第一篇：江西省工信系統(tǒng)依法行政工作制度

江西省工信系統(tǒng)依法行政工作制度

1．江西省工信系統(tǒng)實(shí)施行政處罰程序規(guī)定………………（1）2．江西省工信系統(tǒng)行政許可監(jiān)督檢查辦法………………（8）3．江西省工信系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷管理評(píng)查暫行辦法…（12）

江西省工信系統(tǒng)實(shí)施行政處罰程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范全省工信系統(tǒng)行政處罰的實(shí)施，保障行政處罰的合法性和有效性，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工信系統(tǒng)的工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)工信部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。

第三條 各級(jí)工信部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制訂本單位的行政處罰項(xiàng)目目錄，明確執(zhí)法職責(zé)及權(quán)限，并向社會(huì)公布。

設(shè)區(qū)市工信部門以及縣級(jí)工信部門的行政處罰目錄應(yīng)報(bào)上一級(jí)工信部門備案。

第四條 實(shí)施行政處罰要以有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，并遵守本規(guī)定規(guī)定的程序。

沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。第五條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，并保障公民、法人或其他組織的陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第二章 行政處罰的權(quán)限

第六條 行政處罰由各級(jí)工信部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí) 1 施，機(jī)關(guān)各處（科、室）及所屬各單位，不得以自己的名義實(shí)施行政處罰。

第七條 各級(jí)工信部門依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的所屬事業(yè)單位實(shí)施行政處罰，對(duì)其實(shí)施行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托的單位應(yīng)在委托范圍內(nèi)，以工信部門的名義實(shí)施行政處罰，不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

第八條 各級(jí)工信部門相關(guān)業(yè)務(wù)處（科、室）及所屬相關(guān)單位是具體行政處罰案件的主辦部門，負(fù)責(zé)案件的調(diào)查、處罰意見的提出以及處罰決定的執(zhí)行；必要時(shí)，主辦部門可會(huì)同其他相關(guān)部門共同調(diào)查。

各級(jí)工信部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位及下級(jí)工信部門實(shí)施的行政處罰進(jìn)行審查、指導(dǎo)，組織安排聽證等。

各級(jí)工信部門監(jiān)察部門會(huì)同法制機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及下級(jí)工信部門實(shí)施的行政處罰進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 行政處罰的程序

第九條 各級(jí)工信部門行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行執(zhí)法檢查或日常監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)有違法事實(shí)，且事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)場(chǎng)行政處罰的決定應(yīng)符合《行政處罰法》的相關(guān) 2 規(guī)定。

第十條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示《江西省行政執(zhí)法證》，填寫《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定后的2日內(nèi)，向所屬部門匯報(bào)，填寫《當(dāng)場(chǎng)處罰案件登記表》，并由所屬部門定期報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)單位法制機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 除當(dāng)場(chǎng)決定的行政處罰外，各級(jí)工信部門在日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，或接到上級(jí)部門交辦或其他部門移交的行政處罰案件的，都必須進(jìn)行調(diào)查。主辦部門應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案調(diào)查。

第十二條 在調(diào)查過程中，主辦部門必須做到全面、客觀、公正，認(rèn)真收集有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。

第十三條 主辦部門在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。在詢問和檢查過程中，應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，并經(jīng)被詢問人或者見證人閱核后簽名或蓋章。

第十四條 執(zhí)法人員收集證據(jù)可采取抽樣取證的方法，所取得的證據(jù)要封存，并填寫《抽樣取證登記表》。

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，執(zhí)法人員應(yīng)將情況如實(shí)匯報(bào)主辦部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)主辦部門負(fù)責(zé)人同意并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后登記保存。對(duì)登記保存的物品，應(yīng)當(dāng)在 3 在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。

第十五條 全部調(diào)查終結(jié)后，主辦部門應(yīng)制作《行政處罰案件調(diào)查報(bào)告》，詳細(xì)說明調(diào)查經(jīng)過和查明的事實(shí)。同時(shí)主辦部門要根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，按照下列情況，提出處理意見，并填寫《行政處罰處理意見審批表》，經(jīng)單位法制機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如當(dāng)事人違法行為需要糾正的，主辦部門應(yīng)一并提出責(zé)令改正或責(zé)令限期改正的意見。

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，給予相應(yīng)的行政處罰；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為，擬給予較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等較重的行政處罰，應(yīng)由本委領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

在作出行政處罰決定之前，主辦部門應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查后，下發(fā)當(dāng)事人，通知其擬作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

當(dāng)事人要求陳述和申辯的，主辦部門必須充分聽取當(dāng)事人意見，制作《行政處罰案件當(dāng)事人陳述、申辯筆錄》，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核。

第十七條 擬作出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷 4 許可證或執(zhí)照等較重行政處罰決定的，主辦部門還應(yīng)當(dāng)在《行政處罰事先告知書》中告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》第五章第三節(jié)的規(guī)定，由本單位法制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；聽證過程應(yīng)制作《行政處罰案件聽證記錄》。

聽證結(jié)束后，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)聽證情況向主辦部門提出反饋意見。

第十八條 主辦部門應(yīng)綜合考慮當(dāng)事人的陳述、申辯情況和法制機(jī)構(gòu)提出的聽證反饋意見，按照本規(guī)定第十五條的規(guī)定提出行政處罰意見，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十九條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后決定給予行政處罰的，由主辦部門制作《行政處罰決定書》；決定書中應(yīng)寫明當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，以及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的期限和主管機(jī)關(guān)。

第二十條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，主辦部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，并按要求填寫《送達(dá)回證》。

第二十一條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在工信部門網(wǎng)站上公布。

第二十二條 如當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，工 5 信部門可采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 在執(zhí)行罰款、沒收違法所得等行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)罰繳分離的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，按照《行政處罰法》第四十九條和第五十條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 對(duì)當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難、提出延期或分期繳納罰款的申請(qǐng)，主辦部門應(yīng)會(huì)同單位法制機(jī)構(gòu)研究并提出意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作出答復(fù)。

第二十五條 行政處罰案件執(zhí)行完畢后，主辦部門應(yīng)當(dāng)將全部案件材料立卷歸檔。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 有關(guān)工信部門在實(shí)施行政處罰過程中，有下列情形之一的，上級(jí)工信部門應(yīng)責(zé)令其改正。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，有關(guān)工信部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分：

（一）超出行政處罰目錄規(guī)定的權(quán)限、沒有法定依據(jù)的；

（二）擅自改變法定行政處罰種類、幅度的；

（三）違反本規(guī)定的行政處罰程序的。

第二十七條 執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰過程中，有下列 6 情形之一的，由所屬機(jī)關(guān)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（二）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施的；

（三）將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)務(wù)截留、私分或者變相私分的。

執(zhí)法人員有上述情形，給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損失的，先由所屬機(jī)關(guān)予以賠償；所屬機(jī)關(guān)在做出賠償之后，可向責(zé)任人進(jìn)行追償。

江西省工信系統(tǒng)行政許可監(jiān)督檢查辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)江西省工信系統(tǒng)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證行政許可事項(xiàng)的合法、有效實(shí)施，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》）、《江西省行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工信系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江西省工信系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)工信部門實(shí)施行政許可的內(nèi)部監(jiān)督管理、上級(jí)工信部門對(duì)下級(jí)工信部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查以及各級(jí)工信部門對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第三條 行政許可監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、效率的原則，堅(jiān)持層級(jí)監(jiān)督與自我監(jiān)督相結(jié)合、主動(dòng)監(jiān)督與受理投訴相結(jié)合、糾錯(cuò)與教育相結(jié)合。

第四條 各級(jí)工信部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體承辦許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)處（科）室（以下簡(jiǎn)稱承辦處（科）室）應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，建立健全相應(yīng)的工作制度，做好申請(qǐng)材料交接、行政許可案卷管理以及行政許可的事后監(jiān)管等工作。

第五條 各級(jí)工信部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位及下一級(jí)工信部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查工作，履行行政許可監(jiān)督檢查職責(zé)。

各級(jí)工信部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)本單位實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 各級(jí)工信部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)本單位承辦處（科）室進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否建立健全了行政許可的內(nèi)部配套制度；

（二）辦理行政許可事項(xiàng)是否遵循本委統(tǒng)一的行政許可辦理程序規(guī)定，作出的各項(xiàng)行政許可決定是否符合法定條件，制作的行政許可格式文書是否規(guī)范等等；

（三）是否根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的變化，及時(shí)更新了實(shí)施行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件以及需要提交的材料目錄等信息；

（四）依法履行對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。

第七條 上級(jí)工信部門對(duì)下級(jí)工信部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）實(shí)施的行政許可是否具有法定依據(jù)；

（二）實(shí)施的行政許可是否符合法定程序；

（三）行政許可的各項(xiàng)決定是否符合法定條件；

（四）行政許可的收費(fèi)是否合法；

（五）是否依法建立了行政許可工作制度；

（六）是否依法履行對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)；

（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第八條 上級(jí)工信部門對(duì)下級(jí)工信部門實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以通過執(zhí)法檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和個(gè)案調(diào)查等方式進(jìn)行。

第九條 執(zhí)法檢查采取聽取下級(jí)工信部門匯報(bào)、查閱相關(guān)材料、對(duì)實(shí)施行政許可的工作人員進(jìn)行考核、測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行；檢查完畢后應(yīng)將檢查意見反饋給下級(jí)工信部門，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向下級(jí)工信部門提出整改意見。

下級(jí)工信部門應(yīng)當(dāng)配合上級(jí)工信部門的執(zhí)法檢查，并自收到整改意見之日起30日內(nèi)向上級(jí)工信部門報(bào)告整改情況。

第十條 各級(jí)工信部門應(yīng)按照《行政許可法》的要求加強(qiáng)對(duì)許可事項(xiàng)的事后監(jiān)管，建立健全相關(guān)管理制度；應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查可以采取書面核查、實(shí)地檢查、抽樣檢查以及法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十一條 各級(jí)工信部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)被許可人未依法從事行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第十二條 被許可人在作出行政許可決定的工信部門轄區(qū)外違法從事行政許可活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地工信部門依法對(duì)其進(jìn)行處理后，應(yīng)通過適當(dāng)途徑將違法事實(shí)和處理結(jié)果告知作出行政許可決定的工信部門。

第十三條 各級(jí)工信部門應(yīng)當(dāng)通過公布投訴舉報(bào)電話或者信箱等形式，接受對(duì)本級(jí)及下級(jí)工信部門實(shí)施行政許可行為以及對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的投訴、舉報(bào)；

接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查、處理結(jié)果反饋給投訴、舉報(bào)人，或者以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

第十四條 上級(jí)工信部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)下級(jí)工信部門違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及本辦法的規(guī)定實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其已作出的行政許可決定予以糾正；

下級(jí)工信部門不配合、不接受行政許可監(jiān)督，逾期未執(zhí)行監(jiān)督處理決定的，由上級(jí)工信部門責(zé)令限期改正；拒不撤銷依法應(yīng)當(dāng)自行撤銷的違法文件或者行政許可決定的，由上級(jí)工信部門直接撤銷。

第十五條 違反《行政許可法》以及其他法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定的工信部門工作人員，由所屬工信部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。江西省工信系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷管理評(píng)查暫行辦法

第一條 為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步提高依法行政水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工信系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于：

（一）各級(jí)工信部門行政執(zhí)法案卷管理工作；

（二）各級(jí)工信部門對(duì)本單位有執(zhí)法職能的處（科）室和委屬單位（兩者合并簡(jiǎn)稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)）、上級(jí)工信部門對(duì)下級(jí)工信部門行政執(zhí)法案卷管理情況的評(píng)查工作。

第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指各級(jí)工信部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)中形成的，能體現(xiàn)和反映執(zhí)法行為真實(shí)過程，有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、證物等歷史記錄，包括執(zhí)法過程中制作或產(chǎn)生的法律文書、證據(jù)載體材料以及其他具有法律效力的資料。

第四條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中，應(yīng)按照有關(guān)行政執(zhí)法程序的要求制作法律文書和收集證據(jù)資料，確保內(nèi)容合法、形式規(guī)范、依據(jù)充分；

行政執(zhí)法行為實(shí)施完畢后，檢查資料是否齊全完整，發(fā)現(xiàn)漏缺，應(yīng)依法及時(shí)補(bǔ)齊，確保行政執(zhí)法案卷的完整性和規(guī)范性。

第五條 各級(jí)工信部門辦理行政許可事項(xiàng)、實(shí)施行政處 12 罰，應(yīng)統(tǒng)一適用省工信委制作的行政許可和行政處罰格式文本，嚴(yán)格按要求填寫制作；對(duì)入卷的申請(qǐng)材料、證據(jù)材料和鑒定文書等相關(guān)材料，應(yīng)認(rèn)真審核，材料為復(fù)印件的，須加蓋“與原件核對(duì)無(wú)誤”章。

各級(jí)工信部門負(fù)責(zé)初審的行政許可項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)規(guī)定建立案卷，案卷中應(yīng)包括除按規(guī)定移交上級(jí)外的其他初審材料；個(gè)別難以將初審材料全部立卷歸檔的，應(yīng)制作材料清單裝訂入卷。

第六條 行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照以下要求，及時(shí)立卷歸檔：

（一）區(qū)分行政許可、行政處罰等不同行政執(zhí)法行為，分類制作；

（二）一案一卷一號(hào)；

（三）使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面和封底；

（四）卷內(nèi)目錄清楚明確；

（五）卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或者毛筆書寫；

（六）裝訂順序應(yīng)便于理解和查閱，如以時(shí)間順序?yàn)橹?，或結(jié)論性材料在前、依據(jù)性材料在后；

（七）卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫頁(yè)碼；

（八）不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。證據(jù)袋上應(yīng)注明證據(jù)的名稱、數(shù)量等內(nèi)容；

（九）破損的文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制，文書過小的應(yīng)襯紙粘貼，文書過大的應(yīng)折疊，裝訂整齊。

第七條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專門的案卷管理人，按本辦法 13 的規(guī)定制作和管理行政執(zhí)法案卷；案卷管理人變更時(shí)，應(yīng)做好案卷交接工作，記錄交接情況，并交由執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后簽字蓋章，避免案卷因交接不當(dāng)而遺失。

第八條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度定期將執(zhí)法案卷移交委檔案室集中統(tǒng)一保管；移交前執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核，并簽字蓋章，移交時(shí)雙方都應(yīng)做好記錄以便日后查閱核對(duì)。

第九條 行政執(zhí)法案卷永久保存；根據(jù)相關(guān)規(guī)定，有具體保存年限要求的，由制作案卷的執(zhí)法機(jī)構(gòu)在案卷封皮上注明保存年限。

第十條 各級(jí)工信部門每年定期或不定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和下一級(jí)工信部門執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理的情況進(jìn)行評(píng)查；評(píng)查的結(jié)果，作為行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評(píng)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的依據(jù)。

第十一條 各級(jí)工信部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法制機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)對(duì)本單位以及下一級(jí)工信部門行政執(zhí)法案卷評(píng)查的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；法制機(jī)構(gòu)會(huì)同本單位監(jiān)察、人事等處（科）室組成行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作小組。

第十二條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查的程序如下：

（一）評(píng)查小組通知被評(píng)單位，包括本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和下一級(jí)工信部門；

（二）被評(píng)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的內(nèi)容進(jìn)行自查；

（三）評(píng)查工作小組聽取被評(píng)查單位自查情況的匯報(bào)；

（四）評(píng)查工作小組按照百分制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被評(píng)單位的案卷打分,具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附表《江西省工信系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)分表》；

（五）將初評(píng)結(jié)果向被評(píng)單位反饋，聽取被評(píng)單位意見；

（六）綜合確定最后分?jǐn)?shù)，并注明理由。

第十三條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查工作小組將評(píng)查情況和結(jié)果報(bào)委主任辦公會(huì)。

第十四條 被評(píng)單位對(duì)評(píng)查工作小組提出的行政執(zhí)法案卷存在的問題，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改。如次年案卷評(píng)查仍出現(xiàn)同類問題，將加倍扣分。

第十五條 被評(píng)單位及有關(guān)人員弄虛作假、不配合案卷評(píng)查工作的，除按行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)的有關(guān)規(guī)定扣分外，同時(shí)追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十六條 行政執(zhí)法案卷管理評(píng)查工作與公務(wù)員年度考核相結(jié)合。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在年度工作小結(jié)中說明履行職責(zé)情況。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：江西省工信委依法行政工作制度

江西省工信委依法行政工作制度

1．省工信委申報(bào)立法程序規(guī)定………………………（1）2．省工信委立法草案修改程序辦法…………………（4）3．省工信委規(guī)范性文件制定和備案辦法……………（5）4．省工信委規(guī)范性文件定期清理辦法………………（9）5．省工信委行政許可辦理程序規(guī)定………………（12）6．省工信委無(wú)線電管理收費(fèi)工作程序制度………（19）7．省工信委無(wú)線電行政執(zhí)法沒收物品管理辦法…（22）8．省工信委無(wú)線電管理監(jiān)督檢查制度……………（24）9．省工信委行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定…………………（28）10．省工信委行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度…………（32）

省工信委申報(bào)立法程序規(guī)定

第一條 為提高立法質(zhì)量，促進(jìn)我委立法程序科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《規(guī)章制定程序條例》（國(guó)務(wù)院令第322號(hào)），以及《江西省立法條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我委編制申報(bào)立法計(jì)劃建議項(xiàng)目，以及地方性法規(guī)和省政府規(guī)章（草案或送審稿）的起草、審查、申報(bào)等。

第三條 我委于每年二季度按照省政府法制辦的要求，編制下一年的立法工作計(jì)劃建議項(xiàng)目。

省政府法制辦《關(guān)于申報(bào)省政府立法計(jì)劃建議項(xiàng)目的通知》下發(fā)后，委法規(guī)處將及時(shí)通知各處室、各單位。

第四條 我委有關(guān)處室、單位認(rèn)為需要制定地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的，要按規(guī)定時(shí)間，將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)委法規(guī)處。

項(xiàng)目申報(bào)材料包括：《立法工作計(jì)劃建議項(xiàng)目申報(bào)表》、項(xiàng)目初稿、項(xiàng)目起草說明、項(xiàng)目依據(jù)的正式文本等。

地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的立項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明立法項(xiàng)目所要解決的問題、依據(jù)的方針政策和擬確立的主要制度。

第五條 委法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)各處室、各單位的立法計(jì)劃建議項(xiàng)目進(jìn)行審查，并按照《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定，對(duì)存在的問題提出修改意見。

有關(guān)處室、單位要根據(jù)修改意見，對(duì)項(xiàng)目初稿進(jìn)行修改完善。

第六條 法規(guī)處根據(jù)有關(guān)處室、單位提出的立法建議項(xiàng)目，形成我委立法工作計(jì)劃建議項(xiàng)目及申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)委主任辦公會(huì)討論。

第七條 我委立法工作計(jì)劃建議項(xiàng)目及申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)委主任辦公會(huì)議討論通過后，由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，報(bào)送省政府法制辦。

第八條 省政府立法工作計(jì)劃下發(fā)后，法規(guī)處應(yīng)及時(shí)通知起草處室或單位，指導(dǎo)其做好相關(guān)工作。

第九條 地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的初稿起草工作由有關(guān)處室、單位承擔(dān)。

第十條 起草地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組和起草工作小組。起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。起草工作小組組長(zhǎng)由該業(yè)務(wù)處室（單位）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)人員組成。

第十一條 制定地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》確定的立法原則和立法程序。應(yīng)當(dāng)遵循法制統(tǒng)一原則，不得與上位法相矛盾或抵觸。應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行有效、內(nèi)容相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章相銜接和協(xié)調(diào)。

第十二條 起草地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)廣泛收集有關(guān)立法資料，深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并采取書面征求意見、召開研討會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛聽取有關(guān)部 2 門以及行政相對(duì)人等各方面意見。

涉及其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門的意見。與其他部門有不同意見的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目草案時(shí)說明情況和理由。

直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益的，可以向社會(huì)公開征求意見。舉行聽證會(huì)的，聽證方式和程序依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十三條 起草處室應(yīng)將地方性法規(guī)或省政府規(guī)章草案連同起草說明（包括擬定的必要性、起草經(jīng)過、規(guī)定的主要措施及其法律依據(jù)、有關(guān)方面的意見、需要說明的其他問題）一并送委法規(guī)處審核。

第十四條 經(jīng)審核后的地方性法規(guī)或省政府規(guī)章草案，提交委主任辦公會(huì)議審議。

第十五條 立法項(xiàng)目經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議通過后，形成地方性法規(guī)草案或省政府規(guī)章送審稿。

第十六條 地方性法規(guī)草案或省政府規(guī)章送審稿，由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后，按要求上報(bào)省政府。省工信委立法草案修改程序辦法

第一條 對(duì)立法草案征求意見并進(jìn)行修改是立法程序中必不可少的重要環(huán)節(jié)。為使我委立法草案的修改程序進(jìn)一步規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱立法草案是指國(guó)家有關(guān)部門、省人大及其常委會(huì)、省政府法制機(jī)構(gòu)以及省直有關(guān)部門征求法律、法規(guī)、規(guī)章意見的初稿或征求意見稿。

第三條 立法草案收悉后，由委辦公室根據(jù)立法草案所涉及的內(nèi)容提出由有關(guān)業(yè)務(wù)處室或委屬單位商委法規(guī)處研究處理的擬辦意見。

第四條 有關(guān)處室或委屬單位應(yīng)對(duì)征求意見稿認(rèn)真研究，提出修改意見。修改意見須經(jīng)處室（單位）負(fù)責(zé)人簽字蓋章后交法規(guī)處審查。

第五條 修改意見要詳細(xì)說明修改的條款、依據(jù)、理由，同時(shí)所涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，應(yīng)一并附上。如無(wú)修改意見，也需說明并簽字蓋章。

第六條 根據(jù)有關(guān)征求意見部門的要求，需召開立法草案征求意見座談會(huì)的，相關(guān)處室須派人參加。

第七條 委法規(guī)處對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)處室的修改意見進(jìn)行審查匯總后，形成我委對(duì)立法草案的修改意見，連同所涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件一并交委辦公室。

第八條 委辦公室負(fù)責(zé)將修改意見報(bào)業(yè)務(wù)處室分管領(lǐng)導(dǎo)審批、委主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)后，報(bào)送征求意見的單位。

省工信委規(guī)范性文件制定和備案辦法

第一條 為了規(guī)范我委規(guī)范性文件的制定程序，保證規(guī)范性文件質(zhì)量，做好規(guī)范性文件備案工作，接受省政府的監(jiān)督，根據(jù)《江西省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《江西省規(guī)范性文件備案辦法》，結(jié)合本委實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章以外的，由我委制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力的行政決定、命令等行政性文件。

第三條 制定規(guī)范性文件必須符合下列要求：

（一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件的規(guī)定；

（二）切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（三）體現(xiàn)改革精神，科學(xué)規(guī)范行政行為，促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；

（四）用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，條文內(nèi)容明確、具體，具有可操作性。

除內(nèi)容復(fù)雜的外，規(guī)范性文件一般不分章、節(jié)。第四條 起草規(guī)范性文件，有關(guān)起草處室或者委屬單位應(yīng)當(dāng)組織人員深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。

第五條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)起草的規(guī)范性文件提出的意見，起草處室或單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理。

第六條 規(guī)范性文件的起草工作完成后，起草處室或單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將規(guī)范性文件初稿及其說明送委法規(guī)處進(jìn)行審查、修改。

規(guī)范性文件初稿的說明應(yīng)當(dāng)包括制定的必要性、依據(jù)；規(guī)范的主要內(nèi)容與擬解決的主要問題；確立的主要措施；其他需要說明的問題（有關(guān)方面的意見等）。

第七條 委法規(guī)處對(duì)規(guī)范性文件初稿，就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）是否同法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

（二）是否超越權(quán)限設(shè)定行政處罰、行政收費(fèi)、行政許可、行政強(qiáng)制措施、減免稅等事項(xiàng)；

（三）是否同上級(jí)行政決定、命令相抵觸。

第八條 起草處室或單位要根據(jù)委法規(guī)處提出的修改意見，對(duì)規(guī)范性文件初稿進(jìn)行修改，形成規(guī)范性文件草案和說明。

規(guī)范性文件草案由起草處室或單位和法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)委辦公室提請(qǐng)委主任辦公會(huì)議審議。

第九條 我委制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議決定。

第十條 起草處室或單位要根據(jù)委主任辦公會(huì)議審議意見，對(duì)規(guī)范性文件草案進(jìn)行修改，形成正式文稿，報(bào)請(qǐng)委主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。

第十一條 我委出臺(tái)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)通過我委門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種方式及時(shí)向社會(huì)公布，方便公民、法 6 人和其他組織查閱。

第十二條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。第十三條 我委規(guī)范性文件的備案，依照《江西省規(guī)范性文件備案辦法》的規(guī)定執(zhí)行。委法規(guī)處負(fù)責(zé)具體備案工作。

我委與其他部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。

第十四條 有關(guān)處室或單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起15日內(nèi)，將正式的規(guī)范性文件文本和說明一式6份，以及規(guī)范性文件的電子文本送委法規(guī)處，由法規(guī)處按規(guī)定時(shí)間、統(tǒng)一格式報(bào)省政府備案。

第十五條 省政府法制機(jī)構(gòu)審查規(guī)范性文件如發(fā)現(xiàn)問題或疑問時(shí)，認(rèn)為需要我委提出意見的，涉及有關(guān)處室和單位的，由委法規(guī)處通知有關(guān)處室或單位在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)；需要我委說明情況的，有關(guān)處室或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以說明；建議我委在規(guī)定期限內(nèi)自行糾正的，我委要及時(shí)糾正。

第十六條 委法規(guī)處于每年1月底前將上一年我委所制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送備案機(jī)關(guān)備查。

第十七條 有關(guān)處室或單位不按本辦法規(guī)定的程序制定規(guī)范性文件和報(bào)送備案的，將予以通報(bào)批評(píng)并限期改正。

第十八條 有關(guān)處室或單位，如要以省政府名義制定出臺(tái)規(guī)范性文件的，應(yīng)按照省政府辦公廳《關(guān)于省政府規(guī)范性文件制定程序若干問題的通知》（贛府廳字[2004]110號(hào)）的要求執(zhí)行。

第十九條 規(guī)范性文件應(yīng)設(shè)立有效期，有效期以省政府規(guī)定為準(zhǔn)。有效期滿的，規(guī)范性文件自動(dòng)失效。有關(guān)處室或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，應(yīng)當(dāng)重新公布；需要修訂的，按制定程序辦理。

省工信委規(guī)范性文件定期清理辦法

第一條 為加強(qiáng)我委規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督，保障規(guī)范性文件的合法性和有效性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《江西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要五年規(guī)劃（2004-2008年）》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 我委制定發(fā)布或我委與其他部門聯(lián)合制定發(fā)布的規(guī)范性文件，從施行之日起，每滿3年清理一次。

規(guī)范性文件在施行過程中，如所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行了修改或廢止，我委應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)我委制定的規(guī)范性文件進(jìn)行修改或廢止。

第三條 我委規(guī)范性文件的定期清理工作，由起草規(guī)范性文件的相關(guān)業(yè)務(wù)處室或委屬有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱“起草部門”）具體負(fù)責(zé)，委法規(guī)處對(duì)規(guī)范性文件的定期清理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

第四條 規(guī)范性文件清理工作開展前，要對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作原則上在清理工作前3個(gè)月開始。

第五條 規(guī)范性文件的評(píng)估工作，由起草部門負(fù)責(zé)組織。要對(duì)規(guī)范性文件的合理性、可行性、針對(duì)性、可操作性、實(shí)施的具體效果、行政管理相對(duì)人的意見和建議等進(jìn)行全面評(píng)估。

第六條 規(guī)范性文件評(píng)估結(jié)束后，起草部門要對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，按下列不同情形，提出“擬廢止”、“擬修改”、9 “擬保留”的建議：

（一）文件內(nèi)容不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和管理工作需要，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，要予以廢止；

（二）文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所代替的，要予以廢止；

（三）文件調(diào)整對(duì)象已消失的，要予以廢止；

（四）文件的個(gè)別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定不一致的，要予以修改；

（五）文件內(nèi)容合法且符合當(dāng)前及今后工作需要的，要予以保留。

第七條 對(duì)于擬修改的規(guī)范性文件，起草部門要認(rèn)真研究和修改。

第八條 在對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估、清理和修改過程中，要重視聽取各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）工信部門及其他有關(guān)部門的意見，聽取基層單位及管理相對(duì)人在實(shí)際操作中反映出的問題，做到科學(xué)性和可操作性有機(jī)結(jié)合，確保規(guī)范性文件清理結(jié)果的質(zhì)量。

第九條 清理及修改工作結(jié)束后，起草部門要將評(píng)估結(jié)果、清理建議及修改的具體內(nèi)容經(jīng)委法規(guī)處審查后，報(bào)委主任辦公會(huì)議審議。

第十條 起草部門根據(jù)委主任辦公會(huì)議審議意見，對(duì)擬廢止的規(guī)范性文件，報(bào)請(qǐng)委主要負(fù)責(zé)人簽署后及時(shí)下文予以廢止；對(duì)擬修改的規(guī)范性文件按照主任辦公會(huì)議的意見進(jìn)行 10 修改后形成正式文稿，報(bào)請(qǐng)委主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。

第十一條 修改后的規(guī)范性文件，由委法規(guī)處按規(guī)定時(shí)間、統(tǒng)一格式報(bào)省政府備案。

第十二條 我委以省政府名義制定的規(guī)范性文件的清理工作，參照此辦法辦理。

省工信委行政許可辦理程序規(guī)定

第一條 為了規(guī)范我委行政許可的辦理程序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政許可辦理，是指我委對(duì)公民、法人和其他組織提出的行政許可申請(qǐng)，進(jìn)行受理、依法審查、決定等行政行為。

第三條 我委實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、效能和便民的原則，提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 我委應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定我委實(shí)施的有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本匯編成《行政許可事項(xiàng)目錄》，并通過適當(dāng)途徑進(jìn)行公示。

第五條 我委在委法規(guī)處設(shè)立行政許可窗口，統(tǒng)一受理屬于我委職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定以及相關(guān)批準(zhǔn)文件、證書等材料。

行政許可窗口受理的事項(xiàng)包括省級(jí)及省級(jí)轉(zhuǎn)辦的行政許可項(xiàng)目。

第六條 行政許可申請(qǐng)的審查，由我委有關(guān)的職能處室和單位（以下簡(jiǎn)稱承辦處室）按照職責(zé)分工具體承辦。

第七條 受理包括申請(qǐng)人向我委提交《行政許可申請(qǐng)書》及有關(guān)申請(qǐng)材料的接收、核對(duì)、登記、補(bǔ)正，作出受理 12 或者不予受理決定，告知、送達(dá)受理或者不予受理決定等環(huán)節(jié)。

第八條 委行政許可窗口接收行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)行政許可申請(qǐng)辦理人員的身份。

申請(qǐng)人為本人的，應(yīng)核對(duì)其個(gè)人身份有效證明； 申請(qǐng)人為單位的，應(yīng)核對(duì)其工作證或單位證明等有效證明文件；

申請(qǐng)人委托他人提交申請(qǐng)材料的，應(yīng)要求委托代理人提交申請(qǐng)人的授權(quán)委托書，并出示代理人的身份證明文件；

申請(qǐng)人通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請(qǐng)材料的，應(yīng)核查申請(qǐng)人身份、證明文件，并確認(rèn)聯(lián)系方式和送達(dá)方式。

第九條 委行政許可窗口應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)人對(duì)照《行政許可項(xiàng)目目錄》認(rèn)真填寫《行政許可申請(qǐng)書》及《行政許可申請(qǐng)材料登記表》。

第十條 委行政許可窗口應(yīng)認(rèn)真審閱申請(qǐng)人填寫的《行政許可申請(qǐng)書》及《行政許可申請(qǐng)材料登記表》，核對(duì)、簽收申請(qǐng)人提交的全部材料，并向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)材料收件通知書》。

第十一條 委行政許可窗口應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人辦理行政許可的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括：申請(qǐng)人的名稱或者姓名，地址、聯(lián)系方式，申請(qǐng)材料的名稱、數(shù)量，申請(qǐng)材料的接收日期，承辦處室等。

第十二條 委行政許可窗口確認(rèn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)依 13 法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于我委職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書》，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第十三條 委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全或者是否符合法定形式進(jìn)行審查。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式、需要申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性提出補(bǔ)正要求，并向申請(qǐng)人發(fā)出《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》。

逾期不提出意見或者不告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十四條 申請(qǐng)材料齊全或申請(qǐng)人按期補(bǔ)正申請(qǐng)材料后，委行政許可窗口向申請(qǐng)人發(fā)出《行政許可申請(qǐng)受理通知書》，并在1個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交承辦處室審查，同時(shí)向承辦處室出具《行政許可申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送通知單》及《準(zhǔn)予（不予）行政許可決定審批表》。

第十五條 委行政許可窗口向申請(qǐng)人發(fā)出《行政許可申請(qǐng)受理通知書》或《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書》，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委行政許可窗口負(fù)責(zé)人同意，并出具加蓋本委行政許可專用印章和注明日期的書面憑證。

第十六條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)工業(yè)和信息化部門審查后報(bào)我委決定的行政許可，由下級(jí)工業(yè)和信息化部門在法定期限內(nèi)將審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送我委行政許可窗口，由委行政許可窗口轉(zhuǎn)承辦處室。

第十七條 涉及省級(jí)兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理，省政府確 14 定由我委受理、商相關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理的行政許可事項(xiàng)，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)征求相關(guān)部門的意見，并告知相關(guān)部門在20個(gè)工作日內(nèi)提出意見。相關(guān)部門的意見由委行政許可窗口直接轉(zhuǎn)承辦處室。

第十八條 委行政許可窗口作出行政許可申請(qǐng)受理決定后，承辦處室應(yīng)當(dāng)立卷建檔，并對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)材料齊全、內(nèi)容完備正確、符合許可條件，且無(wú)需進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)審的，承辦處室項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查的情況向本處室負(fù)責(zé)人提出是否準(zhǔn)予許可的意見。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的（包括技術(shù)鑒定、實(shí)地核查、專家評(píng)審等方式），承辦處室應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查，也可組織受權(quán)機(jī)構(gòu)、組織對(duì)申請(qǐng)材料的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查。承辦處室要對(duì)實(shí)地核查的情況和專家評(píng)審意見進(jìn)行記錄整理，作為該項(xiàng)許可審查的重要依據(jù)。

第十九條 承辦處室在對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。承辦處室應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見，并作好記錄。對(duì)于直接書面陳述、申辯的，委行政許可窗口應(yīng)及時(shí)將書面材料轉(zhuǎn)承辦處室。

第二十條 行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，我委在作出行政許可決定前，委行政許可窗口 15 應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，我委應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。

第二十一條 承辦處室應(yīng)當(dāng)在行政許可辦理期限屆滿前五個(gè)工作日，根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)是否符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，填寫《準(zhǔn)予（不予）行政許可決定審批表》，報(bào)委行政許可事項(xiàng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

提出不予行政許可意見的，承辦處室應(yīng)說明理由。省級(jí)轉(zhuǎn)辦的行政許可項(xiàng)目經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由承辦處室負(fù)責(zé)上報(bào)。

第二十二條 承辦處室在行政許可辦理期限屆滿前不能作出決定的，經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并寫明延長(zhǎng)期限的理由，由委行政許可窗口告知申請(qǐng)人，并向申請(qǐng)人出具《延長(zhǎng)行政許可辦理期限告知書》。

第二十三條 委行政許可窗口根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的簽署意見制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》或者《不予行政許可決定書》。

需要頒發(fā)的行政許可證件（許可證、執(zhí)照、資格證、資質(zhì)證、我委的批準(zhǔn)文件等），由承辦處室制作。

第二十四條 我委作出不予行政許可決定的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)在《不予行政許可決定書》中說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十五條 《準(zhǔn)予行政許可決定書》及需要頒發(fā)的行政許可證件或者《不予行政許可決定書》，由委行政許可窗口按照申請(qǐng)人的聯(lián)系方式和送達(dá)方式統(tǒng)一告知、送達(dá)申請(qǐng) 16 人，并對(duì)送達(dá)情況進(jìn)行記錄。

第二十六條 申請(qǐng)人要求郵寄送達(dá)行政許可文件的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)采用掛號(hào)信或者特快專遞的方式送達(dá)，并保留郵寄憑證。

第二十七條 申請(qǐng)人自行領(lǐng)取行政許可文件的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人出示單位介紹信、身份證等身份證明文件并予以簽收。申請(qǐng)人委托他人領(lǐng)取的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)要求受委托人出示申請(qǐng)人的授權(quán)委托書、受委托人的身份證明文件并予以簽收。委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)留存申請(qǐng)人、申請(qǐng)人的委托人的身份證明文件的原件或復(fù)印件。

第二十八條 我委作出的行政許可決定，由委行政許可窗口在我委門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。

第二十九條 我委出具的《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《不予行政許可決定書》及頒發(fā)的行政許可證件，加蓋江西省工信委公章。

在辦理行政許可過程中出具的《行政許可申請(qǐng)材料收件通知書》、《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》、《行政許可申請(qǐng)受理通知書》、《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書》、《延長(zhǎng)行政許可辦理期限告知書》等行政許可文件，由委行政許可窗口加蓋江西省工信委行政許可專用章。

第三十條 承辦處室應(yīng)將原始申請(qǐng)材料及審查意見等材料完整保存、歸檔，便于公眾查閱。

第三十一條 經(jīng)由我委重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道辦理的行政許可項(xiàng)目，統(tǒng)一由承辦處室負(fù)責(zé)受理、審查以及送達(dá)全 17 過程；承辦處室按月統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目辦理信息，交由委行政許可窗口匯總。

第三十二條 申請(qǐng)人依法取得行政許可后，申請(qǐng)變更行政許可事項(xiàng)及延續(xù)行政許可有效期的，適用本規(guī)定。

省工信委無(wú)線電管理收費(fèi)工作程序制度

一、各局、站工作人員應(yīng)自覺貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于無(wú)線電管理收費(fèi)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，熟練區(qū)分、掌握和運(yùn)用不同業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)計(jì)算方法。

二、嚴(yán)格按照下列程序辦理收費(fèi)事項(xiàng)

1．經(jīng)辦局、站依據(jù)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，按繳費(fèi)單位設(shè)臺(tái)實(shí)際進(jìn)行應(yīng)繳數(shù)額事先預(yù)算。

既設(shè)電臺(tái)單位全年應(yīng)繳頻率占用費(fèi)由各無(wú)管局預(yù)算； 申請(qǐng)?jiān)O(shè)臺(tái)（包括增加設(shè)備、增設(shè)頻率、改變有關(guān)參數(shù)）的單位的頻率占用費(fèi)由相關(guān)無(wú)管局在審批之前預(yù)算；

2．收費(fèi)總預(yù)算按規(guī)定報(bào)送委無(wú)線電監(jiān)督檢查處，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)收費(fèi)目標(biāo)。

3．?dāng)M寫繳費(fèi)通知單并下發(fā)，同時(shí)寄送一份存委財(cái)務(wù)室。4．由各經(jīng)辦局、站落實(shí)繳費(fèi)單位、款項(xiàng)、數(shù)額的收費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。

5．經(jīng)辦局、站與財(cái)務(wù)室按規(guī)定收費(fèi)入賬，填交（寄出）收費(fèi)票據(jù)。

三、收費(fèi)工作任務(wù)區(qū)分

1．按照條例關(guān)于審批臺(tái)站權(quán)限的規(guī)定和國(guó)家、省有關(guān)無(wú)線電管理收費(fèi)的政策規(guī)定以及我省工作實(shí)際，實(shí)行按審批和執(zhí)照發(fā)放權(quán)限范圍劃分收費(fèi)工作任務(wù)。

2．以市各類無(wú)線電臺(tái)站數(shù)量為收費(fèi)基數(shù)，結(jié)合市上兩年的收費(fèi)工作完成情況，分配下達(dá)收費(fèi)任務(wù)。

四、收費(fèi)工作時(shí)間區(qū)分

1．收費(fèi)時(shí)間安排：2月底前完成收費(fèi)預(yù)算并報(bào)委無(wú)線電監(jiān)督檢查處，3月開始征收，8月底前基本完成，11月底前清理掃尾，完成全年收費(fèi)任務(wù)。

2．當(dāng)年新增業(yè)務(wù)收費(fèi)時(shí)間規(guī)定：即批即收，所有業(yè)務(wù)（年檢除外）按預(yù)算先繳費(fèi)后辦手續(xù)或下批件。年檢設(shè)備在檢測(cè)完成之后繳費(fèi)。

3．下發(fā)繳費(fèi)通知以后2個(gè)月內(nèi)，設(shè)臺(tái)單位或申請(qǐng)單位未按通知繳費(fèi)的，通知收回該設(shè)臺(tái)單位的頻率，申請(qǐng)單位視為自動(dòng)放棄該項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)，不予審批。

4．每年1月底前將上收費(fèi)任務(wù)完成及其財(cái)務(wù)管理情況的分析和總結(jié)書面上報(bào)委無(wú)線電監(jiān)督檢查處。

五、無(wú)線電頻率占用費(fèi)為預(yù)算內(nèi)收入，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，各無(wú)管局按照收費(fèi)工作時(shí)間安排，自當(dāng)年3月開始征收工作起，每月上旬將上月收費(fèi)數(shù)額全部上交委財(cái)務(wù)室。

六、工作人員在收費(fèi)工作過程中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免多收、少收、重收、漏收的現(xiàn)象。要秉公辦事，統(tǒng)一使用規(guī)定的計(jì)算方法，不得擅自減免，所有減免單位及數(shù)額須經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批。未按規(guī)定繳費(fèi)或未繳足的，不得提前辦理有關(guān)手續(xù)，也不得下發(fā)批件及向其提供擬批準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容、參數(shù)、指標(biāo)或證明。

七、對(duì)于未征得同意、拖延和拒付的單位，經(jīng)辦局、站要積極、主動(dòng)地催辦，其他局、站要積極配合，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批 20 準(zhǔn)，必要時(shí)在規(guī)定的范圍內(nèi)采取強(qiáng)制的手段進(jìn)行糾察、督促。

八、加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)、繳款通知書的管理，填寫票據(jù)、通知要準(zhǔn)確、工整，票據(jù)（通知）和存根內(nèi)容、數(shù)據(jù)要一致。所有票據(jù)、通知的存根要保存完整，不得涂改、丟失和擅自銷毀。保存期滿（暫定3年）上交委無(wú)線電監(jiān)督檢查處統(tǒng)一處理。

九、加強(qiáng)收費(fèi)工作的財(cái)務(wù)管理，所有收費(fèi)按要求進(jìn)賬、記賬、上交。不截存，不設(shè)小金庫(kù)，不得挪作它用。

十、對(duì)于在收費(fèi)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的局（站）和個(gè)人，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。違反規(guī)定的追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

省工信委無(wú)線電行政執(zhí)法沒收物品管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)沒收物品的管理，確保沒收物品得到妥善保管、依法處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 無(wú)線電行政執(zhí)法工作人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)及時(shí)將沒收物品移交本單位的保管員統(tǒng)一保管，移交人與接收人應(yīng)分別在物品清單上簽字，物品清單一式三份，由移交人、當(dāng)事人與接收人分別留存。

第三條 沒收物品的保管由本單位指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)置專門的沒收物品倉(cāng)庫(kù)，沒收物品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，保管員應(yīng)按照《沒收物品清單》核對(duì)移交物品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、成色等項(xiàng)目，保管員應(yīng)逐案建賬，做到帳物相符，同時(shí)在交接單上簽字，保管人員不得擅自處理沒收物品。

第四條 結(jié)案后，承辦人應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書等沒收憑證及時(shí)移交倉(cāng)庫(kù)保管員，對(duì)臨時(shí)扣押（先行登記保存）物品作沒收處理。

第五條 對(duì)沒收物品在復(fù)議期限和訴訟期屆滿后應(yīng)分別作出處理，處理的方式可以是銷毀、移交、上交、拍賣等，沒收物品的處理實(shí)行集體討論決定制度，按規(guī)定做好討論記錄，提出具體處理意見，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)報(bào)委機(jī)關(guān)審核。根據(jù)工作需要使用沒收物品，由本單位提出申請(qǐng)，報(bào)委機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可使用，用后歸還入庫(kù)，同時(shí)做好登記，建檔備查。

第六條 對(duì)報(bào)廢、損壞、過期的設(shè)備進(jìn)行銷毀，由本單位提出申請(qǐng)，填寫《沒收物品處理審批表》、《沒收物品處理清單》，報(bào)委機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。保管員憑《沒收物品處理清單》發(fā)放處理物品出庫(kù)，由委辦公室、法規(guī)處、無(wú)線電管理處、無(wú)線電監(jiān)督檢查處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督銷毀，執(zhí)行銷毀人員和監(jiān)督人員在《沒收物品處理清單》簽字后歸檔。銷毀工作由單位負(fù)責(zé)人指定兩名以上執(zhí)法人員按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好銷毀記錄，記錄包括時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及物品的名稱、種類、數(shù)量和執(zhí)行人員等內(nèi)容，并做好現(xiàn)場(chǎng)照片拍攝或錄像工作。銷毀工作原則上結(jié)合3.15活動(dòng)每年由省工信委牽頭集中進(jìn)行一次。

第七條 對(duì)有使用價(jià)值的物品，由本單位提出申請(qǐng)，經(jīng)委機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，交拍賣行公開拍賣或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)拍賣處理的物品所得款項(xiàng)上交省財(cái)政，本單位建檔備查，同時(shí)報(bào)委無(wú)線電監(jiān)督檢查處備案。

第八條 任何單位及個(gè)人不得隱瞞、挪用、調(diào)換、私分或擅自處理沒收物品，違反本辦法有關(guān)規(guī)定責(zé)令其返還，并視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌刑事犯罪的，依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九條 沒收物品處理所得款項(xiàng)一律上繳國(guó)庫(kù)，不得截留，私分。

第十條 本辦法由省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

省工信委無(wú)線電管理監(jiān)督檢查制度

第一條 為實(shí)行依法行政、依法管理，認(rèn)真履行職責(zé)，做好無(wú)線電管理監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《無(wú)線電管理監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 本制度所稱無(wú)線電管理監(jiān)督檢查，是指監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)為保證無(wú)線電管理法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的實(shí)施所進(jìn)行的行政行為。

第三條 無(wú)線電管理監(jiān)督檢查獨(dú)立行使職權(quán)、不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第四條 無(wú)線電管理檢查員應(yīng)具備下列條件：(一)熱愛無(wú)線電管理事業(yè)，具有一定的無(wú)線電管理業(yè)務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在本級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)工作兩年以上。

(二)具有大專以上文化水平或同等學(xué)歷，經(jīng)過無(wú)線電管理檢查員培訓(xùn)和考核，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定。

(三)作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、廉潔奉公。第五條 無(wú)線電管理檢查員應(yīng)對(duì)下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)（站）的單位和個(gè)人執(zhí)行《條例》、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件的情況；

（二）研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無(wú)線電設(shè)備的單位和個(gè)人執(zhí)行《條例》及有關(guān)規(guī)范性文件的情況；

（三）銷售無(wú)線電設(shè)備的單位執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量 24 管理法規(guī)、《條例》及有關(guān)規(guī)范性文件的情況；

（四）設(shè)置使用工科醫(yī)等輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備的情況；

（五）執(zhí)行通規(guī)通紀(jì)的情況；

（六）其他與無(wú)線電管理工作有關(guān)的情況。第六條 上級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)下級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及其人員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)《條例》及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況；(二)制定的地方性規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法；(三)作出的具體行政行為是否合法、適當(dāng)；(四)行政違法行為的處理情況；(五)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第七條 無(wú)線電管理監(jiān)督檢查分為定期檢查、不定期檢查、專項(xiàng)檢查和立案檢查四種。

第八條 定期檢查一般每年進(jìn)行一次，由省工信委統(tǒng)一部署并組織實(shí)施。

不定期檢查一般由各市無(wú)線電管理局根據(jù)具體情況作出，并與平時(shí)抽查相結(jié)合。

專項(xiàng)檢查是根據(jù)上級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或同級(jí)人民政府的決定，或根據(jù)工作需要就某一方面工作進(jìn)行專門檢查。

立案檢查是指對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行專門調(diào)查。第九條 無(wú)線電管理檢查員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證；

（二）要求被檢單位和個(gè)人提供有關(guān)材料和文件；

（三）詢問當(dāng)事人和證人，作出記錄；

（四）依法制止不法行為，并采取防止造成進(jìn)一步損害的處理措施；

（五）必要時(shí)可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第十條 無(wú)線電管理檢查員實(shí)施檢查時(shí)必須攜帶檢查證、工作證，佩戴檢查徽章。

無(wú)線電管理檢查員實(shí)施檢查時(shí)做到：

（一）嚴(yán)肅執(zhí)法，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，不得利用職務(wù)之便接受被檢查者物品和服務(wù)，不得吃請(qǐng)受禮；

（二）文明執(zhí)法、尊重被檢查者，堅(jiān)持先教育后處罰，以理服人；

（三）忠于職守，不得敷衍推諉，延誤處罰，循私枉法；

（四）遵守紀(jì)律，罰沒物品一律上繳，不得私分、侵占和截留。

第十一條 受檢單位和個(gè)人違反本制度，有下列行為之一的，根據(jù)《條例》的規(guī)定，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或建議其主管部門對(duì)該單位給予警告；對(duì)直接責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處分或處罰：

(一)隱瞞無(wú)線電管理違法違紀(jì)事實(shí)、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

(二)利用職權(quán)包庇違法違紀(jì)行為的；

(三)拒絕提供有關(guān)文件、資料和證明材料的；(四)拒不執(zhí)行監(jiān)督檢查決定的；

26(五)阻撓、抗拒監(jiān)督檢查人員依法行使職務(wù)或圍攻、謾罵監(jiān)督檢查人員的；

(六)打擊報(bào)復(fù)誣陷揭發(fā)人、檢舉人和監(jiān)督檢查人員的；(七)其他妨礙監(jiān)督檢查的行為。

第十二條 對(duì)無(wú)線電管理檢查員利用職權(quán)包庇違法違紀(jì)行為、以權(quán)謀私、泄露國(guó)家秘密、泄露受檢單位秘密的，根據(jù)國(guó)家公務(wù)員法和有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十三條 本制度由省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。省工信委行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的全面正確實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》（省政府令第124號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本委實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指本委依照法定的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)分工，將執(zhí)法責(zé)任分解到所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲的工作制度。

第三條 本規(guī)定適用于委機(jī)關(guān)有執(zhí)法職能的處室和委屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員。

第四條 實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、公開公正的原則，做到權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法嚴(yán)明、有錯(cuò)必糾。

第五條 委機(jī)關(guān)有執(zhí)法職能的處室和委屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的行政執(zhí)法職責(zé)，全面、準(zhǔn)確地實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事。

第六條 建立法制宣傳制度，做好有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作，提高公民、法人和其他組織的法制觀念以及守法、用法的自覺性。對(duì)公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法問題的咨詢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地給予解答。

第七條 建立行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度，定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，才能取 28 得行政執(zhí)法資格。

第八條 第六條、第七條制度建立由對(duì)口單位制定，組織實(shí)施。

第九條 建立規(guī)范性文件的制定和備案制度。制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的決定、命令、國(guó)家的方針政策及江西省的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，維護(hù)法制的統(tǒng)一；結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研和論證，增強(qiáng)規(guī)范性文件的可操作性。制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和江西省的有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)備案，接受上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第十條 建立法定執(zhí)法程序制度，結(jié)合本部門執(zhí)法特點(diǎn)和具體執(zhí)法要求，對(duì)法定的執(zhí)法職權(quán)制定相應(yīng)的執(zhí)法程序規(guī)定和細(xì)則。

第十一條 建立行政執(zhí)法檢查制度，委法規(guī)處應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，根據(jù)本系統(tǒng)行政執(zhí)法狀況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法的執(zhí)法行為。

第十二條 建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，及時(shí)對(duì)公民、法人或者其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等立卷歸檔。

第十三條 建立行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)本委行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任及時(shí)調(diào)查、追究。

第十四條 建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行考核，考核的具體工作由委法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室共同組織實(shí)施。29 考核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正的原則，簡(jiǎn)化程序，注重實(shí)效。

第十五條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核的主要內(nèi)容：

（一）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)情況；

（三）行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實(shí)情況；

（四）行政執(zhí)法人員資格情況；

（五）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（六）適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范；

（七）行政執(zhí)法程序是否合法；

（八）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況；

（九）規(guī)范性文件制定、備案情況。第十六條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核的程序：

（一）被考核處室（單位）于每年11月底前對(duì)本處室（單位）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自查，并將自查情況分別報(bào)委法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室。

（二）委法規(guī)處會(huì)同人事處、監(jiān)察室組成考核小組，于每年12月底前適時(shí)對(duì)被考核處室（單位）進(jìn)行考核，并提出初步考核意見；

（三）考核小組根據(jù)考核情況，結(jié)合被考核處室（單位）自查情況、對(duì)被考核處室（單位）日常行政執(zhí)法監(jiān)督情況和對(duì)行政管理相對(duì)人征詢意見情況，提出綜合考核意見，作出優(yōu)秀、合格或者不合格的結(jié)論，報(bào)委主任辦公會(huì)；

（四）經(jīng)委主任辦公會(huì)批準(zhǔn)，將考核結(jié)論在委辦公系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站予以公布。

第十七條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核可采用下列方式進(jìn)行：

（一）聽取被考核處室（單位）建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報(bào)；

（二）查閱被考核處室（單位）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)資料；

（三）抽查行政執(zhí)法案卷；

（四）召開行政管理相對(duì)人座談會(huì)，或以書面方式征詢社會(huì)各界的意見；

（五）對(duì)被考核處室（單位）負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)評(píng)。

第十八條 被考核處室（單位）對(duì)考核工作應(yīng)當(dāng)予以配合，認(rèn)真聽取意見，及時(shí)糾正存在的問題。

第十九條 被評(píng)為優(yōu)秀的考核對(duì)象，以委名義予以表彰；被評(píng)為不合格的考核對(duì)象，按照《江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的規(guī)定處理。

第二十條 從事行政執(zhí)法責(zé)任制考核或者監(jiān)督檢查工作的人員在考核、監(jiān)督檢查工作中徇私舞弊、弄虛作假的，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。

省工信委行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證行政機(jī)關(guān)工作人員正確、公正地實(shí)施行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本委實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于委機(jī)關(guān)、委屬執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的執(zhí)法過錯(cuò)、違法責(zé)任的追究。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本制度所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，是指本委行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及委屬執(zhí)法單位在行政執(zhí)法過程中，因工作人員故意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，造成行政執(zhí)法行為違法，并產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，直接責(zé)任人和直接主管人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任。

第四條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與責(zé)任相對(duì)應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第五條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任和直接責(zé)任。委主任是行政執(zhí)法事項(xiàng)的批準(zhǔn)人，對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管副主任和有關(guān)職能處室、委屬單位主要負(fù)責(zé)人，是行政執(zhí)法事項(xiàng)的審核人，承擔(dān)主管責(zé)任；直接實(shí)施行政執(zhí)法的工作人員，是行政執(zhí)法事項(xiàng)的具體承辦人，承擔(dān)直接責(zé)任。

第六條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的分擔(dān)：

（一）承辦人違法的，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）審核人變更或者未采納承辦人的正確意見、批準(zhǔn)人變更或者未采納審核人的正確意見，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)的，分別由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；

（三）因承辦人、審核人弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)的，由承辦人、審核人承擔(dān)責(zé)任；

（四）經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)集體研究后作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)的，參與作出決定的主要領(lǐng)導(dǎo)視為批準(zhǔn)人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（五）改變、撤銷下級(jí)工信部門作出的行政行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)的，承辦人、審核人、批準(zhǔn)人分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（六）委托下屬單位執(zhí)法的，受委托執(zhí)法單位違法的，委托機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七條 在行政執(zhí)法過程中發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：

(一)依法應(yīng)該履行的法定職責(zé)和義務(wù)拒絕履行或不予履行的；

(二)未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P，或適用程序不當(dāng)?shù)模?三)擅自改變行政處罰種類和幅度，或故意錯(cuò)誤應(yīng)用條款，或沒有法定行政處罰依據(jù)而隨意實(shí)施行政處罰等濫用職權(quán)的行為；

(四)超越管轄、審批和處罰權(quán)限等實(shí)施的具體行政行為；

(五)違法要求當(dāng)事人履行義務(wù)的；

33(六)行政執(zhí)法人員提供偽證造成不良影響的；(七)處罰顯失公正的；

(八)玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)等尚不構(gòu)成犯罪的；

(九)其他行政執(zhí)法過錯(cuò)行為。

第八條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：

(一)因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法發(fā)生過錯(cuò)的；(二)在討論、審議、會(huì)簽等過程中對(duì)錯(cuò)誤的具體行政行為明確表示不同意的；

(三)因不可抗拒的原因造成執(zhí)法過錯(cuò)的；(四)其他不應(yīng)追究的情形。

第九條 有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究責(zé)任。

(一)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法過錯(cuò)并及時(shí)糾正且未造成后果的；(二)執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)顯著輕微的；

(三)其他可以從輕或者免予追究的情形。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：(一)因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)、吃請(qǐng)等原因造成執(zhí)法過錯(cuò)的；

(二)多次發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的；

(三)執(zhí)法過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果或在社會(huì)上造成不良影響，嚴(yán)重?fù)p害部門形象的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)從重追究的情形。

第十一條 對(duì)被確認(rèn)為行政執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人，根據(jù)過錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，作出相應(yīng)處理：

(一)屬于情節(jié)輕微未造成損害后果的，責(zé)令立即予以改正，撤銷或改變?cè)唧w行政行為，或者重新作出具體行政行為，對(duì)責(zé)任人或處（室）予以批評(píng)教育；

(二)屬于情節(jié)較重已經(jīng)造成損害和較大影響的過錯(cuò)行為，責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任人予以警告或記過處分，并暫停執(zhí)法活動(dòng)，收回行政執(zhí)法證件；

(三)屬于情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的過錯(cuò)行為，除責(zé)令改正外，對(duì)責(zé)任人分別情況予以記大過或降級(jí)處分，收回行政執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位；

(四)屬于玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)而造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的，對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依情節(jié)輕重和損害后果，參照上述條款進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，并分別情況給予降級(jí)、撤職或開除處分；

(五)因過錯(cuò)責(zé)任人的故意或重大過失造成賠償?shù)?，由委機(jī)關(guān)先行賠償后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

第十二條 需要追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，由委紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)調(diào)查和審理。

第十三條 委紀(jì)檢組、監(jiān)察室審理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，作出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議。

監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議以書面形式送達(dá)有關(guān)職能處室、委屬單位和有關(guān)人員。

第十四條 委紀(jì)檢組、監(jiān)察室在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重，需要追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人刑事責(zé)任的，提出移送司法機(jī)關(guān)處理意見。

第十五條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人在被調(diào)查、審理過程中，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；對(duì)處理決定不服的，可依法向委紀(jì)檢組、監(jiān)察室申請(qǐng)復(fù)查或向上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。

第十六條 本制度自公布之日起施行。

第三篇：2019年工信局依法行政年終工作總結(jié)

2019年工信局依法行政年終工作總結(jié)

今年以來(lái)，依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府法制辦的具體指導(dǎo)下，積極建立行政執(zhí)法責(zé)任制度，健全完善行政執(zhí)法責(zé)任體系，落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推行行政執(zhí)法工作評(píng)議考核制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等方面取得了較好成效。根據(jù)縣政府的相關(guān)要求，對(duì)2019年依法行政工作進(jìn)行了自檢自查?，F(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下：

一、工作情況及取得的成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使全組織機(jī)構(gòu)。為搞好依法行政工作，切實(shí)落實(shí)縣政府關(guān)于落實(shí)實(shí)施意見，分解任務(wù)，進(jìn)一步健全充實(shí)了依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，明確依法行政由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并承擔(dān)日常的督促檢查的工作格局，將工作好壞納入考核。

(二)健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》及縣委、縣政府的要求，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度，做到了執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、違法責(zé)任公示、保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。

(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合行政行為監(jiān)督工作重點(diǎn)，建立了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《理論中心組和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并按照計(jì)劃要求進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和強(qiáng)化職業(yè)道德教育和廉政警示教育課，開展“六五”普法教育培訓(xùn)，教育廣大干部職工學(xué)法懂法，廉潔自律，努力營(yíng)造良好的勤政廉政氛圍注重對(duì)廳政先進(jìn)個(gè)人和事跡的宣傳，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用。二是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，重新細(xì)化了來(lái)人接待、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工依法行政的意識(shí)，接受監(jiān)督的自覺性明顯提高。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律培訓(xùn)，做到?jīng)]有執(zhí)法證不得上崗執(zhí)法，建立健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證及檔案管理工作;并將執(zhí)法情況的好壞與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)掛鉤，以此推動(dòng)執(zhí)法人員的水平和能力的提高。今年全年，共組織機(jī)關(guān)在職人員參加省、市、縣組織的各類法律以及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員6人次，開展學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》《仲裁法》以及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的法律知識(shí)與法律意識(shí)，不斷提高依法行政的水平，廣大行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，樹立了良好的執(zhí)法形象。

（四）2019年3月按計(jì)劃對(duì)全縣煤炭市場(chǎng)耗能大戶等重點(diǎn)企業(yè)，依法進(jìn)行了抽查，共巡查企業(yè)企業(yè)五戶，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了查處，凈化了經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保證了市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

二、存在的問題及下一步工作措施

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成效，但與《行政許可法》及縣委、縣政府的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，工作中仍然存在一些突出問題:一是依法行政制度不夠健全，與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，缺少制度保障，行政執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法能力有待增強(qiáng)。

三、今后的初步打算

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政宣傳教育，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。貫徹落實(shí)好《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，并抓好深入宣傳、學(xué)習(xí)，積極組織工作人員參加各類行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)、考試，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。

(三)做好行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理和信訪工作，取得社會(huì)各界對(duì)依法行政工作的支持。

第四篇：信工網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)

北京化工大學(xué)北方學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）——文獻(xiàn)綜述

文獻(xiàn)綜述

前言

本人畢業(yè)設(shè)計(jì)的論題為《網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)》，隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，當(dāng)今社會(huì)的生活節(jié)奏越來(lái)越快，人們對(duì)工作效率的要求也越來(lái)越高，參加招聘會(huì)耗時(shí)耗力，無(wú)目的的網(wǎng)絡(luò)搜索工作量大，且成功率低。為了方便人們通過網(wǎng)絡(luò)投遞簡(jiǎn)歷找尋合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)就應(yīng)運(yùn)而生了。

網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)是求職者和招聘單位都不可缺少的一個(gè)部分，求職者必須登錄系統(tǒng)才能夠搜索到與自己相關(guān)的職位進(jìn)行簡(jiǎn)歷的投遞，從而尋求到合適的工作；招聘單位必須通過系統(tǒng)管理員發(fā)布自己的相關(guān)招聘信息，這樣求職者才能搜索到并查看到公司的一些具體信息，并做出決定是否投遞簡(jiǎn)歷。

本文主要是以PHP作為前臺(tái)開發(fā)工具，利用MySQL作為后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)。這些文獻(xiàn)給與本文很大的參考價(jià)值。本文主要查閱進(jìn)幾年有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)與軟件工程的文獻(xiàn)期刊。北京化工大學(xué)北方學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）——文獻(xiàn)綜述

上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信和信息技術(shù)突破性進(jìn)展，Internet在全球爆炸性增長(zhǎng)并迅速普及。由于網(wǎng)絡(luò)方便快捷的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們工作和生活的一種工具。

中國(guó)是迅速崛起的發(fā)展中大國(guó)，尤其是改革開放三十年，中國(guó)在各領(lǐng)域都取得了突破性進(jìn)展，互聯(lián)網(wǎng)也不例外。中國(guó)又是世界人口最多的國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化步伐的加快，求職者隊(duì)伍不斷壯大。傳統(tǒng)的人才招聘，對(duì)求職者來(lái)說，費(fèi)時(shí)費(fèi)力；對(duì)招聘單位來(lái)說，舉辦招聘會(huì)需要花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)。所以在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活一部分的社會(huì)里，越來(lái)越多的個(gè)人選擇通過網(wǎng)絡(luò)輕點(diǎn)鼠標(biāo)尋求工作，越來(lái)越多的企業(yè)也開始選擇網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招聘。

網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)是先進(jìn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代招聘理念相結(jié)合的產(chǎn)物，通過使用以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)，滿足了求職者和招聘企業(yè)雙向的要求，網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)收集大量招聘單位的招聘信息，它使網(wǎng)上招聘從盲目的網(wǎng)絡(luò)職位搜索到有序大量的職位投遞，從混亂變?yōu)橐?guī)范，而且成功率較高。

網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了人才招聘的一些主要功能，如用戶注冊(cè)功能：用戶需先進(jìn)行會(huì)員注冊(cè)，成功后進(jìn)行相關(guān)操作；職位信息管理功能：用人單位可以在系統(tǒng)上發(fā)布相關(guān)信息，系統(tǒng)會(huì)對(duì)信息進(jìn)行歸類管理；檢索導(dǎo)航功能：用戶可以根據(jù)自己意愿搜尋相關(guān)的工作；在線求職招聘功能：用戶可以在搜索結(jié)果中尋找合適的單位投遞個(gè)人簡(jiǎn)歷；人才信息管理功能：系統(tǒng)會(huì)對(duì)用戶的信息，包括個(gè)人信息，個(gè)人簡(jiǎn)歷等進(jìn)行統(tǒng)一管理。

系統(tǒng)用戶包括普通用戶和管理員用戶。普通用戶可以完成人才招聘的相關(guān)過程，包括生成簡(jiǎn)歷、投遞簡(jiǎn)歷等；管理員用戶具有更高的權(quán)限，可以添加和刪除職位信息，刪除違規(guī)用戶等操作。整個(gè)系統(tǒng)外觀和諧，操作較為人性化。

外國(guó)學(xué)者Sergio Palazzo（2001）在《因特網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)》中指出隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信和信息技術(shù)突破性進(jìn)展，Internet在全球爆炸性增長(zhǎng)并迅速普及。由于網(wǎng)絡(luò)方便快捷的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們工作和生活的一種工具。這本書的執(zhí)法程序構(gòu)成了國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)Thyrrhenian數(shù)字通信,IWDC Taormina 2001年舉行的,意大利在2001年9月。提出了修訂論文全文的46所邀請(qǐng)的論文是一種混合物,提交論文和反映和選擇藝術(shù)的狀態(tài)在需轉(zhuǎn)變成多服務(wù)IP網(wǎng)絡(luò)的研究和發(fā)展。這本書提供了局部章節(jié),對(duì)波分復(fù)用(WDM)技術(shù)的下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)和無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)接入、QoS的下一代互聯(lián)網(wǎng)多播和路由在IP網(wǎng)絡(luò),mulitmedia服務(wù)在互 北京化工大學(xué)北方學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）——文獻(xiàn)綜述

聯(lián)網(wǎng)、性能,互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議,服務(wù)的動(dòng)態(tài)管理和信源編碼和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序。

柯恩與胡為君（2010）在《Web開發(fā)人員參考大全》中詳細(xì)解釋了本系統(tǒng)采用的B/S架構(gòu)，以WEB應(yīng)用的形式滿足用戶的使用需求。目前主要的WEB開發(fā)技術(shù)有java平臺(tái)的J2EE技術(shù)、微軟的asp.net技術(shù)和跨平臺(tái)并面向?qū)ο蟮腜HP技術(shù)。并講解了怎樣使用每一種html元素及屬性、事件、css樣式、行為、過濾器、javascript屬性、方法與對(duì)象，并包含如下信息：

·介紹每一項(xiàng)元素，讓您知道如何使用其功能。..·提供詳細(xì)完整的語(yǔ)法，告訴您怎樣去靈活運(yùn)用它們。

·提供范例，所有東西的用法一目了然。

·指明兼容性，協(xié)助您做出在ie／netscape中都可以得到最佳顯示效果的網(wǎng)頁(yè)。

·為每個(gè)元素列出可以與其并用或適用的所有其他元素。

我國(guó)學(xué)者韓萬(wàn)江（2008）在《軟件工程案例教程》中以案例的形式，講述了軟件開發(fā)的全過程，包括軟件開發(fā)中需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試、提交以及維護(hù)等各個(gè)過程中涉及的理論、方法、注意事項(xiàng)、提交的產(chǎn)品和文檔等。并提到快速原型法也稱為面向?qū)ο蠓椒ㄊ墙陙?lái)針對(duì)（SA—SD—SP）的缺陷提出的設(shè)計(jì)新途徑，是適應(yīng)當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步及對(duì)軟件需求的極大增長(zhǎng)而出現(xiàn)的。

同時(shí)，我國(guó)著名學(xué)者鄒天思(2008)在《PHP從入門到精通》中介紹使用PHP5和MySQL開發(fā)Web應(yīng)用程序的基礎(chǔ)知識(shí)和開發(fā)方法。包括從編程技術(shù)到產(chǎn)品配置，從工具使用技巧到技術(shù)剖析的各個(gè)方面，技術(shù)含量高，蘊(yùn)涵面廣。還完整地介紹了6個(gè)Web應(yīng)用程序?qū)嵗?，包括網(wǎng)上投票系統(tǒng)、聊天室、留言板系統(tǒng)、商城管理系統(tǒng)、論壇系統(tǒng)和個(gè)人博客。詳細(xì)講解了PHP語(yǔ)言。PHP 是一種 HTML 內(nèi)嵌式的語(yǔ)言，是一種在服務(wù)器端執(zhí)行的嵌入HTML文檔的腳本語(yǔ)言，語(yǔ)言的風(fēng)格有類似于C語(yǔ)言，被廣泛的運(yùn)用。PHP 相對(duì)于其他語(yǔ)言，編輯簡(jiǎn)單，實(shí)用性強(qiáng)，更適合初學(xué)者。

外國(guó)學(xué)者Wandschneider,M（2006）在文獻(xiàn)《PHP和MySQL Web應(yīng)用開發(fā)核心技術(shù)》中介紹使用PHP和MySQL構(gòu)建健壯的Web數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用程序的方法，涉及范圍從前端設(shè)計(jì)和計(jì)劃，直到測(cè)試和部署。本書主要內(nèi)容包括：保護(hù)Web應(yīng)用程序，構(gòu)建Web服務(wù)，驗(yàn)證輸入，訪問數(shù)據(jù)，管理會(huì)話等技術(shù)，處理MySQL以及其他數(shù)據(jù)庫(kù)(如Oracle和PostgreSQL等)的技術(shù)。講解了3個(gè)應(yīng)用程序的構(gòu)建過程: 北京化工大學(xué)北方學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）——文獻(xiàn)綜述

一個(gè)日程安排系統(tǒng)、一個(gè)博客引擎以及一個(gè)電子商務(wù)商店。細(xì)致分析如何創(chuàng)建健壯的Web數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用程序，以及如何避免困擾許多PHP和MySQL開發(fā)者的常見錯(cuò)語(yǔ)。從PHP開發(fā)的入門開始，包括代碼組織、重用和面向?qū)ο蟮腜HP。◆對(duì)數(shù)據(jù)訪問詳細(xì)討論，包含事務(wù)處理、外鍵和索引。..◆利用PHP正則表達(dá)式的功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)驗(yàn)證技術(shù)。◆介紹計(jì)劃Web應(yīng)用程序，包括用戶界面和用戶管理。◆提供關(guān)于保證Web應(yīng)用程序安全性的系統(tǒng)化指南。

◆涵蓋廣泛的實(shí)現(xiàn)問題——包括國(guó)際化、錯(cuò)誤處理、數(shù)據(jù)驗(yàn)證、調(diào)試、會(huì)話管理和部署。

◆關(guān)于XML、基于XML的Web服務(wù)和用于可重用PHP組件的PEAR框架?！羧绾问褂肙racle和PostgreSQL數(shù)據(jù)庫(kù)。

朱印宏（2007）在《CSS商業(yè)網(wǎng)站布局之道》中講解了最新的CSS技巧、訣竅和研究;針對(duì)瀏覽器存在的Bug，深入剖析Hack和Filter之技;學(xué)習(xí)經(jīng)典的盒模型、布局模型、網(wǎng)頁(yè)定位技術(shù)與CSS編碼規(guī)范;通過五個(gè)有代表性的綜合實(shí)例體會(huì)實(shí)戰(zhàn)開發(fā)的智慧，將超鏈接、導(dǎo)航菜單、滑動(dòng)門、圓角、陰影、換膚、Tab等技術(shù)融入其中主要從布局這個(gè)角度全面、系統(tǒng)和深入地講解CSS在標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站布局之中的應(yīng)用。系統(tǒng)地探索了CSS在布局中的各種技術(shù)應(yīng)用，主要包括盒模型技術(shù)、布局模型技術(shù)、定位技術(shù)、瀏覽器兼容技術(shù)，以及編碼規(guī)范等，同時(shí)結(jié)合5個(gè)綜合實(shí)例切實(shí)幫助讀者找到實(shí)戰(zhàn)開發(fā)的體驗(yàn)和智慧。除此之外，還就CSS開發(fā)中的一些技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)展開了詳細(xì)的介紹，例如表格、表單、圖像、超鏈接、導(dǎo)航菜單、滑動(dòng)門、圓角、陰影、換膚、Tab技術(shù)等等。

孫強(qiáng)、李小娜、黃艷（2008）在《JavaScript從入門到精通》中介紹了:JavaScript是常用的客戶端腳本程序，在《JavaScript從入門到精通》中，由淺入深地詳細(xì)介紹了JavaScript的基礎(chǔ)語(yǔ)法，在此基礎(chǔ)上再介紹了瀏覽器對(duì)象模型和文檔對(duì)象模型兩個(gè)常用的對(duì)象模型，最后《JavaScript從入門到精通》還簡(jiǎn)單地介紹了JavaScript在Ajax方面的使用知識(shí)。全書分為三篇：第一篇為JavaScript語(yǔ)法基礎(chǔ)，主要包括JavaScript簡(jiǎn)介、如何實(shí)現(xiàn)JavaScript、數(shù)據(jù)類型、變量和常量、運(yùn)算符、語(yǔ)句和函數(shù)等內(nèi)容；第二篇為JavaScript對(duì)象，主要包括對(duì)象、核心對(duì)象、數(shù)組、正則表達(dá)式、對(duì)象模型和事件驅(qū)動(dòng)、窗口與框架、文檔對(duì)象、表單對(duì)象等內(nèi)容；第三篇為高級(jí)技術(shù)，主要包括BOM中的其他對(duì)象、文檔對(duì)象模型以及Ajax技術(shù)等內(nèi)容。深入介紹了JavaScript語(yǔ)言應(yīng)用 北京化工大學(xué)北方學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）——文獻(xiàn)綜述 的絕大多數(shù)方面，從基本概念到具體實(shí)踐、從抽象的算法到具體的頁(yè)面特效、從最簡(jiǎn)單的輸入/輸出到最新的XML技術(shù)都進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并對(duì)每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)都進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)例講解。

同時(shí)，王征（2008）在《JavaScript網(wǎng)頁(yè)特效實(shí)例大全》中對(duì)javascript語(yǔ)言的內(nèi)容、功能、特性和實(shí)際應(yīng)用做了深入淺出的全面介紹，對(duì)對(duì)象、窗口和幀等的使用技巧做了詳細(xì)的論述，并給出了全部javascript的對(duì)象、屬性、方法的詳細(xì)參考和實(shí)例，主要介紹了網(wǎng)頁(yè)制作的相關(guān)技術(shù)，主要內(nèi)容包括javascript的變量聲明與基本運(yùn)算、循環(huán)及決策、math對(duì)象的使用、string對(duì)象的使用、date對(duì)象的使用、表格及文件對(duì)象的使用、其他函數(shù)與對(duì)象、范例程序、javascript關(guān)鍵字索引等。

我國(guó)學(xué)者薩師煊、王珊（2003）在《數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)概論》第三版中詳細(xì)介紹了數(shù)據(jù)庫(kù)模型、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、SQL語(yǔ)言、復(fù)雜數(shù)據(jù)理論、數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)新進(jìn)展、面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、并行數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等。

高怡新（2008）在《ASP網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用程序設(shè)計(jì)教程》中介紹了ASP.NET的基礎(chǔ)知識(shí)、ASP.NET應(yīng)用程序的創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、Web控件及其應(yīng)用、ADO.NET存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、ASP.NET中數(shù)據(jù)庫(kù)編程、ASP.NET常用內(nèi)建對(duì)象、XML文件操作、Web服務(wù)、配置應(yīng)用程序和部署等。本書的內(nèi)容以應(yīng)用開發(fā)為主線，通過大量詳盡的示例來(lái)對(duì)理論加以闡述。

外國(guó)學(xué)者Dave Shea、Molly E.Holzschlog（2007）在《CSS禪意花園》中討論了網(wǎng)站“CSS禪意花園”及其最基本的主題，包含正確的標(biāo)記結(jié)構(gòu)和靈活性規(guī)劃等。剖析“cSS禪意花園”收錄的6件設(shè)計(jì)作品，這些作品圍繞一個(gè)主要的設(shè)計(jì)概念展開，如文字的使用等。通過探索36件設(shè)計(jì)作品面臨的挑戰(zhàn)和解決的問題，讀者將洞悉主要的Web設(shè)計(jì)原則以及它們運(yùn)用的CSS布局技巧，理解CSS設(shè)計(jì)的精髓，恰當(dāng)?shù)靥幚韴D形和字體來(lái)創(chuàng)建界面優(yōu)美、性能優(yōu)良且具有強(qiáng)大生命力的網(wǎng)站。

聶小燕、魯才、徐文波（2007）《美工神話CSS網(wǎng)站布局與美化》中介紹利用CSS進(jìn)行網(wǎng)站布局與美化的圖書，書中通過大量生動(dòng)、實(shí)用的案例向讀者全面展示網(wǎng)站布局與美化的具體方法和步驟。以“入門篇+布局篇+美化篇+實(shí)踐篇”為線索具體展開，內(nèi)容涵蓋了Web標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的基本概念和CSS的基礎(chǔ)知識(shí)，各種CSS布局的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)方法，網(wǎng)頁(yè)中文字段落、圖像背景、網(wǎng)站導(dǎo)航、超級(jí)鏈 北京化工大學(xué)北方學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）——文獻(xiàn)綜述

接、表格和表單等元素的設(shè)計(jì)與美化方法等。書中最后詳細(xì)講解了3個(gè)完整的網(wǎng)站布局與美化案例——梵人部落網(wǎng)、小型企業(yè)網(wǎng)站和我的CSS禪意花園，以便于讀者融會(huì)貫通，舉一反三。本書擯棄了枯燥的代碼講解，以生動(dòng)的實(shí)例，可視化的操作方式逐步展開介紹，特別適合初學(xué)者輕松跨越CSS技術(shù)門檻，迅速掌握CSS網(wǎng)頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方法與技巧。同時(shí)也適合Web開發(fā)、設(shè)計(jì)人員，以及網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)愛好者閱讀和使用。

Stephen R.Schach（2008）《面向?qū)ο笈c經(jīng)典軟件工程》中論述了軟件工程的理論基礎(chǔ)，闡述了生命周期的各個(gè)階段。對(duì)連續(xù)的案例研究進(jìn)行了更加詳細(xì)的說明，以使學(xué)生更好地理解如何在實(shí)際中應(yīng)用所學(xué)的技巧。給出的研究課題需要學(xué)生對(duì)案例研究進(jìn)行修改，使學(xué)生能在干中學(xué)。Bo Leuf, Ward Cunningham（2007）《The Wiki Way: Quick Collaboration on the Web》中指出 Wiki指一種超文本系統(tǒng)。這種超文本系統(tǒng)支持面向社群的協(xié)作式寫作，同時(shí)也包括一組支持這種寫作的輔助工具。有人認(rèn)為，Wiki系統(tǒng)屬于一種人類知識(shí)網(wǎng)格系統(tǒng)，我們可以在Web的基礎(chǔ)上對(duì)Wiki文本進(jìn)行瀏覽、創(chuàng)建、更改，而且由于wiki用簡(jiǎn)單的格式標(biāo)記取代了復(fù)雜格式標(biāo)記的html，所以創(chuàng)建、更改、發(fā)布的代價(jià)遠(yuǎn)比HTML文本??；同時(shí)Wiki系統(tǒng)還支持面向社群的協(xié)作式寫作，為協(xié)作式寫作提供必要幫助；最后，Wiki的寫作者自然構(gòu)成了一個(gè)社群，Wiki系統(tǒng)為這個(gè)社群提供簡(jiǎn)單的交流工具。與其它超文本系統(tǒng)相比，Wiki有使用方便及開放的特點(diǎn)，所以Wiki系統(tǒng)可以幫助我們?cè)谝粋€(gè)社群內(nèi)共享某領(lǐng)域的知識(shí)。北京化工大學(xué)北方學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）——文獻(xiàn)綜述

結(jié)論

通過以上文獻(xiàn)綜述，不難發(fā)現(xiàn)：

網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)是一個(gè)跨時(shí)空的互動(dòng)過程，對(duì)供求雙方而言都是主動(dòng)行為。無(wú)論是用人單位還是個(gè)人都根據(jù)自己的具體條件有針對(duì)性地在網(wǎng)上進(jìn)行選擇，這種積極地互動(dòng)，減少了在招聘過程中的盲目行為。現(xiàn)在，一些大型的人才網(wǎng)站都提供了個(gè)性化的服務(wù)，如快捷搜索方式，條件搜索引擎等等，進(jìn)一步強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)招聘的針對(duì)性。網(wǎng)絡(luò)招聘求職方式已經(jīng)成為了招聘求職的一大重要手段，其招聘求職規(guī)模和招聘求職成功率已直逼傳統(tǒng)招聘會(huì)，有的甚至超過了傳統(tǒng)招聘會(huì)。通過它應(yīng)聘者和招聘公司/單位可以在網(wǎng)絡(luò)上通過Internet，突破時(shí)間和空間的限制而實(shí)現(xiàn)工作求職和公司/單位的人才的招聘。網(wǎng)絡(luò)招聘的崛起對(duì)傳統(tǒng)人才招聘流通體系產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，網(wǎng)絡(luò)招聘較之傳統(tǒng)招聘具有招聘范圍廣，信息量大，可挑選余地大，招聘效果好，費(fèi)用低，獲得了越來(lái)越多的公司的認(rèn)可優(yōu)勢(shì)，同時(shí)它有著經(jīng)營(yíng)成本低、信息反應(yīng)適時(shí)、用戶檢索方便、地域限制少等特點(diǎn)。因此進(jìn)行這方面的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

通過上述文獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)人才招聘系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。本系統(tǒng)的開發(fā)過程中采用的是PHP+MySQL+Apache模式，采用流行的網(wǎng)頁(yè)開發(fā)軟件Dreamweaver作為開發(fā)工具，整個(gè)系統(tǒng)的代碼規(guī)范完整，網(wǎng)頁(yè)的布局合理。PHP 是一種 HTML 內(nèi)嵌式的語(yǔ)言，是一種在服務(wù)器端執(zhí)行的嵌入HTML文檔的腳本語(yǔ)言，語(yǔ)言的風(fēng)格有類似于C語(yǔ)言，被廣泛的運(yùn)用，且執(zhí)行速度快，是中小型網(wǎng)站開發(fā)的首選。

第五篇：計(jì)劃生育依法行政工作制度（定稿）

計(jì)劃生育依法行政工作制度 一、一把手親自抓負(fù)總責(zé)、層層建立責(zé)任制制度

1、每年要組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加兩次以上學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論和計(jì)劃生育政策的培訓(xùn)班，提高對(duì)人口和計(jì)劃生育問題的認(rèn)識(shí)，樹立人口意識(shí)，增強(qiáng)人口觀念和人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的整體觀念。

2、鄉(xiāng)計(jì)生工作主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)基層工作網(wǎng)絡(luò)，投入必要的人力，物力和財(cái)力，保證全鄉(xiāng)人口計(jì)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、鄉(xiāng)黨委，政府把人口計(jì)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，層層簽訂人口目標(biāo)責(zé)任書，明確各有關(guān)部門在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)分工，定期檢查人口目標(biāo)責(zé)任書中各項(xiàng)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)督促各有關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育工作。

4、鄉(xiāng)一把手要親自抓人口計(jì)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施與考核，并按照年初簽訂的目標(biāo)進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，鄉(xiāng)黨委、政府在黨政干部的政績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、提拔晉升中把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要指標(biāo)內(nèi)容。

5、各級(jí)人口學(xué)校都要把人口與計(jì)劃生育的教育作為必修課，抓好對(duì)黨員和于部的基本國(guó)情和基本國(guó)策教育。

二、依法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度

1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《山西省人口與計(jì)劃生育條例》及《國(guó)家會(huì)計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)法》有關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，依法建立健全執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰內(nèi)控制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，禁止一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。

2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一定要分別依據(jù)省《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定進(jìn)行征收。

3、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立、變更行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或擅自減免緩等。

4、凡在計(jì)劃生育執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作中，不執(zhí)行收支兩條線，不實(shí)行票款分離、罰繳分離，擅自設(shè)立，變更行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)、不及時(shí)足額繳存財(cái)政專戶、截留克扣，貪占挪用、坐收坐支，變相收費(fèi)、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象，將按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

三、計(jì)劃生育執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、持證上崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

1、計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在上崗前，必須參加由縣計(jì)生局組織的崗前培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”，牢固樹立管理就是服務(wù)，執(zhí)法就是奉獻(xiàn)、權(quán)力就是責(zé)任的理念，確立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償、法律面前人人平等的觀念。

2、計(jì)劃生育執(zhí)法人員要做到持證上崗、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件，對(duì)不出示執(zhí)法證件的公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕或檢舉。

3、計(jì)劃生育執(zhí)法人員每年都要參加縣計(jì)生局舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)接受新思想和新知識(shí)，提高依法行政能力。

四、計(jì)劃生育執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰公示制度

鄉(xiāng)計(jì)生辦向違反計(jì)劃生育當(dāng)事人下達(dá)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰決定書前，應(yīng)在當(dāng)事人所在單位或村醒目位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容如下：

1、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的法律、法規(guī)或政策依據(jù)；

2、當(dāng)事人的姓名、性別、年齡和住址；

3、違反計(jì)劃生育的事實(shí)和證據(jù)；

4、對(duì)男女雙方當(dāng)事人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或其他收費(fèi)的政策依據(jù)和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰數(shù)額；

5、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的機(jī)關(guān)名稱和繳費(fèi)的方式、地點(diǎn)及期限；

6、不服執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限。

7、作出執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰決定的計(jì)生單位名稱和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰決定日期；

8、公示時(shí)間為7天。

五、計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度(一)舉報(bào)范圍

1、在領(lǐng)取《一孩計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》和辦理《二孩生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》時(shí)，違法收費(fèi)，強(qiáng)行服務(wù)、硬性推銷計(jì)劃生育宣傳品和保健品的；

2、違法、超標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，變相收取計(jì)劃生育合同保證金、節(jié)育押金；收罰后未出具財(cái)政部門正式票據(jù)的：

3、計(jì)劃外生育(違法生育)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的；

4、違法為他人私自鑒定胎兒性別；未經(jīng)縣計(jì)生局批準(zhǔn)政策內(nèi)在孕私自流引產(chǎn)的；

5、利用職權(quán)更改戶口年齡或制販計(jì)劃生育有關(guān)證件的。(二)舉報(bào)辦法

舉報(bào)分現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)和寫信密碼舉報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)即直接到所在鄉(xiāng)計(jì)生辦或縣計(jì)生局法規(guī)科反映，并辦理有關(guān)舉報(bào)證明，查實(shí)后憑證領(lǐng)獎(jiǎng)。寫信密碼舉報(bào)，即將被舉報(bào)的單位或個(gè)人情況和自編的六位數(shù)密碼，寫信寄給鄉(xiāng)計(jì)生辦或縣計(jì)生局法規(guī)科。

(三)對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)查實(shí)的當(dāng)事人、直接責(zé)任人或其他組織，按照有關(guān)法律，法規(guī)進(jìn)行處理。

六、計(jì)劃生育免費(fèi)及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度 計(jì)劃生育免費(fèi)項(xiàng)目：

為加強(qiáng)收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為，保證避孕節(jié)育及優(yōu)生、優(yōu)育各種服務(wù)措施的落實(shí)、制定計(jì)劃生育免費(fèi)及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度。

1、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)所開展的計(jì)劃生育項(xiàng)目均為免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

2、嚴(yán)禁個(gè)體醫(yī)生實(shí)施計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)項(xiàng)目。

3、鄉(xiāng)計(jì)生辦將加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，對(duì)巧立名目收費(fèi)的行為要嚴(yán)肅查處。