第一篇:法官司法良知的制度化保障
法官司法良知的制度化保障
【摘要】法官的司法良知是國(guó)家司法審判權(quán)功能得以實(shí)現(xiàn)的精神要素和核心動(dòng)力,離開了法官的司法良知,法官將不復(fù)為法官,司法公正和司法為民便無從談起。但法官的司法良知作為一種內(nèi)心信念,一種內(nèi)心深層次的意識(shí),需要相應(yīng)的制度予以保障,方能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(全文共5562字)
【關(guān)鍵詞】良知 法官良知 制度保障
一、引言
良知是天賦的道德,是人們所持有的一種對(duì)羞惡、是非等觀念具有支配和影響作用的內(nèi)心信念和意識(shí)。法官的司法良知?jiǎng)t應(yīng)是法官所具有的影響其形成正確司法理念、堅(jiān)持正確的司法原則的內(nèi)心信念、意識(shí)。但法官的司法良知作為一種內(nèi)心信念和意識(shí),很難加以考量,有必要也應(yīng)該對(duì)其加以制度化保障,從而有利于其應(yīng)有作用的發(fā)揮。本文擬就在如何用制度保障法官的司法良知良知作用的有效發(fā)揮方面談?wù)勛约旱目捶?,以期與各位同行共勉。
二、法官司法良知的概念
(一)良知的概念
對(duì)于良知,很難做出一個(gè)確切的概念,古代圣賢認(rèn)為所謂良知,是人的一種天賦的道德觀念。如孟子所說的“不慮而知”,王陽(yáng)明所說的“不假外求”,是生而知之,而且是“被圣靈充滿”的 優(yōu)良之知。如“人皆有之、非由外鑠”的惻隱之心、羞惡之心、恭敬之心、是非之心,即“仁義禮智”等等。尤其是儒家,至始至終重視對(duì)人內(nèi)心道德世界的開發(fā)。
在西方早期的哲學(xué)中良知和良心是很接近的。法國(guó)中世紀(jì)的阿貝拉德就很重視“良知”的重要性,其把道德的本質(zhì)歸諸于“良知”。具體地說,一個(gè)意志決定是善還是惡,并不在于通過法律而完成的外部的和客觀的規(guī)定,而是僅僅在于做決定的個(gè)人內(nèi)心中的判斷規(guī)范:即看這種規(guī)范是否符合良知。一個(gè)行動(dòng)符合決定者本人信念的便是善的,反之便是惡的。1用黑格爾的話來說,“良知只不過是意志活動(dòng)的形式方面,良知作為這種意 志,并無特殊內(nèi)容”。2
隨著后來西方哲人們對(duì)良知研究的深入,分別又形成了以下對(duì)良知的理解:
1、良知作為善意。
2、良知作為知識(shí)或意識(shí)。
3、良知作為共知。
4、良知作為自知。
5、良知介于共知于自知之間。
通過以上中外哲人對(duì)良知的分析和理解,筆者認(rèn)為,良知是一種天賦的道德,是一種優(yōu)良之知。正像舍勒所說的是一種自然的美德,這些自然的美德,是隱含在個(gè)體本身之中的源始因素。它們具有束縛力,但不是外在、被動(dòng)的、而是內(nèi)在、主動(dòng)的束縛力。社會(huì)的、普遍的束縛力必須奠基于私人的、個(gè)體的束縛力之中,即是說,社會(huì)的倫理、規(guī)范的倫理作為“人為的美德”最終必須在源始的“自然的美德”中找到依據(jù)。3即道德是人為的美德,而良知是自然的美德,12倪梁康著:《良知:在共知與自知之間》載《中國(guó)學(xué)術(shù)》2000年第一輯,北京商務(wù)印書館,第23頁(yè)。倪梁康著:《良知:在共知與自知之間》載《中國(guó)學(xué)術(shù)》2000年第一輯,北京商務(wù)印書館,第25頁(yè)。黑格爾著:《法哲學(xué)原理》范楊/張企泰譯,北京商務(wù)印書館,1982年版第139頁(yè)。一個(gè)人是否遵守社會(huì)公德及受道德的約束,完全取決于個(gè)人的良知,良知是道德背后的一種深層次的潛在意識(shí)。
(二)法官的司法良知的概念。
法官作為社會(huì)紛爭(zhēng)的裁判者,主持公道,合理分配利益是法官的使命。其所作出的裁判文書要體現(xiàn)公平、公正,必須準(zhǔn)確把握法理與情理之間的內(nèi)在聯(lián)系,必須體現(xiàn)對(duì)是非、善惡的理性評(píng)判,更需要法官的優(yōu)良之知。史尚寬先生曾對(duì)法官之品格有精辟的論述:“雖有完美的保障審判獨(dú)立之制度,有徹底的法學(xué)之研究,然若受外界之引誘,物欲之蒙蔽,舞文弄墨,徇私枉法,則反而以其法學(xué)知識(shí)為其作奸犯科之工具,有如為虎附翼,助紂為虐,是以法學(xué)修養(yǎng)雖為切要,而品格修養(yǎng)尤為重要”。4法官司法良知的重要性可見一斑。
法官的司法良知,是指“法官共同體”在日常行為及行使(履行)國(guó)家所賦予的司法職權(quán)(職責(zé))的過程中逐漸形成的一種善良意志、義務(wù)意識(shí)和內(nèi)心法則,是“法官共同體”對(duì)社會(huì)普遍道德法則以及自己所應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)道德責(zé)任的自覺意識(shí)和自我認(rèn)同。古人云“凡良吏,明法律令”。司法良知是一種內(nèi)心信念,是一種道德守衡,也是一種價(jià)值取向,更是法官的人性基礎(chǔ)。5筆者贊同上述對(duì)司法良知的理解,法官的司法良知就是法官所具有的影響其形成正確司法理念、堅(jiān) 4轉(zhuǎn)引,尹治世著:《論司法公正》載《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》,2002年第5期。
5顧蘋洲著:《司法良知是法官內(nèi)心公正的砝碼》載
http://004km.cn)現(xiàn)社會(huì)主義法治的目的。脫離了人民群眾,沒有司法的人民性,就無社會(huì)主義法律可言,也無社會(huì)主義司法,司法就成了無源之水、無本之木,司法就會(huì)失去它存在的基礎(chǔ)和存在的意義。9特別是在今年全球金融危機(jī)的大背景下,更要把人民利益體現(xiàn)好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好,切實(shí)做到保民生、保穩(wěn)定。范仲淹《岳陽(yáng)樓記》里有一句話:“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠(yuǎn)則憂其君?!弊鳛榉ü賾?yīng)該不斷地加強(qiáng)自身的修養(yǎng),常為百姓著想,常懷為民之心 多謀利民之事,恪守司法良知,以確保堅(jiān)持正確的政治方向。
四、法官良知的制度化保障
法官的司法良知是法官的一種內(nèi)心信念和意識(shí),其重要性和作用無庸質(zhì)疑。但有人認(rèn)為法官良知是否靠得住是一個(gè)大大的問題,內(nèi)心的東西如何才能加以把握,使人信賴。不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)心的難以規(guī)制的東西,加強(qiáng)對(duì)言行的制約才是根本。筆者認(rèn)為上述觀點(diǎn)有失偏頗,誠(chéng)然,是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法官具體言行制約。如《法官法》規(guī)定法官不的有的十三種行為、今年最高人民法院頒布的“五個(gè)嚴(yán)禁”及陜西省高級(jí)人民法院出臺(tái)的“六個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定等,均是對(duì)法官具體行為的規(guī)制,而這些規(guī)定只是做到了讓法官“不敢為”,要讓其真正的做到“不去為”,還得在法官的司法良知上下功夫,讓其恪守司法良知才是根本。但要讓法官的司法良知真正的發(fā)揮作用,還需相關(guān)制度加以保障。
(一)嚴(yán)格法官錄用制度,確保司法良知建立在優(yōu)秀的“載體” 9 同上 之上。
對(duì)法官來說,品性尤為重要。對(duì)此,培根曾說過,“對(duì)于法官來說,學(xué)識(shí)比機(jī)敏重要,謹(jǐn)慎比自信重要。10因此,必須確立嚴(yán)格的法官錄用制度,以保證錄用那些具有豐富的學(xué)識(shí)、善良、謹(jǐn)慎、中庸、有強(qiáng)烈的社會(huì)正義感、富有同情心、洞明世事、深悉人情事故、淡薄寧?kù)o、深居簡(jiǎn)出的人作為法官。如果任命了一個(gè)心術(shù)不正的人做法官,將會(huì)出現(xiàn)柏拉圖所說的”如果在一個(gè)秩序良好的國(guó)家安臵一個(gè)不稱職的官吏去執(zhí)行那些制定得良好的法律,那么這些法律的價(jià)值便被剝奪了,并使得荒謬的事情大大增多,而且最嚴(yán)重的政治破壞和惡行也會(huì)從中滋長(zhǎng)" 的結(jié)果。11因此,在任何社會(huì)中,法官都應(yīng)像普通法國(guó)家的法官那樣,屬于“文化界的巨人“,“有一顆金子般的心”,被稱為 “慈父般的人”。12
而我國(guó)的法官制度存在著如下的不完善之處:
1、法官缺乏獨(dú)性。
2、法官的任職條件過低。
3、法院沒有獨(dú)立的進(jìn)人權(quán),同時(shí)招考方式不夠科學(xué)。
4、對(duì)法官的管理,采用行政化管理模式,忽視了法官自身的特有要求,并且法院內(nèi)部的多序列管理尚未完全建立。
5、合議制不落實(shí),審判責(zé)任難以到位。
6、法院內(nèi)部論資排輩、只能上不能下現(xiàn)象嚴(yán)重,缺少激勵(lì)機(jī)制。
7、法官考核制度不科學(xué),培訓(xùn)任務(wù)沉重,交流和輪崗制度實(shí)施不力。13因此,筆者認(rèn)為不妨借鑒西方國(guó)家 1011 [英]培根著:.《人生論》 何新譯 陜西師范大學(xué)出版社2002版 第216頁(yè)。[古希臘]柏拉圖著:《.法律篇》 張志仁、何勤華譯 上海人民出版社2001版第89頁(yè)。12高 軍著:《論法官的良知》載2005年5月8日004km.cn 13徐平著:《完善我國(guó)法官選任制度的若干思考》載2006年3月6日004km.cn 的法官選任制度。比如美國(guó)州法官的選任,首先要組成法官推薦委員會(huì),一般由15個(gè)人組成,申請(qǐng)成為法官候選人的內(nèi)容是非常詳細(xì)的。另外,委員們還要廣泛地與申請(qǐng)人進(jìn)行接觸,考察他們的道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是否符合法官的要求。還要聽取審理過他代理的案子的法官對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)價(jià)。然后委員們將這些意見匯總給委員會(huì),由委員會(huì)將這些報(bào)給州長(zhǎng)任命。一些小縣城的法官則采取直接選舉,條件也是很高的,還需要接受大眾考察,在考察中,他們還要向公眾收集申請(qǐng)人的情況。這些程序都是公開的,公眾都是知道的。如果有人對(duì)申請(qǐng)人的情況有所了解,愿意向委員會(huì)提供的話,也可以把他們所知道的告訴委員會(huì)。經(jīng)過聽取公眾意見的程序之后,每一個(gè)候選人都要與這15個(gè)委員一起進(jìn)行面談。委員會(huì)有4到5個(gè)問題向申請(qǐng)人提問。通過申請(qǐng)人對(duì)這些問題的問答,可以看出申請(qǐng)人的道德素質(zhì)和法律水平。美國(guó)亞歷桑那州州憲法規(guī)定法官的任職條件:30歲以上,在本州居住5年以上,在本縣居住1年以上,有5年以上的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,年齡不超過65歲的人才有資格申請(qǐng)法官職位。14
但這并不是說照搬美國(guó)的法官選任制度(具體應(yīng)當(dāng)建立怎樣的法官選任制度,應(yīng)具體立足本國(guó)國(guó)情,在借鑒中外法官選任制度的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)的司法實(shí)踐來制定),而是說在法官的選任上要從高、從嚴(yán)把握,給司法良知的建立創(chuàng)造良好的載體,從而有利于其作用的發(fā)揮。
[美]辛西婭〃奧登:《美國(guó)法官的選任和選舉制度》載2006年8月29 日http://004km.cn
(二)堅(jiān)持司法獨(dú)立,建立不當(dāng)干預(yù)懲戒制度。
司法獨(dú)立意義重大,“在人類司法的發(fā)展史上,沒有哪一種法律理念像司法獨(dú)立那樣,推動(dòng)著司法的法律化、職業(yè)化進(jìn)程;也沒有哪一種制度像司法獨(dú)立那樣,鍛造著法律運(yùn)作的政治空間和專業(yè)意蘊(yùn)。15 我國(guó)憲法規(guī)定人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),依法行使審判權(quán),不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體及個(gè)人的干涉。司法獨(dú)立要求“國(guó)家的司法權(quán)只能由國(guó)家的司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使,其他任何組織和個(gè)人都無權(quán)行使此項(xiàng)權(quán)力”16“裁判者在進(jìn)行司法裁判過程中,只能服從法律的要求及其良心的命令,而不受任何來自法院內(nèi)部或者外部的影響、干預(yù)或控制”。17只有司法審判獨(dú)立進(jìn)行,才能確保公平、公正,法官也才能形成獨(dú)立的人格和尊嚴(yán),近而恪守司法良知。筆者認(rèn)為,除了憲法中的原則性規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在立法上對(duì)憲法的規(guī)定加以細(xì)化,確立不當(dāng)干預(yù)懲戒制度,規(guī)定不當(dāng)干預(yù)司法審判活動(dòng)的,應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任,以確保司法獨(dú)立落到實(shí)處,為法官司法良知的保持創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。
(三)完善法官待遇的配套制度,為其恪守司法良知提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障。
聯(lián)合國(guó)《關(guān)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的基本原則》第7條規(guī)定:“向司法機(jī)關(guān)提供充足的資源,以使之得以適當(dāng)?shù)芈男衅渎氊?zé),是每一會(huì)員國(guó)的義務(wù)”。這里所謂的“充足的資源”不僅包括提供需要的辦公條件、辦案費(fèi)用等,同時(shí),也包括為法官提供比較優(yōu)厚待遇。18由于法官職 1516胡玉鴻著:《馬克思恩格斯論司法獨(dú)立》載 法學(xué)研究2002年第1期 張文顯著:《法理學(xué)》 高等教育出版社 1999年版 第312頁(yè)。
17陳瑞華著:《看得見的正義》中國(guó)法制出版社,2000年版第129頁(yè)。高 軍著:《論法官的良知》載2005年5月8日004km.cn。18 業(yè)性質(zhì)的重要,因此必須保證法官的高薪,才能吸引社會(huì)精英從事該職業(yè),因?yàn)樯鐣?huì)上從事某個(gè)職業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入的高低與該職業(yè)吸納人才素質(zhì)的高低及從事這個(gè)職業(yè)的人社會(huì)地位和人們對(duì)之評(píng)價(jià)的高低往往成正比。19 在目前中國(guó)的國(guó)情下,做到高薪養(yǎng)廉,有諸多條件不具備,但筆者認(rèn)為完善法官待遇的相關(guān)配套制度,還是可行的。
1995年實(shí)行的法官法在法官的工資、保險(xiǎn)、福利及退休兩章中規(guī)定:“法官的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)審判工作的特點(diǎn),由國(guó)家規(guī)定、法官實(shí)行定期增資制度、法官享受國(guó)家規(guī)定的審判津貼以及保險(xiǎn)和福利待遇、法官的退休制度,根據(jù)審判工作的特點(diǎn),由國(guó)家另行規(guī)定”。這些規(guī)定曾經(jīng)給了全國(guó)法官很大的鼓舞,也曾使許多法官充滿了期待。但是,法官的審判津貼在法官法施行12之后的2007年方才出臺(tái),而法官法要求另行規(guī)定的法官工資、保險(xiǎn)、福利、退休制度仍然沒有出臺(tái)。20因此,盡快完善法官待遇的相關(guān)配套制度,切實(shí)提高法官的待遇,為法官司法良知的保持建立良好物質(zhì)基礎(chǔ)。
五 小結(jié)
法官的司法良知作為一種內(nèi)心信念和意識(shí),其作用的發(fā)揮,需要相關(guān)制度的建立作為保障。因此,我們應(yīng)當(dāng)建立一種良好的制度,讓法官能夠輕松地維持自己的良知。嚴(yán)格法官的選任制度,為法官司法良知的恪守建立良好的載體、司法獨(dú)立使法官不用擔(dān)心受到任何的干擾,建立不當(dāng)干預(yù)懲戒制度使法官不用擔(dān)心自己公正司法會(huì)導(dǎo)致自己 1920[美]阿爾蒙德著:《比較政治學(xué)》曹沛霖等譯,上海譯文出版社,1987年版。山民著:《從物權(quán)登記的尷尬所想到的》載《人民司法》2008年第19期059頁(yè)。利益的減少,完善法官待遇的相關(guān)制度,以完備的待遇保障使法官享受到自己職業(yè)的榮譽(yù),從而自覺地恪守自己的良知,并心甘情愿地忍受寂寞,免受外來的種種誘惑。從而專于司法審判的公正,踐行司法為民的理念,真正做到為大局服務(wù)、為人民司法。
參考文獻(xiàn):
1、黑格爾著:《法哲學(xué)原理》范楊/張企泰譯,北京商務(wù)印書館,1982年版。
2、[英]培根著:《人生論》 何新譯,陜西師范大學(xué)出版社2002版。
3、[古希臘]柏拉圖著:《法律篇》 張志仁、何勤華譯,上海人民出版社2001版。
4、張文顯著:《法理學(xué)》 高等教育出版社,1999年版。
5、陳瑞華著:《看得見的正義》中國(guó)法制出版社,2000年版。
6、[美]阿爾蒙德著:《比較政治學(xué)》曹沛霖等譯,上海譯文出版社,1987年版。
第二篇:法官要有“司法良知”
人性中本原存在著良善、正義、天使的那一面,謂之“良心”,因其與生俱來,故有“人之初,性本善”之說。而“良知”是在此基礎(chǔ)上經(jīng)過后天教化和培育,是人對(duì)自然、社會(huì)、人的思維和行為符合人類群體性生活需要的認(rèn)知,是高層次的意念、思維、情感和價(jià)值取向,所謂“性相近,習(xí)相遠(yuǎn)”,強(qiáng)調(diào)的就是后天教化對(duì)“良知”培育的重要作用。司法良知?jiǎng)t是指法官經(jīng)過系統(tǒng)的培養(yǎng)、教育和自身的感悟、修煉,在思考、評(píng)價(jià)社會(huì)糾紛和適用法律裁判案件時(shí)的認(rèn)知、信仰、意念、智識(shí),經(jīng)驗(yàn)等諸要素的結(jié)合。如果說“良知”是做人的道德底線,那么“司法良知”既是法官安身立命之本,又是法官為人處事之基,更是法官公正司法之魂。
司法良知是法官安身立命之本,法官之所以能從社會(huì)普通成員成長(zhǎng)為法官,離不開人民的哺育和國(guó)家的培養(yǎng),法官之所以能被稱為法官,是因?yàn)橛腥嗣袢罕娮鳛榉?wù)對(duì)象,如果離開了人民群眾,就不能稱其為法官。法官憑什么安身立命?憑的就是對(duì)國(guó)家和人民樸素的感恩之情升華而來的司法良知。最近,在全國(guó)法院系統(tǒng)開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中,最高法院王勝俊院長(zhǎng)要求“人民法官要以對(duì)待親人一樣的感情、一樣的方式、一樣的態(tài)度對(duì)待打官司的老百姓”,強(qiáng)調(diào)法官要有人民情懷和平民情結(jié)。曾擔(dān)任香港立法會(huì)主席長(zhǎng)達(dá)十一年之久的范徐麗泰也動(dòng)情地說過:“我們本來就是一個(gè)老百姓,只不過因?yàn)樯鐣?huì)分工使我們成為有公權(quán)、決策權(quán)的人。我們不能忘本,我們還是老百姓,我們要用老百姓的心態(tài)為老百姓做事?!鄙钍苡⒚婪ㄏ涤绊懙姆缎禧愄┡可杏腥绱说恼J(rèn)識(shí)和感悟,我們作為黨和國(guó)家培養(yǎng)教育多年的人民法官更應(yīng)當(dāng)擺正自己與人民群眾的位置,應(yīng)當(dāng)有更高的覺悟和境界,應(yīng)當(dāng)把司法良知作為自己安身立命之本,加倍努力工作,更好的為人民司法。
司法良知是法官為人處事之基,“良知”是做人的精神基石,而做人又是做事和做法官的基礎(chǔ),因此,確立正確人生坐標(biāo),培育司法良知,就是要求法官必須要先做個(gè)好人,進(jìn)而才能辦好案,才能做人民滿意的好法官,大凡貪官、贓官都是在做人上出了問題,泯滅了起碼的“良知”。黨和國(guó)家在培養(yǎng)、選拔、使用干部問題上歷來重視人的品行和“良知”,一貫堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則。最近習(xí)近平同志在講話中再次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)干部的道德修養(yǎng),教育干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,珍重人格、珍愛聲譽(yù)、珍惜形象,增強(qiáng)道德責(zé)任感,積小德養(yǎng)大德,努力成為思想純潔、品行端正的示范者,愛崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的力行者,明理誠(chéng)信、遵紀(jì)守法的先行者,生活正派,情趣健康的引領(lǐng)者,真正做到“任你紅塵滾滾,我自清風(fēng)明月。”中央領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)重心長(zhǎng)的教誨,正是對(duì)我們做人、做事、做法官“良知”的最基本要求和最生動(dòng)的解讀。
司法良知是法官公正司法之魂,做法官不但要有做人的“良知”,還要有做法官的司法良知。前者僅涉及和影響到社會(huì)對(duì)個(gè)人形象和品行的評(píng)價(jià),后者則涉及到社會(huì)對(duì)黨和國(guó)家以及司法隊(duì)伍整體形象和公信力的評(píng)價(jià),前者是后者的基礎(chǔ)和前提,后者是從事法官職業(yè)時(shí)對(duì)前者的升華和體現(xiàn)。如果說“良知”是做人的精神基石,那么司法良知就是法官公正司法的靈魂。人喪失了“良知”就不能稱之為真正意義上的人,法官喪失了司法良知,就是敗類和害群之馬。人的“良知”達(dá)不到社會(huì)要求的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)遭到社會(huì)的譴責(zé),法官的司法良知達(dá)不到法官職業(yè)應(yīng)有的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),就做不好法官工作,因此,經(jīng)常進(jìn)行司法良知培育,就是抓住了解決目前司法隊(duì)伍出現(xiàn)問題的病根,就是找準(zhǔn)了“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正如省高院領(lǐng)導(dǎo)要求我們的那樣:“司法良知的價(jià)值在于培養(yǎng)法官公正司法的信念和自覺意識(shí),強(qiáng)調(diào)法官職業(yè)道德、司法情感和社會(huì)責(zé)任,要求法官在司法審判中公正廉明、體恤民情、熱愛人民,司法良知教育是法官隊(duì)伍建設(shè)的重要載體,既要在思想上內(nèi)化為法官的自覺司法意識(shí),更要在行動(dòng)上外化為法官的自覺司法行為”。
司法良知要求法官辦案要公正、高效,“案結(jié)事了”,公正、高效是司法為民的應(yīng)有之義,“案結(jié)事了”是司法為民的價(jià)值追求和最終目的,要實(shí)現(xiàn)二者統(tǒng)一,一要心正,二要態(tài)度好,三要有司法能力,而心正是關(guān)鍵,社會(huì)管理學(xué)中的“樹根理論”講的就是這個(gè)道理,公正、高效、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一猶如大樹的樹冠和枝葉,司法良知猶如樹根,沒有根正根壯的樹根就不會(huì)有枝葉的生命,只有根正根壯的樹根沒有翠綠蔽日的樹冠和枝葉也就失去了樹的意義。因而,法官的司法良知應(yīng)體現(xiàn)在所承辦的人民群眾滿意的案件上,反之人民群眾滿意的案件中,無不閃爍著法官司法良知的光芒。
司法良知要求法官辦案要清正廉潔,能動(dòng)司法,走群眾路線,這也是馬錫五審判方式的本質(zhì)特征,陜西作為馬錫五審判方式的發(fā)源地,省高院倡導(dǎo)的法律“五進(jìn)”活動(dòng)、征詢旁聽公民代表對(duì)案件裁判的意見活動(dòng)等各種親民、便民、惠民措施都是馬錫五審判方式的傳承和發(fā)展。時(shí)間雖然過去了七十年,如果用理性和耐心把馬錫五審判方式與現(xiàn)在的審判方式,把馬錫五的工作作風(fēng)與現(xiàn)在司法隊(duì)伍中的工作作風(fēng)加以比較,就不難看出隊(duì)伍出問題,群眾不滿意的根源,歸根結(jié)底還是做人的“良知”和做法官的司法良知問題,因此,要從培育和完善法官的司法良知入手,使法官的司法良知從情感走向理性,從責(zé)任走向道德,最終生成法官對(duì)法律的忠誠(chéng)和對(duì)公平正義的信仰。司法良知要求法官要把人民群眾當(dāng)親人,要經(jīng)常聽取人民群眾對(duì)法院工作的意見和建議,自覺的從人民群眾最滿意的事情做起,從人民群眾最不滿意的問題改起,著力滿足人民群眾的司法需求。同時(shí),還要不斷提高法官的司法能力,面對(duì)每一起案件,既要找準(zhǔn)法與理的一致點(diǎn),還要把握法與情的融合點(diǎn),更要尋求化解糾紛的關(guān)鍵點(diǎn),善于運(yùn)用群眾
“聽得懂、信得過”的方式、方法化解糾紛,最終做到“案結(jié)事了”,這樣,人民群眾也就會(huì)對(duì)我們的司法工作給予滿意地評(píng)價(jià)。
第三篇:淺談法官的司法禮儀
淺談法官的司法禮儀
—文明禮儀知識(shí)講座
中國(guó)作為一個(gè)禮儀之邦,有著幾千年的古老文明,講究文明禮貌、遵守禮儀風(fēng)范是中華民族每一個(gè)公民的優(yōu)良傳統(tǒng)。司法活動(dòng)作為一種特殊的社會(huì)活動(dòng),必然要求有符合司法規(guī)律的禮儀準(zhǔn)則,因此,法官除了遵守普通公民普遍遵守的文明禮貌外,還應(yīng)當(dāng)遵守因其特殊職業(yè)身份所需求的“司法禮儀”。然而,在現(xiàn)實(shí)中,極少數(shù)法官不注重司法禮儀,行為失檢,庭審不規(guī)范,開庭遲到,中途隨意退庭,衣冠不整,言語(yǔ)粗俗等現(xiàn)象在一定范圍存在,這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極少數(shù)法官身上,但嚴(yán)重影響了法院的現(xiàn)象,在一定程度上影響法院的公信力和人民群眾對(duì)法院的信賴度,因此,法官自覺遵守司法禮儀,自我約束自己言行、舉止在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型、各種矛盾凸顯時(shí)期更顯得必要和緊迫。本次文明禮儀講座就法官司法禮儀的基本含義、當(dāng)前法官不遵守司法禮儀的表現(xiàn)和危害、法官司法禮儀的要求和法官怎樣遵守司法禮儀談些粗淺的看法。
一、法官司法禮儀的內(nèi)涵和特點(diǎn)
司法禮儀由禮儀、司法、法官六個(gè)字組成,其基本元素是禮儀,司法修飾禮儀即司法禮儀,法官又修飾司法禮儀,即法官司法禮儀。禮儀的“禮”字指的是指禮節(jié),即表示尊敬、尊重,即在人際交往中既要尊重自己,也要尊敬別人。古人講“禮儀者敬人也”,實(shí)際上是一種待人接物的基本要求。禮儀的“儀”字顧名思義,儀者儀式也,即尊重自己、尊敬別人的表現(xiàn)形式。禮儀指人們?cè)谏鐣?huì)交往中,以建立和諧關(guān)系為目的的各種符合交往要求的行為準(zhǔn)則和規(guī)范的總和。司法禮儀是是指司法人員(主要是指法官、檢察官)在司法活動(dòng)中所應(yīng)當(dāng)遵守的禮節(jié)、儀式和其他交流行為的態(tài)度和方式。法官司法禮儀,是指法官在司法活動(dòng)中遵循一定規(guī)范形成的言行舉止和方式,一般是指法官的外表、行為、言語(yǔ)等符合一定的道德和職業(yè)規(guī)范,體現(xiàn)一定的法律素養(yǎng)和人格修養(yǎng),并通過這種禮儀形成一定的司法秩序維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法院的形象。它與普通社會(huì)交往禮儀有所不同。
第一、法官司法禮儀是法官的職業(yè)行為、態(tài)度與方式的外在表現(xiàn),其實(shí)施主體是特殊的,而社會(huì)禮儀是普通人際交往的表現(xiàn)形式,其實(shí)施主體并無特殊的要求:
第二、法官司法禮儀在很大程度上反映了法官所從事司法活動(dòng)的本質(zhì)特征,而社會(huì)禮儀反映了普通的社會(huì)成員的人際交往禮儀的普遍特征,并無特殊性。
第三、法官的司法禮儀已經(jīng)納入了法官職業(yè)的行為規(guī)范中,成為紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范,具有明確的規(guī)范性和強(qiáng)制性,而社會(huì)禮儀一般是公共道德的組成部分,并不具有明確的規(guī)范性和強(qiáng)制性,它只是提倡、倡導(dǎo)人們遵守。
二、當(dāng)前法官不遵守司法禮儀的表現(xiàn)。
1、不認(rèn)真、耐心地聽取當(dāng)事人和其他訴訟參與人發(fā)表意見,對(duì)當(dāng)事人和其他訴訟參與人不尊重,開庭時(shí)隨意打斷或者制止當(dāng)事人和其他訴訟參與人的發(fā)言,使當(dāng)事人一方懷疑法官有偏袒之心。
2、開庭時(shí)不規(guī)范。一是不按規(guī)定穿著法官袍或者法官制服、佩帶徽章;二是不準(zhǔn)時(shí)出庭,有缺席、遲到、早退,隨意出進(jìn)現(xiàn)象;三是在開庭時(shí)精力不集中,庭審不專注,做與審判活動(dòng)無關(guān)的事,如辦私事、抽煙、接聽電話。在當(dāng)事人中產(chǎn)生很不好的影響。
3、語(yǔ)言不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不文明。不規(guī)范表現(xiàn)在接待當(dāng)事人或開庭時(shí)不使用法言法語(yǔ);不準(zhǔn)確表現(xiàn)在說話時(shí)模棱兩可,詞不達(dá)意,弄不清到底講的是什么,當(dāng)事人聽不懂,連法官自己也弄不懂;不文明表現(xiàn)在講臟話、粗話,甚至辱罵當(dāng)事人,與當(dāng)事人對(duì)罵。
4、舉止不文明、公正。在穿著上隨意,如上班時(shí)穿拖鞋;不注意自己的法官形象,染紅頭發(fā),開庭時(shí)戴金戒指、金項(xiàng)鏈,走路時(shí)不端重,東倒西歪。
三、法官不遵守司法禮儀的危害
1、有悖于法官的職業(yè)。法官是代表國(guó)家行使權(quán)力,如果不遵守司法禮儀,不注意保持良好的儀表和文明的舉止,不遵守法庭各項(xiàng)規(guī)則,都是有悖于法官自己的職業(yè)的。
2、不利于提高法官職業(yè)形象和法院的公信力。法官的言行表現(xiàn)直接代表了并影響著法院的形象和法官的形象。一個(gè)沒有禮貌,不尊重他人的法官,即使他所作出的司法裁判結(jié)果是公正的,但其行為有損法官的職業(yè)形象,也會(huì)使公眾對(duì)裁判的公眾產(chǎn)生合理的懷疑,從而影響法院的公信力。
3、不利于解決當(dāng)事人的糾紛。法官在審理案件中保持良好的司法禮儀,能夠無聲地影響案件的訴訟參與人,讓當(dāng)事人產(chǎn)生依賴感,從而自覺服從并愿意遵守法官所作出的司法裁判,易于解決糾紛。如果法官不能很好地遵守司法禮儀,容易引起當(dāng)事人的反感和懷疑,甚至產(chǎn)生誤解和抵觸情緒,增加解決爭(zhēng)議的難度。
4、不利于加強(qiáng)法官的職業(yè)道德建設(shè)。規(guī)范化的司法禮儀是法官職業(yè)道德的重要內(nèi)容,如果不遵守司法禮儀,其實(shí)就是不遵守法官的職業(yè)道德,長(zhǎng)此以往,對(duì)法官的職業(yè)道德建設(shè)是極為不利的。
四、法官司法禮儀的要求
《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》)第三十一條規(guī)定:“法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)司法禮儀,保持良好的儀表和文明的舉止,維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象?!边@是法官司法禮儀的基本要求,此外、《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》第三十二、三十三條及有關(guān)司法解釋和規(guī)定均對(duì)法官司法禮儀作了規(guī)定,這些規(guī)定主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
1、著裝禮儀
(1)工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)著法官服,而且不得將法官服與其他衣服混穿;(2)穿著法官服必須規(guī)范,法官制服、襯衣、領(lǐng)帶、鞋襪等衣物應(yīng)當(dāng)保持清潔、整齊。要根據(jù)季節(jié)變化按規(guī)定穿著法官服,法官兩人以上共同執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)著統(tǒng)一制服。著制服時(shí),應(yīng)當(dāng)佩帶制式胸徽,并不得佩帶其他徽章;(3)法官參加集體活動(dòng)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一的制式服裝裝,以彰顯法院和法官威嚴(yán)與形象。
2、語(yǔ)言禮儀
(1)法官庭審時(shí)應(yīng)當(dāng)使用普通話。使用普通話不僅體現(xiàn)了法官較高的語(yǔ)言和文化素養(yǎng),而且有利于向不懂方言的公眾進(jìn)行法制宣傳,避免了不懂方言的當(dāng)事人在語(yǔ)言上可能受到的歧視;(2)法官在庭審時(shí)應(yīng)盡可能使用“法言法語(yǔ)”,同時(shí)對(duì)當(dāng)事人有耐心解釋的義務(wù);(3)法官應(yīng)當(dāng)慎言,適時(shí)保持緘默;(4)法官應(yīng)當(dāng)文明用語(yǔ)。法官應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語(yǔ)言,不得對(duì)當(dāng)事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓(xùn)誡和不恰當(dāng)?shù)难赞o。
3、行為禮儀
(1)法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守開庭時(shí)間,按時(shí)到庭,準(zhǔn)時(shí)開庭。在開庭時(shí),法官、書記員應(yīng)當(dāng)坐姿端正,精神飽滿,精力集中。不得擅自離開審判席位隨意走動(dòng);不得接打電話、發(fā)短信、玩游戲等;(2)在使用法槌時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用,不得隨意使用;(3)法官工作時(shí)間應(yīng)集中精力辦理公務(wù),不得有打牌、玩游戲、上網(wǎng)聊天、炒股等行為;(4)法官不得染彩發(fā)、化濃妝。男法官不得留長(zhǎng)發(fā)、蓄胡須、剃光頭。(5)法官應(yīng)當(dāng)自覺遵守社會(huì)公德,謹(jǐn)慎對(duì)待社會(huì)交往,各種職務(wù)外活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與法官身份、道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范相適應(yīng)。
五、法官如何自覺遵守司法禮儀。
1、加強(qiáng)政治素質(zhì)的修養(yǎng)。法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),而法官是代表國(guó)家行使職權(quán),其從事的職業(yè)具有明顯的政治性,作為法官必須懂政治,講政治、學(xué)政治,法官要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)的發(fā)展觀,不斷提高自己的政治覺悟、理論水平。以“三個(gè)至上”為原則,公正地審理每一個(gè)案件,力求達(dá)到政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
2、加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。人民法院法官應(yīng)當(dāng)樹立起新型的、符合中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)道德理念和人民法院法官職業(yè)道德規(guī)范的法官職業(yè)道德信念,并為之奮斗,為之努力。要熟知和領(lǐng)會(huì)社會(huì)道德和法官職業(yè)道德的原則、規(guī)范、范疇的內(nèi)容和意義,自覺以道德準(zhǔn)則衡量自己、要求自己,陶冶自己的道德情操,規(guī)范自己的職務(wù)言行,保持良好的品行操守。要在平時(shí)工作、生活中有意識(shí)地按照道德規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)要求和規(guī)范自己,摒棄一切不合道德規(guī)范、不合職業(yè)要求的思想意識(shí)和行為。
3、加強(qiáng)法律素養(yǎng)的修煉。作為一個(gè)以法律科學(xué)為基礎(chǔ)的職業(yè),專業(yè)知識(shí)和技能的培育,是法律的公正本質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)公正的必然內(nèi)在要求,也是建立法制社會(huì)的必然要求。法官必須具備與職業(yè)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),在審判工作中,要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法學(xué)理論,不斷更新、充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí),逐步養(yǎng)蓄深厚的法學(xué)底蘊(yùn),不斷增強(qiáng)司法能力。只有法官的法律素養(yǎng)提高了,對(duì)法律的精神實(shí)質(zhì)理解透了,自然就會(huì)自覺地遵守司法禮儀,并以司法禮儀作為自己在工作和生活中的基本準(zhǔn)則。
4、加強(qiáng)傳統(tǒng)道德文化修養(yǎng)。中國(guó)具有五千年文明史,幾千年不斷形成的歷史文化是我們的寶貴財(cái)產(chǎn)。道德禮儀文明作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要組成部分,對(duì)中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展起了廣泛深遠(yuǎn)的影響,其內(nèi)容十分豐富。這些傳統(tǒng)的道德禮儀文化不僅是我們當(dāng)代法官應(yīng)當(dāng)要繼承的,從傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng),增強(qiáng)法官涵養(yǎng)風(fēng)度,更要我們應(yīng)該去發(fā)揚(yáng)它,要在傳統(tǒng)道德文化基礎(chǔ)上更進(jìn)一步發(fā)展它,使其適合當(dāng)代社會(huì)道德準(zhǔn)則。
5、加強(qiáng)法官的職業(yè)理念、品格修煉。法官職業(yè)的特殊性決定了法官必須具有忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的職業(yè)理念,我國(guó)法官法明確規(guī)定要牢固樹立懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的意思,使之轉(zhuǎn)化為判斷、處理訴訟和明斷是非的內(nèi)心動(dòng)力和本能,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正義。法官他首先是一個(gè)公民,應(yīng)遵守公民的道德規(guī)范,在日常生活和處理個(gè)人事務(wù)以及社會(huì)關(guān)系中,模范地遵守社會(huì)公認(rèn)的道德規(guī)范,得到公眾的尊重,享有良好的個(gè)人聲譽(yù),這是作為一名法官必須具備的最基本的品格素養(yǎng)。
第四篇:法官的司法能力的養(yǎng)成
培養(yǎng)高素質(zhì)法官的思路
法官應(yīng)當(dāng)學(xué)問多于機(jī)智,德高望重甚于巧言善辯,慎重超過自信。尤其是,誠(chéng)實(shí)廉政乃是法官應(yīng)有的德行。
—弗朗西絲?培根
法院審判權(quán)通過法官審判行為而實(shí)現(xiàn),審判行為直接制約著訴訟價(jià)值目標(biāo)—司法公正的實(shí)現(xiàn)。法官作為審判程序的直接管理者和司法公正使命的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行人,其基本條件是具備公正品格,關(guān)鍵是適法能力的培養(yǎng),而特殊的思維方式使其在裁判過程中能始終與公理規(guī)則的解釋同步。
一、公正品格:培養(yǎng)高素質(zhì)法官的基石
法律的價(jià)值在很大程度上是通過執(zhí)法者的自覺守法來張揚(yáng),法律應(yīng)有的尊嚴(yán)和威信也體現(xiàn)在法官司法程序中。古希臘時(shí)期,柏拉圖提出,法官的選拔要“品德優(yōu)良”,“心地純潔”,進(jìn)而才能夠?qū)υV訟作出公正審判。公正品格主要體現(xiàn)為良好的品性和德行,這一品行的養(yǎng)成則是良善與美德的修養(yǎng)、慎獨(dú)與寂寞的品質(zhì)的體現(xiàn),進(jìn)而反映在司法活動(dòng)中則是廉潔與禮儀的操守、執(zhí)行公理規(guī)則的理念,公正品格正是這普遍人性品格與特殊職業(yè)要求的綜合作用結(jié)果。
1、良善與美德的修養(yǎng)
我們應(yīng)當(dāng)看到,法官作為人首先應(yīng)具備善良本性的一面,而這方面的內(nèi)容正是具備職業(yè)法官的基礎(chǔ)條件。善良本性體現(xiàn)為人格魅力,而人格魅力是因美德產(chǎn)生。當(dāng)好法官首先要從人的品性入手,具有智 慧、善良、忍耐、誠(chéng)實(shí)和同情心等基本素質(zhì),進(jìn)而要擁有忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情等司法理念,從而使自己獨(dú)立于矛盾雙方,更客觀地把握沖突雙方癥結(jié),更有效地處理紛爭(zhēng)。美國(guó)著名法官恩格爾就將“為人是誠(chéng)實(shí)的”寫入了他的就職誓詞中。
誠(chéng)然,一個(gè)人成長(zhǎng)過程不象天性問題一般簡(jiǎn)單,善良與美德的修養(yǎng)也非一蹴而就。家庭的培養(yǎng)、教育,親屬們和長(zhǎng)輩們的關(guān)懷,孩提時(shí)代所處環(huán)境的生活內(nèi)容對(duì)事物的認(rèn)知,這些人生初始階段的經(jīng)驗(yàn)都潛移默化地影響個(gè)人成年后對(duì)一事物的判斷力。然而,從哲學(xué)觀點(diǎn)看,任何事物又都不是絕對(duì)的,而是具有相對(duì)性。人的天然本性及在成長(zhǎng)過程中形成的不良習(xí)慣,可以隨后天的精進(jìn)學(xué)習(xí)逐漸消磨淡化,使之改變。在司法活動(dòng)中,我們可姑且將其稱之為“煉心”,良善的品格即使具有,但卻并非能夠向母親對(duì)待孩子一般天然的就能在整個(gè)審判活動(dòng)中展現(xiàn)出來,這就需要法官在每天面對(duì)各種不同類型的案件當(dāng)事人,在出現(xiàn)當(dāng)事人態(tài)度強(qiáng)硬、語(yǔ)言過激的情況時(shí),用一種換位的方式去思考,用一種平和的心態(tài)去面對(duì),進(jìn)而用一種包容的胸懷去體會(huì),用一種關(guān)懷的言語(yǔ)去感化,用一種平和、平靜和平常之心態(tài)應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的審判活動(dòng),煉就一種對(duì)各種意外情況應(yīng)付自如而我自巋然不動(dòng)的良好心態(tài)。在這種心境下培養(yǎng)和展現(xiàn)法官的良善品性,進(jìn)而不斷鍛煉自己的心理承受力,提高自己在處理案件中的水平,實(shí)現(xiàn)情、理、法的完美交融。
2.具備慎獨(dú)和寂寞的品質(zhì)
古人云:“天地間真滋味,惟靜者能嘗得出;天地間真機(jī)括,惟靜者能看得透?!狈ü俾殬I(yè)的特殊性決定了作為法官,必須在面對(duì)眼前多姿多彩、紛繁復(fù)雜的“人情”社會(huì)時(shí),學(xué)會(huì)恪守孤獨(dú)與寂寞的職業(yè)性格,將心靈與精神歸于平靜。法律判斷不同于道德評(píng)判和輿論評(píng)判,法官過于積極主動(dòng)的活動(dòng)將導(dǎo)致法律邏輯和社會(huì)生活邏輯的混同,失去法律運(yùn)行的穩(wěn)定性。
這就要求我們?cè)谏詈凸ぷ髦袑W(xué)會(huì)“煉行”。首先,生活“不妄行”,即要求法官日常生活應(yīng)當(dāng)是保持著一種低調(diào)而檢點(diǎn)的行為方式,要嚴(yán)格遵照社會(huì)的道德規(guī)范行事——即便他不是一個(gè)道德的衛(wèi)道士,也不能允許他成為一個(gè)引導(dǎo)時(shí)代的潮人。正是因?yàn)槿绱耍绹?guó)的聯(lián)邦法官的續(xù)職條件僅僅是“品行端正”。作為一名法官,不應(yīng)當(dāng)拋頭露面對(duì)一些政治事件和焦點(diǎn)的社會(huì)問題隨意發(fā)表他的觀點(diǎn),作為一個(gè)糾紛的中斷者,在評(píng)判他人的問題的時(shí)候還要切記不得讓自己的行為成為大眾的笑柄。生活中的另一個(gè)謹(jǐn)慎就是表現(xiàn)在法官要謹(jǐn)慎出入社交場(chǎng)合。應(yīng)該說,社交場(chǎng)合的取舍是一個(gè)公民個(gè)人的興趣愛好和價(jià)值取向的問題,旁人不得干涉。但是對(duì)法官的要求卻是相當(dāng)苛刻的,這是為了保持法官職業(yè)超然于社會(huì)的“出世”而非“入世”的地位,與社會(huì)相對(duì)隔離有利于法官不為社會(huì)所干擾,也有利于提升司法品位與樹立公正形象。必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會(huì)公德和良好習(xí)慣相違背的,可能影響法官形象和公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為。如:法官應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎出入社交場(chǎng)合,謹(jǐn)慎交友,慎重對(duì)待與當(dāng)事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往,以免給公眾造成不公正或 者不廉潔的印象;法官不得參加營(yíng)利性社團(tuán)組織或者可能借法官影響力營(yíng)利的社團(tuán)組織等。因?yàn)榉ü俚淖鹁床皇峭ㄟ^案外的公眾或媒體獲得的,而是通過司法程序及判決結(jié)論得以樹立的。判決的公正做出卻要求他極力的回避社交。而在好多時(shí)候,法官頻繁的與外界的接觸,會(huì)對(duì)他的判決產(chǎn)生很不利的影響。在法官和社會(huì)生活中要有必要的阻隔,不讓他們的觀點(diǎn)受到程序外的社會(huì)因素的影響,從而影響司法判決的公正性。其次,工作上“不妄為”,即要求法官工作中要小心謹(jǐn)慎,加強(qiáng)自律意識(shí)。曾子說:“十目所視,十指所指,其嚴(yán)乎。”所說正是這個(gè)道理。法官要謹(jǐn)慎的對(duì)待手和行使手中的權(quán)力,慎重對(duì)待手中的每一個(gè)案件,即便是判決書上的一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也不能疏漏,恪守自己的職業(yè)守則,為人民掌好權(quán),用好權(quán)。實(shí)際上各個(gè)國(guó)家對(duì)于法官的活動(dòng)都有著各種各樣的限制,如美國(guó)律師協(xié)會(huì)所制定的《美國(guó)司法官倫理典范》的第三條規(guī)定,“法官其個(gè)人行為不僅于審判席或于執(zhí)行審判事務(wù)時(shí),即使是日常生活亦不得有受非議之處?!?/p>
3.廉潔與禮儀的道德操守
恩格斯說:“每一行業(yè),都各有各的道德?!弊鳛樯鐣?huì)正義維護(hù)者的法官,不僅要具有一般的社會(huì)道德意識(shí),更應(yīng)該具備法官這一職業(yè)所要求的特殊道德操守。要嚴(yán)格按照最高人民法院制定的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,從保障司法公正、遵守司法禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動(dòng)
等六個(gè)方面規(guī)范法官言行。
這就要求我們“煉性”。一方面,要堅(jiān)持廉潔自律,即要謹(jǐn)慎對(duì)待權(quán)力、金錢、物欲、美色的誘惑,經(jīng)受得住考驗(yàn),做到不畏權(quán)勢(shì)、不徇私情、不謀私利、清正廉潔。法官只有清正廉潔,才能保證手中執(zhí)法權(quán)力的干凈運(yùn)行,才能保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能得到人民群眾的支持與擁護(hù)。堅(jiān)持四個(gè)管?。汗茏∽约旱淖?,不該吃的別吃;管住自己的腿,不該去的地不去;管住自己的手,不該拿的別拿;管住自己的腦,不該想的別想。只有正確處理好法與權(quán)、法與利、法與情的關(guān)系,筑牢拒腐防變的思想政治防線,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律和紀(jì)律規(guī)定,才能加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng),保持清正廉潔。另一方面,要固守法官禮儀。法官應(yīng)當(dāng)保持良好的儀表和文明的舉止,尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán),自覺維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象。具體表現(xiàn)為著裝得體、端莊嚴(yán)肅、簡(jiǎn)單大方;用語(yǔ)規(guī)范、行為文明、進(jìn)退得宜。正如美國(guó)《司法行為準(zhǔn)則》所規(guī)定的,法官以及其司法行為不得“使人們對(duì)其作為一名法官的公正的裁判能力提出合理懷疑”,不得“貶低司法機(jī)關(guān)的形象”,有損法官的尊嚴(yán)。
4、公平正義的價(jià)值追求
法官的上司就是法律。法律是規(guī)則,自圖騰崇拜、原始習(xí)慣發(fā)展而來,宗教的、道德的力量是不能忽視的。受上述意識(shí)的傳統(tǒng)影響,植根于人們觀念中的價(jià)值判斷所形成的公理規(guī)則,被司法機(jī)關(guān)所接受,從而形成了誠(chéng)實(shí)信用、公平正義的基本司法理念。當(dāng)這種司法理念被法律家接受時(shí),即被法律家奉為法律的帝王條款和精髓,反映在訴訟中就是秉持公平正義的價(jià)值追求。法官作為執(zhí)法者,就應(yīng)經(jīng)常不 斷地對(duì)這一具有公理屬性的法律思想進(jìn)行培養(yǎng)、判斷和思考,使之成為一種特有的思維方式,在日常工作中,將這一思維方式不斷反復(fù)驗(yàn)證,并不斷完善而成為習(xí)慣。
《淮南子·修訓(xùn)務(wù)》中說:“公正無私,一言而萬(wàn)民齊。”公平正義是人類社會(huì)共同的追求,是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。法官只有這一觀念落到審判實(shí)踐中去,才能真正維護(hù)人民群眾的利益。這就要求法官必須要“煉思”,即工作中要努力做到三個(gè)統(tǒng)一:一是思法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。法律是人民意志的體現(xiàn),更是法官審判的依據(jù),因此在執(zhí)法過程中,法官必須要以非常嚴(yán)肅而認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待國(guó)家的法律。在法律允許的范圍和幅度內(nèi),在不違背法律規(guī)定、法律精神的前提下,還要注重案件的社會(huì)效果,實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。二是思實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一。實(shí)體公正固然直接影響著當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),而程序公正則更深層次的制約著當(dāng)事人實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)。因此在案件審判過程中,必須嚴(yán)格遵循法定程序,從而使實(shí)體公正更具正當(dāng)性。三是思公正與效率的統(tǒng)一。英國(guó)著名言語(yǔ)“正義被耽擱等于正義被剝奪”深刻揭示了公正與效率的同一性。公正與效率的互動(dòng)與平衡是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的有效途徑。
二、適法能力—培養(yǎng)高素質(zhì)法官的關(guān)鍵
法官是通過審判活動(dòng)來展現(xiàn)自己的業(yè)務(wù)能力,從而履行法官這一職責(zé)的,其過程不僅僅是一種審判的過程,而是一種需要運(yùn)用法律專業(yè)知識(shí)和審判技能解決社會(huì)矛盾的適法活動(dòng)。
1、夯實(shí)法律功底 法律的功底是法官的基本功??梢愿爬槿c(diǎn):一是扎實(shí)系統(tǒng)的法律知識(shí),、豐富成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、正確規(guī)范的司法行為。要夯實(shí)法律基礎(chǔ),需要做到以下幾點(diǎn):一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。法官必須熟練掌握法律基礎(chǔ)知識(shí),如民商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等,以及與審判工作密切相關(guān)的規(guī)章、解釋、制度、地方性法規(guī)及相關(guān)政策等。通過自學(xué)、培訓(xùn)與交流等方式,不斷更新和豐富法律知識(shí)庫(kù),增強(qiáng)司法和適用法律的能力。當(dāng)然,法律知識(shí)的學(xué)習(xí)并非簡(jiǎn)單的閱讀、背誦或熟悉法律條文,而是要更加注重從社會(huì)生活實(shí)際出發(fā),認(rèn)識(shí)和理解法律的價(jià)值追求和基本精神。二是準(zhǔn)確把握立法精神和法律原則。通過執(zhí)法和適用法律,向社會(huì)生動(dòng)的演繹法律的內(nèi)在精神,將法治的精神與人民群眾的認(rèn)識(shí)、理解、愿望、要求統(tǒng)一起來,善于運(yùn)用立法精神和法律原則作出正確的法律解釋、法律推理和自由裁量,及時(shí)填補(bǔ)法律的漏洞,使抽象的法律在具體應(yīng)用時(shí)更加準(zhǔn)確。三是密切聯(lián)系工作實(shí)際。學(xué)習(xí)知識(shí)主要就是為了實(shí)際工作的需要。只有從實(shí)際出發(fā),才能充分認(rèn)識(shí)法律知識(shí)的重要性和必要性,從而提高學(xué)習(xí)的熱情和自覺性。要善于把法律知識(shí)與司法實(shí)踐結(jié)合起來,做到學(xué)以致用,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。
2、培養(yǎng)法律語(yǔ)言能力
任何職業(yè)均擁有自己的職業(yè)話語(yǔ)體系,法律職業(yè)也不例外。法律語(yǔ)言本身就蘊(yùn)含和承載了一定的法律文化和法律傳統(tǒng),決定著法律思維、法律倫理、法律信仰的形成。法律的邏輯性、確定 性、精準(zhǔn)性,決定了法官必須嫻熟的運(yùn)用法律語(yǔ)言。法官職業(yè)是做人的工作,語(yǔ)言交流每天都需要,書寫裁判文書也不可少做。然而,語(yǔ)言交流應(yīng)有很強(qiáng)的思想穿透力和說服力,才能做到以理服人。最高人民法院早就提出要推動(dòng)裁判文書的改革,改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)證中有爭(zhēng)議證據(jù)的分析、認(rèn)證,增強(qiáng)判決的說理性;通過裁判文書,不僅記載裁判過程,而且公開裁判理由,使裁判文書成為向公眾展示司法公正形象的載體,進(jìn)行法制宣傳的生動(dòng)教材。
對(duì)法律語(yǔ)言的掌握,意味著法官在司法時(shí),必須法律思維敏捷,法律技術(shù)嫻熟。具體而言,一方面,法官必須具備相應(yīng)的法律論辯技能,能夠運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和理論,針對(duì)具體問題進(jìn)行論證、辯駁,這是一個(gè)法官語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思辨能力的綜合體現(xiàn)。另一方面,法官還要具備一定的法律寫作能力,即在事實(shí)清楚,證據(jù)充分可靠,程序合法,適用法律正確的基礎(chǔ)上,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f理、通俗的語(yǔ)言文字將一個(gè)復(fù)雜的案件事實(shí)陳述清楚。通過裁判文書的制作過程體現(xiàn)法官的學(xué)識(shí)和素養(yǎng),把呆板的法律條文以極具說服力的言辭嚴(yán)密的推理過程把一個(gè)活生生的案情解釋得入情入理,絲絲入扣,使人們?cè)陂喓髮?duì)法律的感知和理解從感性化到理性化,從而達(dá)到制約、教育和警示的作用。當(dāng)然,這些目標(biāo)是我們期望達(dá)到的,在期望到達(dá)的過程中,我們的法官應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)和積累文學(xué)、語(yǔ)言知識(shí)以滿足社會(huì)公眾對(duì)法官高素質(zhì)的要求。
3、鍛煉法律技能
這里的法律技能并不是一個(gè)寬泛的含義,在這里它僅包括兩層含義,一是法官的組織庭審能力,也就是庭審駕馭能力;二是法官的平息矛盾能力。
(1)組織庭審能力。在人民法院的全部審判活動(dòng)中,庭審時(shí)最重要的一個(gè)階段。庭審的功能在于查明事實(shí)、分清是非,明確責(zé)任,是法官審理案件的最基本、最重要的方式。因此較高的庭審駕馭能力是法官應(yīng)有的基本功。訴訟法對(duì)庭審規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序,目的是通過審判程序的公正,實(shí)現(xiàn)實(shí)體裁判的公正。英國(guó)上議院大法官休尼特有句著名的法律格言:“正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)?!?公正、透明、規(guī)范的庭審是樹立法官公正司法形象,提高法院公信力,維護(hù)司法權(quán)威的重要途徑。提高庭審能力應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:一是熟練掌握庭審程序規(guī)則。法官只有加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握各項(xiàng)訴訟規(guī)則,才能提高庭審能力,確保庭審有序、高效地進(jìn)行。二是熟練掌握證據(jù)規(guī)則。庭審中,法官運(yùn)用證據(jù)規(guī)則引導(dǎo)雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證,進(jìn)而做出對(duì)證據(jù)的認(rèn)定,查明案件事實(shí)。三是善于組織協(xié)調(diào)。庭審中的法官,尤其是審判長(zhǎng),要善于組織協(xié)調(diào)訴訟主體進(jìn)行訴訟,引導(dǎo)訴訟參加人正確行使自己的訴訟權(quán)利。四是善于積累庭審經(jīng)驗(yàn)。審判時(shí)一門非常注重經(jīng)驗(yàn)的職業(yè),尤其是作為中級(jí)法院,對(duì)法官的經(jīng)驗(yàn)積累要求更高。五是注意提高語(yǔ)言表達(dá)能力。上文 1 【德】古斯塔夫拉德布魯赫著:《法律智慧警句》,中國(guó)法制出版社2001年版,第22頁(yè)。已述,法官的語(yǔ)言表達(dá)能力至關(guān)重要,尤其是案件正爭(zhēng)議焦點(diǎn)的歸納、有關(guān)法律的闡明、裁判理由的論述等。語(yǔ)言既要法言法語(yǔ),又要通俗易懂,保證訴訟各方都能看懂。六是遵守司法禮儀。庭審中,法官要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)司法禮儀,保持良好的儀表和文明的舉證,維護(hù)法官的良好形象。
(2)平息糾紛能力。平息糾紛是司法裁判的基本功能之一,公正高效的裁判能夠使當(dāng)事人和社會(huì)接受,充分體現(xiàn)審判的價(jià)值。定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了,是展示人民法院司法能力的重要標(biāo)志,也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。法官在案件審理過程中,要針對(duì)當(dāng)事人和案件的具體情況,做好思想疏導(dǎo)工作,促使當(dāng)事人互諒互讓,達(dá)成調(diào)解或和解協(xié)議,自動(dòng)履行生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)。從審判實(shí)踐中看,提高平息糾紛的能力,主要從以下幾個(gè)方面著手:一是增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)。工作中,要堅(jiān)持將調(diào)解貫穿于民事訴訟全過程,充分發(fā)揮訴訟調(diào)解在解決糾紛時(shí)的作用,堅(jiān)持自愿合法原則,講究方式方法,提高調(diào)解能力。二是嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的各種訴訟期限。在法定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)履行職責(zé),及時(shí)調(diào)處糾紛,提高審判效率。三是做好判后答疑、釋法明理工作。圍繞裁判結(jié)果,對(duì)敗訴方提出的質(zhì)疑,耐心做好法律解釋、法律宣傳和說服教育工作,促使其息訴服判。四是文明接待來訪人員。特別是對(duì)待情緒激烈的當(dāng)事人和群體性來訪,要注意穩(wěn)定來訪者的情緒,采取妥善的方法防止矛盾激化。
三、法律思維—培養(yǎng)高素質(zhì)法官的核心 法律思維是職業(yè)法官在司法決策國(guó)中中,按照法律的規(guī)定、原理、精神和法律邏輯,思考、分析、解決問題的思維模式和思維習(xí)慣。法官在進(jìn)行法律推理和法律判斷時(shí),通常會(huì)遵照相應(yīng)的程序,借助法律術(shù)語(yǔ)進(jìn)行分析和思考,表現(xiàn)出理性、謹(jǐn)慎和注意邏輯的特性,正是法官的職業(yè)特點(diǎn)決定了其思維方式有其獨(dú)特之處。一是規(guī)則性特點(diǎn)。對(duì)于個(gè)人之間、法人之間、個(gè)人與法人之間、政府與相對(duì)人之間的沖突和矛盾,最有效的解決方法就是執(zhí)行和適用以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的法律。因此法律規(guī)則及運(yùn)行規(guī)則嚴(yán)謹(jǐn)邏輯就成為法官思維模式中不可或缺的內(nèi)容。二是程序性特點(diǎn)。法律思維首先就是要嚴(yán)格遵循法定程序,防止思維過度自由而導(dǎo)致司法權(quán)利的濫用。三是確定性特點(diǎn)。法官主要職責(zé)就在于準(zhǔn)確對(duì)矛盾與紛爭(zhēng)作出法律判斷,進(jìn)而準(zhǔn)確的適用法律。四是平衡性特點(diǎn)。平衡各種矛盾和利益沖突,將各種關(guān)系置于法律秩序的框架內(nèi)調(diào)處,保障安全、維護(hù)穩(wěn)定是法官司法工作的價(jià)值追求之一。
法官的法律思維是其法律職業(yè)技能得以生存的前提,也是法官素質(zhì)的核心和必不可少的基本功。養(yǎng)成法律思維是一個(gè)積累的過程,其中法律知識(shí)是客觀基礎(chǔ),法治觀念是主觀要素。這需要法官在長(zhǎng)期的專業(yè)知識(shí)積累和實(shí)踐磨練中才能獲得。養(yǎng)成法律思維重點(diǎn)把握以下兩點(diǎn):一是掌握法律方法。法律方法是構(gòu)成法律思維的基本要素。法律思維過程其實(shí)是運(yùn)用法律方法思考、分析和解決法律問題的過程。法官在司法過程中的法律方法是非常復(fù)雜 的,有法律解釋方法、法律推理方法、填補(bǔ)法律漏洞方法、認(rèn)定案件事實(shí)方法等。全面了解和掌握法律方法,有助于法律思維的快速養(yǎng)成。二是參與司法實(shí)踐。法官的法律思維是在司法工作實(shí)踐中鍛煉、培養(yǎng)和應(yīng)用的思維模式。脫離司法實(shí)踐是不可能養(yǎng)成法律思維的。法官應(yīng)主動(dòng)參與司法實(shí)踐,主動(dòng)接受實(shí)踐的磨練,在實(shí)踐中培養(yǎng)具有法官職業(yè)特征的法律思維模式,并在實(shí)踐的檢驗(yàn)的不斷得到提高。
第五篇:法官素養(yǎng)和司法能力
法官是維護(hù)社會(huì)公平正義的使者,法官的素養(yǎng)和司法能力的高低決定著公平正義這一目標(biāo)能否得以實(shí)現(xiàn)。
司法能力從宏觀上來說,就是法官通過司法手段,兼顧公正與效率,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,支持和促進(jìn)依法行政,嚴(yán)厲打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力,全心全意為人民服務(wù)的能力,就微觀而言,法官應(yīng)具備精準(zhǔn)適用法律的能力、熟練駕馭庭審的能力、嚴(yán)謹(jǐn)制作裁判文書的能力,善于調(diào)處矛盾的能力,高效運(yùn)用信息化技術(shù)辦案的能力。要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。堅(jiān)持司法為民,改進(jìn)司法工作作風(fēng)。
法官首要要具備堅(jiān)定忠誠(chéng)的政治素養(yǎng)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持“三個(gè)一以貫之”,堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
其次要具備公正廉潔的道德素養(yǎng)。法官職業(yè)道德的核心是公正、廉潔、為民,無論是在本職工作中,還是在業(yè)外活動(dòng)中,都要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,以維護(hù)社會(huì)公平正義為己任,認(rèn)真履行法官職責(zé)。
法官還應(yīng)具備深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ),熟練運(yùn)用實(shí)體法和程序法,深刻領(lǐng)會(huì)立法精神。紛繁復(fù)雜的案件不僅僅是法律問題,也可能是社會(huì)問題、道德問題和文化問題。作為一名合格的法官,不僅要精通法律專業(yè)知識(shí),還要有足夠的生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)常識(shí),廣泛其他多學(xué)科知識(shí),積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題。總之,要做一名合格優(yōu)秀的法官,就應(yīng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。