第一篇：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與校長(zhǎng)的任期責(zé)任

練鋪學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與校長(zhǎng)的任期責(zé)任

練鋪學(xué)校校長(zhǎng) 孔憲平

我認(rèn)為，一所學(xué)校的發(fā)展，需要通過制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，保證學(xué)校穩(wěn)步的發(fā)展方向；一位校長(zhǎng)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，需要依據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，為自己確定任期責(zé)任，以任期目標(biāo)責(zé)任書的形式，強(qiáng)化自己的辦學(xué)行為。為了促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，強(qiáng)化干部、教職員工的崗位責(zé)任制，我自2013年始，組織人員制定了學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃并開始實(shí)施。與此同時(shí)，我向?qū)W校教代會(huì)提交了校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任書，并與區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)簽訂了任期責(zé)任制的目標(biāo)書。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過程，也是教職員工思想和行動(dòng)統(tǒng)一的過程；校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任書簽訂并執(zhí)行的過程，也是校長(zhǎng)自我加壓，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的過程。我在組織制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制的過程中，嘗到了甜頭，找到了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也體會(huì)到了成功的快樂。近年學(xué)校的進(jìn)步是我思想的結(jié)晶，實(shí)踐的總結(jié)。在實(shí)踐中享受辦學(xué)智慧的樂趣，在總結(jié)辦學(xué)成果中獲得社會(huì)的認(rèn)可，更堅(jiān)定了我通過規(guī)劃學(xué)校發(fā)展及強(qiáng)化任期責(zé)任促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的信念。

一、戰(zhàn)略規(guī)劃能力是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)才能的重要內(nèi)容

2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》通過國(guó)務(wù)院審議并頒布實(shí)施。我校在主管部門的帶領(lǐng)下，圍繞基礎(chǔ)教育的改革與規(guī)劃，審議規(guī)劃（草案）、開展廣泛調(diào)研。通過歷時(shí)1年又9個(gè)月的工作，完成了任務(wù)。這一經(jīng)歷，強(qiáng)化了我的規(guī)劃意識(shí)，提高了我制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的水平。

我認(rèn)為，中小學(xué)校長(zhǎng)在辦學(xué)育人的過程中，一定要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。我甚至認(rèn)為，戰(zhàn)略規(guī)劃能力，是檢驗(yàn)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才能的重要內(nèi)容。這方面也不乏明確的規(guī)定和精彩的事例。例如，匯總國(guó)外對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者核心素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，可以概括為四點(diǎn)：擁有遠(yuǎn)景、形成戰(zhàn)略、溝通協(xié)調(diào)、激勵(lì)鼓舞。國(guó)內(nèi)對(duì)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求也很具體，以中組部的干部考核標(biāo)準(zhǔn)為例，有“領(lǐng)導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)用人、溝通與協(xié)調(diào)、示范與激勵(lì)、思想政治工作”五方面的考核內(nèi)容。2010年4月，教育部人事司專項(xiàng)委托課題《中國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究》 研究成果頒布，明確提出了中小學(xué)校長(zhǎng)的任職標(biāo)準(zhǔn)有六個(gè)方面：（1）規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，（2）保障德育實(shí)施，（3）領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)，（4）引領(lǐng)教師發(fā)展，（5）提升組織效能，（6）協(xié)調(diào)公共關(guān)系。從國(guó)內(nèi)外對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的研究與要求中，不難看到，戰(zhàn)略規(guī)劃及組織實(shí)施能力是研究者和考核部門十分重視的標(biāo)準(zhǔn)要求。

在中小學(xué)辦學(xué)過程中，有不少以戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局發(fā)展的成功檢驗(yàn)。例如，曾任校長(zhǎng)，現(xiàn)為民主黨派負(fù)責(zé)人的朱永新，一直在追求“新教育之夢(mèng)”。他的夢(mèng)想是辦理想的教育，為此，他對(duì)理想的教育做了規(guī)劃，并提出了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略要求。他提出的理想學(xué)校，包括理想的教師、理想的校長(zhǎng)、理想的學(xué)生、理想的父母。還包括理想的德育、理想的智育、理想的體育、理想的美育、理想的勞動(dòng)技術(shù)教育。他說，我心目中理想的學(xué)校，應(yīng)該是一所有特色的學(xué)校；我心中的理想教師，應(yīng)該是一個(gè)胸懷理想、充滿激情和詩(shī)意的教師。為了實(shí)現(xiàn)自己的理想，他提出了“新教育實(shí)驗(yàn)”的六大行動(dòng)綱領(lǐng)：第一，營(yíng)造書香校園；第二，師生共寫隨筆；第三，聆聽窗外聲音；第四，培養(yǎng)卓越口才；第五，創(chuàng)建數(shù)碼校園；第六，構(gòu)筑理想課堂。我在辦學(xué)過程中提出了“尊重人本科學(xué)，推動(dòng)科研興校”的發(fā)展戰(zhàn)略，將人的科學(xué)研究成果（生命的、心理的、社會(huì)化的）引入學(xué)校，開展科普，提煉理念。將以人為本，科學(xué)育人作為辦學(xué)信念，提出了調(diào)動(dòng)人積極性的190個(gè)動(dòng)力點(diǎn)，并通過規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，確定學(xué)校的、部分的、每個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)，崗位責(zé)任，將科研興校與工作創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。我認(rèn)為，校長(zhǎng)以戰(zhàn)略規(guī)劃能力領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，于個(gè)人，是成功之路，智者之經(jīng)；于組織，是管理之道，效益之舉；于自身，是能力之鑒，事業(yè)之途。

二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與校長(zhǎng)任期責(zé)任制要有機(jī)結(jié)合

我認(rèn)為，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，是一個(gè)地區(qū)或者一所學(xué)校制定教育發(fā)展規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)范文。正是受這一范文的啟發(fā)，我才能夠更得當(dāng)?shù)亟M織學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的編寫，也才能將校長(zhǎng)任期責(zé)任制的目標(biāo)及內(nèi)容制定得更有操作性。在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中，我建議校長(zhǎng)要將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與自己的任期責(zé)任目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。所謂結(jié)合，就是將學(xué)校的規(guī)劃與校長(zhǎng)的任期目標(biāo)一致起來。所謂學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃，其實(shí)就是制定學(xué)校的長(zhǎng)期目標(biāo)并將其付諸實(shí)施，校長(zhǎng)任期責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)的同樣是目標(biāo)責(zé)任，二者具有必然的聯(lián)系。校長(zhǎng)對(duì)制定規(guī)劃的具體操作，要通過正式的起動(dòng)儀式和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織過程來進(jìn)行。

首先，校長(zhǎng)要與教職員工集思廣益，共同做好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定工作。我所做的第一項(xiàng)工作是，召開干部的動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)干部為學(xué)校規(guī)劃及校長(zhǎng)任期目標(biāo)提出構(gòu)想，同時(shí)搭建制定發(fā)展規(guī)劃的總體框架。對(duì)干部進(jìn)行細(xì)致的分工，按照總體框架收集信息，分頭工作，為下一步工作做好準(zhǔn)備。我校干部經(jīng)過反復(fù)討論，認(rèn)真調(diào)研，提出了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃文本編寫的框架形，包括十個(gè)部分：學(xué)校發(fā)展環(huán)境分析、辦學(xué)總目標(biāo)及主導(dǎo)思想、辦學(xué)育人發(fā)展途徑、部門分解目標(biāo)及任務(wù)、初、高中特色辦學(xué)、達(dá)標(biāo)運(yùn)行機(jī)制保障、任期目標(biāo)的措施、部門、處組及個(gè)人發(fā)展規(guī)劃的制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、工作落實(shí)年表。接下來，我按照所形成的框架，組織部分人員進(jìn)行更為深入的討論，統(tǒng)一學(xué)校的辦學(xué)思想。同時(shí)，也為各部門、教職員工制定各自的規(guī)劃提出指導(dǎo)思想。在思想統(tǒng)一、明確的基礎(chǔ)上，開始組織好第二項(xiàng)工作，即召開全校動(dòng)員會(huì)，做出制定學(xué)校發(fā)展規(guī)范的全面部署。全校動(dòng)員大會(huì)的主要議程是：

（一）、校長(zhǎng)講話，對(duì)制定規(guī)劃及任期目標(biāo)的意義、目的，向全體人員進(jìn)行溝通。

（二）向教職員工宣讀學(xué)校規(guī)劃的核心內(nèi)容：辦學(xué)總目標(biāo)及主導(dǎo)思想。

（三）公布展開深入討論的分組及各組負(fù)責(zé)人名單。

（四）發(fā)放為制定規(guī)劃而專門設(shè)計(jì)的議案表，公布網(wǎng)絡(luò)交流信息的平臺(tái)。由于干部前期工作充分，群眾接收的信息明了、精確。教職員工在討論中，形成了良性循環(huán)的兩個(gè)效應(yīng)：自上而下的認(rèn)同效應(yīng)——大家覺得學(xué)校的規(guī)劃思想及目標(biāo)具有感召性；自下而上的啟發(fā)效應(yīng)——干部覺得大家的討論具有很多可借鑒的智慧。接下來，我們開始布置部門、處組、個(gè)人制定規(guī)劃的工作。我們發(fā)放了統(tǒng)一文本的表格，公布了提供具體服務(wù)，幫助大家優(yōu)化文字的人員名單。干部、教職員工認(rèn)真完成了此項(xiàng)工作。之后，我組織規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員，將學(xué)校規(guī)劃的十個(gè)部分的內(nèi)容充實(shí)完畢，使學(xué)校發(fā)展規(guī)劃“有血有肉”地豐滿起來。最終，我校完成了學(xué)校六年發(fā)展規(guī)劃的文本，同時(shí)完成了校長(zhǎng)的兩個(gè)任期目標(biāo)（每期3年）的責(zé)任書。

第二、校長(zhǎng)要與大家一道，圍繞規(guī)劃及任期責(zé)任制而創(chuàng)造性地工作。我在兩方面推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)工作：一是抓好規(guī)劃中確定的物的規(guī)劃的落實(shí)，二是抓好規(guī)劃中確定的人的規(guī)劃的落實(shí)。我認(rèn)為，校長(zhǎng)對(duì)這兩方面內(nèi)容的把握，要堅(jiān)持全作為（如學(xué)校內(nèi)部建設(shè)）與部分作為（如在法定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)）。對(duì)學(xué)校物的規(guī)劃的落實(shí)，對(duì)校長(zhǎng)來說，就是做好辦學(xué)硬件的保障工作，主要是學(xué)校物質(zhì)環(huán)境及學(xué)校數(shù)字化校園的建設(shè)。我們對(duì)學(xué)校辦學(xué)環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真的設(shè)計(jì)，從樓頂?shù)降孛妫瑥臉堑赖浇淌?，逐一進(jìn)行規(guī)劃方案的再次優(yōu)化，并開始按照規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工。同時(shí)，我們按照數(shù)字化校園的設(shè)計(jì)，從保障信息暢通的網(wǎng)絡(luò)“帶寬”，到保證師生使用的終端計(jì)算機(jī)的配備，再到隨時(shí)隨地?zé)o線上網(wǎng)的發(fā)射裝置，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。對(duì)學(xué)校人的規(guī)劃的落實(shí)，就是為每個(gè)人的發(fā)展提供信息支持、提供具體幫助。比如，我與教師共同收集信息，與不同年齡的建設(shè)共同討論，怎樣更好地促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的問題。我們收集了教師專業(yè)化發(fā)展要求的大量信息，以便于操作為原則，對(duì)信息進(jìn)行了精簡(jiǎn)，確定了教師專業(yè)化發(fā)展的若干個(gè)操作點(diǎn)，按照這些操作點(diǎn)，我們與每位教師深談，找準(zhǔn)自己的方向和行動(dòng)點(diǎn)，確定行動(dòng)方案。校長(zhǎng)要與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起，分析教師需要哪些具體的幫助，將學(xué)校支持教師落實(shí)行動(dòng)方案的責(zé)任落實(shí)好，要注意定期進(jìn)行信息通報(bào)，工作落實(shí)的檢查。用這樣的操作方式促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，十分有效。我校教師專業(yè)化發(fā)展成果顯著。

總之，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，通過以任期目標(biāo)責(zé)任書增強(qiáng)動(dòng)力，我獲得了諸多收益，在事業(yè)的舞臺(tái)也連年取得成績(jī)。我堅(jiān)信，無論是組織還是個(gè)人，理想的憧憬與規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)都是追求成功的必由之路。

第二篇：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與校長(zhǎng)的任期責(zé)任

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與校長(zhǎng)的任期責(zé)任

北京市第十四中學(xué)校長(zhǎng) 王建宗

中小學(xué)整體改革專業(yè)委員會(huì)向基地校下發(fā)了一本書，《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任書編寫范本》，供基地校校長(zhǎng)在辦學(xué)過程中參考使用。我認(rèn)為，一所學(xué)校的發(fā)展，需要通過制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，保證學(xué)校穩(wěn)步的發(fā)展方向；一位校長(zhǎng)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，需要依據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，為自己確定任期責(zé)任，以任期目標(biāo)責(zé)任書的形式，強(qiáng)化自己的辦學(xué)行為。為了促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，強(qiáng)化干部、教職員工的崗位責(zé)任制，我自2007年始，組織人員制定了學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃并開始實(shí)施。與此同時(shí)，我向?qū)W校教代會(huì)提交了校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任書，并與區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)簽訂了任期責(zé)任制的目標(biāo)書。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過程，也是教職員工思想和行動(dòng)統(tǒng)一的過程；校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任書簽訂并執(zhí)行的過程，也是校長(zhǎng)自我加壓，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的過程。我在組織制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制的過程中，嘗到了甜頭，找到了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也體會(huì)到了成功的快樂。2011年3月，人民出版社出版了我編著的《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任書編寫范本》一書。此書是我思想的結(jié)晶，實(shí)踐的總結(jié)。在實(shí)踐中享受辦學(xué)智慧的樂趣，在總結(jié)辦學(xué)成果中獲得社會(huì)的認(rèn)可，更堅(jiān)定了我通過規(guī)劃學(xué)校發(fā)展及強(qiáng)化任期責(zé)任促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的信念。

一、戰(zhàn)略規(guī)劃能力是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)才能的重要內(nèi)容

2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》通過國(guó)務(wù)院審議并頒布實(shí)施。我有幸參與了編寫國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的部分活動(dòng)，在第二戰(zhàn)略組組長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)教授的帶領(lǐng)下，圍繞基礎(chǔ)教育的改革與規(guī)劃，在北京、到各地，審議規(guī)劃（草案）、開展廣泛調(diào)研。通過歷時(shí)1年又9個(gè)月的工作，完成了任務(wù)。這一經(jīng)歷，強(qiáng)化了我的規(guī)劃意識(shí)，提高了我制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的水平。

我認(rèn)為，中小學(xué)校長(zhǎng)在辦學(xué)育人的過程中，一定要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。我甚至認(rèn)為，戰(zhàn)略規(guī)劃能力，是檢驗(yàn)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才能的重要內(nèi)容。這方面也不乏明確的規(guī)定和精彩的事例。例如，匯總國(guó)外對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者核心素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，可以概括為四點(diǎn)：擁有遠(yuǎn)景、形成戰(zhàn)略、溝通協(xié)調(diào)、激勵(lì)鼓舞。國(guó)內(nèi)對(duì)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求也很具體，以中組部的干部考核標(biāo)準(zhǔn)為例，有“領(lǐng)導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)用人、溝通與協(xié)調(diào)、示范與激勵(lì)、思想政治工作”五方面的考核內(nèi)容。2010年4月，教育部人事司專項(xiàng)委托課題《中國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究》 研究成果頒布，明確提出了中小學(xué)校長(zhǎng)的任職標(biāo)準(zhǔn)有六個(gè)方面：（1）規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，（2）保障德育實(shí)施，（3）領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)，（4）引領(lǐng)教師發(fā)展，（5）提升組織效能，（6）協(xié)調(diào)公共關(guān)系。從國(guó)內(nèi)外對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的研究與要求中，不難看到，戰(zhàn)略規(guī)劃及組織實(shí)施能力是研究者和考核部門十分重視的標(biāo)準(zhǔn)要求。

在中小學(xué)辦學(xué)過程中，有不少以戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局發(fā)展的成功檢驗(yàn)。例如，曾任校長(zhǎng)，現(xiàn)為民主黨派負(fù)責(zé)人的朱永新，一直在追求“新教育之夢(mèng)”。他的夢(mèng)想是辦理想的教育，為此，他對(duì)理想的教育做了規(guī)劃，并提出了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略要求。他提出的理想學(xué)校，包括理想的教師、理想的校長(zhǎng)、理想的學(xué)生、理想的父母。還包括理想的德育、理想的智育、理想的體育、理想的美育、理想的勞動(dòng)技術(shù)教育。他說，我心目中理想的學(xué)校，應(yīng)該是一所有特色的學(xué)校；我心中的理想教師，應(yīng)該是一個(gè)胸懷理想、充滿激情和詩(shī)意的教師。為了實(shí)現(xiàn)自己的理想，他提出了“新教育實(shí)驗(yàn)”的六大行動(dòng)綱領(lǐng)：第一，營(yíng)造書香校園；第二，師生共

寫隨筆；第三，聆聽窗外聲音；第四，培養(yǎng)卓越口才；第五，創(chuàng)建數(shù)碼校園；第六，構(gòu)筑理想課堂。我在辦學(xué)過程中提出了“尊重人本科學(xué)，推動(dòng)科研興?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，將人的科學(xué)研究成果（生命的、心理的、社會(huì)化的）引入學(xué)校，開展科普，提煉理念。將以人為本，科學(xué)育人作為辦學(xué)信念，提出了調(diào)動(dòng)人積極性的190個(gè)動(dòng)力點(diǎn)，并通過規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，確定學(xué)校的、部分的、每個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)，崗位責(zé)任，將科研興校與工作創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。我認(rèn)為，校長(zhǎng)以戰(zhàn)略規(guī)劃能力領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，于個(gè)人，是成功之路，智者之經(jīng)；于組織，是管理之道，效益之舉；于自身，是能力之鑒，事業(yè)之途。

二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與校長(zhǎng)任期責(zé)任制要有機(jī)結(jié)合由于有參加制定國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的經(jīng)歷，使我在編寫學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中，可以更好做到文本的規(guī)范性、結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性、內(nèi)容的充實(shí)性。我認(rèn)為，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，是一個(gè)地區(qū)或者一所學(xué)校制定教育發(fā)展規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)范文。正是受這一范文的啟發(fā)，我才能夠更得當(dāng)?shù)亟M織學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的編寫，也才能將校長(zhǎng)任期責(zé)任制的目標(biāo)及內(nèi)容制定得更有操作性。在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中，我建議校長(zhǎng)要將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與自己的任期責(zé)任目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。所謂結(jié)合，就是將學(xué)校的規(guī)劃與校長(zhǎng)的任期目標(biāo)一致起來。所謂學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃，其實(shí)就是制定學(xué)校的長(zhǎng)期目標(biāo)并將其付諸實(shí)施，校長(zhǎng)任期責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)的同樣是目標(biāo)責(zé)任，二者具有必然的聯(lián)系。校長(zhǎng)對(duì)制定規(guī)劃的具體操作，要通過正式的起動(dòng)儀式和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織過程來進(jìn)行。

首先，校長(zhǎng)要與教職員工集思廣益，共同做好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定工作。我所做的第一項(xiàng)工作是，召開干部的動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)干部為學(xué)校規(guī)劃及校長(zhǎng)任期目標(biāo)提出構(gòu)想，同時(shí)搭建制定發(fā)展規(guī)劃的總體框架。對(duì)干部進(jìn)行細(xì)致的分工，按照總體框架收集信息，分頭工作，為下一步工作做好準(zhǔn)備。我校干部經(jīng)過反復(fù)討論，認(rèn)真調(diào)研，提出了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃文本編寫的框架形，包括十個(gè)部分：學(xué)校發(fā)展環(huán)境分析、辦學(xué)總目標(biāo)及主導(dǎo)思想、辦學(xué)育人發(fā)展途徑、部門分解目標(biāo)及任務(wù)、初、高中特色辦學(xué)、達(dá)標(biāo)運(yùn)行機(jī)制保障、任期目標(biāo)的措施、部門、處組及個(gè)人發(fā)展規(guī)劃的制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、工作落實(shí)年表。接下來，我按照所形成的框架，組織部分人員進(jìn)行更為深入的討論，統(tǒng)一學(xué)校的辦學(xué)思想。同時(shí)，也為各部門、教職員工制定各自的規(guī)劃提出指導(dǎo)思想。在思想統(tǒng)一、明確的基礎(chǔ)上，開始組織好第二項(xiàng)工作，即召開全校動(dòng)員會(huì)，做出制定學(xué)校發(fā)展規(guī)范的全面部署。全校動(dòng)員大會(huì)的主要議程是：

（一）、校長(zhǎng)講話，對(duì)制定規(guī)劃及任期目標(biāo)的意義、目的，向全體人員進(jìn)行溝通。

（二）向教職員工宣讀學(xué)校規(guī)劃的核心內(nèi)容：辦學(xué)總目標(biāo)及主導(dǎo)思想。

（三）公布展開深入討論的分組及各組負(fù)責(zé)人名單。

（四）發(fā)放為制定規(guī)劃而專門設(shè)計(jì)的議案表，公布網(wǎng)絡(luò)交流信息的平臺(tái)。由于干部前期工作充分，群眾接收的信息明了、精確。教職員工在討論中，形成了良性循環(huán)的兩個(gè)效應(yīng)：自上而下的認(rèn)同效應(yīng)——大家覺得學(xué)校的規(guī)劃思想及目標(biāo)具有感召性；自下而上的啟發(fā)效應(yīng)——干部覺得大家的討論具有很多可借鑒的智慧。接下來，我們開始布置部門、處組、個(gè)人制定規(guī)劃的工作。我們發(fā)放了統(tǒng)一文本的表格，公布了提供具體服務(wù)，幫助大家優(yōu)化文字的人員名單。干部、教職員工認(rèn)真完成了此項(xiàng)工作。之后，我組織規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員，將學(xué)校規(guī)劃的十個(gè)部分的內(nèi)容充實(shí)完畢，使學(xué)校發(fā)展規(guī)劃“有血有肉”地豐滿起來。最終，我校完成了學(xué)校六年發(fā)展規(guī)劃的文本，同時(shí)完成了校長(zhǎng)的兩個(gè)任期目標(biāo)（每期3年）的責(zé)任書。

第二、校長(zhǎng)要與大家一道，圍繞規(guī)劃及任期責(zé)任制而創(chuàng)造性地工作。我在兩方面推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)工作：一是抓好規(guī)劃中確定的物的規(guī)劃的落實(shí)，二是抓好規(guī)

劃中確定的人的規(guī)劃的落實(shí)。我認(rèn)為，校長(zhǎng)對(duì)這兩方面內(nèi)容的把握，要堅(jiān)持全作為（如學(xué)校內(nèi)部建設(shè)）與部分作為（如在法定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)）。對(duì)學(xué)校物的規(guī)劃的落實(shí)，對(duì)校長(zhǎng)來說，就是做好辦學(xué)硬件的保障工作，主要是學(xué)校物質(zhì)環(huán)境及學(xué)校數(shù)字化校園的建設(shè)。我們對(duì)學(xué)校辦學(xué)環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真的設(shè)計(jì)，從樓頂?shù)降孛?，從樓道到教室，逐一進(jìn)行規(guī)劃方案的再次優(yōu)化，并開始按照規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工。同時(shí)，我們按照數(shù)字化校園的設(shè)計(jì)，從保障信息暢通的網(wǎng)絡(luò)“帶寬”，到保證師生使用的終端計(jì)算機(jī)的配備，再到隨時(shí)隨地?zé)o線上網(wǎng)的發(fā)射裝置，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。對(duì)學(xué)校人的規(guī)劃的落實(shí)，就是為每個(gè)人的發(fā)展提供信息支持、提供具體幫助。比如，我與教師共同收集信息，與不同年齡的建設(shè)共同討論，怎樣更好地促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的問題。我們收集了教師專業(yè)化發(fā)展要求的大量信息，以便于操作為原則，對(duì)信息進(jìn)行了精簡(jiǎn)，確定了教師專業(yè)化發(fā)展的89個(gè)操作點(diǎn)，按照這些操作點(diǎn)，我們與每位教師深談，找準(zhǔn)自己的方向和行動(dòng)點(diǎn)，確定行動(dòng)方案。校長(zhǎng)要與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起，分析教師需要哪些具體的幫助，將學(xué)校支持教師落實(shí)行動(dòng)方案的責(zé)任落實(shí)好，要注意定期進(jìn)行信息通報(bào)，工作落實(shí)的檢查。用這樣的操作方式促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，十分有效。我校教師專業(yè)化發(fā)展成果顯著。新近公布的市區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師、青年教師希望之星的數(shù)量，我校就有51人。

總之，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，通過以任期目標(biāo)責(zé)任書增強(qiáng)動(dòng)力，我獲得了諸多收益，在事業(yè)的舞臺(tái)也連年取得成績(jī)。我堅(jiān)信，無論是組織還是個(gè)人，理想的憧憬與規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)都是追求成功的必由之路。希望我們的做法，能對(duì)同仁的工作有所幫助。

注：作者兼任中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)整體改革專業(yè)委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、國(guó)家教育行政學(xué)院兼職教授

第三篇：學(xué)校評(píng)估與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定

學(xué)校評(píng)估與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定

晉中市介休連福一中 李強(qiáng)

育人為本是教育工作的根本要求，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量對(duì)新時(shí)期的學(xué)校評(píng)估與發(fā)展規(guī)劃的制定工作提出了更高的要求。

一、要提高對(duì)學(xué)校評(píng)估的認(rèn)識(shí)：通過評(píng)估是督促學(xué)校依法辦學(xué)，科學(xué)管理，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)；促進(jìn)學(xué)校深化改革，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育；引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)樹立正確的教育質(zhì)量觀，關(guān)心和支持教育的改革和發(fā)展，為學(xué)校營(yíng)造實(shí)施素質(zhì)教育的良好社會(huì)環(huán)境。評(píng)估原則是堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本。把教育教學(xué)工作是否適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需要作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的主要標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以學(xué)校發(fā)展為重。既重視學(xué)校工作的結(jié)果，更要注重教育教學(xué)的過程；堅(jiān)持規(guī)范和創(chuàng)新相統(tǒng)一。既要規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，又要鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。

二、把握好學(xué)校評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)、健全規(guī)章制度，依法規(guī)范辦學(xué)。學(xué)校制定學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃；實(shí)行目標(biāo)管理和績(jī)效管理；健全安全保衛(wèi)制度和工作機(jī)制；完善學(xué)校自評(píng)制度和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；建立健全校務(wù)公開、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校管理制度等情況。

(二)、有效使用資源，提高管理效率。在督促辦學(xué)條件達(dá)到規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)和專業(yè)發(fā)展的支持；資金的科學(xué)預(yù)算和規(guī)范使用，設(shè)備設(shè)施和圖書資料的有效使用；校園文化建設(shè)；與社區(qū)合作、利用社會(huì)資源等情況。

(三)、優(yōu)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校執(zhí)行國(guó)家課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開好規(guī)定課程；開展課程和教學(xué)改革，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合；改進(jìn)教學(xué)方式，創(chuàng)新教學(xué)方法，注重因材施教，增強(qiáng)教學(xué)效果；合理安排學(xué)生作息和鍛煉，切實(shí)減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)等情況。

(四)、學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。重點(diǎn)考察學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)養(yǎng)成和身心健康發(fā)展的情況；學(xué)習(xí)興趣、良好習(xí)慣培養(yǎng)的情況；審美情趣、人文素養(yǎng)的形成和實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神培養(yǎng)的情況；學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的情況。

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過程應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)校管理者對(duì)學(xué)校未來發(fā)展的新思考與新探索，一個(gè)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該具有全局性與前瞻性。作為學(xué)校未來發(fā)展的藍(lán)圖，發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出學(xué)校自身發(fā)展的理念，應(yīng)當(dāng)是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，特別是對(duì)學(xué)校主要管理者來說，應(yīng)當(dāng)是進(jìn)一步理清辦學(xué)思路，不斷解放思想和大膽創(chuàng)新的過程。應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)地分析學(xué)校發(fā)展的歷史傳統(tǒng)和當(dāng)前辦學(xué)條件，根據(jù)社會(huì)需要和本校的實(shí)際情況，確立學(xué)校的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，探索學(xué)校有效發(fā)展的道路，以促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)期、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

一、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的目的追求

1、科學(xué)定位學(xué)校發(fā)展目標(biāo)

“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃以學(xué)校目標(biāo)為核心，這樣的目標(biāo)體現(xiàn)了利益相關(guān)者對(duì)學(xué)校的要求，目標(biāo)可以起到引領(lǐng)的作用，同時(shí)也是學(xué)校對(duì)社會(huì)的一種承諾，對(duì)學(xué)校自身具有約束作用，這樣的目標(biāo)推動(dòng)學(xué)校不斷進(jìn)步，也在約束學(xué)校的辦學(xué)行為不偏離方向?！睂?duì)于一所學(xué)校，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的各種原因，導(dǎo)致它在生源、師資、教育資源、教育教學(xué)質(zhì)量等方面存在多種差異，這也是比較正常的現(xiàn)象。但是，如果我們不顧及學(xué)校自身的現(xiàn)實(shí)情況，在思考學(xué)校未來發(fā)展中簡(jiǎn)單甚至盲目地模仿、追隨“名?！钡霓k學(xué)模式，如同邯鄲學(xué)步、東施效顰一般，不但難以真正有效地全面提高學(xué)校自身的教育教學(xué)質(zhì)量，反而可能使自己在盲目追隨“名?！钡倪M(jìn)程中越來越偏離甚至失去學(xué)校自身發(fā)展的機(jī)遇。因此，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，結(jié)合教育改革與發(fā)展的整體趨勢(shì)，根據(jù)本校自身發(fā)展的需要與特點(diǎn)，選擇和確立適合自己學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)劃分為多種類型。比如，以時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，可分為長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、中期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和短期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；以實(shí)施主體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為學(xué)校總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、部門規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、教師個(gè)人規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；以規(guī)劃性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為戰(zhàn)略型規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和操作型規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)等。各類學(xué)校要根據(jù)在發(fā)展過程中所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，確定不同時(shí)期的發(fā)展和工作重點(diǎn)，明確各個(gè)層次發(fā)展目標(biāo)的具體內(nèi)涵。學(xué)校發(fā)展目標(biāo)在規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)是一個(gè)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)包含學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，以及相關(guān)的子目標(biāo)系統(tǒng)，如學(xué)校德育工作目標(biāo)、課程建設(shè)目標(biāo)、教學(xué)改革目標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、管理工作目標(biāo)等。惟其如此，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)才能有效地引導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展方向，并有效地指導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)工作的展開。

2、提煉和形成學(xué)校辦學(xué)特色

現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與實(shí)施過程中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是提煉和形成學(xué)校自身的辦學(xué)特色。任何一所學(xué)校都有自己的歷史，不同的學(xué)校由于其區(qū)域性等因素，存在文化背景、歷史和傳統(tǒng)的積淀、辦學(xué)條件以及教育教學(xué)資源等多方面的差異，辦好一所學(xué)校不應(yīng)該也不可能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或模式。影響和制約學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵要素之一就是學(xué)校自身辦學(xué)特色的形成與發(fā)展。因此，積極地發(fā)掘、提煉、建設(shè)和發(fā)展凸顯本校的辦學(xué)特色，是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與實(shí)施過程中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作需要我們靜下心來，仔細(xì)梳理本校的辦學(xué)條件、辦學(xué)歷史和經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)宗旨，并結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代教育的改革與發(fā)展，進(jìn)一步明確本校的辦學(xué)理念，以此為基點(diǎn)，才能清楚地知道今后一段時(shí)間里應(yīng)著重干什么，才能真正體現(xiàn)本校發(fā)展的特色和風(fēng)格。

3、建設(shè)和形成學(xué)校文化

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施，并不僅僅是為了改進(jìn)教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，其深層的目的追求是形成學(xué)校的特色文化。任何一所學(xué)校在其常規(guī)工作的背后都隱含著這所學(xué)校特有的文化素質(zhì)，它潛移默化地影響著學(xué)校管理者和教師的思維方式、精神狀態(tài)以及學(xué)生的價(jià)值觀念和行為表現(xiàn)。對(duì)于人的發(fā)展而言，有時(shí)候這種文化的影響比顯性的知識(shí)更加明顯。因此，制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重要目的就是通過有意識(shí)的設(shè)計(jì)，整合學(xué)校各種要素和資源，挖掘?qū)W校內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿?，使學(xué)校的深層文化凸顯出來，使它成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)久的可持續(xù)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的基本框架

1、分析學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)與現(xiàn)狀

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的目的是根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，制定未來一段時(shí)期內(nèi)最適合自己發(fā)展的“藍(lán)圖”。在規(guī)劃制定過程中，要摸清自己的“家底”。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻分析本校的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，以及學(xué)校在發(fā)展過程中所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，明確學(xué)校的應(yīng)為與能為，然后確立規(guī)劃的目標(biāo)與重點(diǎn)，確實(shí)促進(jìn)學(xué)校理性、健康的發(fā)展。分析學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)和現(xiàn)狀是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定中的一項(xiàng)非常重要的工作，它有助于明確學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作的起點(diǎn)。

這其中，應(yīng)該遵循“四個(gè)客觀”的原則：一是社會(huì)的客觀需要，即社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)校培養(yǎng)人才的基本要求；二是學(xué)校的客觀基礎(chǔ)，即學(xué)校在發(fā)展過程中所形成的社會(huì)形象、文化傳統(tǒng)、學(xué)校特色；三是學(xué)校辦學(xué)的客觀條件，即一所學(xué)校師資隊(duì)伍條件、教育教學(xué)設(shè)施條件、生源條件等學(xué)校教育資源；四是教育的客觀規(guī)律，即要遵循教育規(guī)律，遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，遵循各個(gè)學(xué)科的教育與教學(xué)規(guī)律等。

2、明確學(xué)校發(fā)展的共同愿景

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的過程是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建的過程，從許多學(xué)校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，確立共同愿景的比較具體有效的辦法是組織一個(gè)有各方人士參與的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)可以由專家、校長(zhǎng)、教師代表和學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等組成。

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中對(duì)學(xué)校普遍被認(rèn)可的共同發(fā)展愿景的主要體現(xiàn)，就是學(xué)校的辦學(xué)思想或辦學(xué)理念、學(xué)校規(guī)劃的未來發(fā)展目標(biāo)、學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)提出在規(guī)劃未來發(fā)展目標(biāo)和學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)引導(dǎo)下的學(xué)校德育目標(biāo)、課程目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)、隊(duì)伍目標(biāo)、管理目標(biāo)等比較具體的工作愿景。通過這樣的民主參與活動(dòng)過程制定出來的共同愿景，會(huì)在很大程度上調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)校全員參與的積極性，規(guī)劃也才有可能更切實(shí)地指導(dǎo)學(xué)校的各項(xiàng)行動(dòng)。

3、突出學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定是一個(gè)系統(tǒng)策劃的過程，涉及到學(xué)校當(dāng)前和未來階段性發(fā)展的多方面內(nèi)容，但作為發(fā)展規(guī)劃而言，不可能在一個(gè)階段內(nèi)就完成學(xué)校在未來發(fā)展過程中的所有事情和工作，如果不確定優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目和工作內(nèi)容，學(xué)校的各個(gè)職能部門以及教職員工會(huì)忙于各種繁雜事務(wù)，找不到明確的工作方向，甚至?xí)箤W(xué)校工作處于應(yīng)付和低水平重復(fù)的狀態(tài)。

一般來講，在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中，應(yīng)當(dāng)抓住主要的常規(guī)性問題，如完善學(xué)校課程建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，抓好課堂教學(xué)改革，選擇與實(shí)施能夠帶動(dòng)學(xué)校整體改革與發(fā)展的實(shí)驗(yàn)研究課題等。

第四篇：如何制定學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃，即為比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是校長(zhǎng)辦學(xué)思路、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的具體文本和實(shí)施渠道，是校長(zhǎng)階段性辦學(xué)思想的體現(xiàn)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制訂的好壞，在一定程度上可反映校長(zhǎng)辦學(xué)思路是否清晰和校長(zhǎng)的辦學(xué)水平。

教育行政部門要求學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃和審定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃來實(shí)施對(duì)學(xué)校的管理，政府督導(dǎo)部門通過對(duì)學(xué)校指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、評(píng)估學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，了解和保證學(xué)校的辦學(xué)水平。

規(guī)劃制訂前的準(zhǔn)備工作：

1、學(xué)校要思考時(shí)代背景、社會(huì)發(fā)展對(duì)教育發(fā)展、人才培養(yǎng)的要求；社會(huì)普遍認(rèn)同的教育觀念；市、區(qū)教育行政部門關(guān)于教育改革的動(dòng)向、要求和建議。

2、學(xué)校辦學(xué)要有教育理念，引用正確的教育思想，形成校長(zhǎng)的辦學(xué)思想。

教育理念：是校長(zhǎng)自己確信的對(duì)教育事業(yè)的希望。教育理念與時(shí)代發(fā)展特征相聯(lián)系，一定程度上反映出當(dāng)代社會(huì)對(duì)教育的要求。理念是比較穩(wěn)定的和不多變的，如：有教無類理念、以人發(fā)展為本的思念。

教育思想：是教育的客觀在反映在教育家頭腦中和意識(shí)中，經(jīng)過思維活動(dòng)面而產(chǎn)生的結(jié)果。教育思想是教育經(jīng)一定的實(shí)踐積累，上升為理性的實(shí)踐總結(jié)，如：孔子的教育思想、杜威的教育思想、蘇霍莫林斯基的教育思想。

辦學(xué)思想：是校長(zhǎng)依據(jù)學(xué)?，F(xiàn)狀和上級(jí)教育行政部門的要求，以確信的教育理念和教育思想，對(duì)如何辦學(xué)的思考結(jié)果。簡(jiǎn)言之，辦學(xué)思想是校長(zhǎng)怎樣辦學(xué)的思考。

3、校情分析

校情分析，可包括學(xué)校發(fā)展的歷史沿革、學(xué)校教育改革的客觀現(xiàn)實(shí)、學(xué)校軟硬件基本情況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，要了解學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)學(xué)校的現(xiàn)狀和發(fā)展要有清醒的估計(jì)。以此，找準(zhǔn)學(xué)校的“最近發(fā)展區(qū)”和“最優(yōu)發(fā)展區(qū)”，定出比較適切的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。

4、學(xué)校發(fā)展環(huán)境分析

環(huán)境分析應(yīng)包括以下幾方面：

（1）社會(huì)需求：現(xiàn)時(shí)代社會(huì)的要求、學(xué)校所在社區(qū)的要求、家長(zhǎng)的想法和需求。

（2）學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析：特別要了解同類學(xué)校的情況（情報(bào)）。

（3）學(xué)校辦學(xué)資源的分析：除前述的學(xué)校內(nèi)部資源外，要了解學(xué)校外部可利用的辦學(xué)資源，包括社區(qū)資源、家長(zhǎng)資源、上級(jí)可提供的資源、海外資源。

5、外界對(duì)學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀的診斷、評(píng)估可征詢教育行政部門、督導(dǎo)部門、社區(qū)等對(duì)學(xué)校的診斷評(píng)估情況。

二、確定學(xué)校的發(fā)展策略

根據(jù)上述的分析和了解的情況，組織中層以上干部廣泛討論，由校長(zhǎng)綜合后，確定學(xué)校的發(fā)展策略：

1、最先發(fā)展區(qū)：學(xué)校需要發(fā)展什么？根據(jù)學(xué)校缺什么、有那些不足確定發(fā)展什么——中國(guó)人的觀念

2、最優(yōu)發(fā)展區(qū)：學(xué)校有哪些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，需要深入發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的，從特色項(xiàng)目——學(xué)校特色——特色學(xué)?！獓?guó)外的觀念。

前提：學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)工作均達(dá)到規(guī)定要求。

三、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的確定

目標(biāo)要適切、有遞進(jìn)性、不要好高騖遠(yuǎn)

1、設(shè)定學(xué)校發(fā)展的整體目標(biāo)（一般用三到五句話加以描述，應(yīng)高度精練，高度概適的）。反映了校長(zhǎng)的辦學(xué)理念、引用的教育思想和本人的辦學(xué)思想。

2、辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、管理目標(biāo)

辦學(xué)目標(biāo)：對(duì)學(xué)校發(fā)展前景進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，并提出發(fā)展目標(biāo)，也可分為起始目標(biāo)和終端目標(biāo)，一般包括辦學(xué)的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容、辦學(xué)核心理念或規(guī)劃主題思想。

培養(yǎng)目標(biāo)：按照一定的目標(biāo)，長(zhǎng)期地訓(xùn)練或教育，學(xué)生發(fā)展、成長(zhǎng)要達(dá)到的要求（境地）和標(biāo)準(zhǔn)。

管理目標(biāo)：通過規(guī)范的學(xué)校治理，使學(xué)校工作順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的學(xué)校氛圍。部分可通過校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、干風(fēng)、教風(fēng)來表述。

校訓(xùn)：學(xué)校的教導(dǎo)或告誡的話

3、學(xué)校發(fā)展總目標(biāo)內(nèi)涵的界定

包括對(duì)辦學(xué)目標(biāo)培養(yǎng)目標(biāo)管理目標(biāo)的內(nèi)涵界定，對(duì)其中有實(shí)際意義的詞做出界定.四、分類目標(biāo)和階段目標(biāo)、分類目標(biāo)和實(shí)施措施（可有輕重緩急，確定優(yōu)先發(fā)展還是優(yōu)勢(shì)發(fā)展）。

（1）課程與教學(xué)。

（2）德育工作。

（3）信息技術(shù)。

（4）學(xué)校文化建設(shè)：校園文化：；硬件、布置。學(xué)校文化：軟件和精神、師生精神、學(xué)校氛圍和精神。

2、學(xué)校發(fā)展性階段目標(biāo)（粗分），在制訂學(xué)年目標(biāo)時(shí)再具體細(xì)分。分三年、六個(gè)學(xué)期，分段實(shí)施達(dá)標(biāo)。有些在1---2個(gè)學(xué)期實(shí)施達(dá)標(biāo)，有的要用三年時(shí)間達(dá)標(biāo)。

五、學(xué)校發(fā)展的保障體系（措施）

1、保障部門：黨支部（核心）、工會(huì)、共青團(tuán)工作。

2、隊(duì)伍建設(shè)（干部和老師、職工）。校本培訓(xùn)。部門、教師個(gè)人規(guī)劃。

3、教學(xué)科研：促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的龍頭課題，學(xué)校特色發(fā)展的龍頭課題。

4、事與分配制度改革（結(jié)構(gòu)工資，人事制度等）。

5、學(xué)校的基本建設(shè)和設(shè)施設(shè)備。

6、改改善生活。

7、協(xié)作辦學(xué)。

8、規(guī)章制度。

9、學(xué)校自評(píng)和建立自評(píng)機(jī)制。

10學(xué)發(fā)展指標(biāo)的制訂。

（1）、輸入保障（經(jīng)費(fèi)、師資、生源、協(xié)作辦學(xué)、校園建設(shè)）。

（2）、過程保障（科研、制度改革、規(guī)章制度、學(xué)校自評(píng)、隊(duì)伍建設(shè)）。

（3）、結(jié)果（輸出）保障（階段性評(píng)估和反饋）。

六、學(xué)校規(guī)劃規(guī)范的文本要求（格式）

（一）、正文（不必太長(zhǎng)，簡(jiǎn)潔明了、主題鮮明）

1、學(xué)校規(guī)劃制訂的指導(dǎo)思想和起因。（為什么要制訂規(guī)劃，也可不寫）

2、校發(fā)展規(guī)劃的分析：可包括學(xué)校的歷史、現(xiàn)狀和對(duì)現(xiàn)狀的評(píng)估。

3、校三年發(fā)展目標(biāo)的陳述（使命的陳述），設(shè)定學(xué)校發(fā)展的整體目標(biāo)（100---200個(gè)字的描述，高度精練，高度概括）。

4、學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、管理目標(biāo)（要對(duì)有實(shí)際意義的詞做出界定），后可附校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)……

5、分類目標(biāo)和實(shí)施措施。

6、階段性目標(biāo)和要求。

7、學(xué)校發(fā)展的保障體系（措施）

（二）學(xué)校發(fā)展的附件：（有附件的，在正文中只列出附件要點(diǎn)）即可，部門規(guī)劃、措施、實(shí)施方案、學(xué)校課題方案、分類目標(biāo)實(shí)施方案、保障措施方案、制度等）

（三）制訂規(guī)劃注意事項(xiàng)

1、規(guī)劃的自評(píng)和調(diào)整，自查、自評(píng)、調(diào)整（調(diào)整不能太多，要尊重原文，要上報(bào)）、再實(shí)施。

2、要?jiǎng)?wù)實(shí)，目標(biāo)不要太高，跳一跳能達(dá)到。不能虛、空、假、大。規(guī)劃制訂是為了使自己實(shí)施時(shí)工作有序。校長(zhǎng)調(diào)動(dòng)，規(guī)劃不能變，可做一些調(diào)整。

3、規(guī)劃要有遞進(jìn)性，延續(xù)性。培養(yǎng)目標(biāo)是長(zhǎng)期的。

4、規(guī)劃的制訂要發(fā)動(dòng)全體教師，經(jīng)幾上幾下討論，在討論實(shí)施的過程中解理，在管理時(shí)可以項(xiàng)目管理方式，明確負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人實(shí)施時(shí)期。

5、注意規(guī)劃實(shí)施的資料積累。

6、要重在按規(guī)劃要求實(shí)施。計(jì)劃，學(xué)指標(biāo)要與規(guī)劃相符，有依存性。

第五篇：制定發(fā)展規(guī)劃

制定發(fā)展規(guī)劃。在全面摸底調(diào)查、分析研究的基礎(chǔ)上，拉薩市緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定 的工作大局，結(jié)合實(shí)際，制定了《拉薩市發(fā)展黨員規(guī)劃》，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作的

目標(biāo)，確定了每年發(fā)展黨員 的數(shù)量應(yīng)不少于 600 名，每 年發(fā)展農(nóng)牧民黨員的數(shù)量不 少于 200 名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年 發(fā)展農(nóng)牧民黨員至少 3 名以 上，其中 35 歲以下的不得少于 70％，具有初中以上文化程度的農(nóng)牧民黨員不得少于 50％，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)和在全市總?cè)丝谥兴嫉谋壤鸩浇鉀Q農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍年齡偏大、文 化素質(zhì)偏低、致富能力偏弱的問題。

扎實(shí)抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。入黨積極分子是黨員隊(duì)伍的源泉和后備軍，抓好入黨 積極分子隊(duì)伍建設(shè)是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)和前提。近年來，拉薩市各級(jí)黨組織牢固樹立 “抓基層、打基礎(chǔ)”的思想，自覺將發(fā)展黨員工作的重心前移，強(qiáng)化教育管理，堅(jiān)持把入黨 積極分子隊(duì)伍建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良 的入黨積極分子隊(duì)伍。通過抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步壯大了入黨積極分子隊(duì)伍，為改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至 2003 年底，拉薩市申 請(qǐng)入黨人數(shù)達(dá)到 1487 名，比 2000 年增加了 321 名；入黨積極分子 1302 名，比 2000 年增 加了 435 名。

把握 5 個(gè)重點(diǎn)。在新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求下，針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化和反分裂斗 爭(zhēng)任務(wù)異常艱巨的實(shí)際情況，在發(fā)展黨員過程中，拉薩市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重 要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，從實(shí)際出發(fā)，突出時(shí)代特征，在 發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持抓好 5 個(gè)重點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)牧區(qū)、企事業(yè)單位黨員相對(duì)較少的實(shí)際，有針對(duì) 性地加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)、科研一線先進(jìn)青年的培養(yǎng)。2001 年以來，全市在生產(chǎn)、科研一線共發(fā) 展黨員 690 名，占發(fā)展黨員總數(shù)的 28．17％。在農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持把能理直氣

壯地揭批**集團(tuán)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂的積極分子，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)牧 業(yè)生產(chǎn)、推廣科學(xué)技術(shù)、反對(duì)分裂的積極分子和能帶領(lǐng)群眾反對(duì)封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)的農(nóng)牧 民骨干分子作為發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象。2001 年以來，全市從農(nóng)牧民骨干分子中共發(fā)展黨員 650 名，占發(fā)展黨員總數(shù)的 26．54％。堅(jiān)持以發(fā)展中青年黨員和婦女黨員為重點(diǎn)，抓好青年積 極分子和女性積極分子的培養(yǎng)教育，及時(shí)把具備黨員條件的優(yōu)秀青年和女性積極分子吸收到 黨內(nèi)來。2001 年來，全市共發(fā)展中青年黨員 2029 名，占發(fā)展黨員總數(shù)的 82．85％，共發(fā)展 女黨員 8

名，占發(fā)展黨員總數(shù)的 35．6％。針對(duì)全市農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍中存在的文化程度偏 低、科學(xué)素質(zhì)偏低、致富能力偏低和年齡偏高等現(xiàn)狀，在農(nóng)牧區(qū)扎實(shí)開展了“雙向培養(yǎng)”工 程，把政治素質(zhì)和物質(zhì)基礎(chǔ)較好、具有服務(wù)意識(shí)和進(jìn)步意識(shí)的致富群眾及時(shí)培養(yǎng)發(fā)展成為黨 員，已將 27 名致富群眾培養(yǎng)成為入黨積極分子。根據(jù)黨的十六大精神，加大了非公有制企 業(yè)黨建工作力度，積極做好在非公有制企業(yè)職工中發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，改 善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。

嚴(yán)格要求，狠抓入黨介紹人的質(zhì)量關(guān)。拉薩市在確定入黨介紹人時(shí)，要求具備 6 個(gè)條件。為確保入黨介紹人發(fā)揮應(yīng)有作用，保證新發(fā)展黨員的高質(zhì)量，在嚴(yán)格遵循《黨章》規(guī)定的基 礎(chǔ)上，拉薩市還進(jìn)一步明確和細(xì)化了入黨介紹人的職責(zé)，入黨介紹人要繼續(xù)教育幫助預(yù)備黨 員，使其不僅在組織上入黨，更要在思想上入黨。

大力開展“推優(yōu)”工作。拉薩市充分發(fā)揮“推優(yōu)”工作在黨員隊(duì)伍建設(shè)中的作用，注重 從團(tuán)組織中發(fā)展新黨員，以黨的建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)。一是在發(fā)展黨員時(shí)廣泛聽取團(tuán)組織的意 見，二是注重從基層團(tuán)干部中發(fā)展新黨員，三是對(duì)團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。3 年來，共將 334 名團(tuán)員培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，其中經(jīng)過團(tuán)員推優(yōu)的有 135 名。

實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任制。拉薩市堅(jiān)持以“一薦、二選、三送、四包”的方法切實(shí)做好 發(fā)展黨員工作?！耙凰]”即每個(gè)黨員向黨組織推薦一名優(yōu)秀青年作為發(fā)展對(duì)象，并負(fù)責(zé)培養(yǎng) 教育和考察；“二選”是黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在現(xiàn)有村干部中選擇素質(zhì)較高的作為重點(diǎn)培養(yǎng)； “三送”是要求團(tuán)組織積極選送優(yōu)秀青年，由黨支部把關(guān)確定為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)；

“四包”是實(shí)行黨員發(fā)展工作責(zé)任制，由黨委成員包支部，支部包重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，黨員包積 極分子，做到包質(zhì)、包量、包教育。實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任制，有力地促進(jìn)和帶動(dòng)了農(nóng)牧區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)一線的發(fā)展黨員工作走向正規(guī)化、持續(xù)化。

嚴(yán)格程序。在發(fā)展黨員工作中，拉薩市嚴(yán)格按照“入黨自愿”和“個(gè)別吸收”的原則，始終堅(jiān)持把政治素質(zhì)放在第一位。凡是沒有經(jīng)過政治審查的，一律不能發(fā)展。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn) 正時(shí)，支委會(huì)要進(jìn)一步審查其政治表現(xiàn)，在充分討論的基礎(chǔ)上作出結(jié)論，對(duì)具備條件的按期 轉(zhuǎn)正；不完全具備條件的進(jìn)一步教育考察，視情況確定預(yù)備期；對(duì)不具備條件的，取消預(yù)備 黨員資格，使發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)程序做到了嚴(yán)格而規(guī)范。

把握重點(diǎn)，嚴(yán)格組織程序，不斷發(fā)展壯大了黨員隊(duì)伍，保持了黨的先進(jìn)性，

增強(qiáng)了黨組 織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì) 覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里 就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ) 上，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，推廣 在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中 建立黨組織力度。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。(二)推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方 式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng) 造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫 穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把建設(shè) 高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影 響力貫穿國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治 核心作用。把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，發(fā) 揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活 動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展 貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在本單位履

行職責(zé)中的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針 政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā) 展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。民族地區(qū)基層黨組織要在團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促 進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。普遍開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化基層黨建 工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)基層黨組織工作信息化。(三)增強(qiáng)黨員

隊(duì)伍生機(jī)活力。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在 動(dòng)力。注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)思想上入黨教育，加大在工人、農(nóng)民 中發(fā)展黨員力度，重視在高知識(shí)群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在 非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨 員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困 難黨員的關(guān)懷幫扶。落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，拓寬黨員受教育 渠道。鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作 用機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。(四)建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬農(nóng)村基層干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記，推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng) 村基層黨組織班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)人。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定 程序擔(dān)任村委會(huì)主任、居委會(huì)主任、企業(yè)董事長(zhǎng)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。切實(shí) 解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問題。(五)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立全國(guó)黨員信息庫(kù)，加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨 組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作制度。實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方 為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相 促進(jìn)。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。二 0 一 0 年底基 本完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)條條為主 管理和條塊共管單位的基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū) 基層黨建工作的支持。

一是

要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)。積極探索抓好社 會(huì)組織黨建工作新路子，創(chuàng)造條件成立社會(huì)組織黨工委；認(rèn) 真貫徹落實(shí)中央和省委的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)

社會(huì)組織黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 并向社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位反饋社會(huì)組織應(yīng)建未建黨組織情 況，督促社會(huì)組織及時(shí)建立黨組織；督促已建黨組織的社會(huì) 組織加強(qiáng)與黨組織隸屬單位的聯(lián)系，加強(qiáng)黨的工作，擴(kuò)大黨 的工作影響力；進(jìn)一步加大社會(huì)組織發(fā)展黨員工作力度，努 力將社會(huì)組織的優(yōu)秀管理人才培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為社 會(huì)組織的優(yōu)秀管理人才，優(yōu)化社會(huì)組織黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是要充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織和黨員作用。圍繞黨和 國(guó)家的工作大局，圍繞社會(huì)組織的宗旨、職責(zé)、功能，結(jié)合 落實(shí)《國(guó)家民政部湖南省人民政府共同推進(jìn)長(zhǎng)株潭（3+5）城市群“兩型”社會(huì)民政事業(yè)改革發(fā)展協(xié)議》、加強(qiáng)社會(huì)組 織培育發(fā)展、規(guī)范社會(huì)組織登記管理、清理規(guī)范社會(huì)組織等 工作，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、服務(wù)會(huì)員，發(fā)揮社會(huì)組織黨組 織和黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。三是要努力促進(jìn)社會(huì)組織自身建設(shè)。結(jié)合社會(huì)組織評(píng)估 工作，建立健全權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理 結(jié)構(gòu)；建立完善議事、選舉、財(cái)務(wù)、人事等內(nèi)部制度，提高 自律性和誠(chéng)信度；推行管理層職業(yè)化和專業(yè)化，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有 力的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的職工隊(duì)伍，進(jìn)而提高社會(huì)動(dòng)員、社會(huì) 服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和依照法律、章程開展活動(dòng)的能力，實(shí)現(xiàn)社 會(huì)組織自身建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。