用。圍繞黨和 國家的工作大局，圍繞社會組織的宗旨、職責(zé)、功能，結(jié)合 落實(shí)《國家民政部湖南省人民政府共同推進(jìn)長株潭（3+5）城市群“兩型”社會民政事業(yè)改革發(fā)展協(xié)議》、加強(qiáng)社會組 織培育發(fā)展、規(guī)范社會組織登記管理、清理規(guī)范社會組織等 工作，服務(wù)社會、服務(wù)公眾、服務(wù)會員，發(fā)揮社會組織黨組 織和黨員在推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧中的積極作用。三是要努力促進(jìn)社會組織自身建設(shè)。結(jié)合社會組織評估 工作，建立健全權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理 結(jié)構(gòu)；建立完善議事、選舉、財(cái)務(wù)、人事等內(nèi)部制度，提高 自律性和誠信度；推行管理層職業(yè)化和專業(yè)化，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有 力的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的職工隊(duì)伍，進(jìn)而提高社會動員、社會 服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和依照法律、章程開展活動的能力，實(shí)現(xiàn)社 會組織自身建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。